faktor - faktor yang mempengaruhi ......luas bangunan berpengaruh signifikan terhadap penerimaan...
TRANSCRIPT
i
FAKTOR - FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) KABUPATEN GOWA
SKRIPSI
Oleh ALIMUDDIN
105710197514
JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR MAKASSAR
2020
ii
FAKTOR - FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN (PBB) KABUPATEN GOWA
SKRIPSI
Oleh ALIMUDDIN
105710197514
JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR MAKASSAR
2020
iii
MOTTO HIDUP
Hidup Adalah Pilihan
Maka Pilihlah Cara Hidup yang Benar
Yaitu Hidup diatas Aturan Syariat dan Negara
iv
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR
Alamat :Jln. Sultan Alauddin No.259 Gedung Iqra Lt.7 Tel. (0411) 866972
HALAMAN PERSETUJUAN
Judul Penelitian : “ Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Kabupaten Gowa”
Nama Mahasiswa : Alimuddin
No. Stambuk/NIM : 105710197514
Program Studi : Ekonomi Pembangunan
Fakultas : Ekonomi dan Bisnis
Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Makassar
Menyatakan bahwa Skripsi ini telah diperiksa dan diujikan di depan Panitia
Penguji Skripsi Strata Satu (S1) pada hari Selasa, 04 Februari 2020 di Ruang
Mini Hall lantai 8 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Univeristas Muhammadiyah
Makassar.
Makassar, 07 Februari 2020
Menyetujui.,
Pembimbing I, Pembimbing II,
Hj. Naidah, SE., M.Si Ismail Rasulong, SE.MM NBM: 107 34 28 NIDN: 0905107302
Diketahui Oleh:
Dekan,
Ismail Rasulong, SE.MM
NIDN: 0905107302
Ketua Program Studi,
Hj. Naidah, SE., M.Si
NBM: 107 34 28
v
vi
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : ALIMUDDIN
Stambuk : 105710197514
Jurusan : Ekonomi Pembangunan
Dengan Judul : “Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak
Bumi dan Bangunan (PBB) Kabupaten Gowa.”
Dengan ini menyatakan bahwa:
Skripsi yang saya ajukan di depan Tim Penguji adalah ASLI hasil karya
sendiri, bukan hasil jiplakan dan tidak dibuat oleh siapapun.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan saya bersedia
menerima sanksi apabila pernyataan ini tidak benar.
Makassar, 04 Februari 2020
Yang Membuat Pernyataan,
ALIMUDDIN
Diketahui oleh:
Pembimbing I Pembimbing II
Hj. Naidah, SE.,M.Si Ismail Rosulong, SE.,MM NBM: 710 551 NBM: 903 078
vii
ABSTRAK
ALIMUDDIN, 2019. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Kabupaten Gowa, Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Ekonomi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Makassar. Dibimbingoleh Pembimbing I Naidah, dan Pembimbing II Ismail Rasulong.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis seberapa besar pengaruh variable independen dalam hal ini luas bangunan, jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) dan objek pajak terhadap tingkat penerimaan pajak bumi dan bangunan di Kabupaten Gowa. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang bersumber dari Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa. Metode analisis data yang digunakan analisis regresi data panel dengan teknik pooled EGLS. Hasil Penelitian menunjukkan bahwa variable
luas bangunan berpengaruh signifikan terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan dengan nilai probabilitas 0.0173<0,05. Variabel Jumlah SPPT berpengaruh secara siginifikan dengan nilai probabilitas 0.0102<0.05, variable objek pajak berpengaruh signifikan dengan nilai probabilitas 0.0000<0,05. Koefisien determinan (R2) sebesar 0.876714 berarti variasi variable bebas (luas bangunan, jumlah SPPT, dan objek pajak) menjelaskan variasi variable terikat (penerimaan pajak bumi dan bangunan) sebesar 87% sedangkan 13% dijelaskan oleh variabel lain diluar penelitian. Hasil Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan rujukan bagi penelitian selanjutnya dan pertimbangan bagi pemerintah Kabupaten Gowa khususnya pihak pengelola pajak Bumi dan Bangunan agar memaksimalkan pemungutan sehingga realisasi penerimaan pajak bumi dan bangunan bias tercapai dengan maksimal.
Kata Kunci: Luas Bangunan, Surat Pemberitahuan PajakTerutang (SPPT),Objek Pajak, Pajak Bumi dan Bangunan.
viii
ABSTRACT
ALIMUDDIN, 2019. Factors Influencing Gowa Regency Land and Building Tax Revenue, Thesis of the Faculty of Economics and Business, Department of Development Economics, Muhammadiyah University, Makassar. Supervised by Supervisor I Naidah and Advisor II Ismail Rasulong.
This study aims to analyze how much influence the independent variable in this case the building area, the number of tax payable (SPPT) and the object of tax on the level of land and building tax revenue in Gowa Regency. The type of data used in this study is secondary data sourced from the Regional Revenue Agency of Gowa Regency. Data analysis method used panel data regression analysis with pooled EGLS technique. The results showed that the building area variable significantly affected the land and building tax revenue with a probability value of 0.0173 <0.05. The number of SPPT variable significantly influences the probability value of 0.0102 <0.05, the tax object variable has a significant effect with the probability value of 0.0000 <0.05. The coefficient of the determinant (R2) of 0.876714 means that the variation of the independent variable (building area, number of SPPT, and tax object) explains the variation of the dependent variable (land and building tax revenue) by 87% while 13% is explained by other variables outside the study. The results of this study are expected to be a reference material for further research and consideration for the government of Gowa Regency, especially the land and building tax manager in order to maximize the collection so that the realization of land and building tax revenue can be achieved to the maximum. Keywords: Building Area, Tax Return Notification (SPPT), Tax Object, Land and
Building Tax.
ix
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat dan hidayah yang tiada henti diberikan kepada hamba-Nya. Shalawat
dan salam tak lupa penulis kirimkan kepada Rasulullah Muhammad SAW beserta
para keluarga, sahabat dan para pengikutnya. Merupakan nikmat yang tiada
ternilai manakala penulisan skripsi yang berjudul “Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Kabupaten Gowa.”
Skripsi yang penulis buat ini bertujuan untuk memenuhi syarat dalam
menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Makassar.
Teristimewa dan terutama penulis sampaikan ucapan terima kasih
kepada kedua orang tua penulis bapak S. Dg. Siama dan ibu S. Dg. Ngintang,
serta istriku Mutmainnah yang senantiasa member harapan, semangat,
perhatian, kasih saying dan doa tulus takp amrih. Dan saudariku tercinta Almira
Putri yang senantiasa mendukung dan memberikan semangat hingga akhir
studiini. Dan seluruh keluarga besar atas segala pengorbanan, dukungan dan
doa restu yang telah diberikan demi keberhasilan penulis dalam menuntut ilmu.
Semoga apa yang telah mereka berikan kepada penulis menjadi ibadah dan
cahaya penerang kehidupan di dunia dan di akhirat.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud
tanpa adanya bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Begitu pula
penghargaan yang setinggi-tingginya dan terima kasih banyak disampaikan
dengan hormat kepada:
x
1. Bapak Prof. Dr. H. Abd Rahmanrahim, SE.,MM., Rektor Universitas
Muhammadiyah Makassar.
2. Bapak Ismail Rasullong, SE., MM, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Makassar dan Pembimbing II yang telah berkenan
membantu selama dalam penyusunan skripsi hingga ujian skripsi.
3. Ibu Hj. Naidah, SE.,M.,Si, selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan dan
Pembimbing I yang senantiasa meluangkan waktunya membimbing dan
mengarahkan penulis, sehingga skripsi dapat diselesaikan.
4. Bapak/ibu dan asisten Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Makassar yang tak kenal lelah banyak menuangkan ilmunya
kepada penulis selama mengikuti kuliah.
5. Para staf karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Makassar.
6. Rekan-rekan mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Ekonomi
Peembangunan angkatan 2014 yang selalu belajar bersama yang tidak
sedikit bantuannya dan dorongan dalam aktivitas studi penulis.
7. Terima kasih teruntuk semua kerabat yang tidak bias saya tulis satu persatu
yang telah memberikan semangat, kesabaran, motivasi, dan dukungannya
sehingga penulis dapat merampungkan penulisan skripsi ini.
Akhirnya, sungguh penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini masih
sangat jauh dari kesempurnaan oleh karena itu, kepada semua pihak utamanya
xi
para pembaca yang budiman, penulis senantiasa mengharapkan saran dan
kritikannya demi kesempurnaan skripsi ini.
Mudah-mudahan skripsi yang sederhana ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak utamanya kepada Almamater Kampus Biru Universitas
Muhammadiyah Makassar.
Billahifisabililhaq Fastabiqul Khairat, Wassalamualaikum. Wr. Wb.
Makassar, 04 Februari 2020
Penulis
xii
DAFTAR ISI
SAMPUL…………………………………………………………………………..i HALAMAN JUDUL……………………………………………………………….ii HALAMAN MOTO DAN PERSEMBAHAN .................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................iv SURAT PERNYATAAN ................................................................................. v ABSTRAK BAHASA INDONESIA..................................................................vi ABSTRACT ................................................................................................... vii KATA PENGANTAR .................................................................................... viii DAFTAR ISI ...................................................................................................ix DAFTAR TABEL…………………………………………………………………x DAFTAR GAMBAR/BAGAN…………….. ......................................................xi BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang ........................................................................ 1 B. Rumusan Masalah .................................................................. 3 C. Tujuan Penelitian .................................................................... 3 D. Manfaat Penelitian .................................................................. 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 5
A. Kajian Teori ............................................................................. 5 1. Pengertian Pajak ............................................................... 5 2. Pajak Daerah ................................................................... 13 3. Pajak Bumi dan Bangunan .............................................. 18 4. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan PBB .... 24
B. Tinjauan Empiris ................................................................... 27 C. Kerangka Konsep ................................................................. 32 D. Hipotesis Penelitian .............................................................. 34
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 35
A. Jenis Penelitian .................................................................... 35 B. Lokasi dan Waktu Penelitian ................................................ 35 C. Definisi Operasional Variabel dan Pengukuran ................... 35 D. Populasi dan Sampel ........................................................... 36 E. Teknik Pengumpulan Data ................................................... 48 F. Teknik Analisis ...................................................................... 40
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................... 53
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................... 53 1. Gambaran Umum Kabupaten Gowa ................................. 53 2. Gambaran Umum Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Gowa…………………………………………….59
B. Hasil Penelitian…………………………………………………..63
1. Perkembangan Variabel Penelitian ................................... 63 2. Hasil Estimasi Model Penelitian ......................................... 69
xiii
C. Pembahasan ........................................................................... 74
BAB V PENUTUP.......................................................................................... 78
A. Kesimpulan .................................................................................. 78 B. Saran ............................................................................................ 79
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 80
DAFTAR LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
NO Teks Halaman
Tabel 2.1 Matriks Penelitian Terdahulu .................................................... 30 Tabel 3.1 Laporan Target dan Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan
pada Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Gowa Tahun 2014-2018 ..................................................................... 37
Tabel 4.1 Jumlah Kecamatan di Kabupaten Gowa, dan Jarak dari Ibukota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten di Kabupaten Gowa Tahun 2018.................................................................... 55
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Perkecamatan di Kabupaten Gowa tahun 2018 ................................................................................ 56
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Gowa tahun 2017 2018 ........................................ 58
Tabel 4.4 Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perkecamatan di Kabupaten Gowa………………………...... 62
Tabel 4.5 Data Luas Bangunan Perkecamatan di Kabupaten Gowa….. 64 Tabel 4.6 Data Jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT)
Perkecamatan di Kabupaten Gowa ......................................... 65 Tabel 4.7 Data Jumlah Objek Pajak Bumi dan Bangunan
Perkecamatan di Kabupaten Gowa ......................................... 67 Tabel 4.8 Uji Hausman Hasil Estimasi Model .......................................... 68 Tabel 4.9 Hasil Estimasi Model Random Effect ....................................... 70 Tabel 4.10 Nilai Koefisien Derterminasi (R2 .............................................. 71 Tabel 4.11 Hasil Uji Simultan...................................................................... 72 Tabel 4.12 Hasil Uji Statistik (Uji T ............................................................. 73
xv
DAFTAR GAMBAR
NO Teks Halaman
Gambar 2.1 Kerangka Penelitian………………………………………………..….33 Gambar 4.1 Struktur Organisasi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa…………………………………………………………………….61
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Indonesia merupakan salah satu negara yang menjunjung tinggi nilai-nilai
yang ada dalam ideologi Pancasila dan UUD 1945. Perwujudan kewajiban
kenegaraan dan persatuan dalam gotong royong nasional merupakan hal yang
penting dalam pelaksanaan pembangunan nasional. Pembangunan nasional
adalah proses yang berkesinambungan yang secara terus-menerus dilakukan
dimana tujuannya adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat baik
secara materil maupun secara spiritual. Untuk dapat melaksanakan hal tersebut
maka perlu diperhatikan masalah-masalah pembiayaan daerah.
Salah satu usaha untuk melanjutkan kemandirian suatu bangsa dan negara
dalam proses pembangunan adalah dengan menggali sumber dana yang berasal
dari dalam negeri salah satunya adalah pajak. Jadi, suatu daerah diharapkan dapat
memanfaatkan segala potensi yang ada pada masing-masing daerah, sehingga
pelaksanaan pembangunan tersebut diserahkan langsung pada tiap-tiap daerah
untuk mengatur rumah tangganya sendiri dan urusan yang ada didalamnya.
Era otonomi daerah yang secara resmi diberlakukan di Indonesia sejak 1
Januari 2001 menghendaki daerah untuk berkreasi dalam mencari sumber
penerimaan yang dapat membiayai pengeluaran pemerintah daerah dalam rangka
menyelenggarakan pemerintah dan pembangunan. Oleh karena itu, pemerintah
daerah berusaha semaksimal mungkin untuk meningkatkan pendapatan sehingga
1
2
dapat menunjang pelaksanaan pembangunan.Adapun sumber pendapatan
pemerintah, yaitu berasal dari penerimaan pajak, penerimaan negara bukan pajak
serta penerimaan hibah dari dalam negeri dan luar negeri.
Pajak merupakan penerimaan negara yang sangat besar kontribusinya
dalammembiayai kebutuhan belanja negara dan pembangunan nasional. Sumber
dana bagipemerintah yang digunakan untuk membiayai segala pengeluaran-
pengeluaran umum yang bermanfaat bagi masyarakat termasuk untuk
pembangunan. Untuk itu, pemerintah selalu berupaya untuk terus meningkatkan
pendapatan melalui pajak. Selain itu, peran dan tanggung jawab masyarakat dalam
keikutsertaannya dalam pembangunan sangat diharapkan.Salah satu dari peran
masyarakat adalah sebagaiwajib pajak yang baik, yang secara sadar dan
bertanggung jawab melaksanakankewajibannya untuk membayar pajak baik pajak
pusat maupun pajak daerah yang dipungut oleh pemerintah berdasarkan undang-
undang.
Kabupaten Gowa merupakan salah satu kabupaten di provinsi sulawesi
selatan yang memiliki banyak potensi yang dapat memberikan kontribusi
untukmeningkatkan sumber penerimaan daerah.Salah satunya Pajak Bumi dan
Bangunan.Pajak Bumi dan Bangunan merupakan salah satu sumber penerimaan
daerah, seiringdengan peningkatan pembiayaan pembangunan ekonomi
diharapkan realisasipenerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dari tahun ke tahun
meningkat pula, sehinggakontribusinya terhadap pendapatan asli daerah pun juga
meningkat.
3
PajakBumi dan Bangunan mempunyai dampak yang lebih luas sebab hasil
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dikembalikan untuk pembangunan daerah
yang bersangkutan, bagian Pajak Bumi dan Bangunan yang diterima daerah
merupakan salah satu sumber penerimaan yang penting bagi daerah dalam era
otonomi sekarang ini.
Berdasarkan uraian latar belakang diatas maka penulis tertarik melakukan
penelitian mengenai “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan di Kabupaten Gowa.”
B. Perumusan Masalah
Dalam penelitian ini adapun rumusan masalah sebagai berikut:
1. ApakahLuas Bangunan Berpengaruh terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan di Kabupaten Gowa?
2. Apakah Jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) Berpengaruh
terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten Gowa?
3. Apakah Objek Pajak Bumi dan Bangunan Berpengaruh terhadap Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten Gowa?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan uraian diatas, maka yang menjadi tujuan penelitian adalah
sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui pengaruh luas bangunan terhadap penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan di Kabupaten Gowa.
2. Untuk mengetahui pengaruh jumlah surat pemberitahuan pajak terutang (SPPT)
terhadap penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten Gowa.
4
3. Untuk mengetahui pengaruh jumlah objek pajak bumi dan bangunan terhadap
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten Gowa.
D. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini terbagi atas dua manfaat, yaitu:
1. Manfaat akademis
Penelitian ini dapat dijadikan sumbangan pemikiran atau studi banding bagi
mahasiswa atau pihak yang melakukan penelitian yang sejenis. Disamping itu,
guna meningkatkan keterampilan, memperluas wawasan yang akan membentuk
mental mahasiswa sebagai bekal memasuki lapangan kerja. Sebagai syarat
untuk mendapatkan gelar sarjana Ekonomi Pembangunan pada Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Makassar dan juga menambah
pengetahuan dan pengalaman penulis agar dapat menambah dan
mengembangkan ilmu yang diperoleh selama mengikuti perkuliahan.
2. Manfaat Praktis
Penelitian ini dapat memberikan manfaat dan menjadi masukan bagi pemerintah
daerah Kabupaten Gowa terutama pada aparat Badan Pendapatan Daerah
serta Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Gowa untuk
meningkatkan pemungutan serta pengelolaan Pajak Bumi dan Bangunan
sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah.
5
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Kajian Teori
1.Pengertian Pajak
Pajak merupakan perikatan yang timbul karena undang-undang yang
mewajibkan seseorang, yang memenuhi syarat yang telah ditentukan undang-
undang untuk membayar kepada kas negara yang dapat dipaksakan tanpa
mendapat imbalan, yang secara langsung dapat ditunjuk, yang digunakan untuk
membiayai pengeluaran-pengeluaran negara (rutin dan pembangunan) dan yang
digunakan sebagai alat (pendorong dan penghambat) untuk mencapai tujuan di
bidang keuangan.
Definisi pajak yang dikemukakan oleh para ahli diantaranya adalah:
a. Menurut Andriani, pajak adalah iuran masyarakat kepada negara (yang dapat
dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib membayarnya menurut peraturan-
peraturan umum (undang-undang) dengan tidak mendapat prestasi kembali
yang langsung dapat ditunjuk dan yang gunanya adalah untuk membiayai
pengeluaran-pengeluaran umum berhubung tugas negara untuk
menyelenggarakan pemerintahan.
b. Menurut Rochmat Soemitro, Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara
berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan)dengan tiada mendapat
jasa timbal (kontra prestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang
digunakan untuk membayar pengeluaran umum.
6
c. Sedangkan menurut Ray M, Sommerfeld, mengemukakan bahwapajak adalah
suatu pengalihan sumber dari sektor swasta ke sektor pemerintah, bukan akibat
pelanggaran hukum, namun wajibdilaksanakan, berdasarkan ketentuan yang
ditetapkan lebih dahulu, tanpamendapat imbalan yang langsung dan
proporsional, agar pemerintahdapat melaksanakan tugas-tugasnya untuk
menjalankan pemerintahan.
2.Ciri Pajak
Dari berbagai definisi yang diberikan terhadap pajak baik pengertian secara
ekonomis (pajak sebagai pengalihan sumber dari sektor swasta ke sektor
pemerintah) atau pengertian secara yuridis (pajak adalah iuran yang dapat
dipaksakan) dapat ditarik kesimpulan tentang ciri-ciri yang terdapat pada
pengertian pajak antara lain sebagai berikut:
a. Pajak dipungut berdasarkan undang-undang. Asas ini sesuai denganperubahan
ketiga UUD 1945 pasal 23A yang menyatakan “pajak danpungutan lain yang
bersifat memaksa untuk keperluan negara diatur dalam undang undang”.
b. Tidak mendapatkan jasa timbal balik (kontraprestasi perseorangan) yang dapat
ditunjukkan secara langsung. Misalnya, orang yang taat membayar pajak
kendaraan bermotor akan melalui jalan yang sama kualitasnya dengan orang
yang tidak membayar pajak kendaraan bermotor.
c. Pemungutan pajak diperuntukkan bagi keperluan pembiayaan umum
pemerintah dalam rangka menjalankan fungsi pemerintahan, baik rutin maupun
pembangunan.
7
d. Pemungutan pajak dapat dipaksakan. Pajak dapat dipaksakan apabila
wajib pajak tidak memenuhi kewajiban perpajakan dan dapat dikenakan sanksi
sesuai peraturan perundang-undangan.
e. Selain fungsi budgetair (anggaran) yaitu fungsi mengisi kas negara/anggaran
negara yang diperlukan untuk menutup pembiayaan penyelenggaraan
pemerintahan, pajak juga berfungsi sebagai alat untuk mengatur atau
melaksanakan kebijakan negara dalam lapangan ekonomi dan sosial (fungsi
mengatur/regulatif).
3. Fungsi Pajak
Pajak mempunyai peranan penting dalam kehidupan bernegara, khususnya
didalam pelaksanaan pembangunan karena pajak merupakan sumber pendapatan
negara untuk membiayai semua pengeluaran pembangunan. Berdasarkan hal di
atas maka pajak mempunyai beberapa fungsi, yaitu:
a. Fungsi Anggaran (Budgetair)Sebagai sumber pendapatan negara, pajak
berfungsi untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran negara. Untuk
menjalankan tugas-tugas rutin negara dan melaksanakan pembangunan,
negara membutuhkan biaya.Biaya ini dapat diperoleh dari penerimaan pajak.
b. Fungsi Mengatur (Regulerend)Pemerintah bisa mengatur pertumbuhan ekonomi
melalui kebijaksanaan pajak, dengan fungsi mengatur pajak bisa digunakan
sebagai alat untuk mencapai tujuan.
c. Fungsi Stabilitas dengan adanya pajak, pemerintah memiliki dana untuk
menjalankan kebijakan yang berhubungan dengan stabilitas harga sehingga
inflasi dapat dikendalikan.
8
d. Fungsi Redistribusi Pendapatan Pajak yang sudah dipungut oleh negara akan
digunakan untuk membiayai semua kepentingan umum, termasuk juga untuk
membiayai pembangunan sehingga dapat membuka kesempatan kerja yang
pada akhirnya akan dapat meningkatkan pendapatan masyarakat.
4. Syarat Pemungutan Pajak
Agar pemungutan pajak tidak menimbulkan hambatan atau perlawanan,
maka pemungutan pajak harus memenuhi syarat sebagai berikut:
a. Pemungutan pajak harus adil (syarat keadilan)
Sesuai dengan tujuan hukum ,yakni mencapai keadilan. Adil dalam perundang-
undangan diantaranya mengenakan pajak secara umum dan merata, serta
disesuaikan dengan kemampuan masing-masing.Sedang adil dalam
pelaksanaannya yakni dengan memberikan hak bagi wajib pajak untuk
mengajukan keberatan, penundaan dalam pembayaran dan mengajukan
banding kepada Majelis Pertimbangan Pajak.
b. Pemungutan pajak harus berdasarkan undang-undang (syarat yuridis)
Di Indonesia, pajak diatur dalam UUD 1945 Pasal 23 Ayat 2. Hal ini memberikan
jaminan hukum untuk menyatakan keadilan baik bagi negara maupun
warganya.
c. Tidak mengganggu perekonomian (syarat ekonomis)
Pemungutan tidak boleh mengganggu kelancaran kegiatan produksi maupun
perdagangan, sehingga tidak menimbulkan kelesuan perekonomian
masyarakat.
9
d. Pemungutan Pajak harus efisien (syarat finansil)
Sesuai fungsi budgetair, biaya pemungutan pajak harus dapat ditekan sehingga
lebih rendah dari hasil pemungutannya.
e. Sistem pemungutan pajak harus sederhana
Sistem pemungutan pajak harus sederhana akan memudahkan dan mendorong
masyarakat dalam memenuhi kewajiban perpajakannya.
5. Teori Pemungutan Pajak
Terdapat beberapa teori yang menjelaskan atau memberikan justifikasi
pemberian hak kepada negara untuk memungut pajak. Teori-teori tersebut antara
lain adalah:
a. Teori Asuransi
Negara melindungi kemaslahatan jiwa, harta benda, dan hak-hak
rakyatnya.Oleh karena itu rakyat harus membayar pajak yang diibaratkan
sebagai suatu premi asuransi karena memperoleh jaminan perlindungan
tersebut.
b. Teori Kepentingan
Pembagian beban pajak kepada rakyat didasarkan pada kepentingan (misalnya
perlindungan) masing-masing orang.Semakin besar kepentingan seseorang
terhadap negara, makin tinggi pajak yang harus dibayar.
c. Teori Daya Pikul
Beban pajak untuk semua orang harus sama beratnya, artinya pajak harus
dibayar sesuai dengan daya pikul masing-masing orang. Untuk mengukur daya
pikul dapat digunakan 2 pendekatan, yaitu:
10
1) Unsur Objektif, yaitu melihat besarnya penghasilan atau kekayaanyang
dimiliki oleh seseorang.
2) Unsur subjektif, yaitu dengan memperhatikan besarnya kebutuhan materil
yang harus dipenuhi.
d. Teori Bakti
Dasar keadilan pemungutan pajak terletak pada hubungan rakyat dengan
negaranya.Sebagai warga negara yang berbakti, rakyat harus selalu menyadari
bahwa pembayaran pajak adalah sebagai suatu kewajiban.
e. Teori Asas Daya Beli
Dasar keadilan terletak pada akibat pemungutan pajak, maksudnya memungut
pajak berarti menarik daya beli dari rumah tangga masyarakatuntuk rumah
tangga negara. Selanjutnya negara akan menyalurkannyakembali ke
masyarakat dalam bentuk pemeliharaan kesejahteraanmasyarakat, dengan
demikian kepentingan seluruh masyarakat lebihdiutamakan.
6. Pengelompokan Pajak
a. Menurut Golongannya
1) Pajak Langsung, yaitu pajak yang harus dipikul sendiri oleh wajib pajak dan
tidak dapat dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain, misalnya pajak
penghasilan.
2) Pajak Tidak Langsung, yaitu pajak yang pada akhirnya dapat
dibebankan atau dilimpahkan kepada orang lain, misalnya Pajak
Pertambahan Nilai.
11
b. Menurut Sifatnya
1) Pajak Subjektif, yaitu pajak yang berpangkal atau berdasarkan pada
subjeknya, dalam arti memperhatikan keadaan diri wajib pajak. Contohnya
pajak penghasilan.
2) Pajak Objektif, yaitu pajak yang berpangkal pada objeknya, tanpa
memperhatikan keadaan dari wajib pajak.
c. Menurut Lembaga Pemungutannya
1) Pajak Pusat, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah pusat dan
digunakan untuk membiayai rumah tangga negara.
2) Pajak Daerah, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah dan
digunakan untuk membiayai rumah tangga daerah.
7. Jenis Pajak
Ditinjau dari segi Lembaga Pemungutan Pajak dapat dibagi menjadi dua
jenis, yaitu:
a. Pajak Pusat, sering disebut juga Pajak Pusat yaitu pajak yang dipungut
oleh pemerintah pusat yang terdiri dari:
1) Pajak Penghasilan, diatur dalam UU No.7 Tahun 1983 tentang Pajak
Penghasilan yang diubah terakhir kali dengan UU No.36 Tahun 2008 dan
Revisi 2009
2) Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah
diatur dalam UU No.8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai dan
Pajak Penjualan atas Barang Mewah yang diubah terakhir kali dengan UU
No. 42 Tahun 2009
12
3) Bea Materai UU No.13 Tahun 1985 tentang Bea Materai.
b. Pajak Daerah, sesuai UU 28/2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,
berikut jenis-jenis pajak daerah:
1) Jenis Pajak Provinsi terdiri dari:
a) Pajak Kendaraan Bermotor
b) Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
c) Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
d) Pajak Air Permukaan
e) Pajak Rokok.
2) Jenis Pajak Kabupaten/Kota terdiri atas:
a) Pajak Hotel
b) Pajak Restoran
c) Pajak Hiburan
d) Pajak Reklame
e) Pajak Penerangan Jalan
f) Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
g) Pajak Parkir
h) Pajak Air Tanah
i) Pajak Sarang Burung Walet
j) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
k) Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
13
2. Pajak Daerah
1. Pengertian Pajak Daerah
Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah yang kemudian direvisi dengan undang-undang Nomor 28
Tahun 2009 mendefinisikan pajak daerah sebagai berikut: “Pajak Daerah, yang
selanjutnya disebut pajak, adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang
oleh pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang, yang
tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan
daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat”.
Sunarto menyebutkan bahwa “pajak daerah merupakan pajak yang
dikelolah oleh pemerintah daerah, baik provinsi maupun kabupaten/kota yang
berguna untuk menunjang penerimaan pendapatan asli daerah dan hasil
penerimaan tersebut masuk dalam APBD”.Sedangkan Mardiasmo mendefinisikan
pajak daerah sebagai berikut: “Pajak Daerah adalah kontribusi wajib kepada
daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa
berdasarkan undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung
dan digunakan untuk keperluan daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat”.
Dari pengertian diatas, maka dapat disimpulkan pajak daerah mempunyai
ciri-ciri:
a. Pajak daerah yang berasal dari pajak negara yang diserahkan kepada daerah.
b. Penyerahannya berdasarkan undang-undang.
14
c. Pajak daerah dipungut oleh daerah berdasarkan undang-undang dan peraturan
hukum.
d. Hasil pungutan pajak daerah dipergunakan untuk membiayai penyelenggaraan
pemerintahan daerah dan pembangunan daerah.
2. Jenis-Jenis Pajak Daerah
Menurut Mardiasmo Pajak Daerah dibagi menjadi 2 bagian, yaitu
sebagaiberikut:
a. Pajak Provinsi, terdiri atas:
1) Pajak Kendaraan Bermotor
2) Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
3) Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
4) Pajak Air Permukaan
5) Pajak Rokok
b. Pajak Kabupaten/Kota, terdiri atas:
1) Pajak Hotel
2) Pajak Restoran
3) Pajak Hiburan
4) Pajak Reklame
5) Pajak Penerangan Jalan
6) Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
7) Pajak Parkir
8) Pajak Air Tanah
9) Pajak Sarang Burung Walet
15
10) Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
11) Bea Perolehan Hakatas Tanah dan Bangunan.
3. Tarif Pajak Daerah
Tarif pajak daerah yang dipungut oleh pemerintah daerah telah diatur dalam
UU No. 28 Tahun 2009 yang ditetapkan dengan pembatasan tarif palingtinggi
berbeda untuk setiap jenis pajak, yaitu:
a.Pajak kendaraan bermotor ditetapkan paling tinggi 10%
b.Bea balik nama kendaraan bermotor ditetapkan paling tinggi 20%
c.Pajak bahan bakar kendaraan bermotor ditetapkan paling tinggi 10%
d. Pajak air permukaan ditetapkan paling tinggi 10%
e. Pajak rokok ditetapkan paling tinggi sebesar 10% dari cukai rokok
f.Pajak hotel ditetapkan paling tinggi 10%
g. Pajak restoran ditetapkan paling tinggi 10%
h. Pajak hiburan ditetapkan paling tinggi 35%
i. Pajak reklame ditetapkan paling tinggi 25%
j. Pajak penerangan jalan ditetapkan paling tinggi 10%
k. Pajak mineral bukan logam dan batuan ditetapkan paling tinggi 25%
l. Pajak parkir ditetapkan paling tinggi 30%
m. Pajak air tanah ditetapkan paling tinggi 20%
n. Pajak sarang burung walet ditetapkan paling tinggi 10%
o. Pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan ditetapkan paling
tinggi sebesar 0,3%
p. Bea perolehan hakatas tanah dan bangunan ditetapkan paling tinggisebesar 5%
16
4. Kendala Pemungutan Pajak Daerah
Seringkali petugas pajak daerah menjumpai kendala yang melemahkan
dalam pemungutan pajak daerah. Menurut Lisasih dalam Syah, terdapat beberapa
kendala dalam pemungutan pajak daerah adalah sebagai berikut:
a. Realisasi pengawasan peraturan daerah tentang pajak daerah relatif lemah.
Ketentuan UU Nomor 34 Tahun 2000 mengamanatkan bahwa peraturan
daerah tentang pajak dan retribusi daerah yang diterbitkan oleh pemerintah
daerah harus disampaikan kepada pemerintah pusat, yaitu ke Menteri Dalam
Negeri dan Menteri Keuangan paling lama 15 (lima belas) hari sejak ditetapkan.
Akan tetapi, tidak semua provinsi dan kabupaten/kota menyampaikan peraturan
daerah ke pemerintah pusat, masih banyak provinsi dan kabupaten/kota yang
tidak memperhatikan amanat dalam ketentuan undang-undang tersebut.
b. Sentralisasi kekuasaan pemerintah pusat dalam pengawasan pemungutan
pajak daerah
Semua aktivitas pelaksanaan pemerintahan di daerah tetap diperlukan
adanya suatu sistem pengawasan dari pemerintah pusat namun pengawasan
hendaknya tidak lagi menyisakan celah bagi pemerintah pusat untuk
menerapkan sentralisasi kekuasaan yang nantinya dapat menimbulkan konflik
antar pusat dan daerah atau antar provinsi dan kabupaten/kota, karena jika
demikian makna otonomi daerah menjadi kabur.
c. Kurang siapnya daerah dalam menangani sengketa pajak
17
Permasalahan yang timbul dalam sengketa pajak pada umumnya adalah
bagaimana menentukan jenis pajak daerah yang tepat dikenakan (langsung
atau tidak langsung), kepada siapa dan ditingkat pemerintahan mana
(kabupaten atau kota). Sengketa pajak sebagai sengketa yang timbul dalam
bidang perpajakan antara wajib pajak atau penanggung pajak dan pejabat pajak
yang berwenang sebagai akibat dikeluarkannya keputusan yang dapat diajukan
banding atau gugatan kepada pengadilan pajak berdasarkan peraturan
perundang-undangan perpajakan, termasukgugatan atas pelaksanaan
penagihan berdasarkan Undang-Undang Penagihan Pajak dengan Surat Paksa.
Adanya sengketa pajak tersebut baik sengketa regulasi, sengketa ketetapan
pajak maupun sengketa pelaksanaan penagihan pajak secara otomatis
melemahkan pemungutan pajak.
d. Pemberian perizinan, rekomendasi dan pelaksanaan pelayanan umum yang
kurang atau tidak sesuai dengan ruang lingkup tugasnya.
e. Kurangnya pembinaan terhadap seluruh perangkat dinas.
f. Kurangnya kemampuan untuk mendengar, menanggapi dan mencari solusi dari
keluhan staf, baik yang bertugas sebagai pendata, penganalisis data,
perhitungan, penerbitan SKPD, ataupun penagihan.
3. Pajak Bumi dan Bangunan
1. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan
Pajak bumi dan bangunan adalah pajak atas bumi dan atau bangunan yang
dimiliki, dikuasai, dan atau dimanfaatkan oleh orang pribadi atau badan, kecuali
kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan, perhutanan, dan
18
pertambangan.Yang dimaksud dengan bumi adalah permukaan bumi yang
meliputi tanah dan perairan pedalaman serta laut wilayah Kabupaten/kota.
Sedangkan yang dimaksud dengan bangunan adalah konstruksi teknik yang
ditanam atau diletakkan secara tetap pada tanah dan perairan pedalaman dan atau
laut.
Pengertian pajak bumi dan bangunan menurut Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah adalah pajak atas bumi
dan atau bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan atau dimanfaatkan oleh orang
pribadi atau badan, kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha
perkebunan, perhutanan, dan pertambangan.
2. Objek Pajak Bumi dan Bangunan
Objek pajak bumi dan bangunan adalah bumi dan/atau bangunan. Yang
dimaksud dengan bumi adalah permukaan bumi yang meliputi tanah dan perairan
pedalaman serta laut wilayah Indonesia dan tubuh bumi yang ada dibawahnya
Contoh: sawah, ladang, kebun, tanah, pekarangan, dan tambang. Sedangkan yang
dimaksud Bangunan adalah konstruksi teknik yang ditanam atau diletakkan secara
tetap pada tanah dan/atau perairan termasuk:
a. Jalan lingkungan yang terletak dalam suatu kompleks bangunan seperti hotel,
pabrik, dan emplasemennya dan lain-lain yang merupakan suatu kesatuan
dengan kompleks bangunan tersebut.
b. Jalan tol
c. Kolam renang
d. Pagar mewah
19
e. Tempat olahraga
f. Galangan kapal, dermaga
g. Taman mewah, dan tempat penampingan/kilang minyak, air dan gas, pipa
minyak dan fasilitas lain yang memberikan manfaat.
3. Subjek Pajak Bumi dan Bangunan
Subjek Pajak Bumi dan Bangunan adalah orang pribadi atau badan yang
secara nyata mempunyai suatu hak atas bumi dan atau memperoleh manfaat atas
bumi, memiliki, menguasai, dan memperoleh manfaat atas bangunan.Subjek Pajak
Bumi dan Bangunan mempunyai kewajiban membayar PBB jika kewajiban pajak
objektifnya telah dipenuhi yaitu dengan mempunyai hak atas objek pajak serta
menguasai atau memperoleh manfaat dari objek yang dikenakan pajak.
Subjek pajak bukan hanya pemilik melainkan penyewa atau siapa saja yang
memanfaatkan tanah atau bangunan karena subjek pajak bumi dan bangunan
adalah orang atau badan yang secara nyata:
a. Mempunyai suatu hak atas bumi
b. Memperoleh manfaat atas bumi
c. Memiliki, menguasai, dan memperoleh manfaat atas bangunan.
Subjek wajib pajak bumi dan bangunan adalah orang atau badan yang
secara penuh memiliki hak atas bumi dan atau memperoleh manfaat atas
bangunan atau tanah.Wajib pajak bumi dan bangunan berdasarkan UU No. 12
Tahun 1985 pasal 4, subyek pajak adalah orang atau badan yang secara nyata
mempunyai suatu hak atas bumi, dan memperoleh manfaat atas bumi, dan/atau
memiliki, menguasai, dan memperoleh manfaat atas bangunan.
20
4. Pengecualian Objek Pajak Bumi dan Bangunan
Objek pajak yang tidak dikenakan Pajak Bumi dan Bangunan adalah objek
pajak yang:
a. Digunakan semata-mata untuk melayani kepentingan umum di bidang ibadah,
sosial, kesehatan, pendidikan dan kebudayaan nasional, yang tidak
dimaksudkan untuk memperoleh keuntungan.
b. Digunakan untuk kuburan, peninggalan purbakala, atau yang sejenis dengan itu.
c. Merupakan hutang lindung, hutan suaka alam, hutan wisata, taman nasional,
tanah pengembalaan yang dikuasai oleh desa, dan tanah negara yang belum
dibebani suatu hak.
d. Digunakan oleh perwakilan diplomatik, konsulat berdasarkan asas perlakuan
timbal balik.
e. Digunakan oleh badan atau perwakilan organisasi internasional oleh yang
ditentukan oleh Menteri Keuangan.
5. Dasar Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan
Menurut Mardiasmo, dasar pengenaan pajak adalah Nilai Jual Obyek Pajak
(NJOP). Nilai Jual Objek Pajak adalah harga rata-rata yang diperoleh dari transaksi
jual beli yang terjadi secara wajar, dan bilamana tidak terdapat transaksi jual beli,
Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) ditentukan melalui perbandingan harga dengan
objek lain yang sejenis, atau nilai perolehan baru, atau Nilai Jual Objek Pajak
Pengganti. Dasar pengenaan pajak Bumi dan Bangunan adalah “Nilai Jual Objek
Pajak (NJOP)” yang ditetapkan perwilayah berdasarkan keputusan Menteri
Keuangan dengan mendengar pertimbangan Bupati serta memperhatikan:
21
a. Harga rata-rata yang diperoleh dari transaksi jual beli yang terjadi secara wajar.
b. Perbandingan harga dengan objek lain yang sejenis yang letaknya berdekatan
dan fungsinya sama dan telah diketahui harga jualnya.
c. Nilai perolehan baru.
d. Penentuan Nilai Jual Objek Pajak Pengganti.
Menurut Mardiasmo dasar perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan
adalahNilai Jual Kena Pajak (NJKP), besarnya presentase untuk menentukan
besarnya NJKP adalah sebagai berikut:
a. Sebesar 40% dari Nilai Jual Objek Pajak untuk:
1)Objek pajak perkebunanObjek pajak kehutanan
2) Objek pajak lainnya, yang wajib pajaknya perorangan dengan Nilai Jual
Objek Pajak atas bumi dan bangunan sama atau lebih dari
Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
b. Sebesar 20% dari Nilai Jual Objek Pajak untuk:
1) Objek pajak pertambangan
2) Objek pajak lainnya yang Nilai Jual Objek Pajaknya kurang dari
Rp.1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
6. Tarif Pajak Bumi dan Bangunan
Tarif Pajak Bumi dan Bangunan ditetapkan paling tinggi sebesar 0,3%
danditetapkan dengan peraturan daerah Kabupaten/Kota. Hal ini dimaksudkan
untuk memberikan keleluasan kepada pemerintah Kabupaten/Kota untuk
menetapkan tarif pajak yang dipandang sesuai dengan kondisi masing-masing
daerahKabupaten/Kota. Oleh karena itu, setiap Kabupaten/Kota diberi
22
kewenanganuntuk menetapkan besarnya tarif pajak yang mungkin berbeda
dengan Kabupaten/Kota lainnya asalkan tidak lebih dari 0,3% (nol koma tiga
persen).
Tarif Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan yang ditetapkan
dalam Peraturan Daerah Kabupaten Gowa Nomor 11 Tahun 2012 yang
tercantumdalam Bab III, Pasal 6 adalah sebagai berikut:
a. Untuk NJOP sampai dengan Rp. 1.000.000.000,00 (satu milyar
rupiah)ditetapkan sebesar 0,1% pertahun
b. Untuk NJOP di atas Rp. 1.000.000.000,00 (satu milyar rupiah) ditetapkan
sebesar 0,2% pertahun.
7. Asas Pajak Bumi dan Bangunan
a. Sederhana
Pajak bumi dan bangunan merupakan suatu reformasi dalam
bidang perpajakan. Beberapa jenis pemungutan atau pajak yang dikenakan
terhadap tanah telah dicabut dan diselenggarakan menjadiUndang-Undang
Nomor 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi danBangunan (PBB).
b. Adil
Adil dalam pajak bumi dan bangunan dimaksudkan lebih pada
objeknya.Dari objek terbesar hingga terkecil dikenakan pajak bumi
danbangunan sesuai dengan kemampuan wajib pajak.
c. Kepastian dalam hukum
Pajak Bumi dan Bangunan mempunyai kekuatan dan kepastianhukum yang
merupakan pedoman bagi masyarakat, atau denganperkataan lain masyarakat
23
tidak ragu-ragu untuk melaksanakan kewajibannya. Pajak Bumi dan Bangunan
diatur dalam Undang-Undang No.12 Tahun 1985 dan didukung oleh peraturan
pemerintah, keputusanMenteri Keuangan, dan keputusan Dirjen Pajak.
d. Gotong royong
Asas ini telah tercermin pada semangat keikutsertaan masyarakatdalam
mendukung pelaksanaan Undang-Undang PBB.Mulai dari yangmempunyai
kemampuan membayar terbesar hingga terkecil sama-samagotong-royong
untuk membiayai pembangunan.
8. Dasar Hukum Pemungutan
Menurut Marihot, dasar hukum pemungutan PBB Perdesaan danPerkotaan
pada suatu Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut:
a Undang-Undang No. 28/2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
b. Peraturan daerah Kabupaten/Kota yang mengatur tentang PBB Perdesaan dan
Perkotaan.
c. Keputusan Bupati/Walikota yang mengatur tentang PBB Perdesaan dan
Perkotaan sebagai aturan pelaksanaan peraturan daerah tentang pemungutan
PBB Perdesaan dan Perkotaan.
4. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pajak Bumi dan Bangunan
Pajak Bumi dan Bangunan pada umumnya memiliki peran yang cukup
besar bagi kelangsungan dan kelancaran proses pembangunan. Oleh karena itu
perlu ditangani dan dikelola lebih intensif.Namun pada umumnya penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan seringkali terdapat berbagai masalah yang dialami bagi
pemerintah daerah. Hal tersebut dipengaruhi oleh beberapa faktor yang sering
24
menjadi kendala dalam mencapai target yang telah ditentukan. Penerimaan pajak
Bumi dan Bangunan akan memberikan hasil yang sesuai dengan penetapan target
yang telah ditetapkan apabila didukung oleh beberapa faktor dan dengan
mekanisme yang baik serta didukung oleh peraturan yang ada.
Faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah luas bangunan, jumlah Surat
Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT), dan jumlah objek pajak bumi dan
bangunan. Hal tersebut akan dijelaskan dibawah ini.
1. Luas Bangunan
Bangunan yang dijadikan objek pajak adalah konstruksi teknik yang
ditanam atau diletakkan secara tetap pada tanah yang diperuntukkan sebagai
tempat tinggal, tempat berusaha atau tempat yang diusahakan. Dalam
menentukan klasifikasi bangunan diperhatikan faktor-faktor sebagai berikut:
a. Bahan yang digunakan
b. Letak
c. Kondisi lingkungan.
2. Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT)
Pajak Bumi dan Bangunan merupakan pajak dengan sistem pemungutan
(official assessment)yang menekankan pihak fiskus yang lebih proaktif dan
kooperatif berdasarkan Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) yang diisi
oleh Wajib Pajak (WP) atau verifikasi pihak fiskus di lapangan. Pemerintah
daerah dibantu oleh setiap Kelurahan untuk mendistribusikan Surat
Pemberitahuan Pajak Terhutang (SPPT) sampai ke tangan seluruh wajib
25
pajak.Petugas penyampaian Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang PBB
diberikan waktu satu bulan dalam menyampaikan SPPT ke setiap wajib
pajak.Pajak yang terhutang harus dilunasi selambat-lambatnya enam bulan
sejak tanggal diterimanya SPPT oleh wajib pajak.
Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang adalah surat yang digunakan oleh
pemerintah untuk memberitahukan besarnya pajak yang terhutang kepada
Wajib Pajak. Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang ini diterbitkan berdasarkan
Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP). Didalam SPPT juga terdapat
beberapa hal antaralain: Tahun Pajak yang bersangkutan, Nomor Objek Pajak,
Letak Objek Pajak, Alamat Subjek Pajak, Luas Bumi dan Bangunan, NJOP
Bumi dan Bangunan, Nilai Jual Objek Pajak Tidak Kena Pajak (NJOPTKP), Tarif
Pajak Bumi dan Bangunan, Jumlah total Pajak Bumi dan Bangunan yang harus
dibayar Subjek Pajak, Tempat Pembayaran, Tanggal Jatuh Tempo, Tanda
Tangan Kepala Kantor, Tanda Terima SPPT yang bersangkutan.
3. Objek Pajak Bumi dan Bangunan
Objek pajak bumi dan bangunan adalah bumi dan bangunan. Yang
dimaksud dengan bumi adalah permukaan bumi yang meliputi tanah dan
perairan pedalaman serta laut wilayah Indonesia dan tubuh bumi yang ada
dibawahnya Contoh: sawah, ladang, kebun, tanah, pekarangan, dan tambang.
Sedangkan yang dimaksud Bangunan adalah konstruksi teknik yang ditanam
atau diletakkan secara tetap pada tanah dan/atau perairan termasuk:
26
a. Jalan lingkungan yang terletak dalam suatu kompleks bangunan seperti
hotel, pabrik, dan emplasemennya dan lain-lain yang merupakan suatu
kesatuan dengan kompleks bangunan tersebut.
b. Jalan tol
c. Kolam renang
d. Pagar mewah
e. Tempat olahraga
f. Galangan kapal, dermaga
g. Taman mewah
h. Tempat penampingan/kilang minyak, air dan gas, pipa minyak dan fasilitas
lain yang memberikan manfaat.
B. Tinjauan Empiris
1. Shita Tiara (2014) melakukan penelitian dengan judul Analisis Atribut
Atribut yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)
terhadap Pendapatan Daerah di Kota Medan.Metode analisis data yang
digunakan adalah metode statistik deskriptif kuantitatif danmenggunakan
Regresi LinierBerganda.Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa variabel jumlah
luas lahan dan jumlah luas bangunan bersama-sama mempengaruhi secara
signifikan terhadap pendapatan daerah. Besarnya menjelaskan luas lahan dan
luas bangunan terhadap perubahan pendapatan daerah sebesar 98,2% dan
sisanya dapat dijelaskan sebesar 1,8% oleh variabel lain yang tidak dimasukkan
dalam model penelitian.
27
2. Septiany (2011) melakukan penelitian dengan judul Faktor-Faktor yang
Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) pada KKP
Pratama di Sleman. Metode analisis data yang digunakan adalah metode
statistik deskriptif kuantitatif.Hasil penelitian menunjukkan bahwa jumlah objek
pajak, luas tanah, luas bangunan, jumlah SPPT, pengurangan, dan tunggakan
berpengaruh serentak terhadap penerimaan PBB.Namun, secara individu hanya
varibel tunggakan berpengaruh secara signifikan terhadap penerimaan PBB,
variabel objek pajak mempunyai pengaruh positif terhadap penerimaan PBB,
sedangkan untuk variabel luas tanah, luas bangunan, dan jumlah SPPT,
pengurangan dan tunggakan berpengaruh negatif terhadap PBB.
3. Stefanus Dandy (2016) melakukan penelitian dengan judul Pengaruh Jumlah
SuratPemberitahuan Pajak Terutang, Nilai Jual Objek Pajak, dan Tunggakan
Pajak terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Di Kabupaten Kulon
Progo. Penelitian ini menggunakan analisis regresi linear berganda.Metode
penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kausal.Hasil
penelitian menunjukkan bahwa secara parsial variable jumlah SPPT, NJOP, dan
tunggakan pajak berpengaruh positif terhadap penerimaan pajak bumi dan
bangunan.Pengujian secara simultan menunjukkan bahwa variable jumlah
SPPT, NJOP, dan tunggakan pajak secara bersama samaberpengaruh positif
terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan.
4. Witiya Tri Handayani (2013) melakukan penelitian dengan judul Analisis Faktor-
Faktor yang Mempengaruhi Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
pada Kecamatan Jebres Kota Surakarta.Penelitian ini menggunakan metode
28
deskriptif kualitatif.Metode pengumpulan data yang digunakan adalah
wawancara dan dokumentasi.Metode analisis data yang digunakan adalah
analisis interaktif.Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (A) faktor-faktor yang
mempengaruhi realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) pada
Kecamatan Jebres Kota Surakarta, yaitu: (1) SPPT tidak tersampai kepada
Wajib Pajak dikarenakan Wajib Pajak tidak berdomisili pada Objek Pajak,
pemilik baru tidak mau menerima SPPT atas nama pemilik lama, tanah warisan
yang sudah dibagi dan gantinama dalam sertifikat tetapi nama dalam PBB
belum diganti, tanah warisan yang belum dibagi dan ditempati secara bersama-
sama, Wajib Pajak mengontrak atau hanya sementara menempati Objek Pajak,
Wajib Pajak tidak dikenal, tanah relokasi, SPPT nama Wajib Pajak No Name
(NN), tanah kuburan terbit SPPT, dobel SPPT, kesalahan nama Wajib Pajak
pada SPPT, alamat objek pajak tidak sesuai dengan kondisi sebenarnya. (2)
Wajib Pajak lupa membayar PBB karena faktor kesibukan, (3) Isu pajak, (4)
Tingkat pengetahuan, (5) Kesadaran rendah dalam membayar PBB, (6)
Topografi wilayah, (7) Data belum dientry, (8) Tingkat pendapatan Wajib Pajak.
5. Hadi Sasana (2005) melakukan penelitian dengan judul Analisis Faktor-Faktor
yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Studi
Kasus di Kabupaten Banyumas.Penelitian ini menggunakan metode analisis
regresi linear berganda.Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
data sekunder.Dari hasil analisis dapat disimpulkan bahwa variabel PDRB per
kapita, jumlah wajib pajak, inflasi, jumlah luas lahan, dan jumlah bangunan
berpengaruh positif terhadap penerimaan PBB. Variabel PDRB per kapita
29
berpengaruh positif dengan koefisien 0,532, jumlah wajib pajak dengan
koefisien 2,231, inflasi dengan koefisien 0,003, jumlah luas lahan dengan
koefisien 3,085 dan jumlah bangunan dengan koefisien 3,599. Sedangkan
variabel krisis moneter berpengaruh negatif terhadap penerimaan PBB.
Penelitian terdahulu tentang Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi
Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan telah banyak dilakukan oleh banyak
peneliti di luar Universitas Muhammadiyah Makassar yang menjadi acuan
bagi peneliti untuk mengembangkan penelitiannya.
Tabel 1.1 Matriks Penelitian Terdahulu
No Nama Peneliti Judul Penelitian Metode Penelitian
Hasil Penelitian
1. Shita Tiara 2014
Analisis atribut atribut yang
Metode analisis data
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa
30
mempengaruhi penerimaan pajak bumi dan bangunan (PBB) terhadap pendapatan daerah di Kota Medan
yang digunakan adalah metode statistik deskriptif kuantitatif danmenggunakan Regresi LinierBerganda.
variabel jumlah luas lahan dan jumlah luas bangunan bersama-sama mempengaruhi secara signifikan terhadap pendapatan daerah.
2. Septiany 2011
Faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan pajak bumi dan bangunan (PBB) pada KKP Pratama di Sleman
Metode analisis data yang digunakan adalah metode statistik deskriptif kuantitatif
Hasil penelitian menunjukkan bahwa jumlah objek pajak, luas tanah, luas bangunan, jumlah SPPT, pengurangan, dan tunggakan berpengaruh serentak terhadap penerimaan PBB.
3.
Stefanus Dandy 2016
Pengaruh jumlah surat pemberitahuan pajak terutang, Nilai jual objek pajak, dan tunggakan pajak terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan di Kabupaten Kulon Progo
Penelitian ini menggunakan analisis regresi linear berganda. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian kausal.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial variabel jumlah SPPT, NJOP, dan tunggakan pajak berpengaruh positif terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan.
31
4.
Witiya Tri Handayani 2013
Analisis faktor faktor yang mempengaruhi realisasi penerimaan pajak bumi dan bangunan pada kecamatan Jebres Kota Surakarta
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Metode pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan dokumentasi. Metode analisis data yang digunakan adalah analisis interaktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (A) faktor-faktor yang mempengaruhi realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) pada Kecamatan Jebres Kota Surakarta, yaitu: (1) SPPT tidak tersampai kepada Wajib Pajak dikarenakan Wajib Pajak tidak berdomisili pada Objek Pajak, (2) Wajib Pajak lupa membayar PBB karena faktor kesibukan, (3) Isu pajak, (4) Tingkat pengetahuan, (5) Kesadaran rendah dalam membayar PBB, (6) Topografi wilayah, (7) Data belum dientry, (8) Tingkat pendapatan Wajib Pajak.
5. Hadi Sasana 2005
Analisis faktor faktor yang mempengaruhi penerimaan pajak bumi dan bangunan (PBB), studi kasus di Kabupaten Banyumas
Penelitian ini menggunakan metode analisis regresi linear berganda. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder.
Dari hasil analisis dapat disimpulkan bahwa variabel PDRB per kapita, jumlah wajib pajak, inflasi, jumlah luas lahan, dan jumlah bangunan berpengaruh positif terhadap penerimaan PBB.
32
C. Kerangka Pikir
Dalam pembangunan daerah diperlukan dana yang sangat besar, oleh
karenaitu, pajak daerah memiliki peran yang sangat vital dalam pembangunan
daerah sebagai sumber dana yang dapat memenuhi kebutuhan dana dalam proses
pembangunan daerah.
Kabupaten Gowa memiliki banyak potensi yang dapat memberikan
kontribusiuntuk meningkatkan sumber penerimaan daerah.Salah satunya adalah
Pajak Bumi danBangunan. Pajak Bumi dan Bangunan merupakan salah satu
sumber penerimaanaerah, seiring dengan peningkatan pembiayaan pembangunan
ekonomi diharapkanrealisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dari tahun ke
tahun meningkat pula,sehingga kontribusinya terhadap pendapatan asli daerah
pun juga meningkat.Wajarlah apabila pemerintah daerah berusaha mencari cara
agar pembayaran PajakBumi dan Bangunan dapat berjalan seefektif mungkin dan
ditetapkan berdasarkanpotensi yang sebenarnya dengan mempertimbangkan
faktor-faktor yang bias mempengaruhi keberhasilan penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan tersebut antara lain yaitu faktor luas bangunan, jumlah Surat
Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT),dan objek pajak bumi dan bangunan.
Adapun yang menjadi kerangka pemikirandalam penelitian ini adalah sebagai
berikut:
33
KET:
= Variabel Independen (X)
= Variabel Dependen (Y)
Gambar 2.1 Kerangka Penelitian
Luas Bangunan
(X1)
Objek Pajak
(X3)
Jumlah SPPT
(X2)
Penerimaan Pajak Bumi
dan Bangunan (Y)
34
D. Hipotesis Penelitian
Berdasarkan uraian diatas maka hipotesis yang dikemukakan dalam
penelitian ini adalah:
1. Diduga bahwa Luas Bangunan Berpengaruh Positiv dan Signifikan terhadap
Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten Gowa.
2. Diduga bahwa Jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT)
Berpengaruh Positiv dan Signifikan terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan
Bangunan di Kabupaten Gowa.
3. Diduga bahwa Objek Pajak Bumi dan Bangunan Berpengaruh Positif dan
Signifikan terhadap Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten
Gowa.
35
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan menggunakan
pendekatan kuantitatif.Dimana penelitian kuantitatif adalah penelitian berupa
angka dan analisis menggunakan statistik.Metode penelitian kuantitatif karena
dalam pelaksanaannya meliputi data yang berupa angka, atau data berupa kata-
kata atau kalimat yang dikonversi menjadi data yang berbentuk angka.Data yang
berupa angka tersebut kemudian diolah dan dianalisis untuk mendapatkan suatu
informasi ilmiah dibalik angka-angka tersebut.
B. Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Gowa.Adapun waktu penelitian dilaksanakan mulai pada tanggal 21 September
sampai dengan tanggal 21 Novembertahun 2019meliputi kegiatan pengumpulan
data dan literatur, pengolahan data, analisis data, hingga penulisan laporan dalam
bentuk skripsi.
C. Defnisi Operasional Variabel dan Pengukuran
Dalam penelitian ini menggunakan dua variabel operasional yaitu variable
independen dan variabel dependen. Variabel independen adalah variabel
yangmempengaruhi variabel lain, sedangkan variabel dependen adalah variabel
yangdipengaruhi oleh variabel lain. Yang dimana variabel independen dalam
36
penelitian iniadalah luas bangunan diberi simbol (X1), Jumlah Surat
Pemberitahuan PajakTerutang (SPPT) diberi simbol (X2), dan Objek Pajak Bumi
dan Bangunan diberisimbol (X3), sedangkan variabel dependen dalam
penelitian ini adalah Pajak Bumidan Bangunan yang diberi simbol (Y). Masing-
masing variabel penelitian tersebut diuraikan sebagai berikut:
1. Luas Bangunan (X1), merupakan luas daripada konstruksi teknik yang
ditanamatau diletakkan secara tetap pada tanah, yang diperuntukkan sebagai
tempattinggal atau tempat berusaha atau tempat yang dapat diusahakan.
2. Jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) (X2), merupakan jumlah
surat yang digunakan oleh pemerintah untuk memberitahukan kepada wajib
pajak tentang besarnya jumlah pajak terutang yang harus dibayar wajib pajak.
3. Objek Pajak Bumi dan Bangunan (X3), merupakan seluruh permukaan
bumiserta kontruksi bangunan yang berada dalam suatu wilayah yang harus
dibayarkan oleh wajib pajak kepada kantor pelayanan pajak daerah.
4. Pajak Bumi dan Bangunan (Y) adalah pajak yang dikenakan atas bumi dan
bangunan.Subjek pajak dalam PBB adalah orang atau badan yang secara
nyatamempunyai suatu hak atas bumi atau memperoleh manfaat atas bumi,
memiliki,menguasai atau memperoleh manfaat atas bangunan.
D. Populasi dan Sampel
Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objek atau subyek
yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti
untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya (Sugiyono, 2009).Populasi
dalam penelitian ini adalah Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa.Sampel
37
adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut
(Sugiyono, 2009).Pengambilan sampel dilakukan dengan metode purposive
sampling method.Adapun kriteria dalam pengambilan sampel sebagai berikut:
1. Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa menunjukkan data realisasi pajak
bumi dan bangunan perkecamatan selama tahun 2014-2018
2. Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa menunjukkan perkembangan
pajak bumi dan bangunan perkecamatan antara target dgn realisasi selama
tahun 2014-2018
3. Mempunyai data yang dibutuhkan dalam penelitian.
Jumlah sampel Badan perencanaan daerah sebanyak 18 kecamatan yang ada di
kabupaten Gowa tahun 2014-2018. Sampel dalam penelitian ini dapat dilihat pada
tabel berikut:
38
Tabel 3.1 Sampel Badan Perencanaan Daerah Sebanyak 18 Kecamatan di Kabupaten Gowa Tahun 2014-2018
No. Kecamatan Target Realisasi Selisih
1. Bontonompo 402.258.695 445.287.194 43.028.499
2. Bajeng 814.967.982 653.203.032 -161.764.950
3. Bajeng Barat 245.200.351 219.406.372 -25.793.979
4. Pallangga 1.208.935.733 1.192.726.847 -16.208.886
5. Sombaopu 5.490.509.531 4.699.802.321 -790.707.210
6. Bontomarannu 378.187.963 364.134.972 -14.052.991
7. Parangloe 573.088.366 529.454.085 -43.634.281
8. Bungaya 253.253.321 281.380.179 28.126.858
9. Tompobulu 228.358.491 253.721.657 25.363.166
10. Tinggimoncong 339.882.994 237.565.093 -102.317.901
11. Parigi 185.214.143 205.847.392 20.633.249
12. Tombolo Pao 245.180.603 272.422.892 27.242.289
13. Biring Bulu 172.337.593 187.608.219 15.270.626
14. Barombong 264.355.904 275.583.479 11.227.575
15. Bontonompo Selatan 356.616.257 395.862.299 39.246.042
16. Bontolempangan 206.779.585 229.755.094 22.975.509
17. Pattallassang 1.132.707.666 964.089.576 -168.618.090
18 Manuju 441.937.679 489.249.729 47.312.050
JUMLAH 12.939.772.857 11.897.100.432 1.042.672.425
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa, 2018 (data diolah)
E. Teknik Pengumpulan Data
1. Jenis Data
Adapun jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data
sekunder.Menurut Kuncoro data sekunder adalah data yang telah dikumpulkan
oleh lembaga pengumpul data dan dipublikasikan kepada masyarakat
pengguna data.
39
2. Sumber Data
Sumber data yang akan dikumpulkan dalam penelitian ini adalah data yang
bersumber dari Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa, serta literatur-
literatur maupun informasi-informasi tertulis baik yang bersumber dari internet
maupun dariinstansi-instansi terkait yang dapat menunjang berbagai data yang
diperlukan dalam penelitian ini.
3. Pengumpulan data untuk penelitian ini adalah dengan menggunakan cara
sebagai berikut:
1) Penelitian Kepustakaan (library research)
Teknik ini dilakukan dengan caramendapatkan informasi dari teori-teori
dengan cara mempelajari serta mengutip dari buku literatur, majalah, jurnal,
serta bahan-bahan informasi lainnya yang berhubungan dengan masalah
yang diteliti.
2. Dokumentasi (Documentation)
Dilakukan dengan melakukan pengumpulan data historis atau dokumen-
dokumen yang relevan dengan penelitian ini.Metode dokumentasi adalah
pengumpulan data dengan jalan melihat, membaca, mempelajari, kemudian
mencatat data yang sudah ada hubungannya dengan objek penelitian.
40
F. Teknik Analisis
1. Metode Data Panel
Data panel merupakan gabungan antara lintas waktu (time series) dan data
lintas individu (cross section), dimana unit cross section yang sama diukur pada
waktu yang berbeda. Dalam data panel data cross section yang sama
diobservasi menurut waktu. Jika setiap unit cross section memiliki jumlah
observasi time seriesyang sama maka disebut sebagai balanced panel (total
jumlah observasi = N x T), begitupun sebaliknya apabila jumlah observasi
berbeda untuk setiap unit cross section dan time series maka disebut
unbalanced panel. Penggunaan model regresi data panel dimaksudkan agar
dapat menagkap karakteristik antar individu dan antar waktu yang bisa saja
berbeda-beda. Analisis data panel digunakan untuk mengamati hubungan
antara satu variabel terikat (dependent variable) dengan satu atau lebih variabel
bebas (independent variable).
Menurut Gudjarati, penggunaan data panel mampu memberikan banyak
keunggulan secara statistik maupun secara teori ekonomi, antara lain:
a. Data panel mampu memperhitungkan heterogenitas individu secara eksplisit
dengan mengizinkan variabel spesifik individu sehingga membuat data panel
dapat digunakan untuk menguji dan membangun model perilaku yang lebih
kompleks.
b. Jika efek spesifik adalah signifikan berkorelasi dengan variabel penjelas lainnya,
maka penggunaan data panel akan mengurangi masalah omitted variables
secara substansial.
41
c. Data panel mendasarkan diri pada observasi cross section yang berulang-ulang
sehingga metode data panel cocok digunakan untukstudy of dynamic
adjustment.
d. Tingginya jumlah observasi berimplikasi pada data yang lebih informative, lebih
variatif, kolinearitas antar variabel yang semakin berkurang, dan peningkatan
derajat kebebasan (degree of freedom) sehingga dapat diperoleh hasil estimasi
yang lebih efisien.
Selain manfaat yang diperoleh dengan menggunakan data panel, metode
ini juga memiliki keterbatasan dalam penggunaannya diantaranya:
a. Masalah dalam desain dan pengumpulan data. Masalah yang umum dihadapi
diantaranya: cakupan (coverage), nonresponse, kemampuan daya ingat
responden (recall), frekuensi wawancara, waktu wawancara, periode referensi,
penggunaan batas dan waktu dalam bias sampel.
b. Distorsi kesalahan pengamatan (measurement errors). Measurement
errorsumumnya terjadi karena pertanyaan yang tida jelas, memory errors,
respon yang tidak sesuai.
c. Masalah selektivitas (selectivity) yang mencakup hal-hal sebagai berikut:
1) Self-selectivity: permasalahan yang muncul karena data-data yang
dikumpulkan untuk suatu penelitian tidak sepenuhnya dapat menangkap
fenomena yang ada.
2) Nonresponse: permasalahan yang muncul dalam panel data ketika ada
ketidaklengkapan jawaban yang diberikan oleh responden (sampel rumah
tangga).
42
3) Attrition: jumlah responden yang cenderung berkurang pada survey lanjutan
yang biasanya terjadi karena respoden pindah, meninggal dunia atau biaya
menemukan responden yang terlalu tinggi.
d. Dimensi waktu (time series) yang pendek. Jenis panel mikro biasanya
mencakup data tahunan yang relatif pendek untuk setiap individu.
e. Cross section dependence. Apabila macro panel dengan unit analisis Negara
atau wilayah dengan deret waktu yang panjang mengabaikan cross-country
dependence akan mengakibatkan inferensi yang salah (misleading inference).
2. Estimasi Model Data Panel
Pada dasarnya ada tiga teknik untuk meregresi data panel, yaitu:
a. Pendekatan Kuadrat Terkecil (Pooled Least Squares)
Merupakan teknik yang paling sederhana dengan mengasumsikan
bahwa data gabungan yang ada menunjukkan kondisi yang
sesungguhnya.Yaitu dengan menggabungkan (pooled) seluruh data time series
dan cross section dan kemudian mengestimasi model dengan menggunakan
metodeordinary least square (OLS).Hasil analisis regresi ini dianggap berlaku
pada semua objek dan semua waktu.Kelemahan asumsi ini adalah
ketidaksesuaian model dengan keadaan yang sesungguhnya. Kondisi tiap
objek saling berbeda, bahkan satu objek pada suatu waktu akan sangat
berbeda pada kondisi objek tersebut pada waktu yang lain.
43
b. Pendekatan Efek Tetap (Fixed Effect Model)
Model ini dapat menunjukkan perbedaan konstan antar objek, meskipun
dengan koefisien regresor yang sama. Model ini juga memperhitungkan
kemungkinan bahwa peneliti menghadapi maslaahomitted variables yang
mungkin membawa perubahan pada intercept time series atau cross section.
Model FEM dengan efek tetap maksudnya adalah bahwa satu objek, memiliki
konstan yang tetap besarnya untuk berbagai periode waktu. Demikian pula
dengan koefisen regresinya yang besarnya tetap dari waktu ke waktu (time
imvariant)
c. Pendekatan Efek Acak (Random Effect Model)
Pendekatan efek random digunakan untuk mengatasi kelemahan
metode efek tetap yang menggunakan variabel semu, sehingga model
mengalami ketidakpastian.Tanpa menggunakan variabel semu, metode efek
random menggunakan residual, yang diduga memiliki hubungan antar waktu
dan antar objek. Namun untuk menganalisis dengan metode efek random ada
syarat yang harus dipenuhi, yaitu objek data silang harus lebih besar daripada
banyaknya koefisien
3. Model Regresi Data Panel
Persamaan Regresi data panel ada 2 macam yaitu One Way Model
danTwo Way Model.
One Way Model adalah model satu arah, karena hanya mempertimbangkan
efek individu (αi) dalam model. Berikut Persamaannya:
Yit = a+ai+Xitβ+€it (model one way data panel)
44
Dimana:
α = Konstanta
β = Vektor berukuran P x 1 merupakan parameter hasil estimasi
Xit = Observasi ke-it dari P variabel bebas
αi = Efek individu yang berbeda-beda untuk setiap individu ke-i
Eit = Error regresi seperti halnya pada model regresi klasik.
Two Way Model adalah model yang mempertimbangkan efek dari waktu
atau memasukkan variabel waktu. Berikut Persamaannya:
Model dari fungsi regresi yang digunakan untuk mengetahui faktor-faktor yang
berpengaruh terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan sebagai berikut:
PnPBBit=β0+β1luasBangunanit+β2JmlSPPTit+β3JObjPit+Ɛit..............(1)
Keterangan :
Pn PBB : Penerimaan PBB
β1 : Luas Bangunan
β2 : Jumlah SPPT
β3 : Jumlah Objek PBB
β0 : Konstanta
β1, β2, β3, : Koefisien Regresi
Ɛit : Error Term
45
4. Asumsi Regresi Data Panel
Metode regresi data panel akan memberikan hasil pendugaan yang
bersifatBest Linear Unbiased Estimation (BLUE) jika semua asumsi Gauss
Markovterpenuhi diantaranya adalah non-autcorrelation.
Non-autocorrelation inilah yang sulit terpenuhi pada saat kita melakukan
analisis pada data panel.Sehingga pendugaan parameter tidak lagi bersifat
BLUE.Jika data panel dianalisis dengan pendekatan model-model time series
sepertifungsi transfer, maka ada informasi keragaman dari unit cross section
yang diabaikan dalam pemodelan. Salah satu keuntungan dari analisis regresi
data panel adalah mempertimbangkan keragamaan yang terjadi dalam unit
cross section.
5. Uji Asumsi Data Panel
a. Penentuan Model Estimasi
Dalam metode estimasi model regresi dengan menggunakan data panel
dapat dilakukan melalui tiga pendekatan antara lain:
1) Common Effect Model atau Pooled Least Square (PLS)
Merupakan pendekatan model data panel yang paling sederhana karena
hanya mengkombinasikan data time series dan cross section. Pada model
ini tidak diperhatikan dimensi waktu maupun individu, sehingga diasumsikan
bahwa perilaku data perusahaan sama dalam berbagai kurun waktu. Metode
ini bisa menggunakan pendekatan Ordinary Least Square (OLS) atau teknik
kuadrat terkecil untuk mengestimasi model data panel.
46
2) Fixed Effect Model (FEM)
Model ini mengasumsikan bahwa perbedaan antar individu dapat
diakomodasi dari perbedaan intersepnya. Untuk mengestimasi data panel
model Fixed Effects menggunakan teknik variable dummy untuk menangkap
perbedaan intersep antar perusahaan, perbedaan intersep biasa terjadi
karena perbedaan budaya kerja, manajerial, dan insentif. Namun demikian
slopnya sama antar perusahaan.Model estimasi ini sering juga disebut
dengan teknik Least Squares Dummy Variable (LSDV).
3) Random Effect Model (REM)
Model ini akan mengestimasi data panel dimana variable gangguan mungkin
saling berhubungan antar waktu dan antar individu. Pada model Random
Effect perbedaan intersep diakomodasi oleh error terms masing-masing
perusahaan. Keuntungan menggunkan model Random Effect yakni
menghilangkan heteroskedastisitas. Model ini juga disebut dengan Error
Component Model (ECM) atau teknik Generalized Least Square (GLS).
b. Penentuan Metode Estimasi Regresi Data Panel
Untuk memilih model yang paling tepat terdapat beberapa pengujian yang
dapat dilakukan antara lain:Untuk memutuskan apakah akan menggunakan
Common Effect Model(Pooled Least Square) atau fixed effect atau random
effect menggunakan uji Haussman. Setelah kita memutuskan untuk
menggunakan suatu model tertentu (FEM atau REM), maka kita dapat
melakukan serangkaian uji yaitu:
47
1) Uji Chow (Chow Tes), yaitu pengujian untuk memilih apakah model pooled
least square atau model fixwd effect yang akan dipilih.
Apabila Hasil:
H0: Pilih PLS
H1: Pilih FE
2) Uji Hausman (Hausman Test) dilakukan untuk menentukan apakah
model fixed effect atau random effect yang akan dipilih.
Apabila Hasil:
H0: Pilih RE
H1: Pilih FE
3) Uji Lagrange Multiplier
Uji Lagrange Multiplier (LM) adalah uji untuk mengetahui apakah model
Random Effect lebih baik daripada metode Common Effect(OLS) digunakan.
Apabila Hasil:
H0: Pilih PLS
H1: Pilih RE
Setelah melewati pengujian pemilihan model, maka selanjutnya dilakukan
pengujian hipotesis berupa uji statistik. Pengujian dilakukan untuk
menentukan baik atau tidaknya model melalui uji kesesuaian (fit of goodness
test) dari model (R2), uji serempak (F test) maupun uji secara parsial (t test).
Uji-uji tersebut menentukan diterima atau tidaknya hipotesis nol.
b. Pemilihan Model Terbaik
48
Pemilihan model regresi data panel yang terbaik dapat dilakukan
berdasarkan pertimbangan statistik. Untuk memilih apakah menggunakan fixed
effects ataurandom effects dapat dilakukan dengan pengujian terhadap asumsi
ada tidaknya korelasi antara regresor dan efek individu. Hal ini dapat dilakukan
dengan melakukan uji Hausman.
Dasar pengambilan keputusan yaitu menolak menggunakan nilai statistik
uji Hausman dan dibandingkan dengan nilai statistik Chi Square (x2). Statistik
uji Hausman dirumuskan dengan:
H = (βREM - βFEM)΄ (ΜFEM – βREM )-1 (βREM - βFEM) ~x2(k)dimana: M
adalah matriks kovarians β dan k adalah derajat bebas Jika nilai statistic uji
Hausman lebih besar dari x2 maka keputusannya yaitu cukup bukti untuk
menolakH0 sehingga model terbaik yang digunakan adalah fixed effects dan
demikian juga berlaku sebaliknya.
Model penerimaan pajak bumi dan bangunan akan diestimasi dengan
menggunakan metode data panel statis. Tahap pertama yang dilakukan yaitu
uji Chow untuk memilih model terbaik antara OLS dan FEM. Uji ini dilakukan
dengan membandingkan nilai F-hitung dan F-statistik. Tahap kedua adalah
melakukan uji Hausman untuk menentukan model yang terbaik antara fixed
effects model (FEM) atau random effects model (REM). Tahap tiga dilakukan
Uji Lagrange Multiplier untuk mengetahui apakah model Random Effect lebih
baik daripada metode Common Effect (OLS) digunakan.
G. Uji Hipotesis
49
1. Uji Statistik
a. Uji Simultan (Uji F)
Uji F adalah pengujian yang dilakukan untuk mengetahui seberapa besar
pengaruh variabel independent secara keseluruhan atau bersama-sama
terhadap variabel dependen. Untuk itu pengujian hipotesis yang digunakan
adalah:
H0: β1,β2,β3 = 0 semua variabel independen tidak mempengaruhi variable
dependen secara bersama-sama.
H1: β1,β2,β3 ≠ 0 Semua variabel independen mempengaruhi variable
dependen secara bersama-sama Pada tingkat signifikasi 5 persen dengan
kriteria pengujian yang dilakukan sebagai berikut:
1) H0 diterima dan H1 ditolak apabila fhitung< ftable, atau jika probabilitas
fhitung >tingkat signifikasi 0,05 maka H0 ditolak, artinya variable independen
secara serentak atau bersama-sama tidak mempegaruhi variabel yang
dijelaskan secara signifikan.
2) H0 ditolak dan H1 diterima apabila fhiting>ftable, atau jika probabilitas fhitung
<tingkat signifikasi 0,05 maka H0 ditolak, artinya variable independen secara
serentak atau bersama-sama mempengaruhi variable yang dijelaskan secara
signifikan.
b. Uji t (Uji Parsial)
Uji t dilakukan untuk mengetahui pengaruh secara parsial variabel independen
terhadap variabel dependen. Signifikansi tersebut dapat diestimasi dengan
melihat nilai signifikan, apabila nilai signifikan <0,05 maka variable independen
50
secara parsial tidak mempengaruhi variabel dependen. Jika signifikansi > 0,05,
maka H0 diterima. Sebaliknya jika signifikansi < 0,05 maka H0 ditolak.
Hipotesis yang diuji pada uji statistik t adalah sebagai berikut:
1) Luas Bangunan terhadap Pajak Bumi dan Bangunan H0:β1<0 tidak ada
pengaruh luas bangunan dengan pajak bumi dan bangunan.H1:β1>0 ada
pengaruh luas bangunan terhadap pajak bumi dan bangunan.
2) Jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) terhadap Penerimaan
Pajak Bumi dan BangunanH0:β2<0 tidak ada pengaruh jumlah SPPT
terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan.H2:β2>0 ada pengaruh
jumlah SPPT terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan.
3) Jumlah Objek Pajak Bumi dan Bangunan terhadap penerimaan pajak bumi
dan bangunanH0:β3<0 tidak ada pengaruh jumlah objek pajak bumi dan
bangunan terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan. H3:β3>0 ada
pengaruh jumlah objek pajak bumi dan bangunan terhadap penerimaan pajak
bumi dan bangunan.
Pada tingkat signifinkasi 5 persen dengan pengujian yang digunakan
adalah sebagai berikut:
1) H0 diterima dan H1 ditolak apabila thitung< ttable atau jika probabilitas
thitung> tingkat signifikansi 0,05, artinya adalah salah satu variabel
independen tidak mempengaruhi variabel dependen secara signifikan.
2) H0 ditolak dan H1 diterima apabila thitung> ttable, atau jika probabilitas
thitung< tingkat signifikansi 0,05, artinya adalah salah satu variabel
independen mempengaruhi variabel dependen secara signifikan.
51
c. Koefisien Determinasi (R2)
Koefisien determinasi dilambangkan dengan symbol R2, merupakan
kuadrat dari koefisien korelasi, koefisien ini dapat digunakan untuk
menganalisis apakah variabel yang diduga/diramal (Y) dipengaruhi oleh variabel
(X) atau seberapa variabel independen (bebas) mempengaruhi variable
dependen (terikat), mempunyai nilai 0-1 dimana nilai yang mendekati 1
berartisemakin tinggi kemampuan variabel bebas dalam menjelaskan variabel-
variabel terikatnya.
2. Uji Asumsi Klasik
a. Uji Normalitas
Uji normalitas adalah untuk menguji apakah dalam model regresi, variable
pengganggu atau residual memiliki distribusi normal. Penelitian ini untuk
menguji normalitas residual menggunakan uji statistik non-parametrik
kolmogrov-smirnov (KS), yaitu dengan melihat signifikansinya lebih besar dari
0,05 maka dapat dikatakan mempunyai distribusi normal.
b. Uji Autokorelasi
Uji ini bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi ditemukan
adanya korelasi antara variabel independen terhadap variabel dependen.Model
regresi yang baik seharusnya tidak terjadi autokorelasi yang tinggi diantara
variable independen.Untuk mengukur toleransi terjadi autokorelasi dapat dilihat
dari besarnya nilai Durbin Watson pada data statistik yang di uji.Apabila statistik
Durbin Watson berkisar diatas 1,55 maka dikatakan tidak terjadi autokorelasi,
52
sebaliknya jika statistic Durbin Watson berkisar dibawah 1,55 maka dikatakan
terjadi autokorelasi.
c. Uji Multikolineritas
Uji multikolineritas bertujuan untuk menguji apakah model regresi
ditemukan adanya korelasi antar variabel independen.Model regresi yang baik
seharusnya tidak terjadi korelasi di antara variabel independen.
Deteksi tidak adanya multikolinieritas dalam model regresi adalah dilihat
daribesaran VIF (Variance Inflation Factor) dan tolerance. Regresi bebas dari
masalah multikolinieritas jika nilai VIF<10 dan nilai tolerance > 0,10.
d. Uji Heterokedastisitas
Heterokedastisitas adalah keadaan dimana ketidaksamaan varian dari
residual untuk semua pengamatan pada model regresi. Uji heterokedastisitas
bertujuan untuk menguji apakah model regresi terjadi ketidaksamaan varians
dari residual satu pengamatan ke pengamatan yang lain. Jika varians dari dari
satu pengamatan ke pengamatan yang laintetap, maka disebut
homokedastisitas. Untuk mendeteksi ada atau tidaknya heterokedastisitas
adalah dengan melihat grafik plot antara nilai prediksi variabel terikat dengan
residualnya.
Dengan dasar analisis sebagai berikut:
53
1) Apabila ada pola tertentu, seperti titik-titik yang membentuk suatu pola
tertentu yang teratur (bergelombang, melebar kemudian menyempit) maka
mengindikasikan telah terjadi heterokedastisitas.
2) Apabila tidak ada pola yang jelas, serta titik-titik menyebar diatas dan
dibawah angka 0 pada sumbu Y, maka tidak terjadi heterokedastisitas.
54
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Gambaran Umum Kabupaten Gowa
a. Kondisi Geografis
Kabupaten Gowa berada pada 119.37730 Bujur Barat dan
120.03170BujurTimur, 08293428620 Lintang Utara dan 5.5773054370Lintang
Selatan. KabupatenGowa adalah salah satu Kabupaten yang berada di
Provinsi Sulawesi Selatan yangdimana kabupaten ini termasuk daerah
otonom, sebelah Utara berbatasan denganKota Makassar dan Kabupaten
Maros.Di sebelah Timur berbatasan denganKabupaten Sinjai, Bulukumba
dan Bantaeng.Di sebelah Selatan berbatasan denganKabupaten Takalar dan
Jeneponto sedangkan di bagian Baratnya berbatasan denganKota Makassar
dan Takalar.
b. Wilayah Administratif
Wilayah administrasi Kabupaten Gowa terdiri dari 18 Kecamatan dan
167desa/kelurahan dengan luas sekitar 1.883,33 kilometer persegi atau
sama dengan 3,01persen dari luas wilayah Provinsi Sulawesi Selatan.
Wilayah Kabupaten Gowasebagian besar merupakan dataran tinggi yaitu
sekitar 72,26 persen. Ada 9 wilayahkecamatan yang merupakan dataran
tinggi yaitu: Parangloe, Manuju, Tinggimoncong,Tombolo Pao, Parigi,
Bungaya, Bontolempangan, Tompobulu, dan Biringbulu. Daritotal luas
Kabupaten Gowa 35,30 persen mempunyai kemiringan tanah diatas
40derajat yaitu pada wilayah kecamatan Parangloe, Tinggimoncong,
55
Bungaya, danTompobulu. Kabupaten Gowa dilalui oleh banyak sungai yang
cukup besar yaitu ada15 sungai.Sungai dengan luas daerah aliran yang
terbesar adalah Sungai Jeneberangdengan luas 881 km2 dengan panjang 90
km.
c. Topografi
Dari total luas Kabupaten Gowa 35,30 dan mempunyai kemirigan tanah
diatas40 derajat, yaitu pada wilayah Kecamatan Parangloe, Tinggimoncong,
Bungaya,Bontolempangan dan Tompobulu. Dengan bentuk topografi wilayah
yang sebagianbesar berupa dataran tinggi, wilayah Kabupaten Gowa dilalui
oleh 15 sungai besardan kecil yang sangat potensial sebagai sumber tenaga
listrik dan untuk pengairan.Salah satu diantaranya adalah sungai terbesar di
Sulawesi Selatan adalah sungai Jeneberang dengan luas 881 Km2 dan
panjang 90 Km.Sungguminasa adalah sebagai Ibukota Kabupaten Gowa.
Dan daerah yangmemiliki jarak paling jauh dari Ibukota adalah Kecamatan
Biringbulu dengan jarak140 Km dari Ibukota, sedangkan daerah yang
memiliki jarak paling dekat denganIbukota adalah Kecamatan Pallangga
yakni 2,45 Km.Untuk lebih jelasnya mengenai gambaran umum kecamatan
yang ada dalamwilayah Kabupaten Gowa berdasarkan komposisi luas dan
jarak dari Sungguminasasebagai Ibukota Kabupaten Gowa dapat dilihat pada
table berikut ini:
56
Tabel 4.1 Jumlah Kecamatan di Kabupaten Gowa, dan Jarak dari Ibukota Kecamatanke Ibukota Kabupaten di Kabupaten Gowa Tahun 2018
No. Nama Kecamatan Ibukota Kecamatan Jarak ke Ibukota
Kabupaten (Km)
1. Bontonompo Tamallayang 16,00
2. Bontonompo Selatan Pabundukang 30,00
3. Bajeng Kalebajeng 12,00
4. Bajeng Barat Borimatangkasa 15,80
5. Pallangga Mangalli 2,45
6. Barombong Kanjilo 6,50
7. Sombaopu Sungguminasa 0,00
8. Bontomarannu Borongloe 9,00
9. Pattallassang Pattallassang 13,00
10. Parangloe Lanna 27,00
11. Manuju Moncongloe 20,00
12. Tinggimoncong Malino 59,00
13. Tombolo Pao Tamaona 90,00
14. Parigi Majannang 70,00
15. Bungaya Sapaya 46,00
16. Bontolempangan Bontoloe 63,00
17. Tompobulu Malakaji 125,00
18. Biringbulu Lauwa 140,00
Sumber: Gowa dalam angka 2019
d. Curah Hujan
Kabupaten Gowa merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Sulawesi
Selatan yang hanya dikenal mempunyai dua musim, yaitu musim kemarau dan
musim hujan.Biasanya musim kemarau dimulai pada bulan juni hingga
September, sedangkan musim hujan dimulai pada bulan desember hingga
maret.Curah hujan di Kabupaten Gowa yaitu 237,75 mm dengan suhu
27,1250C. Curah hujan tertinggi yang dipantau oleh beberapa stasiun/pos
pengamatan terjadi pada Bulan Desember yakni mencapai rata-rata 676 mm,
57
sedangkan curah hujan terendah pada Bulan Juli-September yang biasa
dikatakan hampir tidak ada hujan.
e. Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk
a) Jumlah Penduduk
Penduduk sebagai objek sekaligus subjek pembangunan merupakan
aspekutama yang mempunyai peran penting dalam pembangunan. Oleh
karena itu,data penduduk suatu wilayah sangat dibutuhkan dalam proses
perencanaan pembangunan. Pada tahun 2018 jumlah penduduk di
Kabupaten Gowamencapai 748.200 jiwa.
58
Untuk lebih jelasnya jumlah penduduk KabupatenGowa per Kecamatan
dapat dilihat pada table berikut:
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Per-Kecamatan di Kabupaten Gowa tahun 2018
No. Nama Kecamatan Jumlah Penduduk
(Jiwa)
1. Bontonompo 42.110 2. Bontonompo Selatan 29.882
3. Bajeng 69.727
4. Bajeng Barat 25.106
5. Pallangga 124.484
6. Barombong 40.262
7. Sombaopu 168.601
8. Bontomarannu 35.563
9. Pattallassang 24.366
10. Parangloe 18.643
11. Manuju 15.057
12. Tinggimoncong 24.065
13. Tombolo Pao 29.463
14. Parigi 12.590
15. Bungaya 16.322
16. Bontolempangan 12.109
17. Tompobulu 28.450
18. Biringbulu 31.400
Total 748.200
Sumber: Gowa dalam angka 2019
Dapat dilihat dari tabel diatas bahwa Kecamatan yang memiliki jumlah
penduduk tertinggi adalah Kecamatan Sombaopu dengan
jumlahpenduduksebesar 168.601 jiwa.Sedangkan Kecamatan yang memiliki
jumlah pendudukterendah adalah Kecamatan Parigi dengan jumlah
penduduk sebesar 12.590jiwa.
59
b) Kepadatan Penduduk
Laju pertumbuhan penduduk merupakan barometer untuk
menghitungbesarnya semua kebutuhan yang diperlukan masyarakat, seperti
perumahan,sandang, pangan, pendidikan dan sarana penunjang lainnya.
Berdasarkan hasilregistrasi penduduk, jumlah penduduk Kabupaten Gowa
dalam kurun waktu tahun 2017 dan 2018 mengalami peningkatan dengan
rata-rata lajupertumbuhan sekitar 1,73%. Berikut tabel perkembangan laju
pertumbuhanpenduduk di Kabupaten Gowa. Laju pertumbuhan penduduk
yang palingsignifikan terjadi di Kecamatan Sombaopu yaitu sebesar 3,45%,
dimana padatahun 2017 jumlah penduduk sebesar 162.979 jiwa, sedangkan
pada tahun 2018 mengalami peningkatan menjadi 168.601 jiwa.
60
Tabel 4.3 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Gowa Tahun 2017-2018
Jumlah Penduduk
Laju
No Kecamatan Pertumbuhan
2017 2018 Penduduk (%)
1. Bontonompo 41.818 42.110 0,70
2. Bontonompo Selatan 29.763 29.882 0,40
3. Bajeng 68.820 69.727 1,32
4. Bajeng Barat 24.852 25.106 1,02
5. Pallangga 120.780 124.484 3,07
6. Barombong 39.503 40.262 1,92
7. Sombaopu 162.979 168.601 3,45
8. Bontomarannu 35.014 35.563 1,57
9. Pattallassang 24.064 24.366 1,25
10. Parangloe 18.384 18.643 1,41
11. Manuju 14.959 15.057 0,66
12. Tinggimoncong 23.850 24.065 0,90
13. Tombolopao 29.164 29.463 1,03
14. Parigi 12.697 12.590 (0,84)
15. Bungaya 16.300 16.322 0,13
16. Bontolempangan 12.313 12.109 (1,66)
17. Tompobulu 28.608 28.450 (0,55)
18. Biringbulu 31.625 31.400 (0,17) Total 735.493 748.200 1,73
Sumber: Kabupaten Gowa dalam angka 2019. B. Gambaran Umum Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa
a. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
1)Tugas Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa
Berdasarkan Peraturan Bupati Gowa Nomor 69 Tahun 2016 tentang tugasBadan
Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa adalah membantu Bupatimelaksanakan
urusan pemerintahan bidang pendapatan daerah berdasarkankewenangan dan
61
tugas pembantuan yang ditugaskan kepada daerah sesuaidengan peraturan
perundang-undangan dan pedoman yang berlaku untukkelancaran tugas.
2) Fungsi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa
a) Perumusan kebijakan urusan pemerintahan bidang pendapatan daerah
b) Pelaksanaan kebijakan urusan pemerintahan bidang pendapatan daerah
c) Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan urusan pemerintahan bidang
pendapatan daerah
d) Pelaksanaan administrasi badan dan
e) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh bupati terkait tugas danfungsinya.
3) Visi dan Misi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa
a) Visi
Visi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa tidak dapat lepas
dariruang lingkup Visi Pemerintah Kabupaten Gowa, sebab Badan
PendapatanDaerah merupakan Perangkat Daerah di Bidang Pendapatan dan
jugamerupakan elemen penting di dalam suksesnya pencapaian Visi
PemerintahKabupaten Gowa Tahun 2016-2021 yaitu:“Terwujudnya
Masyarakat yang Berkualitas, Mandiri, dan Berdaya Saing dengan Tata
KelolaPemerintahan yang Baik”.
Berdasarkan Visi Kabupaten Gowa tersebut maka dirumuskan VisiBadan
Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa Tahun 2016-2021, yakni :“Terwujudnya
Badan Pendapatan Daerah yang Handal dalamPeningkatan Pendapatan
Daerah melalui Tata Kelola Pemerintahanyang Baik”
b) Misi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa
62
Misi merupakan serangkaian tindakan yang harus dilaksanakan oleh suatu
instansi sebagai penjabaran dari visi yang telah ditetapkan. Perwujudan visi
tersebut, Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa perlu merumuskan misi
yang ditetapkan sebagai Misi Badan Pendapatan Daerah KabupatenGowa
Tahun 2016-2021 sebagai berikut:
1) Mengoptimalkan penerimaan daerah baik yang bersumber dari pendapatan
asli daerah maupun dari pendapatan lainnya.
2) Mengkoordinir dan mengoptimalkan pelaksanaan pemungutanpendapatan
asli daerah.
3) Meningkatkan upaya intensifikasi dan ekstensifikasi dalam menggalisumber-
sumber penerimaan daerah.
4) Meningkatkan sistem dan prosedur dalam rangka pemberian
pelayananpublik dan meningkatkan pengawasan dan pengendalian
dalampengelolaan penerimaan daerah.
63
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa Tahun 2019
64
B. Hasil Penelitian
1. Perkembangan Variabel Penelitian
a. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)
Realisasi penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan adalah jumlah Pajak Bumi
dan Bangunan yang berkontribusi terhadap penerimaan daerah yang berhasil
ditagih oleh Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa yang diperoleh setiap
tahunnya.
Tabel 4.4 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perkecamatan di Kabupaten Gowa
No. Kecamatan Target Realisasi Selisih
1. Bontonompo 402.258.695 445.287.194 43.028.499
2. Bajeng 814.967.982 653.203.032 -161.764.950
3. Bajeng Barat 245.200.351 219.406.372 -25.793.979
4. Pallangga 1.208.935.733 1.192.726.847 -16.208.886
5. Sombaopu 5.490.509.531 4.699.802.321 -790.707.210
6. Bontomarannu 378.187.963 364.134.972 -14.052.991
7. Parangloe 573.088.366 529.454.085 -43.634.281
8. Bungaya 253.253.321 281.380.179 28.126.858
9. Tompobulu 228.358.491 253.721.657 25.363.166
10. Tinggimoncong 339.882.994 237.565.093 -102.317.901
11. Parigi 185.214.143 205.847.392 20.633.249
12. Tombolo Pao 245.180.603 272.422.892 27.242.289
13. Biring Bulu 172.337.593 187.608.219 15.270.626
14. Barombong 264.355.904 275.583.479 11.227.575
15. Bontonompo Selatan 356.616.257 395.862.299 39.246.042
16. Bontolempangan 206.779.585 229.755.094 22.975.509
17. Pattallassang 1.132.707.666 964.089.576 -168.618.090
18 Manuju 441.937.679 489.249.729 47.312.050
JUMLAH 12.939.772.857 11.897.100.432 1.042.672.425 Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa, 2019(data diolah)
65
Tabel 4.4 di atas menunjukkan bahwa Kecamatan Manuju merupakan
dengan tingkat selisih antara target dengan realisiasi sebesar 47.312.050,
sedangkankecamatan yang paling rendah dalam hal pencapaian target
penerimaan Pajak Bumidan Bangunan adalah kecamatan Sombaopu dimana
selisih antara target dan realisasisebesar -790.707.210. Secara keseluruhan
dari 18 kecamatan yang ada di KabupatenGowa, ada 10 kecamatan yang sudah
mencapai target sedangkan masih ada 8kecamatan yang tidak mencapai target
yang telah ditetapkan selama periode tahun 2018.
b. Perkembangan Luas Bangunan di Kabupaten Gowa
Bangunan yang dijadikan objek pajak adalah konstruksi teknik yang
ditanamatau diletakkan secara tetap pada tanah yang diperuntukkan sebagai
tempat tinggal,tempat berusaha atau tempat yang diusahakan.Berikut data
perkembangan luas bangunan setiap kecamatan di Kabupaten Gowa periode
tahun 2014-2018.
66
Tabel 4.5.Data Perkembangan Luas Bangunan Berdasarkan Kecamatan diKabupaten Gowa Periode Tahun 2014-2018
Perkembangan Luas Bangunan
No. Kecamatan
2014 2015 2016 2017 2018
1. Bontonompo 169,042 169,311 152,282 141,859 145,728
2. Bajeng 470,648 470,857 455,122 378,339 402,290
3. Bajeng Barat 143,269 143,326 139,121 129,740 129,369
4. Pallangga 738,806 742,412 708,875 562,954 591,737
5. Sombaopu 1,821,825 1,967,252 1,800,273 1,167,882,535 1,646,639
6. Bontomarannu 182,306 184,392 154,695 145,175 150,827
7. Parangloe 62,846 62,888 62,451 53,790 57,346
8. Bungaya 87,017 87,017 86,492 86,528 86,138
9. Tompobulu 6,490 6,346 6,346 6,571 6,415
10. Tinggimoncong 173,366 173,640 154,161 146,595 146,158
11. Parigi 91,245 91,245 91,245 91,245 91,245
12. Tombolo Pao 15,291 15,291 15,178 15,012 54,737
13. Biring Bulu 13,026 13,026 12,582 12,582 12,582
14. Barombong 108,377 108,542 95,195 77,001 83,753
15. Bontonompo
Selatan 99,810 99,726 98,705 97,005 98,766
16. Bontolempangan 74,172 74,172 71,582 71,359 71,317
17. Pattallassang 64,297 65,593 62,391 58,968 62,027
18 Manuju 75,265 75,265 74,009 73,815 73,767
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa (data diolah)
Berdasarkan tabel 4.5.di atas menunjukkan bahwa luas bangunan
setiapkecamatan di Kabupaten Gowa mengalami fluktuasi pada periode 2014-
2018. Tidakada satupun kecamatan yang memiliki peningkatan luas bangunan.
Namun ada 1(satu) kecamatan yang tidak mengalami perubahan luas bangunan
yaitu KecamatanParigi dimana luas bangunan pada tahun 2014-2018sama yaitu
91.245.
67
c. Perkembangan Jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT)
diKabupaten Gowa
Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) merupakan surat
yangdigunakan Direktorat Jenderal Pajak untuk memberitahukan besarnya
pajakterhutang kepada Wajib Pajak. Berikut data perkembangan jumlah SPPT
setiapkecamatan di Kabupaten Gowa.
Tabel 4.6.Data Jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) Berdasarkan Kecamatan di Kabupaten Gowa Tahun 2014-2018
No. Kecamatan
Perkembangan Jumlah SPPT
2014 2015 2016 2017 2018
1. Bontonompo 27,364 27,407 25,947 24,076 24,393
2. Bajeng 34,560 34,580 33,131 27,430 28,471
3. Bajeng Barat 14,053 14,068 13,653 12,508 12,260
4. Pallangga 48,953 49,104 45,643 35,171 36,696
5. Sombaopu 42,282 45,261 39,004 36,084 34,866
6. Bontomarannu 16,823 16,924 15,431 12,800 13,486
7. Parangloe 17,526 17,669 16,873 14,717 16,436
8. Bungaya 17,537 17,537 17,065 17,069 17,037
9. Tompobulu 14,436 14,446 14,438 14,419 14,339
10. Tinggimoncong 18,341 18,399 15,903 14,846 14,587
11. Parigi 15,061 15,061 15,026 15,004 14,990
12. Tombolo Pao 15,052 15,053 14,536 14,429 16,913
13. Biring Bulu 11,689 11,689 11,419 11,366 11,415
14. Barombong 13,213 13,267 12,121 9,743 10,498
15.
Bontonompo
Selatan 18,879 18,884 18,732 16,812 16,842
16. Bontolempangan 16,232 16,232 15,356 15,269 15,207
17. Pattallassang 25,950 26,180 24,439 18,047 19,468
18 Manuju 23,874 23,887 23,561 23,566 23,571
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa (data diolah)
68
Berdasarkan tabel 4.6.diatas menunjukkan bahwa jumlah
SuratPemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) setiap kecamatan di Kabupaten
Gowa selalumengalami fluktuasi. Jumlah SPPT tertinggi pada kecamatan yang
ada di Kabupaten Gowa pada periode tahun 2014-2018 adalah kecamatan
Pallangga dimana pada tahun 2014 jumlah SPPT sebanyak 48.953, kemudian
pada tahun 2014 meningkat 49.104,kemudian mengalami penurunan menjadi
45.643 pada tahun 2016, kemudian pada tahun 2017 mengalami penurunan
menjadi 35.171, dan pada tahun 2018 mengalamipeningkatan menjadi 36.696.
Dan kecamatan yang memiliki SPPT terendah adalah Kecamatan Biring Bulu
dimana pada tahun 2014 jumlah SPPT hanya 11.689 dan pada tahun 2018
sebanyak 11.415.
d. Data Perkembangan Objek Pajak Bumi dan Bangunan di KabupatenGowa
Objek pajak bumi dan bangunan adalah bumi dan
bangunan.Yangdimaksud dengan bumi adalah permukaan bumi yang meliputi
tanah dan perairanpedalaman serta laut wilayah Indonesia dan tubuh bumi yang
ada dibawahnya.Sedangkan yang dimaksud Bangunan adalah konstruksi teknik
yang ditanam ataudiletakkan secara tetap pada tanah dan perairan.Berikut data
Jumlah ObjekPajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten Gowa.
69
Tabel 4.7.Data Jumlah Objek Pajak Bumi dan Bangunan setiap Kecamatandi Kabupaten Gowa Tahun 2014-2018
No. Kecamatan
Perkembangan Jumlah Objek Pajak PBB
2014 2015 2016 2017 2018
1. Bontonompo 28,610 28,764 28,668 28,764 28,976
2. Bajeng 36,432 36,513 36,470 36,512 36,572
3. Bajeng Barat 14,849 14,882 14,870 14,879 14,892
4. Pallangga 51,886 52,650 52,116 52,638 52,908
5. Sombaopu 45,296 49,225 48,578 49,213 49,919
6. Bontomarannu 17,778 18,038 17,902 18,035 18,116
7. Parangloe 18,422 18,814 18,581 18,805 20,101
8. Bungaya 19,144 19,144 19,144 19,144 19,145
9. Tompobulu 15,774 15,778 15,774 15,778 15,779
10. Tinggimoncong 21,180 21,385 21,246 21,385 21,442
11. Parigi 15,734 15,734 15,734 15,734 15,737
12. Tombolo Pao 17,081 17,127 17,108 17,127 22,722
13. Biring Bulu 12,513 12,529 12,515 12,529 12,578
14. Barombong 13,998 14,127 14,071 14,127 14,195
15.
Bontonompo
Selatan 19,565 19,652 19,567 19,652 19,677
16. Bontolempangan 17,338 17,338 17,338 17,338 17,338
17. Pattallassang 33,236 33,848 33,477 33,840 34,030
18 Manuju 24,943 25,020 24,980 25,020 25,044 Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Gowa (data diolah)
Berdasarkan tabel 4.7. diatas menunjukkan bahwa kecamatan yang
memilikiobjek Pajak PBB paling tinggi adalah Kecamatan Pallangga dimana Pada
Tahun 2014 jumlah objek PBB sebesar 51.886, namun jumlah objek PBB di
KecamatanPallangga mengalami fluktuasi hingga tahun 2018. Sedangkan
Kecamatan yang tidakpernah mengalami penurunan jumlah objek pajak PBB
selama tahun 2014-2018 adalah Kecamatan Parigi dimana pada tahun 2014-2017
jumlah objek PBB sebesar15.734 kemudian mengalami peningkatan pada tahun
2018 menjadi 15.737.
70
2. Hasil Estimasi Model Penelitian
Salah satu bentuk struktur data yang sering digunakan dalam
studiekonometrika adalah data panel. Data panel adalah data yang berstruktur
urut waktusekaligus cross section. Dalam penelitian ini, penulis menguji data
penelitian dengantiga jenis metode estimasi, yaitu model pendekatan kuadrat
terkecil (pooled leastsquare), pendekatan efek tetap fixed Effect dan efek acak
Random effect.Dalampenelitian ini faktor-faktor yang di analisis adalah
pengaruh luas bangunan, Jumlah SPPT, dan Objek Pajak terhadap Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan.
a) Uji hausman
Statistik uji hausman ini mengikuti distribusi statistik Chi Square
dengandegree Of freedom sebanyak k (jumlah variabel Independen). Jika nilai
statistic hausman lebih besar dari nilai kritisnya maka model yang tepat adalah
RandomEffect, sedangkan sebaliknya bila nilai statistik Hausman lebih kecil dari
kritisnyamaka model yang tepat adalah model Fixed effect.
Tabel 4.8 Uji Hausman Hasil Estimasi Model
Test Summary Chi-Sq. Statistic Chi-Sq. d.f. Prob.
Cross-section random 4.449316 3 0.2169
Hasil pengujian diperoleh chi-square 4.449316 dan P-Value 0.2169 atau
lebihbesar dari taraf 1%, 5% dan 10%, maka disimpulkan bahwa hasil estimasi
mengikutimodel random effect. Apabila proses pengolahan data dan model
71
yang dipilih adalahRandom Effect maka pengujian dapat dikatan selesai.
Disebabkan, metode REM yangmenggunakan moetode Generalized Least
Square (GLS) dapat mengabaikanpersoalan pelanggaran uji asumsi klasik
(Sedyadi, 2014).
b) Analisis Estimasi dan Hasil pengelohan Data Panel Model Random Effect
Dibuat pada model persamaan ekonometrika dengan menggunakan
regresidata panel dengan menggunakan pendekatan Random Effect Model.
Berikut modelyang digunakan dalam model pertama ini :
PnPBBit = β0 + β1luasBangunanit+ β2 JmlSPPTit+ β3 JObjPit Ɛit
.............................(1
Keterangan:
Pn PBB : Penerimaan PBB
β1 : Luas Bangunan
β2 : Jumlah SPPT
β3 : Jumlah Objek Pajak PBB
β0 : Konstanta
β1, β2, β3, : Koefisien Regresi
Ɛit : Error Term
72
Tabel 4.9 Hasil Estimasi pada Model Random Effect
Variabel Dependen Total Obsevasi (90)
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C 0.998406 0.941555 1.060380 0.2919
X1 0.009570 0.026348 0.363234 0.0173
X2 -0.514116 0.195728 -2.626690 0.0102
X3 2.238748 0.273454 8.186916 0.0000
R-squared 0.876714
F-statistic 28.29235
Durbin-Watson stat 1.500912
Sumber : Hasil Pengolahan data dengan Eviews
Berdasarkan hasil Uji Hausman variabel yang digunakan pada
modelpenelitian ini diestimasi menggunakan Random Effect yaitu luas
bangunan (X1),jumlah SPPT (X2), dan jumlah objek pajak PBB (X3). Variabel
yang mempengaruhipenerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten Gowa
pada tahun 2014-2018 adalah bahwa luas bangunan berpengaruh positif dan
signifikan terhadap penerimaanpajak bumi dan bangunan dengan nilai
probabilitas 0.0173<0.05 dan nilai koefisiensebesar 0.009570, artinya jika luas
bangunan naik sebesar 1% maka penerimaan pajakbumi dan bangunan akan
naik sebesar 0.009570.Kemudian untuk variabel jumlah SPPT berpengaruh
negatif dan signifikanterhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan pada
derajat kepercayaan 5% atau0.05, dengan nilai probabilitas 0.0102 < 0.05 dan
nilai koefisien -0.514116. Artinyajika jumlah SPPT naik sebesar 1% , maka
73
penerimaan pajak bumi dan bangunan akanmenurun sebesar -0.514116.
Variabel objek pajak bumi dan bangunan berpengaruhpositif dan signifikan
terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan pada derajatkepercayaan 5%
atau 0.05, dengan nilai probabilitas 0.0000<0.05 dan koefisien2.238748 artinya
apabila jumlah objek pajak naik sebesar 1% maka penerimaan pajakbumi dan
bangunan akan meningkat sebesar 2.238748.
c) Uji Hipotesis
Uji Hipotesis digunakan untuk mengetahui tingkat signifikan dari masing-
masingvariabel independen secara bersama mampu memberikan
penjelasanmengenai variabel dependen.
a. Analisis Koefisien Determinasi (Statistik R2)Koefisien determinasi digunakan
untuk mengetahui tingkat signifikanmasing-masing variabel independen
secara bersama mampu memberikan penjelasanmengenai variabel
dependen.
Tabel 4.10Nilai Koefisien Determinasi pada Model Random Effect
R-squared 0.876714
Adjusted R-squared 0.899158
Berdasarkan pada tabel 4.11 diatas menjelaskan, untuk mengetahui bahwa
R2R-Square dengan nilai sebesar 0.876714 dengan kata lain seluruh variabel
bebas(Luas Bangunan, Jumlah SPPT, dan Objek Pajak) mampu menjelaskan
nilai variabel dependen (Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan) sebesar 87%.
sedangkan sisanya13% dijelaskan oleh varibel lain diluar penelitian ini.
74
d) Uji Simultan (Uji F)
Uji f dilaksanakan untuk mengetahui pengaruh variabel bebas terhadap variabel
terikat.
Tabel 4.11Hasil Uji Simultan pada Model Random Effect
F-statistic Prob (F-statistic) Α
28.2923 0.000000 0.05
Berdasarkan tabel diatas dengan membandingkan P-Value dengan
tingkat signifikan sebesar 0.05.dapat disimpulkan bahwa P-Value 0.00000 <
0.05 dengan demikian H0 di tolak dan Ha diterima dengan artian bahwa
variabel bebas secara simultan berpengaruh signifikan terhadap variabel
terikat.
e) Uji Statistik (Uji T)
Uji T digunakan untuk menguji tingkat signifikan antara variabel bebas
dengan variabel terikat secara individu, dengan menggunakan tingkat
signifikan 5% atau 0,05. Dikatakan signifikan apabila nilai thitung> dari ttabel.
75
Tabel 4.12Hasil Uji Statistik ( Uji T) pada Model Random Effect
Variabel t-statistic Prob
Luas Bangunan 0.363234 0.0173
Jumlah SPPT -2.626690 0.0102
Objek Pajak PBB 8.186916 0.0000
Berdasarkan pada tabel 4.12 dengan melihat nilai t-statistic dengan
membandingkannya dengan ttabeldengan nilai t-tabel pada penelitian ini adalah
1.76131.Maka, dapat disimpulkan bahwa variabel Luas Bangunan berpengaruh
tidak signifikan terhadap variabel terikat Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
dengan nilai t-statistik 0.363234 < 1.76131.Jumlah SPPT tidak signifikan
terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan dengan nilai t-statistik -
2.626690 < t tabel 1.76131.Sedangkan jumlah objek pajak bumi dan bangunan
berpengaruh secarasignifikan terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan
dengan nilai t-statistik8.186916 > 1.76131.
C. Pembahasan
Dalam menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan
pajakbumi dan bangunan di Kabupaten Gowa selama periode 2014-2018
digunakananalisis regresi data panel dengan metode random effect. Interpretasi
dari hasilpenelitian ini sebagai berikut:
1. Pengaruh Luas Bangunan terhadap Penerimaan Pajak Bumi danBangunan
Berdasarkan hasil pengujian hipotesis yang telah dilakukan
menunjukkanbahwa pengaruh luas bangunan terhadap penerimaan pajak bumi
dan bangunanberbanding positif dan signifikan. Dengan nilai probabilitas luas
76
bangunan 0.0173 <0,05. dan nilai koefisien sebesar 0.009570. Hal ini
menunjukkan bahwa apabila luasbangunan naik 0,1% maka penerimaan pajak
bumi dan bangunan akan meningkatsebesar 0.009570.Hal ini sejalan dengan
penelitian yang dilakukan oleh Hadi Sasana (2005)yang menganalisis Faktor-
Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi danBangunan di
Kabupaten Banyumas.Penelitian tersebut menggunakan variabel PDRBper
kapita, jumlah wajib pajak, luas lahan, luas bangunan, dan krisis
moneter.Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa variabel luas
bangunanberpengaruh positif dan signifikan terhadap penerimaan pajak bumi
dan bangunan diKabupaten Banyumas.Hasil yang sama pada penelitian yang
dilakukan oleh Shita Tiara (2013)tentang Analisis Atribut-Atribut yang
Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi danBangunan (PBB) terhadap
Pendapatan Daerah di Kota Medan. Penelitian inimenggunakan variabel luas
lahan dan luas bangunan.Berdasarkan hasil penelitianmenunjukkan bahwa
jumlah luas bangunan berpengaruh secara signifikan terhadappendapatan
daerah di Kota Medan.
2. Pengaruh Jumlah Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) terhadap
Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan
Berdasarkan pengujian hipotesis yang dilakukan menunjukkan
bahwapengaruh jumlah SPPT terhadap penerimaan pajak bumi dan bangunan
berbandingnegatif dan signifikan, dengan nilai probabilitas jumlah SPPT 0.0102
< 0.05, dan nilaikoefisien -0.514116, hal ini menunjukkan bahwa apabila jumlah
SPPT meningkatsebesar 0,1% maka penerimaan pajak bumi dan bangunan
77
akan menurun sebesar -0.514116.Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian
Elisabeth Tilana Mutiara Putridengan penelitian yang berjudul Pengaruh Jumlah
Surat Pemberitahuan PajakTerutang, Nilai Jual Objek Pajak, dan Tunggakan
Pajak Terhadap Penerimaan PajakBumi dan Bangunan di Yogyakarta, dengan
hasil penelitian dalam pengujian parsialuntuk variabel Jumlah SPPT
menunjukkan nilai signifikansi 0,229, lebih besar daripada alpha 0,05. dengan
kata lain variabel Jumlah SPPT tidak memberikankontribusi terhadap
penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan. Penelitian lainnya yang dilakukan oleh
Septiany (2011) dengan judul “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) pada KPPPratama di Sleman” menunjukkan
bahwa jumlah Surat Pemberitahuan PajakTerutang (SPPT) mempunyai
pengaruh negatif terhadap penerimaan Pajak Bumi danBangunan
(PBB).Berdasarkan penelitian tersebut dapat disimpulkan bahwa banyaknya
jumlahSurat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) yang dikeluarkan oleh
pemerintahkepada wajib pajak tidak selamanya memberikan kontribusi terhadap
penerimaanpajak bumi dan bangunan karena tidak semua wajib pajak yang
menerima SuratPemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) memenuhi kewajiban
perpajakannya.
3. Pengaruh Jumlah Objek Pajak Bumi dan Bangunan terhadap PenerimaanPajak
Bumi dan Bangunan
Berdasarkan hasil pengujian hipotesis yang telah dilakukan
menunjukkanbahwa pengaruh jumlah objek pajak bumi dan bangunan terhadap
penerimaan pajakbumi dan bangunan berbanding positif dan signifikan. Dengan
78
nilai probabilitas luasbangunan 0.0000 < 0,05 dan nilai koefisien 2.238748. Hal
ini menunjukkan bahwaapabila jumlah objek pajak naik 0,1% maka penerimaan
pajak bumi dan bangunanakan meningkat sebesar 2.238748.Hasil penelitian ini
sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Septiany (2011) dengan judul
“Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumidan Bangunan
(PBB) pada KPP Pratama di Sleman” menunjukkan bahwa jumlahobjek pajak
mempunyai pengaruh yang positif terhadap penerimaan Pajak Bumi
danBangunan (PBB).
79
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis yang telah di uraikan sebelumnya maka
dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1. Luas bangunan berpengaruh positif dan signifikan terhadap penerimaan pajak bumi
dan bangunan dengan nilai nilai probabilitas 0.0173<0.05 dankoefisien sebesar
0.009570, artinya jika luas bangunan naik sebesar 1%maka penerimaan pajak bumi
dan bangunan akan meningkat sebesar0.009570.
2. Jumlah SPPT berpengaruh negatif dan signifikan terhadap penerimaanpajak bumi dan
bangunan pada derajat kepercayaan 5% atau 0.05, dengan nilai probabilitas
0.0102<0.05 dan koefisien -0.514116 artinya jika jumlahSPPT naik sebesar 1% , maka
penerimaan pajak bumi dan bangunan akanmenurun sebanyak -0.514116.
3. Objek pajak bumi dan bangunan berpengaruh positif dan signifikan
terhadappenerimaan pajak bumi dan bangunan pada derajat kepercayaan 5%
atau0.05, dengan nilai probabilitas 0.0000<0.05 dan koefisien 2.238748 artinyaapabila
jumlah objek pajak naik sebesar 1% maka penerimaan pajak bumidan bangunan akan
meningkat dengan nilai koefisien 2.238748.87
79
80
B. Saran
Berdasarkan hasil analisis dan kesimpulan yang telah dimuat, maka dapatdiajukan
beberapa saran sebagai berikut:
1. Diharapkan pemerintah Kabupaten Gowa memperhatikan faktor-faktoryang
mempengaruhi penerimaan pajak bumi dan bangunan agar realisasipenerimaan pajak
bumi dan bangunan dapat tercapai sesuai dengan targetyang telah ditetapkan.
2. Diharapkan melakukan pengawasan terhadap pemungutan pajak bumi danbangunan
agar tidak terjadi penyelewengan baik dari pihak wajib pajakmaupun petugas
pemungutan pajak
81
DAFTAR PUSTAKA
Amirullah, Sufyan. Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Sulawesi Barat. Skripsi. Makassar: Departemen Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Hasanuddin, 2016.
Anggraeni, Dina. Analisis Pengaruh Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah.(Studi Empiris pada Propinsi Bengkulu). Jakarta: Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, 2010.
Ghozali,Imam. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS,
Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro, 2009.
Gudjarati, Damodar N, Dasar-Dasar Ekonometrika. (Jakarta: Salemba Empat, 2015).
Handayani, Witiya Tri, Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan pada Kecamatan Jebres Kota Surakarta. Jurnal Penelitian UNS, Vol 2, No.3, 2014.
http://www.sharingid.com/uji-asumsi-klasik-pada-data-panel/ Insukindro, Peranan dan Pengelolaan Keuangan Daerah dalam Usaha
Peningkatan Pendapatan Asli Daerah.(Yogyakarta: Laporan Penelitian Kursus Keuangan Daerah FE-UGM), 1994.
Islahuzzaman, Dasar-Dasar Akuntansi, (Cet. 7, Jakarta: Bumi Aksara, 2011).
Jamaluddin, Pengantar Perpajakan, (Alauddin University Press, cetakan 1),
2011. Kuncoro, Mudrajat, Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi, Jakarta: Erlangga,
2009. Mardiasmo, Perpajakan, Edisi Revisi 2006, Yogyakarta: Penerbit Andi, 2006.
Mardiasmo, Perpajakan, Edisi Revisi 2011, Yogyakarta: Penerbit Andi, 2011. Mardiasmo, Perpajakan, Edisi Revisi 2016, Yogyakarta: Penerbit Andi, 2016.
Martono Nanang, Metode Penelitian Kuantitatif Analisis Isi dan Analisis Data
Sekunder.Ed.Revisi 2-Cet.4-(Jakarta: Rajawali Pers), 2014.
82
Martoyo, Susilo, Sistem Pengadilan Manajemen.Yogyakarta: Salemba Empat,
1998.
Mubar, Asmaul Husna Yusuf, Analisis Peranan Pajak Bumi dan Bangunan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Takalar”
Skripsi Makassar: Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Makassar, 2014.
Murray R. Spiegal dan Larry J. Stephers.Statistik, Edisi Ketiga (Jakarta:
Erlangga, 2007).
Natsir, Alviana Anugrah, Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Maros”, skripsi.
Departemen Akuntansi, Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Makassar, 2016. Peraturan Daerah Kabupaten Gowa Nomor 11 Tahun 2012 tentang Pajak Bumi
dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.