faktor-faktor pendukung dalam keberhasilan mediasi · pdf filefaktor-faktor pendukung dalam...

FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG DALAM KEBERHASILAN MEDIASIDI PENGADILAN

Firmansyah, S.H., LL.M.TM Luthfi Yazid, S.H., LL.M.

Comparative Study of Judicial System between Japan and Indonesia

2007 - Jepang

2

MEDIASI DI PENGADILAN(Court-Annexed Mediation)

Dasar hukum:

Peraturan Mahkamah Agung No. 2 Tahun 2003

tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan jo. Surat

Edaran Mahkamah Agung No. 1 Tahun 2002

tentang Pemberdayaan Pengadilan Tingkat Pertama

Menerapkan Lembaga Damai jo. Pasal 130 HIR /

Pasal 154 Rbg.

3

MEDIASI DI PENGADILAN(Court-Annexed Mediation)

Semua perkara perdata yang diajukan kepengadilan tingkat pertama wajib untuk terlebihdahulu diselesaikan melalui perdamaian denganbantuan mediator.

Penyelesaian perkara melalui mediasi diharapkandapat mengurangi penumpukan perkara yang selama ini terjadi di pengadilan.

4

PROSEDUR MEDIASI DI PENGADILAN

Pada hari sidang pertama hakim mewajibkan para pihakberperkara untuk menempuh mediasi.

Para pihak memilih mediator :* Mediator yang dimiliki oleh pengadilan* Mediator di luar pengadilan

Proses mediasi yang menggunakan mediator pengadilanberlangsung selama 22 hari kerja sedangkan untukmediasi yang menggunakan mediator di luar pengadilanberlangsung selama 30 hari kerja.

Jika tercapai kesepakatan para pihak dapat meminta aktaperdamaian. Akta ini disebut Akta van dading.

Jika tidak, hakim melanjutkan pemeriksaan perkara(litigasi).

5

MEDIASI DALAM PRAKTIK:FAKTOR-FAKTOR PENDUKUNG

1. Iktikad Baik Para Pihak

Pada bulan Juli tahun 2004, sebuah kapal mengalami kerusakan

dalam serangan badai topan Mindule saat berada di perairan

Korea. Pemilik kapal tersebut yang merupakan sebuah

perusahaan pelayaran berbadan hukum Indonesia, menganggap

bahwa musibah tersebut dianggap sebagai suatu kerugian yang

sifatnya menyeluruh (constructive total loss) dan mengklaim

pembayaran asuransi senilai US$ 1,175,000.00 (Satu Juta

Seratus Tujuh Puluh Lima Ribu Dolar Amerika Serikat) kepada

perusahaan asuransi. Namun dikarenakan kapal tersebut tidak

memenuhi syarat Class Maintained Certificate (CMC) dan

kegagalan Penggugat untuk mematuhi syarat duty of

disclosure, mengakibatkan perusahaan asuransi tersebut

menolak penutupan kerugian.

6


Penggugat melayangkan klaimnya kepada perusahaan

asuransi sekaligus terhadap pialang asuransi kepada

Pengadilan Negeri Jakarta Pusat. Namun kasus ini berhasil

dimediasikan dimana pihak perusahaan asuransi bersedia

membayar sebesar US$ 340,000.00 (Tiga Ratus Empat Puluh

Ribu Dolar Amerika Serikat).

7


Namun Penggugat kembali melayangkan gugatan terhadap pihak

pialang asuransi dengan jenis gugatan yang sama, yakni

meminta ganti kerugian sebesar US$795,398.00 (Tujuh Ratus

Sembilan Puluh Lima Ribu Tiga Ratus Sembilan Puluh Delapan

Dolar Amerika Serikat), di Pengadilan Negeri Jakarta Pusat.

Penggugat berpendapat bahwa penyelesaian sengketa secara

damai di kasus sebelumnya hanya berlaku antara Penggugat

dengan pihak perusahaan asuransi, bukan terhadap pialang

asuransi.

Pada mediasi di tahap awal persidangan, para pihak sepakat

untuk memilih mediator dari Pengadilan Negeri Jakarta Pusat.

Dengan demikian, berdasarkan Perma No. 2 tahun 2003, jangka

waktu mediasi adalah 22 hari.

8


Upaya mediasi pada tahap awal sidang tidak berhasil

ditempuh sehingga perkara harus diperiksa lebih

lanjut oleh majelis hakim pemeriksa perkara (litigasi).

Namun, dalam proses pemeriksaan tersebut, Tergugat

kemudian menyatakan kehendaknya untuk

menyelesaikan perkara dengan damai. Hal ini

dikarenakan keinginan Tergugat untuk menjaga image

nya selaku perusahaan pialang asuransi. Jika kasus ini

terus berlangsung maka dikhawatirkan dapat merusak

nama baiknya sebagai sebuah perusahaan pialang

asuransi yang bonafide.

9


Perdamaian tersebut kemudian dikukuhkan dalam

bentuk Akta Van Dading. Dalam akta tersebut,

Tergugat bersedia membayar US$ 130,000.00

(Seratus Tiga Puluh Ribu Dolar Amerika Serikat).

Di lihat dari contoh di atas, maka dapat kita simpulkan

bahwa salah satu faktor pendukung keberhasilan

mediasi berasal dari iktikad baik para pihak sendiri.

10


2. Advokat Yang Dapat Meyakinkan Kliennya Untuk Bermediasi

Dan Mediator Yang Gigih Untuk Memediasikan Para Pihak

Pada tahun 2007, terjadi sengketa dalam sebuah perusahaan

pertambangan. Seorang Direktur (dalam hal ini ialah pemegang saham

mayoritas) diberhentikan sementara oleh Komisaris perusahaan. Merasa

pemberhentian sementara tersebut tidak beralasan, Direktur tersebut

mengadakan RUPS luar biasa untuk mempertanyakan alasan dari

pemberhentian sementaranya.

Selain itu, RUPS luar biasa tersebut juga membahas mengenai benar-

tidaknya keterangan pengunduran diri Presiden Direktur (merupakan

pemegang saham minoritas) yang disampaikan melalui e-mail kepada si

Direktur. Namun, pada saat RUPS luar biasa dilangsungkan, Presiden

Direktur tidak menghadiri RUPS tersebut. Sebagai hasil dari RUPS luar

biasa, si Direktur yang diberhentikan sementara tersebut kemudian

diangkat menjadi Presiden Direktur.

11


Sengketa timbul ketika mantan Presiden Direktur merasa dirinya masihmenjabat posisi tersebut. Ia mengklaim bahwa ia sudah mengirimkansurat yang menyatakan keinginannya yang masih ingin menjabat sebagaiPresiden Direktur dan telah menganulir pernyataannya dalam e-mail yang sebelumnya ia kirim kepada si Direktur.

Merasa RUPS luar biasa tersebut diadakan tidak secara legal danpengangkatan Presiden Direktur didalilkan tidak sah menurut hukum, iamelayangkan gugatan kepada Presiden Direktur yang baru melaluiPengadilan Negeri Jakarta Selatan. Dalam gugatan tersebut ia jugameminta ganti kerugian sebesar US$ 1,000,000.00 (Satu juta DolarAmerika Serikat).

Pada tahap mediasi, kedua belah pihak sepakat untuk memilih mediator yang berasal dari Pengadilan Negeri Jakarta Selatan. Karena mediator yang dipilih berasal dari Pengadilan, maka jangka waktu mediasi adalah22 hari.

12


Arogansi yang tinggi para pihak membuat penyelesaiansengketa melalui mediasi terasa sulit. Para pihak bahkantidak ingin bertemu muka atau berada pada ruanganyang sama semenjak sengketa terjadi.

Dalam proses mediasi, para advokat dari kedua belahpihak gigih dalam meyakinkan kliennya untukbermediasi. Namun usaha itu terasa cukup sulit dansempat menjadi sebuah perdebatan yang panas. Salingmelempar tuduhan pun sempat terjadi. Masing-masingpihak mendalilkan dirinya yang benar.

13


Setelah jangka waktu 22 hari telah lewat, seharusnya perkarakembali diperiksa oleh majelis hakim (litigasi), namun mediator berinisiatif meminta kepada ketua majelis hakim untukmemperpanjang jangka waktu mediasi tersebut.

Akibat dari usaha gigih advokat kedua pihak dan mediator, akhirnyakasus ini berhasil untuk diselesaikan melalui mediasi. Para pihakakhirnya setuju untuk bermediasi dan mengambil jalan keluardengan cara pembelian saham minoritas Penggugat oleh Tergugatselaku pemegang saham mayoritas sebesar US$ 315,000,- (Tiga Ratus Lima Belas Ribu Dolar Amerika Serikat). Perdamaian inikemudian dikukuhkan oleh Pengadilan melalui Akta Van Dading.

Tak dapat dipungkiri, peranan advokat dan mediator dalam kasusini mengambil andil yang besar dalam keberhasilan mediasi.

14


3. Hakim Pemeriksa Perkara Gigih Untuk

Memediasikan Para Pihak

Sebuah kecelakaan pesawat terbang terjadi padatahun 2005 di Medan. Kecelakaan tersebutmengakibatkan di antaranya kematian Tuan X danNyonya Y, pasangan yang menikah dengan alirankepercayaan (tidak dicatatkan ke kantor catatansipil).

15


Akibat dari kematian itu, pihak maskapai penerbanganmemberikan santunan dan ganti rugi kepada ahli warismasing-masing. Ternyata diketahui bahwa Tuan X jugatelah menikah dengan Nyonya Z secara Islam. Hal inidibuktikan dengan buku pernikahan. Sehingga, di matahukum, ahli waris Tuan X adalah Nyonya Z beserta anak-anaknya. Maskapai penerbangan tersebut pun memberikan santunan dan ganti rugi sebesar

Rp. 350.000.000,- kepada Nyonya Z selaku ahli waris dariTuan X.

16


Pada tahun 2006, Nyonya Z dan maskapai penerbangantersebut digugat melalui Pengadilan Negeri Medan. Gugatanberasal dari saudara-saudara Tuan X yang meyatakan bahwamerekalah ahli waris yang sah dari Tuan X.

Mereka beralasan perkawinan yang terjadi antara Tuan X danistrinya tidak sah. Bahwa peralihan agama Tuan X menjadipemeluk agama Islam adalah tidak sah karena dalamkesehariannya, Tuan X masih berperilaku seperti seorangpemeluk agama Budha. Akibatnya mereka mendalilkanpernikahan yang terjadi antara Tuan X dan istrinya secara Islam pun tidak sah. Sehingga, menurut mereka, ahli waris Tuan X berdasarkan hukum adalah mereka selaku saudara-saudara dariTuan X.

17


Dalam gugatan tersebut mereka meminta uang santunan dan gantikerugian yang telah diberikan kepada Nyonya Z untuk dikembalikankepada mereka selaku ahli waris Tuan X yang sah.

Para pihak sepakat untuk menunjuk mediator dari PengadilanNegeri Medan. Dengan demikian, jangka waktu mediasi adalah 22 hari. Namun, mediasi tidak dapat mencapai kesepakatan sehinggaperkara harus diperiksa lebih lanjut dalam proses litigasi olehmajelis hakim.

Berbagai macam proses hukum acara telah dijalani. Setelahmemberikan kesimpulan, para pihak tinggal menunggu putusandari majelis hakim. Namun majelis hakim tetap mengupayakanmediasi untuk menyelesaikan sengketa tersebut.

18


Sudah lewat dari dua bulan sejak kesimpulan diserahkanoleh seluruh pihak namun majelis hakim pemeriksaperkara tetap belum mengeluarkan putusannya. Ia masihmengupayakan para pihak untuk bermediasi. Akhirnyausaha gigih hakim tersebut tidak sia-sia. Para pihaksetuju untuk bermediasi.

Dalam perjanjian perdamaian tersebut, Penggugatakhirnya sepakat untuk mengeluarkan maskapaipenerbangan dari perkara. Dan Nyonya Z sepakat untukmemberikan Rp. 2.000.000.000,- (Dua Milyar Rupiah).

19


Sepintas mungkin terlihat tidak masuk akal, karena Penggugat hanya meminta

Rp. 350.000.000 (Tiga Ratus Lima Puluh JutaRupiah) dalam gugatannya. Namun setelahditelusuri lebih lanjut, ternyata angka ini timbuldari perhitungan tambahan jumlah warisan Tuan X yang masih belum dibagikan.

Hasil mediasi ini kemudian dikukuhkan melaluiAkta Van Dading.

20


Yang dapat digarisbawahi dari kasus tersebutadalah bahwa proses mediasi tidak hanya dapatdilangsungkan dalam awal persidangan, namunjuga tidak menutup kemungkinan selama masapemeriksaan oleh majelis hakim (litigasi).

Konsep tersebut serupa dengan konsep wakai yang ada di Jepang.

21

KESIMPULAN

Faktor-faktor yang berperan dalam mediasidapat dilihat dari sisi:

Para pihak

Advokat

Mediator

Hakim

faktor-faktor pendukung dalam keberhasilan mediasi · pdf filefaktor-faktor pendukung dalam...

Documents