f. kebijakan harga, perdagangan dan investasi bila ... · a,b,c a,b elevasi (m. dpl.) 100 -1.500...

11

F. Kebijakan Harga, Perdagangan dan Investasi

Bila dibandingkan dengan komoditas tanaman hortikultura atauperkebunan rakyat lainnya, nilai jual komoditas tanaman obat sampai saatini tergolong sangat rendah. Petani sebagai pelaku usaha pertanian primer,sangat dirugikan dengan tidak adanya kepastian pasar dan kepastian hargajual komoditas yang dihasilkannya. Hal ini terjadi karena belum adanyakebijakan harga dari pemerintah didalam perdagangan komoditas tanamanobat. Akibatnya, minat investasi dalam usaha pertanian primer tanamanobat menjadi rendah.

Rendahnya peran tanaman obat khususnya dan industri obattradisional umumnya dalam menghasilkan devisa dan PDB di Indonesiaantara lain disebabkan oleh: (1) belum adanya dukungan dan kemauanpolitik yang cukup dari pemerintah untuk menjadikan industri tanamanobat Indonesia sebagai salah satu sumber kesejahteraan rakyat dan primemover perekonomian nasional; (2) belum adanya program menyeluruh danterpadu dari hulu hingga hilir untuk pengembangan tanaman obat; (3)kurangnya koordinasi dan sinkronisasi program dari instansi pemerintah,swasta dan litbang, sehingga program yang ada menjadi kurang terarah,kurang efektif dan kurang efisien; dan (4) peraturan perundang-undanganyang ada belum cukup kondusif bagi pengembangan tanaman obat.

Prospek dan Arah Pengembangan Agribisnis Tanaman Obat AGRO INOVASI

III. PROSPEK, POTENSI, DAN ARAH PENGEMBANGAN

A. Prospek Pasar dan Pesaing

Kecenderungan back to nature masyarakat Indonesia maupunmancanegara saat ini, merupakan suatu peluang yang cukup besar bagiobat bahan alam untuk menggantikan obat modern walaupun belum secarapenuh. Sampai saat ini belum ada data pasti mengenai permintaan jamusecara nasional maupun ekspor. Menurut data yang ada, omset industrijamu nasional mencapai Rp. 3,2-3,5 triliun pada tahun 2004, naik sekitar15-20% dari tahun 2003. Data lain menyatakan, walaupun pangsa pasarobat bahan alam belum sebesar obat modern tetapi potensi peningkatannyacukup besar (Tabel 6). Meskipun kontribusi obat tradisional pada saat inihanya mencapai 10,5%, namun nilainya cukup berarti (Rp. 2 triliun).Diperkirakan untuk tahun 2010 jumlahnya akan meningkat menjadi 16%dengan nilai Rp. 7,2 triliun. Selain permintaan domestik, permintaanmancanegara akan produk jamu terus meningkat walaupun data yangakurat belum tersedia.

Tabel 6. Perbandingan permintaan obat modern dan obat bahan alam

Sumber: LIPI (2003).

B. Potensi Lahan

Selain sumberdaya hayati, sumberdaya lahan dan sumberdayamanusia merupakan modal dasar yang penting dalam pengembangankomoditas pertanian. Pada tahun 2002, luas lahan pengembangantemulawak, kunyit, dan kencur di Pulau Jawa, masing-masing mencapai6.733 ha, 8.816 ha dan 12.900 ha. Sedangkan jahe yang dikembangkandi Pulau Jawa dan Sumatera Utara, luas areal pengembangannya padatahun 2002 mencapai 22.542 ha (Gambar 4).

12

Tahun

20032010

Permintaan(Rp. 000.000)

17.000.00037.000.000

Pangsapasar (%)

89,584,0

Permintaan(Rp. 000.000)

2.000.0007.200.000

Pangsa pasar(%)

10,516,0

Obat Modern Obat bahan Alam

Prospek dan Arah Pengembangan Agribisnis Tanaman ObatAGRO INOVASI

13

Gambar 4. Peta areal penanaman temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwocengdi Pulau Jawa dan Sumatera Utara

Potensi lahan untuk pengembangan temulawak dan kunyit di PulauJawa masih terbuka luas dengan memanfaatkan areal dibawah tegakan,pada ketinggian 50–800 m dpl., curah hujan 1.500–4.000 mm per tahun,di Jawa Barat, Jawa Tengah, dan Jawa Timur. Sedangkan untuk kencur,potensi lahan pengembangan di Jawa Barat, Jawa Tengah dan Jawa Timur,terbatas pada areal terbuka atau sedikit ternaungi (30%) pada ketinggian50–600 m dpl., tipe iklim A dan B (Schmidt & Ferguson). Pengembangan

Jahe

Temulawak Kunyit Kencur

Purwoceng


jahe dalam kurun waktu 5 tahun kedepan masih memungkinkan untukdilakukan di Pulau Jawa. Pengembangan tersebut dilakukan denganmemilih lahan baru yang bebas penyakit layu bakteri, pada ketinggian 300-900 m dpl., temperatur rata-rata tahunan 25-30º C, jumlah bulan basah(> 100 mm per bln) 7-9 bulan per tahun, curah hujan per tahun 2.500–4.000mm, intensitas cahaya matahari 70-100% atau agak ternaungi sampaiterbuka, drainase tanah baik, tekstur tanah lempung sampai lempung liatberpasir, pH tanah 6,8–7,4. Pada lahan dengan pH rendah dapat diberikankapur pertanian (kaptan) 1-3 ton/ha atau dolomit 0,5-2 ton/ha. Kesesuaianagroekosistem untuk masing-masing tanaman obat unggulan disajikanpada Tabel 7.

Tabel 7. Kesesuaian agroekosistem untuk temulawak, kunyit, kencur, jahe danpurwoceng di Indonesia

Akibat berkembangnya penyakit layu bakteri tular tanah ataupunyang terbawa bibit di Pulau Jawa, maka perluasan areal pengembanganjahe diarahkan keluar Pulau Jawa, seperti Kalimantan dan Sulawesi dengankondisi agroklimat yang sesuai. Selain itu, meluasnya penyebaran penyakitlayu bakteri yang masih dicari teknik pengendaliannya, perlu dipacu dengandukungan penelitian untuk memperoleh bahan tanaman unggul tahanpenyakit layu bakteri.

14

Jenistanah

Latosol,Andosol,PodsolikLatosol,Aluvial,RegosolLatosol,Andosol,RegosolLatosol,Andosol,RegosolAndosol

Komoditas

Temulawak

Kunyit

Kencur

Jahe

Purwoceng

Tipe iklim

A,B,C

A,B,C

A,B,C

A,B,C

A,B

Elevasi(m. dpl.)

100 -1.500

240 -1.200

50 -600

300 -900

1.800-2.100

Jumlahcurah

hujan/thn(mm)

1.500 -4.000

2.000 -4.000

2.500 -4.000

2.500 -4.000

> 4.000

Jumlahbulan

basah/tahun

5 - 9

6 - 9

5 - 9

6 - 9

7 - 9

Suhuudara(ºC)

26 -30

25 -30

26 -30

25 -30

15 -21

Tingkatnaungan

(%)

0 - 30

0 - 30

0 - 30

0 - 30

30 - 40


C. Arah Pengembangan Tanaman Obat

Arah pengembangan tanaman obat ditujukan untuk pemenuhanindustri dalam negeri (IOT dan IKOT), farmasi, kosmetika, industri rumahtangga, jamu gendong, dan ekspor. Pengembangan tersebut jugamemperhatikan peluang pasar, potensi areal pengembangan, teknologiyang tersedia, kondisi saat ini dan permasalahan yang ada.

Peluang pasar masih cukup luas baik untuk pemenuhan kebutuhandalam negeri maupun ekspor. Kebutuhan dalam negeri setiap tahunnyameningkat sebagaimana tercermin dari pertumbuhan jumlah IOT dan IKOTdi Indonesia. Hal tersebut belum termasuk kebutuhan industri rumah tanggadan jamu gendong yang tidak diwajibkan melapor ke Badan POM. Surveimenunjukkan bahwa keuntungan bersih yang diperoleh seorang bakuljamu gendong berkisar Rp. 50.000–Rp. 75.000,- per hari. Adalah faktabahwa sebagian besar IOT memperoleh bahan baku selain berasal daridalam negeri juga berasal dari impor. Alasannya adalah bahan bakudomestik kualitas, kuantitas dan kontinuitasnya tidak terjamin, terutamasimplisia impor untuk formulasi obat ekstrak dan nutraceutical. Oleh karenaitu salah satu arah pengembangan tanaman obat adalah untukmeningkatkan kualitas, kuantitas dan kontinuitas bahan baku danpeningkatan nilai tambah seperti terlihat pada pohon industri temu-temuandan purwoceng yang disajikan pada Gambar 5 dan 6 pada halaman berikut.

1. Usaha pertanian primer

Areal pengembangan tanaman obat sampai tahun 2010 masihdiarahkan ke lokasi dimana industri obat tradisional berkembang, yaitu diPulau Jawa, dengan target luas areal 1.276 ha untuk temulawak, kunyit1.527 ha, kencur 3.270 ha, jahe 7.124 ha dan purwoceng 154 ha. Targetproduksi sampai tahun 2010 dengan asumsi produktivitas per tahun rata-rata 7–8 ton/ha, maka produksi temulawak diperkirakan mencapai 14.020ton, kunyit 15.426 ton, kencur 26.290 ton, jahe 63.967 ton dan purwoceng850 ton. Kecuali ada permintaan khusus, setelah 2010 areal pengembangantemulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng dapat diperluas ke luarPulau Jawa yang ketersediaan lahannya lebih luas.

15


16

Gambar 5. Pohon industri temulawak, kunyit, kencur dan jahe

Keterangan :

* : Teknologi tersedia, dapat dilakukan ditingkat IKOT & IOT** : Potensial & prospektif, fitofarmaka, memerlukan investasi alih teknologi

& biaya riset

Nama Komoditas

Usaha Agribisnis Hulu

Usaha Pertanian Primer

Usaha Agribisnis Hilir/Diversifikasi Produk

Produk 1/2jadi

Produkjadi

JenisProduk Jadi

Industri Benih

Temulawak, Kunyit, Kencur, Jahe

Budidaya/On-Farm

Rimpang

Segar Simplisia

Minyak* Ekstrak*

Farmasi, IKOT,IOT

Kosmetika

Pati*

Makanan/Minuman

Tablet** Sirup**

Kapsul**

Lulur*Bedak*Sirup* Makanan*Padat

Instan*


17

Gambar 6. Pohon industri purwocengKeterangan :

* : Teknologi tersedia, dapat dilakukan ditingkat IKOT & IOT ** : Potensial & prospektif, fitofarmaka, memerlukan investasi

alih teknologi & biaya riset

Walaupun teknologi budidaya dan pascapanen temulawak, kencur,kunyit, jahe dan purwoceng, telah tersedia, namun teknologi tersebut belumsemuanya diadopsi oleh petani, mengingat proses didalam pengalihanteknologi kepada petani, memerlukan investasi yang cukup tinggi. Karenaketerbatasan modal, petani belum mampu mengadopsi teknologi tersebut.Oleh karena itu, arah pengembangan industri tanaman obat temulawak,kunyit, kencur difokuskan pada pemanfaatan varietas/klon unggul, sosialisasidan pelatihan teknologi serta bantuan investasi permodalan. Sedangkanuntuk jahe arah pengembangan industri di sektor hulu, difokuskan kepadainvestasi dibidang penelitian untuk menghasilkan varietas unggul tahanpenyakit.

Nama Komoditas

Bagian yang digunakan

Produk 1/2jadi

Produkjadi

Industri

Industri Benih

Purwoceng

Budidaya/On-Farm

Herba

Simplisia

Ekstrak

IKOT IOT FARMASI

Jamu*Seduh Pil* Sirup*

Tablet/**Kapsul Sirup**


Klaim industri obat tradisional atas ketidaksesuaian standar kualitas,kuantitas dan kontinuitas bahan baku, merupakan implikasi dari lemahnyaadopsi teknologi dan permodalan di tingkat petani, serta lemahnyakelembagaan petani tanaman obat. Oleh karena itu, pengembangandiarahkan untuk pemecahan masalah tersebut, melalui investasi dalamalih teknologi. Arahan lainnya dengan melakukan pelatihan dan pendidikanterhadap petani tanaman obat dan IKOT yang terlibat dalam prosespascapanen primer di sektor hulu.

2. Usaha agribisnis hulu

Produksi rata-rata yang dicapai oleh petani untuk komoditastemulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng hanya mencapai 60% dariusaha pertanian primer yang mengacu kepada SOP (Standard OperationalProcedures) budidaya yang dibakukan. Di lain pihak, untuk mencapaikeberlanjutan produksi diperlukan jaminan akan ketersediaan bahan baku.Dengan mengacu kepada SOP budidaya yang dibakukan, telah dihasilkanteknologi hulu berupa bahan tanaman unggul hasil penelitian Balai PenelitianTanaman Obat dan Aromatika. Rata-rata produktivitas varietas unggultemulawak 20-40 ton per ha, dan kadar minyak atsiri 6,2-10,6%, kadarkurkumin 2,0-3,3%; kunyit 7-20 ton per ha, kadar kurkumin 8-11%; kencur12-16 ton per ha, dan kadar minyak atsiri 2,6-6,2%, kadar sari larut dalamair 16-23%, kadar sari larut dalam etanol 5-9,5%; dan potensi produksijahe putih besar 20-40 ton per ha. Teknologi budidaya yang tersedia meliputijarak tanam, pemupukan dan pola tanam, pascapanen primer (teknikpemanenan, pengirisan, pengeringan dan ekstraksi), serta pascapanensekunder (teknik pembuatan sirup, kapsul dan minuman kesehatan).

Sesuai dengan arah pengembangan tanaman obat dan target yangakan dicapai, pada tahun 2010 kebutuhan bibit dan luas areal yangdibutuhkan untuk pengadaan bibit temulawak, kunyit, kencur, jahe danpurwoceng seperti disajikan pada Tabel 8.

18


Tabel 8. Kebutuhan bibit dan luas lahan pengusahan temulawak, kunyit, kencur,jahe dan purwoceng pada tahun 2005-2010

*Juta tanaman

3. Usaha agribisnis hilir

Berdasarkan cara pembuatan serta jenis klaim penggunaan dan tingkatpembuktian khasiat, Badan POM RI telah mengelompokkan obat bahanalam Indonesia menjadi tiga kelompok, yaitu: a) jamu (khasiat dibuktikansecara empiris), b) obat herbal terstandar (khasiat dibuktikan dengan ujipra-klinik, c) fitofarmaka (khasiat dibuktikan dengan uji klinik). Sampaidengan tahun 2005, baru terdaftar dua merek produk komersial fitofarmakayang mengandung kunyit, satu produk mengandung temulawak, dan satuproduk mengandung jahe. Sedangkan produk herbal terstandar yangmengandung kunyit tercatat enam merek, temulawak satu merek, kencurdua merek dan jahe dua merek.

Selain pengembangan produk turunan berupa produk jadi,pengembangan industri hilir temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwocengdapat dilakukan dengan diversifikasi produk dalam bentuk yang lebihsederhana, yaitu simplisia atau ekstrak.

Berdasar manfaat, kandungan fitokimia dan khasiatnya terhadappenyakit yang dewasa ini menjadi tren masyarakat modern seperti penyakitdegeneratif, penurunan imunitas dan vitalitas tubuh, kelima tanaman obattersebut mempunyai prospek besar untuk dikembangkan sebagai bahanbaku obat unggulan nasional. Penyakit degeneratif merupakan penyebabkematian manusia tertinggi (penyakit jantung, hipertensi, kanker).Pengobatan secara modern cukup mahal namun belum menjaminkesembuhan. Selain itu juga banyak pengaruh sampingnya. Oleh karenaitu, tanaman obat menjadi alternatif pengobatan yang potensial.

19

Komoditas

Temulawak

Kunyit

Kencur

Jahe

Purwoceng*

2005

3.390(240)

4.080(290)5.800(580)

18.900(1.350)

10,4(1,50)

2006

3.570(255)4.170(300)5.940(594)

19.380(1.380)

10,8 (1,55)

2007

3.594(260)

4.284(310)

6.090(609)

19.845 (1.415)

11,2(1,60)

2008

3.645(266)4.380(318)

6.240(624)

20.340(1.450)

11,6(1,65)

2009

3.735(273)4.470(326)6.380(624)

20.850(1.486)

12,0(1,70)

2010

3.828(280)4.580(334)

6.540(656)

21.372(1.523)

12,3(1,75)

Bibit yang dibutuhkan (ton)/ Luas lahan (ha)


20

Temulawak, kunyit, kencur dan jahe adalah kelompok tanamanrimpang-rimpangan (Zingiberaceae), yang digunakan dalam hampir semuaproduk obat tradisional (jamu) serta paling banyak diklaim sebagaipenyembuh berbagai penyakit. Untuk meningkatkan nilai tambah darikeempat komoditas tersebut, diperlukan terobosan di dalam pengembanganproduk (product diversification and development). Dari produk primer(rimpang segar) menjadi produk sekunder (simplisia, ekstrak, minyak)maupun produk tertier (produk jadi hasil formulasi) berupa suplemenmakanan dan minuman dalam bentuk cair (sirup), padat (pil, kapsul) danformula obat herbal terstandar, fitofarmaka dan kosmetika. Dengan demikianprospek pasar dan peluang pengembangan keempat jenis tanaman tersebutmasih terbuka.

Temulawak (Curcuma xanthorrhiza) yang saat ini dicanangkan sebagaiminuman kesehatan nasional, tergolong komoditas multifungsi. Kandunganminyak atsiri, kurkuminoid, xanthorrizol dan pati dalam rimpang temulawakdimungkinkan penggunaannya secara luas untuk penyembuhan berbagaipenyakit (anti kolesterol, antioksidan, penanggulangan penyakit hati,

gangguan pencernaan). Sebagaio b a t a n t i ko l e s te ro l d a npenanggulangan penyakit hati(Hepato-protector ) , r impangtemulawak bisa dibuat menjadiberbagai jenis produk dalam bentukkapsul, tablet dan minumanpenyegar. Meskipun di pasaranberedar obat kimia dengan bahanaktif sintetis laktulosa, fosfolipiddan chelidonin yang bersifatkoler i t ikum, namun karenaharganya yang mahal dan adanyaefek samping dari obat-obatan

tersebut, maka peluang pasar untuk produk industri farmasi/minumankesehatan dan produk IOT/IKOT berbahan baku temulawak terbuka lebar(Gambar 5). Produk fitofarmaka berupa bahan jadi berbentuk tablet/kapletuntuk menanggulangi gangguan hati diproduksi dengan bahan baku utamaekstrak temulawak dengan bahan tambahan Amprotab, Mg-stearat, Nepagin,Aerasil dan Kolidon 90.


21

Kunyit (Curcuma domestica), dengan kandungan utama kurkumindan minyak atsiri, berfungsi untuk pengobatan berbagai penyakit sepertihepatitis, antioksidan, gangguan pencernaan, anti mikroba (broad spectrum),anti kolesterol, anti HIV, ataupun anti tumor (menginduksi apostosis). Selainitu dapat menghambat perkembangan sel tumor payudara (hormonedependent and independent), menghambat ploriferasi sel tumor pada ususbesar (dose-dependent), anti invasi, anti rheumatoid arthritis (rematik).Kunyit pun mempunyai prospek yang cerah pada sektor industri hilir (Gambar5) dalam berbagai bentuk, seperti ekstrak, minyak, pati, makanan/minuman,kosmetika, produk farmasi dan IKOT/IOT. Produk farmasi berbahan bakukunyit, mampu bersaing dengan berbagai obat paten, misalnya obat untukperadangan sendi (arthritis-rheumatoid) atau osteo-arthritis berbahan aktifnatrium deklofenak, piroksikam, dan fenil butason yang harganya relatifmahal. Bahkan dapat juga bersaing dengan suplemen makanan (Vitamin-plus) dalam bentuk kapsul. Produk bahan jadi dari ekstrak kunyit berupasuplemen makanan dalam bentuk kapsul (Vitamin-plus) kini pasar danindustrinya sudah berkembang. Suplemen makanan dibuat dari bahanbaku ekstrak kunyit dengan bahan tambahan Vitamin B1, B2, B6, B12,Vitamin E, Lesitin, Amprotab, Mg-stearat, Nepagin dan Kolidon 90.

Kencur (Kaempferia galanga) di dunia kesehatan digunakan untukpengobatan gangguan pencernaan, saluran pernafasan dan campuranramuan afrodisiak. Selain itu digunakan pula untuk industri kosmetikaberbasis bahan alam, sehingga sangat potensial dikembangkan di sektorhilir dalam bentuk ekstrak, minyak dan suplemen makanan/minuman(Gambar 5). Dewasa ini perusahaan kosmetika, berlomba-lomba

memproduks i jen isproduk perawatan wajahdan kulit berbahan bakualami. Bahan sintetisuntuk pemutih kulitseper t i AHA (AlphaHydroxy Acid), banyakm e n i m b u l ka n e fe ksamping (iritasi danbersifat karsinogenik),

membuka peluang penggunaan bahan alami. Turunan minyak atsiri daririmpang kencur etil-para metoksi sinamat (EPMS) merupakan sumberbahan baku potensial untuk pemutih dan tabir surya pada kosmetika.


Produk herbal terstandar dari rimpang segar kencur yang berpotensi pasarluas adalah minuman kesehatan beras kencur. Produk jadi minuman initerbuat dari bahan utama rimpang segar kencur dengan bahan tambahanberupa pati/tepung beras, gula kelapa, asam jawa, asam benzoat.

Jahe (Zingiber officinale Rosc.) merupakan salah satu jenis komoditastanaman obat yang tergolong tinggi permintaannya, baik di dalam maupundi luar negeri. Sebagian besar rimpang jahe digunakan untuk bahan bakumakanan (asinan jahe, permen jahe) dan minuman (instan jahe). Fungsiutama jahe dalam pengobatan tradisional adalah untuk mengeluarkanangin, pengobatan rematik, menghangatkan tenggorokan dan campuranramuan afrodisiak. Hampir tidak ada obat fitofarmaka yang diproduksi didalam negeri menggunakan bahan baku utamanya jahe, kecuali sebagaibahan tambahan untuk produk obat tertentu. Sebagian besar simplisiajahe digunakan oleh IOT dan IKOT sebagai bahan baku jamu. Jenis produkjadi yang prospektif dikembangkan dengan bahan baku utama jahe adalahherbal terstandar untuk obat batuk dan minuman kesehatan (instan jahe).Selain itu, kandungan gingerol dan shogaol yang tinggi, terutama pada jahemerah, berpotensi dikembangkan sebagai obat fitofarmaka untukpenyembuhan kanker namun perlu didukung dengan penelitian yang kuat.

Purwoceng (Pimpinella pruatjan Molk.) sangat prospektif untukdijadikan sumber bahan baku industri suplemen minuman yang berfungsi

untuk meningkatkan vitalitastubuh (steroid). Selain itu,kandungan vitamin E di dalamherba purwoceng, dapatdimanfaatkan sebagai bahankosmetika yang berfungsi untukperemajaan sel-sel tubuh danmemperbaiki kesuburan wanita.N a m u n , ka r e n a s t a t u skelangkaan (endangeredspecies) tanaman ini di habitatendemiknya di Dataran Tinggi

Dieng, Jawa Tengah, purwoceng tidak dapat didaftarkan sebagai bahanbaku obat. Pengembangan industri di sektor hilir (produksi simplisia, ekstrak,suplemen minuman), perlu didukung dengan pengembangan sektor huludan tengah (industri benih, teknologi budidaya dan pasca panen primer),sehingga status kelangkaan tanaman ini bisa dihapus. Selain itu

22


23

pembangunan di sektor hilir (industri simplisia, ekstrak, dan obat herbalterstandar) pun perlu ditingkatkan agar tercapai untuk meningkatkan nilaitambah bagi petani dan komoditas tersebut (Gambar 6). Hasil penelitianBalai Penelitian Tanaman Obat dan Aromatika menunjukkan, akar dandaun purwoceng mengandung steroid (stigmasterol dan sitosterol), turunankumarin (psoralen dan scopoletin) serta vitamin E. Ini menunjukkanpurwoceng, tanaman obat asli Indonesia yang berpotensi sebagai komplemenuntuk afrodisiak dan substitusi ginseng Korea serta Viagra. Sebagaimanayang telah diketahui, ginseng sebagai suplemen minuman untukmeningkatkan vitalitas tubuh (afrodisiak) dan berprospek pasar tinggi,diimpor dari Korea, dengan harga bahan baku cukup tinggi (Rp. 190.000,- per kg). Sedangkan obat paten impor “Viagra” berbahan aktif SildenafilSitrat, dengan harga sangat mahal dan berefek negatif terhadap jantung(hipertensi), kehilangan penglihatan sementara dan mata bengkak.

Produk jadi ramuan afrodisiak dalam bentuk minuman kesehatandari purwoceng, terbuat dari bahan utama simplisia kering purwocengdengan bahan tambahan simplisia kering jahe, secang dan bahan adirif.

Dengan mengembangkan lima komoditas tersebut, harapan Indonesiamenjadi eksportir kelas dunia untuk produk obat berbasis bahan alamdapat terpenuhi. Pada akhirnya dapat menekan impor obat dan bahanbaku obat konvensional yang mencapai US$ 160 juta per tahun.


24

IV. TUJUAN DAN SASARAN

A. Tujuan

1. Membangun infrastruktur, kelembagaan, dan dukungan kebijakan;2. Mengoptimalkan agroindustri hulu berupa intensifikasi dan ekstensifikasi

areal penanaman temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng;3. Meningkatkan nilai tambah dan menyediakan bahan baku terstandar

temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng;4. Meningkatkan pendapatan petani dari nilai tambah produk temulawak,

kunyit, kencur, jahe dan purwoceng;5. Menambah dan menghasilkan devisa.

B. Sasaran

1. Terbangunnya infrastruktur yang baik dengan dukungan kebijakan yangkondusif di sentra-sentra agribisnis tanaman temulawak, kunyit, kencur,jahe dan purwoceng;

2. Terbangunnya agroindustri berbasis tanaman temulawak, kunyit, kencur,jahe dan purwoceng;

3. Terpenuhinya 60% kebutuhan bahan baku terstandar tanamantemulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng untuk industri obatberbahan baku alami di dalam negeri;

4. Tercapainya peningkatan pendapatan petani melalui peningkatan nilaitambah produk olahan temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwocengsebesar 50%;

5. Terwujudnya penghematan devisa negara untuk impor obat-obatansebesar 50%, dan pemasukan devisa sebesar US$ 20 Miliar pada tahun2010.


25

V. KEBIJAKAN, STRATEGI DAN PROGRAM

A. Kebijakan

Guna membangun agribisnis dan agroindustri berbasis tanaman obatyang kuat, mandiri dan berdaya saing untuk peningkatan kesehatan dankesejahteraan rakyat Indonesia dibutuhkan kebijakan nasional dankeputusan politik pemerintah pada level paling atas yaitu presiden RI danjajaran birokrasi dibawahnya. Kebijakan tersebut harus didukung penuholeh DPR dan seluruh masyarakat.

Kebijakan pemerintah tersebut diwujudkan dengan menyusun ProgramNasional Pengembangan Obat Bahan Alam, yang ditindaklanjuti oleh masing-masing pihak terkait, seperti: Badan POM, Depkes, Deptan, Dephut, Deperin,Depdag, Depdagri, Depag, Kementrian Ristek/BPPT, LIPI, Pemda, PerguruanTinggi, dunia usaha, petani maupun berbagai organisasi yang terkait denganpengembangan dan pemanfaatan tanaman obat lainnya. Target programtersebut adalah menjadikan Indonesia sebagai produsen nomor satu didunia dalam industri obat berbasis bahan alami (world first class herbalmedicine country) pada tahun 2020.

B. Strategi

Guna mencapai target yang telah ditetapkan di dalam ProgramNasional Pengembangan Obat Bahan Alam, maka perlu disusun GrandStrategy Pengembangan Tanaman Obat Indonesia yang merupakan bagiandari Program Nasional tersebut. Grand Stretegy tersebut, meliputi: 1)penetapan komoditas tanaman obat unggulan, 2) penetapan wilayahpengembangan tanaman obat unggulan, 3) peningkatan produksi, mutudan daya saing komoditas tanaman obat unggulan, 4) penetapan produkturunan dari tanaman obat unggulan dan bentuk industri pengolahannya,5) peningkatan kompetensi sumberdaya manusia, 6) Pengembanganinfrastruktur dan kelembagaan, 7) peningkatan pelayanan informasi,promosi dan pemasaran, dan 8) penyusunan kebijakan perpajakan daninsentif investasi yang kondusif di sub sistem hulu sampai hilir dalamagribisnis dan agroindustri berbasis tanaman obat.


26

C. Program

Berdasarkan klaim khasiat, jumlah serapan oleh industri obattradisional, jumlah petani dan tenaga yang terlibat, prospek pengembangandan tren investasi ke depan, maka disarankan untuk dipilih lima komoditastanaman obat potensial yaitu temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng.Program yang dibutuhkan untuk pengembangan tanaman obat unggulantersebut adalah:

1. Penetapan wilayah pengembangan tanaman obat unggulan berdasarkanpotensi, kesesuaian lahan dan agroklimat, sumberdaya manusia danpotensi serapan pasar.

2. Peningkatan produksi, mutu dan daya saing komoditas tanaman obatunggulan melalui: a) peningkatan produktivitas dan mutu denganpenerapan praktek pertanian yang baik sesuai GAP (Good AgriculturalPractices) dan didasarkan atas SOP (Standard Operational Procedures)untuk masing-masing komoditas; serta b) panen dan pengolahan produksesuai dengan GMP (Good Manufacturing Practices).

3. Peningkatan produksi produk turunan dari tanaman obat unggulanserta bentuk industri pengolahannya yang dapat memacu ekonomirakyat dan pedesaan.

4. Peningkatan kompetensi sumberdaya manusia melalui: a) pelaksanaanpendidikan dan pelatihan untuk menyediakan SDM yang kompetenbaik dalam penyediaan bahan baku obat bahan alam dari hulu sampaihilir, maupun yang akan terlibat dalam sistem pelayanan kesehatanberbasis obat bahan alam; dan b) demplot teknologi produksi bahantanaman.

5. Pengembangan infrastruktur dan kelembagaan melalui: a) pembangunansarana dan prasarana penunjang transportasi, telekomunikasi ke daerahsentra produksi tanaman obat; dan b) pengembangan kemitraan antarapetani dengan industri dan pemerintah.

6. Peningkatan pelayanan informasi, promosi dan pemasaran melalui: a)pengembangan website, publikasi di media masa dan forum-forumterkait; serta b) pembentukan jejaring kerja dan sistem informasi pasar.

7. Penyusunan kebijakan perpajakan dan insentif investasi yang kondusifdi sub sistem hulu sampai hilir dalam agribisnis dan agroindustri berbasistanaman obat melalui: a) deregulasi peraturan yang tidak sesuai; danb) menciptakan lingkungan usaha agribisnis dan agroindustri yangkondusif.


27

8. Pembentukan database tanaman obat yang valid, meliputi jenis tanaman,luas areal, produksi, jumlah petani yang terlibat, serapan, jumlah industriyang terlibat, ekspor, impor, yang akan digunakan sebagai acuan dalamperencanaan program nasional pengembangan tanaman obat.


28

VI. KEBUTUHAN INVESTASI

Efek pengganda dari kontribusi pembangunan pertanian terhadappembangunan ekonomi secara keseluruhan, salah satu diantaranya adalahyang berkaitan dengan investasi. Efek ganda investasi relatif besar sehinggasektor pertanian layak dijadikan sektor andalan. Salah satu diantarakomoditas tanaman yang mendukung investasi sektor pertanian adalahtanaman obat, termasuk rimpang dan herbal. Selain mendukung kontribusipembangunan pertanian juga menunjang devisa, kesempatan kerja danpenanggulangan kemiskinan. Selain itu dapat mendorong masyarakathidup sehat dengan semakin tingginya kesadaran untuk mengkonsumsiobat berbahan baku alami. Kecenderungan animo masyarakat terhadappermintaan tanaman obat, termasuk rimpang dan herbal, akan memicupeningkatan produksi dan mutu produk, baik dalam bentuk segar maupunkering atau ekstrak. Oleh karena itu, untuk menjaga keseimbangan dankeberlanjutannya diperlukan upaya penambahan investasi baik dari sisihulu maupun hilir yang termasuk dalam komponen agribisnis.

A. Usaha Pertanian Primer

Jumlah IOT/IKOT di Indonesia pada tahun 2003 mencapai 1.023.Dengan asumsi laju pertumbuhan IOT 6,4% per tahun dan IKOT 1,8% pertahun, maka hingga 2010 diperkirakan kebutuhan bahan baku terusmeningkat untuk masing-masing komoditas. Untuk mendukung kebutuhanpasokan bahan baku industri obat (IOT/IKOT/farmasi) hingga 2010,dibutuhkan pengembangan usaha pertanian primer dari tanamantemulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng yang mengacu kepada GAPdengan menerapkan SOP budidaya yang dibakukan. Profil usaha pertanianprimer untuk temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng disajikanpada Tabel 9.

Investasi yang diperlukan untuk pengembangan luas areal untukpengadaan bahan baku temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwocengpada tahun 2005-2010, disajikan pada Tabel 10.


Tabel 9. Input dan output usaha pertanian primer untuk varietas unggul JahePutih Besar, Kencur, Kunyit, Temulawak dan Purwoceng per hektar pertahun

Keterangan: Hasil penjualan benih merupakan 80% dari hasil panen, 20% sebagai penyusutan digudang.

29

Komoditas

Jahe Putih Besar

Kencur

Kunyit

Temulawak

Purwoceng

Uraian

Tenaga KerjaPenyediaan Benih (2 ton x Rp. 4 500,-/kg)Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Kaptan,Pestisida, Bahan Pembantu)Total BiayaPenerimanaan usahatani (20 ton x Rp. 4.500,-/kg)Pendapatan usahataniB/C rasioTenaga KerjaPenyediaan Benih (2 ton x Rp. 7000,-/kg)Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Pestisida,Bahan Pembantu)Total BiayaPenerimaan usahatani (16 ton x Rp. 7.000,-/kg)Pendapatan usahataniB/C rasioTenaga KerjaPenyediaan Benih (2 ton x Rp. 3000,-/kg)Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Pestisida,Bahan Pembantu)Total BiayaPenerimaan usahatani (20 ton x Rp. 3.000,-/kg)Pendapatan usahataniB/C rasioTenaga KerjaPenyediaan Benih (2 ton x Rp. 3.500,-/kg)Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Pestisida,Bahan Pembantu)Total BiayaPenerimaan usahatani (20 ton x Rp. 3.500,-/kg)Pendapatan usahataniB/C rasioTenaga KerjaPenyediaan Benih (80 000 tanaman x Rp. 500,-/polibag)Sarana Produksi (Pupuk kandang, Pupuk buatan, Kaptan,Pestisida, Bahan Pembantu)Total BiayaPenerimaan usahatani (5,8 ton x Rp. 50 000,-/kg)Pendapatan usahataniB/C rasio

Jml Biaya(Rp.)

16.436.0009.000.0005.695.000

31.131.00090.000.00058.869.000

2,897.950.000

14.000.0004.450.000

26.400.000112.000.000

85.600.0004,24

9.950.0006.000.0006.312.500

22.262.50060.000.00037.737.500

2,709.950.0007.000.0004.000.000

20.950.00070.000.00049.050.000

3,346.000.000

40.000.00048.000.000

94.000.000290.000.000196.000.000

3,09


30

Tabe

l 10.

Ke

butu

han

inve

stas

i unt

uk p

enge

mba

ngan

usa

ha p

erta

nian

prim

er te

mul

awak

, kun

yit, k

encu

r, ja

he d

an p

urw

ocen

gpa

da ta

hun

2005

-201

0

Kom

odita

s

Tem

ulaw

ak

Kuny

it

Kenc

ur

Jahe

Purw

ocen

g

JUM

LAH

Volu

me

(ton)

12.4

00

13.6

50

23.2

70

56.5

80

715

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

23,4

66(1

.113

)

25,8

70(1

.360

)

65,9

02(2

.900

)

130,

832

(6.3

00)

12,2

62(1

30)

198,

308

Volu

me

(ton)

12.7

00

13.9

90

23.8

50

58.0

80

745

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

24,1

27(1

.190

)

26,5

16(1

.390

)

67,4

93(2

.970

)

134,

154

(6.4

60)

12,7

33(1

35)

253,

123

Volu

me

(ton)

13.0

20

14.3

30

24.4

30

59.4

00

760

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

24,7

30(1

.198

)

27,1

79(1

.428

)

69,1

97(3

.045

)

137,

373

(6.6

15)

13,2

05(1

40)

271,

684

Volu

me

(ton)

13.3

45

14.6

80

25.0

40

60.8

85

800

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

25,3

48(1

.215

)

27,8

59(1

.460

)

70,9

02(3

.120

)

140,

800

(6.7

80)

13,6

77(1

45)

278,

586

Volu

me

(ton)

13.6

80

15.0

50

25.6

50

62.4

07

825

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

25,9

82(1

.245

)

28,5

55(1

.490

)

72,4

92(3

.190

)

144,

380

(6.9

50)

14,0

18(1

50)

285,

427

Volu

me

(ton)

14.0

20

15.4

26

16.2

90

63.9

67

850

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

26,6

31(1

.276

)

29,2

69(1

.527

)

74,3

10(3

.270

)

147,

944

(7.1

24)

14,3

69(1

54)

292,

523

2005

2006

2007

2008

2009

2010


31

B. Usaha Agribisnis Hulu

Untuk mendukung kebutuhan pasokan bahan baku industri hinggatahun 2010, dibutuhkan pengembangan usaha pertanian dari tanamantemulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng yang mengacu kepada GAPdengan menerapkan SOP budidaya yang dibakukan. Salah satu komponenbudidaya yang penting di dalam agribisnis hulu adalah penyediaan benihbermutu. Untuk memenuhi kebutuhan benih kelima komoditas tanamanobat unggulan tersebut dibutuhkan investasi berupa benih yang berasaldari varietas unggul dan lahan untuk produksi benih. Profil investasiagribisnis hulu dalam pengadaan benih temulawak, kunyit, kencur, jahedan purwoceng seperti terlihat pada Tabel 11.

C. Usaha Agribisnis Hilir

Temulawak, kunyit, kencur dan jahe sebagian besar hasilnyadigunakan untuk memenuhi kebutuhan bahan baku bagi industri jamu,farmasi ataupun industri kosmetika bersama komoditas lainnya.Meningkatnya kebutuhan bahan baku, sebagai akibat peningkatan jumlahindustri.

Tanaman obat dicirikan oleh produk turunan yang beragam dannilai tambah yang tinggi. Seperti ditunjukkan pada Gambar 5 dan 6 (pohonindustri), bahwa produk tanaman temulawak, kunyit, kencur dan jahe adalahproduk setengah jadi (simplisia, pati, minyak, ekstrak), produk jadi(makanan/minuman, kosmetika, sirup, instan, bedak, tablet dan kapsul).Sedangkan untuk purwoceng, produk setengah jadi berupa simplisia danekstrak, produk jadi dalam bentuk jamu seduh, minuman kesehatan(IKOT/IOT), pil atau tablet/kapsul (Farmasi).


Tabe

l 11.

Ke

butu

han

inve

stas

i unt

uk p

enge

mba

ngan

usa

ha a

grib

isni

s hu

lu (p

enga

daan

ben

ih)

tem

ulaw

ak, k

unyi

t, ke

ncur

,ja

he d

an p

urw

ocen

g pa

da ta

hun

2005

-201

0

32

Kom

odita

s

Tem

ulaw

ak

Kuny

it

Kenc

ur

Jahe

Purw

ocen

g

JUM

LAH

Volu

me

(ton)

3.39

0,0

4.08

0,0

5.80

0,0

18.9

00,0

10,4

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

4,86

6(2

40)

5,39

0(2

90)

13,1

80(5

80)

28,0

45(1

.350

)

0,14

1(1

,50)

51,6

22

Volu

me

(ton) 3.57

0,0

4.17

0,0

5.94

0,0

19.3

80,0

10,8

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

5,17

0(2

55)

5,55

6(3

00)

13,4

98(5

94)

28,6

58(1

.380

)

0,14

6(1

,55)

53,0

28

Volu

me

(ton) 3.59

4,0

4.28

4,0

6.09

0,0

19.8

45,0

11,2

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

5,27

1(2

60)

5,76

2(3

10)

13,8

39(6

09)

29,3

85(1

.425

)

0,15

0(1

,60)

54,4

11

Volu

me

(ton)

3.64

5,0

4.38

0,0

6.24

0,0

20.3

40,0

11,6

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

5,39

3(2

66)

5,91

0(3

18)

14,1

80(6

24)

29,3

98(1

.450

)

0,15

5(1

,65)

55,0

36

Volu

me

(ton) 3.73

5,0

4.47

0,0

6.38

0,0

20.8

50,0

12,0

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

5,53

5(2

73)

6,05

9(3

26)

14,5

44(6

40)

30,8

59(1

.486

)

0,16

0(1

,70)

57,1

57

Volu

me

(ton) 3.82

8,0

4.58

0,0

6.54

0,0

21,3

72,0

12,3

-

Inve

stas

i(R

p.M

iliar

)/Lu

as (h

a)

5,67

7(2

80)

6,20

8(3

34)

14,9

07(6

56)

31,6

28(1

.523

)

0,15

(1,7

5)

58,0

94

2005

2006

2007

2008

2009

2010


33

Kebutuhan bahan baku (produk primer) adalah kebutuhan turunan dariproduk-produk berbagai tanaman obat tersebut. Atas dasar produk-produkturunan yang ada saat ini dengan asumsi laju pertambahan kebutuhanobat tersebut sesuai dengan laju pertumbuhan penduduk (2,5%/tahun)dapat dihitung jumlah produksi/serapan produk turunan tanaman tersebutmulai dari usaha simplisia, ekstrak sampai produk jadi dari tahun 2005sampai 2010 seperti disajikan pada Tabel 12-14.

Untuk meningkatkan nilai tambah dari temulawak, kunyit, kencur,jahe dan purwoceng, pengembangan usaha hilir berpeluang untuk dilakukan.Usaha tersebut mencakup industri pengolahan simplisia, ekstrak danproduk jadi. Nilai investasi agribisnis hilir (pembuatan simplisia) tahun2005-2010 untuk temulawak mencapai Rp. 178,92 Miliar, kunyit Rp.151,098 Miliar, kencur Rp. 721,975 Miliar, jahe Rp. 1.119 Miliar danpurwoceng Rp. 35,366 Miliar (Tabel 12). Sedangkan nilai investasi untukproduksi ekstrak temulawak mencapai Rp. 345,857 Miliar, kunyit Rp.448,436 Miliar, kencur Rp. 1.364,72 Miliar, jahe Rp. 10.091,18 Miliar sertapurwoceng Rp. 194,277 Miliar (Tabel 13). Nilai investasi produk turunantemulawak tahun 2005-2010, mencapai Rp. 380,902 Miliar, kunyit Rp.657,282 Miliar, kencur Rp. 2.791,11 Miliar, jahe Rp. 913,868 Miliar danpurwoceng Rp. 108,532 (Tabel 14).

D. Investasi Pemerintah

Untuk mendukung agribisnis dan agroindustri komoditas tanamanobat unggulan (temulawak, kunyit, kencur, jahe dan purwoceng), diperlukandukungan investasi yang memadai dari pemerintah diantaranya melaluidukungan kegiatan penelitian dan pengembangan, pendididikan dan latihan.Penelitian dan pengembangan meliputi semua segmen dalam sistemagribisnis yang mencakup usaha hulu, primer, pengolahan (pasca panen)dan pemasaran. Demikian pula untuk pendidikan dan pelatihan untukinstansi terkait dan petani mencakup semua segmen sistem agribisnis.Perkiraan investasi yang dibutuhkan untuk kegiatan penelitian danpengembangan berbahan baku lima tanaman obat unggulan (temulawak,kunyit, kencur, jahe dan purwoceng) diuraikan seperti pada Tabel 15.


Tabe

l 12

. K

ebut

uhan

inv

esta

si u

saha

agr

ibis

nis

hilir

(pr

oduk

si s

impl

isia

) te

mul

awak

, ku

nyit,

ken

cur,

jahe

dan

pur

woc

eng

tahu

n 20

05-2

010.

Tabe

l 13.

K

ebut

uhan

inve

stas

i usa

ha a

grib

isni

s hi

lir (

pem

buat

an e

kstr

ak)

tem

ulaw

ak,

kuny

it, k

encu

r, ja

he d

an p

urw

ocen

g ta

hun

2005

-201

0.

34

Kom

odita

s

Tem

ulaw

ak

Kuny

it

Kenc

ur

Jahe

Purw

ocen

g

JUM

LAH

Volu

me

(t)

2.50

5,60

2.73

4,60

4.65

4,58

10.7

59,6

7

42,4

9 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

28,0

00

23,6

54

134,

459

175,

197

5,53

7

366,

847

Volu

me

(t)

2.56

8,24

2.80

2,96

4.77

0,90

11.0

28,6

6

43,5

5 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

28,7

00

24,2

46

137,

821

179,

577

5,67

5

376,

019

Volu

me

(t)

2.63

2,50

2.87

3,04

4.89

0,17

11.3

04,3

8

44,6

4 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

29,4

18

24,8

52

141,

266

184,

067

5,81

7

385,

420

Volu

me

(t)

2.69

8,30

2.94

4,87

5.01

2,42

11.5

87,0

0

45,7

6 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

30,1

53

25,4

73

144,

798

188,

668

5,96

2

395,

054

Volu

me

(t)

2.76

5,76

3.01

8,50

5.13

7,73

11.8

76,6

7

46,9

0 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

30,9

38

26,1

10

148,

418

193,

385

6,11

1

404,

962

Volu

me

(t)

2.83

4,90

3.09

4,00

5.26

6,17

12.1

73,5

9

48,0

7 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

31,7

11

26,7

63

15,2

13

198,

220

6,26

4

278,

171

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Kebu

tuha

n In

vest

asi p

er T

ahun

Kom

odita

s

Tem

ulaw

ak

Kuny

it

Kenc

ur

Jahe

Purw

ocen

g

JUM

LAH

Volu

me

(kg)

501.

117,

0

547.

260,

0

930.

915,

0

1.11

4.65

5,0

17.2

20,0 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

54,1

44

70,2

03

213,

595

1.40

0,91

1

30,4

14

1.71

8,46

6

Volu

me

(kg)

513.

644,

9

560.

941,

5

954.

187,

8

1.14

2,52

7

17.6

50,5 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

55,4

97

71,9

58

218,

935

1.43

5,93

4

31,1

74

1.81

2,52

6

Volu

me

(kg)

526.

486,

0

574.

965,

0

978.

042,

5

1.17

6.08

6,0

18.0

91,8 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

56,8

85

73,7

57

224,

488

1.47

1,83

3

31,9

54

1.83

8,91

7

Volu

me

(kg)

539

.648

,2

589

.339

,2

1.00

2.49

3,6

1.20

0.36

5,2

1

8.54

4,0 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

58,3

07

75,6

00

230,

100

1.50

8,62

8

32,7

53

1.90

4,76

5

Volu

me

(kg)

553

.139

,4

604

.072

,6

1

.027

.555

,9

1

.230

.377

,1

19

.007

,6 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

59,7

65

77,4

90

235,

853

1.54

6,34

4

33,5

71

1.95

3,00

8

Volu

me

(kg)

566

.967

,9

619.

174,

5

1

.053

.244

,8

1.2

61.1

64,5

1

9.48

2,8 -

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

61,2

59

79,4

28

241,

749

1.58

5,00

3

34,4

11

2.00

1,88

1

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Kebu

tuha

n In

vest

asi p

er T

ahun


35

Tabe

l 14

. K

ebut

uhan

inv

esta

si a

grib

isni

s hi

lir (

prod

uk t

urun

an)

tem

ulaw

ak,

kuny

it,

kenc

ur,

jahe

dan

pur

woc

eng

tahu

n 2

00

5-2

010

.

Kom

odita

s

Tem

ulaw

ak(h

epat

opro

tekt

orRp

. 120

,-/ta

b)

Kuny

it (V

it pl

usRp

. 135

,-/ca

p)

Kenc

ur (B

eras

kenc

ur R

p.1.

550,

-/bo

tol)

Jahe

(Siru

p in

stan

Rp. 4

75,-/

sach

et)

Purw

ocen

g (O

bat

kuat

Rp.

2.00

0/te

a ba

g)

JUM

LAH

Volu

me

prod

uk ja

di

603.

881.

565

762.

195.

000

282.

003.

225

572.

250.

000

8.49

6.00

0

-

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

72,4

65

102,

896

437,

105

143,

062

16,9

92

772,

252

Volu

me

prod

uk ja

di

618.

975.

604

781.

249.

875

289.

053.

305

586.

556.

250

8.70

8.40

0

-

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

74,2

77

105,

468

448,

032

146,

639

17,4

20

791,

836

Volu

me

prod

uk ja

di

634.

453.

069

800.

781.

122

296.

279.

638

601.

220.

156

8.92

6.11

0

-

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

76,1

34

108,

105

459,

233

150,

305

17,8

5

811,

627

Volu

me

prod

uk ja

di

630.

314.

396

820.

800.

650

303.

686.

629

616.

250.

660

9.14

9.26

2

-

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

78,0

37

110,

808

470,

714

154,

062

18,3

00

831,

921

Volu

me

prod

ukja

di

666.

572.

225

841.

320.

666

311.

178.

795

691.

659.

926

9.37

7.94

4

-

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

79,9

88

113,

578

482,

482

157,

910

18,7

5

852,

708

Volu

me

prod

uk ja

di

683.

236.

562

862.

353.

683

319.

060.

765

647.

448.

350

6.61

2.44

4

-

Nila

i (Rp

.M

iliar

)

81,9

88

116,

427

494,

544

161,

890

19,2

20

874,

069

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Kebu

tuha

n In

vest

asi p

er T

ahun


Tabel 15. Perkiraan investasi penelitian dan pengembangan, pendidikan sertapelatihan tanaman obat unggulan

* Penelitian dan pengembangan bibit, budidaya, pengolahan dan pemasaran.

E. Infrastruktur

Sentra produksi tanaman obat (temulawak, kunyit, kencur, jahe danpurwoceng) umumnya terdapat di pedesaan. Sebagian besar tanaman obatdibudidayakan sebagai tanaman sela dan tanaman pekarangan, makainfrastrukturnya sudah menyatu dengan infrastruktur desa. Sehinggainfrastruktur untuk usaha tanaman obat dan produk turunannya tidakdibuat secara eksplisit.

Untuk melihat kontribusi tanaman obat terhadap perekonomiannasional dengan tolok ukur nilai investasi, maka sampai tahun 2010,terbuka peluang investasi sebesar Rp. 21,745 triliun rupiah (Tabel 16). Atasdasar efek ganda yang ditimbulkan oleh investasi akan dapat mendorongpertumbuhan ekonomi nasional, disamping dampak penyerapan tenagakerja di hulu dan di hilir serta sumbangannya kepada perbaikan kesehatanmasyarakat.

36

Komoditas

TemulawakKunyitKencurJahePurwoceng

Jumlah

2005

900.000900.000900.000

1.800.000900.000

5.400.000

2006

1.000.0001.000.0001.000.0002.000.0001.000.000

6.000.000

2007

1.100.0001.100.0001.100.0002.200.0001.100.000

6.600.000

2008

1.210.0001.210.0001.210.0002.420.0001.210.000

7.260.000

2009

1.331.0001.331.0001.331.0002.662.0001.331.000

7.986.000

2010

1.464.1001.464.1001.464.1002.928.0001.464.100

78.784.600

Kebutuhan investasi* (Rp. 000,-)


37

Kom

odita

s/Je

nis

Inve

stas

i

Tem

ulaw

akAg

ribis

nis

Hul

uPe

rtan

ian

Prim

erAg

ribis

nis

Hili

rPe

mer

inta

hSu

b-to

tal

Kuny

it Agrib

isni

s H

ulu

Pert

ania

n Pr

imer

Agrib

isni

s H

ilir

Pem

erin

tah

Sub-

tota

lKe

ncur Agrib

isni

s H

ulu

Pert

ania

n Pr

imer

Agrib

isni

s H

ilir

Pem

erin

tah

Sub-

tota

lJa

he Agrib

isni

s H

ulu

Pert

ania

n Pr

imer

Agrib

isni

s H

ilir

Pem

erin

tah

Sub-

tota

l

2005

23,4

6648

,660

185,

840

0,90

025

8,86

6

5,39

025

,870

106,

753

0,90

013

8,91

3

65,9

0213

4,80

078

5,15

90,

900

986,

761

28,0

4513

0,83

21.

719,

170

1,80

01.

879,

847

2006

24,1

2751

,700

189,

665

1,00

026

6,49

2

5,55

626

,516

201,

662

1,00

023

4,73

4

67,4

9313

6,98

080

4,78

81,

000

1.01

0,26

1

28,6

5813

4,15

41.

762,

090

2,00

01.

926,

902

2007

24,7

3052

,710

194,

408

1,10

027

2,94

8

5,76

227

,179

206,

714

1,10

024

0,75

5

69,1

9713

8,39

082

4,98

71,

100

1.03

3,67

4

29,3

8513

7,37

31.

806,

205

2,20

01.

975,

163

2008

25,3

4853

,930

194,

470

1,21

027

4,95

8

5,91

027

,859

211,

881

1,21

024

6,86

0

70,9

0214

1,80

084

5,61

21,

210

1.05

9,52

4

29,3

9814

0,80

01.

851,

358

2,42

02.

023,

976

2009

25,9

8253

,350

204,

281

1,33

128

4,94

4

6,05

928

,555

217,

178

1,33

125

3,12

3

72,4

9214

5,44

086

6,75

31,

331

1.08

6,01

6

30,8

5914

4,38

01.

897,

639

2,66

22.

075,

540

2010

26,6

3156

,770

209,

397

1,46

429

4,26

2

6,20

829

,269

222,

618

1,46

425

9,55

9

74,3

1014

9,07

088

6,50

61,

464

1.11

1,35

0

31,6

2814

7,94

41.

940,

113

2,92

82.

122,

613

Tota

l

150,

284

317,

120

1.17

8,06

17,

005

1.65

2,47

0

34,8

8516

5,24

81.

166,

806

7,00

51.

373.

944

420,

296

846,

480

5.01

3,80

57,

005

6.28

7,58

6

177,

973

835,

483

10.9

76,5

8014

,010

12.0

04,0

40

Inve

stas

i/ T

ahun

(Rp.

MilI

ar)

Tabe

l 16.

Rek

apitu

lasi

keb

utuh

an in

vest

asi t

emul

awak

, kun

yit,

kenc

ur, j

ahe

dan

purw

ocen

g 20

05-2

010


38

Kom

odita

s/Je

nis

Inve

stas

i

Purw

ocen

gAg

ribis

nis

Hulu

Pert

ania

n Pr

imer

Agrib

isni

s Hi

lirPe

mer

inta

hSu

b-to

tal

TOTA

L

2005 0,

141

12,2

6252

,943

0,90

066

,246

3.33

0,63

3

2006

0,14

612

,733

54,8

351,

000

68,7

14

3.50

7,10

3

2007

0,15

013

,205

55,6

201,

100

70,0

75

3.59

2,61

5

2008

0,15

513

,677

57,0

151,

210

72,0

57

3.67

7,37

5

2009

0,16

014

,018

58,4

321,

331

73,9

41

3.77

3,56

4

2010

0,16

514

,369

59,8

501,

464

75,8

48

3.86

3,63

2

Tota

l

0,91

780

,265

338,

695

7,00

534

5,70

0

21.7

44,9

2

Inve

stas

i/ T

ahun

(Rp.

MilI

ar)

Tabe

l 16.

Lan

juta

n


VII. DUKUNGAN KEBIJAKAN

1. Keputusan politik pemerintah untuk menetapkan penggunaan obatbahan alami yang bahan bakunya antara lain tanaman obat sebagaibagian dari pelayanan kesehatan formal.

2. Amandemen dan revisi Undang-undang dan Peraturan Pemerintah yangbelum sejalan dengan keputusan politik sebagaimana tersebut padabutir 1.

3. Penyusunan program nasional pengembangan obat bahan alam berbasistanaman obat asli Indonesia (temulawak, kunyit, kencur, jahe danpurwoceng) secara terpadu, yang melibatkan semua pihak terkait darihulu sampai hilir.

4. Mendirikan Badan atau Institusi khusus yang memiliki otoritas memadaiyang akan merencanakan, mengkoordinir dan mengawasi pelaksanaanprogram nasional sebagaimana tersebut pada butir 3.

5. Membangun dan melengkapi sarana dan prasarana pendukung: a).Universitas yang akan mendidik tenaga medis untuk pelayanankesehatan dengan obat bahan alami, b) Rumah Sakit dan Apotek yangmelayani masyarakat dengan obat bahan alami, c) Jalan, transportasidan telekomunikasi ke daerah-daerah sentra produksi tanaman obat,d) Bantuan modal untuk petani dan pengusaha yang akan berusahadalam agribisnis dan agroindustri berbasis tanaman obat (temulawak,kunyit, kencur, jahe dan purwoceng) baik di hulu maupun di hilir.

6. Fasilitasi munculnya iklim usaha dan kemitraan yang sinergis denganprinsip win-win diantara para pelaku agribisnis dan agroindustri berbasisobat bahan alam di Indonesia.

39


f. kebijakan harga, perdagangan dan investasi bila ... · a,b,c a,b elevasi (m. dpl.) 100 -1.500...

Documents