evaluasi sistem penggajian pada rsud kab. …/evaluasi... · tentang gaji merupakan informasi yang...

i

EVALUASI SISTEM PENGGAJIAN PADA RSUD

KAB. KARANGANYAR

TUGAS AKHIR

Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli

Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :

ANTON TRI MULYO

NIM F3307025

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2010

ii

ABSTRACT EVALUASI PENGHITUNGAN PENGELUARAN KAS

PADA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KARANGANYAR

ANTON TRI MUYO

F3307025

Rumah sakit umum daerah Kab. Karanganyar merupakan rumah sakit pemerintah yang berkembang pesat. Dalam setiap tahunnya, RSUD Kab. Karanganyar selalu membuka kesempatan kerja bagi calon pegawai baru. RSUD Kab. Karanganyar mempunyai ratusan pegawai tetap. Oleh karena itu, informasi tentang gaji merupakan informasi yang sangat diperlukan oleh pihak manajemen rumah sakit. Pada penelitian ini, tujuan yang ingin dicapai penulis adalah untuk mengetahui penerapan sistem akuntansi penggajian pada RSUD Kab. Karanganyar sesuai dengan teori yang didapat penulis serta untuk mengetahui beberapa kelemahan dan kelebihan yang terdapat dalam sistem penggajian RSUD Kab. Karanganyar. Dan dari hasil penelitian ini diharap dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan sistem penggajian menjadi lebih baik. Sistem penggajian pada RSUD Kab. Karanganyar pada umumnya telah baik, sudah terdapat pemisahan fungsi secara tegas, penempatan pegawai yang sesuai dengan bidangnya, setiap dokumen yang digunakan telah mendapatkan otorisasi dari pihak yang berwenang, dan sudah terdapat mesin pencatat waktu sehingga waktu masuk dan keluar pegawai dapat diketahui secara akurat. Disamping kelebihan-kelebihan yang dimiliki oleh RSUD Kab. Karanganyar, mereka juga mempunyai beberapa kelemahan yang perlu dibenahi diantaranya tidak adanya bonus bagi pegawai yang berprestasi, adanya pegawai yang pergi keluar kantor untuk urusan pribadi pada jam kerja, dan masih digunakannya amplop sebagai media pembayaran gaji. Dari hasil penelitian yang dilakukan penulis memberikan saran-saran sebagai bahan pertimbangan rumah sakit antara lain diberikannya bonus bagi pegawai yang berprestasi, diberikannya pengawas di gerbang utama untuk mengawasi kalau ada pegawai yang pergi keluar pada waktu jam kerja, dan dilakukan pembayaran gaji pegawai melalui transfer uang ke rekening masing-masing pegawai. Kata kunci: sistem pengajian

iii

ABSTRACT EVALUASI PENGHITUNGAN PENGELUARAN KAS

PADA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KARANGANYAR

ANTON TRI MUYO

F3307025

Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten karanganyar is a government hospital which had been developed quite rapidly. RSUD Kab. Karangayar in each year is always open employment opportunities for prospective new employees. RSUD Kab. Karanganyar have hundreds of permanent employees. Therefore, information about salaries is the information that is needed by the hospital management. On research, objective is to determine the application on the payroll accounting system RSUD Kab. Karanganyar accordance with the theory obtained, to determine the efektiveness of the payroll system at RSUD Kab. Karanganyar, and research result can be useful to readers. Payroll system in general has been good RSUD Kab karanganyar, there were already stretict separation of function, every document that is used has obtained authorization from the appropriate authorities, and already there are so time machine timers antering and axiting employess can be accurately known. RSUD Kab. Karanganyar besides having these advantages also has some weaknesses that need to be repaired. The weaknesses anclude the lack of bonus for employees who excel, the employee who went out of his office for personal business during working hours, instability corresponding number of employees assigned to the ask, and still use as a medium of payment of salary. From the result of research on these suggestions can be given further consideration hospital. The suggestion include the bonuses given to employees who exel, given supervisor at the main gate to monitor if there are employees who go out of business hours, and made payment of salaries through bank account transfer money to each employee.

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

Jangan menyerah sebelum mencoba dan berusaha,karena sesuatu yang terlihat

susah apabila kita mau mencoba dan berusaha pasti akan menjadi mudah.

Penulis mempersembahkan kepada:

§ Alloh SWT

§ Almamater

§ Bapak dan ibuk

§ Keluarga besarku

§ Teman-temanku tercinta

§ Seluruh keluarga besar uns, terutama keluarga besar fakultas ekonomi

§ Yth. Bapak/Ibu pegawai di RSUD Kab. Karanganyar

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulilah dengan rahmad Alloh SWT, tugas akhir yang berjudul

“EVALUASI SISTEM PENGGAJIAN PADA RSUD KAB. KARANGANYAR”

ini selesai dibuat.

Tugas akhir yang penulis susun ini merupakan karya ilmiah yang digunakan

untuk melengkapi dan memenuhi persyaratan guna memperoleh derajat ahli

madya akuntansi pada program D III akuntansi keuangan fakultas ekonomi

universitas sebelas maret surakarta.

Tugas akhir ini tidak mungkin akan selesai dibuat tanpa kerja sama dari

berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan

banyak terima kasih kepada:

1. Sang pencipta yang memberikan arahan dalam jiwa sehingga tugas akhir

ini dapat terselesaikan.

2. Orang tua, ibu dan bapak yang tak pernah lupa berdoa diwaktu selesai

sholatnya, kakak yang selalu memberi motivasi pada pembuatan tugas

akhir, dan adhik yang walaupun sering buat kesal tapi dia membuat sang

penulis semangat dalam mengerjakan tugas akhir.

3. Pembimbing tugas akhir yang saya sangat hormati dan saya segani bapak

santosa, tanpa bimbingan anda mungkin tugas akhir ini tidak akan selesai

4. Para pegawai di RSUD Kab. Karanganyar yang saya cintai dan sayangi,

pak arief, bu nur, bu tutik, bu endar, dan para pegawai yang lain yang tidak

bisa penulis sebutkan satu per satu, terima kasih banyak dan mohon maaf

atas tingkah laku penulis baik disengaja atau tidak disengaja.

5. Teman-teman yang saya cintai dan banggakan, anggit banu, anggit

wibowo, barep rendra K, ani saraswati, anisa, faisal, hardiyo, sunu, amida

dan teman-teman yang lain yang tidak biasa disebutkan satu per satu

terima kasih atas bantuannya dan sukses buat kalian.

6. Dosen-dosen yang pernah memberikan kuliah penulis, penulis

mengucapkan banyak terimakasih dan penulis juga memonta maaf jikalau

pada waktu kuliah penulis banyak melakukan kesalahan sehingga

membuat dosen marah.

viii

Penulis menyadari bahwa penulisan tugas akhir ini masih jauh dari sempurna

mengingat keterbatasn kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh

karena itu segala kritik dan saran dari berbagai pihak sangat penulis harapkan

demi kesempurnaan penulisan tugas akhir ini.

Akhir kata penulis berharap semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi

pembaca dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, juli 2010

penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………i

ABSTRAK……………………………………………………………………….ii

HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………………….iii

HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………………..iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ………………………………………………v

KATA PENGANTAR …………………………………………………………..vi

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………viii

DAFTAR TABEL ………………………………………………………………x

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………xi

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………….xii

BAB

I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perusahaan……………………………………………1

B. Latar Belakang Masalah …………………………………………………29

C. Perumusan Masalah ……………………………………………………..31

D. Tujuan Panelitian ………………………………………………………..31

E. Manfaat Penelitian ………………………………………………………32

II. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Landasan Teori ………..……………………………………………..…..33

B. Sistem penggajian pada Rumah Sakit Umum Daerah Kab. Karanganyar.44

x

C. Evaluasi Sitem Penggajian pada RSUD Kab. Karanganyar………..……61

III. TEMUAN

A. Kelebihan ………..………………………………………………………63

B. Kelemahan….. ……..…………………………………………………….64

IV. PENUTUP

C. Kesimpulan ……………………………………………………………...65

D. Saran-saran ……………………………………………………………....66

xi

DAFTAR TABEL

TABEL HALAMAN

Tabel 2. 1 tunjangan jabatan struktural ………………………………….46

xii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

Gambar 1.1 Bagan Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten

Karanganyar............................................................................,,,,,....5

Gambar 2.1 Prosedur Pembuatan Daftar Gaji pada Unit Kepegawaian…………53

Gambar 2.2 Prosedur Pembuatan Daftar Gaji pada Unit Bendahara Pengeluaran54

Gambar 2.3 Prosedur Pembuatan Daftar Gaji pada PPKD-SKPKD BUD………55

Gambar 2.4 Prosedur Pembayaran Gaji pada Bendahara Pengeluaran………….56

Gambar 2.5 Prosedur Pembayaran Gaji pada Unit Akuntansi...…………………57

Gambar 2.6 Prosedur Pembayaran Gaji pada Ka. RSUD………………………..58

Gambar 2.7 Prosedur Pembayaran Gaji pada PPKD-SKPKD BUD…………….59

Gambar 2.8 Prosedur Pembayaran Gaji pada BPD………………………………60

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Nama lampiaran

1. Surat pernyataan

2. Surat keterangan telah melakukan penelitian

3. Contoh daftar pembayaran gaji pada RSUD Kab. Karanganyar

4. Contoh SPM ( Surat Perintah Membayar)

5. Prosedur Pembuatan/Penyusunan Dokumen Pembayaran Gaji PNS Badan

Rumah Sakit Daerah Kabupaten Karanganyar Tahun Anggaran 2010

xiv

BAB I

PENDAHULUAN

A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN

1. SEJARAH DAN PERKEMBANGAN RSUD KARANGANYAR

RSUD Karanganyar merupakan rumah sakit milik Pemerintah Daerah

Karanganyar. Rumah sakit ini bermula rumah sakit bersali RB “Kartini”

yang didirikan pada tanggal 21 April 1960 oleh tokoh masyarakat

dipimpin oleh Bapak Naryo Adirejo, Bupati KHD Karanganyar. Pada

tahun 1969 mulai diperluas dan dibangun oleh Pemerintah Daerah menjadi

RSU Karanganyar seluas 1,13 Ha.

Dengan makin meningkatnya kebutuhan masyarakat akan kuantitas dan

kualitas pelayanan. Pemerintah Daerah Karanganyar merencanakan

pemindahan Rsu dilokasi dukuh Jengglong, Kelurahan Bejen, Kecamatan

Karanganyar. Pada tanggal 11 maret 1995 seluruh fasilitas pelayanan

dipindahkan kecuali poliklinik gigi dipindahkan pada tanggal 6 Januari

1997.

Berdasarkan analisis organisasi, fasilitas dan kemampuan RSUD

Karanganyar memenuhi syarat menjadi RSU kelas C dikukuhkan dengan

keputusan Menkes Republik Indonesia Nomor 009-1/Menkes/I/1993,

sehingga pada tahu 1995 Pemerintah daerah menetapkan Perda No. 10

tahun1995 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja RSU Karanganyar.

1

xv

Guna meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat agar lebih

berdaya guna dan berhasil guna pada tahun 2001 Pemerintah Daerah

menetapkan Perda Nomor 15 tahun 2001 tentang Susunan Organisasi dan

Tata Kerja RSUD Kab Karanganyar sebagai Lembaga Teknis Daerah

Kabupaten Karanganyar.

Pada bulan Mei 2009 RSUD Kab Karanganyar oleh pemerintah

ditransformasikan dari rumah sakit yang disubsidi pemerintah menjadi

Badan Layanan Umum (BLU) yang kegiatan operasinya dibiayai secara

swadana sendiri. Hal ini diharapkan oleh manajemen rumah sakit agar

menjadikan rumah sakit yang mandiri tanpa harus mengurangi kualitas

pelayanan terhadap pasien.

2. Lokasi

Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Karanganyar berlokasi di Jl.

Laksda Yos Sudarso Jengglong, Bejen, Karanganyar. Lokasi tersebut

sangat strategis, karena berada di pusat kabupaten Karanganyar, sehingga

akan mudah dijangkau oleh masyarakat.

3. Tujuan, Visi dan Misi

a. Tujuan

Sebagai salah satu perusahaan yang bergerak di bidang BUMN, maka

tujuan dari Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Karanganyar

adalah:

1) Menyediakan tenaga medik untuk menjaga kesehatan masyarakat.

xvi

2) Menyediakan tenaga medik dalam jumlah dan mutu yang

memadahi.

3) Merintis kegiatan-kegiatan untuk menjaga kesehatan masyarakat.

4) Menyelenggarakan usaha-usaha lain yang menunjang usaha rumah

sakit untuk menjaga kesehatan masyarakat.

b. Visi

RSUD Kab Karanganyar sebagai Rumah Sakit Umum Unggulan yang

memberikan pelayanan kesehatan prima, mandiri, lengkap dan

terjangkau.

c. Misi

1) Pelayanan kesehatan bermutu, cepat, akurat dan aman.

2) Menuju Rumah Sakit swadana dengan kwalitas yang lengkap.

3) Menetapkan pola tarif yang terjangkau dengan subsidi silang.

4) Meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM).

xvii

4. Bidang usaha

RSUD Kab Karanganyar merupakan penyedia tenaga medis dengan

memberikan jasa pelayanan kepada para pelanggan melalui

penyelenggaraan di bidang penjualan jasa medis. Secara garis besar bidang

usaha RSUD Kab Karanganyar adalah sebagai berikut:

a. Usaha penyediaan tenaga medik, yang meliputi:

1) Pengobatan tenaga medik.

2) Konsultasi dengan tenaga medik.

3) Pemberian obat berdasar resep dokter.

b. Usaha penunjang tenaga medis, yang meliputi:

1) Penyediaan kamar untuk rawat inap.

2) Penyediaan alat-alat medik.

3) Penyediaan makanan sehat untuk pasien rawat inap.

xviii

5. Struktur organisasi

Gambar 1.1 BAGAN STRUKTUR ORGANISASI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

DIREKTUR dr. MARIYADI

Ka.Bag Tata Usaha Drs.M.IFANEFENDI

Ka.Sub.Bag. Umum dan RT SUTARTO,SE

Ka.Sub.Bag. Hukum,Info dan

Penanganan Pengaduan PURANTO

Ka.Sub.Bag. Kepegawaian

SUTARTO,S.Sos.Msi

Ka.Bid.Penunjang Medik, Non Medik

Dr.KASYI HARTATI

PLT.Ka.Bid.Pelayanan Medik,Keperawatan

dr.RETNO TRI SISWANTI

Ka.Seksi Perbendaharaan,Akuntans

i SUWARDI ARIS

I,SE.MM

Ka.Seksi Perencanaan Anggaran

THERESIA HERAWATI,S.Sos

Ka.Bid.Pengelolaan keuangan

Dra.SUMINI

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

xix

6. Diskripsi masing-masing jabatan

Susunan organisasi rumah sakit umum daerah karanganyar, terdiri dari:

a. Direktur

b. Bagian tata usaha, membawahkan:

1). Sub Bagian Umum dan Rumah Tangga.

2). Sub Bagian Kepegawaian.

3). Sub Bagian Hukum, Informasi dan Penanganan Pengaduan.

c. Bidang pelayanan medik dan keperawatan, membawahkan

kelompok jabatan fungsional.

d. Bidang penunjang medik dan non medik, membawahkan kelompok

fungsional.

e. Bidang pengelola keuangan, membawahkan:

1). Seksi perencanaan dan anggaran.

2). Seksi pembendaharaan dan akuntansi.

Tugas dan fungsi masing - masing bagian organisasi:

a. Direktur.

1) Direktur mempunyai tugas membantu bupati dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah dibidang pelayanan

kesehatan.

2) Dalam menyelenggarakan tugas sebagaiman dimaksud pada

ayat 1, direktur mempunyai fungsi:

a) Perumusan kebijakan teknis dibidang pelayanan kesehatan.

xx

b) Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan

daerah dibidang pelayanan kesehatan, yang meliputi

pelayanan medik dan keperawatan,penunjang medik dan

non medik,pengelolaan keuangan dan ketatausahaan.

c) Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang kesehatan yang

meliputi pelayanan medik dan keperawatan, penunjang

medik dan non medik, pengelolaan keuangan serta

ketatausahaan.

d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan kepada bupati sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

3) Uraian tugas sebagaimana dimaksut pada ayad 1, sebagai

berikaut:

a) Merumuskan program kegiatan RSUD berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku dan sumber

data yang tersedia sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan.

b) Mengarahkan tugas bawahan sesuai dengan yugasnya baik

secara lisan maupun tertulis guna memperlancar

pelaksanaan tugas.

c) Melaksanakan koordinasi dengan instalasi terkait baik

secara langsung maupun todak langsung untuk

mendapatkan masukan, informasi serta untuk mengevaluasi

permasalahan agar diperoleh hasil kerja yang optimal.

xxi

d) Merumuskan kebijakan bupati dibidang pelayanan

kesehatan berdasarkan wewenang yang diberikan dan

peraturan perundang-undangan yang berlaku sebagai bahan

arahan operasioanal RSUD.

e) Mengkoordinasiakan dan memfasilitasi kegiatan dibidang

pelayanan kesehatan sesuai dengan perundang-undangan

yang berlaku.

f) Membina dan mengendalaikan pelaksanaan kegiatan

pelayanan kesehatan pada RSUD sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

g) Menjalin dan membina kemitraan dengan pihak ke3 (tiga).

h) Menyelenggarakan program pemagangan dari lembaga

pendidikan kesehatan.

i) Menetapkan rencana strategi bisnis RSUD.

j) Menyiapkan rencana belanja dan anggaran (RBA) tahunan.

k) Mewakili RSUD didalam dan diluar pengadilan.

l) Menyampaikan dan mempertanggunjawabkan kinerja

operasional serta kinerja keuangan RSUD kepada bupati.

m) Mengevaluasi pelaksanaan kegiatan operasioanal dibidang

pelayanan kesehatan pada RSUD.

n) Menetapkan intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan.

o) Melaksanakan monitoring, evaluasi, dan meniali prestasi

kerja pelaksanaan tugas bawahan secara berkala melalua

xxii

sistem penilaian yang tersedia sebagai cerminan

penampilan kerja.

p) Menyampaikan laporan pelaksanaan tugas kepada atasan

sebagai dasar pengambilan kebijakan.

q) Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan

secara lisan maupun tertulis sebagai bahan masukan guna

kelancaran pelaksanaan tugas.

r) Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai tugas

dan fungsinya.

b. Kepala Bagian Tata Usaha

1) Kepala bagia tata usaha mempunyai tugas membantu direktur

dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina

dan mengendalikan urusan ketatausahaan yang meliputi

kepegawaian, umum dan rumah tangga, serta hukum, informasi

dan penanganan pengaduan dilingkup RSUD.

2) Uraian tugas sebagaiman dimaksud pada ayat 1 sebagai

berikut:

a) Merumuskan program kegiatan bagian tata usaha

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku

dan sumber data yang tersedia sebagai pedoman

pelaksanaan kegiatan.

b) Menjabarkan perintah atasan melalui pengkajian

permasalahan dan peraturanperundang-undangan yang

xxiii

berlaku agar pelaksanaan tugas sesuai dengan ketentuan

yang berlaku.

c) Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang

tugasnya, memberikan arahan dan petunjuk secara lisan

maupun tulisan guna meningkatkan kelancaran pelaksanaan

tugas.

d) Melaksanakan koordinasi dengan kepala bidang diloingkup

RSUD baik secara langsung maupun tidak langsung untuk

medapatkan masukan informasi serta untuk mengevaluasi


e) Merumuskan program kegiiatan RSUD berdasarkan hasil

rangkuman rencana kegiatan bidang-bidang.

f) Mengkoordinasikan pelayanan administrasi umum,

kepegawaian, kearsipan, perpustakaan, perlengkapan rumah

tangga, hokum, informasi dan penanganan pengaduan

sesuai peraturan yang berlaku.

g) Mengkoordinasikan penyelenggaraan rapat-rapat

kedinasan.

h) Mengkoordinasikan pelaksanaan pengadaan barang untuk

keperluan rumah tangga RSUD sesuai dengan kebutuhan,

anggaran dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

i) Menyusun pedoaman dan petunjuk pelayanan administrasi

perkantoran sesuai pedoman dan peraturan perundang-

xxiv

undangan yang berlaku agar kegiatan ketatausahaan

dilaksanakan secara efektif dan efisien.

j) Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan dilingkungan

RSUD.

k) Mengendaliakan pemamfaatan asset RSUD.

l) Mengkoordinasikan pemasaran social dan penyampaian

informasi RSUD.

m) Mengkoordinasiakn penyusunan laporan RSUD.

n) Mengkoordiansikan penanganan pengaduan tentang

pelaksanaan pelayanan kesehatan pada RSUD.

o) Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan

kegiatan dibagian tata usaha.

p) Melaksanakan monitoring, evaluasi dan penilaian prestasi

kerja pelaksanaan tugas bawahan secara berkala melalui

sistem penilaian yang tersedia sebagai cermin penampilan

kerja.

q) Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai

dasar pengambilan kebijakan.

r) Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik

secara lisan maupun tulisan sebagai bahan masukan guna


s) Melaksanakan tugas lain yang diberikan atsan sesuai


xxv

1). Kepala Sub Bagian Umum dan Rumah Tangga

a). Kepala sub bagian umum dan rumah tangga mempunyai

tugas membantu kepala bagian tata usaha dalam

melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan,

koordinasi, pembinaan dan pengendalian kegiatan sub bagian

umum rumah tangga.

b). Uraian tugas sebagaimana dimaksud pada ayat 1 sebagai

berikut:

(1).Menyusun program kegiatan sub bagian umum dan

rumah tangga berdasarkan peraturan perundang-undangan

yang berlaku dan sumber data yang tersedia sebagai

pedoman pelaksanaan kegiatan.

(2).Menjabarkan perintah atasan melalui pengkajian

permasalahan dan peraturan yang berlaku agar

pelaksanaan tugas sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

(3).Membagi tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang

tugasnya, memberikan petunjuk dan arahan baik secara

lisan maupun tertulis guna memperlancar pelaksanaan

tugas.

(4).Melaksanakan koordinasi dengan kepala sub bagian dan

kepala seksi dilingkungan RSUD baik secara langsung

maupun tidak langsung untuk mendapatkan masukan,

xxvi

informasi serta untuk mengevaluasi permasalahan agar

diperoleh hasil kerja yang optimal.

(5).Memberikan pelayanan urusan administrasi umum,

pengurus rumah tangga, perlengkapan/pembekalan,

dokumentasi, perpustakaan dan kearsipan.

(6).Merencanakan dan melaksanakan pengadaan barang

untuk keperluan rumah tangga RSUD sesuai dengan

kebutuhan, anggaran dan peraturan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

(7).Menyiapkan kegiatan rapat-rapat kedianasan.

(8).Mengatur penggunaan/pemamfaatan kendaraan dinas.

(9).Melaksanakan iventarisasi dan pemeliharaan barang

karyawan/iventaris RSUD demi terciptanya tertib

administrasi.

(10). Menyiapkan bahan monitoring dan evaluasi pelaksanaan

kegiatan di sub bagian umum dan rumah tangga.

(11). Melksanakan monitoring, evaluasi dan menilai prestasi


sistem penilaian yang tersedia sebagai cermin penampilan

kerja.

(12). Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan


xxvii

(13). Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan

baik lisan maupun tulisan sebagai bahan masukan guna


(14). Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai


2). Kepala Sub Bagian Kepegawaian

a). Kepala sub bagian mempunyai tugas membantu kepala

bagian tata usaha dalam melaksanakan penyiapan bahan

perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan dan

pengendalian kegiatan dibidang kepegawaian.

b). Uraian tugas sebagimana dimaksud ayat 1 sebagai berikut:

(1). Menyusun program kegiatan sub bagian kepegawaian

berdasarkan peraturan perundang-undanggan yang

berlaku dan sumber data yang tersedia sebagai pedoman

pelaksanaan kegiatan.

(2). Menjabarkan perintah atasan melalui pengkajian



(3). Membagi tugas bawahan sesuai dengan bidang tugasnya,

memberi petunjuk dan arahan baik secara lisan maupun

tulisan guna meningkatkan kelancaran tugas.

(4). Melaksanakan koordinasi dengan kepala sub bagian dan

kepala seksi di lingkungan RSUD baik secara langsung

xxviii

maupun tidak langsung untuk mendapatkan masukan,



(5). Melaksanakan kegiatan dibidang kepegawaian meliputi

kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, cuti, pensiun,

kesejahteraan pegawai serta administrasi kepegawaian

lainnya.

(6). Membuat laporan rutin tentang kepegawaian, daftar urut

pangkat (DUK), nominative pegawai, dan laporan

kepegawaian lainnya demi terciptanya tertib administrasi

kepegawaian.

(7). Memproses usulan kenaikan pangkat, mutasi gaji berkala,

diklat pegawai, dan urusan kepegawaian lainnya.

(8). Menyiapkan melaksanakn pendidikan dan pelatihan bagi

pegawai di lingkungan RSUD.

(9). Menyiapkan bahan pembinaan disiplin pegawai.

(10). Menyiapkan bahan monitoring dan evaluasi pelaksanaan

kegiatan sub bagian kepegawaian.

(11). Melaksanakan monitoring, evaluasi dan menilai prestasi


sistem penilaian yang tersedia sebagi cermin penampilan

kerja.

xxix




baik lisan maupun tulisan sebagai bahan masukan guna


(14). Melaksanakan tugas lain yang diberikan atsan sesuai


3). Kepala Sub Bagian Hukum, Informasi dan Penanganan

Pengaduan.

a). Kepala sub bagian hukum, informasi dan penanganan

pengaduan mempunyai tugas membantu kepala bagian tata

usaha dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan

kebijakan, koordinasi, pembinaan dan pengendalian kegiatan

sub bagian hukum, informasi dan penanganan pengaduan.

b). Uraian tugas sebagai mana dimaksud pada ayat 1 sebagai

berikut:

(1). Menyusun program kegiatan sub bagian hukum,

informasi dan penanganan pengaduan berdasarkan

peraturan perundang-undanggan yang berlaku dan sumber

data yang tersedia sebagai pedoman pelaksanaan

kegiatan.

xxx









maupun tidan langsung untuk mendapatkan masukan,



(5). Menyiapkan bahan perumusan kebijakan dalam bidang


(6). Mengelola dan mengkaji peraturan perundang-undangan

dalam bidang pelayanan kesehatan.

(7). Melaksanakan monitoring penerapan peraturan

perundang-undangan dibidang kesehatan pada RSUD.

(8). Mengelola data dan informasi RSUD.

(9). Melaksanakan penyusunan laporan akuntabilitas kinerja

instansi pemerintah (LKIP) RSUD, laporan keterangan

pertanggungjawaban bupati (LKPJ) dan laporan

sejenisnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

xxxi

(10). Mengelola pelaksanaan penyuluhan kesehatan masyarakat

(PKM) pada RSUD.

(11). Melaksanakan pemasaran sosial dan penyampaian

informasi RSUD.

(12). Menerima, menganalis, menyimpulkan dan melakukan

tindak lanjut terhadap pengaduan tentang pelaksanaan


(13). Menangani permasalahan berkenaan dengan pengaduan

atas pelaksanaan pelayanan RSUD.

(14). Melaksanakan monitoring, evaluasi dan menilai prestasi


sistem penilaian. Penilaian yang tersedia sebagai

cerminan penampilan kerja.




baik lisan maupun tulisan sebagai bahan masukan guan




c. Kepala bidang pelayanan medik dan keperawatan.

1) Kepala bidang pelayanan medik dan keperawatan mempunyai

tugas membantu direktur dalam merumuskan kebijakan,

xxxii

mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan kegiatan

dibidang pelayanan medik dan keperawatan.

2) Uraian tugas sebagaiman dimaksud pada ayat 1 sebagai

berikut:

a) Merumuskan dan menyusun program kegiatan bidang

pelayanan medik dan keperawatan berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku dan sumber data yang

tersedia sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan.

b) Menjabarkan perintah atasan melalui pengkajian

permasalahan dan peraturan perundang-undangan yang


yang berlaku.

c) Membagi tugas pada bawahan sesuai dengan bidang


maupun tertulis guna meningkatkan kelancaran pelaksanaan

tugas.

d) Melaksanakan koordinasi dengan kepala bagian tata usaha

dan kepal bidang dilingkungan RSUD baik secara langsung

maupun tidak langsung untuk mendapatkan masukan



e) Menkoordiansikan pelaksanaan kegiatan bidang pelayanan

medik dan keperawatan meliputi instalasi rawat jalan,

xxxiii

instalasi rawat inap, instalasi gawat darurat, instalasi bedah

central, dan instalasi lain sesuai perkembangan.

f) Menyusun pedoman dan petunjuk bidang pelayana medik

dan keperawatan sesuai dengan pedoaman dan peraturan


g) Mengelola data dan informasi yang terkait dengan bidang

pelayanan medik dan keperawatan.

h) Mengevaluasi pelaksanaan pelayanan RSUD sebagai bahan

perbaikan tahun berikutnya.

i) Melaksanakan monitoring evaluasi dan menilai prestasi


sistem penilaian yang tersedia sebagai cerminan

penampilan kerja.

j) Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai


k) Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atsan baik

secara lisan maupun tulisan sebagai bahan masukan guna


l) Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai


d. Kepala bidang penunjang medik dan non medik.

1) Kepala bidang penunjang medik dan non medik mempunyai

tugas membantu direktur dalam merumuskan kebijakan,

xxxiv


dibidang pelayanan penunjang medik dan non medik.

2) Uraian tugas sebagimana dimaksud pada ayat 1 sebagai

berikut:


penunjang medik dan non medik berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku dan sumber data yang

tersedia sebagi pedoamn pelaksanaan kegiatan.

b) Menjabarkan perintah atsan melalui pengkajian



yang berlaku.




tugas.

d) Melaksanakan koordiansi dengan kepala bidang tata usaha

dan kepala bidang di lingkungan RSUD baik secara

langsung maupun tidak langsung untuk mendapatkan

masukan informasi serta untuk mengevaluasi permasalahan

agar diperoleh hasil kerja yang optimal.

e) Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan bidang

penunjang medik dan non medik meliputi instalasi

xxxv

radiology, labolatorium, farmasi, gizi, rehabilitasi medik,

elektromedik, kesehatan lingkungan, rekam medik,

pemulangan jenazah dan instalasi lain sesuai

perkembangan.

f) Melaksanakan bimbingan teknis fungsi-fungsi pelayanan

bidang penunjang medik dan non medik sesuai dengan

pedoman dan peraturan perundang-undagan yang berlaku.

g) Mengelola data dan informasi yang berkaitan dengan

bidang penunjang medik dan non medik.

h) Melaksanakan monitoring evaluasi dan menilai prestasi



kerja.

i) Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagi


j) Menyampaikan saran dan pertibangan kepada atasan baik



k) Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai


e. Kepala Bidang Pengelolaan Keuangan

1) Kepala bidang pengelola keuangan mempunyai tugas

membantu direktur dalam merumuskan kebijakan,

xxxvi


dibidangpengelolaan keuangan yang meliputi perencanaan,

anggaran, perbendaharaan, akuntansi.

2) Uraian tugas sebagimana dimaksud pada ayat 1 sebagai

berikut:


pengelolaan keuangan meliputi perencanaan, anggaran,

perbendaharaan, akuntansi dan verifikasi berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku dan sumber

data yang tersedia sebagi pedoamn pelaksanaan kegiatan.

b) Menjabarkan perintah atsan melalui pengkajian



yang berlaku.




tugas.

d) Melaksanakan koordiansi dengan kepala bidang tata usaha

dan kepala bidang di lingkungan RSUD baik secara

langsung maupun tidak langsung untuk mendapatkan

masukan informasi serta untuk mengevaluasi permasalahan

agar diperoleh hasil kerja yang optimal.

xxxvii

e) Mengelola pendapatan dan belanja.

f) Menyelenggarakan intensifikasi dan ekstensifikasi

pendapatan.

g) Menyusun pedoman dan petunjuk pengelolaan keuangan

pada RSUD sesuai dengan pedoman dan peraturan


h) Menyusun laporan pengelolaan keuangan sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

i) Merumuskan perencanaan pendapatan dan belanja RSUD.

j) Mengkoordinasikan penyusuna dokumen-dokumen

perencanaan kegiatan anggaran dan belanja sesuai dengan


k) Merumuskan rencana bisnis anggaran (RBA).

l) Menyusun laporan pengelolaan keuangan sesuai dengan


m) Melaksanakan monitoring evaluasi dan menilai prestasi



kerja.

n) Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagi


xxxviii

o) Menyampaikan saran dan pertibangan kepada atasan baik



p) Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai


1). Kepala Seksi Perencanaan dan Anggaran

a). Kepala seksi peerencanaan dan anggaran mempunyai tugas

membantu kepala bidang pengelola keuangan dalam

melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan,

koordinasi, pembinaan dan pengendalian kegiatan seksi

perencanaan dan anggaran.

b). Uraian tugas sebagimana dimaksud pada ayat 1 sebagai

berikut:

(1). Menyusun program kegiatan seksi perencanaan dan

anggaran berdasarkan peraturan perundang-

undanggan yang berlaku dan sumber data yang

tersedia sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan.



pelaksanaan tugas sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.

(3). Membagi tugas bawahan sesuai dengan bidang

tugasnya, memberi petunjuk dan arahan baik secara

xxxix

lisan maupun tulisan guna meningkatkan kelancaran

tugas.

(4). Melaksanakan koordinasi dengan kepala sub bagian

dan kepala seksi di lingkungan RSUD baik secara

langsung maupun tidan langsung untuk mendapatkan

masukan, informasi serta untuk mengevaluasi


(5). Menyusun pedoman dan petunjuk pengelolaan

keuangan pada RSUD sesuai dengan pedoman dan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

(6). Menyusun rencana bisnis anggaran (RBA).

(7). Melaksanakan monitoring evaluasi dan menilai

prestasi kerja pelaksanaan tugas bawahan secara

berkala melalui sistem penilaian yang tersedia sebagi

cermin penampilan kerja.


sebagi dasar pengambilan kebijakan.

(9). Menyampaikan saran dan pertibangan kepada atasan

baik secara lisan maupun tertulis sebagai bahan

masukan guna kelancaran pelaksanaan tugas.



xl

2). Kepala Seksi Perbendaharaan dan Seksi Akuntansi

a). Kepala seksi pembendaharaan dan seksi akuntansi

mempunyai tugas membantu kepala bidang pengelola

keuangan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan

kebijakan, koordinasi, pembinaan dan pengendalian kegiatan

seksi pembendaharaan dan seksi akuntansi.

b). Uraian tugas sebagimana dimaksud pada ayat 1 sebagai

berikut:

(1). Menyusun program kegiatan perbendaharaan dan

akuntansi berdasarkan peraturan perundang-undanggan

yang berlaku dan sumber data yang tersedia sebagai

pedoman pelaksanaan kegiatan.









maupun tidan langsung untuk mendapatkan masukan,



xli

(5). Meleksanakan penata usahaan keuangan.

(6). Melaksanakan verifikasi pendapatan, belanja kegiatan dan

gaji.

(7). Meneliti kebenaran data yang berhubungan dengan

pendapatan, pengeluaran, gaji pegawai, dan insentif.

(8). Meleksanakan intensifikasi dan ekstensifikasi

pendapatan.

(9). Menyusun laporan keuangan RSUD.

(10). Melaksanakan monitoring evaluasi dan menilai prestasi



kerja.

(11). Membuat laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagi



baik secara lisan maupun tertulis sebagai bahan masukan

guna kelancaran pelaksanaan tugas.



xlii

B. LATAR BELAKANG MASALAH.

Sumberdaya manusia merupakan potensi yang amat berharga, terutama

dilingkungan industri dinegara berkembang sebagaimana Indonesia yang

relatif kecil dukungan modal dan teknologi dibandingkan dengan negara-

negara industri yang diharapkan, maka faktor sumberdaya manusia harus

mendapatkan perhatian dari segi kualitas maupun kuantitasnya sesuai

kebutuhan.

Perkembangan dunia yang semakin pesat dan daya saing yang ketat,

menuntut suatu pengelolaan perusahaan yang baik. Pengelolaan yang baik

membutuhkan sistem yang sesuai dengan kondisi perusahaan itu sendiri.

Suatu sistem yang diterapkan dalam suatu perusahaan yang satu belum

tentu sesuai jika diterapkan pada perusahaan yang lain.

Dalam suatu perusahaan dibutuhkan beberapa macam sistem yang

digunakan untuk mendukung aktifitas-aktifitas yang dilakukan. Salah satu

sistem yang diharapkan untuk menunjang keberhasilan perusahaan adalah

sistem penggajian. Sistem penggajian pada RSUD Karanganyar sangat

berbeda dengan sistem penggajian pada perusahaan-perusahaan swasta

yang cenderung komersil. Hal ini karena perbedaan orientasi antara RSUD

Karanganyar dengan perusahaan swasta. RSUD Karanganyar lebih

berorientasi pada sektor pemenuhan jasa atau pelayanan publik kepada

masyarakat, sedangkan perusahaan swasta lebih berorientasi pada

pencapaian laba atau keuntungan.

xliii

Sistem penggajian pada RSUD Karanganyar sangat penting, karena

dengan sistem penggajian yang baik dapat memudahkan pada saat

pembayaran gaji. Sistem penggajian yang baik juga dapat menghemat

biaya yang diperlukan pada waktu pembayaran gaji pegawai. Sistem

penggajian pada RSUD Kab. Karanganyar didasarkan pada peraturan

pemerintah nomor 25 tahun 2010 tentang kepegawaian, dan gaji

dibayarkan setiap tanggal 1 awal bulan

Sistem pengajian yang berlaku saat ini belum memenuhi prinsip

equitable (keadilan). Gaji pokok PNS ditetapkan dalam golongan

berdasarkan pangkat yang dimilikinya, sedangkan pangkat tidak

mencerminkan beban tugas serta tanggungjawab. Selain itu, kenaikan

pangkat diikuti dengan kenaikan gaji secara otomatis yang tidak disertakan

prestasi. Misalnya, PNS yang rajin dan PNS yang malas tidak ada

bedanya, bila sudah tiba waktu (pangakt yang disandang selama 4 tahun)

untuk naik pangkat secara normal (regular) pangkat tetap akan naik diikuti

gaji yang akan naik. Dengan demikian tidak jelas korelasi antara gaji

dengan beabn tugas, tanggung jawaab, serta prestasi yang harus

dilaksanakannya.

Mengingat sangat pentingnya sistem penggajian serta sering

menimbulkan masalah yang serius karena dapat berpengaruh langsung

pada kelangsungan RSUD Karanganyar dan kariyawan. Maka dalam

penelitian ini penulis tertarik untuk mengambil tugas akhir dengan judul

xliv

“EVALUASI SISTEM PENGGAJIAN PADA RSUD KAB.

KARANGANYAR”.

C. PERUMUSAN MASALAH.

Dalam penulisan tugas akhir ini penulis membahas hanya pada analisis

sistem penggajian pada RSUD Karanganyar. Perumusan masalah dalam

penelitian ini dimaksudkan untuk dijadikan pedoman bagi penulis dalam

melakukan penelitian secara tepat. Berdasarkan latarbelakang tersebut,

maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah: Bagaimana

efektivitas penerapan sistem penggajian yang dijalankan oleh RSUD

Karanganyar.

D. TUJUAN

Tujuan dari penulisan tugas akhir ini adalah:

1. Untuk mengetahui efektifitas sistem penggajian yang diterapkan.

2. Untuk mengevaluasi tata cara penerapan sistem dan prosedur

akuntansi sistem penggajian.

3. Hasil diharapkan bisa bermanfaat bagi penulis, pembaca maupun

bagi RSUD Kab. Karanganyar baik sebagai pengetahuan, masukan

dan bahan pertimbangan dalam kegiatan yang berhubungan dengan

penggajian.

xlv

E. MANFAAT PENELITIAN

Manfaat penelitian yang diharapkan dalam penulisan tugas akhir ini

adalah:

1. Manfaat bagi penulis

Memberikan kesempatan pada penulis untuk menambah,

menerapkan dan membandingakan ilmu yang sudah diterima

dibangku kuliah dengan dunia kerja nyata serta sebagai persyaratan

akademik untuk kelulusan diploma III (D3) UNIVERSITAS

SEBELAS MARET SURAKARTA.

2. Manfaat bagi RSUD Karanganyar

Hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan

masukan dan evaluasi kebijakan-kebijakan kedepan sehingga tujuan

RSUD Karanganyar dapat tercapai secara efektif dan efisien.

3. Manfaat bagi pihak ketiga

Dapat digunakan sebagai bahan bacaan yang dapat menambah

pengetahuan tentang sistem penggajian.

xlvi

BAB II

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Landasan Teori

1. Pengertian sistem dan prosedur

Kata sistem sebenarnya berasal dari bahasa yunani yaitu “systema”

yang dalam bahasa inggris dikenal dengan “system”, yang mempunyai

satu pengertian yaitu sekelompok komponen yang terdiri dari manusia

dan/atau bukan manusia yang diorganisir dan diatur sedemikian rupa

sehingga komponen-komponen tersebut dapat bertindak sebagai satu

kesatuan dalam mencapai tujuan, sasaran bersama atau hasil akhir.

Pengertian ini, mengandung arti pentingnya aspek pengaturan dan

pengorganisasian komponen dari satu sistem untuk mecapai sasaran

bersama, karena bila tidak ada sinkronisasi dan koordinasi yang tepat,

maka kegiatan masing-masing komponen, sub-sistem, atau bidang dalam

satu organisasi akan kurang saling mendukung.

Menurut mulyadi (2001:5) sistem adalah suatu jaringan prosedur yang

dibuat menurut pola yang terpadu untuk melaksanakan kegiatan pokok

perusahaan. Sedang prosedur adalah suatu kegiatan klerikal yang biasanya

melibatkan beberapa orang didalam suatu departemen atau lebih yang

dibuat untuk menjamin penanganan secara seragam transaksi perusahaan

yang terjadi berulang-ulang.

35

xlvii

Ada beberapa definisi pendapat yang dikemukakan oleh para ahli

mengenai pengertian sistem dan prosedur antara lain sebagai berikut:

a. Sistem adalah suatu penataan unsur-unsur yang satu dengan

lainnya yang berkaitan, sehingga membangun suatu kesatuan yang

utuh dan mampu memenuhi segala kebutuhan atas tujuan-tujuan

tertentu.(Arinta,1983:1)

b. Menurut W. Generald cole seperti yang diterjemahkan oleh Drs.

Zaki Baridwan, AK (1982:2), sistem adalah suatu kerangka dari

prosedur-prosedur yang saling berhubungan yang disusun sesuai

dengan suatu skema yang menyeluruh untuk melaksanakan suatu

kegiatan atau fungsi utama perusahaan. Sedangkan prosedur adalah

suatu urutan-urutan pekerjaan kerani, biasanya melibatkan

beberapa orang dalam satu atau lebih departemen, dibuat untuk

memastikan penanganan secara seragam dari transaksi bisnis yang

berulang-ulang.

c. Suatu sistem beroperasi dan berinteraksi dengan lingkungannya

untuk mencapai sasaran tertentu. Suatu sistem menunjukkan

tingkah lakunya melalui interaksi diantara komponen-komponen

didalam sistem dan diantara lingkungannya. (Federick dalam

Jogiyanto, 1988:3)

xlviii

2. Pengertian sistem akuntansi

Pengertian sistem akuntansi menurut Howad K. Stettler dalam

baridwan (1991:4) adalah formulir-formulir, catatan-catatan, prosedur-

prosedur,dan alat-alat yang digunakan untuk mengolah data mengenai

usaha suatu kesatuan ekonomis dengan tujuan untuk menghasilkan umpan

balik dalam bentuk laporan-laporan yang diperlukan oleh manajemen

untuk mengawasi usahanya dan bagi pihak-pihak lain yang berkepentingan

seperti pemegang saham, kreditur dan lembaga-lembaga pemerintah untuk

menilai hasil operasi.

Sedangkan menurut mulyadi (2001:3), sistem akuntansi adalah

organisasi formulir, catatan dan laporan yang dikoordinasikan sedemikian

rupa untuk menyediakan informasi keuangan yang dibutuhkan oleh

manajemen guna memudahkan pengelolaan perusahaan.

Unsur-unsur yang terdapat dalam sistem akuntansi adalah sebagai

berikut:

a. Formulir

Merupakan dokumen yang digunakan untuk merekam

terjadinya transaksi.

b. Jurnal

Merupakan catatan akuntansi pertama yang digunakan untuk

mencatat, mengklasifikasikan dan meringkas data keuangan dan

data lainnya. Sumber pencatatan jurnal adalah formulir.

xlix

c. Buku besar(General ladger)

Terdiri dari rekening-rekening yang digunakan untuk meringkas

data keuangan yang telah dicatat sebelumnya dalam jurnal.

Rekening-rekening dalam buku besar disediakan sesuai dengan

unsur-unsur informasi yang akan disajikan dalam laporan

keuangan.

d. Buku pembantu

Buku pembantu ini terdiri dari rekening-rekening pembantu

yang merinci data keuangan yang tercantum dalam rekenig tertentu

dalam buku besar.

e. Laporan

Hasil akhir dari proses akuntansi adalah laporan keuangan yang

dapat berupa neraca, laporan laba rugi, laporan perubahan modal,

laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan.

l

Tujuan dari sistem akuntansi menurut mulyadi (2001:19-20) adalah:

a. Untuk menyediakan informasi bagi pengelola kegiatan usaha baru.

b. Untuk memperbaiki informasi yang dihasilkan oleh sistem yang

sudah ada, baik mengenai mutu, ketepatan penggajian, maupun

struktur infomasinya.

c. Untuk memperbaiki pengendalian akuntansi dan pengecekan intern

yaitu untuk memperbaiki tingkat keandalan informasi akuntansi

dan untuk menyediakan catatan lengkap mengenai

pertanggungjawaban dan perlindungan kekayaan perusahaan.

d. Untuk mengurangi biaya klerikal penyelenggaraan catatan

akuntansi.

3. Pengertian gaji dan sistem penggajian

Pengertian gaji menurut mulyadi (2001:173) adalah merupakan

pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh kariyawan yang

mempunyai jenjang jabatan manajer dan tidak berdasarkan hari kerja, jam

kerja, atau jumlah satuan produk yang dihasilkan oleh kariyawan. Gaji

bersih atau penghasilan bersih adalah keseluruhan jumlah uang yang

diterima oleh kariyawan, yaitu jumlah gaji pokok ditambah dengan segala

macam tunjangan dalam bentuk uang yang telah dikurangi dengan

kewajiban-kewajiban yang harus dibayar oleh kariyawan yang

bersangkutan.

li

Sistem penggajian adalah suatu jaringan prosedur yang dibuat menurut

suatu pola yang terorganisir atau terpadu untuk melaksanakan suatu

kegiatan pembayaran atau kompetensi atas penyerahan jasa yang

dilakukan oleh kariyawan yang meliputi pencatatan, penyiapan, sampai

dengan pembayaran gaji. Sistem akuntansi penggajian, pada umumnya

merupakan pembayaran atas penyerahan gaji yang dilakukan oleh

perusahaan pada karyawan atau pegawai yang dibayarkan secara tetap

setiap periode.

Sistem akuntansi penggajian dirancang untuk menangani transaksi

penghitungan gaji dan pembayarannya, menurut mulyadi (2001:385-386)

sistem ini terdiri dari jaringan prosedur sebagai berikut:

a. Prosedur pencatatan waktu hadir

Prosedur ini bertujuan untuk mencatat waktu hadir karyawan.

Pencatatan waktu ini diselenggarakan oleh fungsi pencatatan waktu

dengan menggunakan daftar hadir pada pintu masuk kantor

administrasi atau pabrik. Selain itu pencatatan waktu hadir dapat

juga dilakukan dengan menggunakan mesin presensi. Pencatatan

waktu hadir ini diselenggarakan untuk menentukan gaji. Pencatatan

waktu ini juga untuk mengetahui kehadiran dan jumlah kerja

lembur karyawan.

lii

b. Prosedur pembuatan daftar gaji

Pada prosedur ini, fungsi pembuat daftar gaji membuat daftar

gaji karyawan. Data yang dipakai sebagai dasar pembuatan daftar

gaji adalah surat-surat mengenai keputusan pengangkatan

karyawan baru, kenaikan pangkat, pemberhentian karyawan,

penurunan pangkat, daftar gaji bulan sebelumnya dan daftar hadir.

c. Prosedur pembayaran gaji

Prosedur pembayaran gaji melibatkan fungsi akuntansi dan

fungsi keuangan. Fungsi akuntansi membuat perintah pengeluaran

kas kepada fungsi keuangan untuk menulis cek guna pembayaran

gaji. Fungsi keuangan kemudian menggunakan menggunakan cek

tersebut kebank dan memasukkan keamplop gaji.

d. Prosedur distribusi biaya gaji

Pada prosedur distribusi gaji, biaya tenaga kerja didistribusikan

kepada departemen-departemen yang menikmati tenaga kerja.

Distribusi biaya tenaga kerja ini dimaksudkan untuk pengendalian

biaya.

liii

Dokumen yang digunakan dalam sistem akuntansi penggajian adalah

sebagai berikut ini:

a. Dokumen pendukung perubahan gaji

Dokumen ini umumnya dikeluarkan oleh fungsi kepegawaian

berupa surat-surat keputusan yang berhubungan dengan karyawan.,

misalnya surat keputusan pengangkatan karyawan baru, kenaikan

pangkat , perubahan tarif upah, penurunan pangkat, pemberhentian

sementara dari pekerjaan, pemindahan tugas, dan lain-lain.

b. Kartu jam hadir

Dokumen ini digunakan oleh fungsi pencatat waktu hadir untuk

mencatat jam hadir setiap karyawan diperusahaan catatan jam hadir

karyawan ini dapat berupa daftar hadir biasa, dapat pula berbentuk

kartu hadir yang diisi dengan mesin pencatat waktu.

c. Daftar gaji

Dokumen ini berisi jumlah gaji bruto setiap karyawan, dikurangi

potongan-potongan berupa pph pasal 21, utang karyawan, iuran

untuk organisasi karyawan.

d. Rekap daftar gaji

Dokumen ini berisi ringkasan gaji perdepartemen yang dibuat

berdasarkan daftar gaji.

liv

e. Surat pernyataan gaji

Dokumen ini dibuat oleh fungsi pembuat daftar gaji bersamaan

dengan pembuatan daftar gaji atau dalam kegiatan terpisah dari

pembuatan daftar gaji. Dokumen ini dibuat sebagai catatan bagi

setiap karyawan mengenai rincian gaji yang diterima oleh setiap

karyawan.

f. Amplop gaji

Uang gaji karyawan diserahkan kepada setiap karyawan dalam

amplop gaji.

g. Bukti kas keluar

Dokumen ini merupakan perintah pengeluaran uang yang dibuat

oleh fungsi akuntansi kepada fungsi keuangan, berdasarkan

informasi dalam daftar gaji yang diterima dari fungsi pembuat

daftar gaji.

Fungsi yang terkait dalam sistem akuntansi penggajian adalah sebagai

berikut:

a. Fungsi kepegawaian

Fungsi ini bertanggung jawab untuk mencari karyawan baru,

memutuskan penempatan karyawan baru, membuat keputusan tarif

gaji karyawan, kenaikan pangkat dan golongan gaji, mutasi

karyawan dan pemberhentian karyawan.

lv

b. Fungsi pencatat waktu

Fungsi ini bertanggung jawab untuk menyelenggarakan catatan

waktu hadir bagi semua karyawan perusahaan. Sistem

pengendalian intern yang baik mensyaratkan fungsi pencatatan

waktu hadir karyawan tidak boleh dilaksanakan oleh fungsi operasi

atau fungsi pembuat daftar gaji.

c. Fungsi pembuat daftar gaji

Fungsi ini bertanggung jawab untuk membuat daftar gaji dan

upah yang berisi penghasilan bruto yang menjadi hak dan berbagai

potongan yang menjadi beban setiap karyawan selama jangka

waktu pembayaran gaji dan upah. Daftar gaji diserahkan oleh

fungsi pembuat daftar gaji kepada fungsi akuntansi guna

pembuatan bukti kas keluar yang dipakai sebagai dasar untuk

pembayaran gaji kepada karyawan.

d. Fungsi keuangan

Fungsi ini bertanggung jawab untuk mengisi cek guna

pembayaran gaji dan menggunakan cek tersebut kebank. Uang

tunai tersebut kemudian dimasukkan kedalam amplop gaji dan

upah setiap karyawan, untuk selanjutnya dibagikan kepada

karyawan yang berhak.

lvi

e. Fungsi akuntansi

Pada sistem penggajian, fungsi akuntansi bertanggung jawab

untuk mencatat kewajiban yang timbul dalam hubungannya dengan

pembayaran gaji.

Catatan akuntansi yang digunakan dalam pencatatan gaji dan upah adalah

sebagai berikut:

a. Jurnal umum

Dalam pencatatan gaji dan upah ini, jurnal umum digunakan

untuk distribusi biaya tenaga kerja kedalam setiap departeman

dalam perusahaan.

b. Kartu harga pokok produksi

Catatan ini digunakan untuk mencatat upah tenaga kerja

langsung yang dikeluarkan untuk pesanan tertentu.

c. Kartu biaya kartu penghasilan karyawan

Catatan ini digunakan untuk mencatat biaya tenaga kerja tidak

langsung biaya tenaga kerja non produksi dalam setiap departemen

dalam perusahaan. Sumber informasi untuk pencatatan dalam kartu

biaya ini adalah bukti memorial.

d. Kartu penghasilan karyawan

Catatan ini digunakan untuk mencatat penghasilan dan berbagai

potongan yang diterima oleh setiap karyawan. Informasi dalam

kartu penghasilan ini digunakan sebagai dasar untuk penghitungan

PPH pasal 21 yang menjadi beban setiap karyawan.

lvii

B. Sistem penggajian pada Rumah Sakit Umum Daerah Kab. Karanganyar

Sebelum membahas sistem penggajian yang dijalankan RSUD Kab.

Karanganyar perlu diketahui bahwa kebijakan-kebijakan sistem penggajian di

RSUD Kab. Karanganyar ditentukan oleh Daerah Tingkat I Jawa Tengah,

karena RSUD Kab. Karanganyar merupakan rumah sakit milik pemerintah

provinsi jawa tengah.

Kenaikan gaji pokok karyawan RSUD Kab. Karanganyar ada dua macam

yaitu kenaikan gaji berkala setiap dua tahun sekali dan kenaikan gaji pokok

karena kenaikan pangkat atau golongan setiap empat tahun sekali.

Komponen-komponen yang mempengaruhi pembayaran gaji di RSUD

Kab. Karanganyar adalah sebagai berikut ini:

1. Gaji pokok

Gaji pokok adalah gaji yang sudah ditetapkan oleh pemerintah pusat.

Gaji pokok disesuaikan dengan pangkat atau golongan yang disandang

oleh pegawai. Semakin tinggi pangkat atau golongan yang disandang

maka akan semakin tinggi pula gaji yang dibayarkan.

2. Tunjangan

Tunjangan diberikan kepada karyawan karena kebijakan-kebijakan

yang telah ditetapkan dan diatur dalam peraturan presiden. Macam-macam

tunjangan yang terdapat dalam sistem penggajian RSUD Kab.

Karanganyar adalah sebagai berikut:

lviii

a. Tunjangan fungsional

Dasar hukum dari tunjangan ini adalah peraturan presiden

republik Indonesia nomor 47 tahun 2006. Macam tunjangan

jabatan fungsional adalah sebagai berikut:

1). Tunjangan jabatan fungsional dokter

2). Tunjangan jabatan fungsional dokter gigi

3). Tunjangan jabatan fungsional apoteker

4). Tunjangan jabatan fungsional asisten apoteker

5). Tujangan jabatan fungsional pranata laboraturium kesehatan

6). Tunjangan jabatan fungsional epidemiolog kesehatan

7). Tunjangan jabatan fungsional entomolog kesehatan

8). Tunjangan jabatan fungsional sanitarium

9). Tunjangan jabatan fungsional administrator kesehatan

10). Tunjangan jabatan fungsional penyuluhan kesehatan

masyarakat

11). Tunjangan jabatan fungsional perawatan gigi

12). Tujangan jabatan fungsional nutritionis

13). Tunjangan jabatan fungsional bidan

14). Tunjangan jabatan fungsional perawat

15). Tunjangan jabatan fungsional radiographer

16). Tunjangan jabatan fungsional perekam medis

17). Tunjangan jabatan fungsional teknisi elektromedis

lix

b. Tunjangan struktural

Dasar hukum dari tunjangan ini adalah peraturan presiden

republic Indonesia nomor 3 tahun 2006. Macam tunjangan

struktural adalah sebagai berikut ini:

TABEL 2.1

TUNJANGAN JABATAN STRUKTURAL

No ESELON

1 IIA

2 IIIA

3 IVA

c. Tunjangan umum

d. Tunjangan beras

e. Tunjangan PPH 21

f. Tunjangan istri/suami

Tunjangan istri/suami dihitung dengan gaji pokok X 10%

g. Tunjangan anak

Tunjangan anak dihitung dengan gaji pokok X 2%

3. Potongan

Unsure-unsur yang ada dalam potongan gaji terdiri atas:

a. PPH 21

b. ASKES

ASKES dihitung dengan (gaji pokok + tunjangan suami/istri +

tunjangan anak)X 2%

lx

c. PFK

PFK adalah suatu potongan untuk pensiun. PFK dihitung sebesar

10% dari gaji kotor

d. TAPERUM

TAPERUM adalah suatu potongan yang digunakan untuk tabungan

pembelian kredit perumahan.

Sistem penggajian yang diterapkan RSUD Kab. Karanganyar adalah

sebagai berikut:

1. Fungsi yang terkait dalam sistem penggajian

a. Fungsi kepegawaian

Fungsi ini bertugas dalam pengangkatan pegawai baru,

penghentian pegawai, menentukan kenaikan pangkat, menentukan

kenaikan gaji berkala, menentukan tunjangan-tunjangan yang

diterima oleh pegawai, dan membuat dokumen pembayaran gaji.

b. Fungsi bendahara pengeluaran

Fungsi ini bertanggung jawab untuk membantu pembuatan

dokumen pembayaran gaji, membantu penyusunan dokumen SPJ

pengeluaran, mengirimkan usulan perubahan gaji ke PPKD-

SKPKD BUD, menerima daftar gaji yang telah disetujui PPKD-

SKPKD, meminta acc direktur, dan memberikan gaji kepada

pegawai.

lxi

c. Fungsi Ka. RSUD

Fungsi ini bertanggung jawab untuk memberikan acc direktur,

mengirimkan pengajuan kebutuhan gaji pegawai, SPP, dan SPM ke

PPKD-SKPKD BUD, menerima SP2D dari PPKD-SKPKD BUD,

mengirimkan SP2D ke BPD, menerima uang kas dari BPD, dan

menyerahkan kas tersebut kepada bendahara pengeluaran.

d. Fungsi akuntansi

Fungsi ini bertanggung jawab untuk mengisi SPM, SPP, dan

membuat rekap daftar gaji.

2. Dokumen yang digunakan dalam sistem penggajian

a. Dokumen yang digunakan sebagai persyaratan penggajian CPNS

1). Surat keputusan CPNS

2). Surat keterangan keluarga

b. Dokumen yang digunakan sebagai persyaratan penggajian PNS

1). Surat keputusan PNS

2). Surat keterangan keluarga

3). Akte nikah bagi yang sudah berkeluarga

c. Dokumen yang digunakan sebagai pendukung perubahan gaji PNS

1). Surat keputusan berkala bagi PNS

2). Surat keputusan kenaikan pangkat bagi PNS yang naik pangkat

3). Surat keterangan perubahan keluarga bagi PNS yang ada

penambahan atau pengurangan jiwa

lxii

4). Surat keputusan pengangkatan dalam jabatan struktural dan

jabatan fungsional

d. Surat permohonan pembayaran (SPP) gaji

Dokumen ini berisi rincian daftar gaji yang diterima seluruh

karyawan RSUD Kab. Karanganyar. SPP gaji juga berfungsi

sebagai bukti pembayaran gaji bagi instansi.

e. Surat perintah membayar (SPM) gaji

Dokumen ini digunakan sebagai bukti pengeluaran kas daerah

guna pembayaran gaji karyawan RSUD Kab. Karanganyar dan

dokumen ini digunakan untuk pembuatan rekap daftar gaji.

f. Amplop gaji

Uang gaji yang dibayarkan kepada pegawai negeri sipil

dimasukkan kedalam amplop gaji. Pada halaman amplop gaji berisi

nama, NIP, dan rincian gaji yang diterima PNS. Amplop gaji ini

juga digunakan sebagai tanda terima gaji bagi PNS.

g. Surat Perintah Penyediaan Dana (SP2D)

Dokumen ini digunakan sebagai alat untuk mencairkan dana

pada BPD untuk pembayaran penggajian pegawai.

3. Jaringan prosedur yang membentuk sistem penggajian

a. Prosedur pembuatan daftar gaji

Dalam prosedur pembuatan daftar gaji di RSUD Kab.

Karanganyar adalah sebagai berikut: unit kepegawaian melakukan

pengecekan ulang tentang dokumen-dokumen dari PNS dan CPNS,

lxiii

setelah semua pengecekan selesai, unit kepegawaian membuat

dokumen usulan perubahan gaji pegawai dua rangkap, yang satu

diserahkan kebendahara pengeluaran bersama dokumen-dokumen

pegawai dan yang satunya diarsipkan oleh unit kepegawaian.

Setelah menerima semua dokumen pegawai dan dokumen usulan

perubahan gaji pegawai dari unit kepegawaian, bendahara

pengeluaran melakukan pengecekan tentang usulan perubahan gaji

yang diterimanya dan mengirimkan ke PPKD-SKPKD BUD.

Selain itu bendahara pengeluaran juga melakukan pengarsipan

mengenai dokumen-dokumen pegawai yang diterima dari unit

kepegawaian. Setelah menerima usulan perubahan gaji dari

bendahara pengeluaran RSUD Kab. Karanganyar PPKD-SKPKD

BUD mengeluarkan daftar gaji untuk RSUD Kab. Karanganyar

yang diterima oleh bendahara pengeluaran. Setelah bendahara

pengeluaran menerima daftar gaji bendahara pengeluaran

melakukan pengecekan daftar gaji tersebut.

b. Prosedur pembayaran gaji

Dalam prosedur pembayaran gaji di RSUD Kab. Karanganyar

adalah sebagai berikut: bendahara pengeluaran setelah menerima

daftar gaji dari PPKD-SKPKD BUD kemudian daftar gaji tersebut

diserahkan ke unit akuntansi untuk dibuatkan SPM dan SPP. SPM

dan SPP dibuat rangkap, yang satu diarsipkan dibagian akuntansi

yang satunya diserahkan ka. RSUD. Setelah unit akuntansi selesai

lxiv

membuat SPP dan SPM, daftar gaji diserahkan kembali pada

bendahara pengeluaran untuk diarsipkan sementara. Selain itu

bendahara pengeluaran juga membuat pengajuan kebutuhan gaji

pegawai. Setelah kebutuhan gaji pegawai, SPP, dan SPM selesai

dibuat selanjutnya diserahkan kepada kepada direktur RSUD Kab.

Karanganyar. Setelah menerima dokumen pengajuan kebutuhan

gaji dari bendahara pengeluaran direktur menyerahkan dokumen

tersebut ke PPKD-SKPKD BUD. Setelah menerima pengajuan

kebutuhan gaji dari direktur RSUD Kab. Karanganyar PPKD-

SKPKD BUD mengeluarkan SP2D kepada direktur RSUD Kab.

Karanganyar, setelah menerima SP2D. Direktur menyerahkan

SP2D kepada BPD untuk menerima uang kas untuk pembayaran

gaji pegawai. BPD setelah menerima SP2D melakukan pengecekan

mengenai SP2D tersebut. Setelah BPD selesai melakukan

pengecekan kemudian BPD mengeluarkan uang kas dan

menyerahkan SP2D kepada RSUD Kab. Karanganyar yang

ditujukan kepada direktur RSUD Kab. Karanganyar. Direktur

setelah menerima uang kas dan SP2D dari BPD menyerahkan ke

bendahara pengeluaran untuk diberikan kepada karyawan dan

diarsipkan. Bendahara pengeluaran setelah menerima uang kas dari

direktur memasukan uang ke amplop yang telah berisi nama dan

nilai gaji pegawai. setelah semua gaji pegawai telah dimasukkan ke

amplop. Bendahara pengeluaran menyerahkan amplop tersebut

lxv

kepada pegawai. Setelah semua gaji pegawai diberikan daftar gaji

yang sudah ditandatangani oleh pegawai diserahkan pada unit

akuntansi untuk dicatatat pada jurnal umum dan dimasukkan dalam

buku besar.

lxvi

4. Flowchart atau bagan alir penggajian

a. Prosedur pembuat daftar gaji

UNIT KEPEGAWAIAN

Gambar 2.1 Prosedur Pembuatan Daftar Gaji pada Unit Kepegawaian

Keterangan:

Dkmn prbhn usln gaji 1 : dokumen usulan perubahan gaji pegawai


Dokumn pns : dokumen yang mendukung usulan perubahan

gaji

MULAI

Membuat dokumen usulan perubahan

gaji pegawai

Setelah sesuai dengan data dari PNS dan CPNS

Dokumn pns

2

1

Dkmn usln 1 prbhn gaji

N

lxvii

BENDAHARA PENGELUARAN

Gambar 2.2 Prosedur Pembuatan Daftar Gaji pada Unit Bendahara

Pengeluaran

Keterangan:


Dokumn pns : dokumen yang mendukung usulan perubahan

gaji

1

Melakukan pengecekan dan

mengirim dokumen

Dokmn pns

Dokmn pns

2

3

Daftar gaji pegawai

Melakukan pengecekan daftar gaji

Daftar gaji pegawai

N

selesai



N

lxviii

PPKD-SKPKD BUD

Gambar 2.3 Prosedur Pembuatan Daftar Gaji pada PPKD-SKPKD BUD

Keterangan: Dkmn prbhn usln gaji 2 : dokumen usulan perubahan gaji pegawai

2


Melakukan pengecekan

dan Membuat daftar gaji


Daftar gaji pegawai

3 N

lxix

b. Prosedur pembayaran gaji BENDAHARA PENGELUARAN

Gambar 2.4 Prosedur Pembayaran Gaji pada Bendahara Pengeluaran

Keterangan: DPKGP : dokumen pengajuan kebutuhan gaji pegawai

mulai

Melakukan penggandaan daftar gaji dan

membuat kebutuhan gaji

DPKGP

Daftar gaji pegawai

4

6

10

Daftar gaji pegawai

Pengrsipan sementara

Daftar gaji pegawai

N

12

SP2D

SP2D

Memberikan gaji dan

mengarsipkan

Daftar gaji pegawai

N

Memberikan gaji pada

pegawai

13

lxx

UNIT AKUNTANSI

Gambar 2.5 Prosedur Pembayaran Gaji pada Unit Akuntansi Keterangan: Bk BSR :buku besar SPP :Surat permohonan pembayaran SPM :Surat perintah membayar

4

Daftar gaji pegawai

Membuat SPM dan

SPP

2

SPM 1

6

2

SPP 1

Daftar gaji pegawai

10

N

13

Daftar gaji pegawai

Daftar gaji pegawai

Bk BSR

Jurnal umum

Melakukan pencatatan

N

lxxi

Ka. RSUD

Gambar 2.6 Prosedur Pembayaran Gaji pada Ka. RSUD

Keterangan: DPKGP : dokumen pengajuan kebutuhan gaji pegawai SPP :Surat permohonan pembayaran SPM :Surat perintah membayar SP2D : Surat Perintah Penyediaan Dana

6

SPM

SPP

DPKGP

Memberi acc dan

mengirimkan ke PPKD-

SKPKD BUD

SPM

SPP

DPKGP

7

8

SP2D

SP2D

Mengecek dan menyerahkan SP2D ke BPD

9

11

SP2D

mengecek

SP2D

12

Beserta kas

lxxii

PPKD-SKPKD BUD

Gambar 2.7 Prosedur Pembayaran Gaji pada PPKD-SKPKD BUD

Keterangan: DPKGP : Dokumen pengajuan kebutuhan gaji pegawai SPP : Surat permohonan pembayaran SP2D : Surat Perintah Penyediaan Dana

7

SPM

SPP

DPKGP

Melakukan pengecekan dokumen

membuatkan SP2D

SP2D

SPM

SPP

DPKGP

8

N

lxxiii

BPD

Gambar 2.8 Prosedur Pembayaran Gaji pada BPD Keterangan: SP2D : Surat Perintah Penyediaan Dana)

9

SP2D

SP2D

Mengecek SP2D dan mencair kan

dana kas Diikuti dengan

pemberian uang tunai

11

lxxiv

C. Evaluasi Sitem Penggajian pada RSUD Kab. Karanganyar

1. Evaluasi Terhadap Fungsi Yang Terkait

RSUD Kabupaten karanganyar mempunyai struktur organisasi yang

tertulis sehingga telah jelas adanya garis wewenang dan tanggung jawab

serta pembagian kerja fungsional. Fungsi pencatatan dilakukan oleh bagian

akuntansi, fungsi otorisasi dilakukan oleh direktur, fungsi kepegawaian

dilakukan oleh bagian kepegawaian, fungsi bendahara pengeluaran

dilakukan oleh bagian bendahara pengeluaran.

2. Evaluasi Terhadap Dokumen Yang Digunakan

Dokumen-dokumen yang digunakan pada sistem penggajian pada RSUD

Kabupaten karanganyar sudah memadai. Setiap dokumen yang digunakan

sudah terdapat otorisasi oleh pejabat yang berwenang. Misalnya dukumen

SPP, SPM dan dokumen pengajuan kebutuhan gaji pegawai yang diotorisasi

oleh direktur RSUD Kabupaten Karanganyar.

3. Evaluasi Terhadap Catatan Akuntansi

Bagian akuntansi pada RSUD Kabupaten Karanganyar menggunakan

catatan akuntansi yaitu jurnal umum, buku besar. Pencatatan kedalam

catatan akuntansi tersebut sudah berdasarkan atas dokumen pendukung yang

sudah diotorisasi oleh pejabat yang berwenang. Misalnya jurnal umum yang

dibuat oleh bagian akuntansi harus berdasarkan daftar gaji pegawai.

4. Evaluasi Terhadap Prosedur

Prosedur yang dilakukan pada sistem penggajian pada RSUD Kabupaten

Karanganyar sudah cukup memadai. Prosedur yang dilaksanakan tidak

lxxv

hanya melibatkan satu bagian dalam satu jaringan prosedur. Hal ini berarti

telah terdapat pemisahan fungsi yang jelas sehingga masing-masing bagian

dan struktur organisasi mepunyai tanggungjawab yang jelas dalam

menyusun dan melaksanakan sistem penggajian pada RSUD Kabupaten

Karanganyar. Prosedur yang dilaksanakan sudah sesuai dengan prosedur

pembuatan/penyusunan dokumen pembayaran gaji PNS/CPNS badan rumah

sakit umum daerah kabupaten karanganyar tahun anggaran 2010. Setiap

kegiatan yang terjadi diotorisasi oleh pejabat yang berwenang.

Prosedur sistem penggajian pada RSUD Kabupaten Karanganyar terdapat

kekurangan yaitu masih digunakannya amplop pada waktu pembayaran gaji

pegawai.

lxxvi

BAB III

TEMUAN

Berdasarkan landasan teori, hasil penelitian, analisa dan pembahasan mengenai

sistem penggajian pada RSUD Kab. Karanganyar, penulis dapat menilai dan

menemukan adanya kelebihan dan kelemahan sistem penggajian pada RSUD Kab.

Karanganyar.

Berbagai kelebihan dan kelemahan sistem penggajian pada RSUD Kab.

Karanganyar dapat diuraikan sebagai berikut:

A. Kelebihan

1. Sudah adanya pemisahan fungsi secara tegas sehingga memungkinkan

adanya pengendalian intern yang baik.

2. Seluruh dokumen yang ada sudah mendapat otorisasi dari bagian yang

berwenang.

3. Adanya catatan akuntansi pada sistem penggajian pada Rumah Sakit

Umum Daerah Kabupaten Karanganyar.

63

lxxvii

B. Kelemahan

1. Masih digunakannya amplop sebagai media pemberian gaji pegawai. Dengan menggunakan amplop pembayaran gaji menjadi kurang efisien waktu dan kemungkinan kesalahan pada waktu memasukkan uang gaji kepada pegawai sangat mungkin terjadi karena pegawai di RSUD Kab. Karanganyar yang amat banyak

lxxviii

BAB IV

PENUTUP

Berdasarkan kelebihan dan kelemahan yang telah diuraikan, maka dapat ditarik

kesimpulan dan saran-saran dari penulis agar dapat dipergunakan sebagai bahan

masukan dalam menciptakan sistem penggajian yang baik di RSUD Kab.

Karanganyar.

A. Kesimpulan

Berdasarkan uraian tertulis dari bab-bab sebelumnya, penulis dapat

menarik kesimpulan bahwa sistem penggajian di RSUD Kab. Karanganyar

dinilai sudah baik. Hal ini dapat tercermin dari adanya hal-hal sebagai berikut:

1. Telah adanya pemisahan fungsi secara jelas. Misalnya saja pemisahan

fungsi antara fungsi pembuat daftar gaji dengan fungsi pengeluaran gaji.

2. Telah adanya otorisasi terhadap berbagai dokumen yang digunakan

dalam sistem penggajian. Misalnya saja dalam pembutan SPP dan SPM

harus sudah ada otorisasi direktur sebelum diajukan ke PPKD-SKPKD

BUD.

3. Adanya catatan akuntansi pada sistem penggajian pada Rumah Sakit

Umum Daerah Kabupaten Karanganyar. Misalnya dilakukannya

pencatatan jurnal umum dan buku besar pada waktu pemberian gaji

pegawai.

65

lxxix

B. Saran-saran

Saran-saran yang diberikan penulis untuk sebagai masukan atas kelemahan

yang terdapat dalam sistem penggajian di RSUD Kab. Karanganyar adalah

sebagai berikut:

1. Dengan menggunakan media transfer ke rekening masing-masing

pegawai waktu yang digunakan dalam pemberian gaji kepada pegawai

menjadi lebih efisien dan kemungkinan kesalahan memasukkan gaji

kepada pegawai dapat dihilangkan. Serta para pegawai tidak perlu

mengantri kebagian bendahara pengeluaran untuk menerima gaji

mereka.

lxxx

DAFTAR PUSTAKA

Setiawan, Adi. 2007. Evaluasi Sistem Akuntansi Penggajin Pada Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Surakarta. Tugas Akhir Tidak Dipublikasikan. Fakultas Ekonomi, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Pratiwi, Kristiyani Asih. 2006. Analisis Sistem Penggajian Pada RSUD Dr.

Moewardi Surakarta. Tugas Akhir Tidak Dipublikasikan. Fakultas Ekonomi, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi-Edisi ke-3. Jakarta: Salemba Empat. Dewantaka, Setyo Anung. 2006. Evaluasi Sistem Penggajian Pegawai Negeri

Sipil Pada Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Nusa Tenggara Timur. Tugas Akhir Tidak Dipublikasikan. Fakultas Ekonomi, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Putra, Wawan Meygantara. 2006. Evaluasi Sistem Penggajian Pada RSJD Dr. RM

Soedjarwadi Klaten. Tugas Akhir Tidak Dipublikasikan. Fakultas Ekonomi, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Baridwan, Zaki. 1998. Sistem Akuntansi Penyusunan Prosedur dan Metode,

Yogyakarta: Bagian penerbitan STIE YKPN.

evaluasi sistem penggajian pada rsud kab. …/evaluasi... · tentang gaji merupakan informasi yang...

Documents