evaluasi pembangunan program kali bersih sebagai penanggulangan banjir

8/20/2019 EVALUASI PEMBANGUNAN Program Kali Bersih Sebagai Penanggulangan Banjir

1/11

EVALUASI PEMBANGUNAN

Program Kali Bersih Sebagai Penanggulangan Banjir

(Studi Kasus: Kelurahan Kayuringin Jaya, Bekasi Selatan)

Mata Kuliah: Evaluasi Pembangunan

Dosen: us!adia Saktiyanti Jah"a, M#Si#

• Danang S$andani %&'''%**

• +ahri Mustaiem %&'''-

• Kartika Kusuma ahard"a %&'''.

• /ito 01taris %&'''%*%

• Muhammad 2arits 3#+ %&''.44.

• Putri Melati 5landia %&'''.6

• Prima 7udha %&'''%*6

Sosiologi Pembangunan eguler '.'

+akultas 5lmu Sosial

8niversitas 9egeri Jakarta

Abstrak


2/11

Permasalahan banjir merupakan suatu hal yang sangat merugikan masyarakat. Hal ini

tentu saja dibutuhkan suatu program khusus untuk menanggulanginya. Dalam hal ini

untuk menanggulangi bencana banjir, terutama yang berada di wilayah sebagian

kelurahan kayuringin muncul sebuah program kali bersih, dimana program ini diharap

mampu untuk meminimalisir atau dapat menanggulangi permasalahan tersebut. dan juga

demi keberlancaran program kali bersih, dibutuhkan suatu timbal balik yang baik dari

stakeholder maupun masyarakat terutama kesadaran lingkungan agar melancarkan

program ini.

Latar Belakang

Kayuringin meruakan salah satu kelurahan dibilangan Kotamadya Bekasi, Ja$a

Barat# Kelurahan Kayuringin adalah kelurahan yang memiliki banyak otensi# ;erletak di

"antung Kota Bekasi, yaitu Bekasi selatan yang meruakan usat emerintahan Kota Bekasi#

Dengan lokasi $ilayah kelurahan Kayuringin yang strategis men"adikan Kelurahan

kayuringin sebagai temat tinggal bagi ara endatang yang berasal dari luar Bekasi# Para

endatang biasanya datang dari berbagai daerah, 1ontohnya masyarakat ulau "a$a mauun

luar ulau "a$a, dan bahkan $arga asing "uga ada yang memilih tinggal di $ilayah ini# haltersebut membuat meledaknya "umlah enduduk yang ada di Kelurahan Kayuringin#

Di dalam Kelurahan Kayuringin ini memiliki beberaa otensi, didalam segi

ekonomi yaitu terdaatnya asar tradisional Pon1ol dan asar bambu kuning, segala ma1am

kebutuhan rumah tangga dimulai dari sayur mayur hingga eralatan masak di"ual disini#/alu

Bekasi


3/11

lingkungan yang bersih# Dengan melakukan hal=hal yang ke1il, seerti buang samah ada

tematnya, membangun rumah yang ramah lingkungan# Karena hal tersebut untuk kebaikan

bersama#

Perumusan Masalah

Dalam enelitian ini, eneliti akan mengevaluasi rogram yang di"alankan emerintah

yang menurut eneliti adalah masalah utama yang menyebabkan ter"adinya ban"ir yang terus

menggenang# Dimulai dari rogram kali bersih, erbaikan "alan, embebasan "alan, sekolah

"alur lingkungan, dan bank samah# Dari lima rogram tersebut eneliti memilih rogram kali

bersih yang akan dievaluasi# Karena dilihat dari erkembangan yang ter"adi di laangan

ternyata emerintah seertinya tidak serius men"alankan rogram ini kemudian masyarakat

banyak yang mengeluhkannya# Selan"utnya, eneliti akan mengambil samel enelitian ada

$arga Kelurahan Kayuringin Jaya yang terdiri dari '- ?# Berdasarkan engamatan eneliti,

$arga di sana sangat kooerati! dengan rogram evaluasi ini dan bersedia aabila

di$a$an1ara untuk menun"ang data yang dibutuhkan untuk enelitian#

Tujuan Penelitian

;u"uan enelitian ini bermaksud untuk men"a$ab ermasalahan=ermasalahan yang

telah di"elaskan sebelumnya# Kemudian, enelitian ini "uga bertu"uan untuk mengetahui eran

emerintah dalam menga"ak masyarakat turut andil di kegiatan sosial# Sehingga enelitian

ini "uga daat menggali erubahan=erubahan yang ter"adi dalam masyarakat# Dalam

enelitian ini digunakan studi analisis enelitian di Kelurahan Kayuringin Jaya#

Manaat Penelitian

Penelitian ini dibuat, agar emba1a daat mengetahui rogram aa sa"a yang sedang

diren1anakan dan sudah di"alankan oleh emerintah untuk men1egah dan menanggulangi ban"ir di $ilayah Kelurahan Kayuringin Jaya, Kota Bekasi# 3gar emba1a daat memahami

bagaimana roses rogram en1egahan ban"ir dan daat memraktekannya di daerah yang

terkena ban"ir lainnya dan "uga diharakan akan memiliki kesadaran dan daat berartisiasi

akti! dalam rogram kali bersih# Sebagai masukan untuk engembangan ka"ian ilmiah

mauun studi lan"utan tentang ban"ir ada suatu sungai dan uaya engelolaan rogram kali

bersih#

Meto!ologi Penelitian


4/11

Penelitian ini menggunakan metode Kualitati!# Penelitian kualitati! adalah metode

yang lebih menekankan ada asek emahaman se1ara mendalam terhada suatu masalah

dari ada melihat ermasalahan untuk enelitian generalisasi# Metode enelitian ini lebih

suka menggunakan teknik analisis mendalam (in=deth analysis), yaitu mengka"i masalah

se1ara kasus erkasus karena metodologi kulitati! yakin bah$a si!at suatu masalah satu akan

berbeda dengan si!at dari masalah lainnya# ;u"uan dari metodologi ini bukan suatu

generalisasi tetai emahaman se1ara mendalam terhada suatu masalah# Penelitian kualitati!

ber!ungsi memberikan kategori substanti! dan hiotesis enelitian kualitati!#

Teknik Pengum"ulan #ata

Sebelum memulai dalam taha engumulan data, eneliti melakukan en"a"akan

keada setia in!orman atauun narasumber# Dengan adanya en"a"akan yang dilakukan

eneliti berhara daat membangun keer1ayaan dan daat turut berkontribusi dalam

enelitian ini# Pen"a"akan ini dia$ali dengan ertemuan langsung, yang kemudian

membi1arakan maksud dan tu"uan enelitian ini se1ara gamblang# Sehingga diharakan tidak

adanya kesalahahaman satu sama lain antar in!orman dengan eneliti, "ika kesalahahaman

ini ter"adi maka akan ter"adi hambatan atauun kendala dalam engumulan data tersebut#

setelah semua en"a"akan telah dilakukan, maka mudahlah bagi eneliti dalam mendaatkan

data dengan melalui beberaa teknik engumulan data antara lain:

A$ %a&an'ara

?a$an1ara meruakan embuktian terhada in!ormasi atau sebuah keterangan

langsung yang dieroleh sebelumnya dari beberaa in!orman# ;eknik $a$an1ara

ada enelitian kualitati! men1aku ada $a$an1ara mendalam (?M) dan

$a$an1ara sambil lalu (?S/)# Proses ada $a$an1ara dilakukan se1ara tata mukaantara e$a$an1ara dengan in!orman# Dalam roses $a$an1ara, eneliti lebih

dahulu bertemu dan melakukan erkenalan keada ara in!orman dengan

menanyakan siaa namanya, umurnya beraa, eker"aannya sebagai aa dan lain @

lainnya# setelah melakukan erkenalan, eneliti membuat "an"i atauun ertemuan

se1ara langsung beberaa in!orman untuk daat di$a$an1arai dan meminta data @

data mengenai enelitian ini# Peneliti me$a$an1arai beberaa in!orman, seerti

ketua ? & yang dimana daerahnya meruakan salah satu titik ban"ir yang arah#


5/11

Ketua ; .% yang salah satu "alannya semat terendam ban"ir samai setinggi ata

rumah

B$ (b)ersasi

0bservasi digunakan untuk menya"ikan gambaran realistis erilaku dan ke"adian

dengan 1ara enelitian yang langsung ter"un ada laangan, hal ini dilakukan untuk

men"a$ab ertanyaan, membatu memahami erilaku masyarakat setemat, dan untuk

evaluasi# Dengan adanya observasi eneliti daat mengamati keadaan atauun

ke"adian yang ada di lokasi enelitian# Dalam observasi atau engematan ini, eneliti

mengamati keadaan sekitar di Kayuringin Jaya !enomena aa yang ter"adi di sekitar

kayuringin "uga karena ini akan berengaruh "uga dengan kiner"a rogram utama

yang dilakukan oleh kelurahan#

*$ #okumentasi

Dalam enelitian ini eneliti "uga men1ari data dalam bentuk dokumentasi, baik

se1ara tulisan, surat=surat, !oto, dan sebagainya# Dengan bertu"uan agar daat

membantu menggambarkan keadaan rogram evaluasi ini# Kemudian dokumentasi ini

"uga men"adi bukti kongkrit eneliti dalam kegiatan evaluasi rogram kali bersih yang

dilakukan baik masyarakat sekitar mauun stakeholder#

Pemetaan Sosial

Kelurahan Kayuringin ini memiliki beberaa otensi, yang ertama otensi dalam

segi Ekonomi yaitu terdaatnya asar tradisional Pon1ol, Bekasi 0 Bekasi dan Ma"elis ;alimA otensi yang ketiga ialah dalam segi +isik yaitu

terdaatnya ;erminal Kayu ingin Damri, beberaa "embatan ke1il dan "uga "embatan

besar, "alan raya, kelurahan Kayuringin, SM3 9egeri ', SM3 9egeri Darma Patria, SMK

;eratai Putih, SMPCSM3 Martia Bakti, SD9 Kayuringin, 3;M Bank B5, >ere"a, Mas"id,

dan "uga PosyanduA otensi yang keemat dalam segi /ingkungan terdaatnya sungai dan

;aman Kota#

3daun emangku Kebi"akan (Stakeholder) di Kelurahan Kayuringin ini adalah

ketua Kelurahan itu sendiri, yaitu 5bu 3sti is$i$i$ayanti, ialah yang bertanggung "a$ab

atas kebi"akan=kebi"akan daerah tersebut, ialah yang mengatur tata letak otensi=otensi

yang ada di sana# ?arga kelurahan Kayuringin bergantung keadanya, karena dalam

mengurusi ersuratan harus melalui tangan ibu 3sti is$i$i$ayanti tersebut, dan "uga "ika


6/11


7/11

Program ini bertu"uan agar kali irigasi yang men"adi sumber ban"ir di daerah

kelurahan kayuringin daat menamung lebih banyak debit air dengan

menghilangkan samah yang men"adi enghambat mengalirnya air kali ke arah

laut# Program ini di"alankan oleh emerintah#

'# Program Perbaikan Jalan

Dalam rogram ini, emerintah beruaya memerbaiki akses "alan raya yang

men"adi sumber mobilitas masyarakat# Di kelurahan kayuringin "aya masih

banyak terdaat ruas "alan yang rusak dan mengakibatkan ketidaknyamanan bagi

masyarakat, "uga sering kali berakibat ke1elakaan# Dengan adanya akses "alan

yang baik, rodukti!itas $arga semakin meningkat#

4# Program Pembebasan /ahan

Para edagang kaki lima yang mendirikan bangunan di daerah "alur hi"au atau

tanah emerintah yang dieruntukkan bagi "alan dirobohkan dan diberi agar agar

tidak ada lagi yang mendirikan bangunan di area tersebut# Program ini men"adikan

kelurahan kayuringin men"adi lebih bersih dan kema1etan di se"umlah "alan akan

terurai#

%# Program Sekolah Jalur /ingkungan

Program ini adalah suatu rogram bagi anak=anak yang akan melan"utkan sekolah

ke"en"ang yang lebih tinggi akan masuk ke sekolah yang berada di dekat

rumahnya dengan melalui "alur ;C?# Sis$a akan di da!tarkan oleh ;C?

kesekolah yang ditu"u, dengan begitu anak=anak akan lebih dekat dengan

sekolahnya dan tidak akan terlalu lelah untuk men1aai sekolah dan memulai

untuk bela"ar# Dan "uga guna mengembangkan otensi akademik masyarakat

kelurahan kayuringin "aya#

# Program Bank Samah

Budaya bersih, tertib, dan indah meruakan hal yang sangat yang dibutuhkan

untuk membangaun eradaban kota bekasi# Pemerintah kota bekasi ada saat ini

sedang gen1ar=gen1arnya mensosialisasikan rogram 4 melalui bank samah

dilingkungan, hal ini untuk mengurangi enumukan samah dimasyarakat# Dari

target '. bank samah, hingga saat ini baru terbangun &* bank samah di Kota

Bekasi# 3kan tetai hal tersebut tidak mengurangi niat meimlah samah mulai

dari samah sendiri atau rumah tangga# 2al tersebut akan daat ter$u"ud dan "uga

men"adi budaya masyarakat dan aaratur Kota Bekasi kedean, hal ini meruakan

haraan ?akil ?alikota Bekasi# Sehingga dikatakannya lebih "auh lagi,

dikemudian hari, tidak akan memerluas temat enamungan samah yang

membutuhkan lahan yang luas lagi# 9antinya, erluasan tidak dibutuhkan lagi


8/11

karena kita telah melakukan engelolaan samah yang sistematis melalui rogram

4 (edu1e, euse, dan e1y1le)#

Gambaran Umum Program Pembangunann Kali Bersih

# Peren1anaan

Sebelum dilakukannya rogram kali bersih, ihak kelurahan mendesain Peren1anaan dan

Evaluasi rogram yang akan di"alankan, disusun dengan baik agar daat di"alankan sesuai

dengan eren1anaan dan sesuai dengan langkah=langkahnya# Menentukan $aktu, anggaran

engeluaran, engumulan data aa sa"a yang dibutuhkan, agar rogram ini terlihat

transarasinya dengan "elas dan daat meyakinkan masyarakat# en1anakan ihak=ihak

mana sa"a yang diikut sertakan dalam rogram ini, ihak yang menun"ang dalam hal

eralatan berat seerti kontraktor, ihak yang membantu memerlan1ar "alannya rogram,

seerti ara eker"anya, dan "uga ihak dari masyarakat Kelurahan Kayuringin#

'# Pelaksanaan

Program Kali Bersih memiliki bebraa kegiatan, diantaranya, embersihan kali Kayuringin

yang meruakan anak dari sungai


9/11

bisa ber"alan sesuai dengan kebi"akan dan adat di daerah tersebut agar rogram ini ber"alan

lebih 1eat men1aai tu"uan dengan adanya artisiasi masyarakat#

%# Pengorganisasian

Dalam rangka menun"ang rogram kali bersih, melibatkan semua unsur stakeholder dan

masyarakat ada umumnya# Dari lima rogram yang telah disebutkan diatas,

engorganisasian yang dimaksud adalah uaya untuk menentukan rioritas dari rogram

yang telah ada# Prioritas yang dimaksud adalah uaya untuk mendahulukan erbaikan atau

emeliharaan lingkungan# Dalam hal ini rogram kali bersih meruakan rogram yang

diutamakan dari kelurahan selan"utnya dalam rogram itu terdaat kegiatan# Di dalam

kegiatan terdaat stakeholder yang menga$asi tia "ob desk masing @ masing# Kegiatan itu

diantaranya ialah embersihan kali Kayuringin yang meruakan anak dari sungai


10/11

Program kali bersih ini dilakukan baru enam bulan yang lalu setelah . tahun tidak

dibersihkan# Peneliti kaget mendengar akan lamanya "angka $aktu tersebut, setelah eneliti

mendalami ternyata ban"ir terbesar terakhir ter"adi ada tahun '.4 di Kelurahan Kayuringin

Jaya# Pihak kelurahan sebagai stakeholder langsung membuat eren1anaan agar setidaknya

"ika ban"ir ter"adi lagi tidak searah yang sebelumnya ter"adi# Seiring enelitian ini dibuat,

eneliti sembari melihat keadaan kali Kayuringin yang sekarang#

>ambar #

Sumber: Dokumnentasi ribadi

>ambar #'

Sumber: Dokumentasi ribadi

Dari gambar diatas terlihat kali kayuringin sudah lumayan bersih dan tertata

dibandingkan enam bulan sebelumnya# Menurut in!orman keadaan kali enam bulan yang lalu

itu 1uku memrihatinkan, banyak samah yang menumuk dan "uga kalinya semit dan

dangkal# Sebelumnya di inggiran kali belum dibuat beton tanggul namun sekarang sudahada dan hal itu sangat berengaruh untuk menamung air# Evaluasi damak dari rogram ini


11/11

adalah menganalitis rogram kali bersih dan untuk menilai keseluruhan e!ektivitas rogram

dalam menghasilkan tu"uan dan target sasaran# Peneliti mengatakan damak e!ektivitas 1uku

baik karena se"auh ini sesuai dengan tu"uan, yaitu mengurangi ban"ir# Seerti ada a$al tahun

'. Kelurahan Kayuringin Jaya tidak terkena damak ban"ir seerti biasanya, adahal

ka$asan Jakarta terkena ban"ir yang arah hal ini daat dilihat bah$a ter"adinya eningkatan

keberhasilan rogram yang ada di Kelurahan Kayurinigin Jaya namun teta sa"a artisiasi

$arga masih kurang#

Sebagai enutu, eneliti mengharakan adanya artisiasi $arga yang lebih

ditingkatkan lagi agar tidak adanya kekurangan @ kekurangan seerti aa yang telah ter"adi

sekarang ini# 2al ini agar ihak stakeholder mamu bersinergi keada masyarakat dan

dihara rogram ini mendaatkan evaluasi keberlan"utan#

Kategori analitis (variabel yang dinilai)#

,ELEVAN Ban"ir yang melanda Kelurahan Kayuringin Jaya membuat ihak

kelurahan melaksanakan rogram kali bersih yang bertu"uan untuk

menanggulangi ban"ir

E-EKTI-ITAS Samah @ samah yang ada di kali sudah dibersihkan dan

embuatan tanggul beton

#AMPAK = Menambahkan nilai estetika ada kali kayuringin

= ;idak men"adi langganan ban"ir lagi

E-ISIENSI Biaya untuk membuat rogram kali bersih sudah berkualitas baik

KEBE,LAN.UTAN 3danya enga$asan di setia kegiatan rogram kali bersih

,EPLI*ABILT/ 3danya kemungkinan untuk mengulang di temat lain

evaluasi pembangunan program kali bersih sebagai penanggulangan banjir

Documents