evaluasi implementasi manajemen berbasis sekolah (mbs) di...

i

EVALUASI IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS)

DI SMK SARASWATI SALATIGA

(STUDI TENTANG PARTISIPASI MASYARAKAT)

Tesis

Diajukan Kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan

Oleh:

Mariati

NPM: 942011050

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN-FKIP

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014

vi

EVALUASI IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH

(MBS)

DI SMK SARASWATI SALATIGA (STUDI TENTANG PARTISIPASI MASYARAKAT)

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi (a) desain

implementasi partisipasi masyarakat di SMK Saraswati Salatiga,

(b) Instalasi implementasi partisipasi masyarakat di SMK Saraswati

Salatiga, (c) Proses implementasi partisipasi masyarakat di SMK Saraswati Salatiga, dan (d) mengevaluasi produk implementasi

partisipasi masyarakat di SMK Saraswati Salatiga. Jenis penelitian adalah penelitian evaluatif dengan mixed methods. Model evaluasi

dalam penelitian ini adalah Discrepancy Evaluation Model. Teknik

pengumpulan data menggunakan wawancara, kuesioner dan FGD.

Data yang diperoleh dianalisis menggunakan analisis Miles dan Huberman. Validasi data menggunakan triangulasi. Hasil

penelitian adalah (a) desain implementasi partisipasi msyarakat di

SMK Saraswati Salatiga sudah terlaksana tetapi belum sesuai

standar. Tidak ada AD/ART dan program kerja sebagai dasar dalam

pelaksanaan kegiatan, (b) Instalasi implementasi partisipasi

masyarakat di SMK Saraswati belum terlaksana dengan baik. Belum ada alokasi anggaran dan sarana penunjang untuk

organisasi organisasi, (c) Proses implementasi partisipasi

masyarakat sudah terlaksana tetapi belum semua peran

dilaksanakan secara maksimal (d) Produk implementasi partisipasi

masyarakat di SMK Saraswati sudah ada namun belum sesuai standar. Produk yang belum ada laporan evaluasi program kerja,

hasil pemantauan anggaran, sarpras, dan hasil belajar, notulen

rapat, dokumen pengembangan unit produksi, dokumen

pemasaran tamatan.

Kata kunci: Evaluasi MBS, Partisipasi Masyarakat.

vii

IMPLEMENTATION EVALUATION OF SCHOOL BASED

MANAGEMENT (MBS)

AT SMK SARASWATI SALATIGA (THE STUDY OF PUBLIC PARTICIPATION)

ABSTRACT

The purpose of this study is to evaluative (a) the implementation design of public participation at SMK Saraswati Salatiga, (b) the

implementation installation of public participation at SMK Saraswati

Salatiga, (c) the implementation process of public participation at

SMK Saraswati Salatiga, and (d) the implementation product of

community participation at SMK Saraswati Salatiga. The type of this

research is an evaluative research by means of mixed methods. The evaluation model in this study is the discrepancy evaluation models.

The technique of collecting data using interviews, questionnaires,

and focus group discussions. Data were analyzed by using the

analysis model of Miles and Huberman. The validation data used

triangulation. The results of the study are (a) the implementation design of public participation at SMK Saraswati Salatigais already

done but it is not yet standardized. There are no articles of

association and work program as the basic for the activity

implementation, (b) the implementation installation of public

participation at SMK Saraswati Salatiga has not completed well.

There are no budget allocation and supporting facilities for the organization (c) The implementation process of community

participation has been applerd to the fullest (d) There is

implementation Products of community participation but not suitable

with the standard. In available product: monitoring fun, facilities, the

result of study, notulen document, productivity development document and output marketing document.

Keywords: evaluation of SBM, Community Participation.

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan

Yang Maha Esa atas berkah dan rahmat-Nya penulis

dapat menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi

Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Di

SMK Saraswati Salatiga (Studi Tentang Partisipasi

Masyarakat) ini dengan baik dan lancar. Tesis ini

disusun untuk melengkapi kewajiban dalam menempuh

tugas belajar pada Program Magister Manajemen

Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

Penulis mengambil judul tesis ini didasarkan atas

pertimbangan SMK Saraswati Salatiga merupakan

sekolah swasta yang memiliki jumlah peserta didik

paling banyak di Kota Salatiga serta mempunyai banyak

prestasi baik ditingkat kota maupun provinsi. Semua ini

tentu saja tidak terlepas dari dukungan dan partisipasi

dari masyarakat.

Hal lain yang menjadikan dasar penelitian ini

adalah adanya dua organisasi representasi masyarakat di

SMK Saraswati Salatiga yaitu Komite Sekolah dan Majelis

Sekolah. Penelitian tentang partisipasi atau peranserta

masyarakat melalui kedua organisasi tersebut belum

pernah dilaksanakan sampai dengan saat ini sehingga

penulis mengambil penelitian dengan judul “Evaluasi



ix

Masyarakat)”. Tujuan dari penulisan tesis ini adalah

untuk mengevaluasi partisipasi masyarakat dalam

pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SMK

Saraswati Salatiga.

Akhirnya penulisan menyadari bahwa dalam

tulisan tesis ini masih banyak kekurangan sebagai

akibat dari keterbatasan kemampuan penulis. Penulis

berharap semoga tesis ini memberi manfaat.

Salatiga, Desember 2014

Penulis

x

UCAPAN TERIMAKASIH

Pada kesempatan ini penulis sampaikan ucapan

terimakasih dengan tulus kepada berbagai pihak yang

telah memberikan bantuan, arahan dan motivasi selama

penulis menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi



Masyarakat) serta selama menyelesaikan studi. Ucapan

terimakasih dan penghargaan ini penulis sampaikan

kepada yang terhormat:

1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si, selaku Ketua Program

Studi Magister Manajemen Pendidikan dan sekaligus

sebagai pembimbing yang telah membantu proses

penulisan tesis ini.

2. Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si selaku pembimbing

yang telah memberikan motivasi, perhatian dan

bimbingannya selama proses penyelesaian penulisan

tesis.

3. Prof. Slameto, M. Pd selaku penguji yang telah

memberikan masukan dan arahan dalam penulisan

tesis.

4. Seluruh dosen dan staf karyawan Program Studi

Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen

Satya Wacana Salatiga yang telah membantu penulis

dari proses perkuliahan sampai penyelesaian tesis

ini.

xi

5. Kepala sekolah, guru dan karyawan SMK Saraswati

Salatiga yang telah memberikan ijin serta membantu

penyelesaian penulisan tesis.

6. Ketua dan pengurus komite sekolah serta Ketua

Majelis SMK Saraswati Salatiga yang telah

memberikan bantuan penulis dalam penyelesaian

tesis ini

7. Kedua orang tua yang telah memberikan bantuan,

dukungan dan motivasi selama penulis

menyelesaikan studi di UKSW.

8. Suami tercinta, Surahman yang telah mencurahkan

perhatian dukungan dan motivasi sampai dengan

penulis menyelesaikan studi.

9. Anak-anak tercinta, Khonsa Nabila Rahma dan Raziq

Rafiqi Rahma yang telah memberikan doa dan

semangat sehingga studi ini dapat seselai.

xii

DAFTAR ISI

ABSTRAK ………………………………………………………. vi

ABSTRACT …………………………………………………….. vii

KATA PENGANTAR ………………………………………….. viii

UCAPAN TERIMA KASIH …………………………………… x

DAFTAR ISI ……………………………………………………. xii

DAFTAR GAMBAR …………………………………………… xv

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………. xvii

BAB I PENDAHULUAN …………………………………. 1

1.1 Latar Belakang ………………………….. 1

1.2. Rumusan Masalah ……………………… 8

1.3. Tujuan Penelitian ………………………. 8

1.4. Manfaat Penelitian ……………………… 9

BAB II KAJIAN TEORI …………………………………... 12

2.1. Evaluasi Program ……………………….. 12

2.1.1 Evaluasi Program …………….. 12

2.1.2 Tujuan Evaluasi Program …… 15

2.1.3. Model Evaluasi Program …….. 16

2.2. Implementasi Manajemen Berbasis

Sekolah …………………………………….

22

2.2.1. Implementasi ………………….. 22

2.2.2. Manajemen Berbasis Sekolah. 23

2.2.3. Tujuan Manajemen Berbasis

Sekolah ………………………….

27

2.2.4. Prinsip-Prinsip Manajemen

Berbasis Sekolah……………….

28

xiii

2.2.5. Komponen Manajemen

Berbasis Sekolah ………………

30

2.3. Partisipasi Masyarakat ………………… 31

2.3.1. Pengertian Partisipasi

Masyarakat ……………………..

31

2.3.2. Bentuk Partisipasi


35

2.4. Komite Sekolah …………………………. 37

2.5. Majelis Sekolah …………………………. 41

2.6. Peran Komite Sekolah Dan Majelis

Sekolah Dalam Manajemen Berbasis

Sekolah …………………………………….

43

2.7. Hasil Penelitian Yang Relevan ………. 50

2.8. Kerangka Berfikir ………………………. 51

BAB III Metode Penelitian ………………………………. 54

3.1. Jenis Penelitian ………………………… 54

3.2. Tempat Dan Waktu Penelitian ……… 54

3.3. Desain Evaluasi ………………………… 55

3.4. Prosedur Penelitian ……………………. 55

3.5. Subjek Dan Objek Penelitian ………. 56

3.6. Teknik Pengambilan Data …………… 56

3.7. Analisis Data ……………………………. 58

3.8. Validasi Data ……………………………. 60

BAB IV Hasil Penelitian Dan Pembahasan ………… 61

4.1. Diskripsi Lokasi Penelitian ………….. 61

4.2. Diskripsi Hasil Penelitian ……………. 61

4.2.1. Desain Program Partisipasi

xiv

Masyarakat ……................... 61

4.2.2. Instalasi Program Partisipasi

Masyarakat …......................

65

4.2.3. Proses Partisipasi Masyarakat 68

4.2.3.1. Peran Komite

Sekolah ……………..

68

4.2.3.2. Implementasi Peran

Majelis Sekolah …..

82

4.2.4. Produk Partisipasi


90

4.3 Pembahasan ……………………………... 91

4.3.1. Desain Program Partisipasi

Masyarakat ……...................

91

4.3.2. Instalasi Program Partisipasi

Masyarakat ….......................

94

4.3.3. Proses Partisipasi Masyarakat 97

4.3.3.1. Peran Komite

Sekolah ……………..

97

4.3.3.2 Majelis Sekolah ….. 108

4.2.4. Produk Partisipasi


112

BAB V PENUTUP …………………………………………. 115

5.1. Simpulan …………………………………. 115

5.2 Saran ……………………………………… 118

DAFTAR PUSTAKA ………………………………………….. 120

LAMPIRAN …………………………………………………….. 123

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Pikir Penelitian Evaluasi

Kesenjangan ………………………………

53

Gambar 3.1 Langkah Analisis Data Berdasarkan

Model Milles dan Huberman ………….

59

Gambar 4.1 Kesenjangan antara Standar dengan

Implementasi Peran Komite Sekolah

Sebagai Badan Pertimbangan ………..

69

Gambar 4.2 Kesenjangan Antara Standar Dengan

Implementasi Peran Komite Sekolah

Sebagai Badan Pendukung …………..

71


Implementasi Komite Sekolah

Sebagai Badan Pengontrol ……………

74


Implementasi Komite Sekolah

Sebagai Badan Penghubung ………….

77


Implementasi Kegiatan Organisasi ….

80


Implementasi Peran Majelis Sekolah

Dalam Memberi Rekomendasi

Pengembangan Sekolah ………………

83

xvi



Sebagai Mitra Dalam Pengembangan

Sekolah ……………………………………

85

Gambar 4.8 Kesenjangan Antara Standar dengan


Sebagai Agen Yang

Mengkomunikasikan Aspirasi DU/DI

88

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1 Instrumen Penelitian ………………………….. 123

2 Pedoman Wawancara …………………………. 136

3 Kisi-Kisi Instrumen Evaluasi………………… 142

4 Penjabaran Peran Majelis Sekolah Sebagai

IndiKator kinerja Majelis Sekolah…………. 143

5 Indikator Kinerja Komite Sekolah …………. 144

6 Dokumen Wawancara ………………………… 151

7 Dokumen FGD ………………………………….. 153

evaluasi implementasi manajemen berbasis sekolah (mbs) di...

Documents