ETIKA SEORANG KONSULTAN

Persoalan etis utama dari seorang Konsultan adalah menyangkut dirinya sebagai pengemban kekuasaan. Konsultan memegang kekuasaan yang berasal dari pengetahuan dan keterampilan yang dia miliki ataupun dengan lembaga yang memberikan kewenangan kepada dia. Penyalahgunaan kekuasaan oleh Konsultan dapat menimbulkan kerugian, baik terhadap komunitas maupun terhadap program intervensi itu sendiri.

Persoalan etika kekuasaan Konsultan yang penting lainnya adalah keterlibatan Konsultan dalam mendefinisikan masalah dari komunitas yang didampinginya. Ada sebagian konsultan yang menggunakan cara pandang dokter – pasien. Dianggapnya komunitas adalah pasien dan Konsultan adalah sang dokter. Bila Konsultan secara sepihak menentukan masalah komunitas tanpa ada partisipasi atau konsultasi dengan komunitas, apalagi disertai dengan tindakan perumusan rencana program yang tidak diketahui komunitas, maka terjadilah pelanggaran etis.

• TIPOLOGI PENGARUH Mengingat kekuasaan berasal dari gambaran keahlian Konsultan, apakah pengaruh politis yang utama dari intervensi sosial ? Istilah ‘politik’ digunakan untuk mencakup setiap perubahan dalam pembagian kekuasaan, pengaruh dan wewenang dalam setiap unit yang mencakup individu, kelompok, komunitas dan negara. Tipologi pengaruh secara umum dibagi menjadi : pemeliharaan sistem dan perubahan sistem.

Intervensi sosial dapat membantu dan memelihara atau memperkuat sistem dengan cara – cara berikut :

• Legitimasi moral Kehadiran Konsultan yang nyata dan dipercaya sering memperkuat perasaan anggota komunitas yang tidak puas atau justru sangat puas dengan sistem sosial yang ada. Hal ini disebabkan oleh kepercayaan komunitas bahwa Fasilitator adalah Konsultan, bertanggungjawab dan berhak atas kekuasaan serta kedudukannya.

• Pengorbanan Dalam rangka mencapai kohesi interen yang lebih besar, hampir setiap masyarakat memilih seorang “korban” yang kepadanya dapat diproyeksikan rasa bersalah, frustasi atau ketidakpuasan. Pengkambinghitaman seperti itu membantu untuk mempertahankan sistem dengan menyalurkan agresi melawan pihak yang lemah dari pihak yang kuat.

• Penyesuaian Diri Intervensi dapat mendorong individu dan kelompok untuk menyesuaikan diri dengan suatu sistem melalui pikiran, perasaan dan tindakan dalam batas – batas yang telah ditentukan. Konsultan pada umumnya dapat meningkatkan penyesuaian diri dengan menanamkan suatu etika pragmatis. Dalam etika ini, tindakan politik, tindakan organisasi atau tindakan lainnya hanya dapat diterima dalam jajaran pilihan yang disetujui pihak yang berwenang. Tekanan terhadap apa yang mungkin, apa yang praktis dan apa yang bisa membuat sistem terpelihara.

• Pengumpulan informasi Konsultan tanpa disadari dapat saja memperkuat posisi pihak yang berwenang dengan mengumpulkan informasi mengenai ketidaksepakatan atau ketidakpuasan.

• Meredam oposisi Keuntungan politis yang diperoleh dari informasi ialah bahwa informasi itu dapat digunakan oleh pihak yang berwenang untuk menghadapi oposisi. Konsultan dapat dengan sengaja atau tidak sengaja bekerja untuk meredam kekuatan yang tidak setuju. Ia dapat saja menutup ruang yang cukup bagi oposan untuk berkembang melalui cara – cara menumpas atau setidaknya mengurangi pengaruh para oposan.

Intervensi sosial adalah tindakan yang menghasilkan atau dirancang untuk menghasilkan perubahan. Memang banyak bentuk intervensi sosial ialah peningkatan kesadaran bahwa ada sesuatu yang tidak beres dengan kehidupan seseorang dan keyakinan bahwa situasi itu dapat diperbaiki. Intervensi juga dapat membantu individu untuk mengatasi keharusan structural yang mengitari mereka dan memahaminya, meskipun samara-samar, kekuatan – kekuatan yang mempengaruhi dan membentuk hidup mereka.

• Delegitimasi Intervensi sosial juga membantu terjadinya perubahan dengan menantang legitimasi suatu sistem tertentu. Hal ini dilakukan melalui pembongkaran landasan keyakinan orang-orang yang dikuasai. Intervensi juga dapat diarahkan langsung untuk melemahkan dasar kekuasaan dari pemimpin yang mapan.

• Kemampuan Intervensi lebih lanjut dapat menyebabkan perubahan karena memasok lawan, kelompok minoritas, atau kelompok yang menentang lainnya dengan kemampuan, peluang, sarana dan insentif untuk bertindak. Intervensi dapat meyakinkan orang-orang bahwa mereka dapat menjadi sumber tindakan sosial. Intervensi dapat mengajarkan individu dan kelompok untuk melihat diri mereka sendiri sebagai pemula tindakan, mampu berprakarsa, mampu meramalkan dan mampu mengendalikan diri sendiri dan orang lain. KEBEBASAN Menurut definisi, kebebasan membutuhkan - di atas segala – galanya - kemampuan dan peluang, untuk memilih. Jika individu yang terlibat tidak mempunyai kemampuan dan tidak memperoleh informasi untuk memahami dan mempertimbangkan akibat-akibat dari partisipasi mereka, atau jika mereka dipaksa, didesak atau dimanipulasi oleh tekanan lingkungan untuk berpartisipasi, maka kebebasan akan berkurang. Kemampuan memahami suatu intervensi seringkali berkembang oleh peluang partisipasi dari dekat.

Hambatan utama bagi kebebasan terletak dalam ketidak-mampuan orang untuk memahami hakikat dan akibat dari partisipasi mereka dalam intervensi. Dalam kasus lain, hambatan itu berupa informasi yang tidak memadai mengenai intervensi itu dan akibat-akibatnya.

Sebuah persoalan yang muncul ialah mengenai batas-batas pengungkapan informasi. Pengungkapan informasi biasanya ditegaskan keharusannya secara etis dalam intervensi sosial. Namun masalahnya mengenai seberapa jauh pengungkapan harus dilakukan. Misalnya, apakah Konsultan harus membeberkan seluruh ‘kartu’nya di atas meja, termasuk menyingkap seluruh perlengkapan teknik yang dipakainya ?

Kebebasan individu juga dikendalikan oleh paksaan dan tekanan yang ditemukan dalam lingkungan. Dalam kasus lain, kendala untuk kebebasan bukan berasal dari paksaan langsung melainkan dari tekanan kelompok atau ancaman kuat dan perangsang. Dalam kegiatan-kegiatan pengembangan komunitas, pimpinan komunitas dapat menegaskan dengan jelas bahwa setiap anggota komunitas bebas untuk berpartisipasi atau tidak, sesuai dengan pertimbangannya. Namun kebebasan ini ternyata dapat palsu jika kebanyakan anggota suatu komunitas memutuskan untuk berpartisipasi, dan para penolak merasa ditekan untuk maju bersama.

Akhirnya dan ironisnya, kebebasan individu kadang – kadang dapat dimusyawarahkan secara serius dengan menawarkan imbalan dan perangsang positif. Meskipun demikian, kita harus tetap bertanya apakah secara etis dapat dibenarkan jika menggunakan imbalan materi untuk mempercepat perubahan pelaku dalam intervensi sosial.

Mengingat banyak keterbatasan kemampuan dan peluang, langkah-langkah apakah yang dapat diambil untuk melindungi kebebasan manusia dalam intervensi . tipologi usaha – usaha perlindungan yang disajikan berikut ini disusun berdasarkan perbedaan-perbedaan asumsi kemampuan untuk menangkap hakikat dan akibat-akibat dari intervensi sosial.

• Informasi yang meningkat hasilnya Jika dapat diandaikan bahwa peserta berada pada posisi untuk memahami intervensi dan melindungi kepentingan mereka sendiri manakala diberi informasi yang memadai, maka tantangannya ialah memberikan informasi ini dengan cara yang paling mungkin dapat dimengerti. Oleh karena itu, tugas utama Konsultan ialah memasok orang yang bersangkutan dengan pemberitahuan yang jelas dan lengkap mengenai kemungkinan resiko dan manfaat dari partisipasi dalam kelompok.

• Partisipasi Partisipasi dan perundingan bersama adalah sarana efektif untuk membantu tercapainya kesepakatan. Asumsi di balik usul-usul tersebut ialah bahwa orang mempunyai kemampuan dasar untuk melindungi kepentingannya, namun mereka harus memperoleh kesempatan untuk mengambil bagian dalam keputusan tentang apakah memang harus ada intervensi, kapan dan dimana intervensi itu harus berlangsung, dan bagaimana intervensi dilaksanakan.

• Penguasaan Jika dibiarkan berbuat menurut kemauan mereka sendiri, maka orang – orang yang kurang beruntung sering tidak berada dalam posisi siap untuk berpartisipasi sebagai orang-orang yang sederajat dalam perundingan mengenai penyelesaian konflik. Pemecahan paling etis ialah tidak mengandalkan pihak yang paling siap dan juga tidak mempercayakan penyelesaiannya kepada pihak luar, melainkan memperbesar kemampuan kaum lemah untuk mewujudkan kepentingan mereka sendiri. Fasilitator harus meningkatkan kemampuan pihak-pihak yang lebih lemah untuk mengambil keputusan yang paling baik dengan membantu mereka memberikan informasi yang diperlukan dan keterampilan untuk menjalankannya. PERTANGGUNGJAWABAN Apakah Konsultan harus bertanggungjawab untuk kegiatan mereka ? jika mereka bertanggungjawab kepada siapa, dan bagaimana ?. Tiga jenispertanggungjawaban Konsultan dapat dibedakan ke dalam pertanggungjawaban pribadi, hukum dan profesi.

Pertama adalah tanggung jawab ‘pribadi’ yang diambil oleh seseorang untuk tindakannya. Ada anggapan yang luas, yang diakui dalam pernyataan Deklarasi Universal tentang Hak HAk Asasi Manusia, bahwa individu, tanpa memperhatikan status dan profesinya, beranggungjawab secara

moral atas perilakunya. Jadi Konsultan tidak berhak untuk membunuh, menipu, membohongi, mencuri atau melanggar kode-kode moral yang diakui dalam melaksanakan suatu intervensi.

Bentuk pertanggungjawaban kedua dan ketiga ialah tanggung jawab hukum dan profesi. Konsultan bertanggungjawab terhadap komunitas atas kerugian yang terjadi. Komunitas mempunyai hak untuk mengajukan para professional ini ke pengadilan jika mereka yakin bahwa :

• Secara professional mereka telah lalai atau tidak etis dalam menjalankan tugasnya

• Oleh karena itu mereka dirugikan, dan

• Pendekatan alternative untuk mengganti kerugian komunitas tidak memberikan hasil yang memuaskan.

Pertanggungjawaban profesi harus melalui organisasi Konsultan. Organisasi profesi harus meminta pertanggungjawaban dan mengambil langkah-langkah yang perlu. Sampai sekarang, konsep mengenai pertanggungjawaban hukum dan profesi untuk Konsultan lebih bersifat teoritis ketimbang actual .