ekonomi teknik perbandingan biaya dan manfaat...

29
EKONOMI TEKNIK Analisis Benefit - Benefit proyek pengairan SEBRIAN MIRDEKLIS BESELLY PUTRA TEKNIK PENGAIRAN

Upload: tranphuc

Post on 28-Mar-2019

234 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

EKONOMI TEKNIKAnalisis Benefit

- Benefit proyek pengairan

SEBRIAN MIRDEKLIS BESELLY PUTRA

TEKNIK PENGAIRAN

Page 2: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

MacamBenefit

ManfaatLangsung

Manfaat TidakLangsung

Page 3: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

ManfaatLangsung/ Direct Benefit

Direct Benefit

Manfaat yang langsung dapat dinikmatisetelah proyek selesai, mis: tersedianyatenaga listrik, pengurangan kerugiankarena banjir, peningkatan produksipertanian.

Page 4: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

ManfaatTakLangsung/ Indirect Benefit

Indirect Benefit

Manfaat yang akan dinikmati secaraberangsur-angsur dan dalam jangkawaktu yang panjang

Mis: Perkembangan industry baik tingkatnasional maupun regional, kenaikan hasilpenerimaan dari pajak, kenaikankeuntungan dari perusahaan yang melayani masyarakat yang menerimakeuntungan langsung dari proyek danmendorong pengembangan wilayah.

Page 5: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Berdasarkandapat tidaknyadinilai denganuang

Manfaat dapat dibedakan menjadi:

1. Tangible Benefit manfaat yang timbul dapat dinilai dengan uang

2. Intangible Benefit manfaat yang timbul tidak dapat dinilai dalam jumlahuang (mis: rasa aman, terpeliharalingkungan, tersedianya saranarekreasi, dll)

Page 6: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Maka yang dinilai dalam Analisis EkonomiTeknik adalah kategori “direct and tangible benefit”

Page 7: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Intangible Benefit

Manfaat proyek yang tidak dapat dinilaidengan uang.

Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible benefit berupa terciptanya kesempatanrekreasi masyarakat sekitar waduk.

Proyek reklamasi kesempatan hidup di daerah yang luas bagi sebagian pendudukperkotaan.

Pengendalian banjir rasa aman

Page 8: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

PerbandinganTangible danIntangible Benefit

Sektor Tangible BenefitsIntangibleBenefits

Air untuk domestic dan komersial

• Jumlah rumah tangga/ bisnis yang menerima air bersih

• Perbaikan kesehatan

• Pengurangan penurunan muka tanah akibat penyedotan air tanah

• Pengurangan pencemaran

Industri • Penambahanproduksi/ hasil industri

• Pengurangan penyedotan air tanah

• Pengurangan pencemaran

Page 9: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

PerbandinganTangible danIntangible Benefit

Sektor Tangible BenefitsIntangibleBenefits

Pertanian • Penambahan produksi tanaman

• Perbaikan hasil produksi

• Penghematan air irigasi

• Menghindari kehilangan air

• Swa sembada pangan

• Pengurangan erosi

• Pelestarian daerah tangkapan air

Perikanan • Menambah hasil produksi perikanan

• Memperbaiki kualitas produksi

• Pemberian air yang terjamin

• Menghindari kerugian

• Preservasi daerah pemijahan ikan (misalnya rawa pantai)

Page 10: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

PerbandinganTangible danIntangible Benefit

Sektor Tangible BenefitsIntangibleBenefits

Tenaga Air • Pembangkitan Tenaga Listrik

• Pemberian aliran listrik ke kota dan desa

• Menambahcadangan dan pengendalian air

• Pengurangan kerusakan akibat banjir

Transportasi • Mengurangi biaya transportasi

Rekreasi dan turisme • Menambah belanja turis

• Pelestarian hutan dan daerah tangkapan air

• Meningkatkan kualitas hidup perseorangan

• Penghutanan kembali dan pengendalian erosi

Page 11: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Cont0h:Manfaat Proyek Pengendalian Banjir

Ada dua macam manfaat proyek pengendalian banjir:

1. Menahan terjadinya kerugian karena banjir

2. Meningkatkan hasil produksi (pertanian) di areal yang dilindungi.

Manfaat utama adalah (1) tetapi dengan adanya pengendali banjir lahan yang tadinya tergenang bisa dimanfaatkan untuk (2)

Page 12: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Cont0h:Manfaat Proyek Pengendalian Banjir

Beberapa jenis konstruksi pengendali banjir:

1. Waduk

2. Tanggul

3. Diversion Channel

4. Perbaikan saluran atau normalisasi sungai

Page 13: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerusakan akibat terjadinya banjir

Kerusakan:

1. Kerusakan bangunan dan isinya, jembatan, jalan raya, dsb. Nilai kerusakan bisa dikaji sama dengan biaya yang diperlukan untuk membangun kembali atau memperbaiki kerusakan yang timbul

2. Kerusakan tanaman diperkirakan dari harga pasar hasil produksi pertanian

Page 14: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerusakan akibat terjadinya banjir

Kerusakan:

3. Kerugian dari masyarakat akibat terhentinya perdagangan. Nilai kerugian ditaksir dengan nilai barang dan jasa yang dihasilkan apabila banjir tidak ada

4. Biaya penanggulangan banjir termasuk evakuasi korban berupa perawatan dan rehabilitasi

Page 15: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Contoh nilai kerusakan akibat banjir (ilustrasi)

Jenis KerusakanPerkiraan Biaya

(Rp Juta)

Keruskan terhadap barang-barang di permukimanKerusakan terhadap barang-barang di daearahindustriKerusakan terhadap jembatan, jalan raya, dan jalan KAKerusakan hasil pertanianKehilangan hasil pendapatanPenanggulangan dan rehabilitasiJumlah kerugian akibat banjir

51.00047.000

6.000

3.00014.000

5.000126.000

Page 16: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Memperkirakan Manfaat

Dalam memperkirakan perlu diketahui hubungan antara tinggi muka banjir vs jumlah kerugian dari waktu ke waktu.

Hubungan dari parameter ini dapat dilakukan dengan cara survei yang dilakukan insinyur dan ahli ekonomi secara berkala dan sistematik.

Dari survei ini bisa diperkirakan besarnya kerugian akibat banjir pada kejadian banjir yang lebih besar dan mungkin belum terjadi ketika pengendalian banjir belum ada.

Page 17: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Memperkirakan Manfaat

Ada ketidakpastian dalam analisis ini:1. Sulit menggambarkan kurva puncak

banjir (bagaimana kalau ada catatan puncak banjir yang lebih besar dari ‘range’ yang sudah ada?)

2. Sulit menaksir kerugian akibat banjir. Taksiran dari team yang berbeda memberikan hasil yang berbeda

3. Sulit memperkirakan waktu akan terjadinya banjir di masa depan. Selama ini diasumsikan PV dari besarnya kerusakan di masa depan adalah sama dengan PV dari kerugian tahunan rerata dengan tingkat bunga tertentu.

Page 18: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Memperkirakan Manfaat

Maka dalam perkiraan alternatif konstruksi yang dipilih diambil rencana yang paling mungkin terjadi, dan usulan ini memiliki tingkat keandalan tertentu.

Page 19: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerugian Banjir Rerata Tahunan

Untuk menghitung kerugian banjir rerata tahunan digunakan:

Kurva probabilitas terlampaui (kurva frekuensi banjir)

Kurva hubungan tinggi muka air H dan debit banjir Q (rating curve)

Kurva kerugian banjir

Page 20: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerugian Banjir Rerata Tahunan

Probabilitas

Terlampaui

Probabilitas

KejadianDebit Q

Kerugian

Banjir

Kerugian

Rerata

Kerugian Rerata

Tahunan

(%) (%) (m3/detik) (Rp) (Rp) (Rp)

1 2 3 4 5 6

P0 Q0 K0

P0 - P1

P1 Q1 K1

P1 - P2

P2 Q2 K2

P2 - P3

P3 Q3 K3

P3 - P4

Dst dst dst dst

Page 21: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerugian Banjir Rerata Tahunan

Kerugian banjir rerata tahunan adalahσ 𝑖 𝑖+ 𝑖 𝑖+

Catatan: Kolom 1&3 didapat dari Kurva Probabilitas (Pi dan Qi)

Kolom 3&4 didapat dari kurva H-Q & kurva kerugian banjir (Qi dan Ki)

Kolom 2 selisih probabilitas terlampaui dari kolom 1 (Pi– Pi+1)

Kolom 5 rereta kerugian banjir kolom 4 𝐾𝑖+𝐾𝑖+1

Kolom 6 perkalian kolom 2 dan kolom 5

Page 22: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Contoh

Sebuah sungai dilakukan pengendalian banjir dengan berbagai alternatif.

Data-data dikumpulkan untuk memperkirakan manfaat bangunan pengendali banjir seperti gambar di bawah

Page 23: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerugian Banjir Rerata Ketika Dalam Kondisi Alamiah

Probabilitas

Terlampaui

(Pr)

Probabilitas

Kejadian

(Pe)

Debit QTinggi Muka

Air

Kerugian

Banjir (K)

Kerugian

Rerata (Kr)

Kerugian Rerata

Tahunan (Kt)

(%) (%) (m3/detik) (m) (Rp Milyar) (Rp Milyar) (Rp Milyar)

99 400 11 0

50 49 1300 12.8 18 9 4.410

20 30 2000 13.6 30 24 7.200

10 10 2500 14.1 38 34 3.400

5 5 3000 14.6 44 41 2.050

2 3 3700 15.2 52 48 1.440

1 1 4200 15.4 58 55 0.550

0.1 0.9 6200 16.3 80 69 0.621

0.01 0.09 8500 16.9 98 89 0.080

19.751Kerugian banjir rerata tahunan

Page 24: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerugian Banjir Rerata Ketika Dalam Kondisi Setelah Ada Bendungan

Probabilitas

Terlampaui

(Pr)

Probabilitas

Kejadian

(Pe)

Debit QKerugian

Banjir (K)

Kerugian

Rerata (Kr)

Kerugian Rerata

Tahunan (Kt)

(%) (%) (m3/detik) (Rp Milyar) (Rp Milyar) (Rp Milyar)

90 400 0

50 40 730 7 3.3 1.32

20 30 1090 14 10.2 3.06

10 10 1300 18 15.9 1.59

5 5 1550 22 20.1 1.01

2 3 1900 28 25.3 0.76

1 1 2150 32 30.3 0.30

0.1 0.9 3000 44 38.2 0.34

0.01 0.09 4000 56 49.8 0.04

8.428

Kerugian banjir rerata setelah ada bendungan adalah (Rp Milyar) = 8.248M

Manfaat Pengendali Banjir dengan Bendungan adalah 19.751 -8.428

= 11.323

Kerugian banjir rerata tahunan

Page 25: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerugian Banjir Rerata Ketika Dalam Kondisi Setelah Ada Saluran Pengelakyang berkapasitas 900 m3/detik. Debit yang mengalir di sungai Q1Probabilitas

Terlampaui

(Pr)

Probabilitas

Kejadian

(Pe)

Debit Q Debit Q1

Kerugian

Banjir (K)

Kerugian

Rerata (Kr)

Kerugian Rerata

Tahunan (Kt)

(%) (%) (m3/detik) (m3/detik) (Rp Milyar) (Rp Milyar) (Rp Milyar)

50 1300 - 900 400 0 0.0

20 30 2000 - 900 1100 15 7.5 2.25

10 10 2500 - 900 1600 23 19.0 1.90

5 5 3000 - 900 2100 31 27.0 1.35

2 3 2700 - 900 2800 41 36.0 1.08

1 1 4200 - 900 3300 47 44.0 0.44

0.1 0.9 6200 - 900 5300 71 59.0 0.53

0.01 0.09 8510 - 900 7600 79' 71.0 0.06

7.615

Kerugian banjir rerata setelah ada saluran pengelak adalah (Rp Milyar) = 7,615M

Manfaat Pengendali Banjir dengan adanya saluran pengelak adalah 19.751 -7.615

= 12.136

Kerugian banjir rerata tahunan

Page 26: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerugian Banjir Rerata Ketika Dalam Kondisi Setelah Ada Tanggul dengan maksimum debit banjir 3.000m3/detikProbabilitas

Terlampaui

(Pr)

Probabilitas

Kejadian

(Pe)

Debit QKerugian

Banjir (K)

Kerugian

Rerata (Kr)

Kerugian Rerata

Tahunan (Kt)

(%) (%) (m3/detik) (Rp Milyar) (Rp Milyar) (Rp Milyar)

5 3000 44 0.00

2 3 3700 52 48.0 1.44

1 1 4200 58 55.0 0.55

0.1 0.9 6200 80 69.0 0.62

0.01 0.09 8500 98 89.0 0.08

2.691

Kerugian banjir rerata setelah ada saluran pengelak adalah (Rp Milyar) = 2,691M

Manfaat Pengendali Banjir dengan adanya saluran pengelak adalah 19.751 -2.691

= 17.060

Kerugian banjir rerata tahunan

Page 27: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kerugian Banjir Rerata Ketika Dalam Kondisi Setelah Dilakukan Normalisasi sehingga muka air turun 1m. Tinggi muka air baru H1Probabilitas

Terlampaui

(Pr)

Probabilitas

Kejadian

(Pe)

Debit Q H H1

Kerugian

Banjir (K)

Kerugian

Rerata (Kr)

Kerugian Rerata

Tahunan (Kt)

(%) (%) (m3/detik) (m) (m) (Rp Milyar) (Rp Milyar) (Rp Milyar)

78 900 12 11 0

50 28 1300 12.8 11.8 9 4.5 1.26

20 30 2000 13.6 12.6 17 13.0 3.90

5 15 3000 14.6 13.1 24 20.5 3.08

2 3 3700 15.2 14.2 39 31.5 0.95

1 1 4200 15.4 14.4 41.5 40.3 0.40

0.1 0.9 6200 16.3 15.3 56 48.8 0.44

0.01 0.09 8500 16.9 15.9 70 63.0 0.06

10.078

Kerugian banjir rerata setelah ada bendungan adalah (Rp Milyar) = 8.248M

Manfaat Pengendali Banjir dengan Bendungan adalah 19.751 -10.078

= 9.673

Kerugian banjir rerata tahunan

Page 28: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible
Page 29: EKONOMI TEKNIK PERBANDINGAN BIAYA DAN MANFAAT …sebrian.lecture.ub.ac.id/files/2017/05/EKONOMI-TEKNIK-1.7.pdf · Contoh: Pembangunan waduk suatu di wilayah kering mempunyai intangible

Kesimpulan

Dari kelima bangunan pengendali banjir tersebut maka bangunan tanggul memiliki manfaat rata-rata tahunan paling besar (Rp 17,06 M). Tetapi manfaat ini harus diperiksa dengan biaya yang dibutuhkan, sehingga pilihan bangunan pengendali masih akan ditentukan oleh pemilihan kriteria yang dilakukan.

Perlu diperiksa berapakah manfaat dari kombinasi dua atau bahkan kombinasi dari semua bangunan pengendali.