EFEKTIVITAS PROGRAM KELOMPOK USAHA BERSAMA (KUBE)

DALAM PENGENTASAN KEMISKINAN DI KECAMATAN ALAS

KABUPATEN SUMBAWA

(Studi Kasus di Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa)

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana S-1

Oleh:

Harun Hadiatriansyah

NIM: 201410050311140

Pembimbing I : Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si

Pembimbing II : Heru Mulyono, S.IP., MT

PRORGAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat dan karunia-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang mengambil judul “Efektivitas

Program Kelompok Usaha Bersama dalam Pengentasan Kemiskinan di Kecamatan

Alas Kabupaten Sumbawa”.

Tujuan penulisan skripsi ini untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana

Ilmu Pemerintahan (S.IP) bagi mahasiswa program S-1 di jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis

menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu penulis

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak demi

kesempurnaan skripsi ini.

Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan banyak pihak, sehingga

pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat penulis

menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua pihak yang telah

memberikan bantuan moril maupun materil baik langsung maupun tidak langsung

dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama kepada yang saya hormati:

1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Bapak Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si selaku dosen pembimbing 1 saya yang telah

memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat berguna

dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak Heru Mulyono, S.IP., MT selaku dosen pembimbing 2 saya yang juga

selalu memberikan masukan dan kritikan yang sangat berguna demi perbaikan

skripsi ini.

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN ................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .............................................. iv

KATA PENGANTAR ......................................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi

ABSTRAKSI ........................................................................................................ xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 9

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 10

E. Definisi Konseptual ............................................................................. 11

F. Definisi Operasional............................................................................ 13

G. Metode Penelitian................................................................................ 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Efektivitas ........................................................................................... 19

1. Pengertian Efektivitas ................................................................... 19

2. Ukuran Efektivitas ........................................................................ 20

B. Kelompok Usaha Bersama (KUBE) ................................................... 21

1. Pengertian Kelompok Usaha Bersama (KUBE) ........................... 21

2. Kategori Kelompok Usaha Bersama (KUBE) .............................. 22

C. Kemiskinan ......................................................................................... 23

1. Pengertian Kemiskinan ................................................................. 23

2. Indikator Kemiskinan .................................................................... 24

3. Penyebab Kemiskinan ................................................................... 25

D. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 26

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Gambaran Umum Kabupaten Sumbawa ............................................. 28

1. Kondisi Geografis ......................................................................... 28

2. Kondisi Klimatologi ...................................................................... 28

3. Kondisi Demografi ........................................................................ 29

4. Visi dan Misi Kabupaten Sumbawa .............................................. 30

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Efektivitas Program Kelompok Usaha Bersama (KUBE) dalam

Pengentasan Kemiskinan di Kecamatan Alas Kabupaten

Sumbawa ............................................................................................. 34

1. Proses Sosialisasi Program KUBE Kepada Masyarakat ............... 38

2. Kelompok Sasaran KUBE............................................................. 42

3. Bantuan Anggaran/Dana dari Pemerintah Untuk

Pelaksanaan Program KUBE ........................................................ 47

4. Kesesuaian Jenis Usaha dengan Bentuk Bantuan Modal

Usaha yang Disalurkan ................................................................. 54

5. Penyaluran Bantuan Modal Usaha Kepada Masyarakat yang

Mengikuti Program KUBE ........................................................... 56

6. Penyuluhan Keterampilan Berusaha Bagi Masyarakat yang

Menjadi Anggota KUBE ............................................................... 61

7. Tahapan Seleksi Pendamping dan Proses Pendampingan Bagi

KUBE yang Terbentuk .................................................................. 66

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................................... 83

B. Saran .................................................................................................... 83

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Daftar KUBE dan Jenis Usaha yang Dijalankan Di

Kecamatan Alas Kabupaten Sumbawa ....................................... 43

Tabel 4.2 Pengalokasian Anggaran dari Pemerintah Kabupaten

Sumbawa untuk Program KUBE Tahun 2016 ........................... 48

Tabel 4.3 Daftar KUBE Penerima Dana/Anggaran Di Kecamatan Alas

Kabupaten Sumbawa .................................................................... 50

Tabel 4.4 Rencana Usaha Ekonomi Produktif (UEP) KUBE Ternak

Ayam ............................................................................................... 71

Tabel 4.5 Rencana Usaha Ekonomi Produktif (UEP) KUBE Ternak

Kambing ......................................................................................... 73

Tabel 4.6 Rencana Usaha Ekonomi Produktif (UEP) KUBE Bidang

Usaha Sembako .............................................................................. 75

Tabel 4.7 Ukuran Efektivitas Pelaksanaan Program KUBE Di

Kabupaten Sumbawa .................................................................... 81

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Grafik Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten

Sumbawa Tahun 2018 (Persen) ............................................... 6

Gambar 1.2 Grafik Persentase Penduduk Bekerja Menurut Lapangan

Pekerjaan Di Kabupaten Sumbawa Tahun 2018................... 6

Gambar 4.1 Alur Sosialisasi Program KUBE ............................................. 39

Gambar 4.2 Struktur Kepengurusan KUBE ............................................... 47

Gambar 4.3 Proses Penyaluran Dana KUBE .............................................. 58

Gambar 4.4 Pelatihan Keterampilan Berusaha Kepada Penerima

Bantuan KUBE oleh Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa...... 63

Gambar 4.5 Pengurus KUBE Peserta Pelatihan Keterampilan

Berusaha .................................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA

Andi, dkk. (2016). Bahan Ajar Diklat Pendamping KUBE Perdesaan Program

Penanganan Fakir Miskin Perdesaan. Jakarta: Kementerian Sosial RI.

Andre Bayo Ala. (1996). Kemiskinan dan Strategi Memerangi Kemiskinan.

Yogyakarta: Liberty.

BPS. (2014). Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Menurut Kelompok Umur

dan Jenis Kelamin, 2014.

Departemen Sosial RI. (2004). Pengembangan Usaha Ekonomi Produktif Fakir

Miskin Melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Dan Lembaga

Keuangan Mikro (LKM). Jakarta

Haryati Roebyantho, dkk. (2011). Dampak Sosial Ekonomi Program Penanganan

Kemiskinan melalui KUBE. Jakarta: P3KS

Istiana, dkk. (2012). Evaluasi Program KUBE. Yogyakarta: B2P3KS Press.

Kayo, Khatib Pahlawan. (2008). Kube Sebagai Wahana Intervensi Komunitas

Dalam Praktek Pekerjaan Sosial. Padang: BBPPKS

Moleong, (2010). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja

Rosdakarya.

Republik Indonesia. (2010). PEDOMAN Kelompok Usaha Bersama. Jakarta:

Kementerian Sosial RI.

Robbins, Stephen P & Timothy A Judge. (2015). Perilaku Organisasi

(Organizational Behavior). Jakarta: Salemba Empat

Rusli, dkk. (2011). Profil KUBE dan Pendamping Berprestasi di 24 Provinsi. Jakarta:

Kementerian Sosial RI.

Rustanto, Bambang. (2014). Pekerjaan Sosial dalam Penanganan Kemiskinan di

Indonesia. Bandung: STKSPRESS

Soekanto, Soerjono. (2012). SOSIOLOGI SUATU PENGANTAR. Jakarta: PT

RajaGrafindo Persada.

Sugiyono. (2014). Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif,

Kualitatif, dan R&D). Bandung: Alfabeta.

Hardono, Edy. (1994). TEORI PERAN Konsep, Derivasi dan Implikasinya. Jakarta:

Gramedia Pustaka Utama.

Yesmil, Anwar, dkk. (2013). Sosiologi untuk Universitas. Bandung: PT Refika

Aditama.

Zulkarnain, Wildan. (2013). Dinamika Kelompok (Latihan Kepemimpinan

Pendidikan). Jakarta: PT Bumi Aksara.

Jumlah Penduduk Miskin, Badan Pusat Statistik, 2017.

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.

Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 166 tentang Program Percepatan Penanggulangan

Kemiskinan.

Peraturan Menteri Sosial (Permensos) Nomor 20 Tahun 2015.