efektivitas pemberantasan tindak pidana korupsi …repository.upnvj.ac.id/1271/2/awal.pdf ·...
TRANSCRIPT
Judul Skripsi :
EFEKTIVITAS PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
KORUPSI DIKAITKAN DENGAN RINGANNYA PUTUSAN
PENGADILAN
Nama : Dina Monicca Pangaribuan
NIM : 1510611103
FAKULTAS HUKUM PROGRAM STUDI S1 ILMUHUKUM UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL“VETERAN” JAKARTA
Judul Skripsi :
EFEKTIVITAS PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
KORUPSI DIKAITKAN DENGAN RINGANNYA PUTUSAN
PENGADILAN
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan
dalam memperoleh gelar Sarjana Ilmu Hukum
Nama : Dina Monicca Pangaribuan
NIM : 1510611103
FAKULTAS HUKUM PROGRAM STUDI S1 ILMUHUKUM UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL“VETERAN” JAKARTA
ii
iii
iv
v
EFEKTIVITAS PEMBERANTASAN TINDAK PIDANAKORUPSI DIKAITKAN DENGAN RINGANNYA
PUTUSAN PENGADILAN
Dina Monicca Pangaribuan
ABSTRAK
Putusan pada tindak pidana korupsi merupakan suatu hal penting dalampemberantasan korupsi, yang merupakan salah satu faktor penyebabmeningkatnya angka kemiskinan di Indonesia setiap tahunnya. Jika putusan yangdijatuhkan efektif, tentunya akan memberikan efek jera bagi para koruptor danjuga sebagai peringatan bagi piha-pihak lain agar tidak melakukan tindak korupsidi Indonesia. Tentunya terdapat faktor yang memperkuat putusan yang dibuat olehhakim, sehingga penulis tertarik untuk membuat rumusan masalah yangmembahas: (1) faktor yang menyebabkan ringannya putusan pengadilan tindakpidana korupsi. (2) apakah putusan ringan pada pengadilan tindak pidana korupsitersebut mengakibatkan kurangnya efektivitas dalam pemberantasan tindak pidanakorupsi di Indonesia. Metode penelitian yang dipakai penulis adalah yuridisempiris, yaitu metode penelitian dengan menggunakan wawancara yangbersumber dari orang-orang yang memang berkaitan dengan persoalan tersebut.Juga melalui undang-undang, buku, dan kepustakaan sebagai pendukung.Kurangnya efektivitas dalam putusan yang diambil mengakibatkan masih ada parakoruptor baru, dan rasa ketidak-jeraan para koruptor menghambat pembangunandi Indonesia. Faktor yang dapat mempengaruhi putusan tersebut dapat dilihatmelalui pertimbangan hakim selama ini.
Kata Kunci: Efektivitas, Putusan, Korupsi.
vi
THE EFFECTIVENESS OF ERADICATION OF CRIMINALACTS OF CORRUPTION RELATED TO THE LIGHT OF THE
COURT DECISION
Dina Monicca Pangaribuan
ABSTRACT
Decisions regarding criminal acts of corruption is an important matter ineradicating corruption, which is one of the factors that increases poverty rate inIndonesia. If the punishment has been made effectively, it will bring deterrenteffects towards the corruptors and also act as a warning for others not to commitcorruption in Indonesia. There must be factors that can strengthen the decisionsmade by the judge. Therefore, the author is interested in making problemstatements that discuss: (1) factors that cause the court ruling on corruption isoften venial. (2) Is the veniality of the decisions in the corruption court causes theinfectivity in eradicating corruption in Indonesia. The research method that wasused by the author is empirical juridical, which uses interviews with relatedparties, as well as using the constitution, books, and other literatures assupporter. The ineffectiveness of punishment given towards the corruptor leads tothe growing existence of new corruptors, and lack of deterrent effects felt by thecorruptors can hamper the development in Indonesia. Factors that can influencejudge’s decisions can be seen through the reasoning of the judge this far.
Keyword : Effectiveness, Decision, Corruption
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yesus yang Maha Esa atas kasih dan
rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang
berjudul EFEKTIVITAS PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
KORUPSI DIKAITKAN DENGAN RINGANNYA PUTUSAN
PENGADILAN. Penulisan skripsi ini merupakan tugas akhir sebagai syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hukum serta mencapai gelar Sarjana
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”
Jakarta.
Penulisan skripsi ini dapat terwujud atas bantuan dan kerjasama
berbagai pihak, untuk itu penghargaan yang setinggi-tingginya dan terima
kasih yang sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada yang terhormat:
1. Ibu Dr. Erna Hermawati, Ak, CPMA, CA., selaku Rektor Universitas
Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
2. Ibu Dwi Desi Yayi Tarina, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
3. Bapak Dr. Suherman, S.H., LLM, selaku wakil dekan I Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
4. Bapak Subur, S.E., M.M, selaku wakil dekan II Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
5. Bapak Drs. Subakdi, M.M, selaku wakil dekan III Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta dan sekaligus
sebagai Dosen Pembimbing Akademik, akademik yang telah memberikan
bimbingan selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas
Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
6. Bapak Prof. Dr. Bambang Waluyo, S.H., M.H. sebagai Dosen
Pembimbing Skripsi saya, terima kasih atas segala kesabarannya dalam
membimbing, bantuan, dukungan, masukan, menyediakan waktu yang
telah diberikan selama penulisan skripsi
viii
7. Bapak Khoirur Rizal Lutfi, S.H., M.H, selaku kepala program studi Strata
1 Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jakarta
8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jakarta, yang telah memberikan ilmu kepada penulis.
9. Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, telah menfasilitasi kebutuhan data,
informasi serta wawancara
10. Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban telah menfasilitasi kebutuhan
data, informasi serta wawancara
11. Lembaga Indonesia Corruption Watch, terkhusus kepada Ka Lola yang
telah menfasilitasi kebutuhan data, informasi serta wawancara.
12. Terkhusus untuk keluarga tercinta saya, yang pertama untuk Opung saya
alm. Rusmia Silalahi yang telah menjadi motivasi nomor satu untuk saya
dalam penyelesaian skripsi ini menjadi penyemangat atas segala kebaikan,
doa dan kasihnya selama hidupnya kepada saya. Kedua, Ir. Papa Daruslan
Pangaribuan dan Mama Nita Situmorang S.AP., M.Si saya yang saya
cintai atas segala doa, harapan, kesabaran, kepercayaan, pengertiannya,
serta kasih sayangnya kepada saya yang senantiasa ada untuk saya serta
telah rela berkorban moral dan materiil dalam penyelesaian skripsi ini.
Ketiga, Kaka dan Adik saya Dita Rebecca Pangaribuan S.Ikom dan
Darient Yohanes Pangaribuan terkasih senantiasa memberikan semangat
dan menghibur saya selama menyelesaikan penulisan skripsi ini
13. Rekan-rekan Badan Eksekutif Mahasiswa Universitas Priode 2018-2019
khususnya pada bidang PSDM, Rania, Tasya, Ilvana, Vera, Angie,
Effendi, Hadi atas segala pengertian mereka selama ini membantu saya
dalam menyeselaikan tugas proker kami sehingga saya dapat memiliki
waktu luang untuk menyelesaikan penulisan saya ini.
14. Rekan-rekan mahasiswa Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”
Jakarta, terkhusus kepada, Rizka, Adila, Nahel, Dandy, Stefany yang
selalu memberikan dukungan dan bantuan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini
ix
15. Buat sahabat penulis Cynthia Yunita Manurung, Dewi Sagita, Robi Haris,
Frihani Megawati, Keke Michelle Awuy yang selalu meluangkan waktu,
perhatian, pikiran, semangat dan motivasi untuk saya menyusunan skripsi
ini.
16. Dan berbagai pihak lain yang secara tidak langsung ikut memberikan
bantuan dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, Oleh
karenanya penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk
penyempurnaanya. Akhir kata penulis mendoakan semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi pembaca pada umunya dan khususnya bagi sivitas akademika
Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
Jakarta, 21 Desember 2018
(Dina Monicca Pangaribuan)
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................
LEMBARAN PERSETUJUAN SKRIPSI........................................................................
PENGESAHAN............................................................................................................. iii
PERNYATAAN ORSINALITAS ................................................................................. iii
PERNYATAAN PUBLIKASI............................................................................................iv
ABSTRAK..........................................................................................................................vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................................viii
PENGANTAR .....................................................................................................................x
BAB I.................................................................................................................................. 1
PENDAHULUAN .............................................................................................................. 1
I.1. Latar Belakang................................................................................................... 1
I.1. Rumusan Masalah.............................................................................................. 7
I.2. Ruang Lingkup Penulisan.................................................................................. 7
I.3. Tujuan dan Manfaat Penulisan .......................................................................... 8
I.4. Kerangka Teori dan Kerangka Konseptual........................................................ 8
I.5. Metode Penelitian............................................................................................ 13
I.6. Sistematika Penulisan ...................................................................................... 16
BAB II............................................................................................................................... 18
TINJAUAN UMUM TENTANG PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSIDIKAITKAN DENGAN RINGANNYA PUTUSAN PENGADILAN ........................... 18
II.1. Pengertian Tindak Pidana Korupsi .................................................................. 18
II.2. Penyebab Terjadinya Korupsi.......................................................................... 26
II.3. Pemberatasan Korupsi ..................................................................................... 30
II.4. Peradilan Tindak Pidana Korupsi .................................................................... 35
BAB III ............................................................................................................................. 57
AKIBAT HUKUM RINGANYA PUTUSAN PENGADILAN TINDAK PIDANAKORUPSI DALAM KE EFEKTIVITASAN PEMBERANTASAN KORUPSI ............ 57
III.1. Pertimbagan Hakim dalam Menjatuhkan Putusan........................................... 57
III.2. Data Putusan Tindak Pidana Korupsi .............................................................. 61
xi
BAB IV ............................................................................................................................. 71
ANALISA EFEKTIVITAS PEMBERANTASAN KORUPSI DIKAITKAN DENGANRINGANNYA PUTUSAN PENGADILAN .................................................................... 71
IV.1. Faktor yang Menyebabkan Ringannya Putusan Pengadilan Tindak PidanaKorupsi di Indonesia ..................................................................................................... 71
IV.2 Putusan Ringan Pada Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebutmengakibatkan kurangnya efek jera dalam pemberantasan Tindak PidanaKorupsi di Indonesia ..................................................................................................... 77
BAB V .............................................................................................................................. 82
PENUTUP ........................................................................................................................ 82
V.1. Kesimpulan...................................................................................................... 82
V.2. Saran................................................................................................................ 83
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................................
LAMPIRAN