dr. asropi, sip, msi sekolah tinggi ilmu administrasi · pdf filelembaga administrasi negara...

26
DR. ASROPI, SIP, MSI 081386099760 SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA, JAKARTA PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT KABUPATEN TANGERANG 24 – 25 OKTOBER 2016

Upload: lydat

Post on 31-Jan-2018

224 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Page 1: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

DR. ASROPI, SIP, MSI081386099760

SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASILEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA, JAKARTA

PENGABDIAN KEPADA

MASYARAKAT

KABUPATEN TANGERANG

24 – 25 OKTOBER 2016

Page 2: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

KEBIJAKAN

Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Tentang PeraturanPelaksanaan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2015 tentang Perubahan atasPeraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang Bersumber dariAnggaran Pendapatan dan Belanja Negara

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2015 tentang Perubahan atasPeraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-UndangNomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa

Peraturan Menteri Dalam Nomor 111 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Peraturan di Desa

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 114 Tahun 2014 Tentang PedomanPembangunan Desa

Page 3: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA (UU 6/2014)

RencanaPembangunan Desa

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa

(RPJM Desa)6 Tahun

Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau RencanaKerja Pemerintah Desa (RKP

Desa)

1 Tahun

Usulan RKP Desa

Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa

Perencanan

Pembangunan

Kabupaten/Kota

Page 4: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

WAKTU PENETAPAN RPJM DESA

RPJM Desa ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan terhitungsejak pelantikan kepala Desa

Page 5: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

INPUT RPJM DESA

RPJM kabupaten/kota

Arah kebijakan perencanaan pembangunan kabupaten/kota

Prioritas pembangunan kabupaten/kota

Kondisi objektif Desa

Visi dan misi kepala desa

Page 6: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

MUATAN RPJM DESA

MuatanRPJM Desa

Visi dan Misi KepalaDesa

Arah kebijakanPembangunan Desa

Rencana KegiatanBidang penyelenggaraanPemerintahan Desa

Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa

Bidang Pembangunan Kemasyarakatan Desa

Bidang Pemberdayaan Masyarakatdesa

Page 7: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

MUATAN RPJM DESA

Bidangpenyelenggaraanpemerintahandesa

penetapan dan penegasan batas Desa

pendataan Desa

penyusunan tata ruang Desa

penyelenggaraan musyawarah Desa

pengelolaan informasi Desa

penyelenggaraan perencanaan Desa

penyelenggaraan evaluasi tingkat perkembangan pemerintahan Desa

penyelenggaraan kerjasama antar Desa

pembangunan sarana dan prasarana kantor Desa

kegiatan lainnya sesuai kondisi Desa

Page 8: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

MUATAN RPJM DESA

BidangpelaksanaanpembangunanDesa

Pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan infrasruktur danlingkungan Desa

Pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana danprasarana kesehatan

Pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana danprasarana pendidikan dan kebudayaan

Pengembangan usaha ekonomi produktif serta pembangunan, pemanfaatan dan pemeliharaan sarana dan prasarana ekonomi

Pelestarian lingkungan hidup

Page 9: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

MUATAN RPJM DESA

BidangPembinaanKemasyarakatan

pembinaan lembaga kemasyarakatan

penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban

pembinaan kerukunan umat beragama

pengadaan sarana dan prasarana olah raga

pembinaan lembaga adat

pembinaan kesenian dan sosial budaya masyarakat

kegiatan lain sesuai kondisi Desa

Page 10: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

MUATAN RPJM DESA

BidangPemberdayaanMasyarakat

Pelatihan usaha ekonomi, pertanian, perikanan danperdagangan

Pelatihan teknologi tepat guna

Pendidikan, pelatihan, dan penyuluhan bagi kepala Desa, perangkat Desa, dan Badan Pemusyawaratan Desa

Peningkatan kapasitas masyarakat

Page 11: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

FORMAT RPJM DESA: CONTOH

BAB I PENDAHULUAN

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DESA

BAB III VISI DAN MISI

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

BAB V STRATEGI PEMBANGUNAN DESA

BAB VI ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA

BAB VII KEBIJAKAN UMUM

BAB VIII PROGRAM PEMBANGUNAN DESA

BAB IX PENUTUP

Page 12: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

PROSES PENYUSUNAN RPJM DESA

Pemben-tukan timpenyusunRPJM Desa

Penyela-rasan arahkebijakanperenca-naan pemba-ngunankabupaten/kota

Pengkaji-an keadaanDesa

Penyusun-an rencanapemba-ngunanDesamelaluimusyawa-rah Desa

Penyusun-an rancanganRPJM Desa

Penyusun-an rencanapemba-ngunanDesamelaluimusyawa-rah

Perenca-naan pemba-ngunanDesa

Penetap-an RPJM Desa

Page 13: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

PERUBAHAN RPJM DESA

RPJM Desa dapat diubah dalam hal:

terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosialyang berkepanjangan; atau

terdapat perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan/ataupemerintah daerah kabupaten/kota

Perubahan RPJM Desa dibahas dan disepakati dalam musyawarah perencanaanpembangunan Desa dan selanjutnya ditetapkan dengan peraturan Desa

Page 14: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

WAKTU PENETAPAN RKP DESA

o Mulai disusun oleh pemerintah Desa pada bulan Juli tahun berjalan.

o Ditetapkan dengan peraturan Desa paling lambat akhir bulan September tahunberjalan.

Page 15: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

INPUT RKP DESA

RPJM Desa

Informasi dari pemerintah daerah kabupaten/kota berkaitan dengan paguindikatif Desa

Rencana kegiatan Pemerintah

Rencana kegiatan pemerintah daerah provinsi

Rencana kegiatan pemerintah daerah kabupaten/kota.

Page 16: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

MUATAN RKP DESA

RKP Desa memuat rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaanpembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat Desa

RKP Desa paling sedikit berisi uraian:

evaluasi pelaksanaan RKP Desa tahun sebelumnya

prioritas program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola oleh Desa;

prioritas program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola melalui kerja sama antar-Desa danpihak ketiga

rencana program, kegiatan, dan anggaran Desa yang dikelola oleh Desa sebagai kewenanganpenugasan dari Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota

pelaksana kegiatan Desa yang terdiri atas unsur perangkat Desa dan/atau unsur masyarakat Desa

Page 17: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

MUATAN RKP DESA

Rancangan RKP Desa berisi prioritas program dan kegiatan yang didanai:

a. pagu indikatif Desa;

b. pendapatan asli Desa;

c. swadaya masyarakat Desa;

d. bantuan keuangan dari pihak ketiga; dan

e. bantuan keuangan dari pemerintah daerah provinsi, dan/atau pemerintahdaerah kabupaten/kota.

Page 18: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

MUATAN RKP DESA

Prioritas, program dan kegiatan dirumuskan berdasarkan penilaian terhadapkebutuhan masyarakat Desa yang meliputi:a. peningkatan kapasitas penyelenggaraan pemerintahan Desa;b. peningkatan kualitas dan akses terhadap pelayanan dasar;c. pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur dan lingkungan berdasarkan

kemampuan teknis dan sumber daya lokal yang tersedia;d. pengembangan ekonomi pertanian berskala produktif;e. pemanfaatan teknologi tepat guna untuk kemajuan ekonomi;f. pendayagunaan sumber daya alam;g. pelestarian adat istiadat dan sosial budaya Desa;h. peningkatan kualitas ketertiban dan ketenteraman masyarakat Desa berdasarkan

kebutuhan masyarakat Desa; dani. peningkatan kapasitas masyarakat dan lembaga kemasyarakatan Desa.

Page 19: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

FORMAT RKP DESA: CONTOH

Bab I

PENDAHULUAN Latar belakang

Dasar hukum

Tujuan dan manfaat

Proses Penyusunan

Sistematika

Page 20: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

FORMAT RKP DESA: CONTOH

Bab II

GAMBARAN UMUM PEMERINTAHAN DESA

Visi dan Misi

Gambaran Umum SosialBudaya

Gambaran Umum Kemiskinan

Gambaran Umum Ekonomi

Gambaran Umum Infrastruktur

Page 21: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

FORMAT RKP DESA: CONTOH

Bab III

RUMUSAN PRIORITAS MASALAH

Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan pada RKP Desa Tahun sebelumnya

Identifikasi masalah berdasarkan RPJM Desa

Identifikasi Masalah Berdasarkan AnalisaKeadaan Darurat antara lain: bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi dan atau kerusahansosial yang berkepanjangan

Identifikasi Masalah berdasarkan PrioritasKebijakan Pembangunan Daerah

Page 22: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

FORMAT RKP DESA: CONTOH

Bab IV

RUMUSAN PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA

Prioritas Program danKegiatan Pembangunan SkalaDesa Tahun sebelumnya

Prioritas Program danKegiatan Pembangunan Daerah Tahun berjalan

Kebijakan Keuangan Desa

Page 23: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

FORMAT RKP DESA: CONTOH

Bab V

Penutup

Page 24: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

PROSES PENYUSUNAN RKP DESA

Penyu-sunanperenca-naan pemba-ngunanDesamelaluimusya-warahDesa

Pemben-tukan timpenyusunRKP Desa

Pencer-matanpaguindikatifDesadanpenyela-rasanprogram/kegia-tan masuk keDesa

Pencer-matanulangdokumenRPJM Desa

Penyu-sunanranca-nganRKP Desa

Penyu-sunanRKP Desamelaluimusya-warahperenca-naan pemba-ngunanDesa

Pene-tapanRKP Desa

Peru-bahanRKP Desa

Pengaju-an daftarusulanRKP Desa

Page 25: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

USULAN RKP DESA

Daftar Usulan RKP Desa adalah penjabaran RPJM Desa yang menjadi bagian dariRKP Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang akan diusulkan Pemerintah Desakepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota melalui mekanisme perencanaanpembangunan Daerah.

Dalam hal Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerahkabupaten/kota menyetujui usulan, usulan tersebut dimuat dalam RKP Desa tahunberikutnya

Page 26: DR. ASROPI, SIP, MSI SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI · PDF fileLEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA ... Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang ... Dalam Nomor 111 Tahun 2014

PERUBAHAN RKP DESA

RKP Desa dapat diubah dalam hal:

a. terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan; atau

b. terdapat perubahan mendasar atas kebijakan Pemerintah, pemerintah daerahprovinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota

Perubahan RKP Desa dibahas dan disepakati dalam musyawarah perencanaanpembangunan Desa dan selanjutnya ditetapkan dengan peraturan Desa