Download - KERANGKA ACUAN (TERMS OF REFERENCE/TOR)
USUTAN PERENCANAAN 2021 BERSUMBER DANA APBD
KEGIATAN ADMINISTRASI KEUANGAil
RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA
KERANGKA ACUAN(TERMS OF REFERENCE/TOR)
Jl. Ki Hajar Dewantoro No. 80 Kentingan, Jebres, SurakartaTelp. (027 1 )6,4 1 442 F ax(027 1 )648920
E_mail : [email protected] Website : hftp://rsjd-surakartajatengprov.go.id
l--
E
E
I
I
r.." t,:flrr-)
G PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH
RU]IIAH SAIGT JIWA DAERAH SUR/IKARTA,1. Xl Har.r D66nto.o Ur rct(!. f,ot k Fo61E7 $rr.t .51125 TGlp. (0271) 6a!aa2 F.x. (O27r) 6aa92o E-
l..il : .j.d- [email protected]
KERANGKA ACUAN KERJA (TERM OF REFERENCE)PROGRAM PENUNJAT{G PEMERINTAH DAERAH
Unit Organisasi/SatkerKegiatan
Keluaran (output)Volume
Satuan ukurAlokasi dana
: Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta: Kegiatan Administrasi Keuangan
: Terpenuhinya Gaji dan Tunjangan ASN
: 1(satu): Tahun: Dana APBD
I. LATAR BELAKANG
Seperti yang telah diamanatkan dalam UUD 1945 hasil amandemen, dalam
Pasal 28 H ayat (1) dikatakan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat
serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Hal tersebut dijabarkan dalam
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN), yang selanjutnya
diterangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan
(RPJP-K) Pembangunan bidang kesehatan sebagai salah satu upaya
pembangunan guna tercapainya kesadaran, kemauan, dan kemampuan untuk
hidup sehat bagi setiap penduduk agar tercapai derajat kesehatan yang optimal.
Pembangunan bidang kesehatan pada dasarnya menyangkut semua segi
kehidupan, baik fisik, mental dan sosial ekonomi, yang meliputi upaya kesehatan
dan sumber dayanya. Pembangunan tersebut harus dilakukan secara terpadu dan
berkesinambungan guna mencapai hasil yang optimal.
Pembangunan kesehatan dimaksudkan bisa menjangkau semua lapisan
masyarakat, termasuk masyarakat yang masih harus dibantu/tidak mampu. Karena
hal tersebut, dipandang perlu untuk menambah fasilitas fisik yang memadai bagi
masyarakat, terutama bagi penyedia pelayanan kesehatan.
Penyedia pelayanan kesehatan dalam hal ini rumah sakit sebagai perpaniangan
tangan pemerintah juga harus senantiasa memberikan pelayanan kesehatan
dengan sarana dan prasarana yang cukup memenuhi syarat sebagai pemberi
pelayanan kesehatan. Untuk itu perlu adanya pembenahan sarana dan prasarana
yang dibutuhkan masyarakat sehingga bisa mewujudkan pelayanan kesehatan
yang optimal.
a. DasarHukum
1. Undang-undang No.32 Tahun 2004 tentang Perimbangan keuangan
Pemeri ntah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah kabupaten/Kota
2. Peraturan Pemerintah No 55 Tahun 2005 Pasal 27 ayat 5 tentang Dana
Perimbangan
3. Peraturan Menteri Dalam Negeri republik Indonesia nomor 90 tahun 2019
tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah
4. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No.97 Tahun 2008 tentang Penjabaran
Tugas
Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Rumah Sakit liwa Daerah Dr.Amino
Gondohutomo dan Rumah Sakit liwa Daerah Surakarta Provinsi lawa
Tengah.
b. Gambaran Umum Singkat
Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta saat ini merupakan salah satu
Rumah Sakit liwa kelas A, yang pada tahun 2009, berdasarkan Surat Keputusan
Menteri Kesehatan Republi k Indonesia No. YM.0 1. 10/l lV 498 I 09 mendapatkan
status AKREDITASI PENUH TINGKAT LANJUT untuk 12 pelayanan dan pada
tahun 2011 telah mengikuti seftifikasi ulang dan mendapat status AKREDITASI
PENUH TINGIGT LENGKAP dan telah lulus akreditasi 2012 versi I(APS, serta
memperoleh Sertifilct Akreditasi Rumah Sakit nomor : IGRS-
SERT/148/V2015, lulus akreditasi SNARS tahun 2018 dengan sertifikat nomor
: IGRS-SERT/69|X[|20I8 yang diberikan sebagai pengakuan bahwa rumah
sakit telah memenuhi standar akreditasi rumah sakit dan dinyatakan lulus
tingkat PARTPURI{A. selain itu Rumah sakit Jiwa Daerah surakarta telah lulussertifikasi ISo 9001 : 2008 pada tahun 2010 dan lulus resertifikasi pada awal
tahun 2013, 2014 dan 2015 .
Hasil analisa data pada tahun 2019, segmen pasar terbanyak yang
dilayani saat ini adalah pasien golongan menengah kebawah, terutama denganpasien BPJS, dan lain-rain. sedangkan berdasarkan rokasi asal pengunjung,
pengunjung berasal dari berbagai wirayah Jawa Tengah dan Jawa Timur bagianbarat sesuai dengan fungsi Rumah sakitJiwa Daerah surakarta sebagai pusat
rujukan bagi pelayanan kesehatan jiwa kelas A, provinsi Jawa Tengah.
Peningkatan pelanggan dengan segmen pasar menengah kebawah
tersebut membuKikan bahwa Rumah sakit Jiwa Daerah surakafta sangatlah
dibutuhkan oleh masyarakat. oleh karena itu sangat penting jika peninglctantersebut diimbangi dengan sarana dan prasarana serta fasilitas yang memadai,
sehingga bisa rebih memberikan perayanan yang optimal kepada masyarakat.
Mutu pelayanan yang dicapai rumah sakit tahun 2019 yaitu BOR 57.16%
, LOS 25 hari, TOI 12, tff} 10, GDR 069, NDR 0,69, sehingga dari datatersebut Rs Jiwa Daerah surakarta diharapkan semakin meningkat dalam
memberikan pelayanan yang lebih baik terhadap pelanggan.
Barbagai studi menunjukkan bahwa tenaga kesehatan merupakan kunci
utama dalam keberhasilan pencapaian tujuan pembangunan kesehatan.
Tenaga kesehatan memberikan kontribusi hingga g0o/o dalam keberhasilanpenanganan kesehatan. Rumah Sakit Jiwa juga digunakan sebagai tempatpendidikan bagi tenaga - tenaga profesi di bidang kesehatan, hal ini terlihatdari banyaknya institusi pendidikan yang bekerjasama dan banyaknya
mahasiswa yang menggunakan Rumah sakit Jiwa Daerah surakarta sebagai
lahan praktek' Pada tahun 2019 institusi yang bekerjasama sebanyak 210
institusi dan jumlah mahasiswa yang praktek sebanyak 3.907 mahasiswa.
Gaji,upah atau imbalan adalah hak bagi setiap pegawai untuk memenuhi
kebutuhan hidupnya yang layak. Pemberian gaji sesuai dengan yang tercantum
dalam peraturan perundang undangan. pemerintah telah menetapkan besaran
dan komponen gaji agartidakada kesenjangan atau ketidakseimbangan dalam
pemberian gaji kepada masing - masing pegawai. Selain gaji yang diberikan,
pegawai juga mendapatkan beberapa tunjangan. pegawai berhakmendapatkan kenaikan gaji, terutama jika sudah memenuhi kriteria tertentu.Kenaikan gaji dapat menjadi bentuk motivasi pada pegawai agar dapatmeningkatkan dan memberikan kinerja yang terbaik bagi institusinya.
Untuk hal tersebut diatas, kami mengusulkan agar mendapat Dana ApBDTahun Anggaran 2021.
Alasan Kegiatan Dilaksanakan
Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjanganASN, hal ini dalam rangka peningkatan mutu Rumah Sakit Jiwa Daerahsurakafta serta daram rangka mendukung prioritas nasionar yaitupembangunan manusia dan pengentasan kemiskinan.
d. Indikatorpelayanan
Terselenggaranya Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dantunjangan ASN
e
Terpenuhinya Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dantunjangan ASN.
2. UAI(SUD DAN TUJUAN
a. Maksud Kegiatan
b.Tujuan
l. Umum:
Peningkatan mutu pelayanan kesehatan jiwa dengan upaya penyembuhan,
c.
Pelaksanaan kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dantunjangan ASN di perayanan kesehatan, har ini daram rangka peningkatan mutuRumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta.
Keluaran/output
pemulihan, peningkatan, pencegahan, pelayanan rujukan dan
penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan, penelitian dan pengembangan
serta pengabdian masyarakat.
2. Khusus
Terselenggaranya Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji
dan tunjangan ASN
4. CARA MEI.AIGAT{AKAN KEGUTTAT{
a. Metode Pelaksanaan
Pelaksanaan Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan
tunjangan ASN
b. Tahapan Kegiatan
1. Persiapan : Perencanaan dan perhitungan gaji dan tunjangan bagi ASN
2. Pelaksanaan : pelaksanaan kegiatan
3. Evaluasi dan pelaporan : Evaluasi dan laporan bulanan, (realisasi fisik dan
keuangan)
5. SASARAI{
Terlaksananya Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan
tunjangan ASN
6. TEMPAT PELAIGAT{AAT{ KEGIATAI{
Pelaksanaan Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan
tunjangan ASN di pelayanan kesehatan berada di Rumah Sakit Jiwa Daerah
Surakafta
3. RINCIAI{ KEGIATAN
Terselenggaranya Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjangan
ASN
Tahapan kegiatan dilaksanakan dalam tahun anggaran 2021 sebagai berikut :
7. PEI.AKSANAAN KEGIATAN
a. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan
tunjangan ASN meliputi bendahara gaji sesuai ketentuan.
b. Penanggungiawab kegiatan
Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjangan ASN
di pelayanan kesehatan adalah Kasubag Perbendaharaan dan verifikasi di
Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarta.
8. 'ADWAL
KEGIATAN
a. Waktu Pelaksanaan Kegaatan
Pelaksanaan Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan
tunjangan ASN di pelayanan kesehatan dimulai bulan januari 2021 sampai
dengan bulan desember 2021.
Tahun Anggaran 2021
NO KebutuhanBulan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 t2I Gaji Pokok Pegawai
2 Tunjangan Pegawai
3
Tambahan penghasilan
PNS
b. Matrik pelaksanaan Kegiatan
9. REI{CANA ANGGARAI{ BEt-Ar{rA (RAB)Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji dan tunjangan ASN dipelayanan kesehatan dibiayai dari dana ApBD tahun anggaran 2021 sebesar :Rp. 72.935.143.000,00 (rujuh puruh Dua Miryar sembiran Ratus Tiga puruh
Lima Juta Seratus Empat puluh Tiga Ribu Rupiah)
Jadwal PelaksanaanI{o Xegiatan
Jan Feb ilar APr ilei Jun Jul Agt sep okt ilov Des
Kegiatan Penyediaanlogistik :
1. Persiapan
2. Pelaksanaan
x
x x x x x x x x x x x x
NO NAMA PEI-ATIHAN VOL SATUAN JUMLAH (Rp.-)
1 nja gaji dan TunjanganBela Tahun
22.962.000.000
Tunjangan jabatan 194.600.000
Tunjangan Keluarga 2.253.822.000
Tunjangan fungsional 2.527.770.000
Tunjangan fungsional umum 462.000.000
Tunjangan beras 1.289.235.000
Tunjangan pphfl-unjangan khusus 174.#r.000
Pembulatan gaji 464.000
1
Gaji pokok PNS
I.
NO NAMA PELATIHAN SATUAN JUMI-AH (Rp.-)
Iuran BPIS Kesehatan 1.026.860.000
Iuran jaminan Kecelakaan Kerja
Iuran Jaminan Kematian 174.168.000
2Belanja tambahan PenghasilanPilS
1 Tahun
Tambahan penghasilanberdasarkan beban kerja
38.813.8210.000
Tambahan penghasilanberdasarkan kondisi kerja
2.998.200.000
Total 72.935.r43.000
10. PEilUTUP
Terlaksananya Kegiatan Administrasi keuangan berupa pemenuhan gaji
dan tunjangan ASN di pelayanan kesehatan pada saat ini sangatlah dibutuhkan
di Rumah Sakit Jiwa Daerah Surakarti dalam rangka meningkatkan kinerja
pelayanan pegawai dan sebagai motivasi untuk memberikan pelayanan yang
terbai( sebagai salah satu pemberi pelayanan dibidang kesehatan serta dalam
rangka mewujudkan pelayanan yang optimal sehingga Rumah Sakit liwa Daerah
Surakarta dapat lebih meningkatkan pelayanan kesehatan jiwa kepada
masyarakat dalam rangka mendukung prioritas nasional yaitu pembangunan
manusia dan pengentasan kemiskinan.
(,
Surakarta,
rektur RS Jiwa
2020
Surakarta
luni
r{rP. 19601005 198610 1 001
voL
57.723.000