dokumen rencana induk kelitbangan provinsi … · kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi,...

PEMERINTAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

DOKUMEN RENCANA INDUK KELITBANGAN

PROVINSI KEPULAUAN RIAUTAHUN 2016-2021

DOKUMEN RENCANA INDUK KELITBANGAN

PROVINSI KEPULAUAN RIAUTAHUN 2016-2021

BADAN PERENCANAAN, PENELITIAN DAN PENGEMBANGANPROVINSI KEPULAUAN RIAU

Gedung Sultan Mahmud Riayat Syah Lt-2 Telp. 0811 6945 679PULAU DOMPAK, TANJUNGPINANG

Tahun 2018

Laporan Akhir | ii

RENCANA INDUK KELITBANGAN PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2016-2021

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI................................................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1

A. Latar Belakang .............................................................................................................. 1

B. Dasar Hukum ............................................................................................................... 4

C. Maksud dan Tujuan ...................................................................................................... 5

D. Ruang Lingkup .............................................................................................................. 5

E. Sistematika Dokumen Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepuauan Riau ........... 6

BAB II GAMBARAN UMUM KELITBANGAN ............................................................................. 8

A. Gambaran Umum Provinsi Kepulauan Riau ................................................................ 8

1. Gambaran Geografis dan Administratif ................................................................... 8

2.Gambaran Demografis .............................................................................................. 10

3.Gambaran Perekonomian ......................................................................................... 15

a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ...................................................... 15

b. Pertumbuhan Ekonomi ................................................................................... 18

c. Inflasi ................................................................................................................ 20

d. PDRB per Kapita .............................................................................................. 21

e. Indeks Gini ........................................................................................................ 21

4.Gambaran Sosial Kemasyarakatan ........................................................................... 23

a. Indeks Pembangunan Manusia ...................................................................... 23

b. Pendidikan ....................................................................................................... 25

5.Ketenagakerjaan ...................................................................................................... 27

a. Angkatan Kerja ................................................................................................ 27

b. Kemiskinan ....................................................................................................... 29

B. Gambaran Umum Kelitbangan .................................................................................... 33

1. Kondisi Kelembagaan ............................................................................................... 33

BAB III ARAH KEBIJAKAN KELITBANGAN .............................................................................. 36

A. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ....................................................................... 36

1 . Arahan RPJPD Provinsi Kepulauan Riau tahun 2005-2025 ..................................... 36

Laporan Akhir | iii


2. Arahan RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021..................................... 59

3. Arahan Roadmap Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2018-2021 ....................................................................................................................... 66

B. Arah Kebijakan Dan Strategi Kelitbangan Daerah ...................................................... 66

C. Indikasi Program Prioritas Kelitbangan Daerah ......................................................... 70

BAB IV STRATEGI PELAKSANAAN ............................................................................................ 94

A. Kelembagaan ............................................................................................................ 94

B. Evaluasi Pelaksanaan ................................................................................................ 104

BAB V PENUTUP ........................................................................................................................ 110

Laporan Akhir | iv


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Luas Wilayah Daratan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Permendagri

Nomor 56 Tahun 2015 ..................................................................................... 9

Tabel 2.2. Luas Wilayah Lautan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Perhitungan

Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007......................................... 9

Tabel 2.3. Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2012-2017 (Data BPS) .................................................................... 11

Tabel 2.4. Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 .................................................................... 12

Tabel 2.5. Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (Jiwa/km2) ................................................. 13

Tabel 2.6. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 ............................................................. 14

Tabel 2.7. PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2013-

2017 (Milyar rupiah) ......................................................................................... 15

Tabel 2.8. PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar

2010 Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah) ............................................................. 16

Tabel 2.9. Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010 Tahun

2013-2017 (Persen) ........................................................................................... 17

Tabel 2.10. Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah

berdasarkan Pemutakhiran Basis Data Terpadu Tahun 2015 ........................ 33

Tabel 3.1. Sinergitas Misi Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka

Panjang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 ...................................... 42

Tabel 3.2. Sinergitas Visi Misi Tujuan Sasaran dan Strategi Pembangunan

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021...................................................... 61

Tabel 3.3. Tujuan Arah Kebijakan dan Strategi Kelitbangan Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2018-2021 ...................................................................................... 68

Tabel 3.4. Indikasi Program Prioritas Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2018-2021 .......................................................................................................... 71

Tabel 4.1. Susunan Kelembagaan Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau...................... 96

Laporan Akhir | v


DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Peta Provinsi Kepulauan Riau ......................................................................... 8

Gambar 2.2. Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Dinas Pemberdayaan

Masyarakat Dan Desa, Kependudukan Dan Catatan Sipil Dan BPS

Kepulauan Riau ................................................................................................ 10

Gambar 2.3. Jumlah Penduduk Menurut Kabaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2017 ....................................................................................................... 11

Gambar 2.4. Rata-Rata Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2017 ............................................................................................... 12

Gambar 2.5. Kepadatan Penduduk Menurut Kabuapaten/Kota Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2017 ............................................................................................... 13

Gambar 2.6. Perbandingan Usia Produktif dan Tidak Produktif Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2017 ............................................................................................... 14

Gambar 2.7. Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

dengan Nasional Tahun 2013-2017 ................................................................. 19

Gambar 2.8. Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) ........................... 19

Gambar 2.9. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2016 (%) ................................................................................................. 20

Gambar 2.10. Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjungpinang Provinsi Kepulauan

Riau dengan Nasional Tahun 2014-2017 (%) .................................................... 20

Gambar 2.11. Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-

2017 ................................................................................................................... 21

Gambar 2.12. Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 ................................... 22

Gambar 2.13. Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan Provinsi

Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ...................................... 23

Gambar 2.14. Perbandingan IPM Kepulauan Riau dengan Provinsi lain di wilayah

sumatera tahun 2016 ....................................................................................... 24

Gambar 2.15. Perbandingan IPM Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional tahun

2016 .................................................................................................................. 24

Gambar 2.16. IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016....................... 25

Laporan Akhir | vi


Gambar 2.17. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK)

SMA/SMA/MA/SMK/Paket C tahun 2011-2016................................................. 26

Gambar 2.18. Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas menurut Ijazah/STTB Tertinggi

yang dimiliki Tahun 2017 .................................................................................. 26

Gambar 2.19. Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK di

Provinsi Kepulauan riau tahun 2012-2017 ....................................................... 27

Gambar 2.20. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan

Riau dan Nasional Tahun 2013-2017 ................................................................ 28

Gambar 2.21. Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan

Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%) ................... 28

Gambar 2.22. Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota di

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2015 .............................................................. 29

Gambar 2.23. Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan

Nasional Tahun 2013–2017 (September) (Rupiah) ......................................... 30

Gambar 2.24. Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan

Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September) ........................ 30

Gambar 2.25. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat

Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September) ........... 31

Gambar 2.26. Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan

Provinsi Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017

(September) .................................................................................................... 32

Gambar 2.27. Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2017 (Maret) (%) .................................................................................... 32

Gambar 3.1. Makna Visi Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau........... 40

Gambar 3.2. Makna Visi Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Kepulauan Riau ...... 59

Laporan Akhir | 1


BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah mengamanatkan

bahwa fungsi penelitian dan pengembangan menjadi salah satu fungsi penunjang dalam

pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah. Fungsi kelitbangan ini diperlukan untuk

menjawab tantangan dan dinamika dalam penyelenggaraan pemerintahan guna mendukung

peningkatan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat. Peran kelitbangan tersebut

diharapkan mampu menghasilkan berbagai terobosan baru dalam mendukung optimalisasi

kinerja pemerintah daerah dalam rangka percepatan pembangunan daerah secara tepat

sasaran dan berdaya saing. Untuk menjalankan fungsi kelitbangan tersebut, perlu disusun

kerangka kebijakan kelitbangan pemerintah daerah yang mengakomodir berbagai aspek

penyelenggaraan pemerintahan dalam suatu konsep rencana kelitbangan secara

komprehensif dan sinergis, sehingga dalam rangka pencapaian sasaran penyelenggaran

pemerintahan yang optimal, Pemerintah Daerah harus mampu merumuskan berbagai

kebijakan secara berkualitas.

Dalam rangka menghasilkan kebijakan yang berkualitas dimaksud, tentunya perlu

didukung oleh data yang valid, informasi yang faktual, serta direkomendasikan atas hasil

analisis yang akurat. Atas dasar inilah, maka peran dan fungsi penelitian dan pengembangan

sangat diperlukan dalam menetapkan skenario kebijakan strategis di daerah. Pertimbangan

perlunya hasil penelitian sebagai masukan dalam penyiapan kebijakan adalah:

1. kualitas kebijakan dalam perencanaan pembangunan daerah dapat lebih ditingkatkan

bila dilengkapi dengan masukan dan rekomendasi yang diangkat dari hasil penelitian

dan pengembangan yang terfokus dan teliti;

2. hasil penelitian dan pengembangan dapat memperkuat landasan proses pengambilan

kebijakan strategis di lingkungan pemerintahan melalui penyediaan masukan dan

rekomendasi yang diangkat dari hasil penelitian empiris yang relevan dengan kebutuhan

setempat;

3. melalui kegiatan penelitian dan pengembangan, pelaksanaan otonomi daerah berikut

kewenangan yang ada dapat diwujudkan ke dalam suatu strategi dan arahan kebijakan

yang mampu memicu kemampuan daerah secara lebih mandiri.

Laporan Akhir | 2


Sehubungan dengan pertimbangan strategis tersebut, berbagai stakeholder di

bidang penelitian dan pengembangan harus mampu membaca berbagai situasi, kondisi, dan

berbagai isu-isu strategis yang terjadi, serta mampu beradaptasi dengan berbagai prioritas

pembangunan sebagaimana telah ditetapkan dalam dokumen-dokumen perencanaan, baik

Nasional maupun Daerah. Di samping itu, dalam menjalankan peran dan fungsinya, berbagai

stakeholder di bidang penelitian dan pengembangan juga dituntut untuk mampu dan saling

melakukan koordinasi dan kerjasama dengan berbagai pihak terkait, baik institusi/lembaga

pemerintah maupun non pemerintah.

Harus dipahami bersama, bahwa kegiatan penelitian dan pengembangan memiliki

dimensi tugas yang luas, sehingga output yang dihasilkan akan dimanfaatkan oleh beragam

pengguna (user). Dalam kaitannya dengan pengambilan kebijakan publik, institusi penelitian

dan pengembangan berperan untuk melakukan kegiatan-kegiatan penelitian, pengkajian

atau telaahan untuk merumuskan berbagai rekomendasi atau masukan, yang oleh jajaran

pimpinan pemerintahan akan dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam pengambilan

kebijakan dan langkah-langkah operasional secara lebih lanjut.

Sejalan dengan amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014, pemerintah telah

mengeluarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016

tentang Pedoman Penelitian Dan Pengembangan Di Kementerian Dalam Negeri Dan

Pemerintahan Daerah sebagai update/ pengganti dari Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan di

Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah. Mendasarkan regulasi

tersebut, pada pasal 9 mengamanatkan bahwa Badan Litbang Daerah Provinsi atau lembaga

dengan sebutan lainnya yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan dan Badan Litbang

Daerah Kabupaten/Kota atau lembaga dengan sebutan lainnya yang menyelenggarakan

fungsi kelitbangan menyusun Rencana Kerja Kelitbangan. Rencana Kerja Kelitbangan

tersebut terdiri dari a) Rencana Induk Kelitbangan, untuk jangka waktu 5 (lima) tahun; dan b)

Rencana Kerja Tahunan. Rencana Kerja Kelitbangan tersebut disusun dengan

mempertimbangkan aspek-aspek antara lain: a) kebijakan dan program terkait; b) metode; c)

waktu; d) lokasi; e) kelembagaan; f) sumberdaya manusia aparatur; g) sarana prasarana; h)

fasilitas pendukung; dan i) pembiayaan.

Rencana Induk Kelitbangan merupakan dokumen arah kebijakan kelitbangan yang

memuat strategi pentahapan dan rincian indikasi program di bidang kelitbangan yang akan

dilaksanakan jangka menengah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Sementara tujuan

Laporan Akhir | 3


Rencana Induk Kelitbangan ini adalah untuk memberikan masukan dalam penyusunan

dokumen perencanaan jangka menengah sehingga mampu mengakomodir kebutuhan

program Kelitbangan dalam lingkup Pemerintahan Daerah. Lebih lanjut dijelaskan bahwa

Sasaran Rencana Induk Kelitbangan adalah untuk memberikan arah pelaksanaan program

kelitbangan Pemerintah Daerah guna peningkatan kualitas kebijakan/regulasi berbasis

kelitbangan.

Merujuk pada Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 60 Tahun 2016 Tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Perangkat Daerah

dalam pasal 614 menyebutkan bahwa, organisasi perangkat daerah yang secara khusus

memiliki tugas penelitian dan pengembangan adalah Badan Perencanaan, Penelitian dan

Pengembangan Provinsi Kepulauan Riau. Tugas pokok dan fungsi tersebut secara detail

dijabarkan dalam tugas pokok dan fungsi bidang penelitian dan pengembangan. Bidang

Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas pokok melaksanakan penelitian dan

pengembangan di bidang penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

pemerintahan daerah provinsi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Adapun fungsi dari bidang penelitian dan pengembangan pada Badan Perencanaan,

Penelitian dan Pengembangan Provinsi Kepulauan Riau adalah sebagai berikut:

1) penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan pemerintahan provinsi;

2) penyusunan perencanaan program dan anggaran penelitian dan pengembangan

pemerintahan provinsi;

3) pelaksanaan penelitian dan pengembangan di pemerintahan provinsi;

4) pelaksanaan pengkajian kebijakan lingkup urusan pemerintahan daerah provinsi;

5) fasilitasi dan pelaksanaan inovasi daerah;

6) pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan penelitian dan pengembangan di

provinsi;

7) koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian, pengembangan dan pendataan

lingkup pemerintahan provinsi;

8) pelaksanaan administrasi penelitian dan pengembangan daerah provinsi; dan

9) pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan.

Meskipun secara khusus dalam Peraturan Gubernur tersebut disebutkan bahwa yang

menangani urusan penelitian dan pengembangan adalah Badan Perencanaan, Penelitian dan

Pengembangan, namun bukan berarti semua kegiatan penelitian dan pengembangan di

Provinsi Kepulauan Riau harus ditangani oleh Badan Perencanaan, Penelitian dan

Laporan Akhir | 4


Pengembangan. Hal tersebut karena organisasi perangkat daerah lainnya dalam penjelasan

tugas dan fungsi juga tetap memiliki kewenangan untuk melakukan dan memfasilitasi

kegiatan penelitian dan pengembangan sesuai dengan lingkup urusan yang menjadi

kewenangannya.

Peran dan fungsi Penelitian dan Pengembangan perlu dioptimalkan sebagai policy

based on research dalam menjawab isu dan tantangan pembangunan serta perumusan

kebijakan pembangunan daerah di Provinsi Kepulauan Riau. Peran ini harus dikerjakan oleh

Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan Provinsi Kepulauan Riau sebagai leading

sector perangkat daerah yang memiliki kewenangan dalam mengkoordinir kegiatan

penelitian dan pengembangan sehingga terencana dan terarah secara komprehensif dalam

rangkaian Rencana Induk Kelitbangan untuk mencapai visi pembangunan Kepulauan Riau

kedepan secara khusus pada tahun perencanaan 2016-2021, sehingga Badan Perencanaan,

Penelitian dan Pengembangan Provinsi Kepulauan Riau perlu untuk menyusun dokumen

Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 sebagai sebuah

dokumen kebijakan yang dapat memberikan arahan kepada pelaku penelitian dan

pengembangan agar hasil dari kegiatan penelitian dan pengembangan yang dilakukan

mampu memberikan kontribusi positif dalam pembangunan di Provinsi Kepulauan Riau.

B. Dasar Hukum

Peraturan Perundangan yang menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Induk

Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut :

1. Undang-Udang Nomor 18 Tahun 2002 Tentang Sistem Nasional Penelitian,

Pengembangan, Dan Penerapan Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana

telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua

Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2016 tentang Pedoman Penelitian dan

Pengembangan di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah;

Laporan Akhir | 5


6. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016

- 2021;

7. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2005-2025;

8. Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Kepulauan Riau;

9. Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 60 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Perangkat Daerah.

C. Maksud dan Tujuan

Adapun maksud kegiatan penyusunan Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2016 – 2021 ini adalah memberikan arahan kebijakan kelitbangan yang memuat

strategi pentahapan dan rincian indikasi program di bidang kelitbangan yang akan

dilaksanakan jangka menengah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.

Sementara tujuan kegiatan penyusunan Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2016 – 2021 ini adalah

1. Mengidentifikasi gambaran dan kondisi penelitian dan pengembangan yang meliputi

aspek 1) Kelembagaan, 2) Sumber Daya Manusia Kelitbangan, 3) Pendanaan Kelitbangan

dan 4) Kerjasama Kelitbangan

2. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan serta peluang dan tantangan dalam

kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 – 2021 .

3. Merumuskan Arah Kebijakan dan Strategi Pentahapan Kelitbangan Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2016 – 2021.

4. Merumuskan strategi pelaksanaan Kelitbangan Kota Surakarta Tahun 2016-2021.yang

meliputi 1) Koordinasi Pelaksanaan, 2) Keterlibatan Institusi Kelitbangan dan 3)

Kerjasama dan Sinergitas Pelaksanaan.

5. Memberikan rancangan strategi dan kebijakan pembangunan kelitbangan sebagai

bahan/suplemen penyusunan RPJMD periode berikutnya.

D. Ruang Lingkup

Ruang lingkup pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Kelibangan Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2016 – 2021 meliputi:

Laporan Akhir | 6


1. Ruang Lingkup Pekerjaan:

a. Mengidentifikasi, mengolah data primer, data sekunder, informasi dan literatur

pendukung yang terkait dengan kelitbangan;

b. Menganalisis data dan informasi berkaitan dengan kondisi penelitian dan

pengembangan di Provinsi Kepulauan Riau;

c. Merumuskan permasalahan dan isu strategis penelitian dan pengembangan di

Provinsi Kepulauan Riau;

d. Melakukan pemetaan kebutuhan kajian yang mendukung Visi-Misi Gubernur dan

Wakil Gubernur sesuai tema pembangunan dalam RPJMD dan prioritas

pembangunan dalam RPJPD;

e. Merumuskan kebijakan, program dan kegiatan indikatif kelitbangan dan pembiayaan;

f. Merumuskan kebutuhan kelembagaan dan Sumberdaya Aparatur serta kebutuhan

sarana dan prasarana;

g. Menyusun Dokumen Rencana Induk Kelitbangan Tahun 2016-2021 sesuai ketentuan

yang diatur dengan Permendagri Nomor 17 Tahun 2016 tentang Pedoman Penelitian

dan Pengembangan di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan

Daerah.

h. Merumuskan rancangan strategi dan kebijakan kelitbangan sebagai bahan/suplemen

penyusunan RPJMD periode berikutnya

2. Ruang Lingkup Substansi :

a. Kegiatan penelitian dan pengembangan difokuskan pada kegiatan kelitbangan

utama (penelitian; pengkajian; pengembangan; perekayasaan; penerapan;

pengoperasian; dan evaluasi kebijakan) yang dikelompokkan kedalam agenda

prioritas sesuai amanat Permendagri Nomor 17 Tahun 2016 yaitu 1) Bidang Tata Kelola

Pemerintahan dan Pelayanan Publik; 2) Bidang Sosial dan Kemasyarakatan; 3) Bidang

Ekonomi dan Pembangunan Daerah dan 4) Bidang Inovasi dan Pengembangan Iptek.

b. Fokus kelitbangan adalah yang terkait dengan kebijakan pembangunan di wilayah

Provinsi Kepulauan Riau.

E. Sistematika Dokumen Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepuauan Riau

Rencana Induk Kelibangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021, disusun

mengacu atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2016

Laporan Akhir | 7


Tentang Pedoman Penelitian Dan Pengembangan Di Kementerian Dalam Negeri Dan

Pemerintahan Daerah. Adapun sistematikanya adalah sebagai berikut:

1. Bab I Pendahuluan, memuat tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan

tujuan, ruang lingkup dan sistematika dokumen;

2. Bab II Gambaran Umum Kelitbangan, memuat tentang gambaran singkat Provinsi

Kepulauan Riau, dan gambaran mengenai kondisi kelitbangan yang ada selama ini;

3. Bab III Arah Kebijakan Kelitbangan, memuat tentang arah kebijakan yang akan

diambil dalam hal kelitbangan dengan mengacu pada hasil telaah dokumen-dokumen

pendukung yang ada;

4. Bab IV Strategi Pelaksanaan, berisi tentang kelembagaan pelaksana dan juga

mekanisme monitoring dan evaluasi;

5. Bab V Penutup.

Laporan Akhir | 8


BAB II GAMBARAN UMUM KELITBANGAN

A. Gambaran Umum Provinsi Kepulauan Riau

1. Gambaran Geografis dan Administratif

Batas-batas wilayah Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan Peraturan Daerah

Nomor 1 Tahun 2017 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau tahun

2017-2037 adalah sebagai berikut:

Sebelah Utara : Negara Vietnam dan Negara Kamboja

Sebelah Timur : Negara Malaysia dan Provinsi Kalimantan Barat

Sebelah Selatan : Provinsi Bangka Belitung dan Provinsi Jambi

Sebelah Barat : Negara Singapura, Negara Malaysia dan Provinsi Riau

Gambar 2.1 Peta Provinsi Kepulauan Riau

Secara administratif, Provinsi Kepulauan Riau memiliki dua kota yaitu Kota

Tanjungpinang sebagai ibukota provinsi dan Kota Batam, serta memiliki lima kabupaten,

yaitu: Kabupaten Karimun, Kabupaten Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Lingga dan

Laporan Akhir | 9


Kabupaten Kepulauan Anambas. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18

Tahun 2005 tentang Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan terakhir dengan

perubahan Permendagri Nomor 56 Tahun 2015, luas daratan Provinsi Kepulauan Riau

seluas 8.201,72 km², dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 2.1 Luas Wilayah Daratan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Permendagri Nomor 56 Tahun 2015

No. Kabupaten/Kota Luas Daratan

(km²)

Dalam

Persen

1. Kabupaten Karimun 912,75 11,13

2. Kabupaten Bintan 1.318,21 16,07

3. Kabupaten Natuna 2.009,04 24,50

4. Kabupaten Lingga 2.266,77 27,64

5. Kabupaten Kepulauan Anambas 590,14 7,20

6. Kota Batam 960,25 11,71

7. Kota Tanjungpinang 144,56 1,76

Total 8.201,72 100,00

Sumber: Permendagri Nomor 56 Tahun 2015

Terkait dengan luas wilayah laut Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan hitungan

teknis dari Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007 (dengan mengabaikan batas

wilayah kewenangan pengelolaan sejauh 12 mil laut), luas laut Provinsi Kepulauan Riau

sebesar 417.012,97 km². Sampai saat ini belum ada penetapan luas wilayah laut melalui

Peraturan Menteri Dalam Negeri. Berikut ini disajikan rincian luas laut menurut

kabupaten/kota Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan perhitungan Balai Kajian Geomatika

Bakosurtanal tahun 2007.

Tabel 2.2 Luas Wilayah Lautan Provinsi Kepulauan Riau Menurut Perhitungan

Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal Tahun 2007

No. Kabupaten / Kota Luas Wilayah Laut

(km²)

Dalam Persen

1 Kabupaten Karimun 4.698,09 1,13

2 Kabupaten Bintan 102.964,08 24,69

3 Kabupaten Natuna 216.113,42 51,82

4 Kabupaten Lingga 43.339,00 10,39

5 Kabupaten Kep. Anambas 46.074,00 11,05

6 Kota Batam 3.675,25 0,88

7 Kota Tanjungpinang 149,13 0,04

Total 417.012,97 100,00

Sumber: Balai Kajian Geomatika Bakosurtanal tahun 2007

Laporan Akhir | 10


2. Gambaran Demogafis

Jumlah penduduk Kabupaten/Kota Riau menurut Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan Desa, Kependudukan dan Catatan Sipil dan BPS tahun 2015 persebaran

penduduk tertinggi berada di Kota Batam. menurut DPMD DUKCAPIL sebanyak 1.037.187

jiwa dan menurut BPS sebanyak 1.188.985 jiwa. sedangkan untuk persebaran paling

rendah berada di Kabupaten bintan sebanyak 141.415 jiwa (DPMD DUKCAPIL), dan

sebanyak 153.020 jiwa menurut data BPS. Selengkapnya dapat dilihat pada gambar

dibawah ini.

Gambar 2.2 Perbandingan Jumlah Penduduk Menurut Dinas Pemberdayaan

Masyarakat Dan Desa, Kependudukan Dan Catatan Sipil Dan BPS

Kepulauan Riau

Berdasarkan data BPS pertengahan tahun 2017, jumlah penduduk Provinsi

Kepulauan Riau sebanyak 2.082.694 jiwa, Penyebaran penduduk di Provinsi Kepulauan

Riau masih terkonsentrasi di Kota Batam yakni sebesar 1.283.196 jiwa, sedangkan wilayah

dengan penduduk paling sedikit di Kabupaten Kepulauan Anambas sebesar 41.412 jiwa.

14

1.4

15

23

7.7

20

73

.36

0

91

.20

5

42

.15

3

20

4.1

94

1.0

37

.18

7

15

3.0

20

22

5.2

98

74

.52

0

88

.59

1

40

.41

4

20

2.2

15

1.1

88

.98

5

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

DPMD DUKCAPIL BPS

Laporan Akhir | 11


Gambar 2.3 Jumlah Penduduk Menurut Kabaten/Kota Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2017

Persebaran penduduk di Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau terdapat 3

Kabupaten/kota yang memiliki jumlah penduduk terbanyak. Ketiga kabupaten/Kota

tersebut yaitu Kabupaten Karimun (229.194 jiwa); Kota tanjungpinang (207.057 jiwa); dan

Kota batam sebanyak 1.283.196 jiwa. secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017 (Data BPS)

No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017*

1 Karimun 220.882 223.117 225.298 227.277 229.194

2 Bintan 149.120 151.123 153.020 154.584 156.313

3 Natuna 72.527 73.470 74.520 75.282 76.192

4 Lingga 87.867 88.274 88.591 88.971 89.330

5 Kepulauan Anambas 39.374 39.892 40.414 40.921 41.412

6 Kota Batam 1.094.623 1.141.816 1.188.985 1.236.399 1.283.196

7 Kota Tanjungpinang 196.980 199.723 202.215 204.735 207.057

Provinsi Kepulauan

Riau

1.861.373 1.917.415 1.973.043 2.028.169 2.082.694

Ket. *): Berdasarkan perhitungan pertengahan tahun menurut kabupaten/kota Sumber : BPS , Buku Indikator Utama Provinsi Kepulauan Riau Semester 1 2017, 2018

Rata-rata pertumbuhan penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau

tahun 2017 tertinggi berada di Kota batam sebesar 4,14 dan terendah di Kabupaten Lingga

0,42.

41.412 76.192 89.330156.313 207.057 229.194

1.283.196

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

Kab/Kota

Laporan Akhir | 12


Gambar 2.4 Rata-Rata Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2017

Pertumbuhan penduduk Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan data BPS tergolong

tinggi, dengan rata-rata dari 2013 sampai dengan tahun 2017 sebesar 2,90%, terutama

dikontribusikan dari pertumbuhan penduduk Kota Batam yang mencapai rata-rata sebesar

4,14%. Pertumbuhan penduduk yang besar di Kota Batam lebih disebabkan oleh migrasi

masuk penduduk karena perkembangan Kota Batam yang sangat pesat sehingga menarik

perhatian bagi penduduk dari daerah lain. Pertumbuhan penduduk terkecil berada di

Kabupaten Lingga dengan rata-rata sebesar 0,42%. Secara rinci pertumbuhan penduduk

per kabupaten/kota tercantum pada Tabel 2.4.

Tabel 2.4

Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017

No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017 Rata-rata

1 Karimun 1,10 1,01 0,98 0,88 0,84 0,96

2 Bintan 1,30 1,34 1,26 1,02 1,12 1,21

3 Natuna 1,50 1,30 1,43 1,02 1,21 1,29

4 Lingga 0,44 0,46 0,36 0,43 0,40 0,42

5 Kepulauan Anambas 1,39 1,32 1,31 1,25 1,20 1,29

6 Kota Batam 4,50 4,31 4,13 3,99 3,78 4,14

7 Kota Tanjungpinang 1,48 1,39 1,25 1,25 1,13 1,30

Provinsi Kepulauan Riau 3,12 3,01 2,90 2,79 2,69 2,90

Sumber: BPS Provinsi kepulauan Riau Tahun 2017

Kepadatan Penduduk Kabupaten/Kota di provinsi Kepulauan Riau tahun 2017

dengan kepadatan tertinggi berada di Kota tanjungpinang sebesar 865 jiwa/Km2, dan

0,42

0,961,21 1,29 1,29 1,3

4,14

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

Kab/Kota

Laporan Akhir | 13


kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan natuna sebesar 27 jiwa/km2.

Selengkapnya dapat dilihat pada gambar berikut.

Gambar 2.5 Kepadatan Penduduk Menurut Kabuapaten/Kota Provinsi


Tingkat kepadatan penduduk di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 sebesar 197

jiwa/km2 naik dibandingkan tahun 2016 sebesar 191 jiwa/km2. Meningkatnya kepada

penduduk di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 terlihat dari peningkatan kepadatan

penduduk Kota Batam dan Kota Tanjungpinang yang cepat, yaitu Kota Batam dari 787

jiwa/km2 menjadi 817 jiwa/km2 (3,81%) dan Kota Tanjungpinang dari 855 jiwa/km2 menjadi

865 jiwa/km2 (1,17%). Dilihat dari persebarannya pada tahun 2017, kepadatan penduduk

tertinggi berada di Kota Tanjungpinang sebesar 865 jiwa/km2 selanjutnya Kota Batam

sebesar 817 jiwa/km2 dan terendah di Kabupaten Natuna dengan tingkat kepadatan

penduduk sebesar 27 jiwa/Km2. Secara rinci kepadatan penduduk per kabupaten/kota

dapat dilihat pada Tabel 2.5.

Tabel 2.5

Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (Jiwa/km2)

No Kab/Kota 2013 2014 2015 2016 2017

1 Karimun 145 146 148 149 150

2 Bintan 86 87 88 89 90

3 Natuna 26 26 26 27 27

4 Lingga 41 42 42 42 42

5 Kepulauan Anambas 67 68 68 69 70

6 Batam 697 727 755 787 817

7 Tanjungpinang 822 834 843 855 865

Provinsi Kepulauan Riau 176 181 186 191 197

Sumber: BPS Provinsi kepulauan Riau Tahun 2017, diolah

27 42 70 90150

817 865

0

200

400

600

800

1000

Kab/Kota

Laporan Akhir | 14


Jumlah penduduk menurut kelompok umur provinsi Kepulauan Riau di dominasi

penduduk usia Produktif (15-64 tahun) sebanyak 1.394.780 jiwa, dan untuk penduduk usia

tidak produktif muda (0-14 tahun) sebanyak 199.939 jiwa, sedangkan yang terendah yaitu

penduduk usia tidak produktif tua (65 tahun keatas) sebanyak 50.401 jiwa.

Gambar 2.6 Perbandingan Usia Produktif dan Tidak Produktif Provinsi


Rasio Ketergantungan (Defendency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah

penduduk umur 0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun ke atas

dibandingkan dengan jumlah penduduk usia 15-64 tahun. Rasio Ketergantungan di

Provinsi Kepulauan Riau sebesar 49,56%, seperti terlihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

No Kelompok Umur 2016 2017

Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 Penduduk Usia

Tidak Produktif

Muda (0-14

tahun)

n/a n/a n/a 325.077 312.427 199.939

2 Penduduk Usia

Tidak Produktif

Tua (65 tahun

keatas)

n/a n/a n/a 25.398 24.888 50.401

3 Penduduk Usia 695.318 662.730 1.358.048 712.216 682.687 1.394.780

199.939; 12,15%

50.401; 3,06%

1.394.780; 84,78%

Penduduk Usia TidakProduktif Muda (0-14 tahun)

Penduduk Usia TidakProduktif Tua (65 tahunkeatas)

Penduduk Usia Produktif (15-64 tahun)

Laporan Akhir | 15


No Kelompok Umur 2016 2017

Laki-Laki Perempuan Jumlah Laki-Laki Perempuan Jumlah

Produktif (15-64

tahun)

3 Jumlah

penduduk

1.035.511 992.658 2.028.169 1.062.692 1.020.002 2.082.694

4 Rasio

Ketergantungan

48,93 49,78 49,34 49,21 49,41 49,31

Sumber: Provinsi Kepulauan Riau dalam Angka 2017

3. Gambaran Perekonomian

a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator

untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam suatu periode tertentu.

PDRB pada prinsipnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh

unit usaha dalam suatu daerah tertentu atau jumlah nilai barang dan jasa yang

dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. Penghitungan PDRB dilakukan atas harga

berlaku (harga-harga pada tahun penghitungan) dan harga konstan (harga-harga

pada tahun yang dijadikan tahun dasar penghitungan). Mulai tahun 2014 perhitungan

PDRB atas dasar harga konstan Provinsi Kepulauan Riau menggunakan tahun dasar

tahun 2010. Pada tahun 2017 tercatat PDRB Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan

harga berlaku sebesar 229.801,14 Milyar rupiah. Perkembangan ini dapat dilihat

pada Tabel berikut.

Tabel 2.7

PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah)

No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017

1 Pertanian, Kehutanan,

dan Perikanan 5.816,52 6.449,93 7.076,95 7.678,38 7.942,44

2 Pertambangan dan

Penggalian 26.035,58 28.435,90 31.400,49 33.098,37 33.000,79

3 Industri Pengolahan 63.641,75 69.122,84 74.966,24 80.842,35 84.434,95

4 Pengadaan Listrik, Gas 1.918,47 2.052,65 2.218,91 2.468,48 2.689,98

5 Pengadaan Air 198,35 211,31 233,26 252,52 284,13

6 Konstruksi 29.380,04 33.227,47 36.456,42 38.848,43 41.409,19

7 Perdagangan Besar

dan Eceran, dan

Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor

11.048,14 13.197,86 15.424,15 18.066,68 20.233,11

Laporan Akhir | 16



8 Transportasi dan

Pergudangan 4.609,38 5.374,60 6.260,55 7.070,85 7.771,38

9 Penyedia Akomodasi

dan Makan Minum 3.086,31 3.481,01 3.951,43 4.358,14 5.061,47

10 Informasi dan

Komunikasi 2.870,45 3.255,46 3.603,55 3.969,12 4.575,79

11 Jasa Keuangan 4.366,64 4.839,37 5.280,74 5.792,54 6.271,00

12 Real Estate 2.367,49 2.639,90 2.863,61 3.171,44 3.518,74

13 Jasa Perusahaan 7,84 8,32 9,15 10,10 11,67

14 Administrasi

Pemerintahan,

Pertahanan dan

Jaminan Sosial Wajib

3.722,47 4.038,04 4.627,75 5.158,22 5.990,48

15 Jasa Pendidikan 2.117,87 2.286,14 2.569,03 2.931,37 3.428,41

16 Jasa Kesehatan dan

Kegiatan Sosial 1.390,85 1.518,62 1.737,40 1.882,15 2.119,22

17 Jasa Lainnya 683,43 740,56 858,96 980,77 1.075,07

Produk Domestik

Regional Bruto 163.261,57 180.879,98 199.538,59 216.579,90 229.801,14

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

PDRB Provinsi Kepulauan Riau berdasarkan harga konstan tahun 2010 pada

tahun 2017 sebesar 166.190,47 Milyar rupiah. Perkembangan PDRB ADHK dapat

dilihat pada Tabel dibawah ini.

Tabel 2.8 PDRB Provinsi Kepulauan Riau Atas Dasar Harga Konstan Tahun Dasar 2010

Tahun 2013-2017 (Milyar rupiah)

No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 - 2017

1 Pertanian, Kehutanan,

dan Perikanan 5.000,01 5.378,15 5.689,22 5.977,99 5.899,68

2 Pertambangan dan

Penggalian 22.111,06 23.270,78 25.417,33 26.933,15 25.503,45

3 Industri Pengolahan 53.173,70 56.338,04 59.498,19 61.497,86 62.458,85

4 Pengadaan Listrik , Gas 1.209,17 1.326,22 1.400,52 1.523,11 1.621,71

5 Pengadaan Air 184,03 187,76 193,11 203,26 223,77

6 Konstruksi 23.802,36 25.954,83 26.871,95 28.073,93 29.042,77

7 Perdagangan Besar

dan Eceran, dan

Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor

9.955,71 10.803,00 11.738,60 12.858,55 13.665,03

Laporan Akhir | 17


No Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 - 2017

8 Transportasi dan

Pergudangan 3.717,76 3.939,82 4.161,12 4.448,87 4.838,49

9 Penyedia Akomodasi

dan Makan Minum 2.665,83 2.842,91 3.002,93 3.159,14 3.536,01

10 Informasi dan

Komunikasi 2.874,48 3.076,75 3.230,70 3.469,62 3.736,38

11 Jasa Keuangan 3.750,61 3.967,87 4.087,05 4.323,70 4.474,49

12 Real Estate 2.110,29 2.245,19 2.340,43 2.443,35 2.536,58

13 Jasa Perusahaan 7,44 7,59 7,80 8,28 8,88

14 Administrasi

Pemerintahan,

Pertahanan dan

Jaminan Sosial Wajib

3.028,83 3.150,36 3.386,49 3.619,47 3.834,45

15 Jasa Pendidikan 1.827,20 1.905,30 2.022,48 2.201,37 2.428,21

16 Jasa Kesehatan dan

Kegiatan Sosial 1.250,99 1.311,57 1.405,32 1.467,87 1.618,90

17 Jasa Lainnya 594,37 619,10 659,67 712,98 758,86

Produk Domestik

Regional Bruto 137.263,85 146.325,23 155.112,88 162.922,50 166.190,47

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Struktur perekonomian Provinsi Kepulauan Riau selama kurun waktu tahun

2013-2017 didominasi oleh tiga sektor utama yaitu : sektor industri pengolahan,

sektor konstruksi dan sektor pertambangan dan penggalian. Kontribusi sektor

industri pengolahan menurun pada tahun 2017 Menjadi sebesar 36,13% . Kontribusi

sektor kontruksi juga fluktuatif pada kisaran antara 17,03%-18,21%. Sementara itu

kontribusi sektor pertambangan dan penggalian menurun dari sebesar 15,96% pada

tahun 2013 menjadi 14,21% pada tahun 2017, seperti terlihat pada dibawah ini.

Tabel 2.9 Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun Dasar 2010

Tahun 2013-2017 (Persen)


1 Pertanian, Kehutanan, dan

Perikanan 3,57 3,40 3,57 3,55 3,41

2 Pertambangan dan

Penggalian 15,96 15,26 14,27 15,28 15,21

3 Industri Pengolahan 39,02 38,70 38,63 37,33 36,13

4 Pengadaan Listrik, Gas,

Uap/Air Panas dan Udara 1,17 1,05 1,09 1,14 1,16

Laporan Akhir | 18



DingindanProduksi Es

5 Pengadaan Air, Pengelolaan

Sampah dan Daur Ulang 0,12 0,12 0,11 0,12 0,12

6 Konstruksi 18,11 18,21 17,03 17,94 17,76

7 Perdagangan Besar dan

Eceran, Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor

6,64 7,02 8,03 8,34 8,67

8 Transportasi dan

Pergudangan 2,80 3,37 3,22 3,26 3,12

9 Penyedian Akomodasi dan

Makan Minum 1,89 2,32 2,16 2,01 2,41

10 Informasi dan Komunikasi 1,76 1,71 1,87 1,83 1,97

11 Jasa Keuangan dan Asuransi 2,67 2,65 2,60 2,67 2,73

12 Real Estate 1,45 1,44 1,48 1,46 1,49

13 Jasa Perusahaan 0,00 0,00 0,00 0 0,01

14 Administrasi Pemerintahan,

Pertahanan dan jaminan

Sosial Wajib

2,28 2,27 2,45 2,38 2,89

15 Jasa Pendidikan 1,30 1,25 1,26 1,35 1,54

16 Jasa Kesehatan Dan Kegiatan

Sosial 0,85 0,83 0,85 0,87 0,92

17 Jasa Lainnya 0,42 0,41 0,45 0,45 0,46

Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau, BRS"Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau Triwulan IV-2017", 2018

b. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran mengenai dampak dari

pembangunan yang telah dilaksanakan oleh pemerintah, khususnya dalam rangka

pengembangan bidang ekonomi. Pertumbuhan ekonomi menggambarkan tingkat

perubahan ekonomi yang terjadi di suatu wilayah tertentu. Pertumbuhan ekonomi

yang tinggi dan berkelanjutan menjadi salah satu tolok ukur keberhasilan

pembangunan. Dalam kurun waktu tahun 2013-2017, trend pertumbuhan ekonomi di

Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan penurunan dari tahun ke tahun. Pada tahun

2013 pertumbuhan ekonomi sebesar 7,21% terus menurun menjadi 2,01% pada tahun

2017. pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau berada di bawah pertumbuhan

ekonomi Nasional. Secara lengkap perbandingan pertumbuhan ekonomi Provinsi

Kepulauan Riau dengan Nasional dapat dilihat pada Gambar berikut ini.

Laporan Akhir | 19


Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau

Triwulan IV 2017, 2018

Gambar 2.7 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

dengan Nasional Tahun 2013-2017

Dibandingkan dengan provinsi lain di Wilayah Sumatera, pada tahun 2017

pertumbuhan ekonomi Kepulauan Riau merupakan terendah. Perbandingan

pertumbuhan ekonomi diantara provinsi di wilayah Sumatera, terlihat pada Gambar

berikut.

Sumber: BPS, Berita resmi statistik “Pertumbuhan Ekonomi Kepulauan Riau

Triwulan IV 2017, 2018

Gambar 2.8 Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)

Pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan Riau rilis BPS

saat ini masih tahun 2016, yaitu pertumbuhan ekonomi tertinggi di Kabupaten

5,785,02 4,79 5,02 5,07

7,216,60

6,02

5,02

2,01

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Kepulauan Riau

2,01

4,51

5,17

4,99

5,51

4,64

2,71

5,29

5,12

4,19

0 1 2 3 4 5 6

Kepulauan Riau

Kep. Bangka Belitung

Lampung

Bengkulu

Sumatera Selatan

Jambi

Riau

Sumatera Barat

Sumatera Utara

Aceh

Laporan Akhir | 20


Karimun sebesar 6,18%, selanjutnya Kabupaten Bintan sebesar 5,96% dan Kota Batam

sebesar 5,45%. Sementara itu, pertumbuhan ekonomi terendah di Kabupaten

Kepulauan Anambas sebesar 2,91%, seperti terlihat pada gambar berikut.

Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Gambar 2.9 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2016 (%)

c. Inflasi

Inflasi merupakan persentase tingkat kenaikan harga sejumlah barang dan

jasa yang secara umum dikonsumsi rumah tangga dan kegiatan industri. Laju inflasi

gabungan dua kota di provinsi kepulauan kepri di pada tahun 2017 sebesar 4,02%,

lebih tinggi dibandingkan dengan Nasional sebesar 3,61%. Perkembangan laju inflasi

gabungan dua kota dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Kepri, 2018

Gambar 2.10 Laju Inflasi di Kota Batam dan Kota Tanjungpinang Provinsi

Kepulauan Riau dengan Nasional Tahun 2014-2017 (%)

2,91

3,01

4,07

5,08

5,45

5,96

6,18

0 1 2 3 4 5 6 7

Kepulauan Anambas

Natuna

Lingga

Tanjungpinang

Batam

Bintan

Karimun

4,04 4,40

3,53 4,02

8,36

3,35 3,023,61

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

2014 2015 2016 2017

Gabungan Dua Kota Nasional

Laporan Akhir | 21


Capaian inflasi Provinsi Kepri yang lebih tinggi dibandingkan nasional

terutama komoditas volatile food menjadi penyumbang terbesar inflasi. Oleh karena

itu, koordinasi pengendalian inflasi melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID)

perlu terus diperkuat. Sejalan dengan hal ini, untuk menciptakan sinergi

pengendalian inflasi di wilayah Kepri, Pemerintah Provinsi Kepri mendorong setiap

kabupaten kota untuk menyusun Roadmap pengendalian inflasi dengan merujuk

pada Roadmap Pengendalian Inflasi Provinsi Kepri (SK Gubernur Kepri No. 1395

tahun 2015).

d. PDRB per Kapita

PDRB per kapita secara relatif dapat menggambarkan kesejahteraan

masyarakat di suatu daerah. Perkembangan PDRB per kapita atas dasar harga

berlaku menunjukkan peningkatan. Pada tahun 2017 PDRB Perkapita atas dasar harga

berlaku mencapai sebesar Rp 110.338 ribu atau. Angka tersebut meningkat

dibandingkan tahun 2013 sebesar Rp 87.630 ribu. Perkembangan PDRB per kapita

terlihat pada gambar dibawah ini.

Sumber : BPS Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Gambar 2.11 Perkembangan PDRB Per Kapita Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2012-2017

e. Indeks Gini

Indeks Gini merupakan satu ukuran untuk melihat ketimpangan pendapatan

masyarakat. Indeks gini bernilai 0 hingga 1. Ketimpangan antar kelompok

pendapatan dikatakan ketimpangan “rendah” bila indeks Gini kurang dari 0,3,

87.630

95.400

103.030

106.785

110.338

85.000,00

90.000,00

95.000,00

100.000,00

105.000,00

110.000,00

115.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku (Rp ribu)

Laporan Akhir | 22


dikatakan Ketimpangan “sedang” bila indeks Gini antara 0,3 – 0,4; dan Ketimpangan

“tinggi” bila indeks Gini di atas 0,4. Nilai indeks gini Provinsi Kepulauan Riau antara

tahun 2013–2015 stabil dari sebesar 0,36 menurun menjadi sebesar 0,359 pada tahun

2017. Angka ini menunjukan bahwa ketimpangan pendapatan di Provinsi Kepulauan

Riau termasuk kategori sedang. Hal ini perlu diwaspadai agar peningkatan

pendapatan tidak hanya dinikmati oleh kelompok masyarakat yang berpenghasilan

tinggi (orang kaya). Secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.

Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Provinsi Kepulauan Riau, 2018

Gambar 2.12 Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012-2017

Dibandingkan provinsi lain di Wilayah Sumatera tahun 2017, indeks gini di Provinsi

Kepulauan tertinggi kedua setelah sumatera selatan. Secara rinci perbandingan indeks gini

provinsi di wilayah Sumatera dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.

0,36

0,40

0,36

0,35

0,359

0,34

0,35

0,36

0,37

0,38

0,39

0,40

0,41

2013 2014 2015 2016 2017

Kepulauan Riau

Laporan Akhir | 23


Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018

Gambar 2.13 Perbandingan Indeks Gini Provinsi Kepulauan Riau dengan

Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)

4. Gambaran Kesejahteraan Masyarakat

a. Indeks Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menjadi indikator penting untuk

mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia

(penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil

pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan

sebagainya. IPM dibentuk oleh 3 (tiga) dimensi dasar: (1) Umur panjang dan hidup

sehat (a long and healthy life); (2) Pengetahuan (knowledge); (3) Standar hidup layak

(decent standard of living). Indikator pada metode baru meliputi: angka harapan

hidup, angka harapan sekolah, rata-rata lama sekolah dan pengeluaran perkapita.

Dilihat dari perbandingan IPM Provinsi Lain di Wilayah Sumatera, IPM

Kepulauan Riau berada di urutan paling tinggi sebesar 73,99 (Jika dibandingkan

seluruh Provinsi se Indonesia, Provinsi Kepulauan Riau menempati posisi keempat

tertinggi) dan berada di atas Nasional (70,18), sedangkan provinsi yang berada di

urutan paling rendah yaitu Provinsi Lampung sebesar 67,65, secara rinci dapat dilihat

pada Gambar berikut.

0,3

59

0,2

76

0,3

33

0,3

49

0,3

65

0,3

34

0,3

25

0,3

12

0,3

35

0,3

29

0,391

0,000,050,100,150,200,250,300,350,400,45

Provinsi Kepulauan Riau nasional

Laporan Akhir | 24


Sumber : BPS Nasional Tahun 2017

Gambar 2.14 Perbandingan IPM Kepulauan Riau dengan Provinsi lain di wilayah

sumatera tahun 2016

IPM Provinsi Kepulauan Riau tahun 2012 hingga tahun 2016 mengalami

peningkatan, yaitu sebesar 72,36 naik menjadi sebesar 73,99 pada tahun 2016.

Kondisi tersebut berkontribusi positif terhadap pencapaian IPM Nasional yang tiap

tahunnya, secara rinci dapat dilihat pada Gambar berikut.

Gambar 2.15 Perbandingan IPM Provinsi Kepulauan Riau dengan Nasional

tahun 2016

IPM tahun 2016 menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau yang

menempati posisi tertinggi yaitu Kota Batam sebesar 79,79 berada di atas Provinsi

67

,65

68

,24

69

,33

69

,55

69

,62

70

70 70

,73

71

,2

73

,99

70,18

646566676869707172737475

Provinsi Nasional

72,3673,02

73,473,75 73,99

67,768,31

68,969,55

70,18

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

2012 2013 2014 2015 2016

Kepulauan Riau Nasional

Laporan Akhir | 25


Kepulauan Riau, dan yang berada pada urutan terendah yaitu Kabupaten Lingga

sebesar 62,44.

Gambar 2.16 IPM Kabupaten/Kota di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016

Kemajuan pembangunan manusia kabupaten/kota di Provinsi Kepulauan

Riau bervariasi. Variasi tersebut tentunya disebabkan oleh faktor sumber daya (alam

dan manusia) dan kebijakan pemerintah daerah yang berbeda. Capaian

pembangunan manusia yang tercermin dari angka IPM perlu terus ditingkatkan dan

diawasi agar pembangunan manusia dapat terlaksana dengan baik dan merata. Kota

Batam menempati peringkat pertama se-Provinsi Kepulauan Riau, sedangkan

Kabupaten Lingga menempati peringkat terbawah. Peringkat kedua sampai

peringkat keenam berturut-turut diduduki oleh Kota Tanjungpinang, Kabupaten

Bintan, Kabupaten Natuna, Kabupaten Karimun, Kabupaten Kepulauan Anambas.

b. Pendidikan

1) Angka Partisipasi Kasar

Angka partisipasi kasar di Provinsi Kepulauan Riau untuk jenjang TK/RA,

dan SMA/MA/SMK Paket C menunjukkan kondisi yang belum mencapai angka

100%. APK jenjang TK/RA baru mencapai 78,00%, sedangkan APK SMA/MA/SMK

Paket C sebesar 85,17%. Sementara itu APK jenjang SD/MI/Paket A dan

SMP/MTs/Paket B sampai dengan tahun 2016 telah mencapai angka diatas

100%. Kondisi ini menunjukkan bahwa APK jenjang TK/RA, dan SMA/MA/SMK

Paket C perlu terus ditingkatkan agar dapat mencapai angka 100%. Secara rinci

62

,44

66

,3

69

,84

71

,23

72

,38

77

,77

79

,79

73,99

0102030405060708090

Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau

Laporan Akhir | 26


Angka partisipasi kasar di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada gambar

berikut ini.

Gambar 2.17 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar

(APK) SMA/SMA/MA/SMK/Paket C tahun 2011-2016

2) Angka Pendidikan Yang Ditamatkan

Penduduk berumur 15 tahun menurut tingkat pendidikan yang

ditamatkan di Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 didominasi lulusan SMA/MA

sebesar 33,24%, kemudian lulusan SD/MI sebesar 28,93%, selanjutnya lulusan

SMP/MTs sebesar 17,09%. Pendidikan yang ditamatkan dengan capaian

terendah Diploma I dan Diploma II sebesar 0,37%, selengkapnya dapat dilihat

pada gambar berikut.

Gambar 2.18 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke atas menurut Ijazah/STTB

Tertinggi yang dimiliki Tahun 2017

63,5 64

75,1

81,79 82,2385,17

50

55

60

65

70

75

80

85

90

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMA/MA/SMK Paket C

9,55

28,93

17,09

33,24

11,55

0,37

2,6 6,67

Tidak Mempunyai Ijazah

SD/MI

SMP/MTs

SMA/MA

SMK/MAK

Diploma I dan Diploma II

Akademi/Diploma III

Diploma IV/S1/S2/S3

Laporan Akhir | 27


3) Angka Partisipasi Murni

Angka partisipasi murni di Provinsi Kepulauan Riau untuk jenjang

SD/MI/Paket A, jenjang SMP/MTs/Paket B dan jenjang SMA/MA/SMK sampai

dengan tahun 2017 masih dibawah 100% yaitu berturut-turut sebesar 98,93%,

94,28%, dan 71,98%. Kondisi ini menunjukkan bahwa APM jenjang SD/MI/Paket

A, jenjang SMP/MTs/Paket B dan jenjang SMA/MA/SMK perlu terus

ditingkatkan agar dapat mencapai angka 100%. Secara rinci Angka partisipasi

murni di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Gambar berikut ini.

Gambar 2.19 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK

di Provinsi Kepulauan riau tahun 2012-2017

5. Ketenagakerjaan

a. Angkatan Kerja

Jumlah angkatan kerja di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 mencapai

966.091 orang, meningkat 34.656 orang dari tahun 2016 sebanyak 931.435 orang. Dari

angkatan kerja tersebut, jumla penduduk yang bekerja pada tahun 2017 sebanyak

896.931 orang dan jumlah penganggur sebanyak 69.160 orang. Persentase jumlah

penganggur terhadap jumlah angkatan kerja disebut dengan Tingkat Pengangguran

Terbuka (TPT). TPT menunjukkan bahwa terdapat banyak angkatan kerja yang tidak

terserap pada pasar kerja. TPT Provinsi Kepulauan Riau pada Agustus 2017 mencapai

7,16%, kondisi ini menurun dibandingkan dengan TPT Agustus 2016 sebesar 7,69%,

seperti terlihat pada Gambar berikut ini.

61,78 62

67,61

71,58

74,5971,98

50

55

60

65

70

75

80

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/MA/SMK

Laporan Akhir | 28


Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Kepulauan Riau, 2018

Gambar 2.20 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka di Provinsi Kepulauan

Riau dan Nasional Tahun 2013-2017

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun

2017 mencapai 7,16%, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2013 sebesar 5,63%.

Dibandingkan dengan Provinsi lain di Wilayah Sumatera, tingkat pengangguran terbuka

di Provinsi Kepulauan Riau paling tinggi, seperti terlihat pada Gambar dibawah ini.

Sumber: BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018

Gambar 2.21 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Provinsi Kepulauan

Riau dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (%)

6,17 5,94 6,18

5,615,50

5,63

6,69

6,20

7,69

7,16

5,00

5,50

6,00

6,50

7,00

7,50

8,00

2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Kepulauan Riau

7,1

6

3,7

8

4,3

3

3,7

4

4,3

9

3,8

7

6,2

2

5,5

8

5,6 6

,57

5,50

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

Provinsi Nasional

Laporan Akhir | 29


Dilihat per kabupaten/kota, tingkat pengangguran terbuka pada tahun 2015

tertinggi di Kabupaten Natuna, sedangkan terendah di Kabupaten Lingga, seperti

terlihat pada Gambar dibawah ini.

Sumber: BPS Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017

Gambar 2.22 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten/Kota

di Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2015

b. Kemiskinan

Badan Pusat Statistik (BPS) mendefinisikan garis kemiskinan yaitu nilai rupiah

yang diperlukan agar penduduk dapat hidup layak secara minimum yang mencakup

pemenuhan kebutuhan minimum pangan dan non-pangan esensial. Garis Kemiskinan

adalah harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan

sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan esensial seperti

perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi dan lainnya.

Tren garis kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau menunjukkan peningkatan.

Tahun 2013 garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau sebesar Rp 398.903,-

/kapita/bulan meningkat menjadi Rp 536.027,-/kapita/bulan pada tahun 2017. Jika

dibandingkan dengan garis kemiskinan Nasional sebesar Rp 387.160,-/kapita/bulan,

garis kemiskinan Provinsi Kepualaun Riau jauh lebih tinggi. Secara rinci dapat dilihat

pada Gambar dibawah ini.

5,6

9

6,8

8 1

0,5

5

4,0

1 6,3

6

6,0

9

6,2

7

6,20

6,18

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional

Laporan Akhir | 30


Sumber : BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018 Gambar 2.23 Perkembangan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dan

Nasional Tahun 2013–2017 (September) (Rupiah)

Garis kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau tahun 2017 (september) sebesar Rp

536.027,-/kapita/bulan. Dibandingkan provinsi lain di Sumatera, garis kemiskinan

Provinsi Kepri tertinggi kedua setelah Provinsi Bangka Belitung. Perbandingan garis

kemiskinan Provinsi Kepri dengan Provinsi Lain di Sumatera dapat dilihat pada

Gambar berikut.

Sumber: BPS, Berita Resmi Statistik Nasional, 2018

Gambar 2.24 Perbandingan Garis Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau

dengan Provinsi Lain di Wilayah Sumatera Tahun 2017 (September)

292.951 312.328 309.314 322.748

387.160

398.903 425.967

480.812 502.653

536.027

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

2013 2014 2015 2016 2017

Nasional Provinsi Kepulauan Riau

53

6.0

27

60

7.9

27

39

0.1

83

46

2.7

68

37

8.2

48

39

6.3

61

46

5.1

81

45

5.7

97

42

3.6

96

45

4.1

24

387.160

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

Provinsi Nasional

Laporan Akhir | 31


Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau dilihat dalam lima tahun

terakhir (2013-2017) cenderung menurun, yaitu dari sebesar 6,35% pada tahun 2013

menjadi 6,13% pada tahun 2017 atau turun sebesar 0,22 poin. Namun dilihat dari

kondisi tiga tahun terakhir, tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau terus

meningkat, yaitu tahun 2015 sebesar 5,78%, tahun 2016 naik menjadi 5,84% dan tahun

2017 kembali naik menjadi 6,13%. Selain itu secara absolut, jumlah penduduk miskin di

Provinsi Kepulauan Riau dalam lima tahun terakhir mengalami kenaikan, yaitu tahun

2015 sebanyak 125,02 ribu jiwa dan pada tahun 2017 menjadi sebanyak 128,43 ribu jiwa

atau naik sebanyak 3,41 ribu jiwa. Secara rinci perkembangan tingkat kemiskinan dan

jumlah penduduk miskin di Provinsi Kepulauan Riau dapat dilihat pada Gambar

berikut.


Gambar 2.25 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin (jiwa) dan Tingkat

Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2013-2017 (September)

Tingkat kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada tahun 2017 sebesar 6,13%

berada di bawah tingkat kemiskinan Nasional sebesar 10,12%. Jika dilihat berdasarkan

provinsi di wilayah Sumatera, tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau menempati

posisi terendah kedua setelah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (5,30%). Posisi

relatif tingkat kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dikemukakan pada gambar

berikut.

12

5,0

2

12

4,1

7

11

4,8

3

12

0,4

1

12

8,4

3

6,35 6,40

5,78 5,84

6,13

105,00

110,00

115,00

120,00

125,00

130,00

5,20

5,40

5,60

5,80

6,00

6,20

6,40

6,60

2013 2014 2015 2016 2017

Jumlah PendudukMiskin

Laporan Akhir | 32



Gambar 2.26 Perbandingan Tingkat Kemiskinan Provinsi Kepulauan Riau dengan

Provinsi Lain di Wilayah Sumatera dan Nasional Tahun 2017

(September)

Penyebaran kemiskinan di Provinsi Kepulauan Riau pada periode Maret tahun

2017, diketahui Kabupaten Lingga sebesar 13,84% berada di atas rata-rata Provinsi

Kepulauan Riau sebesar 6,06% dan Nasional sebesar 10,64%, serta menempati posisi

tertinggi dibandingkan Kabupaten/Kota se provinsi Kepulauan Riau. Sementara itu

tingkat kemiskinan terendah berada di Kabupaten Natuna sebesar 4,64%, berada di

bawah rata-rata Provinsi Kepulauan Riau sebesar 6,06% dan Nasional sebesar 10,64%.

Selengkapnya dapat dilihat pada Gambar berikut.

Sumber : BPS Nasional, beranda kemiskinan dan ketimpangan, 2018

Gambar 2.27 Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kab/Kota Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2017 (Maret) (%)

5,3

0

6,1

3

6,7

5

7,4

1

7,9

0

9,2

8

13

,10

13

,04

15

,59

15

,92

10,12

0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,0018,00

Provinsi Nasional

4,6

4

4,8

1

6,0

1

6,8

7

7,4

1

9,2

9 13

,84

6,06

10,64

-

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

Natuna KotaBatam

Bintan KepulauanAnambas

Karimun KotaTanjungPinang

Lingga

Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau Nasional

Laporan Akhir | 33


Berdasarkan Pemutakhiran Basis Data Terpadu (PBDT) tahun 2015, di Provinsi

Kepulauan Riau terdapat sebanyak 396.889 jiwa (20,12%) penduduk dengan Status

Kesejahteraan 40% Terendah. Jumlah terbanyak di Kota Batam, dan paling sedikit di

Kabupaten Kepulauan Anambas. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel dibawah ini.

Tabel 2.10 Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan 40% Terendah berdasarkan

Pemutakhiran Basis Data Terpadu Tahun 2015

No. Kabupaten / Kota Jumlah Penduduk dengan Status

Kesejahteraan 40% Terendah

1 Kabupaten Bintan 36.288

2 Kabupaten Karimun 55.123

3 Kabupaten Natuna 15.872

4 Kota Batam 211.670

5 Kota Tanjungpinang 40.710

6 Kabupaten Lingga 28.570

7 Kabupaten Kep. Anambas 8.656

Jumlah Penduduk dengan Status Kesejahteraan

40% Terendah

396.889

Jumlah Penduduk Kepri 1.973.043

Persentase Penduduk dengan Status

Kesejahteraan 40% Terendah

20,12

Sumber: Dinas Sosial Provinsi Kepulauan Riau, diolah

Perlunya di tahun-tahun berikutnya Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau

memfasilitasi program-program penanggulangan kemiskinan di kabupaten/kota yang

lebih diarahkan pada pembangunan perdesaan di wilayah tertinggal,

mengembangkan sarana dan prasarana dasar (jalan, jembatan, pelabuhan desa)

untuk mempermudah angkutan dan distribusi barang dan jasa dari kabupaten/kota

ke pusat-pusat aktivitas perekonomian daerah. Dalam rangka pemberdayaan

masyarakat perdesaan, maka perlu tindak lanjut pemberdayaan perempuan di

perdesaan, pengembangan usaha mikro dan kecil termasuk usaha non formal dan

mengembangkan akses permodalan masyarakat berbasis pada potensi lokal.

B. Gambaran Umum Kelitbangan

1. Kondisi Kelembagaan

Sesuai dengan Peraturan Gubernur Provinsi Kepulauan Riau Nomor 60 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi, Serta Tata Kerja Perangkat

Laporan Akhir | 34


Daerah, lembaga yag memiliki tugas dan fungsi pelaksanaan kelitbangan di tingkat

provinsi adalah Badan Perencanaan Penelitian dan Pengembangan.

Badan Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas pokok

mengoordinasikan dan merumuskan kebijakan teknis dalam penyusunan, pemantauan,

evaluasi serta pengendalian rencana pembangunan daerah jangka panjang, jangka

menengah dan tahunan yang memuat penyusunan rencana pembangunan di bidang

sosial, budaya dan pemerintahan; perekonomian,SDA, infrastruktur dan kewilayahan;

melakukan perencanaan, evaluasi dan pelaporan pembangunan daerah; penelitian dan

pengembangan; data dan analisis pembangunan; serta melaksanakan tugas

dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang diserahkan Gubernur sesuai dengan lingkup

tugasnya.

Badan Perencanaan, Penelitian, dan Pengembangan menyelenggarakan fungsi:

1) pelaksanaan kegiatan kesekretariatan meliputi keuangan, umum dan

kepegawaian, perencanaan dan evaluasi;

2) perumusan kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi, pembinaan dan pengendalian

serta pelaksanaan penyusunan rencana pembangunan daerah di bidang sosial,

budaya dan pemerintahan;

3) perumusan kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi, pembinaan dan pengendalian

serta pelaksanaan penyusunan rencana pembangunan daerah di bidang ekonomi,

SDA, infrastruktur, dan kewilayahan;

4) perumusan kebijakan teknis fasilitasi, koordinasi, pembinaan dan pengendalian

serta pelaksanaan perencanaan, evaluasi dan pelaporan pembangunan daerah;

5) perumusan kebijakan teknis dan koordinasi penelitian dan pengembangan;

6) pelaksanaan sebagian kewenangan dan tugas teknis tertentu di bidang data dan

analisis pembangunan;

7) perumusan kebijakan teknis dan koordinasi pelaksanaan penyusunan rencana

pembangunan jangka panjang daerah;


pembangunan jangka menengah daerah;


pembangunan tahunan daerah;

10) pengkoordinasian penyusunan rencana pembangunan daerah kabupaten/kota;

11) perumusan kebijakan hasil monitoring, evaluasi dan pengendalian dokumen

perencanaan jangka panjang, menengah dan tahunan kabupaten/kota; dan

Laporan Akhir | 35


12) melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh gubernur.

Secara spesifik, penyelenggaraan kelitbangan diamanatkan kepada Bidang

Penelitian dan Pengembangan yang mempunyai tugas pokok melaksanakan penelitian

dan pengembangan di bidang penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan pemerintahan daerah provinsi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan. Bidang Penelitian dan Pengembangan mempunyai fungsi:

a. penyusunan kebijakan teknis penelitian dan pengembangan pemerintahan

provinsi;

b. penyusunan perencanaan program dan anggaran penelitian dan pengembangan

pemerintahan provinsi;

c. pelaksanaan penelitian dan pengembangan di pemerintahan provinsi;

d. pelaksanaan pengkajian kebijakan lingkup urusan pemerintahan daerah provinsi;

e. fasilitasi dan pelaksanaan inovasi daerah;

f. pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan penelitian dan

pengembangan di provinsi;

g. koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan penelitian, pengembangan dan

pendataan lingkup pemerintahan provinsi;

h. pelaksanaan administrasi penelitian dan pengembangan daerah provinsi; dan

i. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala badan.

Bidang Penelitian dan Pengembangan terdiri 3 (tiga) sub bidang yaitu :

a. Sub Bidang Litbang Sosial dan Pemerintahan;

b. Sub Bidang Litbang Ekonomi dan Pembangunan;

c. SubBidang Litbang Inovasi dan Teknologi.

Laporan Akhir | 36


BAB III ARAH KEBIJAKAN KELITBANGAN

3.1. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH

Arah kebijakan pembangunan daerah dalam hal ini mengacu pada amanat yang

termuat dalam RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025, RPJMD Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2016-2021 dan Roadmap SIDA Provinsi Kepulauan Riau yang masing masing

diuraikan sebagai berikut:

A. Arahan RPJPD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025.

Filosofi yang mendasari pembangunan daerah Provinsi Kepulauan Riau sebagaimana

yang terdapat pada Motto Provinsi Kepulauan Riau, yaitu “Berpancang Amanah, Bersauh

Marwah”. Berdasarkan sejarah, potensi, kondisi dan permasalahan yang dialami pada masa lalu

serta tantangan dan peluang dihadapi Provinsi Kepulauan Riau dalam 20 (dua puluh) tahun

mendatang yang dilandasi oleh kehendak dan cita-cita luhur pembentukan Daerah, maka Visi

Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau 2005-2025 yang tertuang di dalam Peraturan Daerah

Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025 adalah

“KEPULAUAN RIAU BERBUDAYA, MAJU DAN SEJAHTERA“

Secara konseptual visi pembangunan daerah tahun 2005–2025 mengarah dan

mendukung tujuan pembangunan jangka panjang nasional 2005–2025 yaitu Indonesia yang

mandiri, maju dan makmur sebagaimana tercantum dalam Undang-undang Nomor 17 tahun

2007 tentang RPJP Nasional 2005-2025. Visi pembangunan tersebut harus dapat diukur agar

mudah dinilai kondisi daerah 20 (dua puluh) tahun yang akan datang yaitu kondisi berbudaya,

kemajuan dan kesejahteraan yang ingin diwujudkan. Penjelasan unsur Visi tersebut adalah

sebagai berikut:

Kalimat Kepulauan Riau dimaksudkan sebagai wilayah dengan batas-batas sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang terdiri dari wilayah darat, laut dan ruang udara di

atasnya berikut dengan sumberdaya baik sumberdaya manusia, sumberdaya alam,

sumberdaya buatan dan sumberdaya sosial. Kepulauan Riau menunjukan kondisi yang

melingkupi keseluruhan baik fisik wilayah, manusia, sumberdaya alam, sumberdaya buatan

dan sumberdaya sosial. Kondisi berbudaya, maju dan sejahtera merupakan satu kesatuan dan

Laporan Akhir | 37


bagian integral dari keinginan untuk mewujudkan wilayah dan seluruh masyarakat Kepulauan

Riau yang berbudaya, maju dan sejahtera.

Berbudaya adalah sebuah kondisi atau keadaan yang mencerminkan sikap,

perilaku,tindakan, moral, akhlak dan etika baik perseorangan maupun kolektif masyarakat

Kepulauan Riau yang dilandasi oleh nilai agama dan nilai luhur yang sudah berakar dalam

kehidupan masyarakat. Kepulauan Riau yang berbudaya adalah masyarakat yang tidak mudah

terombang-ambing dengan perubahan lingkungan sekitar. Masyarakat Kepulauan Riau

memiliki karakteristik fisik yang menunjukan penjelmaan nilai dalam kehidupan baik nilai

moral, akhlak dan etika yang bersumber dari nilai agama dan budaya. Masyarakat yang

berbudaya mampu memberikan kontribusi positif bagi peningkatan harkat dan martabat

manusia. Dengan kata lain, budaya positif yang berlaku dan diamalkan sehari-hari akan

memberikan pengaruh bagi kemajuan masyarakat, sekaligus akan memberikan kebanggaan

dan mampu mempersatukan masyarakat yang berbeda golongan dan suku bangsa.

Kepulauan Riau berbudaya, ditandai dengan penduduk Kepulauan Riau yang memiliki

karakter dan kepribadian, menjunjung tinggi dan mencerminkan nilai-nilai agama dan budaya.

Kepulauan Riau sebagai negeri Melayu menjunjung nilai -nilai agama dan budaya daerah yang

sudah tertanam dan mengakar dalam kehidupan masyarakat. Nilai nilai agama, budaya dan

norma hukum dijadikan pedoman sekaligus panutan dan pegangan hidup bermasyarakat.

Kepulauan Riau Berbudaya juga ditandai dengan masyarakat Kepulauan Riau yang

berakhlak mulia. Hal ini dapat dilihat masyarakat Kepulauan Riau yang memiliki pendidikan

yang berkualitas, berdisiplin dan taat kepada hukum dan perundangundangan serta memiliki

semangat untuk maju dan memiliki jiwa gotong royong.

Berbudaya berbeda dengan budaya atau kebudayaan, karena budaya atau kebudayaan

merupakan sebagai produk kehidupan masyarakat. Dengan demikian berbudaya lebih luas dari

budaya dan kebudayaan, karena dengan berbudaya masyarakat akan mampu membentuk

kebudayaannya. Berbudaya adalah cerminan sikap dan perilaku yang dilandasi oleh nilai

agama, nilai etika dan nilai budaya itu sendiri. Pembangunan yang dilaksanakan di Kepulauan

Riau dilandasi penerapan nilai -nilai agama, nilai budaya dan norma hukum dan etika. Kemajuan

fisik saja tidak mencukupi tanpa ditunjang oleh sikap mental, moral, perilaku dan etika yang

dilakukan baik di lingkungan pemerintahan, dunia usaha maupun masyarakat.

Kepulauan Riau berdekatan dan berbatasan dengan negara yang sudah maju. Kemajuan

informasi dan teknologi tidak dapat dihindari, masyarakat harus mampu membentengi diri dari

pengaruh perilaku, nilai dan budaya negatif yang berasal dari luar. Kondisi ini terwujud apabila

Laporan Akhir | 38


ada upaya yang sadar dan terencana untuk mewujudkan masyarakat yang berbudaya.

Masyarakat berbudaya adalah masyarakat yang memiliki jati diri, harga diri dan sadar bahwa

nilai yang dimiliki merupakan nilai luhur yang sudah diwariskan dari nenek moyang dan

dipelihara dari waktu ke waktu.

Tingkat kemajuan suatu daerah dinilai berdasarkan berbagai ukuran diantaranya kualitas

sumberdaya manusia. Suatu daerah dikatakan maju bila sumberdaya manusianya

berkepribadian luhur dan berakhlak mulia serta berkualitas pendidikan. Tingginya kualitas

pendidikan masyarakat ditandai dengan semakin menurunnya tingkat pendidikan terendah.

Ditinjau dari perkembangan ekonomi kemajuan suatu daerah diukur dengan tingkat

kemakmuran yang tercermin dari pendapatan dan distribusinya. Selain itu kemajuan suatu

daerah dilihat dari sistem kelembagaan yang baik pada semua tingkatan termasuk etos kerja

yang berorientasi kinerja dan ketaatan kepada hukum dan aturan yang berlaku.

Kepulauan Riau maju, ditandai dengan terwujudnya sumber daya manusia Kepulauan

Riau yang berkualitas di bidang pendidikan, memiliki etos kerja dan produktivitas yang tinggi.

Dengan kualitas dan produktivitas sumberdaya manusia yang tinggi akan mampu membangun

Kepulauan Riau menjadi lebih baik, berdaya saing dan mampu bersanding dengan daerah dan

negara yang sudah maju. Kondisi ini ditunjukkan dengan adanya peningkatan kualitas lulusan

sekolah, semakin trampilnya lulusan pendidikan dan mampu membangun dirinya dan orang

lain. Kepulauan Riau yang maju juga ditandai dengan meningkatnya pemerataan

pembangunan fisik dan non fisik, sarana dan prasarana pendidikan, kesehatan, perhubungan,

infrastruktur ekonomi dan sosial serta pelayanan publik khususnya pelayanan dasar yang

modern. Kepulauan Riau yang maju adalah secara fisik pembangunan menunjukan

pembangunan yang maju dan modern didukung oleh pelaku pembangunan berkualitas baik

pendidikan, moral, keterampilan, keahlian atau skill, produktivitas, maupun akhlak dan

berkepribadian.

Kepulauan Riau yang maju adalah saat dimana sumberdaya manusia aparaturnya memiliki

keterampilan dan sikap profesional dalam memberikan pelayanan yang prima kepada

masyarakat serta tertanam budaya disiplin baik di lingkungan pemerintah maupun masyarakat

dalam kegiatan sehari-hari. Kepulauan Riau yang maju adalah memiliki sektor yang unggul

dalam bidang industri dan bidang kelautan, terdepan dalam bidang perikanan dan bidang

pariwisata. Masyarakat yang maju adalah mereka yang memiliki pendidikan yang tinggi sejalan

dengan produktivitas yang tinggi pula dengan didukung sikap mental dan disiplin yang baik,

termasuk disiplin lalu lintas, disiplin dalam pemanfaatan tata ruang, budaya bersih, dan disiplin

Laporan Akhir | 39


dalam pajak serta taat terhadap hukum dan perundang-undangan. Kepulauan Riau maju

adalah terbuka dan tersedianya lapangan pekerjaan baik yang dilakukan dengan sistem

rekruitmen tenaga kerja profesional, maupun dengan mengoptimalkan pembinaan tenaga

kerja dan didukung oleh kompetensi dan keahlian dalam penguasaan IT sebagai modal utama

bagi pengembangan sumberdaya manusia.

Selain itu masyarakat yang maju ditandai dengan adanya peningkatan dan perbaikan

tingkat perekonomian masyarakat dalam bentuk peningkatan pendapatan perkapita dan daya

beli terutama perbaikan ekonomi masyarakat golongan menengah kebawah dengan cara

melakukan pembinaan dan pemberdayaan terhadap pelaku ekonomi dan tenaga kerja

terutama para pelaku usaha kecil dan menengah serta adanya kepastian hukum bagi para

pelaku usaha ekonomi dan pekerja dalam menjalankan kegiatan usahanya.

Masyarakat sejahtera harus tercermin pada semua aspek kehidupan, mempunyai

kesempatan sama dalam meningkatkan taraf hidup dan kehidupannya, memiliki pekerjaan dan

memperoleh pelayanan sosial yang layak dan memadai. Masyarakat yang sejahtera adalah

masyarakat yang seluruh kebutuhan hidupnya terpenuhi, sehingga dapat meningkatkan

kualitas dirinya, bermanfaat bagi orang lain, berguna bagi daerah dan bangsa. Disamping itu

masyarakat sejahtera bukan saja secara fisik terpenuhi kebutuhannya, namun juga memiliki

rasa aman dan terbebas dari semua ancaman, gangguan dan bahaya baik bagi dirinya maupun

bagi lingkungan.

Kepulauan Riau sejahtera ditandai dengan penduduk Kepulauan Riau yang dapat

memenuhi seluruh kebutuhan dasar hidupnya secara layak, kondisi ini ditunjukkan dengan

adanya jaminan ketersediaan lapangan pekerjaan terutama bagi penduduk lokal. Adanya

perhatian dan komitmen pemerintah yang sungguh-sungguh dan serius untuk menjamin

tersedianya lapangan pekerjaan bagi penduduk dengan cara mendorong dan

menumbuhkembangkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru dan pengembangan

kawasan ekonomi khusus sehingga memberikan peluang kerja bagi tenaga kerja terutama

tenaga kerja lokal.

Kepulauan Riau yang sejahtera adalah terwujudnya pemerataan pembangunan dan hasil-

hasilnya dinikmati oleh seluruh masyarakat. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi dan

terciptanya sinergisitas pembangunan antar daerah dan sektor serta dapat mewujudkan

pemerataan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat. Adanya peningkatan derajat

kesehatan masyarakat yang ditandai dengan meningkatnya angka harapan hidup masyarakat

Kepulauan Riau serta adanya pelayanan kesehatan dan pendidikan yang berkualitas dan

Laporan Akhir | 40


terjangkau serta adanya jaminan asuransi kesehatan bagi masyarakat serta terwujudnya

lingkungan yang kondusif dan tenteram didalam masyarakat baik dalam hal hubungan antar

masyarakat maupun hubungan pemerintah dengan masyarakat.

Secara ringkas makna rumusan Visi tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:

Gambar 3.1. Makna Visi Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau

Visi pembangunan jangka panjang Provinsi Kepulauan Riau dijabarkan kedalam 5 (lima)

misi pembangunan daerah, yaitu:

1. Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Memiliki Kepribadian dan Berakhlak

Mulia.

2. Menciptakan Sumber Daya Manusia Kepulauan Riau yang Berkualitas Pendidikan,

Memiliki Etos Kerja dan Produktivitas yang Tinggi.

3. Meningkatkan Daya Saing Daerah Agar Mampu Melaksanakan Pembangunan Dalam

Perekonomian Nasional dan Global Khususnya Dalam Bidang Industri Pengolahan,

Perikanan dan Kelautan serta Pariwisata.

4. Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Dapat Memenuhi Seluruh Kebutuhan

Dasar Hidupnya Secara Layak.

Laporan Akhir | 41


5. Mewujudkan Provinsi Kepulauan Riau Sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan Ekonomi

Nasional Dalam Bidang Industri Pengolahan, Perikanan dan Kelautan Serta Pariwisata.

Selengkapnya dalam mencapai misi tersebut dapat dicapai melalui sasaran dan arah

kebijakan pembangunan jangka panjang sebagai berikut:

Laporan Akhir | 42


Tabel 3.1. Sinergitas Misi Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2005-2025

NO MISI SASARAN ARAH KEBIJAKAN

1 Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Memiliki Kepribadian dan Berakhlak Mulia

1. Terwujudnya karakter dan kepribadian masyarakat yang bermoral, beretika, berorientasi kinerja, kemajuan iptek serta berdisiplin sebagai perwujudan pengamalan nilai agama, norma hukum dan budaya yang luhur.

2. Terbangunnya sistem pembelajaran dalam penanaman nilai-nilai agama, norma hukum dan budaya serta mengembangkan kemampuan lembaga pendidikan dan lembaga adat melalui pengenalan dan penanaman nilai-nilai agama, norma hukum dan budaya Melayu dan budaya disiplin baik pendidikan sekolah, luar sekolah dan keluarga mulai dari pendidikan dasar hingga perguruan tinggi.

3. Meningkatnya peran lembaga pendidikan, lembaga keagamaan dan lembaga adat bersama dengan pemerintah untuk memperkenalkan dan menerapkan nilai-nilai agama, norma hukum dan budaya dalam rangka meningkatkan kualitas dan akhlak dalam kehidupan masyarakat dan penyelenggaraan pemerintahan.

4. Berkembang dan lestarinya budaya daerah terutama dengan memberdayakan nilai-nilai budaya Melayu untuk meningkatkan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai tersebut melalui peningkatan pemakaian simbol dan

1. Pembangunan mental dan spiritual dilakukan dengan meningkatkan peran lembaga pendidikan, lembaga keagamaan dan lembaga-lembaga adat dalam memperkenalkan dan mengembangkan pengamalan dan penerapan nilai -nilai agama, hukum dan budaya Melayu dalam upaya meningkatkan ahlak dan kepribadian masyarakat.

2. Meningkatkan peran lembaga pendidikan dalam memperkenalkan nilai agama, nilai budaya dan norma hukum baik dengan menerapkan kurikulum muatan lokal atau muatan mata pelajaran yang meningkatkan akan karakter dan kepribadian dengan masyarakat yang berakhlak mulia, berbudaya dan beretika.

3. Pembangunan bidang hukum dan pemerintahan diarahkan untuk menumbuhkembangkan jiwa keteladanan masyarakat dalam hal pengamalan nilai agama, norma hukum dan nilai budaya melalui upaya memberikan contoh dalam kepemimpinan dan tokoh masyarakat yang memahami dan mengamalkan nilai agama, norma hukum dan nilai budaya.

4. Pengembangan kepribadian daerah diarahkan untuk menumbuhkembangkan jiwa, semangat dan nilai-nilai kejuangan bangsa di masyarakat yang dititikberatkan melalui kepemimpinan dan pengembangkan jiwa keteladanan dalam organisasi pemuda dan organisasi kemasyarakatan termasuk aparatur pemerintah melalui kegiatan yang dilakukan yang ditekankan atas prakarsa sendiri.

5. Meningkatkan peran pemangku kepentingan (stakeholderss) dalam pembinaan dan pengembangan sosial dan ekonomi

Laporan Akhir | 43



atribut budaya Melayu dalam kehidupan masyarakat dan lembaga pemerintahan secara terus menerus termasuk pengembangan kesenian dan budaya daerah melalui peningkatan event kesenian dan budaya yang mendukung kegiatan pariwisata dan sebaliknya pariwisata yang mendorong berkembangnya nilai dan budaya Melayu;

5. Terlaksananya revitalisasi nilai-nilai kebudayaan Melayu serta terwujudnya pengembangan dan pelestarian nilai-nilai Budaya Melayu, baik melalui pendidikan sekolah, luar sekolah dan dalam keluarga serta dalam kehidupan bermasyarakat.

6. Terwujudnya masyarakat yang memiliki kesadaran dan menjunjung hukum, moral dan etika dalam kehidupan bermasyarakat, bernegara dan berbangsa. Kesadaran ini akan membentuk karakter dan budaya disiplin dalam segala aspek kehidupan seperti taat pajak, taat dalam pemanfaatan rencana penataan ruang, tertib berlalu lintas dan berdisiplin sebagai sebuah ciri bagi masyarakat yang maju dan modern.

7. Meningkatnya pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama dalam kehidupan sehari-hari sehingga mampu mengurangi penyakit sosial masyarakat baik prostitusi, perdagangan orang maupun penyalahgunaan obat terlarang dan berbahaya serta kegiatan negatif lainnya yang

masyarakat serta membina hubungan yang harmonis antara pemeluk agama, antar suku bangsa dengan nilai-nilai budaya yang hidup dan berkembang di Kepulauan Riau.

6. Memperkuat wawasan kebangsaan dan mempercepat penerapan proses demokrasi yang menjunjung tinggi nilai etika dan budaya dan bertujuan sekaligus untuk memperkuat ketahanan di bidang sosial, politik dan ekonomi di samping menciptakan rasa aman di masyarakat. Peningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya keamanan dan ketertiban lingkungan dan penanggulangan bencana serta memberdayakan LSM dan Ormas termasuk partai politik.

7. Pembangunan politik diperlukan dan diarahkan untuk menjaga proses konsolidasi demokrasi yang berkelanjutan, mengantisipasi agar tidak terjadi konflik antar masyarakat yang bernuansa SARA sehingga tidak menggangu ketahanan nasional dan persatuan nasional.

8. Revitalisasi budaya dan pengembangan kesenian daerah yang diarahkan untuk menjunjung nilai budaya dan kepatuhan terhadap etika dan hukum. Pendidikan kesenian, budaya, hukum dan budi perkerti pada semua tingkatan pendidikan.

Laporan Akhir | 44



bertentangan dengan agama, hukum dan moral.

8. Meningkatnya penghayatan dan pengamalan Ideologi Pancasila sehingga kerawanan sosial dan politik dapat dihindari dan disintegrasi bangsa tidak terjadi, serta terbinanya kultur politik demokratis yang santun dan menghargai perbedaan pandangan dalam membangun bangsa.

2 Menciptakan Sumber Daya Manusia Kepulauan Riau yang Berkualitas Pendidikan, Memiliki Etos Kerja dan Produktivitas yang Tinggi.

1. Meningkatnya kualitas hidup sumberdaya manusia termasuk perempuan yang dapat dilihat dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Indeks Pembangunan Gender (IPG) sehingga mampu memberikan peranan dan kontribusi dalam pembangunan daerah dan tidak menjadi beban pembangunan.

2. Meningkatnya kualitas pendidikan yang didukung oleh penataan sistem dan manajemen pendidikan serta pemerataan pelayanan pendidikan. Peningkatan kualitas pendidikan dilihat dari jumlah dan persentase lulusan, persentase lulusan yang melanjutkan pendidikan tinggi dan persentase lulusan yang Mampu masuk ke pasar kerja dan menciptakan lapangan kerja.

3. Terwujudnya peningkatan kesempatan kerja dan berusaha khusus bagi lulusan sekolah menengah kejuruan dan pendidikan tinggi dengan masyarakat yang berkualitas pendidikan dan didukung fasilitas pendidikan

1. Pembangunan sumber daya manusia diarahkan untuk mewujudkan pendidikan yang berkualitas didukung dengan peningkatan kualitas lulusan baik melalui serangkaian kebijakan perluasan akses dan pemerataan pendidikan dasar hingga pendidikan tinggi, melalui penguatan tatakelola, sistem pengendalian manajemen dan sistem pengawasan intern. Pendidikan yang berkualitas didukung dengan pembangunan dan peningkatan kualitas prasarana dan sarana pendidikan, peningkatan mutu tenaga kependidikan dan mutu tenaga pendidikan, manajemen pendidikan serta peningkatan relevansi pendidikan terhadap pasar kerja.

2. Pembangunan bidang pendidikan diarahkan bagi upaya mengembangkan pendidikan dan lembaga pendidikan yang berorientasi kepada pengembangan potensi lokal seperti perikanan, kelautan, pertambangan dan pengembangan perhubungan antar pulau dan industri maritim. Meningkatkan kualitas guru dan lembaga pendidikan agar memenuhi standar yang diharapkan. Meningkatkan peran masyarakat dalam pendirian dan pengembangan serta pembinaan pendidikan dan lembaga pendidikan.

3. Pembangunan dan pengembangan pendidikan dalam rangka

Laporan Akhir | 45



dan tenaga pendukung pendidikan yang baik, maju dan berkualitas.

4. Meningkatnya kemampuan sumberdaya manusia dalam mengelola, memanfaatkan dan mengembangkan potensi dan sumberdaya alam untuk sebesar-besarnya bagi kemakmuran masyarakat, perekonomian daerah dan pembangunan nasional.

5. Meningkatnya kuantitas dan kualitas lulusan melalui program peningkatan mutu dan manajemen pengelolaan pendidikan serta meningkatnya rata-rata waktu masyarakat mengikuti pendidikan sekaligus meningkatnya relevansi pendidikan terhadap pasar kerja.

6. Terwujudnya peningkatan kesadaran masyarakat dan aparatur pemerintah terhadap hukum dan perundang-undangan sehingga membentuk budaya disiplin sebagai indikator peningkatan kualitas sumber daya manusia yang maju.

7. Dilaksanakannya penerapan reward and punishment di lingkungan pemerintah dan masyarakat yang dititikberatkan pada disiplin terhadap perundang-undangan seperti tertib lalu lintas, ketaatan dalam pemanfaatan ruang/lahan, budaya bersih, budaya antri dan taat pajak serta peraturan perundang-undangan.

8. Berkembangnya sikap profesional bagi aparatur dan masyarakat untuk meningkatkan

peningkatan sumberdaya manusia mutlak didukung dengan keberadaan perpustakaan. Untuk itu diarahkan pengembangan minat baca masyarakat melalui pembangunan perpustakaan dengan menyediakan sarana dan prasarana penunjang. Meningkatkan kesadaran masyarakat dan pemerintah terhadap arsip dan mengintegrasikan pengumpulan arsip dalam satu lembaga yang kredibel sehingga dapat berperan dalam membentuk dokumentasi sejarah yang penting bagi generasi muda.

4. Pengembangan sumber daya manusia dilakukan dengan melaksanakan strategi menggabungkan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan dan penyediaan tenaga pengajar yang berkualitas baik guru, dosen dan tenaga kependidikan lainnya termasuk membantu penduduk yang tidak mampu agar dapat tetap bersekolah. Selain itu persiapan kurikulum yang dapat diaplikasikan dalam segala bidang yang berkaitan dengan pembangunan Provinsi

5. Pembangunan infrastruktur diarahkan untuk membangun sarana dan prasarana pendidikan dan menyediakan infrastruktur pendidikan yang modern dan maju serta merata diseluruh wilayah termasuk daerah dan pulau terpencil dengan tetap memperhatikan masyarakat yang tergolong masyarakat rentan dan komunitas terpencil.

6. Pembangunan ketahanan ekonomi diarahkan guna meningkatkan pemahaman kepada seluruh pihak berkepentingan terhadap pentingnya merubah orientasi kehidupan dari berbasis darat kepada basis kelautan. Mengelola dan mengatur, memelihara, melindungi dan meningkatkan kualitas sumberdaya kelautan dan perikanan.

7. Pembangunan bidang aparatur diarahkan dengan kebijakan

Laporan Akhir | 46



etos kerja. Penempatan pegawai sesuai dengan kualifikasi dan kompetensinya dan didukung dengan sistem penggajian yang berbasis kinerja. Terwujudnya sistem dan berkembangnya penerapan standar pelayanan minimal (SPM) dan standar operasional dan prosedur (SOP) dalam rangka pelayanan prima kepada masyarakat. Terwujudnya penerapan standardisasi terhadap produk barang dan jasa yang dihasilkan pemerintah, masyarakat dan dunia usaha.

9. Terwujudnya Merit System dalam peningkatan kualitas SDM melalui pengembangan karir berbasis kinerja dan sistem recruitment by expertise. Terwujudnya tenaga kerja yang bermutu dan berdaya saing melalui peningkatan mutu tenaga kerja lokal melalui Balai Latihan Kerja (BLK) dan lembaga pelatihan profesional lainnya baik di dalam maupun luar negeri dan peningkatan wawasan kewirausahaan pada pelaku usaha kecil dan menengah.

10. Tersusunnya rencana dan program pendidikan yang berfokus, mantap, terpadu dan berkelanjutan; Meningkatnya APK dan APS untuk tingkat TK/PAUD, untuk tingkat SMP/MTS, dan untuk tingkat SMA/SMK.

11. Tertatanya kelembagaan, perangkat dan kewenangan antara pihak keamanan dengan pihak terkait sehingga keamanan masyarakat

menempatkan pegawai sesuai dengan kualifikasi dan kompetensinya dengan didukung dengan sistem penggajian yang berbasis kinerja dan menyiapkan dan menerapkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Operasional dan Prosedur (SOP). Pengembangan karir berbasis kinerja serta peningkatan mutu tenaga kerja lokal melalui Balai Latihan Kerja (BLK) dan lembaga pelatihan profesional lainnya.

8. Pengembangan ekonomi kerakyatan diarahkan untuk meningkatkan wawasan kewirausahaan pada pelaku usaha kecil dan menengah. Membina dan mengembangkan kemampuan dan keterampilan pelaku ekonomi khususnya yang bergerak di sektor informal dan usaha ekonomi kerakyatan.

9. Pembangunan kelautan dan perikanan diarahkan untuk meningkatkan kualitas dan sarana alat tangkap bagi nelayan, memanfaatkan potensi kelautan bagi usaha ekonomi lainnya seperti industri dan pariwisata. Pengadaan sarana dan alat pengolahan pertanian bagi petani baik dalam bentuk pemberian bantuan alat dan permodalan (sarpras) maupun melakukan pembinaan secara terus menerus, sehingga petani dan nelayan mampu mandiri dan mengembangkan usahanya mencapai titik optimal bagi pemenuhan kebutuhan pangan. Mendorong kerjasama dunia usaha dengan kelompok nelayan dan petani serta kelompok usaha kecil lainnya dalam rangka peningkatan mutu dan hasil perikanan dan pertanian serta pengolahan dan pemasaran hasil perikanan dan pertanian.

10. Pembangunan kota-kota yang cepat tumbuh mengacu kepada sistem perkotaan nasional dan regional, yang

Laporan Akhir | 47



dapat terjamin, dan terwujudnya rasa aman dilingkungan masyarakat dan kemitraan antara pihak keamanan dan masyarakat

12. Tersedianya pendidikan unggulan tingkat provinsi dan kabupaten/kota yang sesuai dengan kondisi daerah khususnya kepulauan yang berbasis kemaritiman dan tersedianya pendidikan dasar dan menengah yang murah tapi berkualitas dan mudah diakses serta pendidikan gratis bagi masyarakat miskin atau rawan sosial.

dimaksudkan untuk mencegah terjadinya pertumbuhan fisik kota yang tidak terkendali seperti yang terjadi di Batam serta untuk mengendalikan arus migrasi yang masuk langsung dari luar daerah dengan cara menciptakan lapangan kerja dan kesempatan kerja serta peluang usaha terutama di luar Batam, serta menerapkan kebijakan bagi upaya mencegah semakin turunnya kualitas perkotaan akibat kualitas masyarakat yang mendiaminya semakin rendah.

11. Menerapkan manajemen perkotaan yang meliputi optimalisasi dan pengendalian pemanfaatan ruang serta pengamanan zona penyangga di sekitar kota inti dengan penegakan hukum yang tegas dan adil serta peningkatan peran dan fungsi kota kecil tidak hanya berfungsi sebagai kota tempat tinggal tapi diarahkan menjadi kota mandiri. Menjadikan kota dan kawasan perkotaan sebagai tempat yang aman dan nyaman bagi kegiatan ekonomi dan tempat tinggal, sehingga perlu kawasan penyangga di luar perkotaan untuk usaha yang dapat mengurangi daya dukung lahan perkotaan.

12. Melakukan revitalisasi kawasan perkotaan yang rawan lingkungan terutama kawasan perbukitan dan sekitar sumber air seperti pengembalian fungsi kawasan melalui pembangunan kembali kawasan, peningkatan kualitas lingkungan fisik, sosial, budaya serta penataan kembali pelayanan fasilitas publik terutama pengembangan sistem transportasi massal yang terintegrasi antar moda.

3 Meningkatkan Daya Saing Daerah Agar Mampu Melaksanakan

1. Terbangunnya sistem perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di seluruh daerah. Terwujudnya sektor pertanian dalam arti luas khususnya sub sektor

1. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang cerdas, profesional, memiliki etos kerja, trampil dan inovatif. Mendorong munculnya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru dan berbasis kelautan dengan didukung peningkatan

Laporan Akhir | 48



Pembangunan Dalam Perekonomian Nasional dan Global Khususnya Dalam Bidang Industri Pengolahan, Perikanan dan Kelautan serta Pariwisata.

perikanan, kelautan, pertambangan dan pariwisata serta industri sebagai sektor unggulan daerah dan menjadi basis aktivitas ekonomi. Terwujudnya pengelolaan yang efisien dan profesional dari potensi sektor unggulan sehingga menghasilkan produk unggulan daerah yang berkualitas dan dapat diandalkan.

2. Terwujudnya Kepulauan Riau sebagai salah satu pusat pertumbuhan ekonomi nasional khususnya di bagian Barat Indonesia, dengan keunggulan bidang industri, perikanan, kelautan dan pariwisata. Tumbuh dan berkembangnya pusat ekonomi baru di wilayah Kepulauan Riau dengan sektor unggulan yang sesuai dengan potensi dan mampu mendorong sektor lain dalam memberikan pelayanan lebih baik dan berdaya saing.

3. Meningkatnya kemampuan dan profesionalitas aparatur pemerintah daerah untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, berwibawa, bertanggungjawab serta profesional yang mampu mendukung pembangunan daerah.

4. Terkelolanya potensi wilayah terutama aspek kemaritiman sebagai modal dasar pembangunan daerah dan mendukung pembangunan nasional. Termanfaatkannya sumber daya alam baik kelautan, perikanan, pariwisata dan pertambangan maupun sumber

kualitas sumber daya manusia yang cerdas, sehat dan berahlak mulia.

2. Pembangunan sektor kelautan dan perikanan diarahkan agar pendayagunaan dan pengawasan pemanfataan potensi perikanan dan kelautan dapat optimal. Pendekatan antar sektor, integratif dan komprehensif agar konflik dapat dihilangkan akibat egosektoral dalam pengelolaan sektor kelautan dan perikanan. Keterpaduan kebijakan kelautan dengan sektor daratan agar menyatu dalam strategi pembangunan daerah yang kokoh dan pemanfaatan kekuatan darat dan lautan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mendorong kemajuan daerah.

3. Membangkitkan wawasan dan budaya bahari melalui pendidikan pada semua jalur, jenis dan jenjang pendidikan serta penyadaran masyarakat tentang kelautan yang mampu melestarikan nilai budaya serta wawasan bahari. Mengupayakan melakukan revitalisasi kearifan lokal dan hukum masyarakat asli di bidang kelautan serta melakukan perlindungan peninggalan bawah air dalam bentuk kekayaan daerah dan nasional melalui usaha preservasi, restorasi dan konservasi.

4. Meningkatkan dan memperkuat peranan sumberdaya manusia di bidang kelautan yang dilakukan dengan mendorong jasa pendidikan dan pelatihan di bidang kelautan khususnya bidang unggulan serta mengembangkan standar kompetensi sumberdaya manusia bidang kelautan. Meningkatkan peranan ilmu pengetahuan dan teknologi serta riset yang diarahkan bagi pengembangan sistem informasi kelautan yang handal.

5. Pengembangan IPTEK untuk ekonomi diarahkan pada

Laporan Akhir | 49



daya lainnya bagi pendorong ekonomi masyarakat dan ekonomi daerah dan nasional. Tersedianya infrastruktur dasar utama bagi pengembangan maritim baik industri pengolahan, kelautan, perikanan, pertambangan maupun pariwisata. Meningkatnya peran sektor unggulan dalam perekonomian daerah dan menjadi lokomotif utama dalam menggerakkan ekonomi daerah.

5. Terwujudnya kerjasama antar daerah, regional dan internasional di bidang ekonomi, sosial dan budaya dalam rangka membentuk sinergitas ekonomi dan jaringan pertumbuhan ekonomi yang handal dan terintegrasi.

6. Terpenuhinya pasokan listrik (elektrifikasi) yang memadai, handal dan efesien sesuai dengan kebutuhan masyarakat baik kebutuhan rumah tangga, bisnis, sosial dan pebutuhan publik lainnya termasuk industri. Terselenggaranya pelayanan air bersih bagi masyarakat perkotaan dan daerah cepat tumbuh serta pengadaan dan pengembangan sarana sumber air bersih bagi kebutuhan masyarakat pedesaan.

7. Tersedianya produk hukum di bidang investasi dan penanaman modal serta perlindungan usaha ekonomi kerakyatan dengan koordinasi bersama semua pihak baik pemerintah, dunia usaha dan masyarakat. Meningkatnya investasi domestik dan investasi asing serta tersedianya

peningkatan kualitas dan kemanfaatan iptek daerah dalam rangka mendukung iptek nasional. Peningkatan penguasaan dan penerapan Iptek secara luas dalam proses produksi barang dan jasa, pengembangan dan penerapan standar mutu dan peningkatan sarana dan prasarana iptek. Pengembangan pemahaman atas hak intelektual dan perlindungan hak cipta.

6. Pengembangan wilayah diarahkan dan diselenggarakan dengan memperhatikan potensi dan peluang serta keunggulan sumberdaya darat dan atau laut di setiap wilayah dengan prinsip pembangunan berkelanjutan. Pengembangan wilayah dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat dan pemerataan pembangunan. Pembangunan wilayah dilakukan dengan terencana dan terintegrasi dengan semua rencana pembangunan sektor dan bidang yang tertuang dalam dokumen rencana yang legal.

7. Pembangunan ekonomi dilakukan dengan melakukan kerjasama dengan semua pihak baik pemerintah, kabupaten/kota dan dunia usaha dalam memberikan peran bagi pengembangan ekonomi daerah. Pembangunan ekonomi dilakukan dengan melibatkan masyarakat terutama kelompok masyarakat yang tergabung dalam usaha produktif yang akan mendorong peningkatan daya saing ekonomi daerah.

8. Pembangunan dilakukan dengan berpedoman kepada rencana baik rencana jangka panjang maupun rencana tataruang wilayah (RTRW) yang refresentatif, terintegrasi, terpadu, komprehensif dan maju dalam rangka memberikan arahan pembangunan daerah. Mengelola dan memanfaatkan sumber daya alam baik kelautan dan pertambangan serta

Laporan Akhir | 50



peraturan yang lebih menjamin kepastian hukum bagi pekerja dan pelaku usaha serta didukung dengan penegakan hukum yang beroriantasi kepada kepentingan nasional dan daerah.

8. Meningkatnya kualitas dan etos kerja sumber daya manusia dalam semua bidang terutama disektor unggulan agar mampu mengikuti perkembangan dan sejajar dengan negara tetangga dengan dukungan pengembangan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi serta memiliki kepribadian yang sesuai dengan karakter dan budaya.

9. Meningkatnya efesiensi pelaksanaan pembangunan yang dilandasi oleh sistem penyelenggaraan administrasi pemerintahan, perencanaan dan pelaksanaan pembangunan yang akuntabel, responsif dan berori entasi kinerja.

10. Meningkatnya kompetensi tenaga kerja lokal dan tersedianya tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan pasar kerja dan meningkatnya sistem informasi pasar kerja. Seluruh perusahaan yang melakukan invetasi di wilayah Kepulauan Riau menerapkan sistem perlindungan dan jaminan sosial bagi tenaga kerja sebagaimana diatur oleh Undang-Undang dan Organisasi Tenaga Kerja Internasional (ILO).

11. Tersedianya sarana dan prasarana lembaga

sumber daya lainnya bagi kesejahteraan masyarakat. 9. Rencana tata ruang digunakan sebagai acuan kebijakan

spasial bagi pembangunan di setiap sektor dan wilayah, agar pemanfaatan ruang dapat sinergis, serasi dan berkelanjutan. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) disusun secara hirarki dan komplementer. Untuk itu perlu peningkatan kapasitas aparatur perencana dan kelembagaan di bidang penataan ruang, penyusunan RTRW yang berkualitas dan meningkatkan efektivitas penegakan hukum baik dalam perencanaan, pemanfaatan maupun pengendalian pemanfaatan ruang.

10. Pembangunan ekonomi diarahkan untuk mengelola dan mengembangkan potensi ekonomi daerah yang menjadi unggulan terutama potensi sumber daya kelautan dan perikanan, industri pengolahan dan pariwisata dalam konteks regional dan global dan membentuk sinergisitas ekonomi dan kebijakan usaha dengan negara tetangga. Meningkatkan pemanfaatan potensi kelautan dan perikanan untuk mendukung dan didukung oleh sektor strategis lainnya seperti industri, pariwisata, perhubungan dan angkutan serta ilmu pengetahuan dan teknologi. Sehingga tercipta satu kesatuan yang utuh antara kegiatan hulu dan hilir dalam sistem perkonomian daerah yang tangguh.

11. Pembangunan ekonomi kerakyatan khususnya perikanan diarahkan untuk menyediakan dan memfasilitasi pengadaan sarana dan prasarana perikanan dan kelautan dalam rangka optimalisasi sumberdaya kelautan dan perikanan. Pengembangan keterampilan dan produktivitas usaha ekonomi kecil dan menengah serta menjalin kemitraan usaha dengan kegiatan ekonomi skala besar terutama untuk

Laporan Akhir | 51



diklat ketenagakerjaan (BLK) yang memadai baik melalui kerjasama pelatihan, pengembangan lembaga pelatihan dan lainnya. Tersedianya pegawai teknis ketenagakerjaan seperti mediator, instruktur, pengawas tenaga kerja, dan lainnya.

kegiatan pemasaran dan pembinaan. 12. Pembangunan wisata sehat dan berbudaya yang berkualitas

diarahkan untuk meningkatkan pengembangan kepariwisataan sebagai bagian dari kegiatan menggerakan ekonomi masyarakat dengan cara mengembangkan wisata bahari yang modern dan terpadu pada setiap kawasan potensial disamping wisata konvensional yang sudah ada, sehingga dapat meningkatkan kunjungan wisatawan asing maupun domistik. Posisi kunjungan wisata Kepulauan Riau yang masuk tertinggi secara nasional tetap dapat dipertahankan. Sejalan dengan itu pengembangan wisata bagi pelayanan wisata domistik dan lokal dengan tetap dilakukan dengan berpihak kepada kebijakan umum pariwisata terutama kegiatan wisata yang mengandalkan wisata alam, budaya dan sejarah.

13. Pembangunan bidang pemerintahan diarahkan untuk menyederhanakan birokrasi dalam rangka menciptakan lingkungan investasi yang kondusif dan meningkatkan kerjasama pengembangan investasi dengan pemerintah dan pihak luar negeri dan dengan dukungan daerah lainnya termasuk kabupaten/kota.

14. Pembangunan infrastruktur ekonomi diarahkan untuk menyediakan infrastruktur, sarana dan prasarana pendukung investasi yang maju, lengkap, modern dan terpadu terutama di daerah yang cepat tumbuh sejalan dengan kegiatan promosi terhadap potensi ekonomi daerah sejalan dengan meningkatkan kapasitas dan kemampuan aparatur pemerintahan dan kelembagaan masyarakat dalam melaksanakan pembangunan dan pelayanan publik.

15. Pemberdayaan dan optimalisasi pulau terluar dengan cara

Laporan Akhir | 52



pembinaan dan pengembangan transmigrasi lokal dengan disertai pembangunan sarana dan prasarana dan akses ke pulau terluar baik prasarana perhubungan dan angkutan serta pengawasan dan pengendalian sumber daya kelautan dan perikanan. Pemanfaatan pulau terluar sebagai potensi strategis baik lokal maupun nasional dengan tujuan memberikan manfaat bagi peningkatan ekonomi daerah dan nasional disamping mendukung ketahanan nasional dan benteng bagi ketahanan integrasi nasional dan kedaulatan negara.

16. Pengembangan ekonomi regional diarahkan untuk peningkatan kualitas sumberdaya manusia terutama dunia usaha dan masyarakat serta menjalin dan meningkatkan kerjasama antar perusahaan dengan pemerintah daerah dan antar kawasan serumpun di segala bidang terutama yang merupakan sektor unggulan daerah.

17. Pegembangan ketahanan ekonomi diarahkan untuk meningkatkan pemahaman dan pengertian terhadap potensi kelautan bagi masyarakat khususnya masyarakat pesisir dan di pulau. Peningkatan penelitian kelautan dan pencegahan dampak perubahan iklim global serta penegakan hukum dan keberpihakan kebijakan yang pro terhadap kelestarian lingkungan dan sumber daya hayati. Penegakan hukum diutamakan bagi pelanggaran pemanfaatan hasil laut, pencemaran laut akibat tumpahan minyak dan pengrusakan terumbu karang dan meningkatkan konservasi laut.

4 Mewujudkan Masyarakat Kepulauan Riau yang Dapat Memenuhi

1. Berkembangnya pembangunan dan pemerataan hasilnya keseluruh wilayah yang diarahkan bagi peningkatan kesejahteraan dan peningkatan kualitas hidup masyarakat.

1. Pembangunan investasi dan ekonomi daerah diarahkan kepada penyusunan peraturan yang lebih menjamin kepastian hukum bagi pekerja dan bagi pelaku usaha dan penegakan hukum untuk kepentingan pengembangan

Laporan Akhir | 53



Seluruh Kebutuhan Dasar Hidupnya Secara Layak.

Berkurangnya kesenjangan antar wilayah dalam pembangunan yang berbasis keadilan dan proporsionalitas dalam kerangka persatuan daerah dan ketahanan nasional.

2. Tersedianya pelayanan pendidikan dan kesehatan yang merata dan berkualitas melalui peningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan pendidikan dan pelayanan kesehatan dasar dan pelayanan medis lainnya. Terlayaninya seluruh lapisan dan kelompok masyarakat baik di perkotaan maupun di pedesaan dan pulau terpencil dan tersedianya pusat pelayanan kesehatan skala provinsi yang mampu menjadi rujukan bagi daerah lainnya.

3. Tersedianya kebutuhan dasar masyarakat seperti listrik, air bersih, pengolahan sampah perkotaan, angkutan, perumahan dan sanitasi lingkungan dalam rangka meningkatkan kemampuan usaha dan kualitas kehidupan masyarakat.

4. Meningkatnya ketersediaan lapangan kerja bagi seluruh penduduk usia kerja dan kesempatan untuk membuka lapangan kerja baru guna memenuhi kebutuhan dasar masyarakat dengan tujuan mendukung tumbuhnya kegiatan ekonomi dan berkurangnya tingkat pengangguran dari tahun ke tahun. Meningkatnya kualitas sumber daya manusia pencari kerja serta menerapkan kebijakan affirmative pada unit-unit yang

investasi dengan orientasi kepada kepentingan nasional dan daerah. Termasuk menjalin komunikasi, koordinasi dan kerjasama dengan semua pihak yang berkepentingan.

2. Pembangunan wilayah perbatasan dikembangkan dengan mengubah arah kebijakan yang selama ini berorientasi inward looking menjadi outward looking sehingga dapat dimanfaatkan sebagai pintu gerbang kegiatan ekonomi dan perdagangan dengan negara tetangga dan mendorong ekonomi regional. Sebagai wilayah perbatasan wilayah Kepulauan Riau menjadi pintu gerbangkeluar masuk barang ekspor baik dari daerah sendiri maupun daerah lain.

3. Pelayanan pendidikan diarahkan untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana pendidikan dalam rangka pelayanan pendidikan dan kesehatan dan pelayanan medis yang berkualitas dan merata sehingga mampu meningkatkan kualitas hidup masyarakat dengan penyediaan sarana pendidikan dan kesehatan yang mudah dan murah tanpa mengabaikan mutu.

4. Meningkatkan pemerataan layanan pendidikan dan kesehatan sehingga dapat melayani seluruh lapisan masyarakat. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan menyediakan sarana dan prasarana pelayanan khusus bidang pendidikan dan kesehatan seperti bagi kelompok masyarakat rawan sosial dan komunitas terpencil serta pelayanan ibu hamil dan bayi. Termasuk peningkatan kesadaran pasangan usia subur terhadap kesehatan. Pelayanan prima dengan kualitas sarana dan prasarana yang maju.

5. Meningkatkan pelayanan kebutuhan dasar masyarakat baik listrik, air bersih dan perumahan dengan cara meningkatkan

Laporan Akhir | 54



melakukan usaha skala besar di daerah terhadap pekerja lokal.

5. Terwujudnya kelestarian sumber daya hayati dan lingkungan bagi upaya menjaga kelangsungan hidup dan kehidupan penduduk. Berkurangnya kerusakan lingkungan akibat menurunnya kualitas lingkungan dengan melibatkan semua pihak terkait baik pemerintah, dunia usaha dan masyarakat.

6. Tersedianya kebutuhan dasar masyarakat dengan jumlah dan harga terjangkau melalui upaya pengendalian harga dan menjamin lancarnya distribusi barang kebutuhan pokok sepanjang tahun, dan pengembangan potensi daerah seperti perikanan dan pertanian sehingga menjadi kegiatan ekonomi produktif.

7. Terwujudnya pelayanan publik yang prima, cepat, murah dan mudah melalui pelayanan yang modern dan dengan dukungan sarana dan prasarana dan sistem yang berkualitas, maju dan modern.

8. Terkelolanya kawasan potensial pertanian dan perikanan bagi pemenuhan kebutuhan pokok masyarakat dan menjamin katahanan pangan serta mendorong kegiatan ekspor dari hasil olahan perikanan, kelautan dan pertanian.

9. Terkendalinya perkembangan dan distribusi penduduk serta distribusi penduduk pada kawasan potensial untuk pengembangan pemukiman dengan tetap memperhatikan

daya mampu pembangkit listrik termasuk peningkatan jaringan dan jangkauan pelayanan serta pencarian tenaga listrik alternatif. Meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan air bersih dengan cara peningkatan sarana dan sumber air termasuk mencari sumber air baru. Membangun perumahan dan meningkatkan kualitas rumah penduduk terutama bagi penduduk yang kurang mampu. Meningkatkan kualitas perkotaan yang manusiawi dengan dukungan semua pihak yang berkepentingan.

6. Meningkatkan kesadaran semua pihak baik Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota serta masyarakat akan arti penting pendidikan dengan meningkatkan kemampuan keuangan daerah dalam peningkatan penyelenggaraan pendidikan yang bermutu sehingga mampu meningkatkan kualitas sumberdaya manusia yang mandiri dan membuka lapangan kerja.

7. Menjaga dan meningkatkan kualitas lingkungan mulai dari upaya pencegahan agar tidak rusak, meningkatkan kualitas lingkungan yang sudah menurun dan meningkatkan daya dukung lingkungan bagi kegiatan pembangunan yang berkelanjutan disegala bidang. Pembangunan ekonomi diarahkan bagi pemanfaatan jasa lingkungan yang ramah lingkungan sehingga tidak mempercepat terjadinya kerusakan dan degradasi lingkungan. Pemulihan dan rehabilitasi kondisi lingkungan hidup diarahkan pada upaya peningkatan daya dukung lingkungan dalam menunjang pembangunan berkelanjutan.

8. Meningkatkan kemampuan dan keterampilan masyarakat dalam merencanakan dan melaksanakan pembangunan di pedesaan dengan tetap menyediakan infrastruktur dasar di

Laporan Akhir | 55



daya dukung dan daya tampung lahan. 10. Meningkatnya kualitas pelayanan medis baik di

rumah sakit maupun di puskesmas dengan dukungan ketersediaan tenaga medis dan paramedis yang profesional, memadai dan berkualitas dengan sarana dan prasarana yang maju dan modern. Tersedianya akses pelayanan kesehatan masyarakat dengan harga terjangkau termasuk harga obat dan perbekalan kesehatan.

11. Meningkatnya angka harapan hidup dan status gizi dan didukung dengan upaya pencegahan dan penggulangan berbagai penyakit menular secara berkesinambungan seperti malaria, demam berdarah, HIV/AIDS dan penyakit menular berbahaya lainnya.

12. Meningkatnya kesadaran untuk hidup dalam lingkungan yang sehat, terwujudnya sistem informasi kesehatan yang optimal, cepat, akurat dan valid sehingga dapat mempercepat penentuan kebijakan dan intervensi yang perlu dilakukan.

perdesaan sekaligus melestarikan budaya gotong royong dan swadaya masyarakat. Mengintegrasikan kebijakan pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan kemiskinan.

9. Mengendalikan harga dan memperlancar distribusi barang kebutuhan pokok sepanjang tahun dengan dukungan jaminan ketersediaan sarana angkutan dan prasarana pendukung bagi lancarnya distribusi barang dan orang serta jaminan stok bagi daerah yang terpencil.

10. Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam rangka pengolahan dan pemanfaatan sumber daya alam dan efisiensi pembangunan. Mengembangkan lahan pertanian dan wilayah potensial perikanan bagi perekonomian daerah.

5 Mewujudkan Provinsi Kepulauan Riau Sebagai Salah Satu Pusat Pertumbuhan Ekonomi Nasional Dalam Bidang Industri Pengolahan,

1. Ditetapkannya wilayah Kepulauan Riau sebagai salah satu kawasan perkembangan ekonomi nasional dalam bentuk kebijakan pemerintah dalam menetapkan kawasan strategis nasional baik dari aspek ekonomi maupun aspek ketahanan nasional.

2. Tumbuhnya pusat pertumbuhan ekonomi baru diseluruh wilayah yang merata terutama

1. Meningkatkan peranan pemerintah daerah yang efektif dan optimal sebagai fasilitator, regulator dan sekaligus sebagai katalisator pembangunan disemua sektor agar pembangunan dan pelayanan publik lebih efesien dan efektif dengan lingkungan yang kondusif.

2. Perlu menjalin hubungan yang lebih luas dengan semua pihak dan tingkatan pemerintahan baik nasional maupun regional. Menjalin komunikasi semua pihak berkepentingan untuk

Laporan Akhir | 56



Perikanan dan Kelautan Serta Pariwisata.

industri dan pariwisata yang berbasis kelautan serta sesuai dengan potensi dan keunggulannya. Meningkatnya peran sektor kelautan dan perikanan dalam pertumbuhan ekonomi daerah dan terbangunnya industri-industri yang berbasis kelautan. Meningkatnya orientasi pengembangan maritim bagi masyarakat yang selama ini beroriantasi darat menjadi beroriantasi laut. Terwujudnya kawasan ekonomi terpadu sebagai bagian dari kawasan strategis nasional khususnya Bagian Barat Indonesia.

3. Tersedianya sarana prasarana pariwisata dengan didukung oleh pengembangan sarana dan prasarana kebudayaan dan kesenian serta infrastruktur perekonomian lainnya yang berkualitas sekaligus mengadakan pendidikan dan pelatihan bidang pariwisata dan meningkatkan aksesibilitas dari dan ke objek dan daya tarik wisata dalam rangka mendukung perkembangan ekonomi daerah.

4. Terwujudnya pembangunan infrastruktur pelabuhan, dermaga dan sarana perhubungan antar pulau dan antar daerah yang memadai. Terciptanya sinkronisasi pembangunan infrastruktur darat dengan pengembangan potensi maritim dan pemberdayaan potensi kelautan dengan memanfaatkan kemajuan ilmu pengetahuan, teknologi dan informasi.

5. Terciptanya lingkungan yang aman dan

mendapatkan dukungan bagi pengembangan Kepulauan Riau sebagai pusat pertumbuhan ekonomi.

3. Melakukan kerjasama dengan semua pihak dalam pengamanan wilayah kedaulatan yurisdiksi secara terpadu khususnya wilayah perbatasan, pulau kecil dan pulau terluar. Pengamanan dimaksudkan untuk menghindari penyalahgunaan pemanfaatan sumber daya oleh pihak asing dan pihak lain yang tidak bertanggungjawab.

4. Pengembangan potensi ekonomi unggulan diarahkan untuk mengembangkan kekuatan dan potensi kemaritiman dalam rangka memperkokoh ketahanan ekonomi dan ketahanan nasional, mulai dari membangun jaringan terpadu elemen perdagangan, industri dan perhubungan dan pelayaran (trade, shipping and industry), maupun dengan memberdayakan masyarakat nelayan pesisir dan perbatasan.

5. Mengembangkan industri kelautan secara sinergi, optimal dan berkelanjutan yang meliputi perhubungan laut, industri maritim, perikanan, wisata bahari, energi dan sumber daya mineral, bangunan diatas dan bawah laut serta jasa kelautan. Pembangunan sektor kelautan dengan dukungan industri kelautan juga diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga miskin di kawasan pesisir dengan mengembangkan kegiatan ekonomi produktif skala kecil yang mampu memberikan lapangan kerja yang lebih luas.

6. Mengembangkan industri perikanan dan kelautan sehingga menjadi andalan PDRB Provinsi Kepulauan Riau dengan melakukan berbagai upaya yang meliputi pengembangan SDM dibidang kelautan, penyediaan sarana dan prasarana penunjang, penyediaan perangkat peraturan perundangan dan penyediaan fasilitas lainnya. Pengembangan industri

Laporan Akhir | 57



kondusif untuk investasi dan kegiatan ekonomi di Kepulauan Riau dengan dukungan peningkatan keamanan dan ketertiban di tengah masyarakat dan kesadaran akan hukum dan kelestarian lingkungan.

6. Terwujudnya rasa aman di tengah-tengah masyarakat dan terjaminnya keamanan dan kenyamanan pelaku usaha dalam berinvestasi baik aman dari gangguan, bencana alam, kerusakan dan kerusuhan sosial.

7. Terwujudnya pembangunan berkelanjutan guna menjamin dan meningkatnya daya dukung dan daya tampung lingkungan dengan didukung adanya peningkatan kualitas lingkungan secara terus menerus dan berkelanjutan dengan pengelolaan sumberdaya alam secara bijaksana dan memperhatikan prinsip kelestarian dan berkelanjutan.

8. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi di seluruh daerah dan mengurangi ekonomi berbiaya tinggi dan terwujudnya pemanfaatan dan hasil guna sumber daya alam yang optimal baik sumber daya yang dapat diperbaharui maupun sumber daya yang tidak dapat diperbaharui dengan prinsip pembangunan berkelanjutan.

9. Terwujudnya pembangunan yang berwawasan lingkungan, dan peningkatan pemahaman dan kesadaran terhadap lingkungan bagi seluruh

perikanan diarahkan untuk peningkatan pemanfaatan sumberdaya perikanan dan kelautan hingga menghasilkan keuntungan yang lestari secara biologis, ekonomis dan ekologis. Pemanfaatan sumberdaya perikanan dan kelautan meliputi perikanan tangkap, perikanan budidaya, pemanfaatan sumberdaya karang, lamun dan mangrove.

7. Secara makro pembangunan ekonomi diarahkan untuk menjaga stabilitas pertumbuhan ekonomi yang sesuai dengan kondisi dan perkembangan daerah. Meningkatkan efisiensi pelaksanaan pembangunan dan efesiensi penggunaan anggaran. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi diseluruh daerah, mengurangi ekonomi berbiaya tinggi dengan cara meningkatkan peran sektor kelautan dan perikanan dalam pertumbuhan ekonomi daerah serta membangun industri-industri yang berbasis kelautan seperti industri perkapalan, pengolahan hasil ikan, pariwisata bahari dan angkutan/perdagangan. Meningkatkan penerimaan daerah dari sektor kelautan dan perikanan. Mengelola sumber daya alam mineral logam, mineral bukan logam, batuan dan air tanah, mengusahakan peningkatan dana bagi hasil terutama bagi hasil pajak orang asing dan bagi hasil minyak dan gas (migas) yang signifikan.

8. Pembangunan bidang keamanan dan ketertiban diarahkan untuk meningkatkan keamanan dan rasa aman di lingkungan masyarakat. Menjaga dan meningkatkan koordinasi, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan antar daerah dan antar sektor (publik dan privat).

9. Mengembangkan wilayah perbatasan dan tertinggal dengan keberpihakan agar cepat tumbuh dan berkembang lebih cepat agar dapat mengurangi ketertinggalannya dengan

Laporan Akhir | 58



pelaku pembangunan termasuk mengurangi jumlah lahan kritis yang dilakukan secara terus menerus dan dengan arahan pembangunan yang terintegrasi serta diikuti dengan penegakan hukum.

10. Terwujudnya sinergi antara sektor publik dan privat untuk mengakselerasi perekonomian di seluruh wilayah Kepri melalui upaya menjaga dan meningkatkan koordinasi, sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan antar daerah dan antar sektor (publik dan privat).

11. Terwujudnya pemerataan pembangunan di seluruh wilayah melalui upaya meningkatkan pemerataan dan penyebaran pembangunan serta sarana dan prasarana antar pulau dan antar daerah di seluruh wilayah dengan menjadikannya sebagai pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru.

12. Tumbuhnya ekonomi daerah berdasarkan pengembangan potensi daerah melalui upaya menjaga stabilitas pertumbuhan ekonomi, memperhatikan potensi dan keunggulan daerah serta didukung oleh peningkatan efisiensi pelaksanaan pembangunan;

13. Meningkatnya kelancaran arus barang dan orang dari dan ke seluruh wilayah dan antar daerah agar terciptanya pemerataan pembangunan dan munculnya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru di wilayah melalui upaya penyediaan dan peningkatan sarana dan

daerah lain. Pemberdayaan masyarakat wilayah perbatasan dan pesisir melalui subsidi dan stimulus dana percepatan pembangunan desa dan kecamatan, maupun dengan jaminan pelayanan publik dan rintisan untuk pelayanan tertentu yang merupakan bentuk keterkaitan kegiatan ekonomi cepat tumbuh dan stategis dalam satu sistem wilayah pengembangan ekonomi yang terintegrasi.

10. Lingkungan hidup memiliki limitasi baik daya dukung maupun daya tampung. Maka dalam jangka panjang pembangunan lingkungan hidup diarahkan untuk meningkatkan daya dukung dan kualitas lingkungan secara terus menerus dan berkelanjutan. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan, dan dilakukan secara terus menerus dengan cara menjaga keamanan, keselamatan dan lingkungan (Good Minning Practice).

11. Meningkatkan pemerataan dan penyebaran pembangunan sarana dan prasarana antar pulau dan antar daerah di seluruh wilayah Provinsi Kepulauan Riau. Meningkatkan pemerataan dan distribusi pembangunan antar pulau dan antar daerah di wilayah Provinsi Kepulauan Riau dengan menjadikan bagian wilayah tersebut sebagai pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru.

12. Meningkatkan jumlah dan kualitas sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan udara dan meningkatkan pelayanan transportasi (frekuensi dan terjangkau oleh masyarakat) baik dengan cara membangun dan meningkatkan kualitas sarana dan prasaran infrastruktur transportasi darat/laut/udara maupun dengan kegiatan pelibatan masyarakat. Membangun dan meningkatkan jaringan dan tatanan pelayanan perhubungan antar daerah

Laporan Akhir | 59



prasarana transportasi darat, laut dan udara. dan antar kawasan. 13. Menerapkan sistem pengelolaan pertanahan yang efesien,

efektif dan melaksanakan penegakan hukum terhadap penyalahgunaan hak atas tanah dengan menerapkan prinsip keadilan, transparansi dan demokrasi. Melakukan kerjasama dan kordinasi dengan pemerintah untuk melakukan penyempurnaan perundang-undangan, penguasaan dan penggunaan serta pemanfaatan tanah disertai dengan penerapan insentif dan disentif dalam program land reform khususnya perpajakan bidang pertanahan.

14. Mendorong peran swasta dalam pembangunan infrastruktur dan pelayanan publik, mempermudah perizinan dan memperketat pengawasan serta penegakan hukum dan tata kelola perikanan.

15. Kerjasama antar daerah terutama dalam pengembangan potensi unggulan daerah terutama antar daerah yang berdekatan baik dalam pengawasan maupun pemanfaatan dan pengolahan serta pemasaran dalam memanfaatkan keunggulan komparatif maupun kompetitif sehingga inefisiensidalam pembangunan dapat dihindari.

Laporan Akhir | 60


B. Arahan RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

Visi pembangunan jangka menengah daerah merupakan visi Kepala daerah dan wakil

kepala daerah terpilih yang menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan

daerah yang ingin dicapai (desired future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai

misi yang diemban yang tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 1

Tahun 2018 tentang Perubahan Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 8 Tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2016-2021 adalah

”TERWUJUDNYA KEPULAUAN RIAU SEBAGAI BUNDA TANAH MELAYU YANG

SEJAHTERA, BERAKHLAK MULIA, RAMAH LINGKUNGAN DAN UNGGUL DI BIDANG MARITIM”,

Dimana dengan penjelasan unsur visi sebagai berikut:

Gambar 3.2. Makna Visi Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Kepulauan Riau

Dalam rangka mewujudkan visi pembangunan tersebut, misi yang ditetapkan sebanyak

9 (sembilan) misi pembangunan yaitu sebagai berikut:

1. Mengembangkan perikehidupan masyarakat yang agamis, demokratis, berkeadilan,

tertib, rukun dan aman di bawah payung budaya Melayu.

2. Meningkatkan daya saing ekonomi melalui pengembangan infrastruktur berkualitas dan

merata serta meningkatkan keterhubungan antar kabupaten/kota.

Bunda Tanah Melayu

Sejahtera

Berakhlak Mulia

Ramah Lingkungan

Unggul di Bidang Maritim

• Menjadi wilayah yang menjunjung tinggi nilai-nilai adat dan seni budaya melayu dalam kehidupan masyarakat.

• Nilai-nilai adat dan budaya melayu tersebut dilestarikan agar tidak pudar terpengaruh oleh budaya luas

•masyarakat yang terpenuhinya kebutuhan dasarnya (pendidikan, kesehatan, pekerjaan, pangan, perumahan, dan jaminan sosial)

• dapat mempertahankan nilai-nilai moralitas masyarakat melayu dimana Agama Islam menjadi sumber utama referensinya dengan dasar keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, dan bagi masyarakat selain Islam juga dapat melaksanakan ajaran agamanya, sehingga tercipta kerukunan antar umat beragama.

•menjadi wilayah dengan lingkungan yang bersih, sehat, asri, dan nyaman sehingga perlu didukung dengan sistem pengelolaan lingkungan dan sistem pengelolaan sampah yang baik, pemanfaatan ruang yang memenuhi aspek daya dukung lingkungan, dan dilengkapi ruang terbuka hijau yang memadai

•dicita-citakan memiliki keunggulan pada sektor kemaritiman terutama sektor kelautan dan perikanan, perhubungan, dan pariwisata didukung dengan pembangunan sektor-sektor lainnya dengan berorientasi pada kemaritiman (maritim oriented)

Laporan Akhir | 61


3. Meningkatkan kualitas pendidikan, ketrampilan dan profesionalisme Sumber Daya

Manusia sehingga memiliki daya saing tinggi.

4. Meningkatkan derajat kesehatan, kesetaraan gender, pemberdayaan masyarakat,

penanganan kemiskinan dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).

5. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis maritim, pariwisata, pertanian untuk

mendukung percepatan pertumbuhan ekonomi dan mengurangi kesenjangan antar

wilayah serta meningkatkan ketahanan pangan.

6. Meningkatkan iklim ekonomi kondusif bagi kegiatan penanaman modal (investasi) dan

pengembangan usaha mikro, kecil dan menengah.

7. Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis industri dan perdagangan dengan

memanfaatkan bahan baku lokal.

8. Meningkatkan daya dukung, kualitas dan kelestarian lingkungan hidup.

9. Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih, akuntabel, aparatur birokrasi

yang profesional, disiplin dengan etos kerja tinggi serta penyelenggaraan pelayanan

publik yang berkualitas.

Laporan Akhir | 62


Tabel 3.2. Sinergitas Visi Misi Tujuan Sasaran dan Strategi Pembangunan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

NO MISI TUJUAN SASARAN STRATEGI

1 Mengembangkan perikehidupan masyarakat yang agamis, demokratis, berkeadilan, tertib, rukun dan aman di bawah payung budaya Melayu.

Melestarikan Budaya Melayu

Meningkatnya kelestarian nilai-nilai budaya melayu sebagai kekayaan budaya daerah

Memberdayakan tokoh-tokoh dan lembaga-lembaga adat melayu di Provinsi Kepri untuk melestarikan nilai-nilai budaya melayu dalam kehidupan masyarakat.

Meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap nilai-nilai agama

Meningkatkan pemahaman masyarakat mengenai nilai-nilai agama dan kerukunan antar umat beragama bekerjasama dengan tokoh agama dan lembaga keagamaan

Meningkatkan ketertiban dan keamanan di masyarakat

Meningkatnya ketertiban dan rasa aman di lingkungan masyarakat

Meningkatkan keamanan, ketenteraman dan ketertiban di lingkungan masyarakat dengan melibatkan linmas, aparat kepolisian dan TNI.

2 Meningkatkan daya saing ekonomi melalui pengembangan infrastruktur berkualitas dan merata serta meningkatkan keterhubungan antar kabupaten/ kota.

Meningkatkan keterhubungan antar kabupaten/kota

Meningkatnya panjang jalan Provinsi dalam kondisi baik

Meningkatkan keandalan sistem jaringan jalan melalui pengembangan jaringan infrastruktur transportasi jalan bagi peningkatkan kelancaran mobilitas barang dan manusia

Meningkatnya ketersediaan prasarana dan sarana transportasi

Meningkatkan sarana dan prasarana perhubungan darat, laut dan udara, dan pengembangan sistem manajemen transportasi.

Meningkatkan ketersediaan insfrastruktur pelayanan dasar

Meningkatnya kapasitas dan fungsi sanitasi

Meningkatkan ketersediaan sarana drainase, sanitasi, dan persampahan melalui pembangunan dan rehabilitasi.

Meningkatnya akses pelayanan air bersih

Meningkatkan ketersediaan air bersih melalui pembangunan sarana dan prasarana air bersih

Berkurangnya kawasan Menurunkan kawasan kumuh perkotaan melalui perbaikan kualitas

Laporan Akhir | 63



kumuh lingkungan permukiman

Meningkatnya rasio elektrifikasi

Melakukan pengembangan infrastruktur ketenagalistrikan dan energi baru terbarukan

3 Meningkatkan kualitas pendidikan, ketrampilan dan profesionalisme Sumber Daya Manusia sehingga memiliki daya saing tinggi.

Meningkatkan kualitas pendidkan dan keterampilan sumber daya manusia

Meningkatnya kualitas pendidikan

Pemberian dukungan pembiayaan bagi anak dari keluarga kurang mampu dan berprestasi,

Peningkatan ketersediaan SMA/SMK di kecamatan- kecamatan yang belum memiliki satuan pendidikan menengah,

penguatan peran swasta dalam penyediaan layanan pendidikan menengah yang berkualitas, dan dan peningkatan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan, serta mengembangkan SMK kemaritiman

Meningkatnya kualitas dan profesionalisme tenaga kerja.

Mengembangkan program kemitraan antara pemerintah dengan Lembaga Pelatihan Keterampilan (LPK), dan pengembangan lembaga pelatihan berbasis kompetensi.

4 Meningkatkan derajat kesehatan, kesetaraan gender, pemberdayaan masyarakat, penanganan kemiskinan dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).

Meningkatkan kualitas hidup masyarakat

Meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat

Meningkatkan upaya kesehatan, promosi dan pemberdayaan masyarakat dalam perilaku hidup bersih dan sehat, didukung pemeratan pelayanan kesehatan yang berkualitas.

Meningkatkan sarana dan prasarana, penerapan standar pelayanan, dan perbaikan manajemen rumah sakit

Angka kemiskinan menurun

Mengembangkan potensi ekonomi masyarakat dengan meningkatkan keterampilan, pendampingan, dan fasilitasi akses modal usaha, serta pengembangan BUMDesa

Memperbaiki program perlindungan sosial, meningkatkan akses terhadap pelayanan dasar, Pemberdayaan kelompok masyarakat miskin, serta

Laporan Akhir | 64



menciptakan pembangunan yang inklusif.

Meningkatkan kesetaraan dan keadilan gender dalam pembangunan

Meningkatnya kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak

Menerapkan Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif Gender (PPRG), dan memperkuat sistem perlindungan anak dan perempuan dari berbagai tindak kekerasan, termasuk Tindak Pidana Perdagangan Orang (TPPO), dengan melakukan berbagai upaya pencegahan dan penindakan.

5 Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis maritim, pariwisata, pertanian untuk mendukung percepatan pertumbuhan ekonomi dan mengurangi kesenjangan antar wilayah serta meningkatkan ketahanan pangan.

Meningkatkan pengembangan perekonomian pariwisata dan kemaritiman

Meningkatnya produksi perikanan dan olahan hasil perikanan

Percepatan pengembangan perikanan tangkap, budidaya, dan pengolahan hasil perikanan melalui pengembangan sarana prasarana perikanan tangkap skala kecil, peningkatan sarana dan prasarana budidaya laut, payau, tawar serta pembenihan, dan mengembangkan sarana prasarana pengolahan, konservasi kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil, serta pengawasan sumberdaya kelautan dan perikanan.

Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan

Meningkatkan prasarana dan sarana wisata bahari dengan memberdayakan potensi masyarakat lokal.

Meningkatkan promosi potensi wisata Kepulauan riau dengan memperbanyak ragam event dan destinasi wisata dan pemanfaatan media dan teknologi informasi.

Meningkatkan Produksi Pertanian dan ketahanan pangan guna memenuhi kebutuhan masyarakat

Meningkatnya produksi pertanian

Peningkatan produktivitas pertanian, perkebunan dan peternakan melalui revitalisasi penyuluhan dan pemberdayaan kelompok tani dan kelompok ternak secara berkelanjutan

Meningkatnya ketersediaan, distribusi dan konsumsi pangan

Meningkatkan kerjasama dengan lembaga yang bergerak dalam bidang distribusi pangan untuk memastikan ketersediaan pasokan pangan dan stabilitas harga pangan pokok.

6 Meningkatkan iklim ekonomi kondusif bagi kegiatan

Menciptakan Pertumbuhan Ekonomi yang kondusif

Meningkatnya realisasi investasi dan daya saing koperasi dan UKM

Meningkatkan penyediaan infrastruktur, pelayanan perijinan dan penciptaan iklim investasi yang kondusif, serta meningkatkan promosi potensi dan peluang investasi.

Laporan Akhir | 65



penanaman modal (investasi) dan pengembangan Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah.

Meningkatkan daya saing Koperasi dan UMKM dan Meningkatkan Kapasitas dan Kualitas KUMKM

7 Meneruskan pengembangan ekonomi berbasis industri dan perdagangan dengan memanfaatkan bahan baku lokal.

Meningkatkan ekspor dan produktivitas industri memanfaatkan bahan baku lokal

Meningkatnya kuantitas produksi industri pengolahan berbasis bahan baku lokal

Meningkatkan pembinaan industri kecil, menengah dan besar, serta meningkatkan kualitas industri pengolahan terutama produk-produk perikanan dan industri semikonduktor sehingga mampu bersaing di pasar MEA baik dari segi kualitas maupun dari segi harga.

Meningkatnya kinerja sektor perdagangan

Memanfaatkan rantai nilai global dan jaringan produksi global untuk meningkatkan ekspor barang terutama produk manufaktur, dan meningkatkan ketersediaan dan kelayakan sarana perdagangan

Meminimalisasi dampak negatif FTZ dalam pengembangan perdagangan antar kabupaten/kota melalui pemberian saran dan masukan penyempurnaan kebijakan pemerintah pusat terkait dampak FTZ tersebut.

8 Meningkatkan daya dukung, kualitas dan kelestarian lingkungan hidup.

Meningkatkan kualitas dan kelestarian lingkungan hidup

Berkurangnya kerusakan lingkungan, meningkatnya luas ruang terbuka hijau publik di wilayah perkotaan

Meningkatkan kualitas lingkungan yang menyeluruh melalui Penguatan sistem pemantauan kualitas lingkungan hidup, penegakan hukum lingkungan, penanganan lahan kritis, mendorong kabupaten/kota dan swasta dalam pengembangan RTH, dan pemanfaatan hutan secara berkelanjutan.

9 Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang bersih, akuntabel, aparatur birokrasi

Meningkatkan kualitas reformasi birokrasi

Meningkatnya kualitas pelayanan dan akuntabilitas pemerintah daerah

Melaksanakan penataan dan mengembangkan kapasitas dan kompetensi aparatur sesuai dengan tugas dan fungsinya melalui berbagai diklat dan pelatihan, serta melakukan evaluasi kinerja pegawai.

Meningkatkan kapasitas aparatur SKPD dalam pelayanan publik, pengelolaan jaringan, dan pemanfaatan aplikasi e-Government Lingkup

Laporan Akhir | 66



yang profesional, disiplin dengan etos kerja tinggi serta penyelenggaraan pelayanan publik yang berkualitas.

Pemerintah Provinsi.

Meningkatkan prestasi dengan menyusun pelaporan pemerintah daerah berbasis kinerja sesuai dengan peraturan perundang-undangan

Meningkatkan kualitas dan keselarasan perencanaan melalui integrasi berbagai dokumen perencanaan pembangunan yang memiliki keterkaitan dengan RPJMD dan RKPD

Meningkatnya pendapatan daerah, dan terwujudnya Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD), serta pengawasan penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel

Memperbaiki sistem administrasi dan pelayanan perpajakan daerah, mengoptimalkan pemanfaatan teknologi, meningkatkan koordinasi dana perimbangan pusat dan daerah.

Meningkatkan pengendalian pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah provinsi, serta pembinaan pengelolaan keuangan dan kekayaan daerah kabupaten/kota.

Meningkatkan sistem pengawasan internal dan pengendalian kebijakan daerah, dan meningkatkan pencegahan KKN di wilayah Pemerintah Provinsi Kepri

Laporan Akhir | 67


C. Arahan RTRW Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2037

Arah pengembangan wilayah Provinsi Kepulauan Riau disusun dengan mengacu pada

tema pengembangan wilayah Sumatera dalam RPJMN tahun 2015-2019, yang sangat terkait

dengan Provinsi Kepulauan Riau yaitu Salah satu pintu gerbang Indonesia dalam perdagangan

internasional, dan Percepatan pembangunan ekonomi berbasis maritim (kelautan) melalui

pengembangan industri perikanan, pariwisata bahari, industri perkebunan, industri

pertambangan. Selain itu arah pengembangan wilayah Provinsi Kepri juga berbasis kepada

industri perdagangan, industri alih kapal, industri IT dan perbankan. Hal ini juga sejalan dengan

misi ke-5 RPJMD Provinsi Kepulauan Riau, yaitu meneruskan pengembangan ekonomi berbasis

maritim, pariwisata, pertanian untuk mendukung percepatan pertumbuhan ekonomi, dan

mengurangi kesenjangan antar wilayah serta meningkatkan ketahanan pangan.

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017-2037 mengamanatkan

prioritas pemanfaatan ruang dititikberatkan sebagai berikut:

1. Perwujudan Struktur Ruang Provinsi melalui perwujudan sistem perkotaan, transportasi

darat-laut-udara, jaringan energi, telekomunikasi, sumberdaya air dan jaringan lainnya.

2. Perwujudan Pola Ruang Provinsi melalui pengendalian pemanfaatan kawasan lindung

dan budidaya darat.

3. Perwujudan Pola Ruang Laut melalui perlindungan dan pengawasan kawasan laut, serta

pengembangan dan pemanfaatan sumber daya laut sesuai dengan Rencana Zonasi

Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

4. Perwujudan Kawasan Strategis Provinsi, meliputi: (1) Kawasan Strategis Provinsi di Pusat

Pemerintahan Provinsi Kepulauan Riau Istana Kota Piring, Kota Tanjungpinang; (2)

Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Kepulauan Anambas; (3) Kawasan Strategis

Provinsi di Kabupaten Lingga; dan (4) Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Natuna

yang sekaligus sebagai Kawasan Strategis Nasional.

Kebijakan Penataan Ruang Provinsi Kepulauan Riau meliputi sebagai berikut:

1. Pengembangan Keterpaduan Pusat-Pusat Kegiatan;

2. Mendorong Terbentuknya Aksesibilitas dan Konektivitas Jaringan Transportasi

Kepulauan;

3. Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah;

4. Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Alam Guna Mendorong Pengembangan Ekonomi

Wilayah;

Laporan Akhir | 68


5. Mengembangkan Zona dan Kawasan Industri Berdaya Saing Global;

6. Mendorong Pengembangan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam,

Bintan dan Karimun;

7. Memelihara Kelestarian Wilayah Kepulauan; dan

8. Peningkatan Fungsi Kawasan Pertahanan dan Keamanan Negara.

Arah pengembangan wilayah disusun berdasarkan potensi dan keunggulan wilayah

masing-masing kabupaten/kota dengan fokus utama pengembangan wilayah kabupaten/kota

sebagai berikut :

1. Pengembangan pusat wisata maritim (Wisata Pantai dan Pulau) di Kabupaten Kepulauan

Anambas, Kabupaten Bintan, dan Kabupaten Natuna.

2. Pengembangan Pusat wisata budaya dan religi di Kabupaten Lingga dan Kota

Tanjungpinang.

3. Pengembangan Pusat perdagangan dan jasa di Kota Batam, Kabupaten Karimun, dan

Kota Tanjungpinang dan Kabupaten Bintan.

4. Pengembangan pusat produksi perikanan tangkap dan industri pengolahan perikanan di

Kabupaten Natuna, Kepulauan Anambas, dan Lingga.

5. Pengembangan pusat produksi pertanian, peternakan, dan perikanan budidaya di

Kabupaten Lingga.

6. Pengembangan pusat distribusi hasil produksi pertanian, peternakan, dan perikanan di

Kota Batam.

7. Pengembangan pendukung utama pertahanan dan keamanan nasional di Kabupaten

Natuna.

Arah pengembangan wilayah Provinsi Kepulauan Riau disusun dengan memperhatikan

potensi, permasalahan dan isu strategis pada masing-masing wilayah sehingga dapat

mengurangi kesenjangan antar wilayah, maupun antar kelompok pendapatan. Semangat dan

tekad kuat membangun daerah untuk meraih kemajuan, meningkatkan kemandirian, dan

memperkuat daya saing daerah, sehingga mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat

secara merata dan berkeadilan. Arah pengembangan wilayah ini juga disusun dengan

mendasarkan pada rencana tata ruang wilayah nasional dan rencana tata ruang wilayah

Provinsi Kepulauan Riau, untuk menjamin kebijakan, program dan kegiatan yang konsisten,

terpadu dan bersifat lintas sektor, mempertimbangkan kesesuaian tata ruang wilayah, sistem

hukum dan kelembagaan yang handal, serta memperkuat koordinasi dan kerjasama yang solid

Laporan Akhir | 69


antar perangkat daerah dalam perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan

evaluasi berbagai kebijakan, program dan kegiatan pembangunan.

Isu utama pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan Riau adalah masih besarnya

kesenjangan antar kabupaten/kota, terutama Kota Batam dengan kabupaten/kota lain. Dalam

kurun waktu tahun tahun 2016-2021, arah kebijakan utama pembangunan wilayah Provinsi

Kepulauan Riau difokuskan pada upaya mempercepat pengurangan kesenjangan

pembangunan antar wilayah dengan mendorong akselerasi pembangunan pada

kabupaten/kota yang tertinggal. Akselerasi pembangunan wilayah tersebut bertumpu pada

peningkatan kapasitas sumber daya manusia, peningkatan produktivitas, efisiensi dan nilai

tambah sumber daya alam, penguatan kapasitas ilmu pengetahuan dan teknologi, serta

penyediaan infrastruktur yang terpadu dan merata.

Kerangka pengembangan wilayah untuk mempercepat pembangunan wilayah Provinsi

Kepulauan Riau yaitu sebagai berikut :

1. Pengembangan Kawasan Strategis Nasional di Provinsi Kepulauan Riau

Di Provinsi Kepulauan Riau ditetapkan 2 (dua) Kawasan Strategis Nasional,

yaitu : Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 22 pulau kecil terdepan yang terletak di

Provinsi Kepulauan Riau (Pulau Sentut, Tokong Malang Biru, Damar, Mangkai,

Tokong Nanas, Tokong Belayar, Tokong Boro, Semiun, Sebetul, Sekatung, Senua,

Subi Kecil, Kepala, Iyu Kecil/Tokong Hiu Kecil, Karimun Kecil/Karimun Anak, Nipa,

Pelampong, Batu Berhanti/Batu Berantai, Nongsa/Putri, Pulau Berakit, Pulau Bintan,

Pulau Malang Berdaun) dengan negara Malaysia/Vietnam/Singapura; dan Kawasan

Batam, Bintan, dan Karimun sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan

Bebas.

Pengembangan Kawasan Perbatasan di Provinsi Kepulauan Riau diarahkan

untuk meningkatkan peran sebagai halaman depan negara yang maju dan berdaulat

dengan negara Malaysia, Singapura, Vietnam dan Kamboja. Fokus Pengembangan

Kawasan Perbatasan diarahkan pengembangan Pusat Kegiatan Strategis Provinsi

(PKSN) serta percepatan pembangunan di Kecamatan Lokasi Prioritas (Lokpri).

Pengembangan kawasan perbatasan diarahkan untuk mewujudkan kemudahan

aktivitas masyarakat kawasan perbatasan dalam berhubungan dengan negara

tetangga dan pengelolaan sumber daya darat dan laut untuk menciptakan kawasan

perbatasan yang berdaulat, sehingga terwujud halaman depan negara dan wilayah

perbatasan yang mencerminkan NKRI aman, sejahtera, dan antisipatif terhadap

Laporan Akhir | 70


perubahan global. Pengembangan infrastruktur diarahkan pada peningkatan

konektivitas dengan membangun sistem jaringan jalan lokal di Kecamatan Lokasi

Prioritas (Lokpri) dan antar Lokpri yang saling terhubung dengan pusat kegiatan

ekonomi, serta pembangunan jalan non status pembuka akses menuju kampung,

desa-desa di Kecamatan Lokasi Prioritas (Lokpri).

Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas di Batam, Bintan,

Karimun diarahkan untuk mengembangkan kawasan strategis nasional agar menjadi

pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang memiliki skala ekonomi dengan orientasi

daya saing nasional. Fokus pengembangan Kawasan Perdagangan Bebas dan

Pelabuhan Bebas di Batam, Bintan, Karimun diarahkan pada pengembangan industri

manufaktur unggulan kawasan berorientasi ekspor di Kawasan Perdagangan Bebas

dan Pelabuhan Bebas Batam, Bintan, dan Karimun, serta industri pariwisata dengan

memanfaatkan fasilitas perdagangan bebas dan pelabuhan bebas, serta menyiapkan

sarana dan prasarana perdagangan bebas dan pelabuhan bebas.

2. Pengembangan Kawasan Strategis Provinsi

Kawasan strategis Provinsi Kepulauan Riau meliputi: (1) Kawasan Strategis

Provinsi di Pusat Pemerintahan Provinsi Kepulauan Riau Istana Kota Piring, Kota

Tanjungpinang; (2) Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Kepulauan Anambas;

(3) Kawasan Strategis Provinsi di Kabupaten Lingga; dan (4) Kawasan Strategis

Provinsi di Kabupaten Natuna. Pengembangan kawasan strategis Provinsi diarahkan

pada pengembangan potensi sektor-sektor ekonomi yang memiliki keunggulan dan

daya saing Provinsi terutama pada sektor kelautan dan perikanan, pariwisata,

pertanian, pertambangan dan energi, didukung pengembangan industri maritim dan

penyediaan infrastruktur yang menunjang konektivitas antar pulau dan antar

kabupaten/kota.

3. Pengembangan Kawasan Tertinggal

Pembangunan wilayah Provinsi Kepulauan Riau difokuskan pada upaya

mempercepat pengurangan kesenjangan pembangunan antar wilayah dengan

mendorong akselerasi pembangunan pada kabupaten yang tertinggal. Percepatan

Pembangunan Daerah Tertinggal difokuskan pada promosi potensi daerah

tertinggal untuk mempercepat pembangunan, sehingga terbangun kemitraan

dengan banyak pihak. Promosi daerah tertinggal ini juga akan mendorong

masyarakat semakin mengetahui potensi daerah tersebut dan akan aktif dalam

Laporan Akhir | 71


membantu pembangunan, upaya pemenuhan kebutuhan dasar dan kebutuhan

pelayanan dasar publik dan pengembangan perekonomian masyarakat yang

berbasis energi dan hasil bumi yang didukung oleh Sumber Daya Manusia (SDM)

yang berkualitas dan infrastruktur penunjang konektivitas antara daerah pinggiran,

seperti daerah tertinggal dan kawasan perbatasan ke pusat pertumbuhan.

4. Pengembangan Wilayah Perkotaan

Pengembangan perkotaan diarahkan pada perwujudan kota layak huni yang

aman dan nyaman, kota layak anak, kota hijau, serta kota cerdas yang berdaya saing

didukung dengan penataan dan pemanfaatan ruang yang baik. Pengembangan

wilayah perkotaan juga diarahkan sebagai pusat ekonomi daerah dengan fokus pada

pengembangan sentra industri pengolahan berbasis potensi perikanan, pertanian

dan perkebunan untuk meningkatkan nilai tambah ekonomi. Khusus di Kota Batam,

Bintan dan Karimun, perkotaan diarahkan pada sebagai pusat perdagangan dan jasa.

D. Arahan Roadmap Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018-

2021

Arahan dalam Roadmap Sistem Inovasi Daerah (SIDa) Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2016-2021 kemudian akan disempurnakan setelah dokumen Roadmap Sistem Inovasi Daerah

(SIDa) Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 yang saat ini sedang dalam penyusunan telah

selesai.

3.2. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI KELITBANGAN DAERAH

Arah kebijakan dan Strategi Kelitbangan dalam Rencana Induk Kelitbangan Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2018-2021 dirumuskan sebagai langkah strategis dalam pengembangan

peran kelitbangan dalam perencanaan pembangunan di Provinsi Kepulauan Riau yang

mendukung pencapaian Visi dan Misi yang termuat dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2016-2021.

Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018-2021 merupakan

dokumen sektoral terkait peran dan penegasan penelitian dan pengembangan (kelitbangan)

dalam pencapaian visi dan misi yang termuat dalam RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2016-2021, dimana tujuan dan sasaran pembangunan yang ada harus dicapai oleh perangkat

daerah melalui peningkatan peran kelitbangan daerah sesuai dengan kewenangan masing

masing perangkat daerah.

Laporan Akhir | 72


Adapun tujuan Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018-2021 adalah

“Meningkatkan peran penelitian dan pengembangan sebagai “research based policy” dalam

perencanaan pembangunan di Provinsi Kepulauan Riau”. Sebagai alat ukur keberhasilan ini

maka rumusan indikator mengacu pada RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

adalah Persentase hasil kelitbangan yang dimanfaatkan oleh stakeholder, dengan target

sebagai berikut:

Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021

50,00% 55,00% 60,00% 65,00%

Sejalan dengan tujuan Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018-2021 maka

dirumuskan arah kebijakan dan strategi dalam Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2018-2021 sebagai berikut:

1. Peningkatan peran penelitian dan pengembangan dalam perumusan kebijakan

pembangunan di Provinsi Kepulauan Riau, dengan strategi:

a. Peningkatan kualitas dan kuantitas hasil penelitian dan pengembangan kepada

perangkat daerah dan stakeholders terkait dengan mengacu pada tema dan topik

“research” yang sesuai dengan kerangka pencapaian visi dan misi Provinsi

Kepulauan Riau.

b. Optimalisasi dan peningkatan ketersediaan informasi rencana dan hasil penelitian

dan pengembangan bagi seluruh perangkat daerah dan stakeholders terkait.

c. Optimalisasi peran evaluasi serta pengembangan sistem informasi kelitbangan


2. Peningkatan sinergitas kerjasama penelitian dan pengembangan dengan institusi atau

lembaga kelitbangan yang ada, dengan strategi:

a. Pendataan dan penguatan kerjasama kelitbangan antara Pemerintah, Akademisi,

Swasta dan Masyarakat.

b. Pengembangan kerjasama sektoral berbasis potensi unggulan daerah Provinsi

Kepulauan Riau dengan lembaga kelitbangan yang sesuai dengan kompetensinya.

3. Peningkatan dan pengembangan budaya inovasi dan kualitas sumberdaya manusia

dalam penelitian dan pengembangan, dengan strategi:

a. Pengembangan kelembagaan dan Kawasan Technopark atau sejenis sebagai pusat

Penelitian dan Pengembangan Bisnis berbasis Teknologi.

Laporan Akhir | 73


b. Optimalisasi dukungan aspek regulasi, kelembagaan dan alokasi anggaran yang

mendorong inovasi dan kelitbangan daerah.

c. Peningkatan dan pendampingan dalam hilirisasi hasil hasil produk dengan

melibatkan stakeholders terkait (Pemerintah, Akademisi, Swasta dan Masyarakat).

Laporan Akhir | 74


Tabel 3.3. Tujuan Arah Kebijakan dan Strategi Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018-2021

NO TUJUAN KELITBANGAN INDIKATOR

KELITBANGAN

ARAH KEBIJAKAN

KELITBANGAN STRATEGI KELITBANGAN

1 Meningkatkan peran penelitian

dan pengembangan sebagai

“research based policy” dalam

perencanaan pembangunan di

Provinsi Kepulauan Riau

Persentase hasil

kelitbangan yang

dimanfaatkan oleh

stakeholder.

Peningkatan peran

penelitian dan

pengembangan dalam

perumusan kebijakan

pembangunan di


Peningkatan kualitas dan kuantitas hasil penelitian dan

pengembangan kepada perangkat daerah dan

stakeholders terkait dengan mengacu pada tema dan

topik “research” yang sesuai dengan kerangka

pencapaian visi dan misi Provinsi Kepulauan Riau.

Optimalisasi dan peningkatan ketersediaan informasi

rencana dan hasil penelitian dan pengembangan bagi

seluruh perangkat daerah dan stakeholders terkait.

Optimalisasi peran evaluasi serta pengembangan

sistem informasi kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau

Peningkatan sinergitas

kerjasama penelitian dan

pengembangan dengan

institusi atau lembaga

kelitbangan yang ada,

Pendataan dan penguatan kerjasama kelitbangan

antara Pemerintah, Akademisi, Swasta dan Masyarakat.

Pengembangan kerjasama sektoral berbasis potensi

unggulan daerah Provinsi Kepulauan Riau dengan

lembaga kelitbangan yang sesuai dengan

kompetensinya

Peningkatan dan Pengembangan kelembagaan dan kawasan Technopark

Laporan Akhir | 75


NO TUJUAN KELITBANGAN INDIKATOR

KELITBANGAN

ARAH KEBIJAKAN

KELITBANGAN STRATEGI KELITBANGAN

pengembangan budaya

inovasi dan kualitas

sumberdaya manusia

dalam penelitian dan

pengembanga

atau sejenis sebagai pusat Penelitian dan

Pengembangan Bisnis berbasis Teknologi.

Optimalisasi dukungan aspek regulasi, kelembagaan

dan alokasi anggaran yang mendorong inovasi dan

kelitbangan daerah.

Peningkatan dan pendampingan dalam hilirisasi hasil

hasil produk dengan melibatkan stakeholders terkait

(Pemerintah, Akademisi, Swasta dan Masyarakat).

Laporan Akhir | 76


3.3. TEMA PRIORITAS KELITBANGAN DAERAH

Pengembangan tema prioritas kelitbangan daerah dalam Rencana Induk Kelitbangan

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018-2021 dimaksudkan agar terdapat fokus “research based

policy” dalam mendukung pencapaian Visi dan Misi Pembangunan Daerah. Adapun tema

prioritas kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau meliputi:

1. KEMARITIMAN YANG RAMAH LINGKUNGAN.

Kemaritiman merupakan sektor unggulan daerah di Kepulauan Riau hal ini sejalan

dengan Visi Pembangunan Kepulauan Riau dimana Pembangunan kemaritiman

diharapkan mampu mewujudkan tujuan pembangunan bidang maritim yaitu:

meningkatkan kesejahteraan masyarakat, khususnya nelayan dan pembudidaya ikan;

menghasilkan produk dan jasa kelautan yang berdaya saing tinggi; meningkatkan

kontribusi sektor kelautan bagi perekonomian daerah; menciptakan lapangan kerja;

meningkatkan konsumsi ikan; dan memelihara daya dukung lingkungan dan kelestarian

sumberdaya kelautan.

Pengembangan kelitbangan difokuskan pada pengembangan inovasi, kluster, jaringan

kerjasama dan teknologi pengembangan bidang kelautan dan perikanan seperti

produksi perikanan budidaya, perikanan tangkap, dan hasil olahan perikanan dengan

tetap mengedepankan prinsip kesinambungan dan ramah lingkungan.

Selain itu pengembangan kelitbangan juga difokuskan pada konektivitas antar pulau dan

antar kabupaten/kota, serta pemanfaatan potensi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

2. PENGEMBANGAN PARIWISATA BAHARI

Provinsi Kepulauan Riau memiliki luas laut sebesar 417.012,97 km² dan terdiri dari 1.796

pulau yang tersebar di tujuh kabupaten/kota di wilayah administratif Provinsi Kepulauan

Riau. Kondisi ini menempatkan Provinsi Kepulauan Riau dengan potensi unggulan sektor

pariwisata.

Pengembangan kelitbangan difokuskan pada pengkajian potensi pariwisata di wilayah

pesisir dan pulau pulau kecil, pengembangan infrastruktur pendukung pariwisata,

pengembangan jaringan dan kerjasama promosi pariwisata dalam meningkatkan

kunjungan wisatawan baik dalam negeri maupun mancaneraga.

3. PENGEMBANGAN BUDAYA MELAYU

Perwujudan Provinsi Kepulauan Riau sebagai Bunda Tanah Melayu mengandung arti

bahwa Provinsi Kepulauan Riau diharapkan tetap menjadi wilayah yang menjunjung

tinggi nilai-nilai adat dan seni budaya melayu dalam kehidupan masyarakat. Nilai-nilai

Laporan Akhir | 77


adat dan budaya melayu tersebut dilestarikan agar tidak pudar terpengaruh oleh budaya

luar.

Pengembangan kelitbangan difokuskan pada pengkajian dan pemodelan pembelajaran

seni dan budaya melayu bagi masyarakat luas, khususnya generasi muda, penggalian/

ekplorasi kekayaan budaya melayu dan pengembangan kerukunan antar umat

beragama.

4. TEKNOLOGI INFORMASI DAN LAYANAN PUBLIK

Pengembangan teknologi informasi dalam penyelenggaraan tata kelola pemerintahan,

pengembangan sumber daya aparatur dan penyelenggaraan pelayanan publik yang

berkualitas di Provinsi Kepulauan Riau.

Pengembangan kelitbangan difokuskan pada penelitian dan pengembangan

pengelolaan jaringan, dan pemanfaatan aplikasi e-Government, pelayanan publik yang

cepat dan berkualitas/terstandarisasi, pengembangan SDM aparatur yang terencana dan

keterbukaan informasi publik.

5. TEKNOLOGI INDUSTRI DAN PERDAGANGAN

Pengembangan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau berbasis industri dan perdagangan

dengan memanfaatkan bahan baku dan potensi lokal yang ada.

Pengembangan kelitbangan difokuskan pada pengkajian teknologi perindustrian

dengan mengoptimalkan penggunaan bahan baku lokal, pengembangan pasar/jaringan

ekspor pada FTZ (Free Trade Zone), pengembangan e-commerce dan daya saing usaha

kecil dan menengah, kemudahan berinvestasi serta ketersediaan dan kelayakan sarana

perdagangan.

6. KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA

Perwujudan Provinsi Kepulauan Riau yang Sejahtera sejalan dengan Visi Pembangunan

dimana masyarakat yang terpenuhinya kebutuhan dasarnya yaitu pendidikan,

kesehatan, pekerjaan, pangan, perumahan, dan jaminan sosial.

Pengembangan kelitbangan difokuskan pada pengkajian standarisasi dan kepastian

hukum pemenuhan layanan pendidikan, layanan kesehatan dan jaminan sosial,

pengembangan keterampilan dan kecakapan masyarakat dalam sektor kemaritiman.

Laporan Akhir | 78


3.4. INDIKASI PROGRAM PRIORITAS KELITBANGAN DAERAH

Indikasi Program Prioritas Kelitbangan Daerah dalam Rencana Induk Kelitbangan

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018-2021 meliputi:

1. Program Prioritas Bidang Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan Publik, dengan total

anggaran sebesar

2. Program Prioritas Bidang Sosial dan Kemasyarakatan dengan total anggaran sebesar

3. Program Prioritas Bidang Ekonomi dan Pembangunan Daerah dengan total anggaran

sebesar

4. Program Prioritas Bidang Inovasi dan Pengembangan Iptek dengan total anggaran

sebesar

Selengkapnya masing masing program dan kegiatannya selama kurun waktu Tahun

2018-2021 tersaji pada tabel berikut :

Laporan Akhir | 79


Tabel 3.3. Indikasi Program Prioritas Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018-2021

No Program

Prioritas/Kegiatan Kelitbangan

Indikator Satuan

Target Kinerja dan Rencana Pembiayaan

Instansi Pelaksana

Kategori Kelitbangan 2017 2018 2019 2020 2021

Kinerja Anggaran Kinerja Anggaran Kinerja Anggaran Kinerja Anggaran Kinerja Anggaran

A

Program Prioritas Bidang Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan Publik

1 Program penyelenggaraan informasi dan komunikasi publik

Diskomoinfo

Penyusunan bahan kebijakan di bidang komunikasi dan informasi publik, Teknologi informasi dan Komunikasi serta e-government

Jumlah kebijakan di bidang Kominfo yang tersusun

dokumen

1 50.000.000

1 750.000.000

1 -

1 1 Pengembangan

2 Program persandian untuk pengamanan informasi

Diskomoinfo

Monitoring dan evaluasi pelaksanaan persandian dan telekomunikasi

Terlaksananya monev persandian dan telekomunikasi

paket 1 50.000.000

1 50.000.000

1 50.000.000

1 50.000.000

1 50.000.000

Evaluasi Kebijakan

3 Program Peningkatan Pelayanan Perizinan dan Non Perizinan

DPMPSP

Kegiatan Survey Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap PTSP

Persentase Kepuasan Masyarakat

% 100 110.000.000

100 150.000.000

100 170.000.000

100 170.000.000

100 175.000.000

Penelitian

4 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

BKPPSDM

Laporan Akhir | 80


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Monitoring dan Evaluasi Disiplin Pegawai

Jumlah SKPD yang terpantau tingkat disiplinnya

SKPD 48 160.000.000

48 160.000.000

48 170.000.000

48 200.000.000

48 200.000.000

Evaluasi Kebijakan

5 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

BKPPSDM

Survei Indeks Kepuasan Pegawai

Jumlah dokumen Survei Indeks Kepuasan Pegawai

Dokumen

1 25.000.000

1 25.000.000

1 25.000.000

1 25.000.000

1 25.000.000

Penelitian

6 Program Pengembangan Data/Informasi

Barenlitbang

Penyusunan Indeks Daya Saing Provinsi Kepri menurut Kab/Kota

Tersusunnya Laporan Indeks Daya Saing Provinsi Kepri menurut Kab/Kota

Dokumen

1 270.000.000

0 -

0 -

0 -

0 -

Pengkajian

7 Program Pengembangan dan Penelitian Pembangunan

Barenlitbang

Kajian Penerapan Nilai-nilai Gurindam 12 dalam mewujudkan Good Governance dan Clean Government

Buku dokumen Penerapan Nilai-nilai Gurindam 12 dalam mewujudkan Good Governance

Dokumen

0 0 1 300.000.000

0 -

0 -

0 -

Pengkajian

Laporan Akhir | 81


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



dan Clean Government

Kajian Pelaksanaan Standard Pelayanan Minimal (SPM) di Prov Kepri

Tersusunnya hasil Kajian Pelaksanaan Standard Pelayanan Minimal (SPM) di Prov Kepri

dokumen

0 0 0 -

1 250.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Kajian Efektifitas Dana ADD Bagi Pembangunan Desa

Tersusunnya hasil Kajian Efektifitas Dana ADD Bagi Pembangunan Desa

dokumen

0 0 0 -

1 300.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Kajian Efektifitas Penyelenggaraan Pemerintahan Dalam UU 23 Tahun 2014

Tersusunnya hasil Kajian Efektifitas Penyelenggaraan Pemerintahan Dalam UU 23 Tahun 2014

dokumen

0 0 0 -

1 300.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Laporan Akhir | 82


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Kajian Evaluasi Penerapan E-Government dalam Pembangunan di Provinsi Kepri

Tersusunnya hasil Kajian Evaluasi Penerapan E-Government dalam Pembangunan di Provinsi Kepri

dokumen

0 0 0 -

0 -

1 320.000.000

0 -

Pengkajian

Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat

Tersusunnya hasil Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat

dokumen

0 0 0 -

1 300.000.000

0 -

0 -

Penelitian

8 Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

BPKAD

Penyusunan Pedoman RKA-PD

Tersusunnya Pergub tentang Pedoman RKA-SKPD

PERGUB

1 350.000.000

1 350.000.000

1 350.000.000

1 350.000.000

1 350.000.000

Pengembangan

Penyusunan Ranperda APBD

Tersusunnya Ranperda APBD TA 2017

Ranperda

1 300.000.000

1 300.000.000

1 300.000.000

1 300.000.000

1 350.000.000

Pengembangan

Penyusunan Perda APBD TA

Tersusunnya Perda APBD TA

Perda 1 250.000.000

1 400.000.000

1 400.000.000

1 300.000.000

1 550.000.000

Pengembangan

Laporan Akhir | 83


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Analisis Kapasitas Keuangan Daerah

Tersusunnya Laporan Kapasitas Kemampuan Keuangan Daerah

Jumlah Buku

1 150.000.000

-

-

-

-

-

-

-

-

Pengkajian

Kajian Penganggaran Availability Payment Dalam Penyediaan Infrastruktur di Provinsi Kepulauan Riau

Terlaksananya Kajian Penganggaran Availability Payment Dalam Penyediaan Infrastruktur di Provinsi Kepulauan Riau

Rekomendasi

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Pengkajian

Kajian Perencanaan Berbasis Kinerja dan Berorientasi Publik Pada Pemerintah Daerah Kepri

Terlaksananya Kajian Perencanaan Berbasis Kinerja dan Berorientasi Publik Pada Pemerintah Daerah Kepri

Rekomendasi

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Pengkajian

9 Program Peningkatan dan Pengembangan Penatausahaan Aset Daerah

BPKAD

Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Perda tentang Pemanfaatan Barang Milik Daerah

Tersusunnya Naskah Akademis Rancangan Perda Tentang Pemanfaatan

Naskah Akademis

1 250.000.000

-

-

-

-

-

-

-

-

Pengembangan

Laporan Akhir | 84


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



BMD

B

Program Prioritas Bidang Sosial dan Kemasyarakatan

1 Program Perlindungan Anak

DP3AP2KB

Pengembangan Kota Layak anak

Jumlah Kota layak anak yang dikembangkan dan dilakukan pembinaan

KLA kab?kota

7

150.000.000

7

150.000.000

7

200.000.000

7

255.855.489

7

300.000.000

Pengembangan

2 Program Keluarga Berencana

DP3AP2KB

Kajian terhadap Pengendalian penduduk dan KB

Orang 250.000.000

50 250.000.000

50 250.000.000

50 400.000.000

50 400.000.000

Pengkajian

3 Program Perencanaan sosial budaya

Barenlitbang

Evaluasi dan Monitoring Pelaksanaan Perencanaan Bidang Pemberdayaan Masyarakat

Meningkatnya Evaluasi dan Monitoring Pelaksanaan Perencanaan Bidang Pemberdayaan Masyarakat

Dokumen

1 900.000.000

1 900.000.000

1 900.000.000

1 900.000.000

1 900.000.000

Evaluasi Kebijakan

Laporan Akhir | 85


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Evaluasi dan Monitoring Perencanaan Pembangunan Pedesaan Provinsi Kepulauan Riau

Meningkatnya Evaluasi dan Monitoring Grand Design Perencanaan Pembangunan Pedesaan Provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

0 400.000.000

1 400.000.000

1 400.000.000

1 400.000.000

1 400.000.000

Evaluasi Kebijakan

Monitoring Pelaksanaan Pembangunan SDG’s SPM dan IPD

Meningkatnya Koordinasi dan Monitoring Pelaksanaan Pembangunan SDG’s SPM dan IPD

Dokumen

1 450.000.000

1 450.000.000

1 450.000.000

1 450.000.000

1 450.000.000

Evaluasi Kebijakan

Kordinasi, Evaluasi dan Fasilitasi Kota Sehat Se-Provinsi Kepulauan Riau

Tersedianya Laporan evaluasi kota Sehat

Dokumen

1 300.000.000

1 350.000.000

1 350.000.000

1 350.000.000

1 350.000.000

Evaluasi Kebijakan

4 Program perencanaan Perekonomian

Barenlitbang

Penyusunan Blue Print Strategi Penguatan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

Tersusunnya dokumen Blue Print Strategi Penguatan Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

0 -

1 500.000.000

0 -

0 -

0 -

Pengkajian


Laporan Akhir | 86


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Analisis Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Kepri

Tersusunnya laporan hasil Analisis Terbaru Tentang pencapaian pembangunan SDM di Provinsi Kepri

Dokumen

0 -

1 250.000.000

0 -

0 -

1 275.000.000

Pengkajian

Analisis Ketimpangan Wilayah (Gini Ratio) Provinsi Kepulauan Riau

Laporan Analisis Ketimpangan Wilayah (Gini Ratio) Provinsi Kepulauan Riau

Laporan

0 -

0 -

1 350.000.000

0 -

0 -

Pengkajian


Barenlitbang

Kajian wawasan kebangsaan di wilayah perbatasan Prov Kepri

Tersedianya dokumen wawasan kebangsaan di wilayah perbatasan ProvKepri

Dokumen

0 0 0 -

1 350.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Kajian Pendidikan Buta Aksara Alqur’an

Tersusunnya hasil Kajian Pendidikan Buta Aksara Alqur’an

dokumen

0 0 0 -

1 400.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

7 Program pengelolaan kekayaan budaya

Dinas Kebudayaan

Laporan Akhir | 87


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Studi teknis pelestarian Cagar Budaya

Jumlah dokumen hasil Studi teknis pelestarian Cagar Budaya yang tersusun

dokumen

280.000.000

500.000.000

Pengkajian

Pengkajian sejarah dan budaya Pulau Penyengat

Jumlah kajian sejarah dan budaya Pulau Penyengat yang tersusun

dokumen

350.000.000

Pengkajian

Penyusunan Naskah Akademik Ranperda Pelestarian Budaya Melayu Kepulauan Riau

Jumlah Naskah Akademik Ranperda Pelestarian Budaya Melayu Kepulauan Riau yang tersusun

naskah 1 Rp 165.000.000

Pengembangan

Penyusunan peraturan Gubernur kepulauan Riau di Bidang Pelestarian dan pengelolaan CB

Jumlah peraturan Gubernur kepulauan Riau di Bidang Pelestarian dan pengelolaan CB yang tersusun

dokumen

1 Rp 200.000.000

Pengembangan

Laporan Akhir | 88


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Penyusunan Ranperda tentang Pelestarian Budaya Melayu

Jumlah Ranperda tentang Pelestarian Budaya Melayu yang tersusun

Dokumen

1 500.000.000 Pengembangan

Naskah akademik Bangunan Melayu

Jumlah Naskah akademik Ranperda Bangunan Melayu yang tersusun

naskah 1 150.000.000 Pengembangan

Perda Bangunan yang bercirikan Melayu

Jumlah Perda Bangunan yang bercirikan Melayu

perda 1 350.000.000 Pengembangan

8 Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Pengelola Perpustakaan

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan

Pengkajian Pengembangan Minat Baca

300.000.000

300.000.000

300.000.000

300.000.000

300.000.000

Pengkajian

C

Program Prioritas Bidang Ekonomi dan Pembangunan Daerah

1 Program Pengawasan dan Pengendalian pada Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

DLHK

Laporan Akhir | 89


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Kegiatan Pemantauan Kualitas Air Laut di Provinsi Kepulauan Riau

Pemantauan Kualitas Air Laut di Provinsi Kepulauan Riau

% 100 250.000.000

100

250.000.000

100

250.000.000

100

250.000.000

100

250.000.000

Penelitian

Kegiatan pemetaan potensi pencemaran industri dan kerusakan lingkungan pasca tambang

pemetaan potensi pencemaran industri dan kerusakan lingkungan pasca tambang

% 100 400.000.000

100

500.000.000

-

-

-

-

-

-

Penelitian

Kegiatan monitoring evaluasi kinerja pengelolaan air limbah industri di 7 kab/Kota dalam wilayah kepulauan riau

monitoring evaluasi kinerja pengelolaan air limbah industri di 7 kab/Kota dalam wilayah kepulauan riau

% 100 350.000.000

100

350.000.000

100

350.000.000

100

350.000.000

100

350.000.000

Penelitian

Pemantauan Implementasi Dokumen RKL-RPL/UKL-UPL kab kota

Tersedianya dokumen pengelolaan lingkungan hidup

Perusahaan

14 200.000.000

20

250.000.000

20

250.000.000

25

250.000.000

25

250.000.000

DLHK Penelitian

2 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Laporan Akhir | 90


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Penyusunan Lapotas Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD)

Tersedianya data dan informasi Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

2 200.000.000

2 200.000.000

2 200.000.000

2 200.000.000

2 200.000.000

Penelitian

3

Program Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

Dishub

Study Pembebasan Lahan Pembangunan Fasilitas Pendukung Pelabuhan Teluk Sasah

Dokumen

1 200.000.000

Pengkajian

FS dan DED Pembangunan Pelabuhan Ferry Tanjung Balai Karimun

Dokumen

1 800.000.000

Pengkajian

Study Rencana Penerbangan Perintis di Provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

1 500.000.000

Pengkajian

Studi Pra Kelayakan (FS) Pembangunan Bandar Udara Pulau Subi

Dokumen

0 1 650.000.000

Pengkajian

Studi Kelayakan (FS) Pembangunan Bandar Udara Pulau Subi

Dokumen

1

650.000.000

Pengkajian

Studi Rencana Induk Bandar Udara Pulau Subi

Dokumen

1

650.000.000

Pengkajian

Studi Amdal Banadar Udara Pulau Subi

Dokumen

1

700.000.000

Pengkajian

Laporan Akhir | 91


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Studi Daerah Lingkungan Kepentingan (Dlkp) Bandar Udara Pulau Subi

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kerja (Dlkr) Bandar Udara Pulau Subi

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Kelayakan (FS) Pembangunan Bandar Udara Pulau Laut

Dokumen

1

850.000.000

Pengkajian

Studi Rencana Induk Bandar Udara Pulau Laut

Dokumen

1

650.000.000

Pengkajian

Studi Amdal Banadar Udara Pulau Laut

Dokumen

1

700.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kepentingan (Dlkp) Bandar Udara Pulau Laut

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kerja (Dlkr) Bandar Udara Pulau Laut

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Pra Kelayakan (FS) Pembangunan Bandar Udara Pulau Serasan

Dokumen

0 1

650.000.000

Pengkajian

Studi Kelayakan (FS) Pembangunan Bandar Udara Pulau Serasan

Dokumen

1

850.000.000

Pengkajian

Studi Rencana Induk Bandar Udara Pulau Serasan

Dokumen

1

650.000.000

Pengkajian

Studi Amdal Banadar Udara Pulau Serasan

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Laporan Akhir | 92


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Studi Rencana Teknis Terinci Fasilitas Sisi Darat Bandar Udara Pulau Serasan

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kepentingan (Dlkp) Bandar Udara Serasan

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kerja (Dlkr) Bandar Udara Pulau Serasan

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kepentingan (Dlkp) Bandar Udara Tambelan

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kerja (Dlkr) Bandar Udara Tambelan

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Review Rencana Induk Bandar Udara Letung

Dokumen

1

900.000.000

Pengkajian

Studi Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP) Bandar Udara Letung

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kepentingan (Dlkp) Bandar Udara Letung

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Studi Daerah Lingkungan Kerja (Dlkr) Bandar Udara Letung

Dokumen

1

600.000.000

Pengkajian

Penelitian dan Pengembangan Sektor Transportasi Laut

Dokumen

5 650.000.000

8

2.500.000.00

0

11

950.000.000

14

950.000.000

17

950.000.000

Penelitian

Laporan Akhir | 93


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



4 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Dispar

Penyusunan Dokumen Perencanaan Pengembangan Destinasi Pariwisata Daerah

Jumlah dokumen perencanaan pengembangan destinasi pariwisata yang disusun

Dokumen Perencanaan

0 0 1 210.000.000 1 200.000.000 0 0 1 220.000.000 Pengkajian

Pengembangan Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) di Kepulauan Riau

Jumlah objek wisata di KSPN Kepri yang dikembangkan

objek wisata/ KSPN

2 1.350.000.000

1 800.000.000 1 1.500.000.000

2 1.600.000.000

2 1.950.000.000

Pengembangan

5 Program Pengembangan Kelembagaan Pariwisata

Dispar

Penyusunan Kajian Bidang Pariwisata

Tersusunnya Kajian Bidang Pariwisata

Kajian 2 700.000.000 1 455.000.000 3 1.125.000.000 1 470.000.000 2 800.000.000 Pengkajian

Laporan Analisa dan Evaluasi Kunjungan Wisman dan Wisnus

Tersedianya Laporan Analisa dan Evaluasi Kunjungan Wisman dan Wisnus di Provinsi Kepualaun Riau

Tahun 1 500.000.000 1 550.000.000 1 625.000.000 1 650.000.000 1 650.000.000 Pengkajian

6 Program Perencanaan sarana, prasarana wilayah dan Lingkungan Hidup

Laporan Akhir | 94


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan dalam rangka Penentuan Layanan Jasa Ekosistem

Tersedianya Dokumen Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan untuk Layanan Jasa Ekosistem

Dokumen

1 640.000.000

-

Pengkajian

7 Program Kerjasama Pembangunan

Kerjasama Riset Inovasi Produk Turunan Pertanian, Perikanan dan Pariwisata dengan Perguruan Tinggi atau Lembaga Penelitian

Laporan Kerjasama Riset Inovasi Produk Turunan Pertanian, Perikanan dan Pariwisata dengan Perguruan Tinggi atau Lembaga Penelitian

dokumen

0 -

1 600.000.000

0 -

0 -

0 -

Pengkajian


Barenlitbang

Analisis Pertumbuhan Perekonomian Provinsi Kepri Melalui Pendekatan Tahun Dasar 2010

Tersusunnya laporan Hasil Analisis Tentang Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB Provinsi Kepri

Dokumen

0 -

1 250.000.000

1 280.000.000

1 1 250.000.000

Pengkajian

Laporan Akhir | 95


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Penyusunan Neraca Ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

Tersedianya data dan informasi neraca ekonomi provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

0 -

1 700.000.000

0 -

0 -

0 -

Pengkajian

Analisis Studi Pemetaan Forum Pengembangan Ekonomi Lokal di Provinsi Kepri

Laporan Studi Pemetaan Forum Pengembangan Ekonomi Lokal Prov. Kepri

Dokumen

0 -

1 615.000.000

0 -

0 -

0 -

Pengkajian

Analisis Pemetaan UMKM Prov. Kepri hasil sensus ekonomi 2016

Tersusunnya dokumen Kajian Pemetaan UMKM Prov. Kepri

Dokumen

0 -

1 450.000.000

0 -

0 -

Pengkajian


Barenlitbang

Kajian Analisis Perdagangan Luar Negeri Kepri 5 Tahun Terakhir

Tersusunnya Analisis Perdagangan Luar Negeri Kepri 5 Tahun Terakhir

Dokumen

0 0 1 230.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Kajian Makro Ekonomi Triwulanan

tersusunnya analisis data makro ekonomi

Dokumen

0 0 1 230.000.000

1 230.000.000

1 320.000.000

1 320.000.000

Pengkajian

Laporan Akhir | 96


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Kajian Pengembangan potensi CSR di provinsi kepulauan riau

Buku dokumen potensi CSR di provinsi kepulauan riau

dokumen

0 0 1 280.000.000

0 -

0 -

0 -

Pengkajian

Studi Pengembangan industri kecil dan menengah

Studi Pengembangan industri keci dan menengah

Dokumen

0 0 0 -

0 -

1 205.000.000

Pengkajian

Studi Pengembangan Kawasan Perdagangan dan Jasa di Provinsi Kepulauan Riau

Studi Pengembangan Kawasan Perdagangan dan Jasa di Provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

0 0 0 -

0 -

1 330.000.000

0 -

Pengkajian

Studi Pengembangan Industri hasil-hasil pertanian bagi komoditas-komoditas yang sesuai dengan karakteristik pulau kecil di Provinsi Kepulauan Riau

Studi Pengembangan Industri hasil-hasil pertanian bagi komoditas-komoditas yang sesuai dengan karakteristik pulau kecil di Provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

0 0 0 -

0 -

1 330.000.000

0 -

Pengkajian

Laporan Akhir | 97


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Studi Pengembangan infrastruktur pendukung kawasan industri di Kepulauan Riau

Studi Pengembangan infrastruktur pendukung kawasan industri di Kepulauan Riau

Dokumen

0 0 0 -

0 -

1 330.000.000

Pengkajian

Kajian Grand Design Optimalisasi Penerimaan Sumber Pendapatan dalam Rangka Mendorong Perekonomian Kepri

Tersusunnya hasil Kajian Grand Design Optimalisasi Penerimaan Sumber Pendapatan dalam Rangka Mendorong Perekonomian Kepri

dokumen

0 0 0 -

0 -

1 320.000.000

0 -

Pengkajian

Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Investasi dalam Rangka Pengembangan Dunia Usaha di Kepri

Tersusunnya hasil Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Investasi dalam Rangka Pengembangan Dunia Usaha di Kepri

dokumen

0 0 0 -

1 300.000.000

0 -

0 -

Penelitian

Laporan Akhir | 98


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Kajian Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir di Provinsi Kepri

Tersusunnya hasil Kajian Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir di Provinsi Kepri

dokumen

0 0 0 -

1 350.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Penelitian Pemberdayaan Perempuan Daerah Pesisir dan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan

Tersusunnya hasil Penelitian Pemberdayaan Perempuan Daerah Pesisir dan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan

dokumen

0 0 0 -

1 280.000.000

0 -

0 -

Penelitian

Kajian Pemanfaatan Pulau-pulau Kecil di Provinsi Kepulauan Riau

Laporan Kajian Pemanfaatan Pulau-pulau Kecil di Provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

0 0 0 1 300.000.000

0 0 Pengkajian

Kajian kawasan strategis sisi darat Provinsi di Natuna

Tersusunnya hasil Kajian kawasan strategis sisi darat Provinsi di Natuna

dokumen

0 0 0 -

1 350.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Laporan Akhir | 99


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Kajian kawasan strategis sisi laut Provinsi di Natuna

Tersusunnya hasil Kajian kawasan strategis sisi laut Provinsi di Natuna

dokumen

0 0 0 -

0 -

1 375.000.000

0 -

Pengkajian

Kajian Penyiapan BUMD untuk pengelolaan PI di Bidang Migas

Tersusunnya hasil Penelitian Terhadap Penerapan Nilai-nilai Gurindam 12 Dalam Kehidupan Masyarakat

dokumen

0 0 0 -

1 250.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Kajian Kesiapan Pembentukan Bank Kepulauan Riau

Tersusunnya hasil Kajian Kesiapan Pembentukan Bank Kepulauan Riau

dokumen

0 0 0 -

1 320.000.000

0 -

0 -

Pengkajian

Penelitian Pengembangan Ketahanan Pangan Provinsi Kepulauan Riau

Tersusunnya hasil Penelitian Pengembangan Ketahanan Pangan Provinsi Kepulauan Riau

dokumen

0 0 0 -

1 300.000.000

0 -

0 -

Penelitian

Laporan Akhir | 100


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Penelitian Potensi Hilirisasi terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

Tersusunnya Laporan Potensi Hilirisasi terhadap pertumbuhan ekonomi Provinsi Kepulauan Riau

dokumen

0 0 0 -

0 -

0 -

1 320.000.000

Penelitian

D

Program Prioritas Bidang Inovasi dan Pengembangan Iptek

1 Program Pengelolaan e-government

Diskomoinfo

Pengembangan aplikasi generik, spesifik dan suplemen eGovernment

Jumlah aplikasi yang dikembangkan

aplikasi

5 1.000.000.00

0

5 1.000.000.00

0

5 1.200.000.00

0

5 1.200.000.00

0

5 1.200.000.00

0

Pengembangan

Integrasi dan interoperabilitas SI Publik dan Kepemerintahan

Jumlah Aplikasi lintas sektoral yang diintegrasikan

aplikasi

10 500.000.000

10 500.000.000

10 750.000.000

10 750.000.000

10 750.000.000

pengoperasian

2 Program perencanaan Pembangunan Daerah

Penerapan Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi (e-Monev) Pembangunan Prov. Kepri

Terlaksananya Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi (e-Monev) Pembangunan Prov. Kepri

bulan 4 250.000.000

pengoperasian

Laporan Akhir | 101


No Program


Indikator Satuan


Instansi Pelaksana



Pengelolaan Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi (E-Monev) Pembangunan Daerah Prov. Kepri

Terkelolanya Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi (E-Monev) Pembangunan Daerah Prov. Kepri

bulan 0 -

12 350.000.000

12 350.000.000

12 350.000.000

12 350.000.000

pengoperasian


Barenlitbang

Pengembangan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Provinsi Kepulauan Riau

Laporan Pengembangan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) di Provinsi Kepulauan Riau

Dokumen

0 0 1 320.000.000

1 300.000.000

1 300.000.000

1 300.000.000

Pengkajian

Kajian Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Provinsi Kepri.

Tersedianya dokumen Pelaksanaan Otonomi Daerah Di Provinsi Kepri

Dokumen

0 0 1 455.000.000

0 -

0 -

0 -

Pengkajian

Kajian Inovasi Pelayanan Publik

Tersusunnya Kajian Inovasi Pelayanan Publik

dokumen

0 0 0 -

0 -

0 -

1 300.000.000

Pengkajian

Laporan Akhir | 102


Laporan Akhir | 94


BAB IV STRATEGI PELAKSANAAN

A. Kelembagaan

Dalam rangka memastikan pelaksanaan kegiatan kelitbangan berjalan dengan baik,

maka perlu dibentuk sebuah kelembagaan pengorganisasian kelitbangan yang mendukung.

Hal tersebut sesuai dengan amanat dari Permendagri Nomor 17 Tahun 2016 pasal 28 tentang

pengorganisasian kelitbangan di provinsi. di dalam pasal tersebut disebutkan bahwa

pengorganisasian kelitbangan di provinsi terdiri atas majelis pertimbangan, tim pengendali

mutu, dan tim kelitbangan.

1. Majelis Pertimbangan (MP)

Majelis pertimbangan di dalam pengorganisasian kelitbangan di provinsi

memiliki tugas untuk:

Memberikan arah dan kebijakan umum kelitbangan;

Memberikan pertimbangan pemanfaatan kelitbangan; dan

Memberikan dukungan pelaksanaan kelitbangan.

Majelis pertimbangan dibentuk dan ditetapkan dengan Keputusan Gubernur

atau pejabat lain yang ditunjuk. Adapun keanggotaan majelis pertimbangan yaitu terdiri

dari Gubernur (Ketua), Sekretaris Daerah Provinsi (Wakil Ketua), Kepala Badan Litbang

Provinsi atau lembaga yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan (Sekretaris), dan

Tenaga Ahli/Pakar/Praktisi (Anggota).

2. Tim Pengendali Mutu (TPM)

TPM dibentuk untuk setiap jenis kelitbangan yang beranggotakan Kepala

Badan Litbang Provinsi atau lembaga yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan

(Penanggung jawab), Sekretaris Badan Litbang Provinsi atau lembaga yang

menyelenggarakan fungsi kelitbangan (Ketua), dan Tenaga Ahli/Pakar/Praktisi dan

Pimpinan/Administrator pada Lembaga yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan

(Anggota). TPM ditetapkan dengan Keputusan Gubernur atau pejabat lain yang

ditunjuk.

Adapun tugas dari TPM dalam pengorganisasaian kelitbangan tingkat provinsi

yaitu:

Memberikan penilaian atas rangkaian kelitbangan;

Melakukan pengendalian sesuai dengan tahapan kelitbangan;

Laporan Akhir | 95


Memberikan saran dan masukan kepada majelis pertimbangan guna penyempurnaan

kelitbangan; dan

Melaporkan hasil pengendalian mutu kelitbangan kepada majelis pertimbangan.

3. Sekretariat Tim Pengendali Mutu (sekretariat TPM)

Sekretariat TPM beranggotakan Administrator (Ketua), Pengawas (Sekretaris),

dan Pelaksana (Anggota) di lingkungan Badan Litbang Provinsi atau lembaga yang

menyelenggarakan fungsi kelitbangan. Sekretariat Tim pengendali Mutu mempunyai

tugas memberikan dukungan administrasi terhadap kinerja Tim Pengendali Mutu dalam

pengelolaan kelitbangan di lingkungan Badan Litbang Provinsi atau lembaga yang

menyelenggarakan fungsi kelitbangan, yang ditetapkan dengan Keputusan Gubernur

atau pejabat lain yang ditunjuk.

4. Tim Kelitbangan.

Tim kelitbangan provinsi terdiri atas dua unsur, yaitu unsur pelaksana dan

unsur penunjang.

a. Unsur Pelaksana

Anggota unsur pelaksana terdiri atas:

1) Pengarah, adalah Pejabat Fungsional Keahlian tingkat Madya atau Pejabat

Tinggi Pratama/Pejabat Administrator;

2) Ketua, adalah Pejabat Fungsional Keahlian atau Pejabat Administrator/Pejabat

Pengawas yang ditugaskan; dan

3) Anggota, adalah Pejabat Fungsional Keahlian atau Pejabat

Administrator/Pejabat Pengawas, Ahli/Pakar/Praktisi, dan tenaga lainnya.

Unsur pelaksana memiliki tugas bertugas untuk:

melaksanakan kelitbangan sesuai dengan norma, standar, prosedur, dan

kriteria yang ditetapkan;

melaporkan hasil pelaksanaan kelitbangan kepada kepala Badan Litbang

provinsi atau lembaga yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan.

b. Unsur Penunjang

Unsur penunjang terdiri atas:

1) Penanggung Jawab, adalah Pejabat Administrator terkait;

2) Sekretaris, adalah Pejabat Pengawas terkait;

3) Anggota, adalah Pejabat Fungsional Keahlian atau Pejabat

Administrator/Pejabat Pengawas, ahli/pakar/praktisi, dan tenaga lainnya.

Laporan Akhir | 96


Unsur penunjang bertugas untuk:

1) Memberikan dukungan percepatan penyelenggaraan tahapan kelitbangan;

2) Memberikan pelayanan administratif dan manajerial, bantuan, dan dorongan

demi kelancaran kelitbangan;

3) Memberikan peluang kemudahan, bantuan, dan dorongan kepada tim

pelaksana kelitbangan di lingkungan pusat litbang;

4) Memberikan peluang kemudahan, bantuan, dan dorongan kepada

pemerintahan daerah;

5) Menjaga penyelenggaraan kelitbangan agar dapat dilakukan secara efisien,

efektif, ekonomis, produktif, dan berkelanjutan sesuai kaidah ilmiah dan

peraturan perundang-undangan; dan

6) Melaporkan hasil fasilitasi kelitbangan kepada Kepala Badan Litbang Provinsi

atau lembaga yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan.

Secara detail pengorganisasian kelitbangan di tingkat provinsi beserta keanggotaan

dan rincian tugasnya dapat dilihat dalam matrik tabel berikut ini.

Tabel 4.1. Susunan Kelembagaan Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau

No Kelembagaaan Keanggotaan Tugas

1. Majelis Pertimbangan

(MP)

a. Gubernur (ketua)

Ketua bertugas memimpin dan

mengendalikan pelaksanaan kegiatan

MP;

b. Sekretaris Daerah

Provinsi (Wakil Ketua)

Wakil Ketua bertugas membantu ketua

dalam memimpin dan mengendalikan

pelaksanaan kegiatan MP;

c. Kepala Bappeda Litbang

Provinsi atau lembaga

yang menyelenggarakan

fungsi kelitbangan

(sekretaris)

Sekretaris bertugas mengelola dan

menatausahakan pelaksanaan kegiatan

MP;

d. Tenaga ahli/Pakar/Praktisi

(anggota)

Anggota bertugas melaksanakan

kebijakan dan prosedur operasi

kegiatan MP.

2. Tim Pengendalian Mutu a. Kepala Badan Litbang



fungsi kelitbangan

(Penanggung Jawab)

Mengarahkan agar kelitbangan

yang dilaksanakan sesuai

dengan RPJMD serta menunjang

pencapaian Visi dan Misi Pemerintah

Provinsi.

Laporan Akhir | 97



b. Sekretaris Badan Litbang



fungsi kelitbangan

(Ketua)

1. Mengarahkan agar kelitbangan

yang dilaksanakan sesuai dengan

Tupoksi, Renstra dan Renja

Pemerintah Provinsi.

2. Memimpin dan mengendalikan

agar kelitbangan sesuai dengan

harapan Majelis Pertimbangan.

3. Mendampingi Tim Pelaksana

sampai dengan terselesaikannya

tugas kelitbangan yang diemban.

4. Memastikan kelitbangan yang

dilaksanakan memiliki standar

mutu ilmiah, baik dari sisi

Metodologi maupun Substansial.

5. Mengundang peserta Sidang TPM.

6. Menandatangani Daftar Hadir

Sidang TPM.

7. Menandatangani Berita Acara

Sidang TPM.

8. Menandatangani Lembar

Pengesahan Dokumen kegiatan

kelitbangan.

c. Pimpinan/Administrator

pada Lembaga yang

menyelenggarakan fungsi

kelitbangan (Anggota)

1. Membantu Ketua dalam

mengendalikan agar kelitbangan

sesuai dengan harapan Majelis

Pertimbangan.


mendampingi Tim Pelakana

sampai dengan terselesaikannya

tugas kelitbangan yang diemban.


memastikan kelitbangan yang

dilaksanakan memiliki standar

mutu ilmiah, baik dari sisi

metodologi maupun substansial.

4. Mengadministrasikan seluruh

proses kegiatan TPM.

5. Mewakili Ketua bila berhalangan

hadir pada Sidang TPM maupun

dalam pendampingan pelaksanaan

kelitbangan.

6. Memastikan kegiatan kelitbangan

Laporan Akhir | 98



yang dilaksanakan memiliki

standar mutu ilmiah, baik dari sisi

metodologi maupun substansial.


Sidang TPM.


Sidang TPM.


Pengesahan dokumen

kelitbangan.


Sidang TPM.


Sidang TPM.


Pengesahan dokumen

kelitbangan.

3 Sekretariat Tim

Pengendali Mutu

(Sekretariat TPM)

a. Administrator (Ketua),

b. Pengawas (Sekretaris),

c. Pelaksana (Anggota) di

lingkungan Badan Litbang

Provinsi

Memberikan dukungan administrasi

terhadap kinerja Tim Pengendali Mutu

dalam pengelolaan kelitbangan di

lingkungan Badan Litbang Provinsi atau

lembaga yang menyelenggarakan

fungsi kelitbangan, yang ditetapkan

dengan Keputusan Gubernur atau

pejabat lain yang ditunjuk.

4 Tim Kelitbangan

1. UnsurPelaksana a. Pengarah adalah Pejabat

Fungsional Keahlian

tingkat Madya atau

Pejabat Tinggi

Pratama/Pejabat

Administrator;

1 Menandatangani surat pernyataan

sanggup menyelesaikan pekerjaan.

2 Mensupervisi tersusunnya ICP.

3 Mensupervisi draf ICP dipaparkan

dalam Sidang TPM.

4 Mensupervisi tersusunnya ToR.

5 Mensupervisi tersusunnya laporan

hasil forum diskusi.

6 Mensupervisi tersusunnya RD/IS.

7 Mensupervisi draf ToR dan RD/IS

dipaparkan dalam Sidang TPM.

8 Mensupervisi tersusunnya modul

pelatihan surveyor.

9 Mensupervisi terlatihnya surveyor.

10 Mensupervisi peserta pelatihan

surveyor dinilai dan ditentukan

Laporan Akhir | 99



lulus atau tidaknya.


pengumpulan data.

12 Mensupervisi tersusunnya hasil

analisis data.

13 Mensupervisi tersusunnya makalah

seminar.


hasil seminar.


akhir.

16 Mensupervisi tersusunnya

ringkasan eksekutif.

17 Mensupervisi tersusunnya naskah

jurnal ilmiah.

18 Melaporkan setiap tahapan

kegiatan kepada Pimpinan Unit.

b. Ketua, adalah Pejabat

Fungsional Keahlian atau

Pejabat

Administrator/Pejabat

Pengawas yang

ditugaskan;


aktif sebagai peneliti/perekayasa.


sanggup menyelesaikan

pekerjaan.

3 Menyusun ICP.

4 Memaparkan draf ICP dalam

Sidang TPM.

5 Menyusun ToR.

6 Menyusun laporan hasil forum

diskusi.

7 Menyusun RD/IS.

8 Memaparkan draf ToR dan RD/IS

dalam Sidang TPM.

9 Menyusun modul pelatihan

surveyor.

10 Melatih surveyor.

11 Menilai dan memutuskan

kelulusan peserta pelatihan

surveyor.

12 Menyusun laporan pengumpulan

data.

13 Menganalisis data.

14 Menyusun makalah seminar.

15 Menyusun laporan hasil seminar.

Laporan Akhir | 100



16 Menyusun laporan akhir.

17 Menyusun ringkasan eksekutif.

18 Menyusun naskah jurnal ilmiah.

19 Melaporkan setiap tahapan

kegiatan kepada Penanggung

Jawab.

c. Anggota, adalah Pejabat


Pejabat


Pengawas,

Ahli/Pakar/Praktisi, dan

tenaga lainnya


aktif sebagai peneliti/perekayasa.


sanggup menyelesaikan pekerjaan.

3 Bersama Ketua menyusun ICP.

4 Bersama Ketua memaparkan draf

ICP dalam Sidang TPM.

5 Bersama Ketua menyusun ToR.

6 Bersama Ketua menyusun laporan

hasil forum diskusi.

7 Bersama Ketua menyusun RD/IS.

8 Bersama Ketua memaparkan draf

ToR dan RD/IS dalam Sidang TPM.

9 Bersama Ketua menyusun modul

pelatihan surveyor.

10 Bersama Ketua melatih surveyor.

11 Bersama Ketua menilai dan

memutuskan kelulusan peserta

pelatihan surveyor.


pengumpulan data.

13 Bersama Ketua menganalisis data.

14 Bersama Ketua menyusun makalah

seminar.


hasil seminar.


akhir.

17 Bersama Ketua menyusun

ringkasan eksekutif.

18 Bersama Ketua menyusun naskah

jurnal ilmiah.

19 Bersama Ketua melaporkan setiap

tahapan kegiatan kepada

Penanggung Jawab.

2. Unsur Penunjang a. Penanggung Jawab, 1 Mengarahkan agar kegiatan

Laporan Akhir | 101



adalah Pejabat

Administrator terkait

fasilitasi berpedoman pada DIPA,

POK, Pedoman Kelitbangan dan

PTO Keuangan.

2 Memimpin penyusunan dan

mengunggah SK Pelaksanaan

Kegiatan.


mengunggah ST Unsur Pelaksana.


mengunggah ST Unsur Penunjang.


mengunggah ST TPM.

6 Memimpin pendistribusian,

mengumpulkan, dan me-ngunggah

Surat Pernyataan Aktif Sebagai

Peneliti/ Perekayasa.


mengumpulkan, dan mengunggah

Surat Pernyataan

Peneliti/Perekayasa Sanggup

Menyelesaikan Pekerjaan.


mengumpulkan, dan me-ngunggah

Surat Pernyataan Bersedia Sebagai

Anggota TPM.


mengunggah Surat Permohonan

Sidang TPM.

10 Memfasilitasi ditandatanganinya

Lembar Persetujuan ICP, ToR, RD/IS,

Hasil Pengumpulan Data, dan

Laporan Akhir.

11 Mengunggah ICP, ToR, RD/IS, Hasil

Pengumpulan Data, Laporan hasil

Forum Diskusi, Laporan hasil

Seminar, Makalah Seminar,

Ringkasan Eksekutif, Naskah

Jurnal, dan Laporan Akhir yang

telah disetujui oleh TPM, Tanda

Terima Hasil Kelitbangan.

12 Mencetak, menggandakan, dan

mendistribusikan ICP, ToR, RD/IS,

Laporan Akhir | 102



Hasil Pengumpulan Data, Laporan

hasil forum diskusi, Laporan hasil



Jurnal, dan Laporan Akhir.

13 Mengadministrasikan

pertanggungjawaban pelaksanaan

kegiatan dan anggaran sesuai

dengan DIPA, POK dan Pedoman

Kelitbangan.

a. Sekretaris, adalah Pejabat

Pengawas terkait

1 Mengadministrasikan penyusunan

dan mengunggah SK Pelaksanaan

Kegiatan.


dan mengunggah ST Unsur

Pelaksana.


dan mengunggah ST Unsur

Penunjang.


dan mengunggah ST TPM.

5 Mengadminstrasikan

pendistribusian, mengumpulkan,

dan mengunggah Surat Pernyataan

Aktif Sebagai Peneliti/ Perekayasa.




Peneliti/ Perekayasa Sanggup





Bersedia Sebagai Anggota TPM.


dan mengunggah Surat

Permohonan Sidang TPM.

9 Memfasilitasi ditandatanganinya

Lembar Persetujuan ICP, ToR, RD/IS,

Hasil Pengumpulan Data, dan

Laporan Akhir.

10 Mengunggah ICP, ToR, RD/IS, Hasil

Laporan Akhir | 103



Pengumpulan Data, Laporan hasil

Forum Diskusi, Laporan hasil



Jurnal, dan Laporan Akhir yang

telah disetujui oleh TPM, Tanda

Terima Hasil Kelitbangan.

11 Mencetak, menggandakan, dan



hasil forum diskusi, Laporan hasil




12 Mengadministrasikan


anggaran sesuai

dengan PTO Keuangan.

13 Anggota, adalah Pejabat


Pejabat


Pengawas,

ahli/pakar/praktisi, dan

tenaga lainnya

1 Membantu menyusun dan

mengunggah SK Pelaksanaan

Kegiatan.


mengunggah ST Unsur Pelaksana.


mengunggah ST Unsur Penunjang.


mengunggah ST TPM.

5 Membantu mendistribusikan,


Surat Pernyataan Aktif Sebagai

Peneliti/Perekayasa.



Surat Pernyataan Peneliti/

Perekayasa Sanggup




Surat Pernyataan Bersedia Sebagai

Anggota TPM.


mengunggah Surat Permohonan

Laporan Akhir | 104



Sidang TPM.

9 Membantu memfasilitasi

ditandatanganinya Lembar

Persetujuan ICP, ToR, RD/IS, Hasil

Pengumpulan Data, dan Laporan

Akhir.

10 Membantu mengunggah ICP, ToR,

RD/IS, Hasil Pengumpulan Data,

Laporan hasil forum diskusi,

Laporan hasil Seminar, Makalah

Seminar, Ringkasan Eksekutif,

Naskah Jurnal, dan Laporan Akhir

yang telah disetujui oleh TPM,

Tanda Terima Hasil Kelitbangan.

11 Membantu mencetak,

menggandakan, dan



hasil Forum Diskusi, Laporan hasil




12 Membantu mengadministrasikan


anggaran sesuai dengan DIPA,

POK, Pedoman Kelitbangan dan

PTO Keuangan.

5 Surveyor a. Anggota Pejabat


tenaga PNS dan Non-PNS

lainnya yang ditetapkan

dengan Keputusan

Menteri Dalam Negeri.

1 Mengumpulkan data sesuai yang

diminta dalam RD/IS

2 Menyusun laporan lokasi sesuai

dengan Pedoman Kelitbangan.

3 Melengkapi data administrasi

perjalanan dinas.

4 Menyerahkan laporan lokasi dan

pertanggungjawaban perjalanan

dinas beserta kelengkapannya.

Sumber: Permendagri Nomor 17 Tahun 2016

B. Evaluasi Pelaksanaan

Evaluasi merupakan salah satu tahapan penting dalam proses kebijakan publik,

namun seringkali tahapan ini diabaikan dan hanya berakhir pada tahap implementasi.

Laporan Akhir | 105


Evaluasi adalah kegiatan untuk menilai tingkat kinerja suatu kebijakan. Evaluasi kebijakan

digunakan untuk mengukur keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan suatu kebijakan

publik. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara no Per / 15 / M.Pan / 7 / 2008

tentang Pedoman Umum Reformasi Birokrasi menyebutkan bahwa ”evaluasi adalah suatu

kegiatan menilai hasil suatu kegiatan yang sedang atau sudah dilaksanakan.

Evaluasi adalah proses penilaian yang sistematis, pemberian nilai, atribut, apresiasi

dan pengenalan permasalahan serta pemberian solusi atas permasalahan yang ditemukan.

Muhadjir dalam Widodo mengemukakan “Evaluasi kebijakan publik merupakan suatu

proses untuk menilai seberapa jauh suatu kebijakan publik dapat “membuahkan hasil”,

yaitu dengan membandingkan antara hasil yang diperoleh dengan tujuan dan/atau target

kebijakan publik yang ditentukan”.1

Suharsimi Arikunto menyebutkan bahwaevalusi program adalah proses

penetapan secara sistematis tentang nilai, tujuan, efektivitas atau kecocokan sesuatu

sesuai dengan kriteria dan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Proses penetapan

keputusan itu didasarkan atas perbandingan secara hati-hati terhadap data yang

diobservasi dengan menggunakan standar tertentu yang telah di lakukan.2

Sedangkan menurut Surat Keputusan Kepala Bappenas nomor 178/K/07/2000

tentang Evaluasi Kinerja Proyek Pembangunan, evaluasi kinerja proyek adalah bagian dari

kegiatan manajemen pembangunan yang secara sistematis mengumpulkan dan

menganalisis data dan informasi untuk menilai kelayakan serta pencapaian sasaran dan

tujuan pembangunan, baik pada tahap perencanaan, pelaksanaan maupun pasca proyek.

(Bappenas, 2000). Evaluasi kinerja proyek pembangunan dilaksanakan dengan

menggunakan indikator dan sasaran kinerja yang disepakati bersama antara pihak-pihak

terkait atau dilaksanakan dengan menggunakan hasil kajian lengkap melalui melalui suatu

studi evaluasi kinerja dengan mengacu pada indikator dan sasaran kinerja yang telah

disepakati bersama.

Evaluasi dapat dilakukan secara internal dan eksternal. Evaluasi internal adalah

evaluasi yang dilakukan oleh organisasi perangkat daerah (OPD) yang bersangkutan.

Evaluasi eksternal adalah evaluasi yang dilakukan oleh lembaga atau orang di luar instansi

yang bersangkutan.Dalam hal ini evaluasi eksternal adalah evaluasi yang dilakukan oleh

lembaga di luar birokrasi Pemerintah Kota Suarakarta. Evaluator eksternal ini diharapkan

1 Joko Widodo, Analisis Kebijakan Publik, Jakarta: Bayumedia, 2008, hal 112. 2Arikunto, Suharsimi. 2004. Prosedur Penelitian: Suatu pendekatan Praktek. Bandung: Rineka Cipta, hal. 14.

Laporan Akhir | 106


akan memberikan informasi atau hasil penilaian yang lebih obyektif. Obyektivitas evaluasi

ini sangat diperlukan bagi pengambilan kebijakan selanjutnya, terutama untuk penyusunan

rencana program/ kegiatan pada tahun anggaran berikutnya.

Kegiatan evaluasi dapat dilaksanakan dengan berbagai tujuan dan dilihat dari

berbagai aspek. Berdasarkan fokus evaluasi kinerja peroyek atau kegiatan terdiri dari lima

variabel yaitu evaluasi terhadap input, output, outcome, benefit dan impact. Semua

variabel tersebut digunakan untuk mengevaluasi kinerja kegiatan untuk kegiatan yang

telah selesai dilaksanakan.Untuk evaluasi kinerja kegiatan yang sedang dilaksanakan (on

going evaluation) tidak semua variabel tersebut digunakan. Variabel yang digunakan

hanya variabel input yang di dalamnya mengandung proses. Sedangkan untuk kegiatan

yang baru saja selesai dilaksanakan di menggunakan variabel input, output, outcome dan

benefit.

Menurut Endang Mulyatiningsih, evaluasi program dilakukan dengan tujuan

untuk:

a) Menunjukkan sumbangan program terhadap pencapaian tujuan organisasi. Hasil

evaluasi ini penting untuk mengembangkan program yang sama ditempat lain.

b) Mengambil keputusan tentang keberlanjutan sebuah program, apakah program

perlu diteruskan, diperbaiki atau dihentikan.3

Beberapa ahli juga mengemukakan tentang tujuan-tujuan dari evaluasi,

Subarsono merinci beberapa tujuan dari evaluasi antara lain sebagai berikut :

1) Menentukan tingkat kinerja suatu kebijakan. Melalui evaluasi maka dapat diketahui

derajat pencapaian tujuan dan sasaran kebijakan.

2) Mengukur tingkat efisiensi suatu kebijakan. Dengan evaluasi juga dapat diketahui

derajad diketahui berapa biaya dan manfaat suatu kebijakan.

3) Mengukur tingkat keluaran (outcome) suatu kebijakan. Salah satu tujuan evaluasi

adalah mengukur berapa besar dan kualitas pengeluaran atau output dari suatu

kebijakan.

4) Mengukur dampak suatu kebijakan. Pada tahap lebih lanjut, evaluasi ditujukan untuk

melihat dampak dari suatu kebijakan, baik dampak positif maupun negatif.

3 Endang Mulyatiningsih. 2011. Riset Terapan Bidang Pendidikan dan Teknik.Yogyakarta.UNY Press.Hal 114.

Laporan Akhir | 107


5) Untuk mengetahui apabila ada penyimpangan. Evaluasi juga bertujuan untuk

mengetahui adanya penyimpangan-penyimpangan yang mungkin terjadi, dengan cara

membandingkan antara tujuan dan sasaran dengan pencapaian target.

6) Sebagai bahan masukan (input) unutk kebijakan yang akan datang. Tujuan akhir

evaluasi adalah untuk memberikan masukan bagi proses kebijakan ke depan agar

dihasilkan kebijakan yang lebih baik.4

Oleh karena itu, evaluasi kebijakan pada prinsipinya digunakan untuk

mengevaluasi empat aspek dalam proses kebijakan publik, yaitu “1) proses pembuatan

kebijakan; 2) proses implementasi; 3) konsekuensi kebijakan; 4) efektifitas dampak

kebijakan”.

Berdasarkan aspek waktu melakukan evaluasi, evaluasi dapat dilaksanakan pada

saat kegiatan sedang direncanakan (pre evaluation), Kegiatan sedang dilaksanakan (on

going evaluation) dan kegiatan telah selesai dilaksanakan (post evaluation). Masing-

masing jenis evaluasi ini memiliki tujuan dan instrumen yang berbeda-beda. Pre-

evaluation bertujuan untuk mengetahui apakah pada tahap perencanaan sudah sesuai

dengan yang diharapkan. Instrumen yang digunakan adalah pertanyaan yang berkaitan

dengan persiapan dan perencanaan kegiatan. On Going evaluation bertujuan untuk

mengetahui apakah pelaksanaan kegiatan sudah sesuai dengan rencana. Instrumen yang

digunakan adalah pertanyaan yang berkaitan dengan proses pelaksanaan kegiatan.

Sedangkan post evaluation bertujuan untuk mengetahui apakah hasil kegiatan sudah

sesuai dengan yang telah direncanakan atau tidak. Instrumen yang digunakan adalah

pertanyaan yang berkaitan dengan hasil, manfaat dan dampak.

Selanjutnya Patton dan Sawicki (1991) mengklasifikasikan metoda pendekatan

yang dapat dilakukan dalam penelitian evaluasi menjadi 6 (enam) yaitu :

a) Before and after comparisons, metode ini mengkaji suatu objek penelitian dengan

membandingkan antara kondisi sebelum dan kondisi sesudahnya suatu kebijakan

atau program diimplementasikan.

b) With and without comparisons, metode ini mengkaji suatu objek penelitian dengan

menggunakan pembandingan kondisi antara yang tidak mendapat dan yang

mendapat kebijakan atau program, yang telah di modifikasi dengan memasukan

4 A.G. Subarsono, Analisis Kebijakan Publik, Yogyakarta, Pustaka Pelajar, 2008, hal. 120.

Laporan Akhir | 108


perbandingan kriteria-kriteria yang relevan di tempat kejadian peristiwa (TKP) dengan

program terhadap suatu TKP tanpa program.

c) Actual versus planed performance comparisons, metode ini mengkaji suatu objek

penelitian dengan membandingkan kondisi yang ada (actual) dengan ketetapan-

ketetapan perencanaan yang ada (planned).

d) Experimental (controlled) models, metode ini mengkaji suatu objek penelitian dengan

melakukan percobaan yang terkontrol/dikendalikan untuk mengetahui kondisi yang

diteliti.

e) Quasi experimental models, metode ini mengkaji suatu objek penelitian dengan

melakukan percobaan tanpa melakukan pengontrolan/pengendalian terhadap kondisi

yang diteliti.

f) Cost oriented models, metode ini mengkaji suatu objek penelitian yang hanya

didasarkan pada penelitian biaya terhadap suatu rencana.5

Dari beberapa pengertian dan pendapat di atas maka dapat diambil kesimpulan

bahwa yang dimaksud dengan evaluasi program adalah kegiatan untuk mengumpulkan

informasi tentang bekerjanya sesuatu program pemerintah yang selanjutnya informasi

tersebut digunakan untuk menentukan alternatif atau pilihan yang tepat dalam

mengambil sebuah keputusan. Tujuannnya adalah dapat ditemukannya fakta pelaksanaan

program/kegiatan dilapangan yang hasilnya bisa positif ataupun negatif.

Evaluasi pelaksanaan program dimaksudkan untuk mengukur perkembangan

pelaksanaan kebijakan dan program dalam capaian kinerja masing-masing indikator

program. Adapun tujuannya adalah untuk mengetahui kesesuaian program/kegiatan yang

dilakukan, apakah sudah sesuai atau menyimpang dari rencana yang telah ditetapkan;

untuk selanjutnya dapat dilakukan langkah-langkah guna meningkatkan tingkat

efektifitas dan efisiensi program/kegiatan. Selain itu evaluasi dilakukan untuk mengetahui

mengidentifikasi masalah dan potensi masalah dalam pelaksanaan, memberikan penilaian

keberhasilan dari sisi keluaran, kegunaan dan dampaknya.

Untuk menjamin efektivitas pelaksanaan dan kemanfaatannya, dilakukan

evaluasi pelaksanaan Rencana Induk Kelitbangan Kota Surakarta Tahun 2018-2023

yang meliputi:

5Patton, Sawicki, 13991, Basic Methods of Policy Analysis and Planning, Prentice Hall.

Laporan Akhir | 109


a. Evaluasi paruh waktu, dilaksanakan minimal 1 (satu) kali dalam 5 (lima) tahun

pelaksanaan Rencana Induk Kelitbangan.

Evaluasi ini diperlukan dalam rangka reviu kesesuaian indikasi program

kelitbangan yang terakomodir dalam dokumen perencanaan jangka menengah

dan tahunan lingkup Pemerintah Daerah, serta dokumen pelaksanaan rencana

pada institusi terkait yang terlibat dalam Rencana Induk Kelitbangan.

Hasil evaluasi paruh waktu ini digunakan untuk melakukan penyesuaian terhadap

indikasi program yang akan dilaksanakan sampai pada sisa tahun pelaksanaan

Rencana Induk Kelitbangan.

b. Evaluasi akhir tahun pelaksanaan, dalam rangka pengukuran tingkat keberhasilan

pelaksanaan program kelitbangan, sekaligus dimanfaatkan sebagai bahan masukan

dalam penyusunan Rencana Induk Kelitbangan periode berikutnya.

Laporan Akhir | 110


BAB V PENUTUP

Dalam rangka menghasilkan kebijakan yang berkualitas dalam pencapaian sasaran

penyelenggaran pemerintahan di Provinsi Kepulauan Riau yang optimal maka perlu didukung

oleh data yang valid, informasi yang faktual, serta direkomendasikan atas hasil analisis yang

akurat. Atas dasar inilah, maka peran dan fungsi penelitian dan pengembangan sangat diperlukan

dalam menetapkan skenario kebijakan strategis di daerah.

Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 merupakan

dokumen arah kebijakan kelitbangan yang memuat strategi dan rincian indikasi program di

bidang kelitbangan yang akan dilaksanakan jangka menengah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun

yang meliputi a) Program Prioritas Bidang Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan Publik b)

Program Prioritas Bidang Sosial dan Kemasyarakatan c) Program Prioritas Bidang Ekonomi dan

Pembangunan Daerah dan d) Program Prioritas Bidang Inovasi dan Pengembangan Iptek.

Dalam implementasi Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021

ini kedepannya membutuhkan dukungan dan pembentukan kelembagaan yang optimal

sebagaimana diamanatkan dalam Permendagri No 17 Tahun 2017, yang juga mengoptimalkan a)

Koordinasi Pelaksanaan b) Keterlibatan Institusi Kelitbangan dan c) Kerjasama dan Sinergitas

Institusi Kelitbangan yang ada di Kota Surakarta.

Rencana Induk Kelitbangan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016-2021 telah memuat

Program dan kegiatan yang harapannya bisa diterjemahkan kedalam rencanan kerja tiap

tahunnya oleh pemerintah Provinsi Kepulauan Riau dan rencana kerja masing-masing organisasi

perangkat daerah, sehingga implementasinya dapat terlaksana dengan baik.

Dokumen Rencana Induk Kelitbangan ini perlu dilakukan review pada tahun 2021 sebelum

penyusunan dokumen Rencana Panjang Jangka Menengah periode berikutnya. Hal tersebut

bertujuan agar rancangan-rancangan program dan kegiatan yang termuat dalam dokumen

Rencana Induk Kelitbangan dapat dijadikan salah satu acuan untuk pengambilan kebijakan

pembangunan daerah.

dokumen rencana induk kelitbangan provinsi … · kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi,...

Documents