dokumen pengadaan pembangunan parit tanggul beton

Author: arief-ivan-rahim

Post on 19-Jul-2015

576 views

Category:

Documents


0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

``

DINAS PENGAIRANJl. Ir. H. Mohd. Thaher No. 18 Telp. (0651) 21982, 21919, 24212, 22899, 33126, 21167 Fax. 23686 PO Box 130 LUENG BATA BANDA ACEH (23247)

P E M E R I N T AH A C E H

DOKUMEN PENGADAAN SISTEM LELANG SECARA ELEKTRONIKPEKERJAAN KONSTRUKSI METODE PELELANGAN UMUM DENGAN PASCA KUALIFIKASI

PAKET PEKERJAAN :

PEMBANGUNAN PARIT TANGGUL BETON IRIGASI GUNUNG PUDUNG (LANJUTAN PEMBANGUNAN IRIGASI GUNUNG-GUNUNG PUDUNG (BRS3TE)) (OTSUS KAB/KOTA)

DENGAN SISTIM KONTRAK HARGA SATUAN KUALIFIKASI KECIL/SUB BIDANG 22011

SUMBER DANA

APBA TAHUN ANGGARAN 2012

i

DAFTAR ISI

BAB I. BAB II. BAB III.

UMUM ................................................................................................................... 1 PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI .............. 3 INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4A. Umum ....................................................................................................................... 4 1. 2. Lingkup Pekerjaan ................................................................................................. 4 Sumber Dana ......................................................................................................... 4

4.

3.

5.

Larangan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan ..................... 4 Larangan Pertentangan Kepentingan .................................................................. 5 Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri ............................................................. 6

Peserta [Pelelangan Umum /Pemilihan Langsung] ............................................. 4

6.

B.

7. Satu Penawaran Tiap Peserta ................................................................................ 7 Dokumen Pengadaan ................................................................................................ 7 8. 9. Isi Dokumen Pengadaan ....................................................................................... 7 Bahasa Dokumen Pengadaan ............................................................................... 8

C.

Penyiapan Dokumen Penawaran ............................................................................. 9 14. Bahasa Penawaran ............................................................................................... 10 13. Biaya Dalam Penyiapan Penawaran .................................................................... 9

12. Perubahan Waktu .................................................................................................. 9

11. Perubahan Dokumen Pengadaan ......................................................................... 9

10. Pemberian Penjelasan ............................................................................................ 8

D. Pemasukan Dokumen Penawaran .......................................................................... 14 24. Penyampaian Dokumen Penawaran .................................................................. 14 23. Penyampulan dan Penandaan Sampul Penawaran .......................................... 14

22. Jaminan Penawaran ............................................................................................ 13

21. Pengisian Dokumen Isian Kualifikasi ................................................................ 12

20. Pakta Integritas .................................................................................................... 12

19. Bentuk Dokumen Penawaran ............................................................................. 12

18. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan ............................ 12

17. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran ................................................. 11

16. Harga Penawaran ................................................................................................ 11

15. Dokumen Penawaran .......................................................................................... 10

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

ii

E.

F.

G.

Penunjukan Pemenang Pengadaan ........................................................................ 25 36. BAHP dan Kerahasian Proses .............................................................................. 26 35. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa .................................................................... 25

34. Sanggahan Banding ............................................................................................. 24

33. Sanggahan ............................................................................................................ 23

32. Pengumuman Pemenang .................................................................................... 23

31. Penetapan Pemenang .......................................................................................... 22

Penetapan Pemenang .............................................................................................. 22

30. Pembuktian Kualifikasi ....................................................................................... 22

29. Evaluasi Kualifikasi .............................................................................................. 22

28. Evaluasi Penawaran ............................................................................................. 15

27. Pembukaan Penawaran ....................................................................................... 15

Pembukaan dan Evaluasi Penawaran ..................................................................... 15

26. Penawaran Terlambat ......................................................................................... 15

25. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran ...................................................... 15

H. I. J.

Pelelangan Gagal .................................................................................................... 26 Surat Jaminan Pelaksanaan .................................................................................... 28 37. Pelelangan Gagal ................................................................................................. 26

38. Surat Jaminan Pelaksanaan ................................................................................ 28 39. Penandatanganan Kontrak ................................................................................. 28 Lingkup Pekerjaan ....................................................................................................... 31

Penandatanganan Kontrak ...................................................................................... 28

BAB IV.

LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 31A. B. Sumber Dana ............................................................................................................... 31

C. E.

D. Dokumen Penawaran .................................................................................................. 32

Pemberian Penjelasan Dokumen Pengadaan dan Peninjauan Lapangan ............... 31

H. J. I.

G.

F.

Jaminan Penawaran .................................................................................................... 33

Masa Berlakunya Penawaran ..................................................................................... 32

Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran ......................................................... 32

Batas Akhir Waktu Penyampaian Penawaran .......................................................... 33 Sanggahan, Sanggahan Banding dan Pengaduan .................................................... 33 Pembukaan Penawaran ............................................................................................... 33

Pemasukan Dokumen Penawaran ............................................................................. 33

M. Jaminan Pelaksanaan ................................................................................................... 34

L.

K.

Jaminan Sanggahan Banding ..................................................................................... 33

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

iii

BAB V.

LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ................................................................... 35A. B. Persyaratan Kualifikasi ................................................................................................ 35 Bentuk Surat Penawaran Peserta Badan Usaha / Kemitraan (KSO) ....................... 36 Lingkup Kualifikasi ...................................................................................................... 35

BAB VI.

BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 36B. A. Bentuk Surat Kuasa ....................................................................................................... 38

C. E.

D. Bentuk Dokumen Penawaran Teknis ......................................................................... 41

Bentuk Perjanjian Kemitraan / Kerjasama Operasi (KSO) ...................................... 39

F.

H.

G.

Bentuk Jaminan Penawaran Dari Asuransi / Perusahaan Penjaminan .................. 44 Bentuk Pakta Integritas ............................................................................................... 46 Bentuk Formulir Isian Kualifikasi .............................................................................. 47

Bentuk Jaminan Penawaran Dari Bank ..................................................................... 42

H.1. Formulir Isian Kualifikasi Badan Usaha ............................................................... 47

BAB VII. BAB VIII. BAB IX. BAB X.

PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI ............................................... 48 TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .................................................................. 49 BENTUK SURAT PERJANJIAN KERJA ................................................................... 51 SYARAT SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ................................................... 57A. 1. Definisi ................................................................................................................. 57 Ketentuan Umum .................................................................................................... 57 2. Penerapan ............................................................................................................. 59

3.

4.

Bahasa dan Hukum ............................................................................................. 60

5.

Larangan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) Serta Penipuan ................... 60 Asal Material/Bahan ........................................................................................... 61 Korespondensi ...................................................................................................... 61 Pembukuan .......................................................................................................... 61 Perpajakan ............................................................................................................ 61

6.

7.

8.

Wakil Sah Para Pihak .......................................................................................... 61

9.

18. Akses Ke Lokasi Kerja .......................................................................................... 63

17. Penemuan Penemuan ....................................................................................... 63

16. Perintah ................................................................................................................ 63

15. Persetujuan Pengawas Pekerjaan ....................................................................... 62

14. Pengawasan Pelaksanaan Pekerjaan .................................................................. 62

13. Kemitraan/KSO ................................................................................................... 62

12. Penyedia Mandiri ................................................................................................ 62

11. Pengabaian ........................................................................................................... 62

10. Pengalihan dan/atau Subkontrak ...................................................................... 61

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

iv

B.

Pelaksanaan, Penyelesaian, Adendum dan Pemutusan Kontrak ............................ 63 19. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ........................................................................... 63

B.1. Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................................................ 64 21. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) ................................................................... 64 20. Penyerahan Lokasi Kerja ..................................................................................... 64

B.2. Pengendalian Waktu ............................................................................................... 66 27. Perpanjangan Waktu .......................................................................................... 66 26. Waktu Penyelesaian Pekerjaan ........................................................................... 66

25. Pemeriksaan Bersama .......................................................................................... 65

24. Mobilisasi ............................................................................................................. 65

23. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak ............................................................... 65

22. Program Mutu ..................................................................................................... 64

B.3. Penyelesaian Pekerjaan ........................................................................................... 68 32. Pengambilalihan .................................................................................................. 69 31. Serah Terima Pekerjaan ...................................................................................... 68

30. Peringatan Dini .................................................................................................... 67

29. Rapat Pemantauan ............................................................................................... 67

28. Penundaan Oleh Pengawas Pekerjaan ............................................................... 67

B.4. Adendum ................................................................................................................. 69 35. Perubahan Lingkup Pekerjaan ........................................................................... 69 34. Perubahan Kontrak .............................................................................................. 69

33. Pedoman Pengoperasian dan Perawatan ........................................................... 69

B.5. Keadaan Kahar ........................................................................................................ 70 B.6. Penghentian dan Pemutusan Kontrak .................................................................... 71 39. Peninggalan .......................................................................................................... 73 38. Penghentian dan Pemutusan Kontrak ............................................................... 71 37. Keadaan Kahar ..................................................................................................... 70

36. Perubahan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ........................................................ 70

C.

47. Tindakan Penyedia Yang Mensyaratkan Persetujuan Pengguna Anggaran/Pengguna Barang atau Pengawas Pekerjaan .................................. 76

46. Asuransi ................................................................................................................ 76

45. Pemeliharaan Lingkunngan ............................................................................... 75

44. Perlindungan Tenaga Kerja ................................................................................ 75

43. Penanggungan dan Resiko .................................................................................. 74

42. Hak Kekayaan Intelektual ................................................................................... 74

41. Penggunaan Dokumen Dokumen Kontrak dan Informasi ........................... 74

40. Hak dan Kewajiban Para Pihak .......................................................................... 73

Hak dan Kewajiban Para Pihak .............................................................................. 73

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

v

D. Personil dan/atau Peralatan Penyedia ................................................................... 80 E. Kewajiban Pengguna Anggaran / Pengguna Barang ............................................ 80 58. Peristiwa Konpensasi ........................................................................................... 81 57. Fasilitas ................................................................................................................. 80 56. Personil dan/atau Peralatan ............................................................................... 80

55. Jaminan ................................................................................................................ 79

54. Pembayaran Denda ............................................................................................. 78

53. Keselamatan ......................................................................................................... 78

52. Penyedia Lain ....................................................................................................... 78

51. Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil .................................................. 78

50. Kerjasama Antara Penyedia dan Sub Penyedia ................................................. 77

49. Kepemilikan Dokumen ....................................................................................... 77

48. Laporan Hasil Pekerjaan ..................................................................................... 76

F.

G.

Pengawasan Mutu .................................................................................................. 86 66. Penilaian Pekerjaan Sementara Oleh Pengguna Anggaran/ 65. Pengawasan dan Pemeriksaan ............................................................................ 86 Pengguna Barang ................................................................................................. 87

64. Penyesuaian Harga (Untuk Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Harga Satuan dan Lump Sum ........................................................................................ 85

63. Penangguhan ....................................................................................................... 84

62. Perhitungan Akhir ............................................................................................... 84

61. Hari Kerja ............................................................................................................. 84

60. Pembayaran........................................................................................................... 82

59. Harga Kontrak ..................................................................................................... 82

Pembayaran Kepada Penyedia ................................................................................ 82

H.

72. Itikad Baik ............................................................................................................ 89

71. Penyelesaian Perselisihan .................................................................................... 88

Penyelesaian Perselisihan ....................................................................................... 88

70. Kegagalan Bangunan .......................................................................................... 88

69. Perbaikan Cacat Mutu ......................................................................................... 87

68. Pengujian .............................................................................................................. 87

67. Cacat Mutu ............................................................................................................ 87

BAB XI.

SYARAT SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 90A. B. Wakil Sah Para Pihak .................................................................................................. 90 Tanggal Berlaku Kontrak ............................................................................................ 90 Korespondensi .............................................................................................................. 90

C. E.

D. Masa Pemeliharaan ..................................................................................................... 90 Umur Konstruksi ......................................................................................................... 90

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

vi

H. I. J.

G.

F.

Pembayaran Tagihan ................................................................................................... 90 Pencairan Jaminan ...................................................................................................... 91 Kepemilikan Dokumen ............................................................................................... 91

Pedoman Pengoperasian dan Perawatan ................................................................... 90

Tindakan Penyedia Yang Mensyaratkan Persetujuan Pengguna Anggaran/Pengguna Barang atau Pengawas Pekerjaan .......................................... 91 Fasilitas ......................................................................................................................... 91

O. Penyesuaian harga ....................................................................................................... 91 P. Denda ............................................................................................................................ 92

N.

M. Pembayaran Uang Muka ............................................................................................ 91

L.

K.

Sumber Pembiayaan .................................................................................................... 91

Pembayaran Prestasi Pekerjaan .................................................................................. 91

Lampiran A Syarat Syarat Khusus Kontrak Personil Inti dan Peralatan ........................... 93

Q. Penyelesaian Perselisihan ............................................................................................ 92

BAB XII. BAB XIII. BAB XIV.

SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR .................................................................... 94 DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA .................................................................... 98 DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ................................................................... 103A. B. Analisa Teknis ............................................................................................................ 104 Metode Pelaksanaan .................................................................................................. 103

C. E.

D. Daftar Personil Inti .................................................................................................... 106 Rekapitulasi Bagian Pekerjaan Yang Disubkontrakkan Kepada

Jadwal Waktu Pelaksanaan ....................................................................................... 105

F.

Daftar Peralatan Utama Minimal Yang Dibutuhkan ............................................. 107

Pengusaha Kecil ......................................................................................................... 108 Bentuk Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) ...................................... 109

BAB XV.

BENTUK DOKUMEN LAIN ............................................................................... 109A. B. Bentuk Surat Perintah Mulai Kerja (SMPK) ............................................................ 111 Bentuk Surat Surat Jaminan .................................................................................. 113 Jaminan Sanggahan Banding Dari Bank .................................................................. 113 Jaminan Pelaksanaan Dari Bank .............................................................................. 115 Jaminan Uang Muka Dari Bank ............................................................................... 119 Jaminan Pelaksanaan Dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ............................. 117 Jaminan Uang Muka Dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ............................. 121 Jaminan Pemeliharaan Dari Bank ............................................................................ 123 Jaminan Pemeliharaan Dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .......................... 125

C.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

vii

LAMPIRAN ............................................................................................................................ 126A. Surat Pernyataan Perusahaan dan Manajemen Tidak Dalam Pengawasan Pengadilan, Tidak Pailit, dan Tidak Sedang

B. C.

Surat Pernyataan Salah Satu Dan/Atau Semua Pengurus

Dihentikan Kegiatan Usahanya ................................................................................ 127

Dan Badan Usahanya Tidak Masuk Dalam Daftar Hitam ..................................... 128

D. Daftar Kuantitas Dan Harga atau Bill Of Quantity E.

Bentuk Sampul Pengiriman Jaminan Penawaran Asli .......................................... 129

Dan Gambar Rencana ............................................................................................... 130 Spesifikasi Teknis ..................................................................................................... 144

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

1

BAB I. UMUMA. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagai berikut: - Pekerjaan Konstruksi - HPS - HEA - Kemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO) - LDP - LDK - Pokja ULP - PA/PB - KPA - SPPBJ - SPMK - TKDN - BAPL - LPSE - Aplikasi SPSE : seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan wujud fisik lainnya; : Harga Perkiraan Sendiri; : Harga Evaluasi Akhir;

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis; : Lembar Data Pemilihan; : Lembar Data Kualifikasi; : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa; : Pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran Satuan Kerja Perangkat Aceh (SKPA) Dinas Pengairan; : Pejabat yang diberi kuasa untuk melaksanakan sebagian kewenangan Pengguna Anggaran dalam melaksanakan sebagian tugas dan fungsi SKPA; : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa; : Surat Perintah Mulai Kerja : Tingkat Komponen Dalam Negeri. : Berita Acara Penjelasan Lanjutan. : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik. : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

2

C. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP. D. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

3

BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASI

DINAS PENGAIRANJl. Ir. H. Mohd. Thaher No. 18 Telp. (0651) 21982, 21919, 24212, 22899, 33126, 21167 Fax. 23686 PO Box 130 LUENG BATA BANDA ACEH (23247)

P E M E R I N T AH A C E H

PENGUMUMAN PELELANGAN UMUM DENGAN PASCAKUALIFIKASINomor : 05/PENG.POKJA-AS.APBA/2012Kelompok Kerja Pengadaan Pekerjaan Konstruksi pada Unit Layanan Pengadaan (ULP) Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012 akan melaksanakan Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi untuk paket pekerjaan konstruksi secara elektronik sebagai berikut: 1. Paket Pekerjaan Nama paket pekerjaan Lokasi pekerjaan Nilai total HPS Sumber pendanaan : Pembangunan Parit Tanggul Beton Irigasi Gunung Pudung (Lanjutan Pembangunan Irigasi GunungGunung Pudung (BRS3TE))(Otsus Kab/Kota) : Kabupaten Aceh Selatan : Rp. 2.400.000.000,- (Dua milyar empat ratus juta rupiah) : Anggaran Pendapatan dan Belanja Aceh (APBA) Tahun Anggaran 2012

2. Persyaratan Peserta Paket pengadaan ini terbuka untuk penyedia barang/jasa yang memenuhi persyaratan sebagai berikut : Bidang : Sipil Subbidang : 22011 Kualifikasi : Usaha Kecil (gred 2,3,4) Ijin Usaha : Jasa Konstruksi

Peserta pengadaan terlebih dahulu harus melakukan registrasi pada Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) pada alamat website : www.lpse.acehprov.go.id .

3. Pelaksanaan Pengadaan Pelaksanaan pengadaan ini dilaksanakan secara elektronik, dengan mengakses aplikasi Sistem Pengadaan Secara Elektronik (aplikasi SPSE) pada alamat website LPSE: www.lpse.acehprov.go.id 4. Jadwal Pelaksanaan Pengadaan Jadwal dapat dilihat pada website LPSE Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian. Tapaktuan, 23 April 2012 TTD Pokja Pengadaan Pekerjaan Konstruksi pada ULP Dinas Pengairan

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

4

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum 1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para peserta untuk menyampaikan penawaran atas paket pekerjaan konstruksi sebagaimana tercantum dalam LDP. Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantum dalam LDP. Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuai kontrak.

1.2 1.3

2. Sumber Dana 3. Peserta Pelalangan Umum

Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP. 3.1 Pelelangan Umum penyedia pekerjaan konstruksi ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha, kemitraan/KSO atau peserta perorangan yang memenuhi kualifikasi. Dalam hal peserta akan atau sedang melakukan kemitraan/KSO, baik dengan perusahaan nasional maupun asing maka peserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakili kemitraan/KSO tersebut. Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi. Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut: a. Berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yang bertentangan dengan Dokumen Pengadaan, dan/atau peraturan perundang-undangan;

3.2

3.3 4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan 4.1

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

5

b. Melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk mengatur hasil Pelelangan Umum, sehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain; c. Membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan dalam Dokumen Pengadaan ini. 4.2 Peserta yang menurut penilaian Pokja ULP terbukti melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut: a. Sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses Pelelangan Umum atau pembatalan penetapan pemenang; b. Sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam; c. Gugatan secara perdata; dan/atau d. Pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang. Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepada PA/KPA. Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya, dilarang memiliki/melakukan peran ganda atau terafiliasi. Peran ganda sebagaimana dimaksud pasal 5.1 antara lain meliputi: a. Seorang anggota Direksi atau Dewan Komisaris suatu Badan Usaha tidak boleh merangkap sebagai anggota Direksi atau Dewan Komisaris pada Badan Usaha lainnya yang menjadi peserta pada Pelelangan yang sama; b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultan perencana menjadi Penyedia Pekerjaan Konstruksi atau menjadi konsultan pengawas untuk pekerjaan fisik yang direncanakannya, kecuali dalam pelaksanaan Kontrak Terima Jadi (turn key contract) atau Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi; c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai konsultan pengawas menjadi Penyedia Pekerjaan Konstruksi untuk pekerjaan fisik yang diawasi, kecuali dalam pelaksanaan Kontrak Terima Jadi (turn key contract) atau Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi; d. Pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau anak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya,

4.3 5. Larangan Pertentangan Kepentingan 5.1 5.2

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

6

merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau pejabat yang berwenang menetapkan pemenang Pelelangan. 5.3 Afiliasi sebagaimana dimaksud pasal 5.1 adalah keterkaitan hubungan, baik antar peserta, maupun antara peserta dengan PA/KPA dan/atau anggota Pokja ULP yang antara lain meliputi: a. Hubungan keluarga karena perkawinan dan keturunan sampai dengan derajat kedua, baik secara horizontal maupun vertikal; b. PA/KPA dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung maupun tidak langsung mengendalikan atau menjalankan perusahaan peserta; c. Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus) pemegang saham dan/atau salah satu pengurusnya sama. Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I. Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yang mengutamakan pekerjaan konstruksi yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga Indonesia (produksi dalam negeri). Dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi dimungkinkan menggunakan bahan baku, tenaga ahli, dan perangkat lunak yang tidak berasal dari dalam negeri (impor) dengan ketentuan: a. Pemilahan atau pembagian komponen harus benar-benar mencerminkan bagian atau komponen yang telah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor; b. Komponen berupa bahan baku belum diproduksi di dalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahan baku yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan; c. Pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian dan lainnya sedapat mungkin dilakukan di dalam negeri; d. Semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan; e. Penggunaan tenaga ahli asing dilakukan sematamata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dan

5.4 6. Pendayagunaan 6.1 Produksi Dalam Negeri 6.2

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

7

diusahakan secara terencana untuk semaksimal mungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia; dan f. Peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi dengan spesifikasi teknis, jumlah dan harga yang dilampirkan pada Dokumen Penawaran. 6.3 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensi harga, untuk pekerjaan diatas Rp.5.000.000.000,- (lima milyar rupiah) dan TKDN diatas 25% (dua puluh lima perseratus).] Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu penawaran untuk satu paket pekerjaan. Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan/KSO dilarang menjadi peserta baik secara sendiri maupun sebagai anggota kemitraan/KSO yang lain pada paket pekerjaan yang sama.

7. Satu Penawaran 7.1 Tiap Peserta 7.2

B. Dokumen Pengadaan 8. Isi Dokumen Pengadaan 8.1 8.2 Dokumen Pengadaan terdiri dari Pemilihan dan Dokumen Kualifikasi. Dokumen

Dokumen Pemilihan meliputi: a. Umum b. Pengumuman Pelelangan; c. Instruksi Kepada Peserta; d. Lembar Data Pemilihan; e. Bentuk Dokumen Penawaran: 1) Surat Penawaran; 2) Surat Kuasa; 3) Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO); 4) Dokumen Penawaran Teknis; 5) Jaminan Penawaran; f. Bentuk Surat Perjanjian; g. Syarat-Syarat Umum Kontrak; h. Syarat-Syarat Khusus Kontrak; i. Spesifikasi Teknis dan Gambar; j. Daftar Kuantitas dan Harga; k. Bentuk Dokumen Lain: 1) SPPBJ; 2) SPMK;

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

8

3) Jaminan Sanggahan Banding; 4) Jaminan Pelaksanaan; 5) Jaminan Uang Muka; 6) Jaminan Pemeliharaan. 8.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi: a. Lembar Data Kualifikasi; b. Pakta Integritas [jika berbentuk Kemitraan/KSO]; c. Petunjuk Pengisian Formulir Isian Kualifikasi; d. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi. Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya menjadi resiko peserta.

8.4.

9. Bahasa Dokumen Pengadaan 10. Pemberian Penjelasan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensi tertulis dalam proses Pengadaan menggunakan Bahasa Indonesia. 10.1 10.2 10.3 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang terdapat dalam aplikasi SPSE. Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran. Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui Aanwijzer atau tim teknis yang ditunjuk, dapat memberikan penjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggung oleh peserta. Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULP tidak diwajibkan memberikan penjelasan mengenai Dokumen Pengadaan, namun cukup meberikan kesempatan kepada peserta untuk menyampaikan pertanyaan. Catatan tentang Pemberian penjelasan mengenai isi Dokumen Pengadaan, pertanyaan dari peserta, jawaban dari Pokja ULP, dapat dilihat melalui aplikasi SPSE. Jika dilaksanakan penjelasan lapangan dapat dibuat Berita Acara Penjelasan Lanjutan (BAPL) yang diunggah dalam website LPSE dan dapat dilihat melalui aplikasi SPSE. Apabila terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perlu ditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalam Adendum

10.4

10.5

10.6

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

9

Dokumen Pengadaan yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan. 10.7 Perubahan rancangan kontrak dan spesifikasi teknis, gambar dan/atau nilai HPS harus mendapatkan persetujuan PA/KPA sebelum dituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan. Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pengadaan, maka ketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah Dokumen Pengadaan awal. Peserta dapat mengunduh Adendum Dokumen Pengadaan yang diunggah Pokja ULP pada aplikasi SPSE. Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULP dapat menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan, berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan. Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan. Adendum Dokumen Pengadaan paling lambat diumumkan 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran. Apabila Adendum Dokumen Pengadaan dilakukan kurang dari 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajib mengundurkan batas akhir pemasukan penawaran.

10.8

10.9

11. Perubahan Dokumen Pengadaan

11.1

11.2 11.3

12. Perubahan Waktu

Pokja ULP dapat melakukan perubahan waktu pada setiap tahapan lelang dengan menyertakan alasan perubahan.

C. Penyiapan Dokumen Penawaran 13. Biaya dalam Penyiapan Penawaran 13.1 13.2 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan dan penyampaian penawaran. Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

10

14. Bahasa Penawaran

14.1 14.2 14.3

Semua Dokumen Penawaran menggunakan Bahasa Indonesia.

harus

Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen Penawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing. Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalah penjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. Dokumen Penawaran

Dokumen Penawaran, meliputi: a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan; 1) tanggal; 2) masa berlaku penawaran; 3) harga penawaran; 4) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan; dan 5) penawaran diajukan oleh : a) Direktur utama/pimpinan perusahaan; b) Penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya; c) Kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik; d) Pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama. b. hasil pemindaian (scan) Jaminan Penawaran. Jaminan Penawaran asli disampaikan melalui pos tercatat/jasa pengiriman atau disampaikan langsung kepada Pokja ULP (sesuai dengan LDP) dan sudah harus diterima sebelum batas akhir pemasukan penawaran; [contoh sampul pengiriman terdapat pada bagian Lampiran Dokumen Pengadaan ini] c. daftar kuantitas dan harga; d. analisa harga satuan pekerjaan; e. daftar harga upah dan bahan; f. hasil pemindaian (scan) surat kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya (apabila dikuasakan); g. hasil pemindaian (scan) surat perjanjian kemitraan/kerja sama operasi (apabila peserta berbentuk kemitraan/kerja sama operasi); h. dokumen penawaran teknis: 1) metode pelaksanaan; 2) analisa teknis; 3) jadwal waktu pelaksanaan; 4) daftar peralatan utama minimal yang dibutuhkan; 5) spesifikasi teknis ; 6) daftar personil inti;Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

11

7) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan (untuk badan usaha non kecil); i. hasil pemindaian (scan) Pakta Integritas jika penyedia melakukan kemitraan/KSO; j. hasil pemindaian (scan) Surat Dukungan Bank sebesar 10% dari nilai HPS. k. dokumen isian data kualifikasi (isian data kualifikasi telah disediakan dalam aplikasi SPSE); l. surat pernyataan : 1) Perusahaan dan Manajemennya tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, dan tidak sedang dihentikan usahanya; 2) Salah satu dan/atau semua pengurus dan badan usahanya tidak masuk dalam Daftar Hitam; m. dokumen lain yang dipersyaratkan (apabila ada). 16. Harga Penawaran 16.1 16.2 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angka dan huruf. [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan harga satuan dan lump sum, peserta mencantumkan harga satuan dan harga total untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka pekerjaan dalam mata pembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan]. [Untuk kontrak lump sum, peserta mencantumkan harga satuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas dan Harga]. Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain serta biaya asuransi yang harus dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket pekerjaan konstruksi ini diperhitungkan dalam total harga penawaran. Semua harga dalam penawaran harus dalam bentuk mata uang sebagaimana tercantum dalam LDP. Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan dilakukan sesuai dengan cara sebagaimana tercantum dalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

16.3

17. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran

17.1 17.2

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

12

18. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan

18.1 18.2

Masa berlaku penawaran sebagaimana tercantum dalam LDP. Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan, sebelum akhir masa berlakunya penawaran, Pokja ULP dapat meminta kepada seluruh peserta secara tertulis untuk memperpanjang masa berlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu. Konfirmasi perpanjangan dapat dilakukan secara elektronik, Peserta Pengadaan dapat menyampaikan konfirmasi secara elektronik melalui e-mail. Peserta dapat: a. menyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah penawaran; b. menolak permintaan tersebut dan dapat mengundurkan diri secara tertulis dengan tidak dikenakan sanksi. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.3

18.4

19. Bentuk Dokumen Penawaran 20. Pakta Integritas

Dokumen Penawaran disampaikan dalam bentuk softcopy berupa file yang telah dienskripsi. 20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dan tidak melakukan dan akan melaporkan terjadinya kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN) dalam pengadaan pekerjaan konstruksi. Dengan mendaftar sebagai peserta lelang pada suatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE, maka Penyedia barang/jasa dianggap telah menandatangani Pakta Integritas. Dalam hal penyedia melakukan kemitraan/KSO maka Pakta Integritas ditandatangani oleh seluruh perusahaan yang bermitra dan dimasukkan dalam dokumen penawaran (*.rhs). Pakta Integritas sebagaimana dimaksud angka 20.3 disampaikan dengan cara dipindai (scan). Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta Integritas dan mengisi Isian Data Kualifikasi dalam aplikasi SPSE. Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggap telah disetujui dan ditandatangani oleh peserta pengadaan:

20.2

20.3

20.4 21. Pengisian 21.1 Dokumen Isian Kualifikasi 21.2

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

13

22. Jaminan Penawaran

22.1 22.2

Peserta menyerahkan Jaminan Penawaran dalam mata uang penawaran sebagaimana tercantum dalam LDP. Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan; b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhir pemasukan penawaran dan masa berlakunya tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; c. nama peserta sama dengan nama yang tercantum dalam Surat Penawaran; d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilai nominal sebagaimana tercantum dalam LDP; e. besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalam angka dan huruf; f. nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan pelelangan; g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang dilelangkan; h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dari Pokja ULP diterima oleh Penerbit Jaminan; i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaan kemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harus ditulis atas nama perusahaan kemitraan/KSO. Jaminan Penawaran asli disampaikan melalui pos tercatat/jasa pengiriman atau disampaikan langsung kepada Pokja ULP dan sudah harus diterima sebelum batas akhir pemasukan penawaran. Jaminan Penawaran dari pemenang lelang akan dikembalikan setelah pemenang lelang menyerahkan Jaminan Pelaksanaan. Jaminan Penawaran akan disita apabila: a. peserta terlibat KKN; b. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 tidak bersedia menambah nilai Jaminan Pelaksanaan dalam hal harga penawarannya di bawah 80% HPS;

22.3

22.4 22.5

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

14

c. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 setelah dilakukan evaluasi, tidak hadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasi kualifikasi dengan alasan yang tidak dapat diterima; atau d. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri atau gagal tanda tangan kontrak. D. Pemasukan Dokumen Penawaran 23. Penyampulan 23.1 dan Penandaan Sampul Penawaran 23.2 Penyampulan Dokumen Penawaran menggunakan metode 1 (satu) file. Dokumen penawaran terdiri dari: a. Penawaran administrasi; b. Penawaran teknis; c. Penawaran harga; dan d. Dokumen Isian Kualifikasi File disandikan dengan Dokumen (APENDO). Aplikasi Pengaman dengan

23.3 23.4

Peserta wajib mengetahui dan mengikuti ketentuan penggunaan APENDO yang tersedia pada aplikasi APENDO. Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran kepada Pokja ULP a. Pertama-tama, mengirimkan data kualifikasi melalui melalui aplikasi SPSE; b. Dilanjutkan dengan mengunggah file penawaran terenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan. Peserta hanya dapat menyampaikan Dokumen Penawaran kepada Pokja ULP melalui aplikasi SPSE. Peserta dapat mengirim data kualifikasi dan mengunggah file penawaran secara berulang sebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran. Data kualifikasi dan file penawaran terakhir akan menggantikan Data Kualifikasi dan File Penawaran yang telah terkirim sebelumnya.

24. Penyampaian Dokumen Penawaran

24.1

24.2 24.3

25. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran

Penawaran harus disampaikan secara elektronik melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling lambat pada waktu yang ditentukan oleh Pokja ULP .

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

15

26. Penawaran Terlambat E.

Setelah batas akhir waktu pemasukan penawaran, Aplikasi SPSE akan menolak setiap penawaran yang akan dikirim.

Pembukaan dan Evaluasi Penawaran 27.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP mengunduh dan melakukan dekripsi file penawaran dengan menggunakan APENDO sesuai waktu yang telah ditetapkan. Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapat keterangan bahwa file yang bersangkutan tidak dapat dibuka. Selanjutnya Pokja ULP menetapkan penawaran tidak memenuhi syarat. Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan proses atas penawaran yang bersangkutan. Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal. Penawaran yang masuk yang dimaksud butir 27.3 adalah dokumen penawaran yang berhasil dibuka, yang terdiri dari data kualifikasi dan penawaran administrasi, teknis dan harga. Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada waktu pembukaan penawaran kecuali untuk file penawaran yang sudah dipastikan tidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE. Evaluasi penawaran dilakukan dengan sistem gugur. [Sebelum evaluasi penawaran, untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan harga satuan dan lump sum dilakukan koreksi aritmatik dengan ketentuan : a. volume pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuntitas dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan; b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume dengan harga satuan pekerjaan, maka dilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah; dan c. jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap dibiarkan

27. Pembukaan Penawaran

27.2

27.3 27.4

27.5

28. Evaluasi Penawaran

28.1 28.2.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

16

kosong.] 28.3 [hasil koreksi aritmatik untuk penawaran kontrak harga satuan dapat mengubah nilai penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dari urutan peringkat semula] [koreksi aritmatik untuk penawaran kontrak lump sum yang melampirkan daftar kuantitas dan harga hanya dilakukan untuk menyesuaikan volumen pekerjaaan yang tercantum dalam daftar kuntitas dan harga dengan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan tanpa mengubah nilai penawaran.] [Penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.] [Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULP menyusun urutan dari penawaran terendah.] [Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui website sebagaimana tercantum dalam LDP.] Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugur dilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga) penawaran yang memenuhi syarat yang dimulai dengan penawaran terendah setelah koreksi aritmatik. Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3 (tiga) penawar yang menawar harga kurang dari HPS maka proses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penawaran. Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi: a. evaluasi administrasi; b. evaluasi teknis; dan c. evaluasi harga. Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut: a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah isi Dokumen Pengadaan ini; b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah, mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isi Dokumen Penawaran; c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini, tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat;

28.4 28.5 28.6 28.7

28.8

28.9

28.10

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

17

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah: 1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan ini yang mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau 2) penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahan yang akan menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantara peserta yang memenuhi syarat. e. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan intervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi; f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi / persekongkolan) antara peserta, Pokja ULP dan/atau PA/KPA, dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka: 1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan peserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalam Daftar Hitam; 2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan 3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimana dimaksud pada angka 2), maka pelelangan dinyatakan gagal. 28.11 Evaluasi Administrasi: a. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi; b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, apabila: 1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan Dokumen Pengadaan ini dipenuhi/dilengkapi; 2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; dan c) bertanggal; d) isi surat penawaran sesuai dengan yang disyaratkan dalam Dokumen Pengadaan. 3) Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut: a) diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yang mempunyai

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

18

c. d. e. f. 28.12

program asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan; b) Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal terakhir pemasukan penawaran dan masa berlakunya tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; c) nama peserta sama dengan nama yang tercantum dalam Surat Penawaran; d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidak kurang dari nilai sebagaimana tercantum dalam LDP; e) besaran nilai Jaminan Penawaran dicantumkan dalam angka dan huruf; f) nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan pelelangan; g) paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang dilelangkan; h) Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja, setelah surat pernyataan wanprestasi dari Pokja ULP diterima oleh Penerbit Jaminan; i) Jaminan Penawaran atas nama perusahaan kemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harus ditulis atas nama perusahaan kemitraan/KSO; j) substansi dan keabsahan/keaslian Jaminan Penawaran telah dikonfirmasi dan diklarifikasi secara tertulis oleh Pokja ULP kepada penerbit jaminan; Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan; peserta yang memenuhi persyaratan administrasi dilanjutkan dengan evaluasi teknis; apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka pelelangan dinyatakan gagal.

Evaluasi Teknis: a. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai dengan yang ditetapkan; b. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan: 1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis minimal

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

19

yang harus dipenuhi dengan membandingkan pemenuhan persyaratan teknis sebagaimana tercantum dalam LDP; 2) penilaian persyaratan teknis minimal dilakukan terhadap: a) metoda pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan, metoda kerja untuk jenis-jenis pekerjaan, tahapan dan cara pelaksanaan dari awal sampai dengan akhir dan dapat dipertanggungjawabkan secara teknis; b) analisa teknis harus menggambarkan kapasitas tenaga kerja, produktifitas dan jumlah hari kerja setiap item pekerjaan. Jumlah hari kerja harus dibulatkan dalam mingguan; c) Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan tidak melampaui batas waktu sebagaimana tercantum dalam LDP dan sesuai dengan jangka waktu pelaksanaan dalam Surat Penawaran, durasi waktu untuk setiap item pekerjaan mengacu pada durasi waktu hasil perhitungan Analisa Teknik dan urutan pelaksanaan untuk setiap item pekerjaan secara teknis dapat dikerjakan; d) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sebagaimana tercantum dalam LDP; e) spesifikasi teknis memenuhi persyaratan; bagi penawar yang menyampaikan spesifikasi teknis yang berbeda dari yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan maka spesifikasi teknis tidak boleh kurang dari yang disyaratkan, dan bagi penawar yang tidak menyampaikan perubahan spesifikasi teknis dianggap sama dengan spesifikasi teknis yang dipersyaratkan; f) personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan sebagaimana tercantum dalam LDP serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan; g) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sesuai dengan persyaratan sebagaimana tercantum dalam LDP; 3) Pokja ULP dapat meminta uji mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentu sebagaimana tercantum dalam LDP; 4) apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, Pokja ULP melakukan klarifikasi dengan peserta. DalamDokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

20

klarifikasi peserta tidak diperkenankan mengubah substansi penawaran. Hasil klarifikasi dapat menggugurkan penawaran; c. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi teknis dilanjutkan ke tahap evaluasi harga; d. apabila peserta yang lulus evaluasi teknis kurang dari 3 (tiga), maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi harga; e. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis maka pelelangan dinyatakan gagal. 28.13 Evaluasi Harga: a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah halhal yang pokok atau penting, dengan ketentuan: 1) total harga penawaran atau penawaran terkoreksi dibandingkan terhadap nilai total HPS: a) apabila total harga penawaran atau penawaran terkoreksi melebihi nilai total HPS, dinyatakan gugur; dan b) apabila semua harga penawaran atau penawaran terkoreksi di atas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal; 2) harga satuan penawaran yang nilainya lebih besar dari 110% (seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yang tercantum dalam HPS, dilakukan klarifikasi. Harga satuan penawaran tersebut dinyatakan timpang dan hanya berlaku untuk volume sesuai dengan Daftar Kuantitas dan Harga; 3) mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak ditulis dilakukan klarifikasi dan kegiatan tersebut harus tetap dilaksanakan. Harganya dianggap termasuk dalam harga satuan pekerjaan lainnya; 4) [untuk kontrak lump sum: a) apabila ada perbedaan antara penulisan nilai harga penawaran antara angka dan huruf maka nilai yang diakui adalah nilai dalam tulisan huruf; b) apabila penawaran dalam angka tertulis dengan jelas sedangkan dalam huruf tidak jelas, maka nilai yang diakui adalah nilai dalam tulisan angka; atau c) apabila penawaran dalam angka dan huruf tidak jelas, maka penawaran dinyatakan gugur]. b. Dilakukan klarifikasi kewajaran harga dengan ketentuan sebagai berikut: 1) klarifikasi dalam hal penawaran komponen dalam negeri berbeda dibandingkan dengan perkiraan Pokja ULP; 2) klarifikasi kewajaran harga apabila harga penawaran dibawah 80% (delapan puluh

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

21

perseratus) HPS dengan ketentuan: a) apabila peserta tersebut ditunjuk sebagai pemenang lelang, harus bersedia untuk menaikkan Jaminan Pelaksanaan menjadi 5% (lima perseratus) dari nilai total HPS; dan; b) apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, maka penawarannya digugurkan dan Jaminan Penawaran disita untuk negara serta dimasukkan dalam Daftar Hitam. Memperhitungkan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri dengan ketentuan: 1) rumus penghitungan sebagai berikut: 1 HEA = HP 1 + KP HEA = Harga Evaluasi Akhir. KP = Koefisien Preferensi (Tingkat Komponen Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensi tertinggi Barang/Jasa). HP = Harga Penawaran (Harga Penawaran yang memenuhi persyaratan lelang dan telah dievaluasi). 2) dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran dengan HEA yang sama, penawar dengan TKDN terbesar adalah sebagai pemenang; 3) pemberian Preferensi Harga tidak mengubah Harga Penawaran dan hanya digunakan oleh Pokja ULP untuk keperluan perhitungan HEA guna menetapkan peringkat pemenang. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti harga tidak wajar akibat terjadinya persaingan usaha tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangan dinyatakan gagal dan peserta yang terlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenang memiliki harga penawaran yang sama, maka Pokja ULP memilih peserta yang mempunyai kemampuan teknis lebih besar dan hal ini dicatat dalam Berita Acara. Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga) penawaran sebagai calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada).

c.

d.

e.

f.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

22

29. Evaluasi Kualifikasi

29.1

Evaluasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang serta calon pemenang cadangan 1 dan 2 apabila ada. Evaluasi kualifikasi dilakukan dengan menggunakan metode penilaian sistem gugur. Pakta integritas telah diisi dan ditandatangani oleh peserta sebelum pemasukan penawaran. Bagi penyedia yang melakukan kemitraan/KSO, pakta integritas harus discan dan dimasukkan dalam dokumen penawaran (*.rhs). Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuai dengan ketentuan dalam Dokumen Kualifikasi. Apabila calon pemenang lelang serta pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) tidak lulus evaluasi kualifikasi, maka dilakukan evaluasi kualifikasi terhadap penawar rangking berikutnya. Pembuktian kualifikasi terhadap peserta yang memenuhi persyaratan kualifikasi dilakukan setelah evaluasi kualifikasi. Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara melihat keaslian dokumen dan meminta salinannya. Pokja ULP melakukan klarifikasi dan /atau verifikasi kepada penerbit dokumen apabila diperlukan. Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan pemalsuan data, maka peserta digugurkan, badan usaha dan/atau pengurusnya dimasukkan dalam Daftar Hitam. Apabila tidak ada calon pemenang yang lulus pembuktian kualifikasi, maka lelang dinyatakan gagal.

29.2 29.3

29.4 29.5

30. Pembuktian Kualifikasi

30.1 30.2 30.3 30.4

30.5

F.

Penetapan Pemenang 31.1 ULP membuat Surat Penetapan Pemenang berdasarkan BAHP untuk nilai sampai dengan Rp.100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah). Ketentuan mengenai kewenangan penetapan pemenang sebagaimana tercantum dalam LDP Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi membuat Surat Penetapan

31. Penetapan Pemenang

31.2

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

23

Pemenang untuk nilai diatas Rp.100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) setelah mendapat usulan dari ULP, dengan ketentuan : a. b. usulan penetapan pemenang ditembuskan kepada PA/KPA dan APIP K/L/D/I; dan apabila Menteri/ Kepala Lembaga/ Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi tidak setuju dengan usulan ULP, maka Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi mengembalikan usulan tersebut dan memerintahkan evaluasi ulang atau menyatakan pelelangan gagal.

31.3

Dalam hal peserta mengikuti beberapa paket pekerjaan yang dilelangkan oleh ULP dalam waktu yang bersamaan, dan beberapa penawarannya terendah serta berdasarkan kemampuan menangani paket (SKP), akan ditetapkan sebagai calon pemenang oleh ULP pada paket berdasarkan perhitungan kombinasi yang menguntungkan negara.

32. Pengumuman Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat 33.1 Peserta dapat menyampaikan sanggahan secara elektronik melalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenang kepada Pokja ULP dalam waktu 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman pemenang, disertai bukti terjadinya penyimpangan, dengan tembusan disampaikan secara offline kepada PA/KPA dan APIP K/L/D/I sebagaimana tercantum dalam LDP. Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi penyimpangan prosedur meliputi: a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang diatur dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 dan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan; b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/atau c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang berwenang lainnya. Pokja ULP wajib memberikan jawaban secara elektronik melalui aplikasi SPSE atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah

33. Sanggahan

33.2

33.3

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

24

menerima surat sanggahan. 33.4 33.5 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal. Sanggahan yang disampaikan secara offline, bukan kepada Pokja ULP atau disampaikan diluar masa sanggah, dianggap sebagai pengaduan dan ditindaklanjuti secara offline di luar aplikasi SPSE oleh pihak-pihak yang berwenang. Peserta yang tidak sependapat dengan jawaban sanggahan dari Pokja ULP, dapat mengajukan sanggahan banding secara tertulis kepada Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi sebagaimana tercantum dalam LDP, paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan, dengan tembusan kepada Pokja ULP, dan APIP K/L/D/I sebagaimana tercantum dalam LDP. Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/ Pimpinan Institusi sebagaimana tercantum dalam LDP, wajib memberikan jawaban secara tertulis atas semua sanggahan banding paling lambat 15 (lima belas) hari kerja setelah surat sanggahan banding diterima. Peserta yang akan melakukan sanggahan banding harus memberikan Jaminan Sanggahan Banding sebesar sebagaimana tercantum dalam LDP dengan masa berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak tanggal pengajuan sanggahan banding. Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalah Pokja ULP. Sanggahan pelelangan. banding menghentikan proses

34. Sanggahan Banding

34.1

34.2

34.3

34.5 34.6 34.7

Sanggahan banding yang disampaikan bukan kepada Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi sebagaimana tercantum dalam LDP atau disampaikan di luar masa sanggah banding, dianggap sebagai pengaduan dan tetap harus ditindaklanjuti.

G. Penunjukan Pemenang Pengadaan 35. Penunjukan Penyedia 35.1 Pokja ULP membuat dan mengunggah Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) ke dalam aplikasi SPSE dan

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

25

Barang/Jasa 35.2

menginformasikan kepada PA/KPA sebagai dasar untuk menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia/Jasa (SPPBJ) PA/KPA menerbitkan SPPBJ dengan ketentuan: a. tidak ada sanggahan dari peserta; b. sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti tidak benar; atau c. masa sanggah dan/atau masa sanggah banding berakhir. Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusan tersebut, dengan ketentuan: a. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri dan masa penawarannya masih berlaku dengan alasan yang dapat diterima secara obyektif oleh Pokja ULP, maka Jaminan Penawaran yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan sebagaimana tercantum dalam LDP; b. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri dan masa penawarannya masih berlaku dengan alasan yang tidak dapat diterima secara obyektif oleh Pokja ULP, maka Jaminan Penawaran yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan sebagaimana tercantum dalam LDP serta dimasukkan dalam Daftar Hitam; atau c. apabila yang bersangkutan tidak bersedia ditunjuk karena masa penawarannya sudah tidak berlaku, maka Jaminan Penawaran yang bersangkutan tidak boleh dicairkan. Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka penunjukan pemenang dapat dilakukan kepada pemenang cadangan sesuai dengan urutan peringkat, selama masa surat penawaran dan Jaminan Penawaran pemenang cadangan masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya. Apabila semua pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakan gagal oleh PA/KPA. SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan pemenang, apabila tidak ada sanggahan. SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah semua sanggahan dan sanggahan banding dijawab. Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harus menyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelum penandatanganan kontrak.

35.3

35.4

35.5 35.6 35.7 35.8

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

26

35.9 36. BAHP dan Kerahasiaan Proses 36.1

Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ. Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalam Berita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh Pokja ULP bersifat rahasia sampai dengan saat pengumuman pemenang. Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP segala hal terkait proses pemilihan penyedia/barang jasa secara elektronik yang tidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasi SPSE. Jika diperlukan, file BAHP dapat diunggah secara berulang, diganti atau ditimpa sampai dengan kontrak ditandatangani.

36.2 36.3

H. Pelelangan Gagal 37. Pelelangan Gagal 37.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila: a. jumlah peserta yang memasukan Dokumen Penawaran (file penawaran administrasi dan teknis yang dapat dibuka) kurang dari 3 (tiga) peserta; b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran; c. dalam evaluasi penawaran ditemukan bukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat; d. [harga penawaran terendah terkoreksi untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak gabungan Lump Sum dan Harga Satuan lebih tinggi dari HPS;] [seluruh harga penawaran yang masuk untuk Kontrak Lump Sum di atas HPS;] e. sanggahan dari peserta atas pelaksanaan pelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 dan Dokumen Pengadaan ternyata benar; f. sanggahan dari peserta atas kesalahan substansi Dokumen Pengadaan ternyata benar; atau g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2, setelah dilakukan evaluasi dengan sengaja tidak hadir dalam klarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasi. [KPA pada K/L/I atau PA/KPA pada Daerah] sebagaimana tercantum dalam LDP menyatakan pelelangan gagal, apabila: a. [KPA pada K/L/I atau PA/KPA pada Daerah] sebagaimana tercantum dalam LDP berpendapat proses Pelelangan tidak sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010;

37.2

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

27

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PA/KPA ternyata benar; c. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan Pelelangan dinyatakan benar oleh pihak berwenang; d. sanggahan dari Penyedia Barang/Jasa atas kesalahan prosedur yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan ternyata benar; e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010; f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai atau menyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri. 37.3 [Menteri/Kepala Lembaga/Pimpinan Institusi Lainnya sebagaimana tercantum dalam LDP selaku PA menyatakan pelelangan gagal, apabila: a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya pelanggaran prosedur dalam pelaksanaan pelelangan yang melibatkan KPA dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan KPA, ternyata benar.] [Kepala Daerah sebagaimana tercantum dalam LDP menyatakan pelelangan gagal, apabila: a. Sanggahan banding dari peserta atas terjadinya pelanggaran prosedur dalam pelaksanaan pelelangan yang melibatkan PA, KPA dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyata benar.] Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka Pokja ULP memberitahukan secara elektronik kepada peserta. Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal, maka Pokja ULP atau Pokja ULP lainnya yang ditugaskan meneliti dan menganalisis penyebab terjadinya pelelangan gagal, menentukan langkah selanjutnya, yaitu melakukan: a. evaluasi ulang; b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran; c. pelelangan ulang; atau d. penghentian proses pelelangan.

37.4 37.5

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

28

I.

Surat Jaminan Pelaksanaan 38.1 Surat Jaminan Pelaksanaan memenuhi ketentuan sebagai berikut: a. diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk bank perkreditan rakyat), perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship) yang sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan; b. masa berlaku Jaminan Pelaksanaan sejak tanggal penandatanganan Kontrak sampai dengan serah terima pertama pekerjaan berdasarkan Kontrak (PHO) sebagaimana tercantum dalam LDP; c. nama penyedia sama dengan nama yang tercantum dalam SPPBJ; d. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan tidak kurang dari nilai jaminan yang ditetapkan; e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaan dicantumkan dalam angka dan huruf; f. nama PA/KPA yang menerima Jaminan Pelaksanaan sama dengan nama PA/KPA yang menandatangani kontrak; g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan paket pekerjaan yang tercantum dalam SPPBJ; h. Jaminan Pelaksanaan harus dapat dicairkan tanpa syarat (unconditional) sebesar nilai jaminan dalam jangka waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah surat pernyataan wanprestasi dari PA/KPA diterima oleh penerbit Jaminan; i. Jaminan Pelaksanaan atas nama Kemitraan/KSO harus ditulis atas nama Kemitraan/KSO; dan j. memuat nama, alamat dan tanda tangan pihak penjamin. Kegagalan penyedia yang ditunjuk untuk menyerahkan Surat Jaminan Pelaksanaan dipersamakan dengan penolakan untuk menandatangani Kontrak. Ketentuan lebih lanjut mengenai pencairan Surat Jaminan Pelaksanaan diatur dalam Syarat-Syarat Umum Kontrak.

38. Surat Jaminan Pelaksanaan

38.2

38.3

J.

Penandatanganan Kontrak 39.1 Sebelum penandatanganan kontrak PA/KPA wajib memeriksa apakah pernyataan Dalam Dokumen Isian Kualifikasi masih berlaku. Apabila salah satu pernyataan tersebut sudah tidak dipenuhi, maka penandatanganan kontrak tidak dapat dilakukan.

39. Penandatanganan Kontrak

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

29

39.2

Penandatanganan kontrak dilakukan paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkan SPPBJ dan setelah penyedia menyerahkan Jaminan Pelaksanaan, dengan ketentuan: a. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga penawaran atau penawaran terkoreksi diatas 80% (delapan puluh perseratus) nilai total HPS adalah sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai penawaran atau penawaran terkoreksi; atau b. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk harga penawaran atau penawaran terkoreksi dibawah 80% (delapan puluh perseratus) nilai total HPS adalah sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai total HPS. PA/KPA dan penyedia tidak diperkenankan mengubah substansi Dokumen Pengadaan sampai dengan penandatanganan Kontrak, kecuali perubahan waktu pelaksanaan pekerjaan yang melewati batas tahun anggaran. Perubahan waktu pelaksanaan pekerjaan dilakukan setelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak. PA/KPA dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional, angka dan huruf serta membubuhkan paraf pada setiap lembar Dokumen Kontrak. Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian Dokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian, dengan maksud apabila terjadi pertentangan ketentuan antara bagian satu dengan bagian yang lain, maka berlaku urutan sebagai berikut: a. adendum Surat Perjanjian; b. pokok perjanjian; c. surat penawaran berikut daftar kuantitas dan harga; d. syarat-syarat khusus kontrak; e. syarat-syarat umum kontrak; f. spesifikasi khusus; g. spesifikasi umum; h. gambar-gambar; dan i. dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, BAPL (apabila ada). Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu: a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari: 1) kontrak asli pertama untuk PA/KPA dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh penyedia; dan 2) kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhi

39.3

39.4 39.5

39.6

39.7

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

30

materai pada bagian yang ditandatangani oleh PA/KPA; b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai, apabila diperlukan. 39.8 Pihak yang berwenang menandatangani kontrak atas nama penyedia adalah Direksi yang disebutkan namanya dalam Akta Pendirian/ Anggaran Dasar, yang telah didaftarkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

31

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

A. Lingkup Pekerjaan

1. 2. 3. 4. 5.

Pokja ULP : Pokja Pekerjaan Konstruksi Kabupaten Aceh Selatan ULP Dinas Pengairan Aceh Alamat Pokja ULP: Jl. Mayjend D.I Panjaitan No. 19, Tapaktuan Website: www.pengairan.acehprov.go.id Website LPSE: www.lpse.acehprov.go.id Nama paket pekerjaan: Pembangunan Parit Tanggul Beton Irigasi Gunung Pudung (Lanjutan Pembangunan Irigasi Gunung-Gunung Pudung (BRS3TE))(Otsus Kab/Kota) Jangka waktu penyelesaian pekerjaan: 160 hari kalender. Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan: Anggaran Pendapatan dan Belanja Aceh (APBA) Tahun Anggaran 2012.

6.

B. Sumber Dana

C. Pemberian Penjelasan Dokumen Pengadaan dan Peninjauan Lapangan

1.

(lihat jadwal pengadaan dalam aplikasi SPSE), pada website : www.lpse.acehprov.go.id

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

32

D. Dokumen Penawaran

1.

Daftar Personil Inti pelaksanaan pekerjaan:Jabatan dalam paket pekerjaanSite Manager Pengawas Lapangan Juru Ukur Juru Gambar Staf Keuangan Staf Administrasi

yang

diperlukanJumlah Personil (Orang)1 1 1 1 1 1

untuk

Pendidikan MinimalS-1 Sipil STM Bangunan STM Bangunan SMA/ Sederajat S-1 Sipil

Pengalaman kerja Minimal5 Tahun 5 Tahun 4 Tahun 4 Tahun 2 Tahun 3 Tahun

SertifikatSKA/SKT 1) SKA/SKT 1)

D-3 Ekonomi

Keterangan :

SKA/SKT sesuai dengan jenis pekerjaan yang dilelangkan.

Daftar Peralatan Utama minimal yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan:No1.

Jenis PeralatanLight Truck Pick Up Molen Pompa Air Genset Alat Tukang Alat Ukur

Jumlah Minimal (Unit)1 1 1 1 1 1 Set 1

Keterangan

2.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

` Peralatan milik harus memiliki buki kepemilikan Peralatan yang disewa harus memiliki bukti perjanjian sewa menyewa atau dukungan alat Semua bukti kepemilikan dan bukti sewa menyewa alat harus dapat dibuktikan pada pembuktian kualifikasi

3. E. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran 1. 2.

Bagian Pekerjaan yang disubkontrakkan : Tidak ada pekerjaan yang disubkontrakkan Mata uang yang digunakan Rupiah Pembayaran dilakukan dengan cara Angsuran (termijn) didasarkan pada hasil pengukuran bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar telah dilaksanakan. Masa berlaku penawaran selama 60 (enam puluh) hari kalender sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran.

F. Masa Berlakunya Penawaran

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

33

G. Jaminan Penawaran

1. 2. 3. 4. .

Besarnya Jaminan Penawaran adalah: Rp. 48.000.000,- (Empat puluh delapan juta rupiah). Jaminan penawaran asli disampaikan kepada Pokja ULP sebelum berakhirnya batas waktu pemasukan penawaran. Masa berlakunya jaminan penawaran 88 (delapan puluh delapan) hari kalender. Jaminan Penawaran dicairkan dan disetorkan pada Kas Daerah (lihat jadwal pengadaan dalam aplikasi SPSE), pada website : www.lpse.acehprov.go.id (lihat jadwal pengadaan dalam aplikasi SPSE), pada website : www.lpse.acehprov.go.id

H. Pemasukan Dokumen Penawaran I. Batas Akhir Waktu Penyampaian Penawaran J. Pembukaan Penawaran K. Sanggahan, Sanggahan Banding Dan Pengaduan 1. 2.

(lihat jadwal pengadaan dalam aplikasi SPSE), pada website : www.lpse.acehprov.go.id Sanggahan disampaikan melalui aplikasi SPSE Tembusan sanggahan disampaikan diluar aplikasi SPSE (offline) ditujukan kepada : a. Pengguna Anggaran/Pengguna Barang Dinas Pengairan b. Inspektorat Aceh Sanggahan Banding disampaikan diluar aplikasi SPSE (offline) ditujukan kepada : Gubernur Aceh Tembusan sanggahan banding disampaikan diluar aplikasi SPSE (offline) ditujukan kepada : a. Pengguna Anggaran/Pengguna Barang Dinas Pengairan b. Unit Layanan Pengadaan (ULP) Dinas Pengairan c. Inspektorat Aceh Besarnya jaminan sanggahan banding yaitu 2 (dua perseribu) dari nilai total HPS [atau paling tinggi sebesar Rp. 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah)]

3. 4.

L. Jaminan Sanggahan Banding

1.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

34

2. M. Jaminan Pelaksanaan 1. 2.

Jaminan Sanggahan Banding dicairkan dan disetorkan pada Kas Daerah. Masa berlaku Jaminan Pelaksanaan selama 174 (seratus tujuh puluh empat) hari kalender sejak penandatanganan kontrak. Jaminan Pelaksanaan dicairkan dan disetorkan pada Kas Daerah.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

35

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)

A. Lingkup Kualifikasi

Nama Pokja ULP Alamat Pokja ULP

: Pokja Pekerjaan Konstruksi Kabupaten Aceh Selatan ULP Dinas Pengairan Aceh. : Jl. Mayjend D.I Panjaitan No. 19, Tapaktuan

Nama Paket Pekerjaan : Pembangunan Parit Tanggul Beton Irigasi Gunung Pudung (Lanjutan Pembangunan Irigasi Gunung-Gunung Pudung (BRS3TE))(Otsus Kab/Kota) B. Persyaratan Kualifikasi 1. Peserta Kualifikasi yang berbadan usaha harus memiliki surat izin usaha jasa konstruksi dan sertifikat badan usaha kualifikasi Kecil gred 2,3,4 bidang Sipil sub bidang 22011; 2. Memiliki pengalaman pada bidang Sipil dengan Kemampuan Dasar (KD) sebesar Rp. (.); 3. Memiliki Tenaga Ahli dengan kualifikasi keahlian tidak kurang seperti yang tercantum dalam LDP Point D.1; 4. Memiliki Tenaga Teknis dengan kualifikasi tidak kurang seperti yang tercantum dalam LDP Point D.1; 5. Memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/swasta paling kurang sebesar Rp. 240.000.000,- (Dua ratus empat puluh juta rupiah); 6. Memiliki kemampuan untuk menyediakan fasilitas / peralatan / perlengkapan untuk melaksanakan pekerjaan konstruksi ini, tidak kurang seperti yang tercantum dalam LDP Point D.2.

Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Sistem Lelang Secara Elektronik Dinas Pengairan Tahun Anggaran 2012

36

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN

A.

BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) CONTOH

[Kop Surat Badan Usaha/Kemitraan (KSO)] Nomor : Lampiran :

, ..20.

Kepada Yth.: Pokja . [nama Pokja sesuai LDP] di .. [alamat Pokja sesuai LDP] : Penawaran Pekerjaan . [diisi nama paket pekerjaan sesuai dengan LDP]

Perihal

Sehubungan dengan pengumuman pelelangan umum dengan pasca kualifikasi nomor : . tanggal dan setelah kami pelajari dengan saksama Dokumen Pengadaan [serta adendum Dokumen Pengadaan], dengan ini kami mengajukan penawaran untuk pekerjaan .. [diisi nama paket pekerjaan sesuai dengan LDP] sebesar Rp. .. ( ). Penawaran ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalam Dokumen Pengadaan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas. Kami akan melaksanakan pekerjaan tersebut dengan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama ( . ) hari kalender. Penawaran ini berlaku selama ( ) hari kalender sejak tanggal surat penawaran ini. Sesuai dengan persyaratan, bersama Surat Penawaran ini kami lampirkan: Hasil pemindaian (scan)Jaminan P