dokumen lelang pekerjaan konstruksi
TRANSCRIPT
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
1/173
epublik Indonesia
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi
- Metode
e-Lelang
[Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi -
Ver 1.1
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
2/173
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
D O K U M E N P E N G A D A A N
Nomor: __________
Tanggal: __________
untuk
Pengadaan
__________
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan: __________
Kementerian/Lembaga/SKPD/Institusi lainnya: __________
Tahun Anggaran: __________
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
3/173
i
DAFTA ISI
BAB I. UMUM .....................................................................................................................1
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI .................................................... 3
PENGUMUMAN PELELANGAN TE CANTUM DALAM PADA APLIKASI SPSE .................. 3
BAB III. INST UKSI KEPADA PESE TA (IKP) ......................................................................4
A. UMUM ...........................................................................................................................4
1. LINGKUP P EKERJAAN ..................................................................................................4 2. SUMBER DANA ..........................................................................................................4 3. P ESERTA [P ELELANGAN U MUM / .................................................................................4 P EMILIHAN L ANGSUNG ] ......................................................................................................4 4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA
P ENIPUAN .................................................................................................................4
5.
LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN ..................................................................5
6. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ..............................................................6 7. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................7
B. DOKUMEN PENGADAAN .............................................................................................7
8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ........................................................................................7 9. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................8
10. P EMBERIAN P ENJELASAN .............................................................................................8 11. P ERUBAHAN DOKUMEN P ENGADAAN ..........................................................................9 12. TAMBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN .........................................10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWA AN ...................................................................... 10
13.
BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN..................................................................... 10 14.
BAHASA P ENAWARAN ..............................................................................................10 15. DOKUMEN P ENAWARAN ..........................................................................................11 16. HARGA P ENAWARAN ...............................................................................................12 17. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN ..................................................13 18. MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ..............................13 19. P ENGISIAN DATA K UALIFIKASI ..................................................................................13 20. P AKTA INTEGRITAS ...................................................................................................13
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWA AN ....................................................................14
21.
P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN .............................................15 22. P EMASUKKAN/ P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ............................................. 16 23. BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN ....................................................... 19
24.
P ENAWARAN TERLAMBAT .........................................................................................19
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWA AN .............................................................19
25. P EMBUKAAN P ENAWARAN ........................................................................................19 26.
EVALUASI P ENAWARAN ............................................................................................20 27.
[K LARIFIKASI DAN N EGOSIASI T EKNIS DAN H ARGA ] .................................................... 34 28. E VALUASI K UALIFIKASI .............................................................................................35 29. P EMBUKTIAN K UALIFIKASI ........................................................................................37 30. BERITA ACARA HASIL P ELELANGAN ............................................................................38
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
4/173
ii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
F.
PENETAPAN PEMENANG .............................................................................................38
31. P ENETAPAN P EMENANG ............................................................................................38 32. P ENGUMUMAN P EMENANG ......................................................................................39 33.
SANGGAHAN ...........................................................................................................39
G. PENUNJUKAN PEMENANG .........................................................................................40
34. P ENUNJUKAN P ENYEDIA BARANG/JASA .....................................................................40 35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES .......................................41
H. PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL .................... 4142
36. P ELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT P ELELANGAN GAGAL ................................. 42
I. JAMINAN PELAKSANAAN .......................................................................................4344
37. JAMINAN P ELAKSANAAN .......................................................................................4344
J. PENANDATANGANAN KONT AK ..............................................................................45
38.
P ENANDA-TANGANAN K ONTRAK ..............................................................................45
BAB IV. LEMBA DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 48
A. LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................... 48
B. SUMBER DANA ....................................................................................................48 C. JENIS KONTRAK ...................................................................................................48 D. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN .........................................................................49 E. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] ..................................................49 F. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................... 49 G. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................49 H.
JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ..............................................49 I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................... 49
J.
PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................49
K. DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................................49 L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ...................................................................... 50 M. SISTEM NILAI .......................................................................................................50 N. UMUR EKONOMIS ..............................................................................................50 O. SANGGAHAN, PENGADUAN ...............................................................................51 P. JAMINAN PELAKSANAAN ....................................................................................51 Q. JAMINAN UANG MUKA ......................................................................................51 R. JAMINAN PEMELIHARAAN .................................................................................. 51 A. LAINNYA ( APABILA ................................................................................................52
S. ADA ) ......................................................................................................................52
BAB V. LEMBA DATA KUALIFIKASI (LDK) .....................................................................53
A. LINGKUP K UALIFIKASI ..............................................................................................53 B. P ERSYARATAN K UALIFIKASI .......................................................................................53
BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWA AN ....................................................................55
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) .......................................................................................55
B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE)..............................................................................................................................57
C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ..................... 59
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
5/173
iii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE)................. 61 E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE
I, METODE 2 FILE) ................................................................................................62
F.
BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I, METODE 2 FILE)................................................................................................... 64
G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE)..........................................................................................................................6465
F. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE) ...........................66 H. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN
DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ........................... 67 I. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ...............................................................................68 L. DATA ISIAN KUALIFIKASI .......................................................................................70
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ......................................................76
A. DATA ADMINISTRASI ...............................................................................................76 B. LANDASAN HUKUM P ENDIRIAN USAHA .....................................................................76
C.
P ENGURUS BADAN USAHA........................................................................................ 76
D. IZIN USAHA ............................................................................................................76 E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ............................................................7677 F. DATA K EUANGAN ....................................................................................................77 G. DATA P ERSONALIA ...................................................................................................77 H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN ............................................................77 I. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN ............................................................................77
J. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN DALAM K URUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR .......... 77
K. DATA P EKERJAAN Y ANG SEDANG DILAKSANAKAN....................................................... 77 L. MODAL K ERJA......................................................................................................... 78 K EMITRAAN/KSO ............................................................................................................78 BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .............................................................79
BAB IX. BENTUK KONT AK
.............................................................................................82
SURAT PERJANJIAN .......................................................................................................82
SURAT PERINTAH KERJA ...............................................................................................86
BAB X. SYA AT-SYA AT UMUM KONT AK (SSUK) .......................................................92
A. KETENTUAN UMUM ...................................................................................................92
1. DEFINISI .................................................................................................................92 2. P ENERAPAN .............................................................................................................95 3. BAHASA DAN HUKUM ..............................................................................................95 4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA
P ENIPUAN ...............................................................................................................95
5.
ASAL MATERIAL/ BAHAN .........................................................................................96
6.
K ORESPONDENSI .....................................................................................................97 7. WAKIL SAH P ARA P IHAK ..........................................................................................97 8.
P EMBUKUAN ...........................................................................................................97 9. P ERPAJAKAN ............................................................................................................97 10. P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK .....................................................................97 11. P ENGABAIAN ...........................................................................................................98
12. P ENYEDIA MANDIRI .................................................................................................98 13. K EMITRAAN/KSO ...................................................................................................98 14. P ENEMUAN-PENEMUAN ...........................................................................................98
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
6/173
iv
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
B.
PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONT AK ........... 99
15. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ...........................................................................99
B.1
PELAKSANAAN PEKE JAAN
.................................................................................99
16. P ENYERAHAN LOKASI K ERJA...................................................................................... 99 17. SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) ...................................................................99 18. P ROGRAM MUTU ..................................................................................................100 19. R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK .............................................................100 20.
MOBILISASI P ERALATAN, F ASILITAS DAN P ERSONIL ....................................................101 21.
P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN .................................................................101 22. P ERSETUJUAN P ENGAWAS P EKERJAAN ......................................................................102 23. P ERINTAH .............................................................................................................102 24. AKSES KE LOKASI K ERJA ..........................................................................................102 25. P EMERIKSAAN BERSAMA .........................................................................................102 26. WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN ..........................................................................103
27.
P ERPANJANGAN WAKTU .........................................................................................103
28. P ENUNDAAN OLEH P ENGAWAS P EKERJAAN ...............................................................104 29. R APAT P EMANTAUAN .............................................................................................104 30. P ERINGATAN DINI .................................................................................................104
B.2 PENYELESAIAN KONT AK .................................................................................104
31. SERAH TERIMA P EKERJAAN ......................................................................................104 32. P ENGAMBILALIHAN ................................................................................................106 33. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN.......................................................... 106
B.3
PE UBAHAN KONT AK .....................................................................................106
34. P ERUBAHAN K ONTRAK ...........................................................................................106 35. P ERUBAHAN LINGKUP P EKERJAAN ............................................................................107 36.
P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN .......................................................108
B.4 KEADAAN KAHA .............................................................................................. 108
37. K EADAAN K AHAR ............................................................................................108109
B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONT AK .................................................110
38. P ENGHENTIAN K ONTRAK ........................................................................................110 39. P EMUTUSAN K ONTRAK ..........................................................................................110 40. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH PPK .....................................................................110111 41. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA ...................................................................112
42. [K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN DAN K ONTRAK K RITIS ..................... 112113 (U NTUK P EKERJAAN K ONSTRUKSI B ANGUNAN )] ................................................................113
43.
P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA ..................................................................114 44. P ENINGGALAN .......................................................................................................114
C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 115
45. HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA ............................................................................115
46. P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI ...............................................115 47. HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................116 48. P ENANGGUNGAN DAN R ISIKO .................................................................................116 49. P ERLINDUNGAN TENAGA K ERJA ........................................................................ 116117
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
7/173
v
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
50. P EMELIHARAAN LINGKUNGAN ................................................................................117 51. ASURANSI .............................................................................................................117 52. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN PPK ATAU P ENGAWAS
P EKERJAAN ............................................................................................................118 53. LAPORAN HASIL P EKERJAAN ....................................................................................118
54. K EPEMILIKAN DOKUMEN .......................................................................................119
55. K ERJASAMA ANTARA P ENYEDIA DAN SUB P ENYEDIA ..................................................119 56. USAHA MIKRO, USAHA K ECIL DAN K OPERASI K ECIL .................................................119 57. P ENYEDIA LAIN .....................................................................................................120 58. K ESELAMATAN DAN K ESEHATAN K ERJA ....................................................................120 59. P EMBAYARAN DENDA ............................................................................................120 60. JAMINAN ..............................................................................................................120
D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ....................................................................................... 121
61. HAK DAN K EWAJIBAN PPK .....................................................................................121 62. F ASILITAS ..............................................................................................................122 63.
P ERISTIWA K OMPENSASI ........................................................................................122
E.
PE SONIL DAN/ATAU PE ALATAN PENYEDIA ....................................................... 123
64. P ERSONIL INTI DAN/ATAU P ERALATAN ....................................................................123
F. PEMBAYA AN KEPADA PENYEDIA ..........................................................................124
65. HARGA K ONTRAK ..................................................................................................124 66. P EMBAYARAN ........................................................................................................124 67. HARI K ERJA ...........................................................................................................127 68.
P ERHITUNGAN AKHIR .............................................................................................127 69. P ENANGGUHAN P EMBAYARAN ................................................................................127 70. [P ENYESUAIAN H ARGA (U NTUK K ONTRAK H ARGA S ATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN
L UMP S UM DAN HARGA SATUAN )] .........................................................................128
G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 130
71. P ENGAWASAN DAN P EMERIKSAAN ...........................................................................130 72. P ENILAIAN P EKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ..........................................................130 73. CACAT MUTU .......................................................................................................130 74. P ENGUJIAN ...........................................................................................................130 75. P ERBAIKAN CACAT MUTU ......................................................................................130 76. K EGAGALAN K ONSTRUKSI DAN K EGAGALAN BANGUNAN ...........................................131
H. PENYELESAIAN PE SELISIHAN ..................................................................................132
77. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN ..................................................................................132 78.
ITIKAD BAIK ..........................................................................................................132
BAB XI. SYA AT-SYA AT KHUSUS KONT AK (SSKK) ..................................................133
A. K ORESPONDENSI ...................................................................................................133
B. WAKIL SAH P ARA P IHAK ........................................................................................133 C. JENIS K ONTRAK ...............................................................................................134133 D. TANGGAL BERLAKU K ONTRAK ........................................................................... 134133 E. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ...................................................................134133 F. MASA P EMELIHARAAN ...........................................................................................134
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
8/173
vi
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
G. UMUR K ONSTRUKSI ...............................................................................................134 H. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN.......................................................... 134 I. P EMBAYARAN TAGIHAN .........................................................................................134
J.
P ENCAIRAN JAMINAN .............................................................................................134 K. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN PPK ATAU P ENGAWAS
P EKERJAAN ............................................................................................................134
L. K EPEMILIKAN DOKUMEN .................................................................................135134 M. F ASILITAS ........................................................................................................135134 N. SUMBER P EMBIAYAAN ......................................................................................135134 O. P EMBAYARAN UANG MUKA .............................................................................135134 P. P EMBAYARAN P RESTASI P EKERJAAN .........................................................................135 Q. [P ENYESUAIAN H ARGA ] ..........................................................................................135 R. P ERISTIWA K OMPENSASI ........................................................................................135 S. DENDA DAN GANTI RUGI ..................................................................................136135 T. SANKSI .................................................................................................................136 U. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN ..................................................................................136 V.
LAINNYA (APABILA ADA) ...............................................................................137136
LAMPIRAN A – SYARAT-SYARAT K HUSUS K ONTRAK ..................................................... 138137
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBA .......................................................... 139138
K ETERANGAN ...........................................................................................................139138
BAB XIII. DAFTA KUANTITAS DAN HA GA ..........................................................140139
K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK HARGA SATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN HARGA SATUANDAN LUMP SUM) .............................................................................................140139
K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK LUMP SUM) .............................................................141140
BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ........................................................................146145
A.
BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ............ 146145 B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ..................................... 147146
C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ..............................................................149148 Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..............................................................149148 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .............151150 Jaminan Uang Muka dari Bank ...............................................................153152 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..............155154 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ............................................................157156 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ...........159158
BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI .................................................... 3
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE ....................................... 3
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4
A. UMUM ........................................................................................................................... 4
1. Lingkup Pekerjaan ................................................................................................. 4 2. Sumber Dana ......................................................................................................... 4 3. Peserta [Pelelangan Umum/ .................................................................................. 4 Pemilihan Langsung] ...................................................................................................... 4
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
9/173
vii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN), Persekongkolan sertaPenipuan ................................................................................................................ 4
5. Larangan Pertentangan Kepentingan .................................................................... 5
6.
Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri ............................................................... 6 7. Satu Penawaran Tiap Peserta ................................................................................. 7
B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7
8.
Isi Dokumen Pengadaan ........................................................................................ 7 9. Bahasa Dokumen Pengadaan ................................................................................ 8 10.
Pemberian Penjelasan ............................................................................................ 8 11. Perubahan Dokumen Pengadaan .......................................................................... 9 12. Tambahan Waktu Pemasukan Dokumen Penawaran ........................................ 10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 10
13. Biaya dalam Penyiapan Penawaran ..................................................................... 10 14. Bahasa Penawaran ............................................................................................... 10 15.
Dokumen Penawaran .......................................................................................... 11
16.
Harga Penawaran ................................................................................................ 12 17.
Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran ................................................... 13 18. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan ................................ 13 19. Pengisian Data Kualifikasi ................................................................................... 13 20. Pakta Integritas .................................................................................................... 14
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 14
21. Penyampulan dan Penandaan Sampul Penawaran ............................................. 15 22.
Pemasukkan/ Penyampaian Dokumen Penawaran ............................................ 16 23. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran ........................................................ 19 24. Penawaran Terlambat .......................................................................................... 19
E.
PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 19
25. Pembukaan Penawaran ....................................................................................... 19 26. Evaluasi Penawaran ............................................................................................. 20 27. [Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Harga] ..................................................... 34 28. Evaluasi Kualifikasi .............................................................................................. 35 29.
Pembuktian Kualifikasi ........................................................................................ 37 30.
Berita Acara Hasil Pelelangan .............................................................................. 38
F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................. 38
31. Penetapan Pemenang ........................................................................................... 38 32. Pengumuman Pemenang ..................................................................................... 39
33. Sanggahan ............................................................................................................ 39
G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 40
34. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa...................................................................... 40 35. BAHP, Berita Acara Lainnya, dan Kerahasiaan Proses ........................................ 42
H.
PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ........................ 42
36. Pelelangan Gagal ................................................................................................. 42
37. Tindak Lanjut Pelelangan Gagal .......................................................................... 43
I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 48
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
10/173
viii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
38. Jaminan Pelaksanaan ........................................................................................... 48
J. PENANDATANGANAN KONTRAK ............................................................................... 50
39.
Penanda-tanganan Kontrak ................................................................................. 50
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 53
A. LINGKUP PEKERJAAN .......................................................................................... 53 B. SUMBER DANA .................................................................................................... 53 C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................... 53 D. PENINJAUAN LAPANGAN [apabila diperlukan] ................................................. 53 E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .................................... 54
F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN .................................................................... 54 G. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................. 54 H. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .......................................... 54 I. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................ 54
J. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................... 54 K.
[AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ..................................................................... 55
L. SANGGAHAN, PENGADUAN ............................................................................... 55 M. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................... 55 N. JAMINAN UANG MUKA ...................................................................................... 56
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ..................................................................... 57
A. Lingkup Kualifikasi .............................................................................................. 57 B. Persyaratan Kualifikasi ........................................................................................ 57
BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 59
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO)(UNTUK 1 (SATU) FILE) ....................................................................................... 59
B.
BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE).............................................................................................................................. 61
C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) .................... 63 D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ............... 65 E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE
I, METODE 2 FILE) ............................................................................................... 66 F. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I,
METODE 2 FILE) .................................................................................................. 68 G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE)
.............................................................................................................................. 69
F. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE).......................... 70 H. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN
DALAM NEGERI (TKDN), apabila diberikan preferensi harga] .......................... 71
I.
BENTUK PAKTA INTEGRITAS .............................................................................. 72
L. DATA ISIAN KUALIFIKASI ...................................................................................... 74
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 80
A.
Data Administrasi ................................................................................................ 80 B. Landasan Hukum Pendirian Usaha ..................................................................... 80 C.
Pengurus Badan Usaha ........................................................................................ 80 D. Izin Usaha ............................................................................................................ 80 E. Izin Lainnya (apabila dipersyaratkan) ................................................................ 81
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
11/173
ix
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
F. Data Keuangan .................................................................................................... 81 G. Data Personalia .................................................................................................... 81 H. Data Fasilitas/Peralatan/Perlengkapan .............................................................. 81
I.
Data Pengalaman Perusahaan ............................................................................. 81
J. Data Pengalaman Perusahaan Dalam Kurun Waktu 4 Tahun Terakhir ............ 81 K. Data Pekerjaan Yang Sedang Dilaksanakan ........................................................ 81 L. Modal Kerja .......................................................................................................... 82 Kemitraan/KSO ............................................................................................................. 82 BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ............................................................ 83
BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 86
SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................... 86 SURAT PERINTAH KERJA ............................................................................................... 90
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ....................................................... 96
A. Ketentuan Umum ........................................................................................................ 96
1. Definisi ................................................................................................................. 96 2. Penerapan ............................................................................................................ 99 3. Bahasa dan Hukum .............................................................................................. 99 4. Larangan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN), Persekongkolan serta Penipuan
.............................................................................................................................. 99
5. Asal Material/ Bahan ......................................................................................... 100 6. Korespondensi .................................................................................................... 101 7. Wakil Sah Para Pihak ......................................................................................... 101
8. Pembukuan ........................................................................................................ 101 9. Perpajakan ......................................................................................................... 101 10. Pengalihan dan/atau Subkontrak ..................................................................... 101 11. Pengabaian ......................................................................................................... 102 12.
Penyedia Mandiri ............................................................................................... 102
13. Kemitraan/KSO.................................................................................................. 102 14. Penemuan-penemuan ........................................................................................ 102
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ......... 103
15. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan........................................................................... 103
B.1 Pelaksanaan Pekerjaan ....................................................................................... 103
16. Penyerahan Lokasi Kerja .................................................................................... 103 17. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)................................................................... 103 18. Program Mutu ................................................................................................... 104 19. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak ............................................................... 104
20.
Mobilisasi Peralatan, Fasilitas dan Personil ....................................................... 105 21. Pengawasan Pelaksanaan Pekerjaan.................................................................. 105
22. Persetujuan Pengawas Pekerjaan....................................................................... 106 23. Perintah .............................................................................................................. 106
24. Akses ke Lokasi Kerja ......................................................................................... 106 25. Pemeriksaan Bersama ........................................................................................ 106 26. Waktu Penyelesaian Pekerjaan .......................................................................... 107 27.
Perpanjangan Waktu ......................................................................................... 107 28. Penundaan oleh Pengawas Pekerjaan ............................................................... 108
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
12/173
x
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
29. Rapat Pemantauan ............................................................................................. 108 30. Peringatan Dini .................................................................................................. 108
B.2 Penyelesaian Kontrak ......................................................................................... 108
31. Serah Terima Pekerjaan ..................................................................................... 108 32. Pengambilalihan ................................................................................................ 110 33. Pedoman Pengoperasian dan Perawatan ........................................................... 110
B.3 Perubahan Kontrak ............................................................................................ 110
34. Perubahan Kontrak ............................................................................................ 110 35. Perubahan Lingkup Pekerjaan ........................................................................... 111
36. Perubahan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ........................................................ 112
B.4 Keadaan Kahar ................................................................................................... 112
37.
Keadaan Kahar ................................................................................................... 112
B.5
Penghentian dan Pemutusan Kontrak ............................................................... 114
38. Penghentian Kontrak ......................................................................................... 114 39. Pemutusan Kontrak ............................................................................................ 114
40. Pemutusan Kontrak oleh PPK ............................................................................ 114 41. Pemutusan Kontrak oleh Penyedia .................................................................... 116 42.
[Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan dan Kontrak Kritis .............................. 116 (Untuk Pekerjaan Konstruksi Bangunan)] ................................................................. 117 43. Pemutusan Kontrak akibat lainnya ................................................................... 118 44. Peninggalan ....................................................................................................... 118
C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ............................................................................ 119
45. Hak dan Kewajiban Penyedia ........................................................................... 119
46.
Penggunaan Dokumen Kontrak dan Informasi ................................................ 119 47. Hak Atas Kekayaan Intelektual .......................................................................... 120
48.
Penanggungan dan Risiko ................................................................................. 120 49.
Perlindungan Tenaga Kerja ............................................................................... 121 50. Pemeliharaan Lingkungan ................................................................................. 121 51. Asuransi ............................................................................................................. 121 52. Tindakan Penyedia yang Mensyaratkan Persetujuan PPK atau Pengawas
Pekerjaan ............................................................................................................ 122 53. Laporan Hasil Pekerjaan .................................................................................... 122 54. Kepemilikan Dokumen ...................................................................................... 123 55. Kerjasama Antara Penyedia dan Sub Penyedia ................................................. 123 56. Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil .................................................. 123
57. Penyedia Lain ..................................................................................................... 124 58.
Keselamatan dan Kesehatan Kerja ..................................................................... 124
59.
Pembayaran Denda ............................................................................................ 124 60.
Jaminan .............................................................................................................. 124
D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ....................................................................................... 125
61. Hak dan Kewajiban PPK ..................................................................................... 125
62. Fasilitas ............................................................................................................... 126 63. Peristiwa Kompensasi ........................................................................................ 126
E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 127
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
13/173
xi
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
64. Personil Inti dan/atau Peralatan ....................................................................... 127
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 128
65.
Harga Kontrak ................................................................................................... 128 66. Pembayaran ....................................................................................................... 128
67. Hari Kerja ........................................................................................................... 131 68. Perhitungan Akhir ............................................................................................. 131 69. Penangguhan Pembayaran ................................................................................ 131 70.
[Penyesuaian Harga (Untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak GabunganLump Sum dan Harga Satuan )] ......................................................................... 132
G. PENGAWASAN MUTU ............................................................................................... 134
71. Pengawasan dan Pemeriksaan ........................................................................... 134 72. Penilaian Pekerjaan Sementara oleh PPK .......................................................... 134 73. Cacat Mutu ........................................................................................................ 134 74. Pengujian ........................................................................................................... 134 75.
Perbaikan Cacat Mutu ....................................................................................... 134
76.
Kegagalan Konstruksi dan Kegagalan Bangunan ............................................. 135
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................................. 136
77. Penyelesaian Perselisihan .................................................................................. 136 78. Itikad Baik .......................................................................................................... 136
BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 137
A. Korespondensi .................................................................................................... 137 B. Wakil Sah Para Pihak ......................................................................................... 137 C. Tanggal Berlaku Kontrak ................................................................................... 137 D. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan........................................................................... 137
E.
Masa Pemeliharaan ............................................................................................ 137 F. Umur Konstruksi................................................................................................ 137
G. Pedoman Pengoperasian dan Perawatan ........................................................... 137 H. Pembayaran Tagihan ......................................................................................... 138 I. Pencairan Jaminan ............................................................................................. 138
J. Tindakan Penyedia yang Mensyaratkan Persetujuan PPK atau PengawasPekerjaan ............................................................................................................ 138
K. Kepemilikan Dokumen ...................................................................................... 138
L. Fasilitas ............................................................................................................... 138 M. Sumber Pembiayaan .......................................................................................... 138 N. Pembayaran Uang Muka ................................................................................... 138 O. Pembayaran Prestasi Pekerjaan ......................................................................... 138 P. [Penyesuaian Harga] .......................................................................................... 139 Q.
Peristiwa Kompensasi ........................................................................................ 139
R. Denda dan ganti rugi ......................................................................................... 139 S. Sanksi ................................................................................................................. 139 T. Penyelesaian Perselisihan .................................................................................. 140 Lampiran A – Syarat-Syarat Khusus Kontrak ............................................................. 141
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 142
Keterangan .................................................................................................................. 142
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 143
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
14/173
xii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
Keterangan (Untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Harga Satuan danLump Sum) ......................................................................................................... 143
Keterangan (Untuk Kontrak Lump Sum) ................................................................... 144
BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN .............................................................................. 149
A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ................. 149 B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .......................................... 150 C.
BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN .................................................................... 152 Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 152 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 154 Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 156 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 158 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 160 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 162
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
15/173
1
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
BAB I. UMUM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
Pekerjaan
Konstruksi
: seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan
pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan
wujud fisik lainnya;
HPS : Harga Perkiraan Sendiri;
HEA : Harga Evaluasi Akhir;
Kemitraan/
Kerja Sama
Operasi (KSO)
: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-
masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan
tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian
tertulis;
LDP : Lembar Data Pemilihan;
LDK : Lembar Data Kualifikasi;
Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untuk
melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa;
SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;
SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;
TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri;
PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand
Over;
FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa
Pemeliharaan berakhir/Final Hand Over;
LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit
kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk
menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;
Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara
Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di
server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE;
Form Isian
Elektronik
: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk
grafis berisi komponen isian yang dapat diinput oleh
pengguna aplikasi;
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
16/173
2
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
Form Isian
Elektronik Data
Kualifikasi
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang
digunakan penyedia barang/jasa untuk
menginputkan dan mengirimkan data kualifikasi;
E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/sederhana/
pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres
54/2010 beserta perubahannya dan aturan
turunannya. Semua istilah “pelelangan” pada
dokumen ini merujuk pada pengertian “e-lelang”.
C. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta
perorangan.
E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan [Pelelangan Umum/PemilihanLangsung] dengan pascakualifikasi melalui website [Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi] , papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
17/173
3
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
18/173
4
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
BAB III. INST UKSI KEPADA PESE TA (IKP)
A. UMUM
1. Lingkup
Pekerjaan
1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk
menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta
[Pelelangan
Umum/
Pemilihan
Langsung]
3.1 [Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] initerbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usaha (perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO atau pesertaperorangan yang memenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi yang memuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.
3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi.
4. Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN),
Persekongkolan
serta Penipuan
4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
19/173
5
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
bertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;
b. melakukan persekongkolan dengan peserta
lain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;dan/atau
c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalamDokumen Pengadaan ini.
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a.
sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.
5. Larangan
Pertentangan
Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi
dan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi
atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;
b.
dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;
c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
20/173
6
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan
dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;
e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/ataupejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;
f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6. Pendayagunaan
Produksi Dalam
Negeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.
6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
dimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus
benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor;
b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhi
persyaratan;c.
pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;
d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
21/173
7
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakan secara terencana
untuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia; dan
f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat
diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi
dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahli dalamnegeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri, penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.]
7.
Satu Penawaran
Tiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
B. DOKUMEN PENGADAAN
8. Isi Dokumen
Pengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umum;b. Pengumuman;
c.
Instruksi Kepada Peserta;d.
Lembar Data Pemilihan;e. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat
Khusus Kontrak, Syarat-Syarat UmumKontrak;
f. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar; g. [Daftar Kuantitas dan harga (apabila
dipersyaratkan)] ;h. Tata Cara Evaluasi Penawaran;i.
Bentuk Dokumen Penawaran:
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
22/173
8
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
1) [Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File];2) [Surat Penawaran Administrasi dan
Teknis (file 1) dan Surat Penawaran
Harga (file 2) untuk e-Lelang 2 File];3) [surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
4) Dokumen Penawaran Teknis;5) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan
TKDN (apabila diberikan preferensiharga)].
j. Bentuk Dokumen Lain:1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
(SPPBJ);2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK);3) Jaminan Pelaksanaan;4)
[Jaminan Uang Muka (apabiladipersyaratkan)];
5) [Jaminan Pemeliharaan (apabiladipersyaratkan)].
8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
8.4
Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9. Bahasa
Dokumen
Pengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.
10. Pemberian
Penjelasan
10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online
melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.
10.3
Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
23/173
9
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan cara
melakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggun oleh peserta.
10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yangtelah dijawab.
10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.
10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telahberakhir, perserta tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawabpertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.
10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).
10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.10
Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11. Perubahan
Dokumen
Pengadaan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.2
Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPengadaan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan, maka ketentuan baruatau perubahan tersebut dianggap tidak ada dan
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
24/173
10
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
ketentuan yang berlaku adalah DokumenPemilihan awal.
11.4
Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baru yangmempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPengadaan dengan cara mengunggah (upload )file adendum dokumen Pemilihan melaluiaplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran. ApabilaPokja ULP akan mengunggah (upload ) file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.
11.7 Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pengadaan yang diunggah(upload ) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila
ada).
12. Tambahan
Waktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.
C.
PENYIAPAN DOKUMEN PENAWA AN
13.
Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
13.1
Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2
Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.
14. Bahasa
Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
25/173
11
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam Bahasa
Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. Dokumen
Penawaran
15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi]: a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran.
b. [daftar kuantitas dan harga (apabiladipersyaratkan)] ;
c.
[surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
d. Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO) ;
3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;
4) spesifikasi teknis (bahan/barang tertentu
apabila ada);5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;
e. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikan preferensi harga);
f. Data Kualifikasi.
15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi] :
a.
Penawaran Kualifikasi, Administrasi, danTeknis (file I); danb. Penawaran harga (fle II).
15.2.A) Dokumen Penawaran Kualifikasi,Administrasi dan Teknis yang disampaikanpada file I meliputi:1)
Surat penawaran yang di dalamnyamencantumkan:1) Tanggal; dan
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
26/173
12
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
2) Masa berlaku penawaran;2)
[Surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentuk
Kemitraan/KSO)];3)
Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:a) metode pelaksanaan;b) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan pertama (PHO);
c) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;
d) spesifikasi teknis bahan/barangtertentu (apabila ada);
e) daftar personil inti; dan
f)
bagian pekerjaan yang akandisubkontrak-kan (apabila ada bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan) .
4) Data kualifikasi (diinputkan melalui formisian elektronik data kualifikasi).
15.2.B) Dokumen Penawaran Harga yangdisampaikan pada file II meliputi:a. Surat Penawaran Harga yang di dalamnya
mencantumkan:1) Tanggal;2) Masa berlaku penawaran; dan
3)
Total harga penawaran.b. [rincian harga penawaran (daftar
kuantitas dan harga), apabiladipersyaratkan]; dan
c. [formulir rekapitulasi perhitungan TKDNapabila dipersyaratkan untukmendapatkan preferensi harga].
16. Harga
Penawaran
16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
16.2 [Untuk kontrak harga satuan atau kontrak
gabungan lump sum dan harga satuan , pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan maka pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut tetapharus dilaksanakan.]
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
27/173
13
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
[Untuk kontrak lump sum, apabiladipersyaratkan, peserta mencantumkan hargasatuan untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga.]
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket PekerjaanKonstruksi ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.
16.4
[Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].
17. Mata Uang
Penawaran
dan Cara
Pembayaran
17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18. Masa Berlaku
Penawaran
dan Jangka
Waktu
Pelaksanaan
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimana
tercantum dalam LDP.
18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
19. Pengisian Data
Kualifikasi
19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronik datakualifikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk peserta yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.
20. Pakta
Integritas
20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN), serta akan mengikuti proses
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
28/173
14
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
pengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.
20.2
Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isian elektronikdata kualifikasi di aplikasi SPSE.
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWA AN
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
29/173
15
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
21. Penyampulan
dan Penandaan
Sampul
Penawaran
21.1 [Untuk metode 1 (satu) file] 21.1.A) File penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 1 (satu) file
penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi; b. Penawaran teknis; c. Penawaran harga.
21.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO)/ Spamkodok.
21.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.
21.1.D) Data kualifikasi diinput dan
dikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.
21.2 [Untuk metode 2 (dua) file] 21.2.A) Penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 2 (dua) file yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Harga(File II).
21.2.B)
File I dan File II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO)/ Spamkodok.
21.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file II
yang telah disandikan/dienkripsisesuai waktu yang ditetapkan.
21.2.D) Data kualifikasi diinput dandikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.
-
8/20/2019 Dokumen Lelang Pekerjaan Konstruksi
30/173
16
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang [Umum/Pemilihan Langsung]
dengan Pascakualifikasi
22. Pemasukkan/
Penyampaian
Dokumen
Penawaran
22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form
isian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE.
b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload ) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia pada aplikasiSPSE.
c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya
tidak dalam pengawasan pengadilan, tidakpailit, dan kegiatan usahanya tidak sedangdihentikan;
2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;
3) perorangan yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;
4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan jika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidak
benar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian k