pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi

PELAKSANAAN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

LKPP

MODUL 5

1

135

DAFTAR ISI

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 2

PENDAHULUAN

TUJUAN PELATIHAN

PENUNJUKAN LANGSUNG DANPENGADAAN LANGSUNG

PELELANGAN

PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK

PELAPORAN DAN PENYERAHAN PEKERJAAN

1

SETELAH MODUL INI SELESAI DIAJARKAN DIHARAPKAN PESERTA MAMPU :

TUJUAN PELATIHAN

Memahami proses pemilihan penyedia pekerjaan konstruksi dengan pelelangan umum

Memahami proses pemilihan penyedia pekerjaan konstruksi dgn pemilihan langsung

Memahami proses pemilihan penyedia pekerjaan konstruksi dengan penunjukan langsung dan pengadaan langsung

Memahami proses pemilihan penyedia pekerjaan konstruksi dgn pelelangan terbatas

Menentukan sistem Pelelangan dengan latihan kelompok


1


PENDAHULUAN

Pekerjaan Konstruksi

Pelelangan Umum

Pascakualifikasimetode satu sampul dan evaluasi sistem

gugur.

Prakualifikasimetode dua tahap dan

evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya

ekonomis

Pemilihan Langsung Pascakualifikasimetode satu sampul dan evaluasi sistem

gugur.

Pelelangan Terbatas

Penunjukan Langsung

untuk penanganan darurat.

Bukan untuk penanganan darurat

Pengadaan Langsung

4

3

5

1. Pengumuman pascakualifikasi2. Pendaftaran dan pengambilan

dokumen pengadaan3. Pemberian penjelasan4. Pemasukan dokumen

penawaran5. Pembukaan dokumen

penawaran6. Evaluasi penawaran7. Evaluasi kualifikasi

8. Pembuktian kualifikasi9. Pembuatan Berita Acara

Hasil Pelelangan (BAHP)10. Penetapan pemenang11. Pengumuman pemenang12. Sanggahan13. Sanggahan banding14. Penunjukan penyedia

barang/jasa


Pelelangan Umum, Pemilihan Langsung dan Pelelangan Terbatas Pekerjaan Konstruksi

Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem Gugur

2


Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurTahapan sebelum evaluasi 1

Pengumuman

Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen

Langkah dan ketentuan sama dengan pada metode Pelelangan Umum Pascakualifikasi di pekerjaan Barang, kecuali dalam Pembukaan Dokumen Penawaran Teknis tidak diperlukan sertifikat garansi

Pemberian Penjelasan

Pemasukan Dokumen Penawaran

Pembukaan Dokumen Penawaran

Ketentuan umum sama dengan Metode Pelelangan

Pascakualifikasi di Pekerjaan Barang

Perbedaannya:

1. Persyaratan Teknis yang dinilai adalah :

a) Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan

substantif yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan dan diyakini

menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan

b) Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui

batas waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan


Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurEvaluasi Dokumen Penawaran 2

c) Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan.

d) Spesifikasi teknis memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan

e) Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan; dan

f) Bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen



Perbedaannya berikutnya:

2. Persyaratan Kualifikasi yang dinilai adalah :a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang

diperlukan.b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan.c. Untuk usaha non-kecil memiliki KD untuk usaha yang sejenis dan

kompleksitas yang setara pada 10 tahun terakhir dengan ketentuan :

1) KD = 3 x NPt2) KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS3) Pengalaman perusahaan dinilai dari sub bidang pekerjaan,

nilaikontrak dan status peserta pada saat menyelesaikan kontrak4) Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan

sekarang dengan present value.



Perbedaannya:

2. Persyaratan Kualifikasi yang dinilai adalah (lanjutan) :d. Memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/

swasta untuk mengikuti pengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai paket;

e. Mempunyai Sisa Kemampuan Pekerjaan (SKP) = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan.1) KP untuk usaha kecil = 52) KP untuk usaha non-kecil = 63) KP untuk usaha non-kecil = 1,2 N bila N>6 dimana N=Jumlah paket

pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.

f. Bila kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.



Menghitung – KD dan SKP…..?

11Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

10

no nama nilai kontrak tahun KD L/ TL

tertinggi (jt rupiah) (jt rupiah)

1 PT. A 1500 1997

2 PT. B 1000 2003

3 PT. C 1250 2004

4 PT. D 790 2007

5 PT. E 775 2008

PERHITUNGAN KD

no nama paket dikerjakan SKP L/ TL

1 PT. A 3

2 PT. B 5

3 PT. C 7

4 PT. D 3

5 PT. E 4

PERHITUNGAN SKP

Konversi diabaikan

Tidak lulus KDSKP tidak dihitung

PAKET : Peningkatan Jalan Kampung TERINDAH Tahap II Kec. SelancarHPS/OE : Rp 2,350,000,000.00

Latihan evaluasi kualifikasi..?


10


Tahapan Pelelangan Umum Pascakualifikasi, Satu Sampul dan Sistem GugurTahapan setelah evaluasi 2

Pembuktian Kualifikasi

Pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan

Langkah dan ketentuan sama dengan pada metode Pelelangan Umum Pascakualifikasi di pekerjaan Barang,

Penetapan dan Pengumuman Pemenang

Sanggah dan Sanggah Banding

Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa



Tahapan Pemilihan Langsung , Pascakualifikasi, Satu Sampul, dan sistem gugur

2

Proses pelaksanaan Pemilihan Langsung≈

proses pelaksanaan Pelelangan Umum Pascakualifikasi pada Pekerjaan Konstruksi

Perbedaannya pada:

• Waktu penayangan pengumuman dilakukan paling kurang 3 (tiga) hari kerja

• KD tidak diberlakukan



Tahapan Pelelangan Umum, Prakualifikasi, Dua Tahap, sistem nilai dan sistem biaya selama umur ekonomis

2

Proses pelaksanaan≈

proses pelaksanaan Pelelangan Umum Prakualifikasi dua tahap, sistem nilai dan sistem biaya selama umur ekonomis

pada Pengadaan Barang

Perbedaannya pada:

Dokumen teknis yang dinilai mengacu pada dokumen teknis untuk pekerjaan konstruksi



Tahapan Pelelangan Terbatas

2

Proses Pelaksanaan≈

Proses pelaksanaan Pelelangan Umum Prakualifikasi dua tahap, sistem nilai dan sistem biaya selama umur ekonomis

pada Pekerjaan Konstruksi

Perbedaannya pada: a. Dalam pengumuman dicantumkan kriteria peserta dan nama-nama penyedia

barang/jasa yang akan diundang.

b. Apabila setelah diumumkan ternyata ada penyedia barang/jasa yang tidak tercantum dalam pengumuman dan berminat serta memenuhi kualifikasi, maka wajib untuk diikutsertakan dalam pelelangan terbatas


Penunjukan Langsung dan Pengadaan Langsung

Tahapan Penunjukan Langsung darurat dan Bukan Darurat

3

Pada dasarnya langkah-langkah pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa pemerintah melalui penunjukan langsung untuk penanganan darurat atau bukan untuk penanganan darurat, semuanya mempunyai prosedur dan ketentuan yang sama, baik untuk pengadaan barang, pekerjaan konstruksi, jasa lainnya.

Perbedaannya hanya pada:

Unsur-unsur yang dinilai dalam Dokumen Teknis !!!!

Nilai pekerjaan Pengadaan Langsung pekerjaan konstruksi ????

Tahapan Pelaksanaan


Penunjukan Langsung dan Pengadaan Langsung

Tahapan Pengadaan Langsung PekerjaanKonstruksi 2

Pejabat Pengadaan membandingkan

harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi

Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan

Konstruksi dan harga

HPS disusun oleh PPK

Pejabat Pengadaan membuat

BAHPL dan menyampaikan

ke PPK

Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan harga yang

wajar

PPK melakukan

dan mendapatkan

Bukti Perjanjian

Pejabat Pengadaan Mengundang calon

Penyedia

Melampirkan spek. Teknis/gambar/ dokumen lain

Penyedia menyampaikan

penawaran

Negosiasi menggunakan

HPS

Jika tdk sepakat/gagal, PL

Ulang


PELELANGAN GAGAL DAN TINDAK LANJUTNYA

Kewenangan untuk menyatakan dan menetapkan Pelelangan Gagal beserta

ketentuan-ketentuannya SAMA DENGAN ketentuan yang ada pada Pemilihan Penyedia

Barang (Pasal 83)

19

1


PENYUSUNAN DAN PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK

• Isi Surat Perjanjian atau Kontrak untuk pengadaan pekerjaan konstruksi hampir sama dengan isi kontrak pada pengadaan barang. Perbedaannya terletak pada syarat-syarat umum kontrak.

• Syarat-syarat umum kontrak secara rinci (termasuk isi kontrak dan bagian-bagian lain dari kontrak) dapat dilihat pada Peraturan Kepala LKPP Nomor 6 tahun 2010 tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

20

10

PELAPORAN DAN PENYERAHAN PEKERJAAN (1)

• Sistem pelaporan dan tata cara pelaporan sama dengan pelaporan pada pengadaan barang melalui penyedia barang.

• Hal yang membedakan adalah laporan hasil pekerjaan pada Pekerjaan Konstruksi adalah sebagai berikut : Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan Kontrak

untuk menetapkan volume pekerjaan atau kegiatan yang telah dilaksanakan guna pembayaran hasil pekerjaan. Hasil pemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan kemajuan hasil pekerjaan.

Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pekerjaan, seluruh aktivitas kegiatan pekerjaan di lokasi pekerjaan dicatat dalam buku harian sebagai bahan laporan harian pekerjaan yang berisi rencana dan realisasi pekerjaan harian.


5


Laporan harian berisi:1. Jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi pekerjaan;2. Penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya;3. Jenis, jumlah dan kondisi peralatan;4. Jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;5. Keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam lainnya yang berpengaruh

terhadap kelancaran pekerjaan; dan6. Catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan.

Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan dan disetujui oleh wakil PPK.

Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu minggu, serta halhal penting yang perlu ditonjolkan.

Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil kemajuan fisik pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan.

Untuk merekam kegiatan pelaksanaan proyek, PPK membuat foto-foto dokumentasi pelaksanaan pekerjaan di lokasi pekerjaan.


5

23


Pada dasarnya proses serah terima pekerjaan konstruksi sama dengan proses serah terima barang, yaitu dilakukan secara bertahap:1. Provisional Hand Over (PHO), yaitu proses serah terima pekerjaan

berupa pekerjaan konstruksi dari Penyedia kepada Panitia Penerima Pekerjaan.

2. Final Hand Over (FHO), yaitu proses serah terima pekerjaan konstruksi dari Penyedia kepada Panitia Penerima Pekerjaan setelah masa pemeliharaan.

3. Serah terima barang dari PPK kepada Kuasa Pengguna dengan tata cara dan ketentuan yang diatur dalam peraturan perundangan yang berlaku.

2


24

Latihan Kelompok ? ........


• 2 kel. pertama, melakukan evaluasi administrasi dan teknis

• 2 kel. kedua, melakukan evaluasi harga• 2 kelompok yang berbeda mempresentasikan hasilnya

& bandingkan dengan jawaban kelompok lain• diskusikan

45

TES ? ........


15

pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi

Documents