dok. seleksi pw-umum - 08p.pdf

8/16/2019 DOk. Seleksi PW-Umum - 08P.pdf

1/157

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

D O K U M E N P E M I L I H A N

Pengadaan Jasa Konsultansi

Badan Usaha

Untuk Metode e-Seleksi Umum dengan Prakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


2/157

D O K U M E N P E M I L I H A N

Nomor : 41.a/PAN-APBD/PW/III/2016

Tanggal : 02 Maret 2016

PAKET PEKERJAAN :

PW-08P :

Pengawasan Teknis Pembangunan Jalan di Kabupaten Ngada dan

Nagekeo

DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI NTT

Tahun Anggaran : 2016

PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR

DINAS PEKERJAAN UMUMJalan W.J. Lalamentik No. 20 Telp. (0380) 826553,838149,833465


3/157

DAFTAR ISI

BAB. I BENTUK UNDANGAN ...................................................................................6

A. UMUM ...........................................................................................................7

1. LINGKUP P EKERJAAN ................................................................ ........................................................ 8

2 SUMBER DANA ............................................................ .................................................................. . 8

3 P ESERTA P EMILIHAN ................................................................ ........................................................ 84 LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ............................................... 8

5 LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN .................................................................. ....................... 9

6 P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ............................................................. ....................... 9

7 SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ......................................................... ........................................... 10

B. DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................. 10

8 ISI DOKUMEN P EMILIHAN ........................................................ ...................................................... 10

9 BAHASA DOKUMEN P EMILIHAN ........................................................... ........................................... 11

10 P EMBERIAN P ENJELASAN (AANWIJZING ) ........................................................... ................................ 11

11 P ERUBAHAN DOKUMEN P EMILIHAN................................................................. ................................ 1112.TAMBAHAN DAN P ERUBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN ...................................... 12

C. PENYIAPAN PENAWARAN ......................................................................... 12

13.BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ........................................................... ................................ 12

14.BAHASA P ENAWARAN .............................................................. ...................................................... 12

15.DOKUMEN P ENAWARAN .......................................................... ...................................................... 13

16 BIAYA P ENAWARAN ................................................................. ...................................................... 14

17 MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN ............................................................... .......... 15

18 MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ..................................................... 15

D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN........................ 15

19 P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN TAHAP I........................................................ 15

20 P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN........................................................... ................................ 1521 BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN ......................................................... ..................... 16

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKATTEKNIS................................................................................................................... 16

22 P EMBUKAAN P ENAWARAN........................................................ ...................................................... 16

23 EVALUASI P ENAWARAN ............................................................ ...................................................... 1724. EVALUASI P ENAWARAN ........................................................... ...................................................... 29

25.P ENGUMUMAN P EMENANG................................................................. ........................................... 29

26. SANGGAHAN ............................................................... ................................................................. 29

27 SANGGAHAN BANDING ............................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.28 UNDANGAN K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ............................................................. 30

29 K LARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA & K LARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS...................... 31

30 P EMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS) ................................................................ .......... 36

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI............................................................... 37

31 P ENUNJUKAN P ENYEDIA JASA K ONSULTANSI ................................................................ ..................... 37

32 BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES.............................................................. 38

33 SELEKSI GAGAL ............................................................ ................................................................. 39

34 P ENANDATANGANAN K ONTRAK ........................................................... ........................................... 40

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ......................................................... 43

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)....ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN......................................................... 73


4/157

BAB VI. BENTUK KONTRAK ................................................................................. 90

1. DEFINISI........................................................... .................................................................. ........ 1002. P ENERAPAN ................................................................. ............................................................... 103

3. BAHASA DAN HUKUM.............................................................. .................................................... 103

4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ............................................ 104

5. K EUTUHAN K ONTRAK .............................................................. .................................................... 104

6. P EMISAHAN ................................................................. ............................................................... 1047. P ERPAJAKAN ................................................................ ............................................................... 105

8. K ORESPONDENSI .......................................................... ............................................................... 105

9. ASAL JASA K ONSULTANSI.......................................................... .................................................... 105

10.P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ............................................................ .............................. 10511.P ENGABAIAN ............................................................... ............................................................... 106

12.P ENYEDIA MANDIRI ................................................................ .................................................... 106

13.K EMITRAAN/KSO........................................................ ............................................................... 106

14.JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN .................................................................. .............................. 10615.SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK).......................................................... .............................. 107

16.R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK ................................................................. ................... 107

17.MOBILISASI ................................................................. ............................................................... 108

18.[P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ........................................................ .............................. 10819.[P ERINTAH ........................................................ .................................................................. ........ 108

20.[A KSES KE L OKASI K ERJA .......................................................... .................................................... 108

21.P EMERIKSAAN .............................................................. ............................................................... 108

22.WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN .................................................................. .............................. 110

23.P ERPANJANGAN WAKTU........................................................... .................................................... 110

24.SERAH TERIMA P EKERJAAN........................................................ .................................................... 111

25.P ERUBAHAN K ONTRAK ............................................................. .................................................... 111

26.P ERUBAHAN P EKERJAAN ........................................................... .................................................... 112

27.P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ........................................................... ................... 113

28.K EADAAN K AHAR ......................................................... ............................................................... 113

29.JAMINAN.......................................................... .................................................................. ........ 114

30.P EMBAYARAN .............................................................. ............................................................... 115

31.HARGA ............................................................ .................................................................. ........ 11836.K ERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA ............................................................ ........ 121

37.P ERSONIL K ONSULTAN DAN SUBKONSULTAN ............................................................... ................... 121

38.P ERUBAHAN P ERSONIL ............................................................. .................................................... 123

39.K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ................................................................ ................... 124

40.DENDA DAN GANTI R UGI......................................................... .................................................... 124

41.LAPORAN HASIL P EKERJAAN ................................................................. ......................................... 125

42.P ENGHENTIAN K ONTRAK .......................................................... .................................................... 126

43.P EMUTUSAN K ONTRAK ............................................................ .................................................... 127

44.P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH PPK ........................................................ ......................................... 127

45.P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA ........................................................... .............................. 12846.P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA .......................................................... .............................. 129

47.HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA .......................................................... ......................................... 129

48.P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI .............................................................. ........ 13249.HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL ................................................................ .............................. 13250.LAYANAN TAMBAHAN.............................................................. .................................................... 132

51.P ENANGGUHAN DAN R ESIKO ............................................................... ......................................... 132

52.[P ERLINDUNGAN T ENAGA K ERJA .......................................................... ......................................... 132

53.[P EMELIHARAAN L INGKUNGAN ............................................................ ......................................... 13354.ASURANSI......................................................... .................................................................. ........ 133

55.[P ENYEDIA L AIN ........................................................... ............................................................... 133

56.K ESELAMATAN ............................................................. ............................................................... 134

57.P EMBAYARAN DENDA .............................................................. .................................................... 134

58.HAK DAN K EWAJIBAN PPK .................................................................. ......................................... 134

59.F ASILITAS ......................................................... .................................................................. ........ 134

60.P ERISTIWA K OMPENSASI .......................................................... .................................................... 135

61.ITIKAD BAIK ................................................................ ............................................................... 136


5/157

62.P ELAKSANAAN K ONTRAK .......................................................... .................................................... 136

63.P ERDAMAIAN............................................................... ............................................................... 136

64.LEMBAGA P EMUTUS SENGKETA ............................................................ ......................................... 137

LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)....................................................... 138LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN............................................. 142

BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA ........................................................... 143

LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .................................... 143

LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA........................................................ ................... 144

LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING ........................................................ ................... 146

LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA ......................................................... .............................. 148


6/157

BAB. I BENTUK UNDANGAN

A. BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA (SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)


7/157

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir

diubah dengan Peraturan Presiden No.04 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yang diperlukan olehpeserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuan teknis operasionalpengadaan barang/jasa secara elektronik .

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:

- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware );

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

- Kemitraan/KerjaSamaOperasi(KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

- PanitiaPengadaan

: Panitia Pengadaan adalah unit kerja di dalamorganisasi Panitia Pengadaan yang berfungsi untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

- SPMK

- LPSE

- Aplikasi SPSE

- E-Seleksi

:

:

:

Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

menyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

Proses seleksi umum/sederhana dengan tahapansesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya sertapetunjuk teknisnya yang disesuaikan denganteknis operasional pengadaan secara elektronik

sebagaimana diatur dalam Perka 18/2012. Semua


8/157

Istilah “seleksi” pada dokumen ini merujuk padapengertian “e-seleksi”.

1. LingkupPekerjaan

1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi barang sebagaimana

tercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2 Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3 PesertaPemilihan

3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

3.3 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4 Larangan

Korupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan

ini berkewajiban untuk mematuhi etikapengadaan dengan tidak melakukan tindakansebagai berikut:

a. berusaha mempengaruhi anggota PanitiaPengadaan dalam bentuk dan cara apapun,untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pemilihan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pemilihan, sehinggamengurangi / menghambat / memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/atau

merugikan pihak lain;c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen

dan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

a. sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pemilihan atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;


9/157

c. gugatan secara perdata;dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang

5 LaranganPertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegah

pertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan

perencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,

merangkap sebagai anggota Panitia Pengadaanatau pejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;

e. PPK dan/atau anggota Panitia Pengadaan ,baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankan perusahaanpeserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I

6 PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.2 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansi

yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:


10/157

a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan

jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alih

pengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

7 Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai

anggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. Dokumen Pemilihan

8 Isi DokumenPemilihan

8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undanganb. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

f. Bentuk Surat Perjanjian; g. Kerangka Acuan Kerja (KAK);h. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan

dalam LDP ; i. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [[Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:] ;2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga (file 2) untuk e-Seleksi 2 file] ;

3) Dokumen Penawaran Teknis; dan4) Dokumen Penawaran Biaya

j. Tata cara evaluasi penawaran

k. Bentuk Dokumen lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPemilihan ini sepenuhnya merupakan resiko

peserta.


11/157

9 BahasaDokumenPemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.

10 Pemberian

Penjelasan(aanwijzing )

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online

melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Panitia Pengadaan dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pemilihan.

10.4 Apabila dipandang perlu Panitia Pengadaanmelalui tim atau tenaga ahli pemberi penjelasanteknis yang ditunjuk dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Panitia Pengadaandapat memberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan Berita

Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11 PerubahanDokumenPemilihan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting

yang perlu ditampung, maka Panitia Pengadaanmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkan

dari Dokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, KAK, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nailai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal.


12/157

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, PanitiaPengadaan dapat menetapkan AdendumDokumen Pemilihan, berdasarkan informasi baru

yang mempengaruhi substansi Dokumen

Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan.

11.6 Panitia Pengadaan dapat mengumumkanAdendum Dokumen Pemilihan dengan caramengunggah (upload ) file adendum dokumenPemilihan melalui aplikasi SPSE paling lambat 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukan

penawaran. Apabila Panitia Pengadaan akanmengunggah (upload ) file Adendum DokumenPemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran, maka PanitiaPengadaan wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download ) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload )Panitia Pengadaan pada aplikasi SPSE (apabilaada).

12. Tambahandan PerubahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka PanitiaPengadaan memperpanjang batas akhir pemasukanpenawaran.

C. Penyiapan Penawaran

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.2 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.3 Panitia Pengadaan tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.

14. BahasaPenawaran

14.2 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.3 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.

14.4 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka


13/157

yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 Dalam metode penyampaian penawaran 2 (dua)file, dokumen Penawaran meliput :

a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);

danb. Penawaran biaya (file II).

1. Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis yang disampaikan pada file I meliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal;dan2) masa berlaku penawaran;

b. surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO)]; c. dokumen penawaran teknis yang terdiri dari: 1) data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :a) data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d) uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikan

secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja,b) uraian pendekatan, metodologi


14/157

dan program kerja,c) jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,b) surat pernyataan kesediaan

untuk ditugaskan

2. Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dan

total biaya penawaran (dalam angka danhuruf);b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration );d. rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost );e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

16 BiayaPenawaran

16.1 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lumpssum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan biaya total

untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka kegiatan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasuk dalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.[Dalam hal menggunakan metode biaya terendah/biaya terendah pagu anggaran, untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkan peserta mencantumkan harga satuan dan biaya total untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam

Rincian Biaya Langsung Personil dan Non- Personil].

16.2 Biaya overhead , asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain

yang sah harus dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

16.3 untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan, ditulis : “ penyesuaian harga diberlakukan sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak ”] .


15/157

17 Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasa

konsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18 Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemasukan/Penyampaian Dokumen Penawaran

19 Penyampulandan PenandaanSampulPenawaranTahap I

19.3 Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 2 (dua) File yang memuat Penawaran Administrasi dan Teknis (File I) dan Penawaran Biaya (File II).

19.4 File I dan file II masing-masing disandikandengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

19.5 Peserta mengirimkan file I dan file II yang telahdisandikan/dienkripsi) melalui aplikasi SPSE.

20 PenyampaianDokumenPenawaran

20.1 Untuk metode 2 (dua) file.a. File penawaran administrasi dan teknis (file

I) dienkripsi menggunakan Apendo,selanjutnya peserta melakukan enkripsiterhadap file penawaran biaya (file II)menggunakan Apendo.

b. Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE,kemudian setelah file I berhasil terkirimpeserta melanjutkan dengan mengunggah(upload ) file II berupa file penawaranbiaya yang telah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang telahditetapkan.

c. File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas

yang telah tersedia pada aplikasi SPSE.a. Peserta dapat mengunggah file penawaran

(file I dan file II) secara berulang sebelum


16/157

batas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telahterkirim sebelumnya

21 Batas Akhir

WaktuPemasukanPenawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronik

melalui aplikasi SPSE kepada Panitia Pengadaanpaling lambat sesuai waktu yang ditentukan olehPanitia Pengadaan ..

21.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran kecuali keadaankahar atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batasakhir pemasukan penawaran maka PanitiaPengadaan harus menginputkan alasan yangsebenarnya dan dapat dipertanggungjawabkan

pada aplikasi SPSE.

21.3 Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yang dikirimkan setelah batas akhir waktupemasukan penawaran

E. Pembukaan, Evaluasi Penawaran dan Pengumuman Peringkat Teknis

22 PembukaanPenawaran

22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, PanitiaPengadaan mengunduh dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakan

APENDO sesuai waktu yang telah ditetapkan.

22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Panitia Pengadaanmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLPSE untuk mendapat keterangan bahwa file

yang bersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapat

dibuka/didekripsi maka Panitia Pengadaandapat menetapkan bahwa file penawarantersebut tidak memenuhi syarat sebagaipenawaran dan penyedia barang/jasa yangmengirimkan file penawaran tersebut dianggaptidak memasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Panitia Pengadaan akanmelanjutkan proses atas penawaran yangbersangkutan.


17/157

22.4 Penawaran masuk adalah dokumen penawaran yang berhasil dibuka dan sekurang-kurangnyamemuat :a) satu file : harga penawaran, daftar kuantitas

dan harga untuk kontrak harga

satuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan.

b) dua file : daftar kuantitas dan harga untuk

kontrak harga satuan/gabungan, jangka

waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi

barang/jasa yang ditawarkan harga

penawaran, jangka waktu penawaran, dan

dekripsi barang/jasa yang ditawarkan

22.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3

(tiga) peserta maka seleksi dinyatakan gagal.

22.6 Panitia Pengadaan tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE

23 EvaluasiPenawaran

23.1 Untuk metode 2 (dua) file:a. Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain

yang disebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan

b. Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhan persyaratan

yang diurut mulai dari tahapan penilaianpersyaratan dan administrasi, persyaratanteknis

c. Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yang disebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan

d. Panitia Pengadaan melakukan evaluasipenawaran file I yang meliputi:

1) evaluasi administrasi; dan2) evaluasi teknise. Panitia Pengadaan menetapkan peringkat

teknis pada aplikasi SPSE danmenayangkannya pada aplikasi SPSE melaluimenu pengumuman atau menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

f. [Untuk seleksi yang menggunakan metode evaluasi kualitas, setelah Panitia Pengadaanmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE proses seleksi dilanjutkan pada tahapan

sanggahan sesuai dengan ketentuan butir 26


18/157

dan/atau sanggah banding (apabila ada) sesuai ketentuan butir 27]

g. [Untuk seleksi yang menggunakan metode evaluasi kualitas, setelah masa sanggah,dan/atau sanggahan banding (apabila ada) Panitia Pengadaan dapat melanjutkan untuk

membuka dan melakukan evaluasi penawaran file II.

a. Tidak ada sanggahan dari peserta; b. Sanggahan dan/atau sanggahan banding

terbukti tidak benar;atau c. Masa sanggah dan/atau masa sanggah

banding berakhir.]

h. Panitia Pengadaan melakukan pembukaanpenawaran file II:

1) Dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak lulus evaluasi administrasi dan

teknis, tidak dibuka2) ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidak dapat dibuka (didekripsi)

3) [Untuk seleksi yang menggunakan evaluasi kualitas dan biaya, pagu anggaran, biaya terendah, seleksi sederhana Metode Biaya Terendah/Pagu Anggaran, Setelah penawaran file II

dibuka, Panitia Pengadaan melakukan evaluasi biaya dengan ketentuan sebagaimana butir 23.9]

23.2 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Panitia Pengadaan dilarang menambah,

mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah kriteria dan persyaratan yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihanini;

b. Panitia Pengadaan dan/atau peserta dilarang

menambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan


19/157

yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan di luar ketentuanDokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak

sehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.

e. Panitia Pengadaan dilarang menggugurkanpenawaran dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial,

misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidak berkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada PanitiaPengadaan selama proses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULP dan/atau PPK, dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.

23.3 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi

persyaratan administrasi, apabila:c. Evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi.

d. Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktu


20/157

sebagaimana tercantum dalam LDP;dan

b) bertanggal.3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan

kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya

yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

4) Panitia Pengadaan dapat melakukanklarifikasi terhadap hal-hal yang kurang

jelas dan meragukan;5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;

6) Apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.

23.4 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi.b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.

c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu pada

setiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilaiantara 10 % s.d 20 %),

b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),

c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilaiantara 50 % s.d 70 %);

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotandari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Panitia Pengadaan berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan;d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaan

dilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatan


21/157


22/157

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertianterhadap tujuan kegiatan, lingkup

serta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapan

terhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas, jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

c) hasil kerja (deliverable ), penilaianmeliputi antara lain: analisis,

gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d) peserta yang mengajukan gagasanbaru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalamKAK diberikan nilai lebih;

e) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan] .

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Panitia Pengadaanberdasarkan jenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telah


23/157

diakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,dibuktikan dengan salinan ijazah;

b) pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK,didukung dengan referensi/kontrak

sebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader /co team leader ) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesionaldilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap ), bila terjadi

overlap yang dihitung hanyasalah satu,(2) apabila terdapat perhitungan

bulan menurut PanitiaPengadaan lebih kecil dari yangtertulis dalam penawaran, maka

yang diambil adalahperhitungan Panitia Pengadaan .Apabila perhitungan PanitiaPengadaan lebih besardibandingkan dengan yangtertulis dalam penawaran, maka

yang diambil adalah yangtertulis dalam penawaran,(3) apabila jangka waktu

pengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap , maka bulan

yang overlap dihitung satu kali),(4) apabila jangka waktu

pengalaman kerja profesional

ditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

(5) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerja


24/157

profesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengankriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :

i. sesuai

ii. menunjang/terkait(b) posisi :

i. sesuaiii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh PanitiaPengadaan berdasarkan

jenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan

yang tercantum dalam LDP.(7) bulan kerja profesional yang

didapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka12 sehingga didapatkan jangkawaktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalamankerja profesional tenaga ahli

dicantumkan dalam LDP c) sertifikat keahlian/profesi yangdikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e) lain-lain : penguasaan bahasaInggris, bahasa Indonesia (bagi

konsultan Asing), bahasa setempat,aspek pengenalan (familiarity ) atastata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom ) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspek tersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan] .

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Panitia Pengadaanberdasarkan jenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan yang


25/157

tercantum dalam LDP.4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang

kurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yang

melebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidak mendapat tambahan nilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambangbatas nilai teknis ( passing grade ) seperti yangtercantum dalam LDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.

23.5 Dalam hal metode 2 (dua) (file) PanitiaPengadaan membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi penawaran file I

yang paling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai darinilai tertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;

e. jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;

g. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai pelaksanaan seleksi;

h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak ada penawaran yang memenuhi syarat]

23.6 Untuk metode 2 (dua) file, Panitia Pengadaanmenetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Panitia Pengadaan dan

melanjutkan pembukaan penawaran file 2 (dua)

23.7 Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaranfile II milik peserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka

23.8 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file IIa. sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan :

1) untuk Kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lump Sum dan Harga

Satuan pada bagian harga satuan :a) volume dan/atau jenis pekerjaan


26/157

yang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.

b) kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harus

dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan

yang ditawarkan tidak bolehdiubah;

c) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

d) jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;

e) hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;

f) penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS tidak dinyatakan gugur

2) untuk Kontrak Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian LumpSum:a) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis;

b) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB) disesuaikan dengan

jenis pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);

c) hasil koreksi aritmatik tidak bolehmengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum

d) [Untuk metode 1 (satu) file, penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur]


27/157

b. [Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas dan biaya total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi pagu anggaran tidak menggugurkan penawaran sebelum dilakukan negosiasi biaya.] .

c. Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan dilakukan terhadap:

a. kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil (remuneration );

b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man month ) sesuai Penawaran Teknis;

c. kewajaran penugasan tenagapendukung (man month );

d. kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Non-Personil (direct reimbursable cost ).

d. [Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas dan biaya, Panitia Pengadaan melakukan

perhitungan kombinasi teknis dan biaya,dengan ketentuan sebagai berikut:

a. menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran teknis dan nilai penawaran biaya terkoreksi dengan cara

perhitungan sebagai berikut : NILAI AKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis x Bobot Penawaran Teknis} + {Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksi x Bobot Penawaran Biaya}.catatan:

pembobotan nilai/skor teknis dan biaya sesuai dengan bobot yang telah ditentukan dalam Dokumen Pemilihan.Pada saat menyusun Dokumen Pemilihan, acuan yang digunakan untuk

pembobotan sesuai dengan rentang

sebagai berikut: - bobot penawaran teknis sebesar 0,60

sampai 0,80;

- bobot penawaran biaya sebesar 0,20 sampai 0,40.

b. bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Panitia Pengadaan berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.

c. nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai/skor tertinggi, sementara itu untuk nilai penawaran biaya yang


28/157

lain secara proporsional. Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut: NBt = (PBt / PBt) x 100 NBn = (PBt / PBn) x 100 dimana : NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya terendah; NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya yang di atasnya; PBt = penawaran biaya terendah;

PBn = penawaran biaya di atasnya.]

e. Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas dan biaya apabila terdapat 2 (dua) atau lebih

peserta mendapatkan nilai gabungan penawaran teknis dan penawaran biaya yang

sama, maka penentuan peringkat peserta didasarkan pada perolehan nilai teknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam Berita Acara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya dan Perhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya.]

f. Panitia Pengadaan membuat danmenandatangani Berita Acara Hasil Evaluasidengan ketentuan:

1) Untuk metode 2 (dua) file :Panitia Pengadaan membuat danmenandatangani Berita Acara Hasil

Evaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. besaran usulan biaya dan biaya

terkoreksi;d. nilai/skor penawaran:

1) teknis; dan2) biaya.

e. nilai/skor gabungan penawaranteknis dan penawaran biaya;

f. kesimpulan tentang kewajaran:

1) biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil(remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;

dan4) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).

g. keterangan lain yang dianggapperlu;

h. tanggal dibuatnya berita acara.


29/157

g. Untuk metode 2 (dua) file, dalam hal terjadipenundaan waktu pembukaan sampul II,maka penyebab penundaan tersebut harusdimuat dengan jelas dalam Berita Acara

h. Untuk metode 2 (dua) file Berita Acaradilampiri Dokumen Penawaran Biaya

i. [Untuk metode evaluasi kualitas, Panitia Pengadaan menyampaikan undangan untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya segera setelah acara

pembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya]

j. [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, pagu anggaran, biaya terendah, seleksisederhana Metode Biaya Terendah/PaguAnggaran setelah melakukan evaluasi biaya Panitia Pengadaan menetapkan dan mengumumkan pemenang.

24. EvaluasiPenawaran

Panitia Pengadaan melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE.setelah melalui pembahasaninternal seluruh anggota Panitia Pengadaan , atausetelah ditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluh miliar rupiah).

Panitia Pengadaan dapat menetapkan pemenang lebihdari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.

25.PengumumanPemenang

Panitia Pengadaan mengumumkan pemenang melaluiaplikasi SPSE, di website sebagaimana tercantumdalam LDP dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat.

26. Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronik melalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Panitia Pengadaan dalam waktu yangtelah ditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan

Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang


30/157

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo.04 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya dan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi

terjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh PanitiaPengadaan dan/atau pejabat yangberwenang lainnya.

26.3 Panitia Pengadaan wajib memberikan jawabansecara elektronik atas semua sanggahan palinglambat [5 (lima) hari kalender untuk Seleksi Umum atau 3 (tiga) hari kalender untuk Seleksi Sederhana] setelah menerima surat sanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PanitiaPengadaan menyatakan gagal.

26.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline ) bukan dikarenakanadanya keadaan kahar atau gangguan teknis,disampaikan kepada kepada PA/KPA, PPK ataubukan kepada Panitia Pengadaan ataudisampaikan diluar masa sanggah, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.

28 UndanganKlarifikasi danNegosiasiTeknis danBiaya

28.1 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi kualitas dan biaya, Panitia Pengadaan menyampaikan undangan kepada peserta yang ditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya segera setelah masa sanggah terhadap

pengumuman pemenang berakhir (apabila tidak ada sanggah) atau setelah sanggah dijawab.]

28.2 [Untuk metode evaluasi biaya terendah dan

seleksi sederhana metode biaya terendah/pagu anggaran, Panitia Pengadaan menyampaikan undangan kepada peserta yang ditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknis segera setelah masa sanggah terhadap pengumuman pemenang berakhir (apabila tidak ada sanggah) atau setelah sanggah dijawab.]

28.3 undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.


31/157

29 Klarifikasidan/atauNegosiasiTeknis danBiaya & Klarifikasi

NegosiasiTeknis

29.1 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi kualitas dan biaya]

a. [untuk metode evaluasi kualitas Panitia Pengadaan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepada peserta yang diundang]

b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Panitia Pengadaan dengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ pengurus

koperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawankoperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/ anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengan

dokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

c. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan untuk :1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

dengan memperhatikan kesesuaian antara

bobot pekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau

tenaga pendukung yang ditugaskan, sertamempertimbangkan kebutuhan perangkat/

fasilitas pendukung yang proporsional guna

pencapaian hasil kerja yang optimal;2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisien

dan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan peserta.

d. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana


32/157

kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan

8) fasilitas penunjang.

29.2 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1) kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;

2) volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan3) biaya satuan dibandingkan dengan biaya

yang berlaku di pasaran.

29.3 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:

1) biaya satuan dari biaya langsung personil,maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/atau

bukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;2) unit biaya personil dihitung berdasarkan

satuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP

29.4 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik danpenunjang/administrasi), seperti: tenagasurvey, sekretaris, atau manajer kantor,dilakukan berdasarkan harga pasar tenaga

pendukung tersebut.

29.5 Negosiasi biaya dilakukan terhadap totalpenawaran biaya terkoreksi yang melebihipagu anggaran, agar didapatkan totalpenawaran biaya hasil negosiasi yang tidak melampaui HPS, tanpa mengurangi kualitaspenawaran teknis.

29.6 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapatdiganti (direct reimbursable cost ) dan/atauBiaya Langsung Personil (remuneration ) yang


33/157

dinilai tidak wajar berdasarkan ketentuan padaangka 29.3).

29.7 Apabila hasil evaluasi Sampul II serta klarifikasidan negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukanhal-hal yang tidak wajar, maka total

penawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.

29.8 [untuk metode evaluasi kualitas apabila klarifikasi dan negosiasi dengan peserta teknis terbaik tidak menghasilkan kesepakatan, maka Panitia Pengadaan melanjutkan dengan megundang peserta yang memiliki peringkat teknis kedua dan lulus ambang batas nilai teknis (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana diatur

dalam huruf a.]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya, Apabila klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang seleksi tidak menghasilkan kesepakatan, maka Panitia Pengadaan melanjutkan dengan mengundang pemenang cadangan pertama (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di atur

pada angka 29.1 dan seterusnya]

29.9 [Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi dengan

peserta yang memiliki peringkat teknis kedua dan lulus ambang batas nilai teknis tidak menghasilkan kesepakatan, maka PanitiaPengadaan melanjutkan dengan mengundang

peserta yang memiliki peringkat teknis ketiga dan lulus ambang batas nilai teknis (apabilaada), untuk menghadiri acara pembukaanSampul II, yang selanjutnya dilakukan prosesklarifikasi dan negosiasi sebagaimana di aturpada huruf a dan seterusnya.

[untuk evaluasi kualitas dan biaya Apabila

dalam klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang cadangan pertama tidak menghasilkan kesepakatan, maka Panitia Pengadaan melanjutkan dengan mengundang

pemenang cadangan kedua (apabila ada),untuk menghadiri acara pembukaan Sampul II,

yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasi dan negosiasi sebagaimana di atur pada angka 29.1 dan seterusnya]

29.10 [untuk metode evaluasi kualitas, apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dengan peserta yang memiliki peringkat teknis


34/157

terbaik pertama, kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilai teknis tidak menghasilkan kesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya

dengan 1 (satu) pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan tidak menghasilkan kesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal.]

29.11 ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

29.12 Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampaidengan tahapan Klarifikasi Dan NegosiasiTeknis dan Biaya, dan akan mengakibatkansurat penawaran habis masa berlakunya, maka

dilakukan konfirmasi kepada pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada),untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

29.13 [untuk metode evaluasi kualitas, peserta yang memiliki peringkat teknis terbaik pertama,kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilai teknis (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjang masa berlaku surat

penawaran, dianggap mengundurkan diri dan

tidak dikenakan sanksi]

[untuk evaluasi kualitas dan biaya, pemenang cadangan pertama dan kedua (apabila ada)

yang tidak bersedia memperpanjang masa berlaku surat penawaran, dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.]

29.14 [Untuk metode evaluasi biaya terendah dan seleksi sederhana metode biaya terendah/pagu anggaran]

a. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Panitia Pengadaan dengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/

pengurus koperasi;2) penerima kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,


35/157

sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawanperusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebbagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah dari direktur

utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukan untuk

meyakinkan kejelasan teknis, denganmemperhatikan kesesuaian antara bobotpekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau tenagapendukung yang ditugaskan, sertamempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas pendukung yang proporsional gunapencapaian hasil kerja yang optimal;

c. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;

3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

d. Hasil klarifikasi dan negosiasi teknis tidak mengubah biaya penawaran.

e. Apabila klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang seleksi tidak menghasilkan

kesepakatan, maka Panitia Pengadaanmelanjutkan dengan mengundang pemenang cadangan pertama (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasisebagaimana di atur pada angka 29.1 danseterusnya.

f. Apabila dalam klarifikasi dan negosiasi dengan pemenang cadangan pertama tidak menghasilkan kesepakatan, maka PanitiaPengadaan melanjutkan dengan mengundang

pemenang cadangan kedua (apabila ada),untuk menghadiri acara pembukaan Sampul II,


36/157

yang selanjutnya dilakukan proses klarifikasidan negosiasi sebagaimana di atur pada angka29.1 dan seterusnya.

g. Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan1 (satu) pemenang dan 2 (dua) pemenang

cadangan tidak menghasilkan kesepakatan,maka seleksi dinyatakan gagal.

h. ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi danNegosiasi.

i. Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampaidengan tahapan Klarifikasi dan NegosiasiTeknis, dan akan mengakibatkan suratpenawaran habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada pemenang

cadangan pertama dan kedua (apabila ada),untuk memperpanjang masa berlaku suratpenawaran secara tertulis sampai denganperkiraan jadwal penandatanganan kontrak.

j. Pemenang cadangan pertama dan kedua(apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku suratpenawaran, dianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi

30 Pembuatan

Berita AcaraHasil Seleksi(BAHS)

30.1 BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yang

dibuat oleh Panitia Pengadaan danditandatangani oleh sekurang-kurangnya 2/3(dua pertiga) dari jumlah anggota PanitiaPengadaan , dan hasil pemindaian BAHSdiunggah (upload ) pada aplikasi SPSE olehPanitia Pengadaan .

30.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut

prakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar

Pendek;

c. hasil evaluasi penawaran administrasi dannilai evaluasi teknis;

d. biaya penawaran dan biaya penawaranterkoreksi dari peserta seleksi yang lulusambang batas nilai teknis ( passing grade );

e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;

g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;

j. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai hal ikhwal pelaksanaan

Seleksi;


37/157

k. jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;dan

l. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

31 PenunjukanPenyedia JasaKonsultansi

31.1 Panitia Pengadaan menyampaikan Berita AcaraHasil Seleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

31.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat denganPanitia Pengadaan , kepada peserta seleksi denganperingkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Panitia Pengadaan dalam

acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayauntuk melaksanakan pekerjaan.

31.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia

yang ditunjuk.

31.4 Salah satu tembusan dari SPPBJ disampaikan(tanpa lampiran surat perjanjian) sekurang-kurangnya kepada unit pengawasan internal.

31.5 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan seleksi sederhana metode biaya terendah/pagu anggaran, apabila

pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta Panitia Pengadaan untuk mengundang

pemenang cadangan pertama (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya, dengan ketentuan masa berlaku surat penawaran peserta tersebut masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya.]

31.6 [untuk metode evaluasi kualitas, apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta Panitia Pengadaan untuk mengundang

peserta dengan peringkat teknis berikutnya yang telah lulus ambang batas nilai teknis (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya,dengan ketentuan masa berlaku surat penawaran

peserta tersebut masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya.]


38/157


pemenang cadangan pertama yang akan ditunjuk sebagai Penyedia juga mengundurkan diri, PPK meminta kepada Kelompok Kerja ULP untuk

mengundang pemenang cadangan kedua (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya, dengan ketentuan masa berlaku

penawarannya masih berlaku]


pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan yang akan ditunjuk sebagai penyedia mengundurkan

diri, seleksi sinyatakan gagal oleh PA/KPA setelah mendapatkan laporan dari PPK]

31.9 [untuk metode evaluasi kualitas, apabila seluruh peserta yang memiliki peringkat teknis terbaik pertama, kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilai teknis dan akan ditunjuk sebagai

penyedia mengundurkan diri, maka seleksi dinyatakan gagal oleh PA/KPA setelah mendapatkan laporan dri PPK ]

31.10 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri

dengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.

31.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah SPPBJ.

32 BAHP, BeritaAcara Lainnya,danKerahasiaanProses

32.31 Panitia Pengadaan menuangkan ke dalamBAHP atau Berita Acara tambahan lainnyasegala hal terkait proses pemilihan penyediasecara elektronik yang tidak dapat diakomodiratau difasilitasi aplikasi SPSE

32.32 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 32.1 diunggah (upload)oleh Panitia Pengadaan menggunakan menuupload informasi lainnya pada aplikasi SPSE

32.33 Panitia Pengadaan menuangkan ke dalamBAHP atau Beriata Acara tambahan lainnyasegala hal terkait proses pemilihan penyediasecara elektronik yang tidak dapat diakomodiratau difasilitasi aplikasi SPSE


39/157

H. Seleksi Gagal

33 Seleksi Gagal 33.1 Panitia Pengadaan menyatakan seleksi gagal,apabila:a. jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada

proses prakualifikasi kurang dari 3 (tiga)

peserta untuk Seleksi umum;b. seluruh peserta yang masuk sebagai Calon

Daftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;

c. jumlah peserta yang memasukkan DokumenPenawaran kurang dari 3 (tiga), jikasebelumnya belum pernah dilakukanprakualifikasi ulang;

d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;

e. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;f. sanggahan dari peserta yang memasukkan

Dokumen Kualifikasi terhadap hasilprakualifikasi dinyatakan benar;

g. sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

h. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasi dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

i. tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis.

33.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak

bersedia menandatangani SPPBJ karenapelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo.04 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya;

b. pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan PanitiaPengadaan dan/atau PPK, ternyata benar;

c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksidinyatakan benar oleh pihak berwenang;

e. sanggahan dari peserta yang memasukanpenawaran atas kesalahan prosedur yangtercantum dalam Dokumen Seleksi PenyediaBarang/Jasa ternyata benar;


40/157

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No.04 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau

h. pelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo.04 Tahun 2015 beserta petunjuk teknisnya.

33.3 Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnyamenyatakan seleksi gagal, apabila:

a. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN yang melibatkan KPA, ternyata benar.

33.4 Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal, apabila:a. pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN

yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar.

33.5 Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka PanitiaPengadaan memberitahukan kepada seluruhpeserta.

33.6 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, maka

Panitia Pengadaan meneliti dan menganalisispenyebab terjadinya seleksi gagal, untuk menentukan langkah selanjutnya, yaitumelakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. seleksi ulang; ataud. penghentian proses seleksi.

33.7 PA/KPA/PPK/ULP dilarang memberikan gantirugi kepada peserta Seleksi bila penawarannyaditolak atau Seleksi dinyatakan gagal.

33.8 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyaseleksi gagal, mengharuskan adanya perubahanDokumen Seleksi, maka dilakukan Seleksi ulangdengan terlebih dahulu memperbaiki DokumenSeleksi.

34 Penandatanganan Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasiterhadap rancangan Kontrak, dan menandatanganiKontrak pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telahcukup tersedia dalam dokumen anggaran, denganketentuan sebagai berikut:34.1 Penandatanganan Kontrak dilakukan paling


41/157

lambat 14 (empat belas) hari kerja setelahditerbitkan SPPBJ.

34.2 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubahsubstansi Dokumen Pengadaan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecualimempersingkat waktu pelaksanaan pekerjaan

dikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yangditetapkan sebelumnya akan melewati batastahun anggaran.

34.3 Dalam hal kontrak tahun tunggal, perubahanwaktu pelaksanaan pekerjaan melewati batastahun anggaran, penandatanganan kontrak dilakukan setelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak.

34.4 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsepKontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional,angka dan huruf serta membubuhkan paraf pada

setiap lembar Dokumen Kontrak.34.5 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagianDokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian denganmaksud apabila terjadi pertentangan ketentuanantara bagian satu dengan bagian yang lain, makaberlaku urutan sebagai berikut:a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b. pokok perjanjian;c. Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi;d. surat penawaran, beserta rincian penawaran

biaya;e. syarat-syarat khusus Kontrak;

f. syarat-syarat umum Kontrak; g. Kerangka Acuan Kerja;h. daftar kuantitas (apabila ada);i. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS,

gambar-gambar, BAHP.

34.6 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuaikebutuhan, yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli,

terdiri dari:1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi

materai pada bagian yang ditandatangani

oleh penyedia; dan2) Kontrak asli kedua untuk penyedia

dibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh PPK.

b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhimaterai, apabila diperlukan.

34.7 Penandatanganan Kontrak yang kompleksdan/atau bernilai di atas Rp 100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dilakukan setelah draftkontrak memperoleh pendapat ahli hukumkontrak.

34.8 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atas nama penyedia adalah direktur


42/157

utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi yang disebutkan namanya dalam aktapendirian/anggaran dasar, yang telah didaftarkansesuai dengan peraturan perundang-undangan.

34.9 Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi yang namanya

tidak tercantum dalam akta pendirian/anggarandasar, dapat menandatangani Kontrak, sepanjangpihak tersebut adalah pengurus/ karyawanperusahaan/karyawan koperasi yang berstatussebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasaatau pendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi atau pihak yang sah berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar.

34.10 PPK menginputkan data kontrak dan

mengunggah hasil pemindaian dokumenkontrak yang telah ditandatangani pada aplikasiSPSE


43/157

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

A. LingkupPekerjaan

1. Nama Panitia Pengadaan : Panitia Pengadaan Jasa KonsultansiKegiatan Pengawasan Teknis Jalan dan

Jembatan Bidang Bina Marga Dinas

Pekerjaan Umum Provinsi NTT.

2. Alamat Panitia Pengadaan : Jln. W. J. Lalamentik No. 20 Kupang3. Alamat Website : http://www.lpse.nttprov.go.id .

4. Alamat Website LPSE : http://www.lpse.nttprov.go.id .5. Nama paket pekerjaan :

a. PW-08P : Pengawasan Teknis Pembangunan Jalan di Kabupaten

Ngada dan Nagekeo

b. Pagu Dana : Rp. 400.000.000,- (Empat Ratus Juta Rupiah)

c. Lingkup pekerjaan Pengawasan :

1) Pngktn. Jln 160 Mbazang (Bts Kab. Manggarai)-Waepana : 1,00 Km

2) Pngktn. Jalan 092. Poma - Mboras : 1,00 Km3) Pngktn. Jalan 151 Aeramo - Kaburea (Bts Kab) : 1,00 Km

4) Pngktn. Jalan Nangaroro - Maunura - Maunori : 1,57 Km

5) Pngktn. Jalan 162. Mauponggo - Maumbawa : 2,00 Km

6. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan: 150 (seratus lima puluh) harikalender.

B. SumberDana

Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan: APBD Provinsi yang telah

disediakan dalam DPA - SKPD Dinas Pekerjaan Umum Provinsi NTT Tahun

Anggaran 2016

Nomor : 900.918.KU/DPA.4.AK/2015 tanggal 05 Januari 2015C. Pemberian

PenjelasanDokumenPemilihan

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE

D. PeninjauanLapangan(apabiladiperlukan)

Peninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada :Hari : __________ Tanggal : __________ Waktu : ____s.d____ Tempat : __________

E. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

1. Bentuk mata uang penawaran : Rupiah

2. Pembayaran dilakukan dengan cara TERMIN

F. MasaBerlakuPenawaran

Masa berlaku penawaran selama 21 (dua puluh satu) hari kalender sejak tanggal 23 Maret 2016 s/d 12 April 2016

G. JadwalPemasukanDokumenPenawaran



44/157

H. Batas AkhirPemasukanPenawaran


I. PembukaanPenawaran


J. EvaluasiTeknis

Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai :

1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 20 %a. Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi dengan

referensi/kontrak sebelumnya, yang menunjukkan kinerjaperusahaan peserta yang bersangkutan selama 10 (sepuluh) tahunterakhir dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungipenerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan.

b. Apabila tidak dilengkapi referensi/kontrak sebelumnya maka tidak dinilai.

c. Apabila dilengkapi referensi namun terbukti tidak benar, makapenawaran digugurkan dan peserta dikenakan Daftar Hitam.d. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis, dengan

bobot sub unsur 30 %, dan ketentuan penilaian sub unsur :Dihitung jumlah paket pengalaman perusahaan pada pekerjaan

yang sesuai. Jumlah paket pengalaman perusahaan yang palingbanyak dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yangdiperoleh dikali dengan bobot sub unsur. Rumusan penghitungansebagai berikut:

= × 100 ×

Keterangan:X = Nama perusahaanNP = Nilai Pengalaman

JPP = Jumlah Pengalaman Perusahaan

e. Sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan, denganbobot sub unsur 20 %, dan ketentuan penilaian sub unsur :Dihitung jumlah paket pengalaman perusahaan pada pekerjaan

yang sesuai pada lokasi kegiatan (Provinsi/Kabupaten/Kota). Jumlah paket pengalaman perusahaan yang paling banyak di

lokasi kegiatan tersebut, dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan bobot subunsur.Rumusan penghitungan sebagai berikut:

= × 100 ×

Keterangan:X = Nama perusahaanNPL = Nilai Pengalaman di Lokasi

JPPL = Jumlah Pengalaman Perusahaan di Lokasi


45/157

f. Sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama1, denganbobot sub unsur 20 %, dan ketentuan penilaian sub unsur :i) Pengalaman sebagai lead firm :

Dihitung jumlah pengalaman menjadi lead firm . Jumlah yangpaling banyak, dijadikan pembanding untuk mendapatkannilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan 1/3 (satu per tiga)

bobot sub unsur.Rumusan penghitungan sebagai berikut:

= × 100 × ×

Keterangan:X = Nama perusahaanNPLF = Nilai Pengalaman sebagai Lead Firm

JPPL = Jumlah Pengalaman Perusahaan sebagai Lead Firm

ii) Pengalaman mengelola kontrak:

Dihitung nilai kontrak tertinggi dari pekerjaan yang sejenis.Nilai kontrak yang tertinggi, dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan 1/3 (satuper tiga) bobot sub unsur.

Rumusan penghitungan sebagai berikut:

= × 100 ×1

3×

Keterangan :

X = Nama perusahaanN

dok. seleksi pw-umum - 08p.pdf

Documents