DOKUMEN PEMILIHANSELEKSI UMUM PAGU ANGGARAN

Nomor: 045.2.P3/01.7/ULPNTB/2015Tanggal: 21 Januari 2015

untukPengadaan

Pengawasan Pembangunan Gedung Asrama/Pertemuan BKDDan Diklat Provinsi NTB

Kelompok Kerja Jasa Konsultansi Tim 03Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Provinsi NTB

Tahun Anggaran 2015

PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARATSEKRETARIAT DAERAH

Jalan Pejanggik Nomor 12 Telp. (0370) 622373 - MATARAM

iDAFTAR ISI

BAB. I BENTUK UNDANGAN ................................................................................................ 1BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP).......................................................................... 2A. UMUM......................................................................................................................... 21. LINGKUP PEKERJAAN .........................................................................................................................................32 SUMBERDANA .................................................................................................................................................33 PESERTA PEMILIHAN..........................................................................................................................................34 LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DANNEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN.................................................................35 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ..........................................................................................................46 PENDAYAGUNAAN PRODUKSIDALAMNEGERI......................................................................................................47 SATU PENAWARAN TIAP PESERTA ........................................................................................................................4B. DOKUMEN PEMILIHAN.............................................................................................. 58 ISIDOKUMEN PEMILIHAN .................................................................................................................................59 BAHASADOKUMEN PEMILIHAN..........................................................................................................................510 PEMBERIAN PENJELASAN ....................................................................................................................................511 PERUBAHANDOKUMEN PEMILIHAN ....................................................................................................................612.TAMBAHAN DAN PERUBAHANWAKTU PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN .........................................................6C. PENYIAPAN PENAWARAN .......................................................................................... 613.BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ..............................................................................................................614.BAHASA PENAWARAN........................................................................................................................................715.DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................................................................................716.BIAYA PENAWARAN ..........................................................................................................................................817.MATAUANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ............................................................................................918.MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKAWAKTU PELAKSANAAN.........................................................................9D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 919.PERSIAPANDOKUMEN PENAWARAN....................................................................................................................920 PENYAMPAIANDOKUMEN PENAWARAN ..............................................................................................................921 BATAS AKHIRWAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ...............................................................................................10E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS .1022 PEMBUKAAN PENAWARAN ...............................................................................................................................1023 EVALUASI PENAWARAN ...................................................................................................................................11F. PENETAPAN PEMENANG.................................................................................................1924.PENETAPAN PEMENANG ..................................................................................................................................1925.PENGUMUMAN PEMENANG .............................................................................................................................1926. SANGGAHAN .................................................................................................................................................1927 SANGGAHAN BANDING ...................................................................................................................................2028 UNDANGAN KLARIFIKASI DANNEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ..............................................................................2029 KLARIFIKASI DAN/ATAUNEGOSIASITEKNIS DAN BIAYA& KLARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS.........................................2030 PEMBUATAN BERITA ACARAHASIL SELEKSI (BAHS)............................................................................................23G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI.............................................................................. 2331 PENUNJUKAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI ......................................................................................................2332 BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES ...............................................................................2433 SELEKSI GAGAL...............................................................................................................................................2434 PENANDATANGANAN KONTRAK........................................................................................................................26BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)........................................................................28BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA .................................................................................... 37BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................43

iiBAB VI. BENTUK KONTRAK................................................................................................ 591. DEFINISI ........................................................................................................................................................632. PENERAPAN ....................................................................................................................................................653. BAHASA DANHUKUM .....................................................................................................................................654. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN................................................................655. KEUTUHAN KONTRAK .....................................................................................................................................666. PEMISAHAN ...................................................................................................................................................667. PERPAJAKAN...................................................................................................................................................668. KORESPONDENSI.............................................................................................................................................669. ASAL JASA KONSULTANSI .................................................................................................................................6610.PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK .............................................................................................................6711.PENGABAIAN ..................................................................................................................................................6712.PENYEDIAMANDIRI ........................................................................................................................................6713.KEMITRAAN/KSO ..........................................................................................................................................6714.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ...................................................................................................................6715.SURAT PERINTAHMULAI KERJA (SPMK) ...........................................................................................................6816.RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK........................................................................................................6817.MOBILISASI ...................................................................................................................................................6818.PEMERIKSAAN ................................................................................................................................................6919.WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ...................................................................................................................7020.PERPANJANGANWAKTU ..................................................................................................................................7021.SERAH TERIMA PEKERJAAN ...............................................................................................................................7022.PERUBAHAN KONTRAK ....................................................................................................................................7123.PERUBAHAN PEKERJAAN...................................................................................................................................7124.PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................................................................................7225.KEADAAN KAHAR ...........................................................................................................................................7226.JAMINAN .......................................................................................................................................................7327.PEMBAYARAN.................................................................................................................................................7428.HARGA..........................................................................................................................................................7533.KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA........................................................................................7734.PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN......................................................................................................7735.PERUBAHAN PERSONIL.....................................................................................................................................7836.KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN.......................................................................................................7837.DENDA DAN GANTI RUGI ................................................................................................................................7938.LAPORANHASIL PEKERJAAN .............................................................................................................................8039.PENGHENTIAN KONTRAK .................................................................................................................................8040.PEMUTUSAN KONTRAK....................................................................................................................................8141.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK.....................................................................................................................8142.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA.............................................................................................................8243.PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA............................................................................................................8244.HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ......................................................................................................................8245.PENGGUNAANDOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI .........................................................................................8446.HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ..................................................................................................................8447.LAYANAN TAMBAHAN .....................................................................................................................................8448.PENANGGUHAN DAN RESIKO............................................................................................................................8449.[PERLINDUNGAN TENAGA KERJA.......................................................................................................................8550.PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ..........................................................................................................................8551.ASURANSI ......................................................................................................................................................8552.PENYEDIA LAIN ..............................................................................................................................................8653.KESELAMATAN................................................................................................................................................8654.PEMBAYARANDENDA .....................................................................................................................................8655.HAK DAN KEWAJIBAN PPK ..............................................................................................................................8656.FASILITAS.......................................................................................................................................................8657.PERISTIWA KOMPENSASI ..................................................................................................................................8658.ITIKAD BAIK...................................................................................................................................................8759.PELAKSANAAN KONTRAK .................................................................................................................................8760.PERDAMAIAN .................................................................................................................................................8861.LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA.........................................................................................................................88LAMPIRAN 3: SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ...........................................................................89LAMPIRAN 3 A: PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN.................................................................92

iiiBAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA............................................................................ 93LAMPIRAN 1: SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ).........................................................93LAMPIRAN 2: SURAT PERINTAHMULAI KERJA ...............................................................................................94LAMPIRAN 3: JAMINAN SANGGAH BANDING ...............................................................................................96

1BAB. I BENTUK UNDANGAN

A. BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN UNTUK SELEKSIUMUM METODE PEMASUKAN DUA FILE

( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA (SAMPUL II)UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN DUA FILE( Tidak ada Undangan Pembukaan File II)

2BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UmumDokumen Pemilihan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik IndonesiaNomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 172 Tahun 2014 beserta petunjuk teknisnya, yang berisiinstruksi dan/atau informasi yang diperlukan oleh peserta untuk menyiapkanpenawarannya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.Dalam Dokumen ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian

tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakanadanya olah pikir (brainware);

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;- Kemitraan/KerjaSamaOperasi(KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihakmempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam organisasi ULPyang berfungsi untuk melaksanakan pemilihan penyediabarang/jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang bertanggung

jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa;- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja- LPSE-

: Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerja K/L/D/Iyang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayananPengadaan Barang/Jasa secara elektronik;

- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik(SPSE) berbasis web yang terpasang di server LPSE yang dapatdiakses melalui website LPSE.

- File : Sekumpulan rekaman (records) yang saling berhubungan. Setiaprekaman memiliki nomor yang disesuaikan dengan posisinyadalam file

- User ID : Nama atau pengenal unik sebagai identitas diri dari penggunayang digunakan untuk beroperasi di dalam Aplikasi SPSE

- Password : Kumpulan karakter atau string yang digunakan oleh penggunauntuk memverifikasi User ID kepada Aplikasi SPSE

- APENDO : Aplikasi Pengaman Dokumen yang dikembangkan oleh LembagaSandi Negara

3- E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuai Perpres 54/2010dan perubahannya serta petunjuk teknisnya yang disesuaikandengan teknis operasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012. Semua Istilahseleksi pada dokumen ini merujuk pada pengertian e-seleksi.

1. LingkupPekerjaan

1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paket pekerjaan jasakonsultansi sebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikanpekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantum dalamLDP, berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrakdengan mutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biaya sesuaikontrak.

2 Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

3 PesertaPemilihan

3.1 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikuti olehsemua penyedia yang tercantum dalam Daftar Pendek.

3.2 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi.

3.3 Perjanjian KSO yang berakhir sebelum penyelesaianpekerjaan, maka tanggung jawab penyelesaian pekerjaandibebankan pada perusahaan yang menjadi leadfirm ataumengacu pada ketentuan yang tercantum dalam perjanjianKSO.

4 LaranganKorupsi, Kolusi,dan Nepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengantidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam

bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginanpeserta yang bertentangan dengan Dokumen Pemilihan,dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untukmengatur hasil pemilihan, sehingga mengurangi/menghambat/ memperkecil/ meniadakan persainganyang sehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atauketerangan lain yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam Dokumen Pemilihan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimanadimaksud pada angka 4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses

pemilihan atau pembatalan penetapan pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata;dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang

45 Larangan

PertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya,dilarang menghindari dan mencegah pertentangankepentingan para pihak yang terkait, baik secara langsungmaupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksud padaangka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi, atau dewan

komisaris merangkap sebagai anggota direksi atau dewankomisaris pada badan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yang direncanakannya/diawasinya,kecuali dalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperan sebagaiKonsultan Perencana dan/atau Konsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atauanak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenang Seleksi;

e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsung maupuntidak langsung mengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan,baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus)pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I

6 PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yangmengutamakan jasa konsultansi yang dilaksanakan diIndonesia oleh tenaga ahli dalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupa tenaga ahlidan perangkat lunak yang berasal dari luar negeri (impor)dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata

untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belumdapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkankeperluan yang nyata, dan diusahakan secara terencanauntuk semaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing tersebut ketenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yang diproduksi didalam negeri belum memenuhi persyaratan;

c. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yangada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan,ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan.

7 Satu PenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggotakemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu penawaran untuk

5satu paket pekerjaan kecuali apabila anggota kemitraan tersebutmerupakan penyedia tunggal dan/atau pemegang HAKI.

B. Dokumen Pemilihan8 Isi Dokumen

Pemilihan8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:

a. Undanganb. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Kerangka Acuan Kerja (KAK);e. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan dalam LDP;f. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);2) Dokumen Penawaran Teknis; dan3) Dokumen Penawaran Biaya

g. Bentuk Surat Perjanjian;h. Syarat-Syarat Umum Kontrak;i. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;j. Tata cara evaluasi penawarank. Bentuk Dokumen lain:

1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Uang Muka.

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi DokumenPemilihan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaranyang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakan resikopeserta.

9 BahasaDokumenPemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensi tertulis dalamproses pemilihan menggunakan Bahasa Indonesia.

10 PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian penjelasantidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikan informasiyang dianggap penting terkait dengan dokumen pemilihan.

10.4 Apabila dipandang perlu Pokja ULP melalui tim atau tenagaahli pemberi penjelasan teknis yang ditunjuk dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggungoleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian penjelasandalam aplikasi SPSE merupakan Berita Acara Pemberian

6Penjelasan (BAPP)

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat dibuat BeritaAcara Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah melaluiaplikasi SPSE.

11 PerubahanDokumenPemilihan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perluditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalam AdendumDokumen Pemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, KAK, spesifikasi teknis,gambar dan/atau nailai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebuttidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan makaketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak adadan ketentuan yang berlaku adalah yang tercantum dalamDokumen Pemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktupemasukan penawaran, Pokja ULP dapat menetapkanAdendum Dokumen Pemilihan, berdasarkan informasi baruyang mempengaruhi substansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yangtidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload) file adendumdokumen Pemilihan melalui aplikasi SPSE paling lambat 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download) Adendum DokumenPemilihan yang diunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. Tambahandan PerubahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhanpenambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka PokjaULP memperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C. Penyiapan Penawaran13. Biaya dalam

PenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan danpenyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugian apapun