1

BAB IPENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam rangka pelaksanaan Undang – Undang Nomor 25 Tahun 24 tentang

sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pemerintah Daerah wajib menyusun

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang diperkuat dalam Undang –

Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang – Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

Penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan pembangunan daerah adalah

merupakan integral dari pembangunan nasional, sehingga perlu diselenggarakan

secara seimbang dan serasi untuk menjamin keselarasan pembangunan. Untuk itu

perlu disusun sebuah pedoman dan acuan dalam menetapkan kebijakan keuangan,

strategi pembangunan, kebijakan umum program satuan kerja perangkat daerah

yang disertai dengan rencana kerja dalam rangka regulasi dan pendanaan bersifat

indikatif. Oleh karenanya, diperlukan dokumen perencanaan yang meliputi

Dokumen perencanaan jangka panjang dituangkan dalam Rencana Pembangunan

Jangka Panjang (RPJP) Daerah, jangka menengah dituangkan dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, perencanaan pembangunan

tahunan dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan

perencanaan Organisasi Perangkat Daerah (OPD) tahunan dituangkan dalam

Rencana Kerja (RENJA) OPD.

Rencana Kerja Perubahan Tahun 2017 Dinas Pertanian dan Pangan

Kabupaten Blitar merupakan dokumen yang berisi informasi tentang tingkat atau

target kinerja berupa output atau outcome yang ingin diwujudkan pada tahun 2017.

Rencana Kerja tersebut mengacu kepada Rencana Strategis (RENSTRA) OPD

dan Rencana Kerja Pemerintahan Daerah (RKPD) Kabupaten Blitar Tahun 2017.

Rencana Kerja Tahun 2017 Dinas Pertanian dan Pangan nantinya lebih diarahkan

2

pada optimalisasi dan sinergisitas segala potensi yang dimiliki untuk menjawab

segala tuntutan kebutuhan pertanian

Berangkat dari pemikiran di atas, maka secara substansial kebijakan

pembangunan yang akan ditetapkan dalam Rencana Kerja Perubahan Dinas

Pertanian dan Pangan Tahun 2017 tidak boleh lepas dari beberapa hal

sebagaimana berikut :

1. Apa yang sudah dicapai pada tahun sebelumnya baik kelebihan maupun

kekurangannya dalam pencapaian target - target yang telah ditetapkan.

Artinya, apa yang sudah dicapai pada tahun sebelumnya jangan sampai

mengalami penurunan pada tahun ini. Dengan demikian semua pihak yang

terkait dalam pencapaian target dimaksud harus mampu mensinergikan

seluruh potensi dan sumberdaya yang dimiliki agar dalam pelaksanaan

pembangunan di bidang pertanian dan pangan dapat lebih optimal.

2. Memperhatikan keberlanjutan (sustainable development) untuk menjaga

stabilitas dan konsistensi pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan

pembangunan, masalah – masalah yang dihadapi dan sumber daya yang akan

digunakan serta pengalokasiannya. Pernyataan tersebut dapat diartikan,

bahwa pembangunan pertanian dan pangan dilaksanakan untuk

meningkatkan produksi pertanian dan pangan untuk memenuhi ketersediaan

pangan. Pelaksanaan pembangunan pertanian dan pangan pada tahun

sebelumnya yang masih perlu ditingkatkan untuk meningkatkan daya saing

dan ketersediaan pangan pada tahun 2017 harus menjadi prioritas

penanganan pada tahun 2017.

3. Memprediksi kebutuhan-kebutuhan pembangunan pada kurun waktu satu

tahun berikutnya sekaligus mengatasi ancaman, gangguan, hambatan dan

tantangan yang diperkirakan muncul dan berkembang sehingga dapat dijamin

3

konsistensi penerapan prinsip-prinsip pembangunan partisipatif dan

berkelanjutan yang telah dikembangkan dengan baik.

4. Mempertimbangkan sinergitas antar sektor dan antar wilayah, serta

mempertimbangkan azas koordinasi dengan seluruh Satuan Kerja Perangkat

Daerah serta berbagai pihak, baik politisi, teknokrat, tokoh masyarakat

maupun pemangku kepentingan lainnya

Tahun 2017 merupakan pelaksanaan tahun kedua dari periode

kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati Blitar tahun 2016 – 2021, oleh karena itu

dalam penyusunan Rencana Kerja tahun 2017 merupakan penjabaran dari skema

RPJM Daerah 2016 – 2021 dan sebagai tindak lanjut dari RKPD tahun 2017 serta

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Pertanian dan Pangan tahun 2016 – 2021.

Kedudukan Rencana Kerja Dinas Pertanian dan Pangan adalah sebagai dokumen

perencanaan untuk periode satu tahun anggaran dan mempunyai fungsi :

1. Sebagai acuan bagi para pengambil kebijakan, karena memuat seluruh

kebijakan publik.

2. Sebagai pedoman dalam penyusunan APBD, karena memuat arah kebijakan

pemerintahan selama satu tahun.

3. menciptakan kepastian kebijakan, karena merupakan komitmen Pemerintah

bersama DPRD.

Penyusunan Renja OPD ini nantinya akan menjadi pedoman penyusunan Rencana

Kerja & Anggaran (RKA) Dinas Pertanian dan Pangan yang kemudian akan

dituangkan dalam Rancangan APBD (RAPBD) Kabupaten Blitar Tahun 2017.

1.2. Landasan Hukum

Landasan penyusunan Renja – SKPD Dinas Tenaga kerja Kabupaten

Blitar Tahun 2017 :

a. Undang – Undang Nomor 15 Tahun 1997, tentang Ketransmigrasian

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2009

4

Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang

Ketransmigrasian;

b. Undang – Undang Nomor 28 Tahun 1999, tentang Penyelenggaraan

Negara Yang Bersih Dan Bebas Korupsi, Kolusi Dan Nepotisme ;

c. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2003, tentang Keuangan Negara;

d. Undang – Undang Nomor 13 Tahun 2003, tentang Ketenagakerjaan;

e. Undang – Undang Nomor 58 Tahun 2003 Tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

f. Undang- Undang Nomor 1 Tahun 2004, tentang Perbendaharaan Negara

g. Undang – Undang Nomor15 tahun 2004, tentang Pemeriksaan Pengelolaan

Dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

h. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

i. Undang – Undang Nomor 39 Tahun 2004, tentang Penempatan Dan

Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia Di Luar Negeri;

j. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

k. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005, tentang PertanggungJawaban

Pengelolaan Keuangan Daerah;

l. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;

m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, tentang perubahan

atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 , tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

n. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

o. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Blitar Tahun 2016-2021;

p. Peraturan Daerah Kabupaten Blitar Nomor 10 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Blitar;

q. Peraturan Bupati Blitar Nomor 56 Tahun 2016 tentan Kedudukan, Susunan

Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Pertanian dan

Pangan Kabupaten Blitar;

1.3. Maksud & Tujuan

5

Maksud penyusunan RENJA Perubahan SKPD Tahun 2017 ini

adalah :

1. Mengkaji RKPD Kabupaten Blitar berdasarkan evaluasi kinerja SKPD

tahun sebelumnya, evaluasi pencapaian target RENSTRA SKPD,

usulan masyarakat/pemangku kepentingan serta kebutuhan

penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD.

2. Merumuskan Daftar Program, Kegiatan dan Kebutuhan Anggaran

Indikatif yang akan dilaksanakan Dinas Pertanian, dan Pangan

Kabupaten Blitar pada Tahun Anggaran 2017.

Tujuan penyusunan RENJA Perubahan SKPD Tahun 2017 ini adalah

1. Menetapkan Daftar Program dan Kegiatan Dinas Pertanian, dan Pangan

Kabupaten Blitar sebagai pedoman penyusunan RKA-Perubahan SKPD

Tahun Anggaran 2017.

1.4. Sistematika Penulisan

Rencana Kerja Perubahan Dinas Pertanian dan Pangan tahun 2017

mengimplementasikan perencanaan kegiatan pemerintahan dan pelayanan

masyarakat serta penganggaran tahunan, disusun dalam sistematika sebagai

berikut :

BBAABB II.. PPEENNDDAAHHUULLUUAANN1.1 Latar Belakang

Mengemukakan pegertian ringkas tentang Renja Perubahan

SKPD, proses penyusunan Renja Perubahan SKPD, keterkaitan antara

Renja Perubahan SKPD dengan dokumen RKPD Perubahan,, Renstra

SKPD, dengan Renja K/L dan Renja provinsi/Kabupaten/kota, serta tindak

lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBDP.

1.2 Landasan Hukum

Memuat penjelasan tentang undang – undang, peraturan

pemerintah, peraturan daerah, dan ketentaun peraturan lainnya yang

mengatur tentang SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan

acuan dalam penyusunan perencanaan dan penganggaran SKPD.

6

1.3 Maksud dan Tujuan

Memuat penjelasan tentang maksud dan tujuan dari penyusunan

Renja SKPD.

1.4 Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Renja Perubahan

SKPD serta susunan garis besar isi dokumen.

BBAABB IIII EEVVAALLUUAASSII PPEELLAAKKSSAANNAAAANN RREENNJJAA PPeerruubbaahhaann SSKKPPDD TTAAHHUUNN LLAALLUU2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD

Memuat kajian (review) terhadap hasil evaluasi pelaksanaan Renja

SKPD tahun 2012 dan perkiraan capaian tahun 2013, mengacu pada APBD

tahun 2013 yang seharusnya pada waktu penyusunan Renja SKPD sudah

disahkan. Selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra SKPD

berdasarkan realisasi program dan kegiatan pelaksanaan Renja SKPD tahun

– tahun sebelumnya.

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

Berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD

berdasarkan indikator kinerja yang sudah ditentukan dalam SPM. Jenis

indikator yang dikaji, disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing – masing

SKPD, serta ketentuan perundang – undangan yang terkait dengan kinerja

pelayanan.

2.3 Isu – Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Berisikan gambaran sejauh mana tingkat kinerja pelayanan SKPD

dan hal kritis yang terkait dengan pelayanan SKPD, permasalahan dan

hambatan yang dihadapi, tantangan dan peluang yang dimiliki serta

dampaknya terhadap pencapaian visi dan misi.

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

Berisikan uraian tentang proses pembandingan antara rancangan

awal RKPD dengan hasil analisis kebutuhan dan penjelasan temuan –

temuan setelah proses pembandingan tersebut dilakukan serta catatan

penting terhadap perbedaan dengan rancangan awal RKPD.

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Menguraikan hasil kajian terhadap program / kegiatan yang

diusulkan para pemangku kepentingan, baik dari kelompok masyarakat

terkait langsung dengan pelayanan dan instansi lain maupun berdasarkan

7

hasil pengumpulan informasi SKPD dari penelitian lapangan dan pengamatan

pelaksanaan Musrenbang.

BBAABB IIIIII TTUUJJUUAANN,, SSAASSAARRAANN,, PPRROOGGRRAAMM DDAANN KKEEGGIIAATTAANN3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

Berisikan telaahan terhadap kebijakan nasional yang menyangkut

arah kebijakan dan prioritas pembangunan nasional dan yang terkait dengan

tugas pokok dan fungsi SKPD.

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD

Berisikan rumusan tujuan dan sasaran yang didasarkan atas isu –

isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan

sasaran target kinerja Renstra SKPD.

3.3 Program dan Kegiatan

Berisikan uraian program, kegiatan dan faktor – faktor yang

menjadi bahan pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan

tersebut.

BBAABB IIVV PPEENNUUTTUUPP

8

BAB IIEVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN 2016

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra OPD

Kabupaten Blitar merupakan daerah agraris, dimana kekuatan ekonomi

didukung sebagian besar dari sektor pertanian. Beberapa komoditas pertanian

tanaman pangan pada tahun 2015 ada yang mengalami kenaikan dan ada yang

mengalami penurunan dibanding tahun 2014 baik yang disebabkan

pertambahan luas panen maupun produktivitasnya. Angka produktivitas padi

sawah mengalami penurunan dari tahun 2015, yaitu 63,41 ku/ha menjadi 60,01

ku/ha pada 2016. Untuk padi ladang mengalami kenaikan yaitu dari 52,54 ku/ha

menjadi 53,9 ku/ha. Jagung mengalami penurunan dari tahun 2015 yaitu dari

60,45 ku/ha menjadi 50,46 ku/ha pada 2016. Kedelai mengalami penurunan dari

tahun 2015, yaitu dari 15,51 ku/ha menjadi 8,3 ku/ha pada 2016. Kacang tanah

juga mengalami penurunan dibandingkan tahun 2015, yaitu dari 11,14 ku/ha

menjadi 9,3 ku/ha pada 2016. Sedangkan untuk ubi kayu mengalami penurunan

dibandingkan tahun 2015, Penurunan produksi dapat disebabkan oleh

penurunan produktivitas lahan yang diperkirakan disebabkan penurunan tingkat

kesuburan tanah akibat kekurangan bahan organik, terjadi ketidak-seimbangan

biokimia tanah dan cuaca yang tidak menentu.

Pada tahun 2016 ketersedian beras berdasarkan data distribusi pangan

terdapat pemasukan beras yang lebih kecil daripada distribusi beras yang keluar

daerah kabupaten blitar. Ketersediaan jagung pun demikian pada tahun 2016

distribusi keluar daerah untuk jagung lebih besar daripada yang masuk daerah.

Sedangkan untuk kacang hijau, kacang tanah, ubi kayu, ubi jalar, buah dan

sayuran dengan perimbangan negatif. sedangkan untuk komoditas kedelei

terdapat perimbangan yang positif. Meskipun untuk ketersediaan padi, jagung

dan umbi-umbian terdapat perimbangan yang positif, namun disaat tertentu

9

terjadi gejolak harga yang sulit untuk dipenuhi bagi masyarakat dengan tingkat

ekonomi yang masih rendah. Masih adanya masyarakat yang sulit mengakses

pangan karena tingkat pendapatannya yang rendah dan fluktuatifnya nilai harga

pangan. Dengan adanya kecenderungan alih fungsi lahan yang semakin

meningkat, sementara permintaan akan pangan terus meningkat, dikhawatirkan

terjadinya penurunan cadangan pangan masyarakat.

Keanekaragaman pangan didaerah menjamin keragaman pola konsumsi

pangan, jika masyarakat mengerti pentingnya keragaman konsumsi untuk

kesehatan. Keragaman pola konsumsi merupakan hal yang penting, karena

konsumsi pangan yang cukup dari beragam jenis pangan, memberi peluang

terpenuhinya energi dan protein yang diperlukan tubuh. Ketergantungan

konsumsi pada satu jenis pangan pokok, merupakan salah satu titik rawan

ketahanan pangan nasional. Sampai saat ini sebagian besar masyarakat masih

menganggap bahwa beras adalah makanan pokok. Keanekaragaman produk

pangan berbasis sumberdaya lokal belum dimanfaatkan secara optimal dengan

terbatasnya teknologi pengolahan pangan lokal serta perlunya keamanan

pangan lokal yang akan diolah agar tidak timbul masalah setelah dikonsumsi.

Meningkatnya produksi dan produktivitas tanaman perkebunan dapat

dilihat dari prosentase peningkatan produksi tanaman perkebunan yang

mencpai 151% dengan peningkatan luas areal tanaman perkebunan hingga

67% dan jumlah sarana prasarana produksi perkebunan mencapai 259,19% di

tahun 2016. Peningkatan tersebut ditunjang oleh beberapa program dan

kegiatan bidang perkebunan yaitu kegiatan peremajaan tanaman kelapa,

pengembangan tanaman kelapa, pengendalian hama kwangwung pada

tanaman kelapa, pengendalian OPT pada tanaman kakao dan beberapa

kegiatan penunjang lainnya.

10

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan OPD

Permasalahan - permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan

kegiatan- kegiatan Pembangunan Pertanian dan Pangan di Kabupaten Blitar yang

terdiri dari permasalahan bidang tanaman pangan dan hortikultura yaitu :

a. Kepemilikan lahan budidaya petani sempit.

b. Kebanyakan pelaku usaha di bidang pertanian adalah buruh tani, penyewa,

penyakap.

c. Generasi Muda tidak berminat mengelola usaha di bidang pertanian.

d. Sarana dan Prasarana yang ada ditingkat petani, baik jumlah maupun

jenisnya sangat kurang.

e. Perilaku pelaku usaha di bidang pertanian masih tidak mengikuti anjuran yang

telah diberikan, walaupun hal tersebut diketahui dan dimengerti bahwa hal

tersebut dapat menekan biaya produksi.

f. Tidak tersedianya dana pada waktu diperlukan sebagaimana yang telah

dijadwalkan sehingga pelaksanaan kegiatan tidak dapat tepat waktu sesuai

dengan yang telah direncanakan.

g. Kurang mantapnya pelaksanaan proses Analisis Kebutuhan Pembangunan

Dinas Pertanian, sehingga masih banyak jenis-jenis pembangunan pertanian

yang diprogramkan belum mengacu pada hasil Analisis lapangan. Hal ini akan

terkait erat dengan kebutuhan riil pembangunan pertanian Kabupaten Blitar.

h. Iklim yang tidak menentu

Juga terdapat permasalahan pokok yang dihadapi dalam bidang

ketahanan pangan adalah :

1. Ketersediaan pangan yang kurang stabil/ kelangkaan jenis pangan tertentu

pada waktu tertentu, utamanya kedelai

2. Keseimbangan antara eksport dan impor terhadap komoditi tertentu yang

menyebabkan rawannya masalah harga dan ketersediaan bahan pangan.

11

3. Tidak stabilnya harga pangan tertentu, misalnya beras, gula, minyak goreng

, terigu, terutama kedelai.

4. Keterbatasan sistem informasi harga yang dapat diakses petani dan

kelayakan harga ditingkat petani masih rendah.

5. Keterbatasan akses terhadap sumber data, sehingga keakuratan data

ketahanan pangan masih harus disempurnakan.

6. Kurangnya pengelolaan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat.

7. Belum kuatnya kelembagaan pangan.

8. Penanggulangan kemiskinan dan penanggulangan bencana alam yang

belum optimal.

9. Instabilitas politik dan sosial.

10. Kurangnya informasi terhadap pemanfaatan pekarangan rumah secara

optimal sebagai sumber pangan dan sumber gizi keluarga.

11. Mayoritas penduduk indonesia makanan pokoknya beras sehingga

ketergantungan kepada beras sangat tinggi. Hal ini mengakibatkan beras

menjadi komponen utama ketahanan pangan nasional.

12. Penganekaragaman pangan yang belum optimal.

13. Terbatasnya teknologi pengolahan pangan.

14. Masih adanya kasus gizi buruk dan kasus keracunan pangan.

15. Kesadaran individu / pelaku usaha pangan terhadap keamanan pangan

masih kurang.

16. Penanganan daerah rawan pangan belum maksimal.

17. Kurang tersedianya data dan informasi yang akurat tentang rawan pangan

dan gizi buruk antar daerah dan waktu.

18. Kurangnya sosialisasi tentang mutu produk yang baik dan aman untuk

dikonsumsi.

19. Masih rendahnya kesadaran IKM/UKM tentang pengawasan mutu yang baik

dan aman sehingga daya saing produk pangan kurang diminati.

12

Sedangkan dibidang perkebunan permasalahan pokoknya adalah petani dalam

pemilihan tanaman yang akan ditanami lebih mengutamakan tanaman yang sedang

menjadi trend pada saat itu, dan enggan menanam jenis tanaman lainnya karena

dianggap lebih menguntungkan dari segi ekonomis. Belum optimalnya penggunaan

dan ketersediaan benih unggul bermutu serta sarana produksi lainnya.

Kelembagaan pekebunan masih perlu ditingkatkan ke arah kelembagaan yang

profesional, produktif dan mandiri, kurangnya sosialisasi informasi dalam antisipasi

Perubahan iklim global (anomali iklim) terkait dengan usaha tani perkebunan. Selain

itu belum tersedianya lembaga keuangan dan perbankan yang khusus bergerak di

bidang kehutanan dan perkebuna, dan pertanaman khususnya komoditi kelapa,

cengkeh, dan kopi didominasi oleh tanaman tua/ rusak.

Untuk bidang Peningkatan Sumberdaya Manusia, permasalahan yang utama selain

anggaran yaitu SDM Penyuluh sendiri, karena saat ini jumlah penyuluh pertanian

lapangan sangat kurang dibanding jumlah kelompok tani yang harus mereka bina

setiap harinya, seharusnya setiap Desa ada minimal satu orang PPL, tetapi

kenyataannya dengan jumlah PPL yang aktif di lapangan sekitar 120 orang PNS dan

THL TBPP sejumlah kurang lebih 60 orang masih dirasa cukup kurang untuk

membina dan memberikan pelayanan penyuluhan kepada kelompok tani yang ada,

dan juga dengan berkurangnya jumlah PPL yang memasuki masa purna atau

pensiun. Dengan adanya kekurangan Penyuluh pertanian ini maka BP4K

memberikan solusi dengan cara membina beberapa Penyuluh Swadaya untuk

meningkatkan penyuluhan kepada kelompok tani, Penyuluhan melalui Media

elektronik juga dilakukan oleh BP4K pada tahun 2018 ini dengan membuat Website

khusus BP4K dimana semua orang dapat mengaksesnya dimana website tersebut

berisi mengenai Profil BP4K sendiri serta informasi seputar pertanian teknologi

terkini dan juga terdapat ruang Tanya jawab mengenai kendala didalam budidaya

pertanian, hal ini tentu sangat bermanfaat sekali bagi setiap orang yang ingin

mendapatkan informasi mengenai pertanian.

13

Pembangunan Gedung melalui dana DAK pada dasarnya tidak dibatasi

jumlahnya setiap tahunnya, tetapi hal ini BP4K terkendala mengenai pengadaan

tanah atau lahan lokasi pembangunan yang mana lahan tersebut harus melalui

pembelian lahan yang menggunakan dana APBD, sehingga dengan keterbatasan

anggaran maka pembangunan Gedung BP3K Kecamatan akan sulit untuk

diwujudkan, BP4K melalui Koordinator BP3K yang ada di Kecamatan menyarankan

untuk mencari lahan sebagai calon lokasi Pembangunan gedung BP3K yang

nantinya dana diusulkan melalui APBD.

Salah satu isu strategis di Kabupaten Blitar adalah rendahnya

pendapatan petani yang berakibat pada lambatnya pertumbuhan ekonomi di

pedesaan yang disebabkan kurangnya informasi dan penyuluhan tentang

peningkatan produk olahan pangan di masyarakat. Untuk mengatasi hal tersebut

perlu mendapatkan perhatian mulai dari kegiatan on farm sampai off farm. Dalam

rangka mewujudkan program prioritas tersebut, strategi yang ditempuh adalah :

a. Penguatan cadangan pangan masyarakat (terutama di tingkat individu dan

rumah tangga)

b. Penjaminan stabilitas harga pangan melalui peningkatan peranan lembaga

ekonomi pedesaan, Lembaga Pembelian Gabah (LPG) dan Penguatan

Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) yang mengarah pada

pengembangan toko tani indonesia.

c. Pengembangan dan penguatan diversifikasi konsumsi pangan berbasis

bahan pangan lokal non beras.

d. Pengembangan bisnis pengolahan bahan pangan yang aman untuk

dikonsumsi dan berdaya saing untuk peningkatan nilai tambah ekonomi.

e. Peningkatan fasilitasi sertifikasi mutu produk dari BPOM dan MUI.

14

Beberapa faktor yang dapat mendukung kinerja Dinas Pertanian dan

Pangan dalam mewujudkan program prioritas adalah :

- Tersedianya sumberdaya manusia/aparatur Dinas Pertanian dan Pangan

yang cukup dengan fasilitas yang memadai.

- Tersedianya dana APBD kabupaten yang mencukupi.

- Adanya kerja sama yang baik antar SKPD pemerintah Kabupaten Blitar

yang terkait dengan Ketahanan pangan dan lembaga-lembaga non

pemerintah.

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tupoksi SKPD

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas & Fungsi SKPD

Isu-isu penting dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Dinas

Pertanian dan Pangan tahun 2017 antara lain :

1. Kondisi pertanian dan pangan daerah masih belum mantap, terutama

karena produksi komoditas pertanian, pangan dan perkebunan

terkendala penurunan luas lahan pertanian secara terus menerus.

2. Produk hasil pertanian, pangan dan perkebunan kurang berdaya saing

dalam perdagangan bebas.

3. Rendahnya kualitas sumberdaya manusia pertanian baik petugas maupun

petani.

4. Masih rendahnya aksesibilitas petani terhadap permodalan dan masih

tingginya suku bunga usaha pertanian.

Untuk itu ditempuh Program yang mendukung yaitu :

1. Pengembangan budi daya padi hibrida

2. Pengembangan budidaya tanaman ubi ubian, tanaman sayur dan buah-

buahan

3. Pemberdayaan penangkar benih tanaman pangan

15

4. Perbaikan teknologi melalui pengembangan sarana dan prasarana pertanian.

5. Pengembangan kelembagaan dan peningkatan SDM pelaku utama.

6. Pengembangan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian.

7. Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produk hortikultura yang berdaya

saing dan berkelanjutan melalui perluasan areal dan penerapan Good

Agricultural Practices (GAP), Standar Operational Product (SOP) dan Good

Handling Practices (GHP).

8. Promosi atas hasil produksi pertanian, perkebunan dan ketahanan pangan

9. Penilaian penyuluh dan petani teladan tingkat Kabupaten

10. Intensifikasi Tanaman perkebunan

11. Pengendalian hama kwangwung pada tanaman kelapa

12. Pembinaan petani perkebunan di Kebun rakyat dan perkebunan besar swasta

2.3.1 Belum stabilnya tingkat peningkatan produksi, produktivitas dan

kualitas produksi tanaman pangan dan hortikultura

Beberapa penyebab kestabilan peningkatan produksi, produktifitas, dan

kualitas produksi tanaman pangan dan hortikultura adalah :

- Sumber Daya Manusia (SDM) petani yang belum sepenuhnya dapat

mengadopsi teknologi pertanian

- Anomali iklim yang tidak dapat diprediksi

- Belum optimalnya penerapan teknologi budidaya yang ramah

lingkungan

2.3.2 Tingginya penggunaan pestisida dan pupuk kimia dalam usaha tani

Hal ini dapat diatasi dengan :

- Pengembangan penggunaan pupuk organik dalam budidaya

- Pengembangan penggunaan pestisida organic

- Rintisan budidaya pertanian organic

16

Kesadaran petani akan pentingnya penggunaan pestisida organic perlu

ditingkatkan, karena residu pestisida organic akan berdampak pada

kesehatan manuasia dan juga lingkungan disekitarnya. Selain itu

budidaya pertanian organic ini juga ditunjang oleh populasi hama dan

penyakit tanaman yang juga dipengaruhi oleh iklim dan musim sebagai

contoh musim penghujan dengan curah hujan intensitas yang tinggi akan

berdampak pada munculnya hama dan penyakit tanaman.

2.3.3 Ketersediaan dan Kerawanan Pangan

Masih terdapat masyarakat miskin yang sulit mengakses pangan

karena tingkat pendapatan yang rendah dan fluktuatifnya harga pangan.

Dengan adanya kecenderungan alih fungsi lahan yang semakin

meningkat, sementara permintaan akan bahan pangan terus meningkat

rata-rata 1,5 % per tahun, dikhawatirkan terjadi penurunan cadangan

pangan masyarakat. Maka perlu adanya rumusan kebijakan teknis

bidang ketahanan pangan dan menyelenggarakan pembinaan dan

pelatihan melalui program-program yang telah direncanakan seperti

Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat

melalui Kegiatan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan

dengan optimalisasi pemanfaatan pekarangan melalui konsep kawasan

rumah pangan lestari, pengembangan desa mandiri pangan,

pemanfaatan pekarangan untuk pengembangan pangan,

pengembangan tanaman buah di lahan kering serta peningkatan

produksi, produktifitas dan mutu produk perkebunan dan produk

pertanian.

2.3.4 Konsumsi dan Keamanan Pangan

Ketergantungan konsumsi pada satu jenis pangan pokok terutama

beras, merupakan salah satu titik rawan ketahanan pangan nasional,

17

yang sampai saat ini mindset masyarakat adalah beras sebagai

makanan pokok.

Keanekaragaman produk pangan berbasis sumberdaya lokal belum

dimanfaatkan secara optimal dan teknologi pengelolaan pangan lokal

masih sangat terbatas. Keragaman produk pangan dengan cita rasa

yang menarik sangat terbatas serta kurangnya jaminan keamanan

produk pangan.

Untuk mengisi peluang tersebut, pelaku usaha pangan menawarkan

kepada konsumen produk-produk tertentu dengan harga yang

terjangkau, namun dari sisi keamanan panganya masih diragukan. Maka

perlu adanya rumusan kebijakan teknis dengan menyelenggarakan

pembinaan dan pelatihan mengenai pengolahan pangan berbasis lokal

yang aman untuk dikonsumsi dan mempunyai nilai jual yang tinggi.

Sehingga konsumen tertarik akan penampilan produk pangan hasil

olahan dan merasa aman untuk mengonsumsinya, adapun kegiatan

yang akan dilaksanakan yakni pengembangan teknologi pangan non

beras, peningkatan mutu dan keamanan pangan, penanganan pasca

panen dan pengolahan hasil pertanian serta analisa pola konsumsi

pangan wilayah.

2.3.5 Distribusi Pangan

Masalah pangan yang merupakan tanggungjawab pemerintah

bersama masyarakat harus dapat tercukupinya sampai di tingkat

keluarga dan individu. Melalui pemberdayaan masyarakat agar mereka

dapat lebih mandiri, kelembagaan masyarakat ditumbuh kembangkan

dengan sistem tunda jual atau pengembangan lembaga distribusi

pangan masyarakat (P-LDPM) melalui pengembangan toko tani

indonesia serta pengembangan lembaga pembelian gabah (LPG),

sehingga cadangan pangan desa dapat meningkat dan berjalan.

18

Permasalahan dasar yang ada di kelembagaan masyarakat adalah

lemahnya permodalan, dan untuk mengatasinya perlu adanya

penguatan modal lembaga masyarakat. Penguatan modal kelembagaan

masyarakat dapat bersifat hibah dan bergulir (LPG), namun harus diikuti

dengan pendampingan, pembinaan, monitoring serta pelaporan yang

kontinyu dan akurat.

2.3.6 Peningkatan Kualitas Bahan Baku

Sasaran ini dicapai melalui kegiatan : Penguatan Kelembagaan

Kelompok Petani Tembakau melalui Pelatihan-pelatihan untuk Petani

Tembakau (DBHCHT), Penanganan Panen dan Pasca panen Bahan

Baku Tembakau melalui bantuan sarana dan Prasarana pada Kegiatan

SLPTT Tembakau, Demplot Penerapan Teknologi Budidaya Tembakau

dan Pelatihan Penanganan Panen dan Pasca Panen Tembakau

(DBHCHT)

2.3.7. Pemberdayaan Penyuluhan Pertanian/Perkebunan Lapangan

Sasaran ini dicapai melalui kegiatan : Penyusunan Program dan

Programa Penyuluhan, Pemanfaatan Lahan BP3K sebagai BP3K Model,

Pelatihan Pembuatan Media Penyuluhan Pertanian, Pelatihan

Manajemen BP3K menuju BP3K Model, Pelatihan Peningkatan

Kompetensi Kinerja Penyuluh, Pelatihan Metode Identifikasi Potensi

Wilayah, Pelatihan Teknik Komunikasi Penyuluhan

2.3.8. Program peningkatan produksi perkebunan

Terdiri dari Pengembangan Tanaman Kakao, pengembangan Tanaman

Kelapa, pengembangan Tanaman Kopi, pengembangan Tanaman

Cengkeh, pengembangan Tanaman Kenanga

2.3.9. Pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) dengan cara

Pengendalian Hama Kwangwung pada Tanaman Kelapa secara

Terpadu, Pengendalian Penggerek Batang Kakao.

19

2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Dokumen Rencana Kerja pembangunan Daerah (RKPD) merupakan

dokumen perencanaan daerah dengan periode 1 tahun, yang memuat daftar

program dan Kegiatan seluruh OPD dengan prediksi Pagu Anggaran Indikatif yang

bersumber dari APBD maupun APBN. RKPD disusun untuk menjabarkan RPJMD,

menjadi pedoman penyusunan RENJA OPD serta menjadi acuan proses

Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA). Sebelum ditetapkan menjadi

dokumen RKPD, perlu dilakukan review terhadap rancangan awal tersebut untuk

mengakomodir kebutuhan OPD yang belum tercantum dalam rancangan RKPD.

Dalam Rancangan Awal RKPD terdapat 17 program yang tercantum

dalam RENJA Dinas Pertanian dan Pangan yaitu :

a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

d. Program Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian dan Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

e. Program Peningkatan Produksi Tanaman Pangan

f. Program Peningkatan Mutu Produksi Tanaman Pangan

g. Program Peningkatan Produksi Tanaman Hortikultura

h. Program Peningkatan Mutu Produksi Tanaman Hortikultura

i. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pertanian

j. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian

k. Program Peningkatan Ketahanan Pangan

l. Program Peningkatan Mutu Produk Pangan

m. Program Pengembangan SDM Pertanian

n. Program pengembangan penyuluhan dan sarana prasarana penyuluhan

pertanian

o. Program pengembangan operasional Intensifikasi dan Sarana Produksi

20

p. Program pengembangan kewirausahaan dan agribisnis

q. Program peningkatan SDM non aparatur kehutanan dan perkebunan

r. Program Peningkatan Kualitas Bahan Baku Pertanian

s. Program Pembinaan Lingkungan Sosial Pertanian

t. Program peningkatan produksi tanaman perkebunan

Dengan tetap mengacu pada Visi dan Misi Kabupaten Blitar serta tugas pokok dan

fungsi Dinas Pertanian dan Pangan maka pada tahun 2017 program dan kegiatan

yang direncanakan berbeda dengan program dan kegiatan pada tahun 2016 dan

2015. Hanya terdapat beberapa program / kegiatan yang namanya berbeda dan

terdapat beberapa diantaranya yang mengalami penyederhanaan kegiatan. Serta

karena adanya penggabungan OPD ke dalam Dinas Pertanian dan Pangan. Akan

tetapi tujuan “Terwujudnya ketersediaan pangan melalui peningkatan produksi

dan pemberdayaan petani yang mandiri, berdaya saing secara berkelanjutan”

tetap menjadi prioritas utama dalam rencana pencapaian tujuan. Pada tahun 2017

telah direncanakan program dengan 67 kegiatan dengan total alokasi anggaran

belanja kegiatan sebesar Rp. 26.615.074.500,-. Dana tersebut kesemuanya

berasal dari APBD II Pemerintah Kabupaten Blitar, APBN dan DAK.

2.4. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Sesuai hasil musyawarah rencana pembangunan pertanian Kabupaten

Blitar yang telah dilaksanakan pada bulan Maret 2017, secara keseluruhan

masyarakat pertanian Kabupaten Blitar mengusulkan adanya ketersediaan

sarana dan prasarana pertanian baik pokok maupun penunjang dalam

pembangunan pertanian yang meliputi :

1) Pengadaan/penyediaan handtracktor;

2) Pengadaan/penyediaan mesin tanam padi

21

3) Pengadaan mesin pembuat pupuk organic (Uppo)

4) Pengadaan/penyediaan mesin perontok;

5) Pengadaan/penyediaan Cultivator

6) Pembangunan jalan usaha tani;

7) Bantuan benih padi;

8) Bantuan benih jagung;

9) Bantuan benih kedelai;

10) Bantuan bibit cabe

11) Bantuan bibit buah-buahan serta pelatihannya

12) Pelatihan pasca panen

13) Pelatihan budidaya jamur.

14) Bantuan bibit kelapa, kakao, cengkeh

15) Bantuan alat perkebunan

Adapun kegiatan Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten Blitar yaitu :

Program Peningkatan Ketahanan PanganPeningkatan Ketersediaan Pangan Berbasis Umbi- umbianOptimalisasi Pemanfaatan Pekarangan melalui Konsep Kawasan Rumah PanganLestari (KRPL)

Pemantapan Kelembagaan Pangan Tingkat KabupatenPengembangan Desa Mandiri PanganPengembanan OlahanPangan di Lahan KeringMonitoring, Evaluasi dan PelaporanPengembangan UsahaPangan MasyarakatAnalisis Pola Konsumsi Pangan WilayahPeningkatan Pola Konsumsi Pangan B2SA

Pengembangan Sistem Informasi Ketahanan PanganPeningkatan Pemantauan dan Pengawasan Mutu dan Keamanan PanganProgram Peningkatan Mutu produk PanganPenanganan Pasca Panen dan Pengolahan Bahan Pangan Lokal non BerasLomba Cipta Menu dan Olahan Pangan LokalPeningkatan Mutu dan Keamanan pangan

22

Publikasi dan Pameran Pembangunan Ketahanan Pangan

Program Pelayanan Administrasi PerkantoranPenyediaan dan peningkatan administrasi perkantoranProgram Peningkatan Sarana Dan Prasarana AparaturPembangunan gedung kantorProgram peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Pendidikan dan pelatihan formalProgram Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian, dan PelaporanCapaian Kinerja dan Keuangan

Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPDPenyusunan perencanaan dan pelaporan kinerja dan keuanganPenyusunan data base pertanian

Program Peningkatan Produksi Tanaman Pangan

Pengembangan Budidaya Padi HibridaPendampingan Upaya Khusus Peningkatan Produktivitas Tananam PanganProgram Peningkatan Mutu Produksi Tanaman PanganPengembangan Bididaya Padi OrganikPengembangan Intensifikasi Jagung HibridaProgram Peningkatan Mutu Produksi Tanaman HortikulturaPengembangan Kualitas Tanaman Sayuran Melalui Sistem GAPObservasi Tanaman HortikulturaProgram Peningkatan Sarana dan Prasarana PertanianPengembangan Sumber Daya Air Pertanian

Monitoring Evaluasi Kebijakan Subsisi PertanianPengembangan Sistem Informasi PasarMonitoring Evaluasi Hama dan Penyakit TanamanPendampingan Pembangunan Sarana Prasarana Pertanian (Pendamping DanaTugasPembantuan)Pendamping Kegiatan APPPeningkatan Produksi Pertanian (DAK SILPA)Program Peningkatan Penerapan Teknologi PertanianPengembangan Alat dan Mesin Pertanian(Hasil Musrenbang)Pengelolaan Laboratorium PertanianSistem Informasi Teknologi PertanianProgram Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi PertanianPromosi Atas Hasil Produksi PertanianBlitar Agro Festival

Program PeningkatanProduksi PerkebunanPengembangan Tanaman KelapaPengendalian Hama Tanaman Perkebunan

Intensifikasi Tanaman PerkebunanOperasional Pengelolaan Kebun DinasProgram Pengembangan Penyuluhan dan Sarana Prasarana PenyuluhanPertanianPenyebaran Informasi penyuluhan melalui media cetak dan elektronik

23

Dem inovasi Padi Sistem Jajar Legowo Super dan Bawang MerahProgram Pengembangan Operasional Intensifikasi dan sarana produksi

SLPTT komoditas unggulan

Program Pengembangan Kewirausahaan dan AgribisnisTemu Usaha PertanianProgram Peningkatan Kualitas Bahan Baku Sektor PenyuluhanPembinaan dan Fasilitasi Pembentukan dan/ Pengesahan Badan HukumKelompok PetaniTembakau Melalui Pelatihan-pelatihan Untuk Petani Tembakau (DBHCHT)Pembudidayaan Bahan Baku Berkadar Nikotin Rendah Melalui EksplorasiTembakau Lokal Rendah Nikotin

Program Pengembangan SDM PertanianPenyusunan Program dan Programa PenyuluhPenilaian Penyuluh dan Petani Teladan Tingkat Kabupaten

Pelatihan Pengolahan Pasca Panen Komoditas Unggulan

Pelatihan Strategi Pemasaran Komoditas UnggulanPenas TaniPelatihan Penguatan Kelembagaan bagi Kelompok Waniata Tani (KWT)Pelatihan Pengolahan Hasil Pemanfaatan Pekarangan Bagi Kelompok WanitaTani (KWT)Pelatihan Tenaga Tanam Padi Dengan Sistem Jajar Legowo SuperPelatihan Intensifikasi Lahan Dengan Tanaman AlpukatPelatihan Analisa UsahaTaniProgram Peningkatan kapasitas SDM non aparatur kehutanan danperkebunan

Pelatihan Petani Kehutanan dan Perkebunan (APP Kehutanan dan Perkebunan)

Pembinaan Petani Hutan, Kebun Rakyat, dan Perkebunan Besar SwastaBimbingan Teknis Pengendalian OPT PerkebunanBimbingan Teknis Pengembangan Tanaman Perkebunan

Program Peningkatan Pemasaran Hasil PerkebunanFasilitasi Promosi Produk Unggulan Kehutanan dan PerkebunanProgram Peningkatan Produksi Tanaman HortikulturaPengembangan BudidayaTanaman Buah-buahanPemberdayaan Penangkar Benih Tanaman Hortikultura

24

BAB IIITUJUAN, SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Propinsi3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional

Penyusunan perencanaan SKPD di Kabupaten/Kota harus mengacu pada kebijakan

Nasional maupun Propinsi, agar tidak menyimpang dari koridor pembangunan yang telah

ditetapkan di tingkat Nasional maupun Propinsi. Berikut adalah hasil identifikasi kebijakan

Nasional dan Propinsi yang berkaitan dengan pembangunan pertanian :

No. Kebijakan Nasional / Propinsi Sumber Keterangan

A. Nasional

1 Kebijakan peningkatan ketahananpangan (padi, jagung, kedelai) yangberdampak bagi perekonomian.

KebijakanPembangunanPertanianTahun 2017BiroPerencanaanKementrianPertanian RI

2 Kebijakan pengembangan komoditaskedelai serta komoditas penyediabahan baku bio‐energi.

3 Kebijakan peningkatan produksi tanamanpertanian melalui bantuan alsintan danpembangunan saluran irigasi tersierserta embung.

4 Kebijakan pengembanganinfrastruktur (lahan, air, sarana danprasarana) dan agro‐industri di perdesaan,sebagai dasar /landasan pengembanganbio‐industri berkelanjutan.

B. Propinsi1 Kebijakan peningkatan daya saing

produk pertanian untukmenghadapi Masyarakat EkonomiAsean (MEA) 2018.

BiroPerencanaanBAPPEDAPropinsi JawaTimur

2 Kebijakan peningkatan produksitanaman pangan untukmewujudkan Jawa Timur sebagailumbung pangan Nasional dalam rangkaswasembada pangan

25

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD

Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten Blitar Tahun 2018 memiliki tujuan dan sasaran

rencana kerja sebagai berikut:

NO TujuanSasaran

Uraian Indikator

1

2

Peningkatan kualitaspelayanan administrasiperkantoran

Meningkatkan produksi,produktivitas dan mutuproduk tanaman pangandan hortikultura yangmendukungketersediaandanketahanan pangan

Meningkatnya kualitaspelayanan aparatur

Meningkatnya produksidan produktivitastanaman pertanian

Meningkatkanketersediaanakses pangan

Meningkatnyapengetahuan danketerampilan petani danpenyuluh untukmeningkatkan produksitanaman pertanian

Meningkatka nproduksi,produktivitasdan nilai tambahproduksi perkebunan

Cakupan pelayananadministrasi perkantoran,Cakupan pelayanan saranaprasarana aparatur,prosentase peningkatankapasitas aparaturProsentase penyelesaiandokumen perencanaan,laporan kinerja dankeuangan tepat waktu,Prosentase penyelesaiandokumen perencanaan,laporan kinerja dankeuangan, Prosentasepenyelesaian dokumenperencanaan, laporankinerja dan keuangan tepatwaktu

Prosentase peningkatanproduksi tanaman panganutama, Prosentasepeningkatan produksitanaman pangan utama,Prosentase budidayatanaman panganramahlingkungan,Prosentasepeningkatan luas panentanaman pertanian,Prosentase PeningkatanProduksi Tanaman,Prosentase pemakaianpupuk organik bersubsidi

Nilai score pola panganharapan

Prosentase kenaikan kelaskelompok tani, Prosentasepeningkatan angka kredityang dicapai penyuluh

26

Meningkatnya produksitanaman perkebunan

Jumlah peningkatan nilaitambah komoditiperkebunan

Prosentase peningkatanproduktivitas tanamanperkebunan (Tahunan danMusiman), Prosentasepeningkatan pertumbuhanareal tanaman perkebunan

3.3 Program dan Kegiatan

no Program Kegiatan

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Program PelayananAdministrasi Perkantoran

Program PeningkatanSarana dan Prasarana

Program PeningkatanKapasitas Sumber DayaAparatur

Program Perencanaan,Pengangggaran danPengendalian Kinerja danKeuangan

Program PeningkatanProduksi Tanaman Pangan

Program Peningkatan MutuProduksi Tanaman Pangan

Penyediaan dan Peningkatan AdministrasiPerkantoran

Peningkatan Sarana dan PrasaranaAparaturPembangunan gedung kantorPengadaan tanah untuk bangunan gedung

Pendidikan dan pelatihan formal

Penyusunan Dokumen Perencanaan,Pengangggaran dan Pengendalian Kinerjadan KeuanganPenyusunan Pelaporan Kinerja danKeuanganPenyusunan Data Base Pertanian

Pengembangan budidaya kacang-kacanganPengembangan budidaya ubi-ubianPendampingan upaya khususpeningkatan produktivitas tanamanpanganPengembangan budidaya tanamanserealia

Pengembangan budidaya padi organik

27

7.

8.

9.

10

11.

Program PeningkatanProduksi TanamanHortikultura

Program Peningkatan MutuProduksi TanamanHortikultura

Program PeningkatanSarana dan PrasaranaPertanian

Program PeningkatanPenerapan TeknologiPertanian

Program PeningkatanKetahanan Pangan

Pengembangan intensifikasi jagunghibridaSertivikasi Mutu produksi tanamanpangan

Pengembangan budidaya tanamansayuranPengembangan budidaya tanaman hiasPengembangan budidaya tanamanbuah-buahanPengembangan budidaya tanamansayuranPemberdayaan penangkar benihtanaman hortikulturaPendampingan upaya khususpeningkatan produktivitas tanamanhortikultura

Pengembangan kualitas tanamanhortikulturamelalui sistem GAP

Sertivikasi tanaman hortikultura

Pengembangan prasarana irigasi pertanianPengembangan sumber daya air pertanianPengembangan Jalan Usaha TaniMonitoring Evaluasi Kebijakan SubsidiPertanianPengendalian dan Monitoring OPTPendampingan pembangunan saranaprasarana pertanian (Pendamping danatugas pembantuan)Pendampingan Kegiatan APPPromosi atas hasil produksipertanian,perkebunan dan ketahananpanganPengelolaan sub terminal agribisnis produkpertanian

Pengembangan alat dan mesin pertanianPengelolaan Laboratorium Pertanian

Kegiatan Peningkatan KetersediaanPangan Berbasis Umbi-umbianKegiaan Optimalisasi PemanfaatanPekaranganKegiatan Pemantapan Kelembagaan

28

12.

13.

14

Program Peningkatan Mutuproduk Pangan

Program PengembanganSDM Pertanian

Program PeningkatanKualitas Bahan BakuPertanian

Pangan Tingkat KabupatenPengembangan Desa Mandiri Pangan danpengembangan olahan pangan di LahanKeringKegiatan Pengembangan Usaha PanganMasyarakat

Kegiatan Peningkatan Pola KonsumsiPangan B2SAKegiatan Pengembangan Sistem InformasiKetahanan Pangan

Kegiatan Penanganan Pasca Panendan lomba cipta menu olahan panganlokalKegiatan Penigkatan Mutu danKeamanan Pangan

Penilaian Penyuluh dan Petani TeladanTingkat KabupatenPenyusunan Program dan ProgramaPenyuluhanPeningkatan Kapasitas Tenaga PenyuluhPertanianPeningkatan Kapasitas Petani

Monitoring dan Evaluasi Kinerja PenyuluhSLPTT Komoditas Pertanian

Temu Usaha PertanianPemanfaatan Lahan BP3K sebagai BP3KModelForum KTNA, Munas P4S,Sarasehan danPenas TaniPenyebaran Informasi Penyuluhanmelalui Media Cetak dan ElektronikIdentifikasi Teknologi Spesifik LokalitaPelatihan Penguatan Kelembagaan danpengolahan hasil pemanfaatanpekarangan bagi Kelompok Wanita Tani(KWT)Blitar Agro Festival

Pembinaan dan fasilitasi Pembentukandan/ Pengesahan Badan HukumKelompok Petani Tembakau melaluiPelatihan Pelatihan untuk PetaniTembakau (DBHCHT)Pembudidayaan Bahan Baku BerkadarNikotin Rendah melalui EksplorasiTembakau Lokal Rendah NikotinSLPTT tembakaudenfarm tembakau

29

15.

16.

17.

Program PembinaanLingkungan SosialPertanian

Program peningkatan mututanaman perkebunan

Program PeningkatanProduksi TanamanPerkebunan

Pelatihan Penerapan PHT padaPengendalian OPT TembakauPelatihan Pengolahan Pasca PanenTembakauPelatiahn Managemen PenguatanKelompok Petani TembakauPelatihan pembuatan pupuk organik danpestisida nabati

Pembinaan dan pelatihan ketrampilankerja bagi tenaga kerja dan masyarakatmelalui pelatihan budidaya tanamanperkebunan tahunan

Penyediaan teknologi dan mutu tanamanperkebunan

Pengembangan Tanaman Perkebunantahunan

Pengembangan Tanaman PerkebunanSemusimPengembangan Tanaman PerkebunanSemusimDiversifikasi Tanaman PerkebunanTahunanPeremajaan Tanaman PerkebunanRehabilitasi Tanaman PerkebunanTahunan

Intensifikasi Tanaman perkebunantahunan

Bimbingan teknis pengembangantanaman perkebunan

Pengelolaan Kebun Dinas

Pengembangan tanaman penyegar danbiofarmakaAPP PerkebunanPelatihan budidaya tanaman perkebunan

Pembinaan petani kebun rakyat danperkebunan besar swasta

30

31

BAB IVPENUTUP

4.1 Catatan Penting yang perlu mendapat perhatianRencana Kerja (Renja) Dinas Pertanian dan Pangan tahun 2018 merupakan

rangkuman kegiatan yang akan dilaksanakan dalam rangka mencapai visi dan misi

pembangunan pertanian dan pangan. Mengingat masalah pertanian dan pangan bersifat lintas

sektor, maka semangat koordinasi, integrasi dan sinergitas akan tetap terjaga dan ditingkatkan

baik antara instansi terkait dan lembaga non pemerintah. Apabila dalam perjalanan organisasi

terjadi perubahan kebijaksanaan ataupun perubahan lingkungan strategis, maka akan dilakukan

penyesuaian – penyesuaian dengan tetap memperhatikan visi, misi serta tugas pokok dan

fungsi Dinas Pertanian dan Pangan Kabupaten Blitar. Dari hasil evaluasi di tahun 2016, perlu

diperhatikan tentang kegiatan yang pendanaannya berasal dari dana bagi hasil cukai dan hasil

tembakau (DBHCHT). Sering adanya perubahan regulasi yang tertuang di dalam Peraturan

Menteri Keuangan RI (PMK) yang membuat realisasi anggaran sering terhambat atau pada

akhirnya kegiatan masuk menjadi kegiatan yang akan di PAK. Selain itu, ketersediaan kapasitas

sumber daya aparatur perlu sekali ditingkatkan baik mutu dan jumlahnya. Kurangnya kapasitas

sumber daya aparatur (keahlian dan keterampilan) sangat berpengaruh terhadap kelancaran

pelaksanaan program/kegiatan yang akan dijalankan. Namun demikian apabila terjadi

ketersediaan anggaran yang tidak sesuai dengan rencana kerja, maka program/kegiatan

prioritas yang harus dilaksanakan harus ditentukan dan ditetapkan terlebih dahulu.

4.2 Kaidah-kaidah Pelaksanaan

Membangun terus kemitraan dengan semua stakeholder merupakan kunci keberhasilan

pembangunan Petanaian, Pangan dan Perkebunan. Pembangunan pertanian dan pangan tidak

dapat dilaksanakan oleh satu SKPD saja melainkan pembangunan yang dilaksanakan secara

bersama-sama dan berkesinambungan/berkelanjutan. Pertanian dan pangan merupakan

pembangunan bidang hilir dari proses produksi yang dilaksanakan oleh pertanian, perkebunan.

Pertanian dan pangan merupakan bidang pembangunan yang dilaksanakan pasca produksi

sampai dengan hasil produksi siap dikonsumsi.

4.3 Rencana Tindak Lanjut

Rencana Kerja (Renja) Dinas Pertanian dan Pangan tahun 2018 merupakan ringkasan

program/kegiatan yang akan dilaksanakan dalam upaya mencapai visi dan misi pembangunan

ketahanan pangan kabupaten blitar. Mengingat masalah pangan dan gizi bersifat lintas sektor,

maka semangat koordinasi, integrasi dan sinergitas akan tetap terjaga dan ditingkatkan baik

antara instansi terkait dan lembaga non pemerintah. Namun apa yang telah dilaksanakan masih

terdapat beberapa kekurangan, sehingga masih diperlukan kerja dan usaha yang lebih keras

32

dalam mewujudkan kinerja yang lebih baik di masa mendatang, untuk itu tidak menutup

kemungkinan adanya masukan dan saran dalam penyempurnaan kegiatan yang akan datang.

33

BAB – 5P E N U T U P

Dengan tersusunnya Rencana Kerja SKPD ini diharapkan dapat menjadi

pertimbangan bagi penentu kebijakan khususnya dalam pengalokasian

anggaran yang ada untuk terlaksananya Program dan Kegiatan Pembangunan

Pertanian dengan memperhatikan aspek kontribusi kegiatan sub bidang

pertanian bagi perekonomian Kabupaten Blitar.

Namun apa yang telah direncanakan dalam program dan kegiatan tahun

2015 merupakan sebagian dari kegiatan yang dibutuhkan dalam rangka

mewujudkan Visi dan Misi Dinas Pertanian khususnya dan Pembangunan

Pertanian Kabupaten Blitar pada umumnya masih jauh dari apa yang diinginkan

maka untuk mewujudkan kinerja yang lebih baik dimasa yang akan datang tidak

menutup kemungkinan masukan sumbang saran dalam penyempurnaan

kegiatan – kegiatan yang akan datang.