DISKUSI PUBLIK “Membangun Sistem Eksekusi Putusan Perdata yang Efektif dan Efisien”

Direktur Hukum dan Regulasi

Kementerian PPN/Bappenas

Jakarta, 2 Oktober 2019

10/2/2019 2

Capaian Perbaikan Sistem Peradilan Perdata RPJMN 2015-2019

Penyempurnaan aturan tentang mediasi

Penyelesaian sengketa sederhana

Implementasi administrasi pengadilan berbasis elektronik pada badan peradilan

Implementasi Online Single Submission

Namun bagaimana dengan eksekusi perdata?

10/2/2019 3

Isu Eksekusi Perdata

Starting A Business (SAB): 134

Enforcing Contract (EC): 146

Getting Credits (GC): 44

Resolving Insolvency (RI): 36

Global Compepetiveness Index Overall rank: Indonesia (73rd)

Maraknya penggunaan oknum pengamanan yang

digunakan oleh tergugat untuk menghambat

proses eksekusi.

Tidak terdapat database terkait jumlah

permohonan eksekusi maupun jumlah perkara

yang berhasil di eksekusi oleh juru sita.

Saat ini, hanya terdapat 3.724 juru sita yang

tersebar di 910 satuan kerja MA, dengan rata-

rata setiap satker hanya memiliki empat orang

juru sita.

Belum sempurnanya regulasi dan aturan teknis

terkait eksekusi perdata

10/2/2019 4

Pelaksanaan Eksekusi Putusan Perdata di Indonesia

HIR Pasal 195 – 244 dan RBG Pasal 206-254

Dilaksanakan oleh Panitera dan jurusita dipimpin oleh Ketua Pengadilan.

Pasal 55 UU 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman.

Ketua Pengadilan wajib mengawasi pelaksanaan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap

Diperlukan penataan ulang infrastruktur hukum yang mendukung kemudahan berusaha dengan mempertimbangkan:

• kebutuhan dan permasalahan

lapangan

• kemajuan teknologi

• praktik terbaik internasional.

10/2/2019 5

ARAHAN PRESIDEN TERPILIH*

*) Disampaikan pada pidato Visi

Indonesia di Sentul, Jawa Barat, 14 Juli

2019

Menyambungkan infrastruktur besar dengan kawasan-kawasanproduksi rakyat: kawasan industri kecil, Kawasan Ekonomi Khusus, kawasan pariwisata, kawasan persawahan, kawasan perkebunan, dan tambak-tambak perikanan

Pembangunan Infrastruktur

Pembangunan SDM dengan menjamin kesehatan ibu hamil, kesehatan bayi, kesehatan balita, kesehatan anak usia sekolah, penurunan stunting-kematian ibu-kematian bayi, peningkatankualitas pendidikan, vokasi, membangun lembaga manajementalenta Indonesia, dukungan bagi diaspora bertalenta tinggi, daninfrastruktur dasar untuk kesehatan dan produktivitas

Pembangunan SDM

Mengundang investasi seluas-luasnya untuk membuka lapanganpekerjaan, memangkas perizinan, pungli dan hambatan investasilainnya

MendorongInvestasi

Reformasi struktural agar lembaga semakin sederhana, semakinsimple, semakin lincah, mindset berubah, kecepatan melayani, kecepatan memberikan izin, efisiensi lembaga

ReformasiBirokrasi

Menjamin penggunaan APBN yang fokus dan tepat sasaran, memastikan setiap rupiah dari APBN memiliki manfaat ekonomi, memberikan manfaat untuk rakyat, meningkatkan kesejahteraanmasyarakat

PenggunaanAPBN

REPUBLIK INDONESIA

ARAH KEBIJAKAN

Penguatan Pilar Pertumbuhan dan

Daya Saing Ekonomi

Peningkatan Pengelolaan Kemaritiman

dan Kelautan

PENGUATAN KETAHANAN EKONOMI UNTUK PERTUMBUHAN YANG

BERKUALITAS

PN1

PP2

PP3

PP4

PP8

PP7

PP6

Peningkatan Nilai Tambah Lapangan Kerja dan Investasi di Sektor Riil, dan Industrialisasi

6

Peningkatan Ekspor Bernilai Tambah Tinggi dan Penguatan Tingkat

Kandungan Dalam Negeri (TKDN)

Pemenuhan Kebutuhan Energi dengan Mengutamakan Peningkatan

Energi Baru Terbarukan (EBT)

PP1

Peningkatan Kuantitas/ Ketersediaan Air untuk

Mendukung Pertumbuhan Ekonomi

Peningkatan Ketersediaan, Akses dan Kualitas Konsumsi

Pangan

PP5

Penguatan Kewirausahaan dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM)

REPUBLIK INDONESIA

Peningkatan industri pengolahan

berbasis pertanian, kehutanan,

perikanan, kemaritiman, dan non

agro yang terintegrasi hulu-hilir

Peningkatan nilai tambah,

lapangan kerja, dan investasi

di sektor riil, dan industrialisasi

1

2

Peningkatan daya saing destinasi dan industri pariwisata yang didukung penguatan rantai pasok dan ekosistem pariwisata, termasuk

wisata alam

3

Pengembangan industri halal 6

Peningkatan nilai tambah dan daya saing produk dan usaha kreatif dan digital

4

Perbaikan iklim usaha dan peningkatan

investasi, termasuk reformasi

ketenagakerjaan

5

Program Prioritas

Kegiatan Prioritas

PROGRAM PRIORITAS 6

7

• Peningkatan aksesibilitas, amenitas dan atraksi, serta daya dukung

• Penguatan rantai pasok industri dan kapasitas masayakarat

• Pengelolaan destinasi dan standar layanan

• Koordinasi dan sinkronisasi kebijakan • Pembentukan Badan Pengembangan Ekonomi

Syariah • Rencana Induk Pengembangan Ekonomi dan

Keuangan Syariah • Kebijakan perlindungan konsumen dan tertib niaga

• Harmonisasi dan sinkronisasi kebijakan • Kepastian hukum berusaha dan investasi • Fasilitasi kemudahan usaha dan investasi • Reformasi ketenagakerjaan • Penguatan kebijakan dan kelembagaan

persaingan usaha • Penguatan BUMN

• Pendampingan, inkubasi, center of excellence • Fasilitasi inovasi dan penguatan brand • Ruang kreatif • Penerapan dan komersialisasi HKl • Penguatan rantai pasok dan skala usaha kreatif

• Fasilitasi perizinan dan penguatan investasi • Penyiapan SDM terampil • Penyusunan RRTR/RDTR di sekitar KI • Akses energi

• Peningkatan produktivitas, diversifikasi dan kualitas • Harmonisasi kebijakan rantai pasok • Pengembangan pemasok • Jasa industri dan circular economy • Insentif termasuk melalui pembiayaan industri.

Peningkatan industrialisasi berbasis hilirisasi

sumber daya alam, termasuk melalui

pengembangan smelter dan kawasan industri

terutama di luar Jawa

• Kesiapan sarana penunjang

RT RPJMN 2020-2024 PN BIDANG POLHUKHANKAM

8

Memperkuat Stabilitas

Polhukhankam dan Transformasi

Pelayanan Publik

1

Konsolidasi Demokrasi

Penegakan Hukum Nasional

Optimalisasi Kebijakan Luar Negeri

Menjaga Stabilitas Keamanan Nasional

Reformasi Kelembagaan

Birokrasi

2

3 4

5

RANCANGAN TEKNOKRATIK RPJMN 2020-2024

RT RPJMN 2020-2024 : PEMBANGUNAN BIDANG HUKUM

9

Penegakan Hukum

Nasional

Penataan

Regulasi

Penguatan

Sistem Anti

Korupsi

Perbaikan

Sistem

Peradilan

Penguatan

Akses

terhadap

Keadilan

Pro-PN

Pro-PN

Pro-PN

Pro-PN

1. Pembentukan

Pusat Legislasi

Nasional

2. Pembaruan

Substansi Hukum

1. Penguatan akses

layanan keadilan

2. Pemberdayaan

Hukum Masyarakat

Optimalisasi Upaya

Anti Korupsi

1. Optimalisasi

Sistem Perdata

2. Keadilan

Restoratif

3. Dukungan TIK di

Bidang Hukum

dan Peradilan

12

KEGIATAN DAN PROYEK PRIORITAS NASIONAL

Program Prioritas/

Kegiatan Prioritas

Target

2020 2024

3

Indikator Baseline

2018

0.61

13,15%

146 70

3,66

3.1

3.2

3.3

5238 orang dan

628 kegiatan

9000 orang

dan 1200

kegiatan

3.4

Penegakan Hukum Nasional

Penataan Regulasi

Perbaikan Sistem Peradilan

Penguatan Sistem Anti Korupsi

Peningkatan Akses

terhadap Keadilan

Indeks Pembangunan Hukum

Persentase judicial review yang dikabulkan oleh MA

Indeks Perilaku Anti Korupsi

12,15%

0.65

120

4,00

5699 orang

dan 758

kegiatan

4,14

8,15%

0.73

Jumlah orang/kegiatan yang ditangani dengan bantuan

hukum litigasi maupun non litigasi

Peringkat EoDB Indonesia untuk aspek penegakan kontrak

Peringkat EoDB Indonesia untuk aspek penyelesaian

kepailitan

Peringkat EoDB Indonesia untuk aspek mendapatkan

kredit

Persentase Pelaku Residivis 11,46%

44

36

11%

30

30

9%

20

20

Persentase judicial review yang dikabulkan oleh MK

12,05% 11,05% 7,05%

10

RT RPJMN 2020-2024 : INDIKATOR PEMBANGUNAN BIDANG HUKUM

Agenda Perbaikan Sistem Perdata dalam RPJMN 2020-2024 Bidang Hukum

Perubahan Kitab Undang-Undang Hukum Acara

Perdata, UU Badan Usaha, UU Jaminan Fidusia, serta

UU Kepailitan

Pembaruan Substansi Hukum

Pengembangan implementasi e-court dan e-litigation

Penguatan sistem berbasis TI dalam penyelesaian

sengketa

Penyusunan Kajian Evaluasi Kelembagaan Jurusita Penguatan Kelembagaan Juru Sita

10/2/2019 12

Best Practices (Australia, Jerman, Belanda, Italia, dll)

Eksekutor Putusan Sistem Pelaksanaan

Eksekusi

Pembiayaan Eksekusi

Dukungan Eksternal

Dari best practices yang terdiri dari komponen di atas, dapat diformulasikan beberapa alternatif

sistem eksekusi putusan perdata yang dapat diterapkan di Indonesia

10/2/2019

13

Saran dan Rekomendasi

Sistem Eksekusi

Perdata yang

menjamin

kepastian hukum

Ketersediaan

Data

Optimalisasi

unit exisiting

Sistem

Koordinasi

Pemetaan terhadap tindak lanjut putusan perdata, baik

eksekusi sukarela maupun permohonan eksekusi

1. Pengembangan SDM Jurusita

2. Memperjelas kewenangan Ketua Pengadilan

3. Mekanisme yang ajeg terkait eksekusi perdata

1. Koodinasi dengan stakeholder terkait khususnya untuk mengoptimalkan upaya asset tracing

2. Sistem database aset yang terintegrasi dengan pencatatan sipil

Regulasi

Pembentukan aturan teknis terkait eksekusi perdata, yang

menyesuaikan dengan karakteristik isu dalam perkara

perdata

THANK YOU