dinas pekerjaan umum perumahan dan kawasan … 2017-2022.pdf · yang diikat oleh aspal dengan cara...

RENCANA STRATEGIS DINAS PEKERJAAN UMUM PERUMAHAN DAN KAWASAN

PERMUKIMAN KABUPATEN KULON PROGO

TAHUN 2017 sd. 2022

DINAS PEKERJAAN UMUMPERUMAHAN

DAN KAWASAN PERMUKIMAN

KABUPATEN KULON PROGO

TAHUN 2017

DAFTAR ISI Hal

KEPUTUSAN KEPALA DINAS ................................................................................

KATA PENGANTAR ..................................................................................................

DAFTAR ISI .................................................................................................................... 5

BAB I PENDAHULUAN ………………..……………….…………… ................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................ 1

1.2 Landasan Hukum ......................................................................................... 2

1.3 Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 3

1.4 Sistematika Penulisan .................................................................................. 5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PU-PKP ........................................... 6

2.1 Tugas Fungsi dan Struktur Organissi Dinas PUP-KP ................................. 6

2.2 Sumber Daya Dinas PUP-KP ...................................................................... 10

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas PUP-KP ............................................................... 13

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas PUP-KP ............ 20

BAB III PERMASALAHAN ISU ISU STRATEGIS ............................................. 22

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi ....................... 22

3.2 Telaahan Visi Misi dan Program Kepala Daerah ....................................... 24

3.3 Telaahan Renstra Kementerian PU dan DPUP ESDM DIY ....................... 26

3.4 Telaahan Renstra Kementerian Perumahan Rakyat .................................... 30

3.3 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ...................................................... 31

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ............................................................................. 34

4.1 Visi dan Misi Dinas PUP-KP ...................................................................... 34

4.2 Tujuan Sasaran Jangka Menengah Dinas PUP-KP ..................................... 34

4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas PUP-KP ........................................................ 39

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN......................................................... 36

5.1 Strategi dan arah kebijakan DPUP-KP ........................................................ 36

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ........ 39

6.1 Rencana Program dan Kegiatan ......................................................... ...... 39

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ..........................47

7.1 Indikator kinerja dinas yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.. .. 47

BAB VIII PENUTUP ................................................................................................... 49

LAMPIRAN.................................................................................................................... 46

KATA PENGANTAR

engan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah

memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan

penyusunan RENCANA STRATEGIS DINAS PEKERJAAN UMUM

PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN KULON PROGO

TAHUN Tahun 2017 sampai denganTahun 2022”

Buku Renstra ini berisikan Visi, Misi,Tujuan, sasaran dan kebijakan yang hendak

dilaksanakan dalam upaya pembangunan Infrastruktur Perumahan dan Kawasan Permukiman

selama lima tahun yaitu periode 2017 s/d 2022 serta dijabarkan di dalam program Dinas dan

kegiatan – kegiatan yang menunjang tercapainya visi tersebut.

Dengan tersusunnya Renstra Dinas ini disamping sebagai penjabaran dari Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Kulon Progo tahun 2017 s.d 2022, juga

sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Pekerjaan Umum Perumahan

dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon Progo. Sehingga pelaksanaan pembangunan

Infrastruktur dan Perumahan dan Permukiman dapat lebih terarah dalam mencapai tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan

Adapun fungsi lain dari Renstra ialah sebagai tolok ukur dalam mengevaluasi dan

laporan kinerja tahunan dan lima tahunan Organisasi Perangkat Daerah ( OPD), sehingga dapat

mengukur kemampuan OPD dalam pencapaian sasaran

Akhirnya kami sampaikan terima kasih kepada semua fihak yang telah membantu dalam

penyusunan Rancangan Renstra ini, semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu melindungi kita

semua. Amin.

Wates, Desember 2017

Kepala

Dinas Pekerjaan Umum Perumahan

dan Kawasan Permukiman

KulonProgo

Ir. SUKOCO, MM

NIP. 19581109 197903 1 003

D

4

Renstra Dinas PU

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dengan telah berakhirnya periode pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2016 dan Rencana

Strategis (Renstra) Tahun 2012-2016, maka dengan berpedoman pada RPJMD

Kabupaten Kulon progo Tahun 2017-2022, Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon progo berkewajiban menyusun Renstra Tahun

2017-2022 untuk menentukan arah, tujuan dan upaya-upaya yang akan dilakukan dan

dicapai dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Renstra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman

Kabupaten Kulon progo Tahun 2017-2022 adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan

Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah yang memuat visi, misi, tujuan,

sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, yang disusun sesuai

dengan tugas dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman

serta berpedoman pada Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Kulon progo Tahun 2017-2022.

Dokumen Renstra ini berfungsi sebagai pedoman perencanaan dalam

penyelenggaraan pembangunan daerah Bidang Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Tahun 2017-2022 yang harus ditaati, karena merupakan solusi

yang menjadi kesepakatan dan komitmen semua pihak terkait dalam mengatasi

permasalahan dan memanfaatkan peluang di waktu ke depan.

Dokumen Renstra ini disusun dengan berorientasi pada hasil yang ingin

dicapai sampai pada Tahun 2022; penyusunannya melalui suatu proses sistematis yang

berkelanjutan dengan memanfaatkan pengetahuan antisipatif dan pengorganisasian

usaha-usaha pelaksanaannya, mengukur keluaran dan hasilnya dengan

memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul.

Proses tersebut telah menghasilkan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon progo yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran,

strategi dan kebijakan serta program dan kegiatan yang akan dilaksanakan sampai pada

Tahun 2022.

5

Renstra Dinas PU

Adapun keterkaitan dokumen Renstra dengan dokumen lainnya, antara lain sebagai

berikut :

- Dokumen Renstra ini merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) dengan ruang lingkup SKPD yaitu Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon progo, yang setiap tahun akan dijabarkan dan

menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Pekerjaan

UmumPerumahan dan Kawasan Permukiman atau Rencana Pembangunan Tahunan

(RPT) Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya ditetapkan sebagai Rencana

Kinerja Tahunan (RKT) Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman

Kabupaten Kulon progo.

- Berkenaan dengan penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(SAKIP), yang merupakan salahsatu instrumen pertanggungjawaban pemerintah,

maka Renstra atau perencanaan strategis ini merupakan langkah awal untuk

melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah sebagaimana ketentuan Instruksi

Presiden Nomor 7 Tahun 1999 dan sekaligus langkah awal untuk melaksanakan

mandat yang diemban Dinas Pekerjaan UmumPerumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon progo sebagaimana ketentuan Peraturan Bupati

Kulon progo Nomor 54 Tahun 2016 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja

Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon progo.

Dengan berlatar belakang pada hal-hal tersebut di atas, maka DinasPekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon progo menyusun Rencana

Strategis (Renstra) yang bersifat indikatif dan merupakan dokumen perencanaan

pembangunan bidang Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 sampai dengan 5 tahun ke

depan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada.

1.2 Landasan Hukum

Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 108 Tahun 2002 tentang Tatacara

Pertanggungjawaban Kepala Daerah, yang dimaksud dengan Rencana Strategis adalah

Rencana Lima tahun yang menggambarkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategis,

Kebijakan dan Program. Renstra tersebut akan menjadi tolok ukur penilaian

pertanggungjawaban akhir tahun anggaran dan akhir masa jabatan.

Renstra sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan Permendagri Nomor 54 Tahun

6

Renstra Dinas PU

2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah, dalam rangka menentukan arah kebijakan pembangunan SKPD maka perlu disusun

dokumen Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD).Penyusunan

Renstra SKPD merupakan proses yang tidak terpisahkan dan dilakukan bersamaan dengan

penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Landasan hukum

penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan UmumPerumahan dan Kawasan Permukiman

Kabupaten Kulon progo Tahun 2017-2022 adalah :

1. Landasan Ideal, yaitu Pancasila;

2. Landasan Konstitusional, yaitu :

- Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4286).

- Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Undang-Undang Nomor 15 Tahun

2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4400)

- Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pembendaharaan Keuangan Negara

- Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional

- Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat

dan Daerah.

- Undang-undang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih

dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN),

- Peraturan Pemerintah No. 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban

Kepala Daerah

- Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah

- Peraturan Pemerintah No. 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan

Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.

- Peraturan Kementrian Dalam Negeri no 86 Tahun 2017 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/PRT/SPM/2011 Tentang Standart

Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

- Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kab Kulon Progo

7

Renstra Dinas PU

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya Renstra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon progo Tahun 2017-2022 adalah untuk menjadi dokumen

perencanaan yang memberikan arah dan pedoman dalam penyelenggaraan urusan Bidang

Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman selama 5 (lima) tahun ke depan.

Adapun tujuan disusunnya Renstra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon progo Tahun 2017-2022 adalah untuk:

1. Menjabarkan arahan RPJMD Kabupaten Kulon progo Tahun 2017-2022 ke dalam

rencana instansional, agar terwujud sinkronisasi perencanaan pembangunan;

2. Menjabarkan Visi dan Misi Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman

Kabupaten Kulon progo 2017-2022 ke dalam Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan

operasional ;

3. Membangun komitmen, konsistensi dan kontinuitas perencanaan dengan pelaksanaan

pembangunan ;

1.4. Sistematikan Penulisan

Rencana strategis Dinas Pekerjaan UmumPerumahandan Kawasan

Permukimandisusun dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PUP-KP

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan& Kawasan Permukiman

2.2. Sumber Daya Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan

Permukiman

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan

Permukiman

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pekerjaan

Umum Perumahan & Kawasan Permukiman

BAB III PERMASALAHAN ISU-ISU STRATEGIS

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dinas Pekerjaan UmumPerumahan & Kawasan Permukiman

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah Terpilih

8

Renstra Dinas PU

3.3. Telaahan Rencana strategis Kementerian PPN/Bappenas dan Renstra

Dinas Pekerjaan Umum DIY

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

4.1. Visi dan Misi Kabupaten Kulon Progo

4.2.Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan & Kawasan Permukiman

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1. Strategi Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan Permukiman

5.2. Arah Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan

Permukiman

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

6.1. Rencana Program dan Kegiatan

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

7.1. Indikator Kinerja Dinas yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

BAB VIII PENUTUP

.

9

Renstra Dinas PU

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS PEKERJAAN UMUM DAN KAWASAN PERMUKIMAN

2.1. Sejarah perkembangan Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Perumahan &

Kawasan Permukiman

Perkembangan dari masa ke masa pekerjaan umum tidak lepas dari perkembangan

berdirinya negara kesatuan republik indonesia, Diwilayah Gouv (Propinsi) Yogyakarta

dan Gouv. Surakarta urusan-urusan Pekerjaan Umum/Waterstaat dijalankan oleh

"Sultanas Werken" (Yogyakarta) pada waktu itu.Di Kabupaten Kulon Progo sejarah

perkembangan pekerjaan umum dimulai pada masa setelah Indonesia merdeka yaitu

pada tahun 1949. Pada masa itu DinasPU dipimpin oleh KRT.Karti Suratman (1949-

1981) waktu itu Dinas PU dikenal dengan nama dinas

PJG (Pengairan Jalan dan Gedung). Adapun dasar

terbentuknya Dinas PU adalah Peraturan Daerah

Nomor : ............

Gambar 2.1. KRT.Karti Suratman (1949 - 1981)

Secara ketugasan pelayanan jalan pada masa itu masih menggunakan konstruksi

“makadam” artinya Lapisan Penetrasi Macadam (lapen), merupakan lapis perkerasan

yang terdiri dari agregat pokok dan agregat pengunci bergradasi terbuka dan seragam

yang diikat oleh aspal dengan cara disemprotkan di atasnya dan dipadatkan lapis demi

lapis, atau sering disebut “aspal kathir”Di atas lapen ini biasanya diberi taburan aspal

dengan agregat penutup. Tebal lapisan bervariasi dari 4-10 cm.

Pada masa Pelita (Pembangunan Lima Tahun) IV dan V atau pada masa Tahun 1981

sampai dengan Tahun 1993 Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kulon Progo

mengemban tugas pelayanan Pekerjaan Umum melalui Bidang Bina Marga, Bidang

10

Renstra Dinas PU

Pengairan, Bidang Cipta Karya dan Bidang Tata Kota.Dibawah kepemimpinan

R.Ngatijo, BRE juga dibentuk Cabang Dinas PU yang ada di tiga lokasi di Kabupaten

Kulon Progo yaitu Cabang DinasPU I mengkoordinasikan kegiatan Pekerjaan Umum di

Kulon Progo wilayah utara, Cabang Dinas PU II mengkoordinasikan kegiatannya di

kulon progo wilayah tengah dan Cabang Dinas PU III mengkoordinasikan kegiatannya

di Kulon Progo wilayah selatan. Penanganan jalan juga masih menggunakan konstruksi

macadam namun peralatan peralatan alat berat dan pemadat jalan sudah modern.

Gambar 2.2. R.Ngatijo, BRE (1981 – 1993)

Pada masa tahun 1993 sampai dengan tahun 1999 Dinas PU dibawah kepemimpinan

Ir. Soeparmo Dinas PU Kulon Progo mengintensifkan penanganan jalan di wilayah

utara Kabupeten Kulon Progo, pada waktu itu juga dilaksanakan sosialisasi Ijin

Mendirikan Bangunan (IMB) untuk seluruh rumah di Kabupaten Kulon Progo

diwujudkan dengan terselenggaranya sosialisasi IMB Pemutihan di seluruh

KecamatanKabupaten dalam kurun waktu tahun 1998.

Gambar 2.3. Ir. Soeparmo (1993 – 1999)

Sejak tahun 1999 sampai dengan sekarang ini ada perubahan mendasar dalam sistem

perencanaan melalui adanya “musrenbang” atau musyawarah perencanaan

pembangunan yang dilakukan setiap tahunnya. Perubahan paradigma “top

down”sedikit banyak telah berubah menjadi paradigma “bottom up” ditandai dengan

adanya tahapan tahapan pengusulan mulai dari musyawarah tingkat Pedukuhan,

11

Renstra Dinas PU

Pedesaan, Kecamatan, Musrenbang Kabupaten sampai ke tingkat Propinsi. Pada masa

itu Dinas PU dipimpin oleh Ir. Mochammad Nadjib, MT sampai dengan tahun 2012.

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Perumahan &

Kawasan Permukiman

Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman merupakan unsur

pelaksana tugas Pemerintah Daerah di bidang Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman yang dipimpin oleh Kepala yang berkedudukan di bawah dan bertanggung

jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dasar hukum organisasi Dinas Pekerjaan

Umum Kabupaten Kulon Progo adalah Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Nomor54 Tahun 2016

Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Fungsi dan Tugas Serta Tata Kerja Dinas

Pekerjaan Umum Perumahan Dan Kawasan Permukiman.

Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman mempunyai fungsi

penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah dan tugas pembantuan dibidang pekerjaan

umum, perumahan dan Kawasan Permukiman. Untuk menyelenggarakan fungsi

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dalam Perda Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, disebutkan :

Dinas Pekerjaan Umum Perumahan Dan Kawasan Permukiman

Tipe A Yang Menyelenggarakan Urusan Pemerintahan

Bidang Pekerjaan Umum, Urusan Pemerintahan Bidang Perumahan

dan Kawasan Permukiman;

Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman mempunyai fungsi

penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah dan tugas pembantuan di bidang pekerjaan

umum Perumahan dan kawasan permukiman.

Dinas dalam melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5Peratruran

Bupati Nomor54 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Fungsi dan Tugas

Serta Tata Kerja, mempunyai tugas :

a. menyelenggarakan kegiatan bina marga;

b. menyelenggarakan kegiatan cipta karya;

c. menyelenggarakan kegiatan sumber daya air ;

d. menyelenggarakan kegiatan perumahan dan kawasan permukiman; dan

e. melaksanakan kegiatan kesekretariatan.

9

Gambar 2.1.Struktur Organisasi Tata Kerja Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon Progo

10

Renstra Dinas PU_PKP

Uraian tugas masing-masing bagian struktur Dinas Pekerjaan UmumPerumahandan Kawasan

Permukiman adalah sebagai berikut:

a. Kepala Dinas.

b. Sekretaris .

Sekretaris mempunyai fungsi pelaksanaan kegiatan umum dan kepegawaian,

perencanaan, dan keuangan. Sekretaris memimpin Sekretariat yang terdiri dari tiga sub

bagian, yaitu sub bagian umum dan kepegawaian, sub bagian keuangan dan sub bagian

perencanaan.

1) Sub. Bag. Umum dan Kepegawaian.

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan

kerumahtanggaan, sarana dan prasarana, ketatausahaan, kehumasan, kearsipan dan

perpustakaan serta administrasi kepegawaian.

2) Sub. Bag. Perencanaan

Sub.Bagian Perencanaan mempunyai tugas melaksanakan penyusunan

perencanaan, pemantauan, evaluasi dan pelaporan program.

3) Sub. Bag. Keuangan.

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan administrasi keuangan dalam

rangka pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan.

c. Bidang Bina Marga.

Bidang Bina Marga mempunyai fungsi penyelenggaran pembangunan dan peningkatan

jalan, pemeliharaan jalan serta pembangunan dan pemeliharaan jembatan.

1) Seksi Pembangunan dan Peningkatan Jalan.

Seksi Pembangunan dan Peningkatan Jalan

mempunyai tugas menyelenggarakan

pembangunan dan peningkatan jalan

Kabupaten

2) Seksi Pembangunan dan Pemeliharaan

Jembatan.

Seksi Pembangunan dan Pemeliharaan

Jembatan mempunyai tugas

menyelenggarakanpelaksanaan dan

pengendalian pembangunan serta

pemeliharaan jembatan

3) Seksi Pemeliharaan Jalan

Seksi Pemeliharaan Jalan mempunyai tugas menyelenggarakan pemeliharaan

jalanKabupaten.

11


d. Bidang Cipta Karya.

Bidang Cipta Karya mempunyai fungsi penyelenggaraan gedung dan bangunan umum,

pembinaan jasa konstruksi dan penyehatan lingkungan.

1) Seksi Gedung dan Umum.

Seksi Gedung dan Umum mempunyai tugas menyelenggarakan pengelolaan gedung

dan bangunan umum.:

2) Seksi Jasa Konstruksi.

Seksi Perumahan dan Kawasan Permukiman mempunyai tugas menyelenggarakan

tugas pembinaan, pengarahan dan pengembangan di bidang jasa konstruksi.

3) Seksi Penyehatan Lingkungan.

Seksi Penyehatan Lingkungan mempunyai tugas menyelenggarakan penyehatan

lingkungan ;

e. Bidang Perumahan Permukiman dan Kawasan Permukiman

Bidang Perumahan dan Permukiman mempunyai fungsi penyelenggaraan perencanaan,

pelaksanaan dan pengawasan perumahan dan permukiman.

1) Seksi Perumahan.

perencanaan, pembinaan, pengawasan,

pengendalian teknis pelaksanaan

Pembangunan perumahan.:

2) Seksi Kawasan Permukiman.

Seksi Kawasan Permukiman mempunyai

tugas menyelenggarakan perencanaan,

pembinaan, pengawasan, pengendalian teknis

pelaksanaan kawasan permukiman.

f. Bidang Sumber Daya Air

Bidang Sumber Daya Air mempunyai fungsi

penyelenggaraan pembangunan, operasi dan pemeliharaan, rehabilitasi serta konservasi

sumber daya air..

1) Seksi Pembangunan.

Seksi Pembangunan menyelenggarakan perencanaan, pembinaan, pengawasan,

pengendalian teknis pelaksanaan pembangunan dan peningkatan Sumber Daya Air

2) Seksi Operasi dan Pemeliharaan Pengairan.

Seksi Operasi dan Pemeliharaan mempunyai tugas menyelenggarakan perencanaan,

pembinaan, pengawasan, pengendalian dan pelaksanaanoperasi dan pemeliharaan

serta rehabilitasi Sumber Daya Air.

12


3) Seksi Konservasi

Seksi Konservasi menyelenggarakan perencanaan, pembangunan, pembinaan,

pengawasan, pelaksanaan konservasi Sumber Daya Air.

g. Kelompok Jabatan Fungsional.

a. Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu mempunyai tugas melaksanakan sebagian

tugas Dinas sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.

b. Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu terdiri dari sejumlah tenaga dan jenjang

Kelompok jabatan fungsional yang dikoordinir oleh tenaga fungsional senior selaku

Ketua Kelompok.

c. Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu dapat dibagi atas Kelompok dan Sub

Kelompok sesuai dengan kebutuhan yang ditetapkan oleh Kepala Dinas.

d. Jumlah Jabatan Fungsional Tertentu ditentukan berdasarkan sifat, jenis dan beban

kerja.

e. Pembinaan terhadap Tenaga Fungsional tertentu dilaksanakan sesuai dengan

Peraturan perundang-undangan yang berlaku.

f. Uraian tugas Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu diatur berdasarkan

ketentuan/peraturan perundang-undangan.

h. Unit Pelaksana Teknis Dinas.

Tugas dan fungsi Unit Pelaksana Teknis Dinas diatur tersendiri berdasarkan Peraturan

Perundang-undangan yang berlaku, Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman mempunyai 2 (dua) UPTD yaitu :

1. UPTD Laboratorium Konstruksi dan Peralatan

UPTD Laboratorium Konstruksi dan Peralatanmempunyai tugas

menyelenggarakan dan melaksanakan kegiatan pengelolaan laboratorium

Konstruksi dan Peralatan

2. UPTD Kebersihan dan Pertamanan.

UPTD Kebersihan dan Pertamanan mempunyai tugas menyelenggarakan dan

melaksanakan kegiatan kegiatan pengelolaan kebersihan&pertamanan serta

pengelolaan limbah

2.2 Sumber Daya Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan Permukiman

2.2.1 Sumber Daya Manusia

13


Kondisi kepegawaian Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan Permukiman

Kabupaten Kulon Progo saat ini sebagaimana berikut :

Tabel 1.1.

Daftar Kebutuhan Pegawai berbanding dengan jumlah kekurangannya

Kebutuhan/Formasi Bezeting Kekurangan

Jabatan Struktural 22 PNS 20 PNS 2 PNS

JFU (Jabatan

Fungsional Umum)

152 PNS 94 PNS 58 PNS

Untuk menyelesaikan program dan kegiatan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman terdapat hambatan yakni disebabkan oleh kekurangan pegawai secara

kuantitas yakni formasi pejabat struktural kekurangan 2 PNS dan Jabatan Fungsional Umum

(JFU) sebanyak 58 PNS.

Sedangkan secara kualitas terdapat kekurangan pegawai dengan kualifikasi pendidikan

SLTA sampai dengan S1 sebanyak 76 PNS, namun demikian terdapat kelebihan pegawai

dengan kualifikasi pendidikan SD sampai dengan SLTP sebanyak 18 PNS.

Hal tersebut belum sesuai dengan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 93 Tahun 2016

tentang kualifikasi jabatan struktural dan jabatan fungsional umum pada pemerintah daerah,

bahwa untuk melaksanakan tugas pokok Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon Progo diperlukan 174 PNS dengan kualifikasi pendidikan

SLTA sampai dengan S2, disamping itu dalam rangka pengkaderan diperlukan PNS dengan

pendidikan S1 disetiap Seksi/Sub. Bagian

Selanjutnyadalam rangka mendukung keberhasilan pembangunan di Kabupaten Kulon

Progo, PNS Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman masih

diperlukan partisipasinya untuk membantu OPD / Instansi yang lain dalam melaksanakan

program programnya.

2.2.2 Sumber Daya Sarana Prasarana/Aset

Sarana dan Prasarana Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan Permukiman

sebagian besar sudah berumur di atas 10 tahun. Sebagai contoh, dari 22 buah alat berat

yang dikelola,hanya 16 unit yang kondisinya masih baik. Untuk mendukung kelancaran

SKPD keberadaan kendaraan, alat pendukung kantor, komputer dan lain-lain sangatlah

penting. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

14


Tabel 2.2. Daftar Sarana dan Prasarana Dinas Pekerjaan Umum

No Uraian Jenis Aset

2015 2016 2017

Jmlh (Unit)

Kondisi Baik (Unit)

% Jmlh (Unit)

Kondisi Baik (Unit)

% Jmlh (Unit)

Kondisi Baik (Unit)

%

1 Gedung Kantor 4 4

100.00 4 4

100.00

4 4

100.00

2 Alat-alat laboratorium

27 27

100.00 27 27

100.00

27 27

100.00

3 Alat-alat bengkel & ukur

85 85

100.00 85 85

100.00

85 85

100.00

4 Alat-alat berat :

b. Bulldozer (Barata MTD 110)

1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

c. Stom walls (Barata MV 6 P)

12 7

58.33 12 8

66.67

12 8

66.67

d. Stom walls (Barata MGBI 2,5P)

3 2

66.67 3 2

66.67

3 2

66.67

e. Vibration Roller (Bomag 1,5 Ton)

1 0 -

1 0 -

1 0 -

g. Vibration Roller (Bomag 2,5 Ton)

1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

h. Vibration Roller (Kubota MRH 600D)

1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

l. Diesel Air 1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

m. Portable Water Pump

1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

n. Excavator 0 0 0 1 1 100.00 1 1 100.00

5 Alat-alat angkut :

a. Truck Tangki Air (isuzu NKR 71)

1 1

100.00 1 1

100.00

2 3

100.00

b. Mobil Pick Up 7 6 85.71 7 6 85.71 7 6 85.71

c. Dump Truck 4 4

100.00 4 4

100.00

4 3

75.00

d. Mobil Mini Bus 2 2

100.00 2 2

100.00

2 3

100.00

e. Mobil Truck (light truck TLD)

1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

f. Mobil Tinja 1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

g. Sepeda Motor 33 32 96.97 33 32 96.97 33 39 96.97

i. Armroll Truck 3 3

100.00 3 3

100.00

3 3

100.00

j. Jeep 2 2

100.00 2 2

100.00

2 2

100.00

6 Alat-alat lainnya

a. PC (personal computer)

19 13

68.42 19 14

73.68

19 15

78.95

b. Mesin Ketik 13 12

92.31 13 12

92.31

13 12

92.31

c. Laptop 4 3

75.00 4 3

75.00

4 4

100.00

d. Ploter 1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

e. Printer 6 6

100.00 6 6

100.00

6 6

100.00

f. Scaner 1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

g. Viewer LCD (proyektor)

2 2

100.00 2 3

100.00

4 5

100.00

h. Sound system 1 1

100.00 1 1

100.00

1 1

100.00

i. Faximili 2 2

100.00 2 2

100.00

2 2

100.00

j. Almari Besi 14 14

100.00 14 14

100.00

14 14

100.00

k. Filling Cabinet 48 48

100.00 48 48

100.00

48 48

100.00

I. Almari kayu 43 43

100.00 43 43

100.00

43 43

100.00

15


No Uraian Jenis Aset

2015 2016 2017

Jmlh (Unit)

Kondisi Baik (Unit)

% Jmlh (Unit)

Kondisi Baik (Unit)

% Jmlh (Unit)

Kondisi Baik (Unit)

%

m. GPS 2 2

100.00 2 2

100.00

2 2

100.00

n. Theodolith 3 3

100.00 3 3

100.00

3 3

100.00

Sumber Data : Inventarisasi Barang DPU-PKP semester I (pertama), Tahun 2017.

2.3. Kinerja Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan Permukiman Kabupaten

Kulon Progo

Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan Permukiman Kabupaten

Kulon Progo dapat dilihat pada pencapaian indikator-indikator kinerja dan variabelnya yang

telah ditetapkan. Adapun indikator yang berkaitan dengan kinerja pelayanan Dinas

Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon Progo meliputi :

- Standar Pelayanan Minimal (SPM)

- Indikator Kinerja Kunci (IKK)

- Millenium Development Goal’s (MDG’s)

Indikator-indikator kinerja ini merupakan penjabaran dari tujuan dan sasaran yang ingin

dicapai oleh organisasi melalui pelaksanaan program dan kegiatan di bidang pekerjaan

umum.

Untuk mengetahui kinerja dinas, Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon Progo melakukan penilaian kinerja pada tahun tahun

sebelumnya. Penilaian kinerja ini dimulai dengan penentuan indikator-indikator kinerja dan

variabelnya, sebagaimana tabel pencapaian kinerja dibawah ini :

Tabel 2.3.

Pencapaian Kinerja pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan & Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon Progo

16


No.

Indikator Kinerja sesuai tugas dan fungsi Dinas

Pekerjaan Umum Perumahan & Kaws

Permukiman

Satuan SPM IKK MDGs Target Renstra OPD Realisasi Pencapaian Renstra OPD Rasio Capaian OPD (%) Ket/Penjelasan

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

A. Standar Pelayanan Minimal

1 persentase Tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari hari.

% 70% n.a n.a 49.23 55.1 67.72 74.49 81.93 51.61 54.13 64,92

70,16

76,52

104.8

3

98.24

95.87

94.19

93.40

Batas Pencapaian Tahun 2019. Pelayanan air bersih terkendala oleh minimnya

debit mata air dan belum ada alternatif penyediaan sumber air bersih baru.

2 persentase Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada sesuai dengan kewenangannya.

% 70% n.a n.a 57.75 61.11 70.82 74.77 77.20 58.97 61.1 70,91

71,38

71,38

102.1

1

99.98

100.1

3

95.47

92.46

Batas Pencapaian Tahun 2019. Terkendala dengan banyaknya infrastruktur pengairan yang memerlukan rehabilitasi,

3 persentase tingkat kondisi jalan kabupaten/kota baik dan sedang.

% 60% n.a n.a 60 70.57 77.31 80 83 88.93 70.57 77,11

80,00

75,95

148.2

2

100.

99.74

100.

91.51

Batas Pencapaian Tahun 2019.

4 persentase terhubungnya pusat-pusat kegiatan dan pusat produksi di wilayah kabupaten/ kota

% 100% n.a n.a 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Batas Pencapaian Tahun 2019.

5 persentase penduduk yang mendapatkan akses air minum yang aman

% 81.77% n.a n.a 59.41 60.4 61.12 62.24 63.43 90.78 91.5 91.51 91.51 82,43

152.80

151.49

148.89

146.77

129.95


6 Persentase penduduk yang terlayani sistem air limbah yang memadai

% 60% n.a n.a 54.27 54.28 60.08 62.19 63.67 54.48 55.68 56.26 57,05

90,80

100.39

102.58

93.33 91.74 142.61


7 persentase pengurangan sampah di perkotaan

% 20% n.a n.a 22.2 23.51 24.16 24.81 25.47 22.2 22.2 22.21 22,21

29,57

100.00

94.43 91.06 89.52 116.10


8 persentase pengangkutan sampah

% 20% n.a n.a 98.59 98.59 98.59 98.59 98.59 90 15.5 15.45 15,50

2,38

91.29 15.72 15.21 15.72 2.41 Batas Pencapaian Tahun 2019.

17


No.



Permukiman


2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

9 persentase pengoperasian Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

n.a n.a n.a n.a n.a n.a n.a 100 n.a n.a n.a Batas Pencapaian Tahun 2019.

10 Persentase penduduk yang terlayani sistem

jaringan drainase skala kota sehingga tidak terjadi genangan lebih dari 2 kali setahun

% 50% n.a n.a 25.64 29.08 35.52 35.97 38.19 45.12 46.67 53.58 54,02

39,38

175.9

8

160.4

9

149.2

1

150.1

8

103.1

2


11 persentase jumlah Izin Mendirikan Bangunan (IMB) yang diterbitkan

% 100% n.a n.a 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Batas Pencapaian Tahun 2019.

12 persentase berkurangnya luasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan

% 10% n.a n.a 5.2 7.5 8.07 10 10 100 7.07 8.48 9,33

9,33

115.3

8

94.27

99.13

93.30

93.30


13 Persentase tersedianya 7 (tujuh) jenis informasi tingkat Kabupaten pada sistem informasi pembina jasa konstruksi (SIPJAKI)


14 persentase tersedianya layanan izin usaha jasa konstruksi (IUJK) dengan waktu penerbitan paling lambat 10 (sepuluh) hari kerja setelah persyaratan lengkap

% 60% n.a n.a 28.57 42.85 57.14 71.42 85.71 28.57 42.85 100 100 100 100 100.0

0

175.4

4

140.0

2

116.6

7


15 persentase tersedianya informasi mengenai rencana tata ruang (RTR) wilayah kabupaten beserta rencana rincinya melalui peta analog dan digital


18


No.



Permukiman


2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

16 persentase tersedianya luasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik sebesar 20 % dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan

% 5% n.a n.a 23.98 22.56 25.05 25.12 25.2 18.98 18.98 18.98 18,98

8,45

79.15

84.13

71.86

75.56

33.53


B. Indikator Kinerja Kunci

B.1 Urusan Pekerjaan Umum

1 Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (%)

% n.a 90 n.a 60 70.57 80.00 85 90 63.87 70.57 80.00 83 81 1.06 1.00 1.00 97 90 Batas Pencapaian Tahun 2016.

2 Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik (%)

% n.a 90.52 n.a 59.52 67.76 75.27 75.27 90.52 94.57 94.93 75.27 75.27 88 1.59 1.40 1.00 1.00 97.72 Batas Pencapaian Tahun 2016.

3 Rumah Tangga bersanitasi (%)

% n.a 28.31 n.a 38.91 38.91 38.91 38.91 38.91 53.24 51.37 38.91 38.91 n.a 1.37 1.32 1.00 1.00 n.a Batas Pencapaian Tahun 2016.

4 Kawasan Kumuh (%) % n.a 0 n.a 5.2 7.5 8.07 10 10 7.07 8.16 8.07 10 0 1.36 1.09 1.00 1.00 10 Batas Pencapaian Tahun 2016.

B.2 Urusan Tata Ruang

1 Ruang terbuka hijau per satuan luas wilayah Perkotaan (%)

% n.a 59,57 n.a 13.79 13.8 13.81 13.83 13.84 85 88.04 n.a n.a 13.88 6.16 6.38 n.a n.a 100 Batas Pencapaian Tahun 2016.

B.3 Urusan Perumahan

1 Rumah tangga pengguna air bersih

% n.a 78,56 n.a 79.9 81.88 83.33 85.57 87.94 90.78 91.51 n.a n.a n.a 1.14 1.12 n.a n.a n.a Batas Pencapaian Tahun 2016.

2 Lingkungan pemukiman kumuh

% n.a 0 n.a 0 0 0 0 0 0 0 n.a n.a 0 0 0 n.a n.a 0 Batas Pencapaian Tahun 2016. Tidak ada lingkungan pemukiman kumuh yang ditetapkan

3 Rumah layak huni % n.a 94,14 n.a 75.97 76.78 77.57 78.34 79.11 87.1 87.57 n.a n.a 87 1.15 1.14 n.a n.a 109 Batas Pencapaian Tahun 2025.

C MDGS

1 Pelayanan bidang air minum

% n.a n.a 80 49.23 55.1 67.72 74.49 81.93 51.61 54.13 n.a n.a n.a 1.05

0.98

n.a n.a n.a Batas pencapaian Tahun 2015.

19


Tabel 2.4.

Kinerja Anggaran dan Realisasi Belanja Pendanaan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umumdan Kawasan Permukiman

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 – 2016

Uraian

Anggaran pada Tahun Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun

Rata-rata Pertumbuhan

2014 2015 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 Anggaran Realisasi

1 2 3 4 5 6 8 9 11 13

Belanja Tidak Langsung

6.304.767.100 6.816.962.293 7.204.476.545,75 6.227.188.882 6.721.547.593 6.963.052.164 1.01 1.01 1.03 0.04 0.04

Belanja Langsung 144.110.442.826 160.456.829.976 177.126.394.582 128.482.115.074 154.133.667.684 172.107.643.360 1.12 1.04 1.03 0.07 0.09

-Belanja Pegawai 5.266.247.200 6.305.419.702 1.053.391.880 5.129.757.200 6.206.323.450 1.003.167.380 1.03 1.02 1.05 -0.33 -0.30

-Belanja Barang dan Jasa

15.087.639.136 15.915.654.573 29.965.856.191 13.737.786.784 15.001.308.974 28.856.926.719 1.10 1.06 1.04 0.24 0.25

-Belanja Modal 123.756.556.490 138.232.755.701 146.107.146.511 109.614.571.090 132.926.035.260 142.247.549.261 1.13 1.04 1.03 0.05 0.08

Tabel 2.5

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umumdan Kawasan Permukiman

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 – 2016.

No. Uraian


Rasio antara Anggaran dan Realisasi Tahun



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

383.907.450 205.928.800 271.809.000 331.198.406 203.277.463

260,760,954.00

1.16 1.01 1.04 -0.13 -0.10

20


No. Uraian





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.062.324.400 1.715.387.000 2.956.345.501 796.354.208 1.384.003.833

2,681,202,405.00

1.33 1.24 1.10 0.33 0.31

3 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

15.127.250 - - 15.125.800 - 1.00 0.00 0.00 -1.00 0.00

4 Program Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD

6.808.350 - - 6.777.550 - 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00

5 Program Pengawasan dan Pengendalian Program

7.199.000 31.467.150 51.125.000 7.109.000 21.451.600

51,104,760.00

1.01 1.47 1.00 0.49 0.42

6 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

2.698.340.375 - - 2.263.130.230 - 1.19 0.00 0.00 0.00 0.00

7 Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong

2.268.840.600 - 6.210.766.900 2.247.296.475 - 6,131,555,800.00 1.01 0.00 0.00 0.00 0.00

8 Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

73.772.407.741 84.329.704.035 92.758.300.734 66.388.982.940 80.900.751.067 91,658,872,490.00

1.11 1.04 1.01 0.08 0.10

9 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan

259.504.125 236.627.400 201.885.300 227.601.250 210.378.175

174,925,010.00

1.14 1.12 1.15 -0.08 -0.08

10 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

3.211.153.000 13.583.889.149 15.505.661.382 5.746.967.275 13.079.926.862 .

14,648,978,057.00

0.56 1.04 1.06 0.38 0.21

11 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Bersih dan Air Limbah

3.091.670.350 4.906.670.110 5.027.689.100 2.869.640.600 4.592.152.556

4,801,938,397.00

1.08 1.07 1.05 0.15 0.13

12 Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

21.508.943.450 28.148.967.500 36.765.870.168 20.525.667.850 26.620.478.565

36,044,011,237.00

1.05 1.06 1.02 0.18 0.17

13 Program peningkatan sarana dan prasarana gedung kantor dan bangunan umum

14.202.485.045 10.283.006.500 4.728.624.450 13.669.856.300 9.970.403.102

4,269,189,600.00 1.04 1.03 1.11 -0.32 -0.38

14 Program perencanaan tata ruang 288.992.125 250.000.000 300.050.000 272.818.600 246.350.000

298,297,950.00 1.06 1.01 1.01 0.01 0.03

21


No. Uraian





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13

15 Program pengendalian pemanfaatan ruang

179.980.800 189.460.000 192.340.000 178.199.150 188.721.106

191,840,775.00

1.01 1.00 1.00 0.02 0.02

16 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

857.447.150 1.712.199.093 1.817.499.670 820.158.950 1.678.468.771

1,754,517,155.00

1.05 1.02 1.04 0.22 0.18

17 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)

- - - - 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

18 Program Pembangunan Infrastruktur Perkotaan

4.901.977.200 7.780.078.400 6.676.429.127 4.280.692.950 7..357.620.143

5,755,910,350.00

1.15 1.06 1.16 0.09 0.07

19 Program Pembinaan Jasa Konstruksi

105.623.750 87.759.000 213.215.800 105.603.650 63.730.585.8

121,710,695.00 1.00 0.14 1.75 0.26 0.02

20 Program Lingkungan Sehat Perumahan

8.698.347.615 195.859.925 1.196.775.400 4.734.252.900 162.504.979.8

1,082,287,225.00

1.84 0.12 1.11 -0.74 -1.21

21 Program Pengembangan Perumahan

1.027.841.900 - 1.645.000.000 1,615,008,500.00

0.00 0.00 1.02 0.00 0.00

22 Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan

116.438.000 - - 114.126.620 1.02 0.00 0.00 0.00 0.00

22


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum


Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman menyelenggarakan fungsi

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dalam Perda No 14 Tahun 2016 Tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah, yaitu:

a. Bidang Bina Marga mempunyai fungsi penyelenggaraan pembangunan dan

peningkatan jalan Kabupaten, pemeliharaan jalan serta pembangunan dan

pemeliharaan jembatan;

b. Bidang Cipta Karya mempunyai fungsi penyelenggaraan gedung dan bangunan

umum, pembinaan jasa konstruksi dan penyehatann lingkungan;

c. Bidang Perumahan dan Permukiman mempunyai fungsi penyelenggaraan

perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan perumahan dan permukiman

d. Bidang Sumber Daya Air mempunyai fungsipenyelenggaraan

pembangunan, operasi dan pemeliharaan, rehabilitasi serta konservasi sumber daya

air;

e. UPTD Laboratorium dan Alat Beratmempunyai tugas menyelenggarakan dan

melaksanakan kegiatan pengelolaan laboratorium konstruksi dan pelayanan alat berat.

f. UPTD Kebersihan dan Pertamanan mempunyai tugas menyelenggarakan dan

melaksanakan kegiatan kegiatan pengelolaan kebersihan dan pertamanan.

Gambar 2.1.Salah satu lokasi perumahan dan permukiman.

Berdasarkan fungsi dan peranannya dalam penyediaan dan pengelolaan infrastruktur

daerah, Dinas Pekerjaan umum Perumahan dan Kawasan Permukiman memiliki

tantangan dan peluang yang sangat besar seiring dengan perkembangan wilayah serta

regulasi yang mengatur terkait dengan berbagai layanan infrastruktur yang harus

dipenuhi. Beberapa tantangan dan peluang yang dihadapi Dinas Pekerjaan Umum dan

23


Kawasan Permukimandalam pengembangan pelayanan infrastruktur wilayah diantaranya

adalah;

Tantangan:

Ada Sebagian masyarakat yang kontra terhadap kebijakan pemerintah terutama

untuk kebijakan yang berkaitan dengan perkembangan wilayah.

Tuntutan masyarakat terhadap hasil pembangunan.

Kondisi geografis topografis dan geologis Kabupaten Kulon Progo di daerah

rawan bencana

Banyak sekali permintaan diluar rencana Organisasi Pemerintahan Daerah (OPD)

yang harus dilayani

Adanya kondisi prasarana jalan dan jembatan yang belum mantap.

Peluang :

Kondisi sosial-politik masyarakat Kabupaten Kulon Progo yang kondusif.

Adanya beberapa kegiatan strategis di Kabupaten Kulon Progo yang akan turut

mendorong perkembangan infrastruktur wilayah

Ketersediaan sumberdaya bagi pembangunan infrastruktur.

Adanya penerapan nyata UU No. 32/2004 (Otoda) dan komitmen Pemerintah

untuk menghapus Korupsi, Kolusi, Nepotisme (KKN).

Adanya "musrenbang"dengan segala tahapannya untuk menjaring aspirasi

masyarakat secara berjenjang yang dilaksanakan setiap tahun.

Adanya akses ke Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Pusat untuk meraih dana

pembangunan.

Potensi yang ada :

Untuk mendukung upaya penanganan jalan kabupaten telah disusun peraturan

bupati Nomor 285 Tahun 2014 tentang status ruas jalan kabupaten dan ruas jalan

desa yang ada di kabupaten kulon progo, meliputi jalan kabupaten dengan total

panjang 667,75 km dan jalan desa panjang totalnya 1.044,529 km Adapun daftar

ruas jalan kabupaten dan peta ruas jalan ada dalam lampiran renstra ini.

Jaringan irigasi di Kabupaten kulon progo sesuai dengan Kepmen PU No. 293

Tahun 2014 tentang Penetapan Status Daerah Irigasi dengan peta dan jumlah

daerah irigasi. Adapun daftar Daerah irigasi dan Peta Jaringannya ada dalam

lampiran renstra ini

24


BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DINAS PEKERJAAN

UMUM PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Pekerjaan

UmumPerumahan dan Kawasan Permukiman

Sebagai Organisasi Pemerintahan Daerah (OPD) pelaksana kegiatan teknis berkaitan dengan

infrastruktur, permukiman dan perumahan, Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman memiliki beberapa kendala permasalahan dalam melaksanakan tugas

dan fungsi tersebut. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Pekerjaan

umum Perumahan dan Kawasan Permukimandan identifikasi isu-isu strategis dapat dilihat

pada tabel 3.1 dan tabel 3.2 :

Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon Progo

Aspek

Kajian

Capaian/Kondisi

Saat ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Permasalahan

Pelayanan OPD INTERNAL

(KEWENAN

GAN OPD)

EKSTERNAL

(DILUAR

KEWENANGA

N OPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Gambaran

pelayanan

Dinas

Pekerjaan

Umum

Penerbitan

rekomendasi IMB

Penerbitan surat

peringatan terkait

IMB

Melaksanakan

perencanaan,

pembangunan ,

pemeliharaan, dan

pengendalian/

pengawasan gedung

dan umum,

Pembangunan dan

pemeliharaan jalan

UU 26/2007

Permen PU

No.01/PRT/M/

2013

Permen PU

24/2007

Perda KP No. 1

Tahun 2012

Perda 14 Tahun

2011

UU 4 /2001

UU 28/2002

UU 1/2011

Perpres

73/2011

Permen PU

16/2008

Permen PU 25

/2007

UU 38/2004

PP 79/2013

SK Bupati

Keterlambata

n proses

verifikasi dan

cek lapangan

Belum

adanya

dokumen

Master Plan

Bangunan

Gedung

Belum

lengkapnya

Dokumen

pemohon

belum lengkap

dan benar

Adanya

permohonan

yang tidak

sesuai dengan

kententuan tata

ruang

Kesadaran

masyarakat

tentang

kesehatan

lingkungan

masih kurang

Ketersediaan

lahan baru

untuk

pembangunan

gedung masih

kurang

Pengguna jalan

masih kurang

Kesadaran

masyarakat tentang

prosedur dan

pentingnya IMB

masih kurang

Tingkat kesulitan

geografis wilayah

Jumlah fasilitas

MCK,

persampahan,

IPAL, dan air

bersih tingkat

rumah tangga

masih kurang

Keberadaan

Bangunan Gedung

belum dalam satu

kawasan terpadu.

Tingkat kesulitan

geografis

25


Aspek

Kajian

Capaian/Kondisi

Saat ini

Standar yang

Digunakan


Permasalahan


(KEWENAN

GAN OPD)

EKSTERNAL

(DILUAR

KEWENANGA

N OPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

dan jembatan

Pembinaan Usaha

Jasa Konstruksi

Pembangunan, dan

pemeliharaan sarana

dan prasarana

Sumber Daya Air

Pemberdayaan

P3A/GP3A

Penerbitan

Peraturan Bupati

Tentang Pola Tata

Tanam

Pelayanan

laboratorium

konstruksi dan

pelayanan alat

berat;

Mengelola sampah,

limbah dan

pertamanan publik

285/2014

Perda 2/2014

UU 7/2004

PP 20/2006

Permen PU

No. 32/PRT/

M/ 2007

Permen PU

No.

32/PRT/M/

2007

Perda 4/2011

Perda 6/1998

UU 18/2008

PP 18/200

Perda 1/2013

data kondisi

jalan dan

jembatan

Belum

lengkapnya

data kondisi

sarpras

irigasi

Terbatasnya

peralatan

yang dimiliki

Kualitas alat

berat yang

dimiliki

kurang

memadai

Sumber daya

manusiayang

mengelola

belum

memadai

Kapasitas

kelembagaan

kurang

memadai

memperhatikan

kemampuan

konstruksi

jalan

Belum

kompetitifnya

Usaha Jasa

Konstruksi

Kesadaran

masyarakat

dalam

penggunaan air

Tingginya

sedimentasi

Permintaan

layanan yang

tinggi pada

waktu yang

bersamaan

Tingginya

komitmen

pimpinan

Masih ada

spesifikasi jalan

belum terpenuhi

sesuai kebutuhan

Besarnya cakupan

layanan irigasi

Belum

termanfaatkannya

potensi sumber air

baku

Alih fungsi lahan

pertanian yang

mengganggu sistem

irigasi

Kurang

terpeliharanya

sungai yang

berfungsi sebagai

drainase

Banyaknya penyedia

layanan laboratorium

konstruksi dan alat

berat

Cakupan dan

Jangkauan layanan

yang luas

Kajian

terhadap

Renstra

DPUP

ESDM DIY

Terwujudnya kualitas

layanan infrastruktur

pekerjaan umum dan

permukiman yang

memadai,

peningkatan jumlah

rumah layak huni.

UU 4 /2001

UU 28/2002

UU 1/2011

Permen PU

No.01/PRT/M/

2013

Permen

24/2007

Penyediaan

layanan di

bidang

infrastruktur

dan perumahan

permukiman

Tingkat

kesulitan

geografis

Besarnya

cakupan

wilayah

pelayanan

Kapasitas

membangun di

bidang infrastruktur

masih perlu

ditingkatkan

Kajian

terhadap

Renstra

Terwujudnya

Infrastruktur

Pekerjaan Umum

UU 4 /2001

UU 28/2002

UU 1/2011

Penyediaan

layanan di

bidang

Tingkat

kesulitan

geografis

Masih ada spesifikasi

jalan belum

terpenuhi sesuai

kebutuhan misalnya

26


Aspek

Kajian

Capaian/Kondisi

Saat ini

Standar yang

Digunakan


Permasalahan


(KEWENAN

GAN OPD)

EKSTERNAL

(DILUAR

KEWENANGA

N OPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Kementerian

Pekerjaan

Umum dan

Perumahan

Rakyat

dan Perumahan

Rakyat Yang Handal

Dalam Mendukung

Indonesia Yang

Berdaulat, Mandiri,

Dan Berkepribadian

Berlandaskan

Gotong Royong”

UU 7/2004

PP 20/2006

Permen PU

No.01/PRT/M/

2013

infrastruktur

dan

perumahan&

kawasan

permukiman

Besarnya

cakupan

wilayah

pelayanan

jalan lingkungan.

Tabel 3.2

Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

No

Isu Strategis

Dinamika Internasional Dinamika Nasional Dinamika

Regional/Lokal Lain-lain

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Perkembangan ekonomi

global mendorong setiap

negara untuk terus

memacu pembangunan di

segala sektor. Adanya

beberapa target

internasional maupun

regional antar negara

seperti MEA

(Masyarakat Ekonomi

Asean) dan AFTA

menuntut Indonesia

untuk mempersiapkan

diri. Hal ini tentu tak

lepas dari penyediaan

infrastruktur dasar dan

pendukung

pengembangan wilayah

yang merupakan salah

satu modal dasar

pembangunan di segala

bidang

Dalam Renstra Kementerian

Pekerjaan Umum 2015-2019

bab II teradapat evaluasi hasil

pembangunan 2012-2014.

Dalam paparan tersebut,

nampak jelas bahwa urusan

pekerjaan umum di bidang

infrastruktur sumber daya air,

jalan dan jembatan,

permukiman, serta

penyelenggaraan konstruksi

masih perlu ditingkatkan. Hal

ini terjadi secara nasional dan

tak terkecuali di Kabupaten

Kulon Progo

Beberapa rencana

strategis di Kabupaten

Kulon Progo seperti

pembangunan bandara

internasional NYIA (New

Yogyakarta International

Airport) Yogyakarta,

Pelabuhan perikanan

Tanjung Adikarto,

Penambangan Pasir Besi,

Kawasan Industri dan

Jalur jalan lintas selatan

dan Jalur Bedah Menoreh

KSPN Borobudur turut

berpengaruh terhadap

penyediaan infrastruktur

yang menjadi

kewenangan pemerintah

daerah. Hal ini terjadi

guna memperlancar dan

mempercepat realisasi

kegiatan strategis

tersebut.

-

Kebijakan moratorium PNS

yang telah menghentikan

penerimaan PNS

mengakibatkan semakin

berkurangnya kuantitas SDM

disamping alasan alamiah yaitu

berkurangnya

PNS karena memasuki usia

pensiun.

Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawsan

Permukiman memiliki

kendala keterbatasan

sumberdaya manusia dan

pendukung sehingga

berpengaruh terhadap

kemampuan suatu

lembaga dalam

menjalankan tugas dan

fungsinya.

-

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2017-2022 adalah:

27


“Terwujudnya Kulon Progo yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter, dan berbudaya

berdasarkan iman dan taqwa”.

Misi untuk mewujudkan visi pembangunan tersebut adalah::

1. Mewujudkan SDM yang sehat, berprestasi, mandiri, berkarakter, dan berbudaya;

2. Menciptakan sistem perekonomian yang berbasis kerakyatan;

3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam lingkungan kehidupan yang

tertib, aman, dan tenteram;

4. Mewujudkan pembangunan berbasis kawasan dengan mengoptimalkan sumber daya

alam dan didukung infrastruktur yang berkualitas.

Dikaitkan dengan visi dan misi RPJMD 2017-2022 serta sebagai unsur penunjang Urusan

Infrastruktur wilayah, perumahan dan permukiman yang diselenggarakan Dinas Pekerjaan

Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman maka fungsi dan tugas instansi terkait erat dengan

pencapaian misi ke-4, yaitu “Mewujudkan pembangunan berbasis kawasan dengan

mengoptimalkan sumber daya alam dan didukung oleh teknologi serta infrastruktur yang

berkualitas”.

Faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan

dan Kawasan Permukiman terhadap pencapaian visi, misi, dan program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah adalah sebagai berikut:

Tabel 3.3

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan awasan Permukiman

Terhadap Pencapaian Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi: Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera

berdasarkan iman dan taqwa

No Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH

terpilih

Permasalahan

Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5) 1 Misi 4 :

Mewujudkan

pembangunan berbasis

kawasan dengan

mengoptimalkan sumber

daya alam dan didukung

oleh teknologi serta

infrastruktur yang

berkualitas

Jumlah

infrastruktur yang

tersedia belum

memadai

- Banyak sekali permintaan

diluar rencana OPD sementara

sumberdaya tidak mendukung.

- Sarana dan prasarana terkait

fisik dan nonfisik penunjang

kinerja (SIM, aplikasi, jaringan

internet, dan lainnya) tidak

optimal.

- Terbatasnya tenaga profesional

untuk perencanaan teknis.

- Disiplin Rekanan / Pihak ketiga

dalam menyelesaikan proses

fisik dan administrasi yang

masih rendah

- Belum optimalnya pengelolaan

kawasan perbatasan untuk

meningkatkan pertumbuhan

ekonomi dan pengembangan

wilayah.

- Banyaknya mata air yang mati

berakibat sulitnya air bersih di

Adanya kepastian

hukum (Perda No.

14/2016).

Adanya Komitmen

Pemerintah

Kabupaten untuk

membangun pusat-

pusat pertumbuhan

ekonomi.

Adanya Rencana

Strategis sampai

tahun 2015 Dinas

PU-PKP.

Adanya sarana

prasarana

Adanya Sumber

Daya di DPUPKP.

28


Visi: Terwujudnya Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera

berdasarkan iman dan taqwa

No Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH

terpilih

Permasalahan

Pelayanan SKPD

Faktor


(1) (2) (3) (4) (5) daerah rawan air Kab. Kulon

Progo.

- Kondisi geografis topografis

dan geologis Kabupaten Kulon

Progo di daerah rawan

bencana.

- Adanya kondisi prasarana jalan

dan jembatan yang belum

mantap.

- Ada Sebagian masyarakat yang

kontra terhadap kebijakan

pemerintah terutama untuk

kebijakan yang berkaitan

dengan perkembangan wilayah.

- Tuntutan masyarakat terhadap

hasil pembangunan

3.3.Telaahan Renstra Kementrian Pekerjaan UmumPerumahan & Kawasan

Permukimandan Dinas PUP ESDM DIY

Berdasarkan mandat yang diemban oleh Kementerian PU sebagaimana yang

tercantum di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 dan sejalan dengan tugas

dan fungsi Kementerian PU, maka untuk mencapai Visi Kementerian PU “Terwujudnya

Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Yang HandalDalam

Mendukung Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri, Dan BerkepribadianBerlandaskan

Gotong Royong”, ditetapkan Misi Kementerian PU tahun 2015 – 2019, yaitu:

1. Mempercepat pembangunan infrastruktursumberdaya air termasuk sumber daya

maritimeuntuk mendukung ketahanan air, kedaulatanpangan, dan kedaulatan energy,

gunamenggerakkan sektor-sektor strategis ekonomidomestik dalam rangka kemandirian

ekonomi;

2. Mempercepat pembangunan infrastrukturjalan untuk mendukung konektivitas

gunameningkatkan produktivitas, efisiensi, danpelayanan sistem logistik nasional

bagipenguatan daya saing bangsa di lingkup globalyang berfokus pada keterpaduan

konektivitasdaratan dan maritim;.

3. Mempercepat pembangunan infrastrukturpermukiman dan perumahan rakyat

untukmendukung layanan infrastruktur dasar yanglayak dalam rangka mewujudkan

kualitashidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip”infrastruktur untuk semua”

4. Mempercepat pembangunan infrastrukturpekerjaan umum dan perumahan rakyatsecara

terpadu dari pinggiran didukung industri konstruksi yang berkualitas untuk

keseimbanganpembangunan antardaerah, terutama dikawasan tertinggal, kawasan

perbatasan, dankawasan perdesaan, dalam kerangka NKRI;

29


5. Meningkatkan tata kelola sumber daya organisasibidang pekerjaan umum dan

perumahanrakyat yang meliputi sumber daya manusia,pengendalian dan pengawasan,

kesekertariatanserta penelitian dan pengembangan untukmendukung fungsi manajemen

meliputiperencanaan yang terpadu, pengorganisasianyang efisien, pelaksanaan yang tepat,

danpengawasan yang ketat..

Gambar 3.1.Bendung Sapon mendukung pelayanan irigasi wilayah selatan.

Permasalahan pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

PermukimanKabupaten Kulon Progoberdasarkan sasaran Kementerian PU dalam periode

tahun 2015-2019 secara keseluruhan tercantum dalam tabelberikut:

Tabel 3.4

Permasalahan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman

Kulon Progo berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian Pekerjaan Umum beserta Faktor

Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka

Menengah Renstra

Kementerian PU

Permasalahan Pelayanan Dinas

Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan

Permukiman

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

2 Meningkatnya dukungan

kedaulatan pangan dan energi;

dan Ketahanan Air

Besarnya cakupan layanan

irigasi

Belum termanfaatkannya

potensi sumber air baku

Keterbatasan

informasi

ketersediaan

program

Besarnya

potensi sumber

air baku

Cakupan lahan

pertanian yang

belum

terlayani

irigiasi dengan

baik.

3 Meningkatnya kualitas

pengendalian banjir secara

terpadu

Kurang terpeliharanya sungai

yang berfungsi sebagai

drainase

Belum ada

tindak lanjut

terhadap usulan

penanganan

masalah

drainase

Komitmen yang

tinggi dari

pemerintah

daerah dan

masyarakat

untuk

menyelesaikan

permasalahan

pemeliharaan

drainase.

30


No Sasaran Jangka

Menengah Renstra

Kementerian PU

Permasalahan Pelayanan Dinas

Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan

Permukiman

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)


konektivitas bagi penguatan

daya saing; dan Kemantapan

jalan

Tingkat kesulitan geografis

Besarnya

cakupan

wilayah

pelayanan

Pemerintah

Pusat

Meningkatkan

ekonomi

masyarakat dan

pengembangan

wilayah

5 Meningkatnya pengembangan

sistem jaringan penyediaan air

minum, sanitasi ,drainase dan

persampahan dengan sistem

terpusat berbasis masyakarat

Jumlah fasilitas MCK,

persampahan, IPAL, dan air

bersih tingkat rumah tangga

masih kurang

Belum

tersedianya

data yang

akurat

Telah

tersedianya

Memorandum

Rencana

Program

Investasi

Jangka

Menengah

(RPIJM)

bidang Cipta

Karya

Telah

tersedianya

dokumen Buku

Putih Sanitasi,

Strategi

Sanitasi

Kabupaten dan

Memorandum

Progam

Bidang

Sanitasi.

6 Meningkatnya kapasitas

dan pengendalian kualitas

konstruksi nasional.

Belum kompetitifnya Usaha

Jasa Konstruksi

Kurangnya

komitmen

usaha jasa

konstruksi

terhadap

peningkatan

kualitas hasil

Telah

terbentuknya

Tim Pembina

Jasa

Konstruksi

Permasalahan pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Kulon Perumahan dan Kawasan Permukiman

Progo berdasarkan sasaran Renstra Dinas PUP-ESDM DIY beserta faktor penghambat dan

pendorong keberhasilan penanganannya secara lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 3.5

Permasalahan Pelayanan SKPD Dinas Pekerjaan Umum Kulon Perumahan dan Kawasan

Permukiman Progo berdasarkan Sasaran Renstra Dinas PUP-ESDM DIY beserta Faktor

Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka

Menengah Renstra

Dinas PUP-ESDM DIY

Permasalahan Pelayanan DPUP-KP

Kulon Progo

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Meningkat nya kualitas

pengaturan pembangunan

infrastruktur dasar &

implementasi program

Tingkat kesulitan

geografis

Besarnya cakupan

layanan yang ditangani

Belum adanya

kesepahaman

pembagian peran

terhadap penanganan

Tercantumnya

kawasan strategis

propinsi pada

dokumen RTRW

31


No Sasaran Jangka

Menengah Renstra

Dinas PUP-ESDM DIY


Kulon Progo

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

pembangunan daerah pada

kawasan Strategis

Provinsi.

Jumlah fasilitas yang

tersedia belum

mencukupi

permasalahan kabupaten

2 Meningkatnya keterse-

diaan infrastruktur air

minum, air limbah,

drainase dan persampahan

yang memadai baik kuan-

titas

dan kualitas.

Jumlah fasilitas

MCK, persampahan,

IPAL, dan air bersih

tingkat rumah tangga

masih kurang

Belum tersedianya

data yang akurat Telah tersedianya

Memorandum

Rencana Program

Investasi Jangka

Menengah (RPIJM)

bidang Cipta Karya

Telah tersedianya

dokumen Buku

Putih Sanitasi,

Strategi Sanitasi

Kabupaten dan

Memorandum

Progam Bidang

Sanitasi

Meningkatnyaketerse-

diaan sarana dan pra-

sarana dasarpendukung

aksesibilitas kawasan

perkotaan

Belum terpenuhinya

persyaratan luas RTH

perkotaan

Ketersediaan lahan

yang dimiliki oleh

pemerintah daerah

Telah tersediannya

Master Plan RTH

Perkotaan

Meningkatnya

ketersediaan sarana dan

prasarana dasar

pendukung aksesibilitas

kawasan perdesaan

Tingkat kesulitan

geografis

Besarnya cakupan

wilayah pelayanan

Pemerintah

Meningkatkan

ekonomi masyarakat

dan pengembangan

wilayah

Meningkatnyafungsi

pengelolaan Bangunan

Gedung Dan Lingkungan

sesuai peraturan yang

berlaku

Keberadaan

Bangunan Gedung

belum dalam satu

kawasan

Belum tersedianya

Master Plan Bangunan

Gedung

Prioritas kebutuhan

pembangunan gedung

Meningkatnya penye-

lenggaraan jalan provinsi

dalam kondisi mantap

Tingkat kesulitan

geografis

Besarnya cakupan

wilayah pelayanan

Pemerintah Pusat

Meningkatkan

ekonomi masyarakat

dan pengembangan

wilayah.

Meningkatnya layanan

jaringan irigasi dan

pengendalian banjir

Kurang terpeliharanya

sungai yang berfungsi

sebagai drainase

Belum ada tindak

lanjut terhadap usulan

penanganan masalah

drainase

Komitmen yang

tinggi dari

pemerintah daerah

dan masyarakat untuk

menyelesaikan

permasalahan

pemeliharaan

drainase

Meningkatnya kualitas

perumahan dan

lingkungan permukiman

yang layak huni dan

produktif

Jumlah fasilitas

MCK, persampahan,

IPAL, dan air bersih

tingkat rumah tangga

masih kurang

Belum tersedianya

data yang akurat Telah tersedianya

Memorandum

Rencana Program

Investasi Jangka

Menengah (RPIJM)

bidang Cipta Karya

Telah tersedianya

dokumen Buku

Putih Sanitasi,

Strategi Sanitasi

Kabupaten dan

Memorandum

Progam Bidang

Sanitasi

Meningkatnya pencapaian

pelaku, proses, dan

produk konstruksi

Belum kompetitifnya

Usaha Jasa

Konstruksi

Kurangnya komitmen

usaha jasa konstruksi

terhadap peningkatan

Telah terbentuknya

Tim Pembina Jasa

Konstruksi

32


No Sasaran Jangka

Menengah Renstra

Dinas PUP-ESDM DIY


Kulon Progo

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

kualitas hasil

3.4 Telaahan Renstra Kementrian Pekerjaan Umum 2014 – 2019.

Tabel 3.6

Permasalahan Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kulon

Progo berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian PU dan Perumahan Rakyat

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka

Menengah Renstra

KemenPU

Permasalahan Pelayanan DPUKulon

Progo

Sebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)


layanan infrastruktur dasar

permukiman dan perumahan.




masih kurang

Belum

tersedianya

data

perumahan &

permukiman

yang akurat

Telah

tersedianya

Memorandum

Rencana

Program

Investasi

Jangka

Menengah

(RPIJM)

bidang Cipta

Karya

Tersedianya

dokumen BPS,

SSK dan MPS

Bidang

Sanitasi

3 Meningkatnya penyediaan dan

pembiayaan perumahan;

Masih banyaknya rumah tidak

layak huni

Terbatasnya

kemampuan

masyarakat

Adanya

kesamaan

progam dalam

penanganan

rumah tidak

layak huni.

4 Meningkatnya kualitas dan

cakupan pelayanan

infrastruktur permukiman;




masih kurang

Belum

tersedianya

data yang

akurat

Telah

tersedianya

Memorandum

Rencana

Program

Investasi

Jangka

Menengah

(RPIJM)

bidang Cipta

Karya

Tersedianya

dokumen BPS,

SSK dan MPS

Bidang

Sanitasi

3.5.Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

33


Kabupaten Kulon Progo dengan Ibukota Wates memiliki luas wilayah 58.627,50 ha (586,28

km2) terdiri dari 12 Kecamatan 87 Desa,1 Kalurahan dan 930 Dusun. Hamparan wilayah

menurut ketinggian tanahnya adalah 17,58 % berada pada ketinggian <7 m diatas permukaan laut

(dpal), 15,20 % berada pada ketinggian 8 – 25 m dpal, 22,84 % berada pada ketinggian 26 – 100

m dpal , 330 %

berada pada ketinggian 101 – 500 m dpal dan 11,37 % berada pada ketinggian >500 m

dpal.Kondisi di atas, tentu akan menyebabkan munculnya problematik pada upaya

pengembangan, selain adanya potensi untuk kemungkinan pengembangan seperti :

1. Permasalahan :

- Kawasan pesisir selatan yang rawan bencana tsunami dan gempa bumi.

- Kawasan perbukitan yang rawan kekeringan, longsor dan erosi di bagian utara

(Girimulyo, Kokap, Samigaluh, dan Kalibawang) dan banjir di dataran Progo bagian

selatan (Temon, Wates, Galur, Panjatan, Sebagian Lendah).

- Kawasan gumuk pasir yang luas dibagian selatan, yang memiliki limitasi pemanfaatan

yang cukup besar.

- Adanya berapa wilayah yang terisolasi akibat kendala fisik.

2. Potensi :

- Ada kemungkinan pengembangan aktivitas yang lebih beragam, sesuai dengan

karakteristik geografi wilayah, baik terkait dengan penentuan kawasan lindung maupun

budi daya baik untuk pertanian maupun pengembangan wisata alam.

- Adanya dataran aluvial Progo yang subur yang memungkinkan untuk pengembangan

budi daya pertanian.

- Adanya potensi pertambangan dan bahan galian.

RTRW Kabupaten Kulon Progo tahun 2012-2032 yang sudah ditetapkanakan

berimplikasi terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi DPU.Perda RTRW mengatur rencana

struktur dan pola ruang.Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya menjadi tantangan bagi

DPU untuk mewujudkan struktur dan pola ruang melalui program kegiatan yang

dilaksanakan Dinas PUP-KP .

34


3.6. Telaahan terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) disusun untuk memastikan bahwa prinsip

pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan

suatu wilayah dan/atau Kebijakan, Rencana, dan/atau Program. KLHS sangat penting

karena menjadi dasar dalam pengambilan keputusan Kebijakan, Rencana, dan/atau

Program.

Apabila prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan telah dipertimbangkan dan

diintegrasikan dalam pengambilan keputusan pembangunan maka diharapkan

kemungkinan terjadinya dampak negatif suatu Kebijakan, Rencana, dan/atau Program

terhadap Lingkungan Hidup dapat dihindari. Potensi dampak dan/atau risiko Lingkungan

Hidup yang mungkin ditimbulkan oleh suatu Kebijakan, Rencana, dan/atau Program,

sebelum pengambilan keputusan dilakukan, dapat diantisipasi melalui KLHS. Dalam

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (PPLH) khususnya dalam pasal 15 mewajibkan Pemerintah Daerah

untuk melaksanakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam penyusunan atau evaluasi

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah dan kebijakan, rencana, dan/atau program yang berpotensi menimbulkan dampak

dan/atau resiko lingkungan hidup.

Oleh karena itu, penyusunan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022 juga wajib untuk

dilakukan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) sesuai amanat Undang-Undang.

Proses pembuatan dan pelaksanaan KLHS RPJMD sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 46

Tahun 2016 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

melalui mekanisme antara lain pengkajian pengaruh kebijakan, rencana, dan / atau program

terhadap kondisi lingkungan hidup (dengan tahapan melaksanakan identifikasi dan

perumusan isu pembangunan berkelanjutan, melaksanakan identifikasi materi muatan

kebijakan, rencana dan/ program, dan menganalisis pengaruh kebijakan, rencana dan/ atau

program terhadap isu pembangunan berkelanjutan dan lingkungan hidup), perumusan

alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana dan/atau Program serta penyusunan

rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan kebijakan, rencana dan/atau program

yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan. Dalam penyusunan Rencana

Strategis Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon

Progo Tahun 2017-2022 telah diidentifikasi dan dirumuskan isu pembangunan

berkelanjutan prioritas sebagai berikut :

1. Pembangunan dan pengelolaan SDA (Sumber Daya Air) harus menerapkan

prinsip pembangunan berkelanjutan;

2. Pembangunan infrastruktur skala besar.

35


Berdasarkan hasil KLHS dapat disimpulkan bahwa terdapat beberapa aspek lingkungan

yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan pembangunan untuk meminimalisasi dampak

lingkungan, sebaliknya dapat memberikan manfaat bagi masyarakat Kulon Progo.

3.7. Penentuan Isu-isu Strategis

Berdasarkan Gambaran pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman

Kabupaten Kulon progo, Hasil telaahan Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan

Renstra Dinas PUP-ESDM DIY, serta Hasil telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) 2012 sampai dengan 2032 Pemerintah Kabupaten Kulon progo, juga hasil

identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas Pekerjaan Umum dan

Kawasan Permukiman selama ini, dapat dirumuskan Isu-Isu Strategis sebagai berikut :

Pembangunan bandara internasional NYIA (New Yogyakarta International

Airport.

Jalur Bedah Menoreh sebagai pendukung KSPN Borobudur.

Pembangunan infrastruktur Kawasan Relokasi Bandara NYIA (New

Yogyakarta International Airport) dan disekitar bandara.

Pemulihan jaringan irigasi di daerah terdampak bandara.

Pembangunan sarana prasarana Infrastuktur Kota Wates dan kawasan

Aerotropolis.

Penanganan banjir wilayah selatan Kabupaten Kulon Progo

36


BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN DINAS PEKERJAAN


4.1 .Visi dan Misi Kabupaten Kulon Progo

Untuk memberikan arah dan pedoman yang jelas dalam penyusunan Kebijakan, Program

dan Kegiatan, maka Dinas Pekerjaan UmumPerumahan dan Kawasan

PermukimanKabupaten Kulon Progomengacu dari visi dan misi Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2017 – 2022, yaitu:

“Terwujudnya Kulon Progo yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter, dan

berbudaya berdasarkan iman dan taqwa”

Misi untuk mewujudkan visi pembangunan tersebut adalah :

1. Mewujudkan SDM yang sehat, berprestasi, mandiri, berkarakter, dan berbudaya;

2. Menciptakan sistem perekonomian yang berbasis kerakyatan;

3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam lingkungan kehidupan yang

tertib, aman, dan tenteram;

4. Mewujudkan pembangunan berbasis kawasan dengan mengoptimalkan sumber daya

alam dan didukung infrastruktur yang berkualitas.

Dikaitkan dengan visi dan misi RPJMD 2017-2022 serta sebagai unsur penunjang Urusan

Infrastruktur wilayah, perumahan dan permukiman yang diselenggarakan Dinas Pekerjaan

Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman maka fungsi dan tugas instansi terkait erat

dengan pencapaian misi ke-4, yaitu “Mewujudkan pembangunan berbasis kawasan

dengan mengoptimalkan sumber daya alam dan didukung oleh teknologi serta

infrastruktur yang berkualitas”.

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pekerjaan UmumPerumahan dan

Kawasan Permukiman.

Tujuan merupakan pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk

mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan, dan menangani isu strategis

daerah yang dihadapi.

Berdasarkan pengertian tersebut, maka dalam rangka mencapai visi – misi sebagaimana

tersebut diatas, Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon progo

menetapkan tujuan untuk menangani isu-isu strategis yang terjadi. Tujuan tersebut untuk

memecahkan permasalahan yang timbul, untuk mencapai sasaran yang menjadi Visi-Misi

Kepala Daerah Kabupaten Kulon Progo. Tujuan yang ditetapkan Dinas Pekerjaan Umum dan

Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon progo adalah :

37


“Mewujudkan pelayanan infrastruktur wilayah dan lingkungan hidup yang

berkualitas mengarah pada pencapaian sasaran daerah”

Sasaran adalah merupakan hasil yang diharapkan dari suatu tujuan; yang diformulasikan

secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional untuk dapat dilaksanakan dalam jangka

waktu 5 (lima) tahun ke depan. Perumusan sasaran perlu memperhatikan indikator kinerja

sesuai tugas dan fungsi obyek yang dilayani.

Berdasarkan pengertian sasaran tersebut, maka Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon progo menetapkan sasaran dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman

No Tujuan Sasaran

Indikator

Tujuan/Sas

aran

Satuan

Tahun

Transi

si 2017

Target Kinerja Sasaran Pada Tahun

(%)

2018 2019 2020 2021 2022

1. Mewujudkan

pelayanan

infrastruktur

wilayah dan

lingkungan

hidup yang

berkualitas

mengarah

pada

pencapaian

sasaran

daerah

Meningkatnya

pelayanan

infrastruktur yang

mendukung

performa wilayah

Indeks

Pembangun

an

Infrastruktur

%

68.80 72.21 73.92 75.90 79.52 82,01

Meningkatnya

kualitas lingkungan

hidup. IKLH

nilai

68,65 68,79 68,93 69,07 69,22 69,60

38


BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DINAS PEKERJAAN


5.1. Strategi dan Arah Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman

Strategi pencapaian tujuan dan sasaran adalah langkah-langkah yang diambil oleh organisasi

dalam hal ini Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon progo

sebagai upaya mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi. Strategi tersebut berisi rencana

menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan secara operasional

dengan memperhatikan ketersediaan sumber daya organisasi.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah, strategi yang dilaksanakan Dinas

Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon progo meliputi :

Peningkatan kondisi Jalan dalam kondisi baik

Peningkatan pelayanan Sumber Daya Air.

Peningkatan Kondisi Gedung Pemerintah

Ketersediaan lingkungan sehat permukiman dan perumahan

Peningkatan pelayanan limbah dan Persampahan

Peningkatan Ketersediaan Taman.

Kebijakan adalah arah/tindakan yang ditetapkan oleh Instansi Pemerintah untuk mencapai tujuan

yang ditetapkan. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang dipergunakan

untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan program/ kegiatan guna

tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam mewujudkan tujuan.

Kebijakan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Kulon progo untuk mewujudkan

tujuan yang hendak dicapai lima tahun kedepan adalah:

Melaksanakan peningkatan pembangunan infrastruktur Jalan dan Jembatan secara

efektif dan efisien dengan berdasarkan skala prioritas.

Melaksanakan pembangunan dan peningkatan infrastruktur Sumber Daya Air

(SDA)untuk pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan yang mendesak.

Melaksanakan Operasi dan Pemeliharaan Sumber Daya Air (SDA) sesuai prioritas

kebutuhan yang mendesak.

Melaksanakan konservasi Sumber Daya Air (SDA) berdasarkan skala prioritas.

Melaksanakan peningkatan Pembangunan Gedung Pemerintah, Pembinaan Jasa

Konstruksi dan Air Bersih Sanitasi secara efektif dan efisien dengan berdasarkan

skala prioritas.

39


Melaksanakan Penyusunan database Rumah Tidak Layak Huni (RTLH),

Pengurangan Jumlah RTLH dan Backlog.

Melaksanakan Inventarisasi database Prasarana Sarana dan Utilitas (PSU)

Pemukiman, Penuntasan Kawasan kumuh, Pembangunan PSU dan Pengelolaan

Pemeliharaan PSU Pemukiman yang menjadi asset pemda.

Melaksanakan pelayanan limbah dan persampahan sesuai dengan jangkauan

pelayanan didukung sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung kualitas

lingkungan hidup.

Melaksanakan peningkatan kapasitas Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah.

Melaksanakan peningkatan ketersediaan taman untuk mendukung kualitas

lingkungan hidup.

Melaksanakan pemeliharaan Taman secara berkelanjutan.

Tabel 5.1.

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Kulon Progo

Visi : “Terwujudnya Kulon Progo yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter, dan


Misi IV : 4.”Mewujudkan pembangunan berbasis kawasan dengan mengoptimalkan

sumber daya alam dan didukung infrastruktur yang berkualitas”

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Mewujudkan

pelayanan

infrastruktur

wilayah dan

lingkungan hidup

yang berkualitas

mengarah pada

pencapaian

sasaran daerah

1.Meningkatnya

pelayanan

infrastruktur yang

mendukung

performa wilayah

1. Peningkatan kondisi Jalan dalam kondisi baik

1. Melaksanakan peningkatan pembangunan infrastruktur Jalan dan Jembatan secara efektif dan efisien dengan berdasarkan skala prioritas.

2. Peningkatan pelayanan Sumber Daya Air.

2.1. Melaksanakan pembangunan dan peningkatan infrastruktur Sumber Daya Air (SDA)untuk pelayanan publik sesuai dengan kebutuhan yang mendesak.

2.2. Melaksanakan Operasi dan Pemeliharaan Sumber Daya Air (SDA) sesuai prioritas kebutuhan yang mendesak.

2.3. Melaksanakan konservasi Sumber Daya Air (SDA) berdasarkan skala prioritas.

3. Peningkatan Kondisi Gedung Pemerintah

3.1. Melaksanakan peningkatan Pembangunan Gedung Pemerintah, Pembinaan Jasa Konstruksi dan Air Bersih Sanitasi secara efektif dan efisien dengan berdasarkan skala

40


Visi : “Terwujudnya Kulon Progo yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter, dan


Misi IV : 4.”Mewujudkan pembangunan berbasis kawasan dengan mengoptimalkan

sumber daya alam dan didukung infrastruktur yang berkualitas”

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

prioritas.

4. Ketersediaan lingkungan sehat permukiman dan perumahan

4.1. Melaksanakan Penyusunan database Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), Pengurangan Jumlah RTLH dan Backlog.

4.2. Melaksanakan Inventarisasi database Prasarana Sarana dan Utilitas (PSU) Pemukiman, Penuntasan Kawasan kumuh, Pembangunan PSU dan Pengelolaan Pemeliharaan PSU Pemukiman yang menjadi asset pemda.

2.Meningkatnya

kualitas

lingkungan hidup.

5. Peningkatan pelayanan limbah dan Persampahan

5.1. Melaksanakan pelayanan limbah dan persampahan sesuai dengan jangkauan pelayanan didukung sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung kualitas lingkungan hidup.

5.2. Melaksanakan peningkatan kapasitas Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah.

6. Peningkatan Ketersediaan Taman.

6.1. Melaksanakan peningkatan ketersediaan taman untuk mendukung kualitas lingkungan hidup.

6.2. Melaksanakan pemeliharaan Taman secara berkelanjutan

41


BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

6.1.Rencana Program dan Kegiatan

Program adalah instrument kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dirumuskan untuk

mencapai sasaran dan tujuan sesuai tugas dan fungsi OPD. Sedangkan Kegiatan adalah bagian

dari Program yang memuat sekumpulan tindakan pengerahan semua sumberdaya sebagai

masukan (input), untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk SDM, barang jasa atau

modal. Rencana program selama 5 tahun untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman Kulon Progodinyatakan dalam

matriks yang berisi tujuan, sasaran, indikator sasaran, indikator kinerja yang meliputi indikator

kinerja program dan kegiatan, kondisi awal dan kondisi akhir.

Program yang direncanakan pada dasarnya untuk melaksanakan program prioritas RPJMD

Kabupaten Kulon progo Tahun 2017-2022. Namun untuk keberhasilan pelaksanaan program

prioritas, diperlukan program yang dapat mendukung dan menunjang kelancaran

pelaksanaannya. Selanjutnya program-program tersebut dijabarkan lebih lanjut ke dalam rencana

kegiatan. Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program didasarkan pada strategi dan

kebijakan jangka menengah Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukiman Kabupaten

Kulon progo Tahun 2017-2022. Kemudian Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan,

dinyatakan dalam prosentase dan dalam satuan Rupiah.Program merupakan kumpulan kegiatan

yang sistematis dan terpadu untuk mendapatkan hasil sesuai dengan yang direncanakan. Secara

umum Program yang ada di Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan PermukimanKabupaten Kulon

Progo.

Gambar 6.1. Kegiatan Rehabilitasi Drainase Sumber Daya Air.

Secara lebih terperinci, tujuan, sasaran, indikator sasaran, indikator kinerja yang meliputi

indikator kinerja program dan kegiatan, kondisi awal, kondisi akhir dan target pendanaan

indikatif disajikan dalam tabel 6.1. sebagai berikut :

42


target (Juta Rp) target (Juta Rp) target (Juta Rp) target (Juta Rp) target (Juta Rp) target (Juta Rp) target (Juta Rp)

1 Program

Pembangunan

dan

Rehabilitasi/

Pemeliharaan

Jalan dan

Jembatan

Capaian panjang

jalan kabupaten

dalam kondisi

baik

73,26 74,63 100.293 76,36 106.697 78,04 91.700,09 79,64 102.583,46 81,15 100.973,54 82,59 85.386,14 82,59 587.633,06 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

a pemeliharaan Berkala

Jalan Kabupaten

22.568,01 24.057,59 21.764,36 22.842,00 22.765,37 19.490,50 133.977,74

b peningkatan Jalan

kabupaten

60.064,01 51.648,21 42.429,51 48.786,00 46.542,53 39.609,73 276.273,49

c Pemeliharaan Rutun

Jalan Kabupaten

4.598,15 7.056,89 7.280,75 9.839,76 8.900,27 7.738,50 48.779,06

d Pembangunan Jalan

Kabupaten

1.294,69 11.761,49 9.453,21 7.755,00 9.485,57 7.544,71 56.070,60

e Pemeliharaan Rutin

Jembatan

653,46 843,67 879,37 1.269,00 1.264,74 1.047,88 6.324,20

f Pembangunan

Jembatan Kabupaten

7.267,81 6.753,76 6.595,26 7.614,00 7.588,46 6.287,26 41.867,68

g Rehabilitasi/Pemeliharaa

n Jembatan Kabupaten

3.846,65 4.573,30 3.297,63 4.230,00 4.426,60 3.667,57 24.340,28

2 Program

Peningkatan

Sarana dan

Prasarana

Kebinamargaan

Capaian layanan

uji laboratorium

dan alat berat

74,12 78,57 1.447,16 81,25 288,61 81,25 217,93 81,25 209,98 81,25 227,06 81,25 273,55 81,25 2.664,28 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

a Pengujian Laboratorium 136 114,41 84,99 82,89 88,55 106,68 613,14

b Rehabilitasi dan

Pelayanan Alat Berat

1.312 174,20 132,94 127,09 138,51 166,87 2.051,15

Lokasi

Tabel 6.1. Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Kulon Progo

Tahun Transisi Target Kinerja Program dan Kerangka Pemikiran

Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021Kondisi Kinerja pada Akhir

Periode Akhir RPJMDOPDKode

Tahun

Awal

Tahun

2016 (%)

Indikator/Kinerja

Program/Outcome

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program

Prioritas Pembangunan Tahun 2022

Tabel 6.1.

Rencana Program Kegiatan dan Pendanaan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon

Progo

43



3 Program

Pengembangan

, Pengelolaan

dan

Konservasi

Sumber Daya

Air

Capaian

ketersediaan

air baku,

peningkatan

pelayanan

irigasi, dan

drainase

pengairan

dalam kondisi

baik

78,45 79,64 27,51 80,87 19,78 82,11 15,646 83,3 14,145 84,52 11,360 85,56 13,686 85,56 102.126 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

a Pembangunan Embung

dan Bangunan

Penampung Air Lainnya

13.062,68 9.134,13 1.110,03 1.510,03 1.510,03 1.510,03 1.510,03 16.284,28

b Pemeliharaan Saluran

Drainase dan Gorong-

gorong

2.286,01 4.551,63 2.500,25 2.123,66 2.123,66 2.123,66 15.708,88

c Pembangunan,

Rehabilitasi dan

Pemeliharaan Bantaran

dan Tanggul Sungai

2.054,65 790,00 638,03 638,03 638,03 651,83 5.410,57

d Rehabilitasi dan

Pemeliharaan Jaringan

Irigasi

11.941,83 10.078,30 8.605,13 8.605,13 6.105,13 8.105,13 53.440,65

e Pengelolaan Jaringan

Irigasi

850,00 1.224,00 1.224,00 1.233,00 1.233,00 1.233,00 6.997,00

f Pemberdayaan Petani

Pemakai Air

118,02 - - - - 118,02

g Penyelenggaraan

Kebijakan Teknis Irigasi

47,62 51,00 51,00 51,00 51,00 51,00 302,61

h Peningkatan

pengelolaan irigasi

partisipatif

1.078,68 1.971,98 1.687,10 1.687,10 1.401,83 1.401,83 9.228,52

Lokasi




Tahun

Awal

Tahun

2016 (%)

Indikator/Kinerja

Program/Outcome



44



4 Program

Pembangunan

dan

Rehabilitasi

Sarana dan

Prasarana

Gedung kantor

dan Bangunan

Umum

Cakupan sarana

prasarana

gedung kantor

dalam kondisi

baik

72,92 73,08 2241,53 0,00 12.830 0 9.943 0 8.606 0 5.138 0 6.735 0 52.888 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

a Pembangunan Gedung

Kantor dan Bangunan

lainnya

7.494 12.755 2.700 6.000 2.100 4.500 35.550

b Rehab Sedang/Berat

Gedung Kantor

2.054 7.118 2.476 2.908 2.085 16.641

c Pembinaan dan

Pengaw asan Ijin

Mendirikan Bangunan

87 75 125 130 130 150 697

5 Program

Pembangunan,

Pengembangan

Sarana

Prasarana Air

Minum dan

Capaian layanan

air bersih dan

air limbah

66,48 66,8 1379,31 67,29 967,41 67,66 2.731 67,84 2.703,83 67,93 761,09 67,94 916,91 67,94 9.459,03 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

1 Penyediaan Sarana Air

Bersih

pembangunan

sarana sanitasi air

bersih

1.379 737 1.931 2.463 621 756

2 Penyediaan Sarana

Sanitasi Dasar

pembangunan

saran sanitasi

dasar

0 231 800 974,41 140 190

6 Program

Pembinaan

dan

Pengendalian

Jasa

Konstruksi

Cakupan

peningkatan

kualitas jasa

konstruksi

70,34 74,58 213,22 0,00 129.293 - 108.088 - 94.037 - 113.881 - 116.579 - 561.880 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

a Pembinaan Jasa

Konstruksi

213.000 129.293 108.088 94.037 113.881 116.579 561.880

Lokasi




Tahun

Awal

Tahun

2016 (%)

Indikator/Kinerja

Program/Outcome



45



7 Program

Pengelolaan

Kebersihan

dan

Pertamanan

Cakupan taman

dalam kondisi

baik, layanan

persampahan

62,45 67,45 4.465,96 68,14 3250,00 68,26 2.454,07 67,75 5364,50 72,79 2556,86 80,83 3.080,35 80,83 21171,75 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

a Pemeliharaan

Kebersihan kota

521,59 541,86 515,2 574,208 541,12 579,14 3.273,12

b Pengelolaan

Persampahan

1.524,74 1460,03 1040 1461,98 1104 1.311,99 7.902,74

c Pembangunan dan

Pengelolaan Taman

2.419,63 1248,11 784,87 2925,352 807,34 1.081,22 9.266,52

d Pengelolaan sarana dan

prasarana kebersihan

dan pertamanan

- - - - - - -

e Pengelolaan air limbah

domestik

- - 114 402,9 104 108 729

8 Program

Lingkungan

Sehat

Permukiman

dan

Pengembangan

Perumahan

Capaian

peningkatan

pelayanan

perumahan dan

peningkatan

kawasan

lingkungan

sehat

40,97 41,94 33.373 42,01 3.889,94 42,15 3.777,97 42,22 3.676,57 42,36 2.894,32 42,43 3.486,90 42,43 51099,07 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

a Penyediaan prasarana

sarana dan Utilitas

(PSU) Lingkungan

Permukiman

27.127,91 1.944,97 1.888,99 1.838,29 1.447,16 1.743,45 35.990,76

b Pemberdayaan

peningkatan

infrastruktur oleh

komunitas

6.174,46 1.166,98 1.133,39 1.102,97 868,30 1.046,07 11.492,17

c Pembangunan fasilitas

lingkungan rusunaw a

71,00 777,99 755,59 735,31 578,86 697,38 3.616,14

9 Program

Pengembangan

Infrastruktur

Perkotaan

Capaian

peningkatan

infrastruktur

perkotaan

58,95 100 185,41 0,00 ,00 0,00 ,00 0,00 ,00 0,00 ,00 0,00 ,00 0,00 185,41 DPUP-KP Wllayah

Perkotaan

a pengembangan Kota 185,41

Lokasi




Tahun

Awal

Tahun

2016 (%)

Indikator/Kinerja

Program/Outcome



46



10 program

Pembangunan

dan

Rehabilitasi

Sarana

Prasarana

perkotaan dan

Perkantoran

Cakupan sarana

prasarana

perkotaan dan

perkantoran

dalam kondisi

baik

81,77 82,48 ,00 83,81 17.453,59 84,51 13.179,21 85,56 12.698,17 87,21 13.731,19 87,93 87,93 73.604,69 DPUP-KP Seluruh

wilayah

Kab. Kulon

Progo

11 Program

Administrasi

Perkantoran

Capaian

Pelayanan

administrasi

perkantoran

324,54 344,43 269,18 259,36 280,45 337,88 1815,84 DPUP-KP Lingkup

Kabupaten

a Penyediaan Jasa

peralatan kantor

143.180 143 104.97 99 110 143 601:12:00

b Penyediaan jasa

keuangan

65.210 65 65.21 65 70 70 335.62

c Penyediaan rapat

rapat,Konsultasi dan

koordinasi

136.160 136 99.00 94.90 99.90 124.70 554.66

12 Program

Peningkatan

Sarana dan

Prasarana

Perkantoran

Capaian sarana

prasarana

perkantoran

dalam kondisi

baik

1771,78 - - - - - - Lingkup

Kabupaten

a Pengadaan sarana dan

prasarana perkantoran

90.93 - - - - - -

b Pemeliharaan sarana

dan prasarana

perkantoran

1.680,80 - - - - - -

Lokasi

Program EX-BAU (Belanja

Administrasi Umum)




Tahun

Awal

Tahun

2016 (%)

Indikator/Kinerja

Program/Outcome



47


Kepala Dinas,

Ir.SUKOCO,MM

NIP.19531109 197903 1003


13 Program

Perencanaan,

Pengendalian

dan Evaluasi

Kinerja

Capaian

perencanaan,

pengendalian

dan evaluasi

kinerja (%)

74,38 76,93 58,09 55,97 60,52 72,91 2096,2 DPUP-KP Lingkup

Kabupaten

a Penyusunan

Perencanaan Kinerja

OPD

34,99 31,59 34,75 38,22 42,05 46,25

b Penyusunan Laporan

keuangan

24,99 27,50 30,25 33,27 36,60 1,68

c Pengendalian,Evaluasi

danPelaporan Kinerja

14,38 15,81 17,40 19,14 21,05 23,16

14 Program

Peningkatan

sarana/prasara

na kerja dan

kualitas SDM

OPD

Capaian

Peningkatan

Kualitas

Sumber Daya

Manusia OPD

- 1980,7 1502,35 1447,52 1565,28 1885,78 8381,63 DPUP-KP Lingkup

Kabupaten

a Pengadaan sarana dan

prasarana perkantoran

- 36 71,79 16,96 39.72 360,22

b Pemeliharaan sarana

dan prasarana

perkantoran

- 1,944.68 1.405,6 1,405.56 1,505.56 1,505.56

c Peningkatan Kualitas

SDM OPD

- - 25 25 20 20

Lokasi




Tahun

Awal

Tahun

2016 (%)

Indikator/Kinerja

Program/Outcome



48


BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

7.1. Indikator Kinerja Dinas yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Perumusan indikator kinerja Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan

Permukiman yang merupakan indikator kinerja program yang bersifat hasil (outcomes) tahun 0 –

tahun 2 merupakan realisasi kinerja yang telah dilaksanakan dan tahun 3 – tahun 5 merupakan

target kinerja yang direncanakan yang dituangkan.

Indikator Kinerja Dinas Pekerjaan Umum dan Kawasan Permukimanyang pencapaiannya

berkait langsung dengan pencapaian Indikator Kinerja Bupati sebagaimana tabel 7.1 dan

Indikator Kinerja Dinas Pekerjaan Umumdan Kawasan Permukiman yang dilaksanakan

sebagaimana tabel 7.2 berikut:

Tabel 7.1

Indikator Kinerja Dinas yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

2018 2019 2020 2021 2022

1 Capaian panjang jalan

kabupaten dalam

kondisi baik

Persen (%) 73,26 74,63 76,36 78,04 79,64 81,15 82,59 82,59

2 Capaian layanan uji

laboratorium dan alat

berat

Persen (%) 74,12 78,57 81,25 81,25 81,25 81,25 81,25 81,25

3 Capaian ketersediaan

air baku, peningkatan

pelayanan irigasi, dan

drainase pengairan

dalam kondisi baik

Persen (%) 78,45 79,64 80,87 82,11 83,3 84,52 85,56 85,56

4 Cakupan sarana

prasarana gedung

kantor dalam kondisi

baik

Persen (%) 72,92 73,08 - - - - - 73,08

5 Capaian layanan air

bersih dan air limbah

Persen (%) 66,48 66,8 67,29 67,66 67,84 67,93 67,94 67,94

6 Cakupan peningkatan

kualitas jasa

konstruksi

Persen (%) 70,34 74,58 - - - - - 74,58

7 Cakupan taman dalam

kondisi baik, layanan

persampahan

Persen (%) 62,45 67,45 68,14 68,26 67,75 72,79 80,83 80,83

8 Capaian peningkatan

pelayanan

perumahan dan

peningkatan kaw asan

lingkungan sehat

permukiman

Persen (%) 40,97 41,94 42,01 42,15 42,22 42,36 42,43 42,43

Kondisi

Kinerja

pada Akhir

Periode

RPJMD

No. Indikator

Kondisi

Kinerja

Pada Awal

Periode

RPJMD

Tahun 2016

Tahun

Transisi

2017

Satuan

Target Capaian Setiap Tahun

Tahun III Tahun IV Tahun VTahun I Tahun II

49


2018 2019 2020 2021 2022

9 Capaian peningkatan

infrastruktur

perkotaan

Persen (%) 58,95 100,00 - - - - - 100

10 Cakupan sarana

prasarana perkotaan

dan perkantoran

dalam kondisi baik

Persen (%) 81,77 82,48 83,81 84,51 85,56 87,21 87,93 87,93

11 Capaian Pelayanan

administrasi

perkantoran

Rp. - 324,54 344,43 269,18 259,36 280,45 337,88 1.815,84

12 Capaian sarana

prasarana

perkantoran dalam

kondisi baik

Rp. - 1.771,78 - - - - - 1.771,78

13 Capaian

perencanaan,

pengendalian dan

evaluasi kinerja (%)

Rp. - 74,38 76,93 58,09 55,97 60,52 72,91 2.096,20

14 Capaian Peningkatan

Kualitas Sumber Daya

Manusia OPD

Rp. - - 1502,35 1502,35 1447,52 1565,28 1885,78 8.381,63

Kondisi

Kinerja

pada Akhir

Periode

RPJMD

No. Indikator

Kondisi

Kinerja

Pada Awal

Periode

RPJMD

Tahun 2016

Tahun

Transisi

2017

Satuan

Target Capaian Setiap Tahun

Tahun III Tahun IV Tahun VTahun I Tahun II

50


BAB VIII

P E N U T U P

Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman

merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun yang menjabarkan

pelaksanaan RPJMD sesuai ketugasan dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan

Kawasan Permukiman. Restra Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman

Tahun 2017-2022 dilaksanakan untuk lebih meningkatkan akselerasi pembangunan daerah

guna mencapai visi dan misi Bupati Kulon Progo Tahun 2017- 2022 yang lebih terukur dan

akuntabelsesuai dengan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022.

Rencana strategis ini selanjutnya akan menjadi alat untuk mengukur kinerja

pelayanan Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman dan menjadi

pedoman bagi Dinas Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman untuk

menyusun program dan kegiatan tahun 2018 – 2022.

Untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan Renstra Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun 2017- 2022, maka Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan Permukiman berkewajiban untuk melakukan upaya penyelarasan

terhadap penjabaran Tahun 2017-2022 ke dalam Perubahan Rencana Kerja (Renja) Dinas

Pekerjaan Umum Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun 2018. Dinas Pekerjaan Umum

Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kulon Progo juga berkewajiban melakukan

monitoring, pengendalian dan evaluasi capaian kinerja dan keuangan guna pencapaian target

atau rencana kinerja dan keuangan yang ditetapkan pada tahun berjalan dan akhir tahun

Renstra Tahun 2017-2022.

Wates, Desember 2017

Kepala

Dinas Pekerjaan Umum Perumahan


KulonProgo

Ir. SUKOCO, MM

NIP. 19581109 197903 1 003

51


dinas pekerjaan umum perumahan dan kawasan … 2017-2022.pdf · yang diikat oleh aspal dengan cara...

Documents