i

DINAMIKA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR DI DESA

PUDAK KULON KECAMATAN PUDAK KABUPATEN

PONOROGO

Oleh :

LILIK SUNTARI

NIM : 13221228

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH

PONOROGO

2017

i

DINAMIKA PENGELOLAAN SUMBER DAYA AIR DI DESA PUDAK

KULON KECAMATAN PUDAK KABUPATEN PONOROGO

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi syarat-syarat untuk

mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Program Studi Ilmu

Pemerintahan.

Oleh :

LILIK SUNTARI

NIM : 13221228

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH

PONOROGO

2017

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Sekripsi ini disusun oleh : LILIK SUNTARI

Dengan judul :DINAMIKA PENGELOLAAN

SUMBER

DAYA AIR DI DESA PUDAK

KULON KECAMATAN PUDAK

KABUPATEN PONOROGO

Pada

:19 mei 2017

Telah diperiksa dan disetujui untuk

diuji.

Ponorogo, 19 mei 2017

Dosen pembimbing I Dosen pembimbing II

Robby Darwis N, S.IP, M.A

Khoirurrosyidin, S.IP, M.Si

NIDN. 07028028603 NIDN. 0705057501

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Judul :DINAMIKA PENGELOLAAN

SUMBER DAYA AIR DI DESA

PUDAK KULON KECAMATAN

PUDAK PONOROGO

Disusun Oleh : LILIK SUNTARI

Telah dipertahankan di depan

penguji pada,

Hari

:KAMIS

Tanggal

:13 JULI 2017

Pukul

:9.30

DEWAN PENGUJI

Penguji I

Khoirurrosyidin, S.IP, M.Si

Penguji II

Yusuf Adam H, S.IP, M.Si

Penguji III

Robby Darwis N, S.IP,M.A NIDN. 0705057501 NIDN.0708118802 NIDN.07028028603

Mengetahui

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Drs. Jusuf Harsono, M.Si

iv

LEMBAR PERSEMBAHAN

Dengan segala puja dan puji syukur kepada Tuhan yang Maha Esa dan

atas dukungan dan do’a dari orang-orang tercinta, akhirnya skripsi ini dapat

dirampungkan dengan baik dan tepat pada waktunya. Oleh karena itu, dengan rasa

bangga dan bahagia saya ucapakan rasa syukur dan terimakasih saya kepada:

Tuhan YME, karena hanya atas izin dan karuniaNyalah maka skripsi ini

dapat dibuat dan selesai pada waktunya. Puji syukur yang tak terhingga pada

Tuhan penguasa alam yang meridhoi dan mengabulkan segala do’a.

Bapak dan Ibu saya, Kupersembahkan sebuah karya kecil ini untuk bapak

ibu tercinta, yang tiada pernah hentinya selama ini memberiku semangat, doa,

dorongan, nasehat dan kasih sayang serta pengorbanan yang tak tergantikan

hingga aku selalu kuat menjalani setiap rintangan yang ada didepanku yang telah

memberikan dukungan moril maupun materi serta do’a yang tiada henti untuk

kesuksesanku, karena tiada kata seindah lantunan do’a dan tiada do’a yang paling

khusuk selain do’a yang terucap dari orang tua. Ucapan terimakasih saja takkan

pernah cukup untuk membalas kebaikan orang tua, karena itu terimalah

persembahan karya ini untuk kalian bapak ibuku.

Kakakku, yang senantiasa memberikan dukungan, semangat, senyum dan

do’anya untuk keberhasilan adikmu ini, terimakasaih untuk semangat yang tiada

hentinya.

Bapak Dosen pembimbing bapak Robi terimakasih atas bimbingan dalam

pembuatan karya ini yang selama ini telah tulus dan ikhlas meluangkan waktunya

untuk menuntun dan mengarahkan saya, memberikan bimbingan dan pelajaran

yang tiada ternilai harganya, hingga skripsi ini selesai.

Buat seseorang yang masih menjadi rahasia illahi, yang selalu singgah

dihati (Handoko), terimakasih untuk semuanya yang pernah tercurah untukku.

Percayalah bahwa hanya ada satu namamu yang selalu kusebut-sebut dalam

setiap do’a ku. Semoga keyakinan dan takdir ini terwujud, insyaAllah jodohnya

kita bertemu atas ridho dan izin Allah S.W.T. Terimakasih atas semangat,

pengorbananmu dan juga kesabaranmu dalam mendengarkan keluhkesahku.

Kepada teman-teman prodi Ilmu Pemerintahan angkatan 2013 terimaksih

atas semangat, kebersamaan selama awal kuliah hingga saat ini, terimakash telah

menjadi teman yang baik dan juga tiada hentinya menjadikan momen yang terbaik

yang tak terlupakan kalian luar biasa.

LILIK SUNTARI

v

MOTTO

“Perbanyaklah Do’amu, Syukurmu, Hilangkan Malasmu, Gapailah Cita-citamu,

Sesugguhnya usaha dan do’a adalah cara mujarab untuk meraih sebuah

impianmu”

( LILIK SUNTARI )

vi

ABSTRAK

Sumber air merupakan sesuatu yang penting untuk kehidupan manusia,

manusia tidak bisa hidup jika tidak ada sumber daya air. Dalam kehidupan

sehari-hari air merupakan salah satu komponen yang paling dekat dengan

manusia yang menjadi kebutuhan dasar bagi kualitas dan keberlanjutan

kehidupan manusia. Selain merupakan sumber daya alam, air juga merupakan

komponen ekosistem yang sangat penting bagi kehidupan manusia dan

makhluk hidup lainnya, yang dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk

sebesar-besar kemakmuran rakyat. Hal ini tertuang dalam Pasal 33 ayat (3)

Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Di Desa

Pudak Kulon ini ada sumber daya air yang cukup besar dan digunakan untuk

kehidupan masyarakat, dengan kegunaannya yang sangat penting maka telah

dilakukan penelitian yang berjudul “Dinamika Pengelolaan Sumber Daya Air di

Desa Pudak Kulon Kecamatan Pudak kabupaten Ponorogo” yang bertujuan untuk

mengetahui pengelolaan sumber daya air di Desa Pudak Kulon yaitu pengelolaan

oleh pemerintah desa, masyarakat desa, dan pabrik aqvo. Dalam penelitian ini

menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif yaitu penelitian yang

dimaksudkan untuk memberikan data seteliti mungkin secra aktual dan akurat

mengenai keadaan atau fenomena yang diteliti. Deskriptif lebih banyak

mengunakan kata-kata, bukan angka-angka. Dari hasil penelitian pemerintah Desa

Pudak Kulon maka dapat diketahui bahwa tidak adanya pengelolaan yang baik

oleh pemerintah,masyarakat serta pemilik pabrik aqvo, tidak adanya pemerataan

pembangunan terkait dengan sumber air yang ada. Dan tidak adanya upaya

pemeritah desa terhadap pelestarian terhadap sumber air yang ada. Sumber air

yang ada di desa Pudak Kulon ini tidak di urus ataupun di perhatikan oleh

pemerintah desa maupun pemerintah Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Ponorogo serta oleh Dinas Cipta Karya Pemukiman dan Perumahan Ponorogo,

tidak ada uang retribusi ke desa mengenai pemakaian sumber air, Serta sambong

yang ada tidak mengatur jalannya air, Hanya pada saat musim hujan beliau

mengawasinya, juga sumber daya air ini di gunakan untuk warga, dapat

meningkatkan ekonomi warga masyrakat serta digunakan salah satu warga untuk

usaha pengisian air minum galon yang dapat dijual dengan hasil yang besar.

Kata kunci:dinamika pengelolaan, sumber daya air, pembangunan

berkelanjutan

vii

ABSTRACK

The source of water is something that is important to human life, humans

can not live if there is no water resources. In everyday life water is one of the

closest components to human being that becomes the basic need for the quality

and sustainability of human life. Besides being a natural resource, water is also an

important ecosystem component for human life and other living things, which are

controlled by the State and used for the greatest prosperity of the people. This is

stated in Article 33 Paragraph (3) of the 1945 Constitution of the State of the

Republic of Indonesia. In Pudak Kulon Village there is a considerable water

resource and is used for community life, with its usefulness which is very

important then has been conducted research entitled "Dynamics Water Resources

Management in Pudak Kulon Village, Pudak Ponorogo District "which aims to

know the management of water resources in Pudak Kulon Village, which is

managed by the village government, village community, and aqvo factory. In this

study using descriptive qualitative research method is research that is intended to

provide data as much as possible actual and accurate about the circumstances or

phenomena studied. Descriptive use more words, not numbers. From the result of

research of Pudak Kulon Village government, it can be seen that the absence of

good management by government, society and the owner of aqvo factory, the lack

of equalization of development related to the existing water source. And the

absence of village government efforts to conserve the existing water resources.

The water source in the village of Pudak Kulon is not in charge or noticed by the

village government as well as the government Public Works Department and

Spatial Planning Ponorogo and by Dinas Cipta Karya Residential and Housing

Ponorogo, no money to the village retribution about the use of water resources,

and sambong Which does not govern the course of the water, Only during the

rainy season he watched it, also this water resources in use for the citizens, can

improve the economy of the community and used one of the citizens for the

business of refilling gallons that can be sold with great results.

Keywords: management dynamics, water resources, sustainable development

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr,Wb

Segala puji bagi Allah yang menciptakan bumi dan isinya, sehingga melalui

pertanda-pertandanya, manusia diberikan penggetahuan dimana proses tersebut

dapat dilakukan melalui proses belajar mengajar, manusia kemudian diciptakan

menjadi mahluk yang sempurna diantara ciptaan-Nya yang lain. Dalam proses

pembelajaran ini, kemudian menghasilkan salah satunya Tugas Akhir, berupa

skripsi, dalam proses penyelesaian skripsi penulis merasa banyak terbantu oleh

pihak-pihak yang mendukung tanpa lelah, baik secara, maupun materil, sehingga

kiranya ucapan terimakasih bisa kami sematkan dalam sekripsi ini, ucapan

terimakasih ini kami sampaikan kepada :

1) Drs. Jusuf Harsono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu

Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo

2) Robby Darwis Nasution S.IP,M.A selaku Kaprodi Ilmu Pemerintahan

3) Robby Darwis Nasution S.IP,M.A selaku Dosen pembimbing

4) Bapak dan Ibu Dosen Serta Tenaga Pendidik yang ada di Fakultas Ilmu

sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo

Demikian ucapan terimakasih ini kami haturkan, apabila ada salah-salah kata

kami mohon maaf sebesar-besarnya.

Wassalamualaikum, Wr, Wb

LILIK SUNTARI

ix

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : LILIK SUNTARI

Nomor mahasiswa : 13221228

Jurusan : S1 ILMU PEMERINTAHAN

Judul Skripsi : Dinamika Pengelolaan Sumber Daya Air Di Desa

Pudak Kulon Kecamatan Pudak kabupaten Ponorogo

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya pihak

lain baik sebagian ataupun keseluruhan yang pernah di tulis atau di publikasikan,

kecuali yang secara

tertulis dikutip dalam naskah tersebut dan di cantumkan dalam daftar pertanyaan.

Pernyataan ini saya buat dengan penuh tanggung jawab dan saya bersedia

bertanggung jawab apabila di kemudian hari diketahui tidak benar

Ponorogo, 19 mei 2017

Yang Menyatakan

LILIK SUNTARI

NIM. 13221228

x

DAFTAR ISI

COVER JUDUL ......................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ..................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................... iii

LEMBAR PERSEMBAHAN ................................................................... iv

MOTTO ..................................................................................................... v

ABSTRAK . ............................................................................................... vi

ABSTRACT ............................................................................................ vii

KATA PENGGANTAR ......................................................................... viii

SURAT PERNYATAAN ORGINALITAS KARYA .............................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................. x

DAFTAR TABEL ................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................... 4

C. Tujuan Penelitian ....................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 4

E. Penegasan Istilah ....................................................................... 5

F. Landasan Teori ........................................................................... 8

1. Pengertian Desa ................................................................... 9

2. MDGs dan SDGs ............................................................... 19

3. Peran Lokal Terhadap Pembangunan Berkelanjutan ........... 23

4. Konsep Pembangunan Berkelanjutan ................................ 24

5. Prinsip-prinsip Pembangunan Berkelanjutan ...................... 28

6. Pembangunan Sumber Daya Air ........................................ 30

7. Konsep UU Tentang SDA .................................................. 31

G. Definisi Operasional ................................................................ 35

H. Metode Penelitian .................................................................... 35

1. Penentuan Daerah atau Lokasi Penelitian ........................... 36

2. Informan Penelitian ............................................................ 37

3. Teknik Pengambilan Data .................................................. 38

xi

4. Analisa Data ...................................................................... 39

BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN

A. Kondisi Geografis Penelitian ................................................. 42

B. Kondisi Demografis Obyek Penelitian ................................... 43

1. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia ................................ 43

2. Pendidikan ....................................................................... 44

3. Keadaan Ekonomi ............................................................ 45

C. Data Teknis Obyek Penelitian ............................................... 46

1. Sejarah Desa Pudak Kulon ............................................... 46

2. Sejarah Pemerintah Desa Pudak Kulon ............................ 47

3. Visi dan Misi Lembaga .................................................... 48

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Penyajian Data ...................................................................... 52

1. Data Informan Penelitian .................................................. 52

2. Teks Hasil Wawancara ..................................................... 53

B. Analisis Data .......................................................................... 58

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

4.1 Kesimpulan ............................................................................ 61

4.2 Saran ...................................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 64

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Daftar Jumlah penduduk berdasarkan usia ...................................... 43

Tabel 2.2 Daftar prosentase pendidkan desa pudak kulon ............................... 44

Tabel 2.3 Daftar tabel berdasarkan mata pencaharian ..................................... 45

Tabel 2.4 Daftar nama kepala desa ................................................................. 47

Tabel 3.1 Daftar nama informan ..................................................................... 52