DesaindanTataRuangDesa

masterplandesa.com

DESAin?PENATAAN

R U A N GD E S A ?D E S A

T A N P APENATAANR U A N G

PAYUNGHUKUM?

REGULASI?

URGENSI?

KONSEKUENSI?

MANFAAT?

EFEKTIVITAS?

TATARUANGBappenas,2016

masterplandesa.com

•  18,98%desakesulitanaksesàjalannyabelumberaspal

•  12%desaketerbatasankomunikasià9dakterjangkausinyalseluler

•  1,7%daerahdiIndonesiabelumterjangkaulistrik•  9,82%dariseluruhpendudukIndonesiaLdak

mampumemenuhikebutuhandasar•  AngkaharapanhidupdiIndonesiasebesar71,41

tahun

F A K T A

DESA

KONDISI

UNHabitat(2016)danKementerianDesa,PembangunanDaerahTer?nggal,danTransmigrasi(2018)

masterplandesa.com

Perkembangankemajuandesadari2016–2019:•  Peningkatan persentase desa mandiri, desa

maju,desaberkembang•  Penurunan persentase desa ter9nggal dan

desasangatter9nggal

Jumlah desa terLnggal dan sangat terLnggallebihbanyakdaripadadesamandiridanmaju

Mandiri Maju Berkembang Ter9nggal SangatTer9nggal

0.24%

4.89%

31.05%

44.69%

19.13%

0.45%

6.89%

43.69%

39.11%

9.87%

1.13%

11.53%

51.31%

27.16%

8.86%

2016 2018 2019

Sumber:KemendesPDTT,2020

MEMBANGUN

INDEKS

KEBERLANJUTAN?

PERENCANAAN?

TREN?

SOSIAL-EKONOMI-EKOLOGI?

DESA

masterplandesa.com

FAKTORPENYEBAB

ANGKAKONVERSILAHANPERTANIAN

Rata-rata200ribuhapertahun

(KementrianATR/BPN,2018)

PENURUNANLAHANPERTANIANPERIODE2013

–2018

650ribuha(BPS,2013-2018)

LAHANPERTANIANTAHUN2018

7,1jutaha(BPS,2018)

ProyeksiKebutuhanLahanPertanian

275JutaJiwa

296JutaJiwa

319JutaJiwa

14,31JutaHektar

15,3JutaHektar

16,38JutaHektar

2020 2025 2030?KEBUTUHANPANGAN

AIRDANUDARABERSIHIndonesiatahun2025jumlahkabupatenyang

defisitair78,4%(RisetUI,2017)

KebutuhanairbersihIndonesiaperorang150liter/hari(IPBPress,2018)

PolusiudaradiIndonesiamenjadiperingkatke5diduniadenganrata-ratakema9an62ribu

pertahun(Tirto,2019)penduduk

perumahan

industri

lahanPSU

masterplandesa.com

2010

Perkotaan60%

2025

Perkotaan85%

Perdesaan15%

20502035 Sumber:Bappenas,2015

Perkotaan50%

Perdesaan50%

Perdesaan40%

Perkotaan67%

Perdesaan33%

URBANISASI

TANTANGAN

PENATAANRUANGDESASEBAGAISOLUSI?

masterplandesa.com

memberikan ruangl u a s d e s am e l a k u k a np e n a t a a n d a np e n g e l o l a a npotensiwilayahnya

Tata Ruang Desa belum diatur secara khusus, di sisi lain, beberapa desa berinisia9f membuat produk kebijakan tata ruang desa, seiringdiberlakukannyaUUDesa.Karenanya,urgensipengaturantataruangdesamenjadiisusignifikansebagaikajianhukumyangperludirumuskan.Sebagaisubjekyangmempunyaiotoritasperencanaandanpelaksanaanpembangunandesa,pemerintahdesamempunyaipeluangsinkronisasiperencanaanpembangunandengankebijakanpenataanruangyangadadiwilayahnya.Sistemdanmekanismeperencanaanpembangunandanperencanaantataruangperludilakukansecaras9multanmelaluiprinsippar9sipa9fdanboJomup.Padaakhirnya,perwujudantataruangdesa9dakbersifatimpera9f(memaksa)untukdisusunnamunlebihbersifatfakulta9f(9dakwajib).

UU6/2014DESA

TATARUANG

DALAMUUDESA

rekognisi

subsidiaritaskeberagaman

kebersamaan

kegotongroyongan

kekeluargaan musyawarah

demokrasikemandirian par9sipasi

kesetaraan

pemberdayaan

keberlanjutan

denganmengembangkanaset-asetnya

en?tasmemandirikandiri

melakukanpelayanandasar

masterplandesa.com

PemerintahanDesa PembangunanDesaKemasyarakatan

DesaPemberdayaanMasyarakatDesa

KEWENANGANLOKALSKALADESA(SUBSIDIARITAS)KEWENANGANBERDASARKANHAKASALUSUL(REKOGNISI)

DesaAdatDesa

Pelayanan Dasar: pos kesehatan desadan polindes; tenaga kesehatan desa;posyandu; kesehatan tradisional;narko9kadanzatadik9f;PAUD;sanggarbelajar, sanggar seni budaya, danperpustakaan desa; dan kelompok-kelompokbelajardesa.PSU Desa: kantor dan balai desa; jalandesa; jalan usaha tani; embung desa;energi baru dan terbarukan; rumahibadah;pemakamandesadanpe9lasan;sanitasi lingkungan; air bersih berskaladesa; irigasi tersier; lapangan desa;taman desa; saluran untuk budidayaperikanan; dan sarana dan prasaranaproduksi di desa. Pengembanganekonomilokaldesa:pasardesadankiosdesa; tempat pelelangan ikan desa;usaha mikro berbasis desa; keuanganmikro berbasis desa; keramba jaringapungdanbaganikan;lumbungpangandan penetapan cadangan pangan desa;komoditas unggulan pertanian danperikanan desa; penanggulangan hamadan penyakit pertanian dan perikananterpadu; jenispupukdanpakanorganikuntuk pertanian dan perikanan; benihlokal; ternak secara kolek9f; energimandiri; BUM desa; tambatan perahu;padang gembala; wisata desa di luarr e n c a n a i n d u k p e n g emban g a npariwisatakabupaten/kota;balaibenihikan; teknologi tepat guna hasilpertanian dan perikanan; dan sistemusaha produks i per tan ian yangb e r t um p u p a d a s um b e r d a y a ,kelembagaandanbudayalokal.

K e a m a n a n ,k e t e r 9ban d ank e t e n t e r ama n ;Kerukunan wargamasyarakatdesa;P e r d a m a i a n ,menangani konflikdan me lakukanmediasi di desa;dan melestarikand a nmengembangkangotongroyong.

senibudayalokal;l e m b a g akemasyarakatan danlembaga adat; fasilitasipokmas: tani; nelayan;s e n i b u d a y a ; d a nk e l o m p o k l a i n ;santunan sosial fakirmiskin; fasilitasi rentan,miskin, perempuan,masyarakat adat, dand i f a b e l ; f a s i l i t a s ipa ra lega l ; ana l i s i skemiskinanparLsipaLf;promosi kesehatan dangerakan hidup bersihd a n s e h a t ;pembentukan kaderpembangunan danp e m b e r d a y a a n ;p e l a 9 h a n u s a h ae k o n o m i D e s a ;teknologi tepat guna;dankapasitas masyarakat:p e m b e r d a y a a nma s y a r a k a t D e s a ;ekonomi produk9f ;p e r empu a n ; t a n i ;masyarakat misk in;nelayan; pengraj in;p e m e r h a 9 d a nper l indungan anak;pemuda;dankelompoklainsesuaikondisiDesa.

p e r a n g k a tDesa;m a s y a r a k a tadat;kelembagaanmasyarakat;lembaga danhukumadat;t a n a h k a sDesa;t a n a h D e s aatautanahhakm i l i k D e s ay a n gmenggunakans e b u t a nsetempat;t a n a hbengkok;tanahpecatu;tanah LLsara;danp e r a nm a s y a r a k a tDesa.

s i s t e morganisasidankelembagaanmasya raka tadat;p r a n a t ahukumadat;h a ktradisional;t a n a h k a sDesaadat;tanahulayat;kesepakatank e h i d u p a nDesaadat;j a b a t a nkepala Desaa d a t d a np e r a n g k a tDe s a ada t ;danmasa jabatankepala Desaadat.

b a t a s D e s a ; s i s t e madministrasi dan informasiDesa; tata ruang danp e t a s o s i a l D e s a ;pendataan tenaga kerjaDesa;pendataan sektor pertaniandan sektor non pertanian;pendataan jumlah pendudukusia kerja, angkatan kerja,pencari kerja, dan 9ngkatpar9sipasi angkatan kerja;pendataan berumur 15 tahunke atas menurut lapanganpekerjaan jenispekerjaandanstatus pekerjaan; pendataanbeker ja d i l uar neger i ;organisasi Pemerintah Desa;Badan Permusyaratan Desa;perangkat Desa; BUM Desa;APB Desa; peraturan Desa;kerja sama antar-Desa; izinp e n g g u n a a n g e d u n gpertemuan atau balai Desa;pendataan potensi Desa; izinhak pengelolaan tanah Desa;penetapan Desa daruratbencana, konflik, rawanpangan, wabah penyakit,gangguan keamanan, dankejadian luar biasa lainnyaskala Desa; pengelolaan arsipDesa; dan pos keamanan danpos kesiapsiagaan sesuaidengankebutuhanDesa.UU6/2014

p.69a.4 Ranperdestentang APBDes,p u n gu t a n , t a t ar u a n g , d a no r g a n i s a s iPemerintah Desaharus mendapatkanevaluasidariBupa9/Walikota sebelumditetapkan menjadiPeraturanDesa.p . 8 4 a . 1P e m b a n g u n a nKawasan Perdesaand e n g a npemanfaatan AsetD e s a d a n T a t aRuang Desa wajibm e l i b a t k a nPemerintahDesa.

masterplandesa.com

HUBUNGAN DOKUMEN RENCANA TATA RUANGDAN RENCANA PEMBANGUNAN

RENCANA TATA RUANG KAB A.1

RENCANA TATA RUANG KAB A.2

PERENCANAAN PEMBANGUNANBerdasarkan UU No. 24/2005 dan UU 32/2004

PENATAAN RUANGberdasarkan UU No. 26/2007 dan Permen 15, 16, dan 17/PRT/M/2009

RPJP Nasional

RPJP Provinsi

RPJMNasional

RPJMProvinsi

RenstraKL

(Dep. PU, Dep. Pertanian, dll)

RenjaKL

(Dep. PU, Dep. Pertanian, dll)

RKP

RenstraSKPD

(Tata Ruang, Pertanian,

Kehutanan, dll)

Renja SKPD

(Tata Ruang, Pertanian,

Kehutanan, dll)

diacu

pedoman

pedoman

diperhatikan diserasikan melalui musrenbang

NASIONAL

RPJP Kab/Kota

RPJMKab/Kota

RenstraSKPD

(Tata Ruang, Pertanian,

Kehutanan, dll)

Renja SKPD

(Tata Ruang, Pertanian,

Kehutanan, dll)

diacu

pedoman

pedoman

pedoman

KAB/KOTA

diperhatikan

PROVINSI

pedoman

pedoman

pedoman

dijabarkan

pedoman

dijabarkan

dijabarkan

diserasikan melalui musrenbang

1. PRESIDEN & MENTERI

2. BAPPENAS

3. BKPRN

4. TIAP DEPARTEMEN/ KEMENTERIAN A. DEP. PU B. DEPDAGRI C. dll

RTRW Provinsi · RTR Kawasan Strategis Provinsi

· RDTR Kabupaten

· RTR Kawasan Strategis Kota

RTRW Kabupaten

RTRW Kota· RTR Kawasan Strategis Kabupaten

· RDTR Kota

Ren

cana

Tat

a R

uang

D

aera

h

diacu

diacu

RTRW Nasional

· RTR Kawasan Strategis Nasional

· RTR Pulau

diselaraskan

RENCANA TATA RUANG PROV A

RENCANA TATA RUANG PROV B

semua produk rencana tata ruang nasional yang terkait dipertimbangkan

diselaraskan

diacu

diacu

1

2 2

4 4

5. GUBERNUR

6. BAPPEDA PROV

7. BKPRD PROV

8. SKPD PROV A. DINAS TATA RUANG B. DINAS KEHUTANAN C. dll

9. WALIKOTA/BUPATI

10. BAPPEDA KAB/ KOTA

11. BKPRD KAB/ KOTA

12. SKPD KAB/KOTA A. DINAS TATA RUANG B. DINAS KEHUTANAN C. dll

5 6 6

8 8

9 10 10

12 12

diacu

RKPProvinsi

RKPKab/Kota

diacu

diacu

Keterangan : Diacu Diturunkan Diselaraskan

2, 3, 4A

6,7,8A

10,11,12A

Perencanaan Pembangunan (UU 25/2004 dan 32/2004)

Penataan Ruang(UU 26/2007 dan Permen PU no. 15, 16, 17 /PRT/M/2009)

RTRW Kabupat

en

RTRW Kota

9

HUBUNGAN DOKUMEN RENCANA TATA RUANGDAN RENCANA PEMBANGUNAN

RENCANA TATA RUANG KAB A.1

RENCANA TATA RUANG KAB A.2

PERENCANAAN PEMBANGUNANBerdasarkan UU No. 24/2005 dan UU 32/2004

PENATAAN RUANGberdasarkan UU No. 26/2007 dan Permen 15, 16, dan 17/PRT/M/2009

RPJP Nasional

RPJP Provinsi

RPJMNasional

RPJMProvinsi

RenstraKL

(Dep. PU, Dep. Pertanian, dll)

RenjaKL

(Dep. PU, Dep. Pertanian, dll)

RKP

RenstraSKPD

(Tata Ruang, Pertanian,

Kehutanan, dll)

Renja SKPD

(Tata Ruang, Pertanian,

Kehutanan, dll)

diacu

pedoman

pedoman

diperhatikan diserasikan melalui musrenbang

NASIONAL

RPJP Kab/Kota

RPJMKab/Kota

RenstraSKPD

(Tata Ruang, Pertanian,

Kehutanan, dll)

Renja SKPD

(Tata Ruang, Pertanian,

Kehutanan, dll)

diacu

pedoman

pedoman

pedoman

KAB/KOTA

diperhatikan

PROVINSI

pedoman

pedoman

pedoman

dijabarkan

pedoman

dijabarkan

dijabarkan

diserasikan melalui musrenbang

1. PRESIDEN & MENTERI

2. BAPPENAS

3. BKPRN

4. TIAP DEPARTEMEN/ KEMENTERIAN A. DEP. PU B. DEPDAGRI C. dll

RTRW Provinsi · RTR Kawasan Strategis Provinsi

· RDTR Kabupaten

· RTR Kawasan Strategis Kota

RTRW Kabupaten

RTRW Kota· RTR Kawasan Strategis Kabupaten

· RDTR Kota

Ren

cana

Tat

a R

uang

D

aera

h

diacu

diacu

RTRW Nasional

· RTR Kawasan Strategis Nasional

· RTR Pulau

diselaraskan

RENCANA TATA RUANG PROV A

RENCANA TATA RUANG PROV B

semua produk rencana tata ruang nasional yang terkait dipertimbangkan

diselaraskan

diacu

diacu

1

2 2

4 4

5. GUBERNUR

6. BAPPEDA PROV

7. BKPRD PROV

8. SKPD PROV A. DINAS TATA RUANG B. DINAS KEHUTANAN C. dll

9. WALIKOTA/BUPATI

10. BAPPEDA KAB/ KOTA

11. BKPRD KAB/ KOTA

12. SKPD KAB/KOTA A. DINAS TATA RUANG B. DINAS KEHUTANAN C. dll

5 6 6

8 8

9 10 10

12 12

diacu

RKPProvinsi

RKPKab/Kota

diacu

diacu

Keterangan : Diacu Diturunkan Diselaraskan

2, 3, 4A

6,7,8A

10,11,12A

Perencanaan Pembangunan (UU 25/2004 dan 32/2004)

Penataan Ruang(UU 26/2007 dan Permen PU no. 15, 16, 17 /PRT/M/2009)

RTRW Kabupat

en

RTRW Kota

9

RTRKawasanPerkotaan

RTRKawasanPerdesaan

DESARPJMDesa

Musrenbang

13.KepalaDesa14.BPD15. MasyarakatDesa

RKPDesa

RTRWProvinsi

RENCANATATARUANG

DESA?

PP43/2014PP47/2015PP11/2019 Masterplan

Desa?Pendekatanregional:ekonomidankeruangan.

PendekatanSektoral:kegiatanekonomiwilayahdikelompokkanatassektor.

*payungrencanasektor

keserasianantarsektor

masterplandesa.com

•  Strategis,9dakwajib,sesuaikebutuhan;•  Fenomenasaranakomodifikasidantransaksiruanguang;•  Lemahnyapar9sipasimasyarakat;•  SDM;•  Konsepsidesaitufisiografis,ekonomi,poli9k,dankultur;•  Belumpunyanilaipen9ng;•  Perencanaan=ak9vitaspoli9kyangdiperebutkanuntukmencapaitujuanpublik;•  Berbagai 9ngkat perencanaan seringkali mencapai kesimpulan mereka sendiri

mengenai jalan yang benar untuk pembangunan atau pelestarian pedesaan,yangmungkinbertentangandengan9ngkatlain;

•  Perencanaan publik, misalnya, mungkin memiliki aspirasi pembangunan yang9daksesuaidenganambisimasyarakatatauarahannasional.

TANTANGAN

P e r e n c a n a a n j u g a m e r u p a k a n p r o d u k d a r i ‘ p o l i 9 k t e m p a t ‘ , m e l e g i 9 m a s i k e p e n 9 n g a n p e m b a n g u n a n t e r t e n t u s a m b i l m e n j a d i k a n y a n g l a i n i l e g a l , 9 d a k

d i i n g i n k a n , d a n b a h k a n ' 9 d a k b e r k e l a n j u t a n '

(MurdochdanLowe,2003;SturzakerdanShucksmith,2011)

masterplandesa.com

Perlumenempatkanpenekanandini pada kebutuhan yangdirasakandari kawasanperdesaanuntuk dilindungi dari perambahan kota; adanya kecenderungan 9dak melihat kawasanperdesaansebagairuanguntukintervensiperencanaan(GkartziosdanShucksmith,2015).

DesaStrategis(Wisata,

Lingkungan,LP2B,dll.)

DesaSub-Urban

DesaRawanBencana

DesaTema9k/

Karakteris9kTertentu

KebutuhanDesa

URGENSIDESA

masterplandesa.com

WISMA

MARGA KARYA

SUKA

PENYEMPURNA

SDG’s

kegotongroyongan

musyawarah

demokrasi

kemandirian

par9sipasi

pemberdayaan

STRUKTURRUANG

POLARUANG

ProIklim

Tangguh Di

gitalIn

klusif

TanggapBe

ncana

Ekologis Bu

dayaWisa

ta

TEMATIK

PRODUKTATARUANGDESA PRODUKMASTERPLAN

rekognisisubsidiaritas

masterplandesa.com

1

1

1

5

54

44

4

TAHAPANPENYUSUNANRENCANATATARUANGDESAPARTISIPATIF

Rydin (2011:12) perencanaan sebagai sarana dimana masyarakat secara kolek9fmemutuskan seper9apaperubahandaerahnya seharusnyadanmencobamencapai visidenganberbagaicara.

SOSIALISASI TIMPERENCANA COACHING TINJAUAN

DOKUMENPEMETAANSWADAYA

RONAAWALANALISISKONSEPMUSYAWARAH

DESARENCANA

MUSYAWARAHANTARDESA

KONSULTASIPEMDA

KAJIANDAMPAK UJIPUBLIKINDIKASI

PROGRAM

STUBAN FGD

SPASIAL-SEKTORAL

TRANSEK

FGD

MULTI

PETADASAR

OPTIONAL

masterplandesa.com

Tahap-tahap:1.  FGDAnalisis

IndikasiProgram;2.  FGDPerumusan

TemaMasterplanDesa;

3.  FGDAnalisisMasterplan;

4.  PenentuanSkalaPrioritas;

5.  SayembaraGagasanDesain;

6.  PenilaiandanPenetapanDesain;

7.  FinalisasiDesainolehTimPerencana(Masterplan,DEDdanRAB);

8.  PersiapanImplementasi.

SayembaraGagasanDesain:•  Semua orang bisa berpar9sipasi dalam

desain;•  Tim Perencana memas9kan bahwa desain

dapatdibangun;•  Sayembarauntukmemilihdesainterbaik

DESAIN

Desain:q  RTHq  BalaiKumpulq  Perpustakaan/PojokBacaq  JalanSetapakq  GerbangMasuk/Gapuraq  PatungdanUkiranq  PeneranganJalan

AlternaLfMasterplan,contoh:Kampung Nelayan; Kawasan Pesisir,Kawasan Permukiman, Kampung Wisata,Agrowisata.

masterplandesa.com

TerimaKasih

masterplandesa.com