skripsieprints.ums.ac.id/67648/11/halaman depan.pdf · 2018. 10. 25. · abstrak kereta cepat...
TRANSCRIPT
SKRIPSI
TINJAUAN HUKUM PERJANJIAN KERJA SAMA DAN PEMBIAYAAN
PROYEK KERETA CEPAT JAKARTA-BANDUNG DARI CHINA
DEVELOPMENT BANK (CDB)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
F I T R I A N A
C100140285
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2018
v
MOTTO
“Bukankah Kami telah melapangkan untukmu dadamu, dan Kami telah
menghilangkan daripadamu bebanmu, yang memberatkan punggungmu,
dan Kami tinggikan bagimu sebutan (nama)mu, karena sesungguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan”.
(QS. Alam Nasyrah 1-5)
vi
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah.. Alhamdulillah..Alhamdulillahirobbil’alamin..
Sujud syukurku kupersembahkan kepadamu Tuhan yang Maha Agung nan
Maha Tinggi nan Maha Adil nan Maha Penyayang, atas takdir-Mu telah Kau
jadikan aku manusia yang senantiasa berpikir, berilmu, beriman dan bersabar
dalam menjalani kehidupan ini. Semoga keberhasilan ini menjadi satu langkah
awal bagiku untuk meraih cita-cita besarku..
Bapak dan Ibuku, baktiku surgaku atas doa dan perjuangannya sampai saat ini.
Mr dan Mrs. Kok Tien Ming, adalah orang tua kedua yang selalu mendukung
dan menyokong.
Ketiga kakakku beserta suami dan istrinya, tak akan tertinggal kemenakan
terkasih Agam dan Azam Abdilla Wakhid.
Bapak Rochsjid Budiantoro selaku Corporate Deputy Director Of Medium
And High Speed Railways PT. Kereta Api Indonesia yang telah memberi
wawasan yang lebih luas seputar tugas akhir saya dan Ibu Shinta Dheva yang
telah mendisposisikan surat penelitian dengan cepat.
Teman terbaikku: Rudy Suherman, perjuangannya dalam menemani saya
memasehati ketika jauh dari orang tua dan dalam mendapatkan data penelitian
tugas akhir ini. Semoga Allah menjadikan kita teman terbaik dan teman hidup
untuk ke depannya.. aamiin….
Teman seperjuanganku: Annisa, Ellysa, Yollanda, Safira, Putri, Baskoro,
Pengku, Sinyo, Ridzwan yang selalu berlomba-lomba dan memberi semangat
satu sama lain, dalam mengerjakan tugas akhir ini.
Terimakasih
vii
TINJAUAN HUKUM PERJANJIAN KERJA SAMA DAN PEMBIAYAAN
PROYEK KERETA CEPAT JAKARTA-BANDUNG DARI CHINA
DEVELOPMENT BANK (CDB)
Fitriana
C100140285
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Email: [email protected]
ABSTRAK
Kereta Cepat Indonesia-China adalah perusahaan yang mengoperasikan jaringan
kereta cepat Indonesia yang rencananya akan dibangun dengan rute Jakarta-
Bandung. Terdapat gap mengenai pembiayaan atas proyek kereta cepat tersebut,
yakni sekitar Rp 78,6 Triliun oleh PT Kereta Cepat Indonesia Cina, yang
merupakan konsorsium BUMN Indonesia dan Konsorsium China Railways
dengan skema Business to Business. Mengingat BUMN adalah badan usaha yang
dikelola dan dibiayai melalui APBN, apakah pinjaman ini harus melalui
persetujuan Dewan Perkawilan Rakyat Republik Indonesia. Ditinjau dari
penanaman modal dan kebendaharaan negara, proyek tersebut kementrian atau
lembaga pemerintah nonkemetrian yang secara teknis berwenang di bidang usaha
penanaman modal dan pemerintah daerah serta dalam pengalihan fungsi lahan
dari sebelumnya adalah pemukiman penduduk pertanian atau koservasi lingkugan
hidup menjadi jalur kereta cepat yang harus mendapatkan persetujuan.
Kata Kunci: Perjanjian, Pemerintah, Persetujuan
viii
ABSTRACT
Indonesia-China Fast Train is a company that operates the Indonesian fast train
network which is planned to be built with the Jakarta-Bandung route. There is a
gap regarding the financing of the fast train project, which is around Rp. 78.6
trillion by PT Indonesia Fast Train China, which is a consortium of Indonesian
SOEs and the China Railways Consortium with the Business to Business scheme.
Considering that BUMN is a business entity that is managed and financed through
APBN, does this loan have to go through the approval of the Indonesian People's
Consultative Council. Judging from the investment and treasury of the state, the
project is the ministry or non-emigration government institution which is
technically authorized in the investment business area and the regional
government as well as in the transfer of land functions from the previous one is
the settlement of agriculture or environmental conservation to become a fast train
line that must get approval.
Keywords: Agreement, Government, Agreement
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat, hidayah serta berbagai kenikmatan yang sangat luar biasa
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini sebagaimana yang
diharapkan. Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi tugas akhir dalam
memperoleh gelar sarjana dalam bidang hukum, pada fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis meyakini bahwa penyusunan skripsi ini juga jauh dari sempurna,
dan masih banyak kekurangan. Penulis menyadari bahwa tidak mungkin
menyelesaikan skripsi ini tanpa bimbingan dan bantuan dari beberapa pihak, maka
pada kesempatan ini dan dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan
rasa terimakasih yang tak terhingga kepada:
1. Allah SWT, yang telah senantiasa memberikan Rahmat dan Hidayah-Nya
kepada penulis serta memberikan kemudahan bagi penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Prof. Dr. Khudzalifah Dimyati, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi
kesempatan kepada penulis untuk menempuh studi di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
x
3. Bapak Jaka Susila, S.H., M.H., M.Si., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang
telah memberikan arahan, bimbingan dan motivasi dalam penulisan skripsi,
sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.
4. Bapak Dr. Kelik Wardiono, S.H., M.H., selaku Dosen Penguji Skripsi yang
telah memberikan saran dan masukan terhadap penulis sehingga bisa
memperdalam masalah-masalah yang dihadapi penulis dalam penyusunan
skripsi.
5. Ibu Septarina Budiwati, S.H., M.H., C.N., selaku Dosen Penguji Skripsi yang
telah memberikan banyak masukan dalam hal penyusunan skripsi.
6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.
7. Seluruh Staff dan Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, terima kasih
untuk bantuan yang diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
8. Kepala perpustakaan UMS yang telah menyediakan buku-buku referensi yang
digunakan untuk menunjang penulisan skripsi ini.
9. Bapak dan Ibuku, baktiku surgaku atas doa dan perjuangannya sampai saat ini.
10. Mr dan Mrs. Kok Tien Ming, adalah orang tua kedua yang selalu mendukung
dan menyokong.
11. Ketiga kakakku beserta suami dan istriya tak akan tertinggal kemenakan
terkasih Agam dan Azam Abdilla Wakhid.
12. Bapak Rochsjid Budiantoro selaku Corporate Deputy Director of Medium
And High Speed Railways PT. Kereta Api Indonesia yang telah memberi
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv
HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
ABSTRAK ...................................................................................................... vii
ABSTRACT ..................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................. 10
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................ 10
D. Kerangka Pikiran ................................................................. 12
E. Metode Penelitian ................................................................ 13
F. Sistematika Skripsi .............................................................. 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 19
A. Tinjauan Perjanjian Internasional ........................................ 19
1. Pengertian Perjanjian Internasional ............................... 19
2. Hal-hal yang Berhubungan dengan Perjanjian
Internasional ................................................................... 22
3. Klasifikasi Perjanjian Internasional ............................... 27
B. Dinamika Investasi Perspektif Hukum Indonesia ................ 32
1. Perkembangan Hukum Penanaman Modal di Indonesia 32
2. Asas, Tujuan dan Kebijakan Dasar Penanaman Modal
di Indonesia .................................................................... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 46
BAB IV PENUTUP .................................................................................. 65
A. Kesimpulan ........................................................................... 65
B. Saran ..................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN