dampak program peningkatan produksi beras nasional (p2bn)

DAMPAK PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI BERAS NASIONAL (P2BN) TERHADAP PENDAPATAN PETANI DI

KABUPATEN LABUHANBATU UTARA (STUDI KASUS: DESA TERANG BULAN, KECAMATAN AEK NATAS)

TESIS

Oleh

HENDARSYAH PUTRA 117039028/MAG

PROGRAM STUDI MAGISTER AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2014

Universitas Sumatera Utara

DAMPAK PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI BERAS NASIONAL (P2BN) TERHADAP PENDAPATAN PETANI DI

KABUPATEN LABUHANBATU UTARA (STUDI KASUS: DESA TERANG BULAN, KECAMATAN AEK NATAS)

TESIS

Tesis Sebagai Salah Satu Syarat untuk Dapat Memperoleh Gelar Magister Pertanian pada Program Studi Magister Agribisnis

Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara

Oleh

Hendarsyah Putra 117039028/MAG

PROGRAM STUDI MAGISTER AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2014


Judul : Dampak Program Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN) Terhadap Pendapatan Petani di Kabupaten Labuhanbatu Utara (Studi Kasus Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas)

Nama : Hendarsyah Putra NIM : 117039028 Program Studi : Magister Agribisnis

Menyetujui Komisi Pembimbing,

(Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec.) (Dr. Ir. Rahmanta Ginting, MSi. Ketua Anggota

)

Ketua Program Studi, Dekan, (Dr. Ir. Tavi Supriana, MS.) (Prof. Dr. Ir. Darma Bakti, MS)


Telah diuji pada Tanggal : Agustus 2014

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec. Anggota : 1. Dr. Ir. Rahmanta Ginting, MSi. 2. Dr. Ir. Tavi Supriana, MS. 3. Ir. Iskandarini, MM,.Ph.D.


LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis yang berjudul : DAMPAK PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI BERAS NASIONAL (P2BN) TERHADAP PENDAPATAN PETANI DI KABUPATEN LABUHANBATU UTARA (STUDI KASUS: DESA TERANG BULAN, KECAMATAN AEK NATAS) Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh

siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah

dinyatakan secara benar dan jelas.

Medan, Oktober 2014 yang membuat pernyataan, Hendarsyah Putra NIM. 117039028/MAG


ABSTRAK

HENDARSYAH PUTRA. Dampak Program Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN) terhadap Pendapatan Petani di Kabupaten Labuhanbatu Utara (Studi Kasus : Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas). Di bawah bimbingan Dr.Ir.Satia Negara Lubis, M.Ec. sebagai ketua dan Dr.Ir. Rahmanta Ginting, M.Si sebagai anggota.

Ancaman kekurangan pangan merupakan hal yang sangat serius. Untuk mengatasi permasalahan ini pemerintah melaksanakan program P2BN. Program P2BN adalah salah satu manivestasi dari program pemerintah untuk meningkatkan produksi padi dalam rangka program ketahanan pangan melalui pendekatan intensifikasi pertanian. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis perbedaan biaya produksi, produksi, produktivitas dan pendapatan petani padi sawah sebelum dan sesudah P2BN. Metode analisis data yang digunakan adalah compare means; dependent sample t test.

Hasil analisis menunjukkan bahwa biaya produksi, produksi, produktivitas dan pendapatan petani sebelum dan sesudah P2BN menunjukkan perbedaan yang signifikan. Biaya produksi, produksi, produktivitas dan pendapatan persatuan usahatani lebih tinggi sesudah P2BN daripada sebelum P2BN sedangkan biaya produksi persatuan petani lebih rendah sesudah P2BN daripada sebelum P2BN. Kata Kunci : Biaya produksi, produksi, produktivitas, pendapatan dan P2BN .


ABSTRACT

HENDARSYAH PUTRA, The Impact of P2BN (Increasing National Rice Production Program ) On Farmers’ Income In Labuhanbatu Utara District ( A Case Study at Terang Bulan Village, Aek Natas Subdistrict) Supervised by Dr.Ir.Satia Negara Lubis, M.Ec. as the Chairperson, and Dr.Ir. Rahmanta Ginting, M.Si as the Member.

The threat of the lack of food is very serious. In order to solve this problem, the government implements P2BN program which one of the manivestations of the the government program in increasing rice production for food security program by using agricultural intensification approach. The objective of the research was to analyze the disparity of cost of production, production, productivity, and the income of wet-field rice farmers before and after P2BN was implemented. The data were analyzed by using compare means; dependent sample t-test.

The result of the research showed that cost of production, production, productivity, and farmers’ income has significant disparity before and after P2BN was implemented. Cost of production, production, productivity, and the income of the Farmer Association after P2BN was implemented were higher than that before it was implemented, while cost of production of the Farmer Association after P2BN was implemented was lower than that before it was implemented. Keywords: Cost of Production, Production, Productivity, Income, P2BN


RIWAYAT HIDUP

HENDARSYAH PUTRA lahir di Rantauprapat Kecamatan Rantau

Selatan Kabupaten Labuhanbatu pada tanggal 10 Maret 1980 dari pasangan

Drs. H. Ainal Siregar dengan Hj. Syamkhairi Harahap, Am.Keb. Penulis

merupakan anak kedua dari tiga bersaudara.

Pendidikan formal yang pernah ditempuh penulis adalah sebagai berikut :

1. Tahun 1986 masuk Sekolah Dasar Negeri 116875, Ujung Bandar tamat

Tahun 1992.

2. Tahun 1992 masuk Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 Rantauprapat,

tamat Tahun 1995.

3. Tahun 1995 masuk Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Rantauprapat, tamat

Tahun 1998.

4. Tahun 1998 di terima di Program Studi Hama dan Penyakit Tumbuhan

Fakultas Pertanian Universitas Andalas Padang, Tamat Tahun 2004.

5. Tahun 2011 melanjutkan pendidikan S2 di Program Studi Magister

Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.


KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis ucapkan kepada ALLAH SWT Tuhan Yang Maha

Esa, yang telah melimpahkan berkah, rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis

sehingga dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak Dr.

Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec, selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Dr.Ir

Rahmanta Ginting, M.Si selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah

membimbing dan mengarahkan dalam penyusunan tesis ini

Secara Khusus, penulis mengucapkan terima kasih kepada kedua orang

tua, istri, anak tercinta dan seluruh keluarga besar yang telah mendorong dan

memotivasi penulis untuk menyelesaikan tesis ini. Penghargaa dan terima kasih

penulis sampaikan kepada Ibu Dr.Ir.Tavi Supriana, MS dan Ibu Ir.Iskandarini,

MM, Ph.D selaku Dosen Penguji yang telah banyak memberikan kritik dan saran

untuk perbaikan tesis ini. Selanjutnya juga kepada Dosen Pengajar, pegawai

program studi MAG, rekan-rekan angkatan V MAG serta Petugas Penyuluh

Pertanian dan Ketua Gabungan Kelompok Tani Desa Terang Bulan Kecamatan

Aek Natas, yang telah memberikan segala informasi yang dibutuhkan dalam

penelitian ini.

Akhirnya, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak dan

semua instansi yang telah membantu dalam penyelesaian tesis ini. Semoga tesis

ini bermanfaat bagi kita semua.

Medan, Oktober 2014

Penulis


DAFTAR ISI

Hal

ABSTRAK .......................................................................................................... i

ABSTRACT ........................................................................................................ ii

RIWAYAT HIDUP ............................................................................................. iii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ iv

DAFTAR ISI ....................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ............................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... x

I. PENDAHULUAN ........................................................................................ 1 1.1. Latar Belakang ....................................................................................... 1 1.2. Identifikasi Masalah ............................................................................... 5 1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................... 5 1.4. Kegunaan Penelitian............................................................................... 6 II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................. 7 2.1. Program Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN) ....................... 10 2.2. Landasan Teori ....................................................................................... 10 2.2.1. Bertani (Onfarm) sebagai Salah Satu Subsistem Agribisnis ........ 10 2.2.2. Teori Produksi .............................................................................. 11 2.2.3. Teori Biaya ................................................................................... 15 2.2.4. Teori Penerimaan ......................................................................... 19 2.2.5. Teori Pendapatan Usahatani ......................................................... 20 2.2.6. Teori Harga .................................................................................. 22 2.3. Penelitian Sebelumnya ........................................................................... 24 2.4. Kerangka Pemikiran ............................................................................... 26 2.5. Hipotesis ................................................................................................. 28 III. METODE PENELITIAN .............................................................................. 29 3.1. Metode Penentuan Sampel .................................................................... 29 3.2. Metode Pengumpulan Data ................................................................... 29 3.3. Metode Analisis Data ............................................................................ 30 3.4. Defenisi dan Batasan Operasional ........................................................ 31 3.4.1. Defenisi ....................................................................................... 31 3.4.2. Batasan Operasional .................................................................... 32


IV. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK PETANI SAMPEL ........................................................ 34 4.1. Deskripsi Daerah Penelitian .................................................................... 34

4.1.1. Profil Kabupaten Labuhanbatu Utara ........................................... 34 4.1.2. Deskripsi Daerah Penelitian .......................................................... 35

4.2. Keadaan Penduduk .................................................................................. 36 4.3. Pendidikan ............................................................................................... 36 4.4. Kesehatan ................................................................................................ 37 4.5. Bidang Pertanian ..................................................................................... 38 4.6. Karakterisitik Petani Sampel ................................................................... 38

4.6.1. Umur Petani Sampel (Tahun) ....................................................... 38 4.6.2. Tingkat Pendidikan ....................................................................... 39 4.6.3. Pengalaman Bertani (Tahun) ........................................................ 40 4.6.4. Jumlah Tanggungan (orang) ......................................................... 41

V. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................................ 43

5.1. Perbedaan Biaya Produksi, Produktivitas dan Pendapatan Petani Sebelum dan Sesudah P2BN ..................................................................... 43

5.1.1. Biaya Produksi Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN ............ 43 5.1.2. Produksi Produksi Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN ........ 46 5.1.3. Produktivitas Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN ................. 48 5.1.4. Pendapatan Petani Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN......... 50

VI. KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................... 54 6.1. Kesimpulan .............................................................................................. 54 6.2. Saran ......................................................................................................... 54 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 56 LAMPIRAN .......................................................................................................... 59


DAFTAR TABEL

No. Judul Hal.

1. Data Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas di Daerah Sentra Produksi Padi Sumatera Utara Tahun 2010-2013 ......................................................... 2 2. Data Produksi di Daerah Sentra Produksi Padi Sumatera Utara Tahun 2010-2011 ...................................................................................................... 2 3. Jumlah Kepadatan Penduduk Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara pada Tahun 2010 ........................................ 36 4. Sarana/Prasarana Pendidikan dan Jumlah Tenaga Pengajar Di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara .................... 37 5. Sarana/Prasarna Kesehatan Di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara ..................................................................... 37 7. Bidang Pertanian Di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara ....................................................................................... 38 8. Klasifikasi Umur (Tahun) Petani di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara .................................................. 39 9. Klasifikasi Tingkat Pendidikan Petani di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara ............................... 40 10. Klasifikasi Pengalaman Bertani (Tahun) Petani di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara ............................... 41 11. Klasifikasi Jumlah Tanggungan (Orang) Petani di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara ............................... 42 12. Biaya Produksi Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang

Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara .................... 44 13. Biaya Riil Produksi Petani Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara

........................................................................................................................ 45 14. Produksi Padi Sawah (kg/ha) Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang

Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara .................... 47 15. Produktivitas Padi Sawah (kg/ut) Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa

Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara ....... 49


16. Pendapatan (Rp.) Petani Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan

Batu Utara ...................................................................................................... 51


DAFTAR GAMBAR

No. Judul Hal.

1. Kurva profit maximum dan cost minimization ............................................... 13 2. Grafik hubungan PT, PM, dan PR ................................................................. 14 3. Skema Kerangka Pemikiran ........................................................................... 28


DAFTAR LAMPIRAN

No. Judul Hal.

1. DataKarakteristik Sampel Petani di Kecamatan Aek NatasTahun 2010 ....... 59 2. Data Biaya Produksi Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara, Tahun 2010 .................................................................................................... 61 3. Data Produksi Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara, Tahun 2010 .................................................................................................... 63 4. Data Produktivitas Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara, Tahun 2010 .................................................................................................... 65 5. Data Pendapatan Petani Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara, Tahun 2010 .................................................................................................... 67 6. Data Rincian Biaya Variabel Produksi Padi Sawah Sebelum P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara, Tahun 2010 ................................................................................................... 69 7 Data Rincian Biaya Variabel Produksi Padi Sawah Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara, Tahun 2010 .................................................................................................... 71 8. Data Rincian Biaya Tetap Produksi Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu

Utara, Tahun 2010.......................................................................................... 73 9. Total Biaya Bantuan dari P2BN untuk Kegiatan Produksi Padi Sawah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara, Tahun 2010 ................................................................................. 75 10. Hasil Uji Analisis Deskriptif Pada Pendapatan Petani Padi Sawah, Biaya Produksi dan Produktivitas Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di

Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara, Tahun 2010 dengan IBM SPSS 22.2 ............................................................. 77


11. Hasil Paired Sample t-Test Pada Pendapatan Petani Padi Sawah, Biaya Produksi dan Produktivitas Padi Sawah Sebelum dan Sesudah P2BN di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara,

Kabupaten Labuhan Batu Utara Tahun 2010 dengan IBM SPSS 22.2 .......... 78 12. Daftar Kuisioner Dampak Program Peningkatan Produksi Beras Nasional

(P2BN) Terhadap Pendapatan Petani di Desa Terang Bulan, Kecamatan Aek Natas, Kabupaten Labuhan Batu Utara .......................................................... 79

13. Bantuan Pemerintah dalam program P2BN di konversi ke harga pasar ........ 81


dampak program peningkatan produksi beras nasional (p2bn)

Documents