analisis dampak implementasi kebijakan zero ...dampak zero odol terhadap kenaikan harga eceran dan...

Kamis, 26 November 2020

Pusat Pengkajian Perdagangan Dalam Negeri

Badan Pengkajian dan Pengembangan Perdagangan

1

ANALISIS DAMPAK IMPLEMENTASI KEBIJAKAN ZERO ODOL TERHADAP HARGA BARANG POKOK DAN

BARANG PENTING

Titik Kegiatan Angkutan Barang

Hubungan pemilik barang, pemilik angkutan barang dan penerima barang

Titik Muat Titik Angkut Titik Bongkar

KEGIATAN ANGKUTAN BARANG

a. Faktor yang mendorong terjadinya pelanggaran di antaranya:

• Motivasi pemilik barang menekan biaya transportasi produk

• Persaingan antara penyedia transportasi untuk memperoleh pelanggan dan menekan biaya operasional

• Sanksi yang diberikan rendah dan dianggap tidak adil karena ditujukan pada penyedia jasa transportasi

• Lokasi Gudang yang tidak sesuai dengan aturan kelas jalan.

b. Pelanggaran kapasitas muat dan volume bervariasi tergantung pada berat jenis barang yang diangkut.

Untuk barang kebutuhan pokok dan barang penting, komoditi daging ayam dan sapi, telur ayam ras, serta gas

elpiji tidak terlihat pelanggaran dalam hal kelebihan muat dan dimensi.

c. Pengangkutan ayam potong hidup menunjukkan pelanggaran dimensi dari hasil modifikasi kendaraan

namun tidak menunjukkan adanya pelanggaran kelebihan muat. Komoditi lainnya menunjukkan

pelanggaran kelebihan muat yang bervariasi mulai dari 25 hingga 100%.

3

TEMUAN UTAMA DI LAPANGAN

PENGARUH IMPLEMENTASI ODOL

RuteJenis

KendaraanOngkos Kirim

(Rp/Kg)Bobot(Ton)

Jawa Tengah - DKI CDD 245 10

1. Beras

2. Kedelai

3. Cabai

4. Bawang Merah

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)


RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)


RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)


RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

DKI - Jawa Tengah CDD 250 8

5. Bawang putih

6. Gula Pasir

7. Minyak Goreng

8. Tepung Terigu

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

Lampung - DKI Tronton 263 22

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

Jawa Barat - DKI Tronton 131 22

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

Banten - DKI Tronton 116 25

4

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

Banten - DKI CDE (Chiller) 250 3,2

9. Daging Sapi

10. Daging Ayam ras

11. Ayam Potong Hidup

12. Telur Ayam Ras

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

Jawa Barat - DKI CDE (Chiller) 625 3,2

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(box)

- CDD - 128

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

Jawa Timur - DKI CDD 740 5

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

- CDD 400 5

13. Ikan Segar

14. Benih

15. Gas Elpiji

16. Semen

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

Lampung - DKI CDD 250 8

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

- CDD 100 5

RuteJenis


(Rp/Kg)Bobot(Ton)

- CDD Long 133 15

5

PENGARUH IMPLEMENTASI ODOL

Perubahan Biaya Distribusi setelah Zero ODOL

Jenis truk yang digunakan: CDE Bak, CDD Bak, CDD Bak Long, Tronton Bak, Trailer Box

6

PENGARUH IMPLEMENTASI ZERO ODOL

DAMPAK POSITIF

1) Kualitas produk lebih terjamin (terutama produk hortikultura) karena manajemen tata susun barang saat pengangkutan semakin baik

misalnya berkurangnya tumpukan pada saat distribusi.

2) Turunnya biaya pemeliharaan infrastruktur jalan dan jembatan.

3) Umur kendaraan lebih Panjang dan biaya pemeliharaan kendaraan angkutan barang mengalami penurunan.

4) Peningkatan jumlah permintaan kendaraan dan karoseri karena adanya penyesuaian dalam frekuensi pengangkutan barang.

TANTANGAN

1) Peningkatan jumlah armada akan meningkatkan kebutuhan SDM pengemudi baru yang secara khusus paham mengenai kendaraan

muatan.

2) Peningkatan jumlah armada berpotensi meningkatkan investasi baru untuk perluasan lahan parkir di tempat muat dan bongkar. Jika

perluasan tidak dilakukan, maka berpotensi menimbulkan kemacetan baik di lokasi bongkar muat, di jalan raya, maupun stasiun

penimbangan.

3) Terhadap barang kebutuhan pokok dan barang penting: meningkatkan harga di tingkat eceran akibat peningkatan biaya transportasi.

Dampak kenaikan harga barang kebutuhan pokok dan barang penting akan berdampak kepada inflasi.

DAMPAK KEBIJAKAN ZERO ODOL

7

Dampak Kebijakan Zero ODOL Terhadap Kenaikan Harga Kebutuhan Pangan Pokok dan Barang Penting

8

Kebutuhan Pangan Pokok

Barang Penting

Untuk beras dan kedelai, naik: 2% -3%

Untuk semen dan pupuk naik: 3% -7,5%

Dampak Kebijakan Zero ODOL Terhadap Inflasi dari KebutuhanPangan Pokok dan Barang Penting

9

Kebutuhan Pangan Pokok

Barang PentingTerdampak Inflasi

Kesimpulan

a. Dampak Zero ODOL terhadap kenaikan harga eceran dan inflasi kebutuhan pangan pokok:

• Harga beras naik 2,08%, tambahan andil inflasi 0,07%

• Harga kedelai naik 3,08%, tambahan andil inflasi 0,015%

• Harga cabai naik 0,51%, tambahan andil inflasi 0,002%

• Harga bawang merah naik 0,57%, tambahan andil inflasi 0,002%

• Harga bawang putih, gula pasir, minyak goreng dan tepung terigu masing-masing, 0,56%, 0,54%,

0,27% dan 0,50%, tambahan andil inflasi setiap komoditi tersebut 0,001%.

b. Dampak Zero ODOL terhadap kenaikan harga eceran dan inflasi barang penting:

• Harga semen naik 2,67%, tambahan andil inflasi 0,01%

• Harga pupuk naik 7,50%, tambahan andil inflasi 0,02%

c. Secara keseluruhan akan terjadi tingkat inflasi tinggi akan terjadi pada pupuk, tingkat inflasi sedang

pada beras, kedelai, cabai, bawang, gula, dan minyak goreng, dan lainnya mengalami inflasi yang rendah.

10

Rekomendasi

a. Perlu adanya toleransi ODOL untuk beras, kedelai, cabai, bawang merah, bawang

putih, gula pasir dan minyak goreng sebesar 5% pada tahun 2023 dan seterusnya.

Selain itu, perlu ada toleransi ODOL untuk pupuk di atas 5% (Maks. sebesar 40%)

pada tahun 2023 dan seterusnya.

a. Subsidi transportasi darat diteruskan & diperluas untuk membantu barang

kebutuhan pokok dan barang penting ketika diberlakukan kebijakan Zero ODOL.

11

Terima Kasih

12

PELAKSANAAN KEBIJAKAN ZERO ODOL

PP 74 Tahun 2014 tentang Angkutan Jalan

Pasal 70: Pelanggaran Kelebihan Muatan kendaraan angkutan barang diberikan sanksi melebihi 5% dari daya angkut kendaraan yang telah ditetapkan dalam buku uji

Surat DirJen Perhubdat Nomor Aj.007/2/17/DRJD/2020 Toleransi Sanksi Kelebihan Muatan Angkutan Barang Pokok dan Barang Penting

- Kebijakan mulai berlaku 1 Januari 2023- Mulai berlaku di ruas jalan tol Pelabuhan Tanjung Priok sampai ke Bandung sejak 1 Maret 2020

- Pelarangan kendaraan ODOL di Pelabuhan penyeberangan, diberlakukan tilang sejak 1 Februari 2020, diberlakukan pelarangan naik ke atas kapal

penyeberangan sejak 1 Mei 2020

- Toleransi kelebihan muatan kendaraan angkutan barang yang mengangkut bahan pokok dan bahan penting di jalan Nasional. Jika melewati batas

toleransi, maka akan ditilang dan harus melakukan pemindahan kelebihan muatan atau dilarang jalan.

Masa Berlaku Sembako Barang Penting

9 maret – 31 desember 2020 >50% >40%

1 Januari – 31 Desember 2021 >30% >20%

1 Januari – 31 Desember 2022 >15% >10%

Sejak 1 Januari 2023 >5% >5%

Batas Toleransi untuk Truk Muatan Sembako dan Barang Penting 13

analisis dampak implementasi kebijakan zero ...dampak zero odol terhadap kenaikan harga eceran dan...

Documents