daftarisi - cimahikota.go.id · bab iii rancangan kerangka ekonomi ... tabel 2.15 gambaran layanan...

461
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016 i DAFTARISI DAFTAR ISI …………………………………………………………………………………………. i DAFTAR TABEL ………………………………………………………………………….………… v DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………………………….…..… ix DAFTAR GRAFIK…………………………………………..……………………………….…..… xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG …………………………………………………………………...… I-1 1.2 DASAR HUKUM PENYUSUNAN …………………………………………..…………. I-5 1.3 HUBUNGAN RKPD KOTA CIMAHI DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA …………………………………………………………………..……………... I-9 1.4 MAKSUD DAN TUJUAN ………………………………………………………..……… I-10 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN 2.1 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH …………………………………………… II-1 2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi ………………………………………….…… II-1 2.1.1.1 Kondisi Geografis dan Letak Wilayah ……………………….……. II-1 2.1.1.2 Kondisi Topografi dan Geohidrologi …………………………….II-2 2.1.1.3 Kondisi Klimatologi …………………………………………..…..…… II-4 2.1.1.4 KondisiPenggunaan Lahan ………………………..………………… II-4 2.1.1.5 Potensi Pengembangan Wilayah ……………………..…………..… II-5 2.1.1.6 Kawasan Rawan Bencana ……………………………..…………..… II-7 2.1.1.7 Kondisi Demografi …………………………………………..………… II-7 2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ………………………………………...… II-7 2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ………..……… II-8 2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial ………………………………..….….… II-11 2.1.3 Aspek Pelayanan Umum …………………………………………….………… II-13 2.1.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ……………………………….…..… II-13

Upload: dotram

Post on 31-Jul-2019

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    i

    DAFTARISI

    DAFTAR ISI . i

    DAFTAR TABEL . v

    DAFTAR GAMBAR ... ix

    DAFTAR GRAFIK..... xi

    BAB I PENDAHULUAN

    1.1 LATAR BELAKANG ... I-1

    1.2 DASAR HUKUM PENYUSUNAN ... I-5

    1.3 HUBUNGAN RKPD KOTA CIMAHI DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN

    LAINNYA ..... I-9

    1.4 MAKSUD DAN TUJUAN .. I-10

    BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DAN CAPAIAN KINERJA

    PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

    2.1 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH II-1

    2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi . II-1

    2.1.1.1 Kondisi Geografis dan Letak Wilayah .. II-1

    2.1.1.2 Kondisi Topografi dan Geohidrologi . II-2

    2.1.1.3 Kondisi Klimatologi .... II-4

    2.1.1.4 KondisiPenggunaan Lahan .. II-4

    2.1.1.5 Potensi Pengembangan Wilayah .... II-5

    2.1.1.6 Kawasan Rawan Bencana .... II-7

    2.1.1.7 Kondisi Demografi .. II-7

    2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ... II-7

    2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi .. II-8

    2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial .... II-11

    2.1.3 Aspek Pelayanan Umum . II-13

    2.1.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ... II-13

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    ii

    2.1.4 Aspek Daya Saing Daerah .. II-66

    2.1.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah II-68

    2.1.4.2 Fasilitas Wilayah dan Infrastruktur . II-69

    2.1.4.3 Iklim Berinvestasi II-71

    2.1.4.4 Sumber Daya Manusia . II-71

    2.2 EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN RKPD SAMPAI

    TAHUN BERJALAN DAN REALISASI RPJMD ..... II-71

    2.3 ISU STRATEGIS............................................. II-156

    BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

    KEUANGAN DAERAH

    3.1 ARAH KEBIJAKAN EKONOMI DAERAH III-1

    3.1.1 Kondisi Ekonomi Nasional dan Regional........................................ III-2

    3.1.1.1 Arah Kebijakan Ekonomi Nasional ... III-2

    3.1.1.2 Arah Kebijakan Ekonomi Provinsi Jawa Barat . III-6

    3.1.2 Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2014 dan Prakiraan Tahun 2015 . III-9

    3.1.2.1PDRB......... III-9

    3.1.2.2Laju Inflasi . III-10

    3.1.2.3 Kontribusi Sektoral ............................................................... III-11

    3.1.3 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2016 ............. III-13

    3.2 ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH III-14

    3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan ... III-14

    3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ..... III-15

    3.2.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ...................................... III-15

    3.2.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah ........ III-17

    3.2.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ... III-19

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    iii

    BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2016

    4.1 TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN ... IV-1

    4.1.1 Visi dan Misi . IV-1

    4.1.2 Prioritas dan Sasaran Pembangunan . IV-4

    4.1.2.1 Prioritas Pembangunan .......................................................... IV-4

    4.1.2.2 Sasaran Pembangunan .......................................................... IV-4

    4.1.2.3 Sinkronisasi Prioritas Daerah dengan Prioritas Nasional dan

    Provinsi ................................................................................. IV-6

    4.1.3 Program Prioritas Pembangunan . IV-9

    4.1.3.1 Program Prioritas Walikota .................................................... IV-9

    4.1.3.2 Program Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2016 ............ IV-11

    4.1.3.3 Kegiatan Prioritas Tahun 2016 .............................................. IV-50

    4.1.3.4 Kebijakan Kewilayahan ......................................................... IV-51

    4.1.3.5 Target Capaian Indikator Makro Pembangunan ..................... IV-60

    BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

    5.1 PROGRAM DAN KEGIATAN OPERASIONAL PENDUKUNG KINERJA YANG

    ADA DI SETIAP SKPD ................................................................................ V-1

    5.2 PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DALAM RPJMD V-3

    5.2.1 Program dan Kegiatan yang mendukung Prioritas Walikota .............. V-3

    5.2.2 Program dan Kegiatan Prioritas Berdasarkan Misi RPJMD ................ V-8

    5.3 PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS KOTA CIMAHI TAHUN 2016 V-10

    5.3.1 Program dan Kegiatan yang Mendukung Prioritas Pembangunan

    Tahun 2016 ..................................................................................... V-10

    5.3.2 Program Unggulan Tahun 2016 ........................................................ V-14

    5.4 PROGRAM DAN KEGIATAN YANG MENDUKUNG KEBIJAKAN PUSAT ..... V-15

    5.4.1 Program dan Kegiatan Pendukung Nawa Cita ................................... V-15

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    iv

    5.4.2 Program dan Kegiatan yang Mendukung 4P : Pro Growth, Pro Poor,

    Pro Job, Pro Enviroment.................................................................... V-16

    5.4.3 Program dan Kegiatan yang Mendukung Sustainability Development

    dan Pencapaian MDGs...................................................................... V-17

    5.4.4 Program dan Kegiatan dalam Upaya Pencapaian SPM ...................... V-19

    5.4.5 Program/Kegiatan yang Mendukung Kebijakan Pusat Lainnya ......... V-20

    5.5 PROGRAM DAN KEGIATAN YANG MENDUKUNG KEBIJAKAN PROVINSI

    JAWA BARAT ............................................................................................ V-21

    BAB VI PENUTUP

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    v

    DAFTAR TABEL

    Tabel 2.1 Luas Wilayah Kelurahan dan Kecamatan .......................................... II-1

    Tabel 2.2 Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lereng di Kota Cimahi ... II-3

    Tabel 2.3 Penggunaan Lahan di Kota Cimahi................................................... II-5

    Tabel 2.4 Perkembangan Penduduk Kota Cimahi Tahun 2008-2013 .......... II-7

    Tabel 2.5 CapaianIndikator Makro Pembangunan Kota Cimahi .......................... II-8

    Tabel 2.6 Pendapatan Perkapita Kota Cimahi Tahun2008-2013 Adh Berlaku

    dan Adh Konstan ................................................................................ II-9

    Tabel 2.7 Distribusi Pendapatan Kota Cimahi Tahun 2005-2011 ............... II-9

    Tabel 2.8 Persentase Penduduk Miskin dan Penduduk di Atas garis Kemiskian

    Kota Cimahi Tahun 2008-2012 ............................................................ II-10

    Tabel 2.9 Angka Melek Huruf Tahun 2013 Per Kecamatan Kota Cimahi .............. II-11

    Tabel 2.10 Perkembangan APS Kota Cimahi (%) Tahun 2007 2011 ..................... II-12

    Tabel 2.11 APS Kota Cimahi (%) Tahun 2013 ........................................... II-12

    Tabel 2.12 Status Gizi Balita di Kota Cimahi Tahun 2009-2013............................ II-12

    Tabel 2.13 Jumlah Pendidik, Peserta Didik dan Lembaga PAUD Menurut

    Kecamatan Tahun 2013..................................................................... II-13

    Tabel 2.14 Angka Melanjutkan (AM) SD/MI Kota Cimahi per kecamatan

    Tahun 2013.......................... II-15

    Tabel 2.15 Gambaran Layanan Kelas 1 SMP/MTs dibandingkan Kelas 6 SD/MI... II-16

    Tabel 2.16 Capaian SPM Bidang Pendidikan pada Satuan Pendidikan

    Sekolah Dasar (SD) Tahun 2013......................................................... II-17

    Tabel 2.17 Jumlah Satuan Pendidikan Berdasarkan Rasio Siswa Rombel... II-19

    Tabel 2.18 Jumlah Satuan Pendidikan berdasarkan Angka Putus Sekolah........... II-20

    Tabel 2.19 Capaian SPM Bidang Pendidikan pada Satuan Pendidikan Sekolah

    Menengah Pertama (SMP) Tahun 2013............................................ II-21

    Tabel 2.20 Jumlah Kematian Ibu dan Bayi di Kota Cimahi Tahun 2009-2013...... II-22

    Tabel 2.21 Capaian SPM Bidang Kesehatan Kota Cimahi Tahun 2013 ................. II-25

    Tabel 2.22 Dokumen Perencanaan Pembangunan 2008-2013........................... II-33

    Tabel 2.23 SPM Bidang Pelayanan Terpadu bagi Perempuan dan Anak korban

    Kekerasan....................................................................................... II-38

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    vi

    Tabel 2.24 Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kota Cimahi

    Tahun 2013.................................................................................... II-39

    Tabel 2.25SPM Bidang Sosial ............................................................. II-40

    Tabel 2.26 Statistik Ketenagakerjaan Kota Cimahi Tahun 2008 2013 ................ II-42

    Tabel 2.27 SPM Bidang Ketenagakerjaan............................................................. II-43

    Tabel 2.28 Direktori Bisnis Kota Cimahi........................................................... II-44

    Tabel 2.29 Jumlah Lembaga dan Kader Pembangunan di Kota Cimahi............. II-52

    Tabel 2.30 Profil Industri Kota Cimahi Tahun 2011-2013 .............. II-58

    Tabel 2.31 Jumlah Perusahaan dan tenaga Kerja Industri Besar Sedang

    Kota Cimahi Tahun 2012-2013.................................... II-60

    Tabel 2.32 Distribusi Produk Domestik Regional Bruto Kota Cimahi Atas Dasar

    Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan

    Tahun 2009 2011 (%) .................................................................... II-68

    Tabel 2.33 Pola Konsumsi Rumah Tangga Kota CimahiTahun 2009 2013 ......... II-69

    Tabel 2.34 Evaluasi Pelaksanaan Program Dan Kegiatan RKPD Tahun 2014 ........ II-72

    Tabel 2.35 Capaian Indikator Misi RPJMD Kota Cimahi Tahun 2014................ II-153

    Tabel 3.1 Berdikari Dalam Bidang Ekonomi..................... III-3

    Tabel 3.2 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Pengeluaran (%.yoy)................ III-4

    Tabel 3.3Pertumbuhan PDRB Kota Cimahi Tahun 2010 2012AdhBerlaku (Hb)

    danAdh Konstan (Hk) .......................... III-10

    Tabel 3.4Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar HargaBerlaku

    Kota Cimahi Tahun 2011 2013 ..................................................... III-12

    Tabel 3.5Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan

    Kota Cimahi Tahun 2011 2013..................................................... III-12

    Tabel 3.6 Rekapitulasi Realisasi dan Proyeksi Kerangka Pendanaan Pembangunan

    Daerah Kota Cimahi Tahun 2012 2016 ....................... III-15

    Tabel 3.7Rekapitulasi Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Kota Cimahi

    Tahun 2012 2016 .................................. III-18

    Tabel 3.8Rekapitulasi Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kota Cimahi

    Tahun 2012 2016 ................................. III-20

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    vii

    Tabel 4.1 Sasaran Prioritas Pembangunan Kota Cimahi Tahun 2016............... IV-4

    Tabel 4.2 Sinkronisasi Prioritas Nasional dengan Prioritas Pembangunan

    Kota Cimahi....................................................... IV-7

    Tabel 4.3 Sinkronisasi Common Goals dengan Prioritas Pembangunan

    Kota Cimahi.................................................................................... IV-8

    Tabel 4.4 Sinkronisasi Prioritas Pembangunan Kota Cimahi dengan Target

    MDGs.............................................................................................. IV-8

    Tabel 4.5 Program Prioritas Walikota Dalam RPJMD ....................................... IV-9

    Tabel 4.6 Program Pembangunan Daerah Tahun 2016.................................... IV-12

    Tabel 4.7 Target Capaian Indikator Makro Pembangunan Tahun 2014 2016... IV-60

    Tabel 5.1 Program dan Kegiatan di Setiap SKPD.............................. V-2

    Tabel 5.2 Program Prioritas Walikota Dalam RPJMD.......................................... V-4

    Tabel 5.3 Rekapitulasi Kegiatan Pendukung Prioritas Walikota Dalam RPJMD... V-7

    Tabel 5.4Rekapitulasi Kegiatan Tahun 2016berdasarkan misi RPJMD Kota Cimahi 2012-2017..................................................................... V-9

    Tabel 5.5Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Prioritas Kota Cimahi Tahun 2016....................................................................................... V-11

    Tabel 5.6 Rekapitulasi Kegiatan Yang Merupakan Usulan Dari Masing-Masing

    Bidang Dalam Musrenbang................................................................ V-12

    Tabel 5.7 Rekapitulasi Kegiatan Yang Sejalan Dengan Pokok-Pokok Pikiran

    Dewan............................................................................................... V-13

    Tabel 5.8Rekapitulasi Kegiatan Unggulan Tahun 2016 ...................................... V-14

    Tabel 5.9 Rekapitulasi Kegiatan Pendukung NAWACITA .................................... V-16

    Tabel 5.10Rekapitulasi Kegiatan Pencapaian 4P:Pro Poor, Pro Job, Pro Growth, Pro Environment.................................................................................. V-17

    Tabel 5.11 Rekapitulasi Kegiatan Pendukung MDGs............................................. V-18

    Tabel 5.12 Rekapitulasi Kegiatan Pendukung Pencapaian SPM............................ V-19

    Tabel 5.13Rekapitulasi Kegiatan Pendukung PencapaianTechno Park, Smart City, SIDa, PUG/PPRG, & RTHS.................................................................. V-20

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    viii

    Tabel 5.14 Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Misi RPJMD Jawa Barat........ V-21

    Tabel 5.15 Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Isu Strategis Provinsi 2016.... V-22

    Tabel 5.16 Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Common Goals Jawa Barat .... V-23

    Tabel 5.17 Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Tematik Kewilayahan ............ V-24

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    ix

    Daftar Gambar

    Gambar 1.1 Bagan Alir Tahapan Pemyusunan RKPD ... I-4

    Gambar 1.2 Bagan Hubungan RKPD Kota Cimahi dengan Dokumen Perencanaan

    Lainnya .. I-9

    Gambar 2.1 Peta Administrasi Kota Cimahi .... II-2

    Gambar 2.2 Inventarisasi Sungai di Kota Cimahi ..... II-3

    Gambar 2.3 Indeks Gini Kota Cimahi dibandingkan dengan Propinsi

    Jawa Barat .................................. II-10

    Gambar 2.4 Perkembangan rata-rata lama sekolah Tahun 2009-2013 . II-11

    Gambar 2.5 Jumlah satuan Pendidikan berdasarkan Prosentase Kelulusan . II-20

    Gambar 2.6 Inventarisasi Embung di KotaCimahi .................. II-28

    Gambar 2.7 Jenis Rumah yang Menggunakan Septictank Individual dan

    Komunal ........................................................................................... II-29

    Gambar 2.8 Tingkat Partisipasi Pemilu di Kota Cimahi ......................................... II-48

    Gambar 2.9 PNS Kota Cimahi Tahun 2009-2012 berdasarkan Golongan............. II-49

    Gambar 2.10Pertumbuhan dan Perkembangan Nilai Tambah Pengolahan di

    Kota CimahiTahun 2002-2011........................................................ II-59

    Gambar3.1 Dimensi Pembangunan Dalam Kabinet Kerja................... III-3

    Gambar 3.2 Pertumbuhan Ekonomi Indonesia............ III-4

    Gambar 3.3 Kontribusi PDRB NASIONAL .................... III-5

    Gambar 3.4Pertumbuhan Ekonomi, Pertambahan Kesempatan KerjaDan Tingkat

    Pengangguran Terbuka (Tpt)....................................... III-5

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    x

    Gambar4.1 Pentahapan Pembangunan Daerah dalam Perencanaan Jangka

    Panjang Daerah....................................... III-2

    Gambar4.2 Pentahapan Pembangunan Daerah dalamPerencanaan Jangka

    Menengah Daerah...................................... III-3

    Gambar4.3 Peta Struktur Ruang................................... III-54

    Gambar4.4 Pola Ruang Kota Cimahi.................................... III-56

    Gambar4.5 Peta Ketahanan Kawasan Hijau............ III-67

    Gambar4.6 Peta Pembangunan Jalan Aruman.............. III-57

    Gambar4.7 Rencana Pembangunan Flyover Padasuka.............. III-58

    Gambar4.8 Rencana Kawasan Strategis .................. III-59

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2016

    xi

    Daftar Grafik

    Grafik3.1 Perkembangan Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Jawa Barat...... III-7

    Grafik3.2 Inflasi Jawa Barat dan Nasional Tahun 2011-2014.................... III-10

    Grafik3.3Inflasi Triwulan IV Kota di Jawa Barat dan Inflasi Tahunan Kota di

    Jawa Barat ................................................................................ III-11

    Grafik5.1 Rekapitulasi Kegiatan Pendukung Prioritas Walikota Dalam

    RPJMD........................................................................... V-8

    Grafik5.2 Rekapitulasi Kegiatan Tahun 2016berdasarkan misi RPJMD Kota Cimahi 2012-2017...... V-10

    Grafik5.3 Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung PrioritasKota Cimahi Tahun 2015........................ V-12

    Grafik5.4 Rekapitulasi Kegiatan Yang Merupakan Usulan Dari Masing-Masing

    BidangDalam Musrenbang....... V-13

    Grafik5.5 Rekapitulasi Kegiatan Yang Sejalan Dengan Pokok-Pokok

    Pikiran Dewan ................................. V-13

    Grafik5.6 Rekapitulasi Kegiatan Unggulan Tahun 2016........ V-14

    Grafik5.7 Rekapitulasi Kegiatan Pendukung NAWACITA ......... V-16

    Grafik5.8Rekapitulasi Kegiatan Pendukung PencapaianPro Poor, Pro Job, Pro Growth, Pro Environment...................................................... V-17

    Grafik5.9Rekapitulasi Kegiatan Pendukung MDGs............................. V-18

    Grafik5.10Rekapitulasi Kegiatan Pendukung Pencapaian SPM.................. V-19

    Grafik5.11Rekapitulasi Kegiatan Pendukung PencapaianTechno Park,

    Smart City, SIDa, PUG/PPRG, & RTHS....................................... V-20

    Grafik5.12Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Misi Jawa Barat........... V-21

    Grafik5.13Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Isu Strategis Provinsi 2016.. V-22

    Grafik5.14Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Common Goals Jawa Barat.. V-23

    Grafik5.15Rekapitulasi Kegiatan yang Mendukung Tematik Kewilayahan .......... V-24

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 1

    BAB I

    PENDAHULUAN

    1.1 LATAR BELAKANG

    Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004,

    tentangSistem Perencanaan Pembangunan Nasionl (SPPN), pembangunan

    daerah dilakukan berdasarkan pada rencana pembangunan yang tertuang

    dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), yang merupakan salah satu

    tahapan dalam sistem perencanaan pembangunan daerah yang

    dimulaidariRencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD), Rencana

    Tata Ruang Wilayah (RTRW),Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah

    (RPJMD) dan Rencana Kerja PemerintahDaerah (RKPD).

    RKPD Tahun 2016 adalah dokumen perencanaan yang memuat

    rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana

    kerja, dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah

    maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasimasyarakat.Selain

    daripada itu, RKPD Tahun 2016 juga merupakan acuan bagi SKPD dalam

    menyempurnakan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja

    SKPD) Tahun 2016.

    Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Cimahi Tahun 2016

    disusun melalui tahap penyelarasan dengan berbagaikebijakan Pembangunan

    Nasional yang adadalam RPJMN, NawaCita, dan RKP,

    sertakebijakanPembangunanProvinsiJawa Barat yang ada dalam RPJMD

    ProvinsiJawaBaratdan RKPD ProvinsiJawabaratTahun 2016.

    Kebijakan pembangunan Kota Cimahi pada Tahun 2016 yang

    merupakan Tahun Keempat dalam RPJMD Kota Cimahi Tahun 2012 2017

    merupakan tahap Penguatan untuk mencapai kondisi pemantapan piranti

    pendukung yang kondusif bagi kemajuan kota yang berkeadilan yang

    didukung masyarakat yang unggul dan kreatif, penguatan investasi dan pasar

    pada tahun 2017 sesuai dengan amanat RPJPD Kota Cimahi. Oleh karena itu

    arah kebijakan pembangunan tahun keempat difokuskan pada Penguatan

    piranti pendukung yang kondusif bagi kemajuan kota yang berkeadilan yang

    didukung masyarakat yang unggul dan kreatif, penguatan investasi dan pasar.

    Pada tahun keempat adalah upaya untuk menguatkan capaian

    pembangunan yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya dengan

    terus melakukan perbaikan dan penyempurnaan pada upaya-upaya yang

    dilakukan pemerintah daerah. Pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan

    pada tahun keempat diarahkan pada upaya untuk mensinergikan capaian

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 2

    pembangunan di masing-masing bidang/sektor agar terwujud visi

    pembangunan Kota Cimahi Cerdas.

    Selain terus melaksanakan upaya-upaya peningkatan derajat

    kesehatan dan pendidikan masyarakat, peningkatan pelayanan publik,

    perlindungan sosial dan pemberdayaan masyarakat serta penguatan

    infrastruktur kota, arah kebijakan pembangunan kota ditekankan pada

    penguatan sektor-sektor ekonomi kota yang mengarah pada perluasan

    lapangan kerja yang berbasis pada kreativitas, inovasi dan sumber daya lokal.

    Sistem inovasi daerah terus dikembangkan dalam berbagai bidang

    pembangunan kota. Penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel dan

    transparan terus didorong dalam mewujudkan pembangunan kota yang

    mensejahterakan masyarakatnya. menekankan pada penciptaan hasil

    pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan yang telah dilakukan pada

    tahun-tahun sebelumnya. Pengembangan ekonomi kreatif yang berbasis pada

    sumber daya lokal diharapkan sudah menunjukan hasil nyata di lapangan

    terutama dalam penciptaan lapangan kerja dan peningkatan kesejahteraan

    masyarakat.

    PenyusunanRKPD KotaCimahiTahun 2016dilakukandenganprinsip-

    prinsipsebagaiberikut:

    1) Perencanaanpembangunandaerahmerupakansatukesatuandalamsistemper

    encanaanpembangunannasionaldandilaksanakanberdasarkankondisidanp

    otensi yang dimilikimasing-masingdaerah;

    2) Perencanaanpembangunandaerahdilakukanpemerintahdaerahbersamapara

    pemangkukepentinganberdasarkanperandankewenanganmasing-masing;

    3) Perencanaanpembangunandaerahmengintegrasikanrencanatataruangdeng

    anrencanapembangunandaerah;

    4) Pembangunan daerahdiselenggarakanberdasarkandemokrasi,

    berkelanjutan,

    berwawasanlingkungansertakemandiriandenganmenjagakesinambunganke

    majuandaerahdankesatuanNasional;

    5) Pembangunan daerahdilakukanuntukmenujupadakondisi yang

    lebihbaikdanberupayapada penanggulangan masalah kemiskinan (pro

    poor), pertumbuhan ekonomi (pro growth), penciptaan lapangan kerja (pro

    job), dan upaya penanganan masalah lingkungan hidup (pro environment).

    6) Rencanapembangunandaerahdisusunsecarasistematis, terarah, terpadu,

    menyeluruhdantanggapterhadapperubahan;

    7) Rencanapembangunandaerahdisusunberdasarkankepadapemilihanstrategi

    dan program

    sertakegiatandenganmempertimbangkankemampuansumberdaya yang

    tersedia;

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 3

    Adapun pendekatan yang digunakan dalam proses penyusunan RKPD

    Kota Cimahi Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

    1) Pendekatan politik, merupakan penjabaran agenda-agenda pembangunan

    yang berdasarkan kebijakan kepala daerah maupun aspirasi masyarakat

    melalui DPRD;

    2) Pendekatan teknokratik, yaitu pendekatan yang menggunakan metode

    dan kerangka ilmiah yang dilaksanakan secara fungsional, kewilayahan,

    lintas sektor, dan lintas pelaku;

    3) Pendekatan partisipatif, yaitu pendekatan yang melibatkan semua pihak

    yang berkepentingan terhadap pembangunan;

    4) Pendekatan atas-bawah (top down), dan bawah-atas (bottom up),

    dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan melalui musyawarah.

    Secaralengkap proses penyusunan RKPD

    dapatdilihatpadagambarbaganalirberikut :

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 4

    Gambar 1.1 Bagan Alir Tahapan Penyusunan RKPD

    Persiapan Penyusunan RKPD Kab/

    Kota

    Pengolahan data dan informasi

    Perumusan permasalahan Pembangunan Daerah kab/

    kota

    Penelaahan terhadap RPJMN

    dan RPJMD provinsi

    Perumusan program prioritas

    beserta pagu indikatif

    Penyelarasan rencana program prioritas daerah

    beserta Pagu Indikatif

    Pelaksanaan Forum Konsultasi

    Publik

    Perumusan Rancangan Kerangka

    Ekonomi dan Kebijakan Keuangan Daerah

    Perumusan Prioritas dan

    Sasaran PembangunanDaerah beserta pagu indikatif

    PENYUSUNAN RANCANGAN RKPD KABUPATEN/KOTA

    MUSRENBANG RKPD KABUPATEN/KOTA

    PERUMUSAN RANCANGAN AKHIR RKPD KABUPATEN/

    KOTAPENETAPAN RKPD PROVINSI

    Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang

    RKPD Kabupaten/Kota

    Verifikasi

    sesuai

    tidak

    Rancangan Renja-SKPD Kab/Kota

    Evaluasi Rancangan Awal

    RKP & RKPD Provinsi

    Integrasi Renja SKPD

    Penyelarasan Penyajian Ranc

    RKPD

    Rancangan RKPD Kabupaten/Kotapendahuluan; evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian

    kinerja penyelenggaraan pemerintahan;

    rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan

    keuangan daerah;prioritas dan sasaran pembangunan daerah;rencana program dan kegiatan prioritas.

    Hasil Musrenbangnas

    RKP/RKP

    Evaluasi Musrenbangnas

    RKP & RKPD Kab/Kota

    Sinkronisasi hasil Musrenbang

    RKPD Kecamatan

    Penyelarasan Penyajian Ranc

    Akhir RKPD

    Rancangan Akhir RKPD

    pendahuluan; Analisis dan evaluasi ;Evaluasi pelaksanaan

    RKPD tahun lalu dan capaian kinerja RPJMD;

    Rencana kerangka ekonomi daerah dan arah kebijakan keuangan daerah;

    Prioritas dan sasaran pembangunan daerah

    Konsultasi Rancangan akhir RKPD Kab/Kota ke

    PemProv.

    Konsultasi Rancangan akhir RKPD Kab/Kota ke

    PemProv.

    Penyusunan KUA dan PPAS

    Kesepakatan KUA dan PPAS antara KDH dan

    DPRD

    Kesepakatan KUA dan PPAS antara KDH dan

    DPRD

    Persiapan Musrenbang

    RKPD

    Perumusan hasil Musrenbang

    RKPD Kabupaten/Kota

    Pelaksanaan Musrenbang

    Kabupaten/Kota

    PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL RKPD KABUPATEN/KOTA

    dokumen RKPD Kab/Kota tahun

    berjalan

    RANCANGAN AWAL RKPD KABUPATEN/KOTApendahuluan; evaluasi Hasil pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian

    kinerja penyelenggaraan pemerintahan;rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah;prioritas dan sasaran pembangunan daerah;rencana program dan kegiatan prioritas

    Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-SKPD)

    agenda penyusunan RKPD, agenda forum SKPD,agenda musrenbang RKPD, batas waktu penyampaian rancangan renja-SKPD kepada Bappeda

    PerKDH tentang RKPD Kabupaten/

    Kota

    Persetujuan rancangan akhir RKPD Kab/Kota oleh Bupati/

    Walikota

    Penetapan PerKDH ttg RKPD Kabupaten/Kota

    Penyusunan Rancangan Renja SKPD Kab/Kota

    Analisis Ekonomi dan

    Keuangan Daerah

    Analisis Gambaran

    Umum Kondisi Daerah

    Rancangan Akhir RKPDpendahuluan; analisis dan evaluasi;evaluasi pelaksanaan

    RKPD tahun lalu dan capain kinerja RPJMD;

    rencana kerangka ekonomi daerah dan arah kebijakan keuangan daerah;

    prioritas dan sasaranpembangunan Daerahrencana program dan kegiatan prioritas daerah

    Evaluasi kinerja

    RKPD Tahun lalu

    RPJMD Kab/Kota

    Evaluasi dokumen

    RKPD kab/kota tahun

    lalu

    Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD

    Kab/Kota

    Hasil Musrenbang

    RKPD Provinsi

    Penyusunan RAPBD

    Penyusunan RAPBD

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 5

    1.2 DASAR HUKUM PENYUSUNAN

    Peraturan yang menjadi dasar hukum dalam penyusunan

    RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) Kota Cimahi Tahun Anggaran 2016

    adalah :

    1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2001, tentang Pembentukan Kota Cimahi

    (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 89 Tambahan

    Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4116);

    2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

    (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan

    Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

    3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

    Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia

    Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

    Nomor 4421);

    4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

    Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

    Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara

    Republik Indonesia Nomor 4438);

    5. Undang-UndangNomor 17 Tahun 2007 tentangRencana Pembangunan

    JangkaPanjangNasionalTahun 2005 2025(Lembaran Negara Republik

    Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, TambahanLembaran Negara Republik

    Indonesia Nomor 4700);

    6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

    (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan

    Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

    7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

    (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

    Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah

    diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2

    Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun

    2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

    Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

    Nomor 5589);

    8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

    Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

    Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

    Nomor 4578);

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 6

    9. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

    Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik

    Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Republik

    Indonesia Nomor 4664);

    10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

    Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan

    Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik

    Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

    Indonesia Nomor 4737);

    11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

    Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

    Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

    12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

    Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

    Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008

    Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

    13. PeraturanPresidenRepublik Indonesia Nomor2 Tahun

    2015tentangRencana Pembangunan JangkaMenengahNasionalTahun

    2015 2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);

    14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

    Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali

    terakhirdengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

    tentangPerubahanKeduaAtasPeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 13

    Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

    15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 42 Tahun 2010 Tentang Tim

    KoordinasiPenanggulanganKemiskinanProvinsi Dan Kabupaten/Kota

    (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 337);

    16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang

    Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

    Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan

    Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia

    Tahun 2010 Nomor 517);

    17. PeraturanBersamaMenteri Negara Riset Dan Teknologi Republik Indonesia

    Nomor 3 Tahun 2012 Dan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia

    Nomor 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah

    TentangPenguatanSistemInovasi Daerah (Berita Negara Republik

    Indonesia Tahun 2012 Nomor 484);

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 7

    18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 72 Tahun 2013 tentang Pedoman

    Pembangunan Wilayah Terpadu (Berita Negara Republik Indonesia

    Tahun 2013 Nomor 1563);

    19. Peraturan Daerah ProvinsiJawa Barat Nomor 9 Tahun 2008

    tentangRencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah ProvinsiJawa Barat

    Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah ProvinsiJawa Barat Tahun 2008

    Nomor 8 Seri E, TambahanLembaran Daerah Nomor 45)

    sebagaimanatelahdiubahdenganPeraturan Daerah ProvinsiJawa Barat

    Nomor 24 Tahun 2010 tentangPerubahanatasPeraturan Daerah Provinsi

    Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentangRencana Pembangunan

    JangkaPanjang Daerah ProvinsiJawa Barat Tahun 2005 2025 (Lembaran

    Daerah ProvinsiJawa Barat Tahun 2010 Nomor 24 Seri E);

    20. Peraturan Daerah ProvinsiJawa Barat Nomor

    25Tahun2013tentangRencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah

    ProvinsiJawa Barat Tahun 2013 - 2018 (Lembaran Daerah ProvinsiJawa

    Barat Tahun 2013Nomor 25 Seri E, TambahanLembaran Daerah

    Nomor10);

    21. PeraturanGubernurJawa Barat Nomor 54 Tahun 2015

    tentangRencanaKerja Pembangunan Daerah ProvinsiJawa Barat Tahun

    2016 (Lembaran Daerah ProvinsiJawa Barat Tahun 2015Nomor54 Seri E);

    22. Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 2 Tahun 2006 tentang Sistem

    Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Kota Cimahi

    Tahun 2006 Nomor 58 Seri D);

    23. Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 5 Tahun 2008 tentang Urusan

    Pemerintahan Daerah Kota Cimahi (Lembaran Daerah Tahun 2008

    Nomor 86 Seri D);

    24. Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 7 Tahun 2008 tentang Sekretariat

    Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat (DPRD) Kota Cimahi

    (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun 2008 Nomor 88 Seri

    D)sebagaimanatelahdiubahdenganPeraturan Daerah Kota CimahiNomor 1

    Tahun 2011 tentangPerubahanAtasPeraturan Daerah Kota Cimahi Nomor

    7 Tahun 2008 tentang Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan

    Perwakilan Rakyat (DPRD) Kota Cimahi(Lembaran Daerah Kota Cimahi

    Tahun 2011 Nomor 114 Seri D);

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 8

    25. Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 8 Tahun 2008 tentang Dinas

    Daerah Kota Cimahi (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun 2008 Nomor

    89 Seri D)sebagaimanatelahdiubahdenganPeraturan Daerah

    Kota CimahiNomor 2 Tahun 2011 tentangPerubahanAtasPeraturan Daerah

    Kota Cimahi Nomor 8 Tahun 2008 tentang Dinas Daerah Kota Cimahi

    (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun 2011 Nomor 115 Seri D);

    26. Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 9 Tahun 2008 tentang Lembaga

    Teknis Daerah dan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Cimahi

    (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun 2008 Nomor 90 Seri

    D)sebagaimanatelahdiubahbeberapa kali terakhir denganPeraturan

    Daerah Kota CimahiNomor11Tahun 2012tentangPerubahanAtasPeraturan

    Daerah Kota Cimahi Nomor 9 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis

    Daerah dan Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Kota Cimahi (Lembaran

    Daerah Kota Cimahi Tahun 2012 Nomor 148 Seri D);

    27. Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 10 Tahun 2008 tentang Satuan

    Polisi Pamong Praja Kota Cimahi (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun

    2008 Nomor 91 Seri D)sebagaimanatelahdiubahdenganPeraturan Daerah

    Kota CimahiNomor 4 Tahun 2011 tentangPerubahanAtasPeraturan Daerah

    Kota Cimahi Nomor 10 Tahun 2008 tentang Satuan Polisi Pamong Praja

    Kota Cimahi (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun 2011 Nomor 117 Seri

    D);

    28. Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 11 Tahun 2008 tentang Kecamatan

    dan Kelurahan di Kota Cimahi (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun

    2008 Nomor 92 Seri D) sebagaimanatelahdiubahdenganPeraturan Daerah

    Kota CimahiNomor5Tahun 2012tentangPerubahanAtasPeraturan Daerah

    Kota Cimahi Nomor 11 Tahun 2008 tentang Kecamatan dan Kelurahan di

    Kota Cimahi (Lembaran Daerah Kota Cimahi

    Tahun 2012 Nomor 142Seri D);

    29. Peraturan Daerah Kota CimahiNomor 21 Tahun 2011 tentangRencana

    Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) Kota CimahiTahun 2005

    2025 (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun 2011 Nomor 134 Seri E);

    30. Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 4 Tahun 2013 tentang Rencana

    Tata Ruang Wilayah Kota Cimahi Tahun 2012 2032 (Lembaran Daerah

    Kota Cimahi Tahun 2013 Nomor 160);

    31. Peraturan Daerah Kota CimahiNomor5Tahun 2013tentangRencana

    Pembangunan JangkaMenengah Daerah Kota CimahiTahun 2012

    2017(Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun 2013 Nomor 161);

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 9

    32. Surat Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Cimahi Nomor

    12/Kep.DPRD/IV/2015 tentang Persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat

    Daerah Kota Cimahi Terhadap Pokok-Pokok Pikiran Dewan Perwakilan

    Rakyat Daerah Kota Cimahi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

    Kota Cimahi Tahun Anggaran 2016.

    1.3 HUBUNGAN RKPD KOTA CIMAHI DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA

    RKPD Kota Cimahi 2016 merupakan dokumen teknis operasional,

    dimanakeberadaanRKPDKotaCimahisebagaipenjabaran dari RPJMD Kota

    Cimahi dan RPJPD Kota Cimahimerupakansatubagian yang

    utuhdarimanajemenkerja di lingkunganPemerintahKotaCimahi, khususnya

    dalam menjalankan agenda pembangunan baik yang tertuang dalam RPJPD,

    RPJMD, maupun RTRW Kota Cimahi.

    Selanjutnya RKPD KotaCimahimerupakan

    pedomanbagipenyusunanRancanganAnggaranPendapatan dan BelanjaDaerah

    (RAPBD) KotaCimahi. Gambaran tentanghubungan antara RKPD

    KotaCimahidengandokumenperencanaanlainnya,

    baikdalamkaitandengansistemperencanaanpembangunanmaupundengansiste

    mkeuanganadalahsebagaimanaditunjukkan pada Gambar berikut.

    Gambar 1.2

    BaganHubungan RKPD KotaCimahidenganDokumenPerencanaanlainnya

    UU No. 25 Tahun 2004 UU No. 17 Tahun 2003

  • Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    I - 10

    1.4 MAKSUD DAN TUJUAN

    Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2016 dimaksudkan

    untuk mewujudkansinergitas antara perencanaan, penganggaran,

    pelaksanaan dan pengawasan pembangunan antar wilayah, antar sektor

    pembangunan, dan antar tingkat pemerintahan serta mewujudkan efisiensi

    alokasi sumber daya dalam pembangunan daerah.

    Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

    Tahun 2016 adalah :

    1) Mewujudkan pencapaian Visi dan Misi Kota Cimahi;

    2) Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

    penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan;

    3) Mengoptimalkan partisipasi masyarakat, dunia usaha, perguruan tinggi

    dan komunitas melalui musrenbang;

    4) Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang lebih efektif dan efisien.

    5) Menjadipedoman bagi SKPD dalam menyusun Rencana Kerja SKPD (Renja

    SKPD)Tahun 2016;

    6) Pedomandalam penyusunan RancanganAPBD Kota Cimahi

    Tahun Anggaran 2016.

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 1

    BAB II

    EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2014 DAN CAPAIAN

    KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

    Dalam perumusan kebijakan perencanaan pembangunan Tahun 2015

    perlu dilakukan evaluasi terhadap kinerja pembangunan daerah pada tahun

    sebelumnya. Hasil evaluasi tersebut dapat menginformasikan sejauh mana

    kemajuan dan keberhasilan kebijakan-kebijakan yang dibuat dalam

    mendukung tujuan pembangunan.

    2.1 GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

    2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi

    2.1.1.1 Kondisi Geografis dan Letak Wilayah

    Secara geografis Kota Cimahi terletak antara 1070 30 30 - 1070 34 30

    BT dan 60 50 00 - 60 56 00 LS. Wilayah ini secara topografis merupakan

    bagian dari kawasan Lembah Cekungan Bandung dengan ketinggian tertinggi

    di wilayah utara 1.050m dpl dan di bagian selatan 920m dpl, sedangkan di

    bagian tengah tepatnya di wilayah sekitar stasiun kereta api 737m dpl.

    Kota Cimahi juga dilintasi oleh jalan nasional yang berfungsi menghubungkan

    Kota Bandung dan Kota Jakarta, jalan tol CileunyiPadalarang-Purwakarta,

    serta jalur kereta api Bandung Jakarta.

    Berdasarkan letak geografis tersebut, Kota Cimahi sangat strategis

    karena terletak di jalur kegiatan ekonomi regional dan sebagai kota inti

    Bandung Raya yang berdampingan dengan ibu kota Jawa Barat yang sangat

    dinamis. Kota Cimahi memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai sentra

    kegiatan pelayanan jasa yang berbasis pada sumber daya manusia.

    Secaraadministrasi, luas wilayah Kota Cimahi adalah 40,2km2 yang

    terdiri dari 3 (tiga) kecamatan dan 15 kelurahan sebagaimana terlihat dalam

    tabel berikut ini:

    Tabel 2.1 Luas Wilayah Kelurahan dan Kecamatan

    Sumber: Kota Cimahi Dalam Angka Tahun 2014

    Luas

    (Km2)

    1 Kecamatan Cimahi Selatan 16,9

    2 Kecamatan Cimahi Tengah 10

    3 Kecamatan Cimahi Utara 13,3

    TOTAL (Km2) 40,2

    No Kecamatan

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 2

    Adapun batas-batas wilayah administrasi Kota Cimahi adalah sebagai

    berikut:

    1. Sebelah

    Utara

    : Kecamatan Parongpong; Cisarua dan Ngamprah

    Kabupaten Bandung Barat.

    2. Sebelah

    Timur

    : Kecamatan Sukasari, Sukajadi, Cicendo dan Andir

    Kota Bandung.

    3. Sebelah

    Selatan

    : Kecamatan Margaasih Kabupaten Bandung dan

    Kecamatan Bandung Kulon Kota Bandung.

    4. Sebelah

    Barat

    : Kecamatan Padalarang dan Batujajar Kabupaten

    Bandung Barat

    Gambar 2.1

    Peta Administrasi Kota Cimahi

    2.1.1.2 Kondisi Topografi dan Geohidrologi

    Secara topografi Kota Cimahi terletak pada elevasi +600m hingga

    +1.000m di atas permukaan laut. Secara rinci, luasan wilayah Kota Cimahi

    per kecamatan berdasarkan kemiringan lereng dapat dilihat pada tabel di

    bawah ini:

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 3

    Tabel 2.2

    Luas Wilayah Berdasarkan KemiringanLereng di Kota Cimahi

    Kondisi geohidrologi Kota Cimahi secara umum dibagi ke dalam 2 (dua)

    jenis yaitu air permukaan dan air tanah. Kondisi air permukaan/sungai yang

    melalui Kota Cimahi terdiri dari: Sungai Cimahi 2,33 m3/detik, Sungai

    Cisangkan 0,95 m3/detik, Sungai Cibabat 1,39 m3/detik, Sungai Cibaligo

    0,82 m3/detik, dan Sungai Cibeureum 3,31 m3/detik (sumber :SLHD, 2013).

    Gambar 2.2 Inventarisasi Sungai di Kota Cimahi

    Sumber: SLHD, 2013

    Kondisi geohidrologi air tanah Kota Cimahi ditandai dengan adanya

    daerah aliran langka. Potensi mata air langka ini tersebar di Kecamatan

    Cimahi Selatan seluas 553,02 ha dan di sebagian kecil wilayah Kecamatan

    Cimahi Tengah seluas 3,73 ha. Disamping itu terdapat akuifer produktif di

    wilayah Kecamatan Cimahi Selatan seluas 855,12 ha.

    Potensi air tanah di Kota Cimahi secara geohidrologis dapat dibagi

    menjadi 3 (tiga) wilayah air tanah:

    1. Wilayah akuifer produktif tinggi dengan penyebaran luas.

    Penyebaran wilayah air tanah ini meliputi bagian timur Kecamatan Cimahi

    Selatan serta sebagian besar wilayah Kecamatan Cimahi Tengah. Pada

    awalnya sumur bor di daerah ini merupakan sumur bor artesis positif,

    namun seiring peningkatan jumlah penggunaan air tanah maka pada saat

    ini sumur bor di daerah ini bukan lagi merupakan sumur artesis positif.

    2. Wilayah akuifer produktif sedang dengan penyebaran luas.

    Wilayah dengan akuifer produktif sedang meliputi Kecamatan Cimahi

    Selatan serta sebagian besar wilayah Kecamatan Cimahi Utara.Air tanah

    dangkal dijumpai pada kedalaman lebih 10 m.

    No Kecamatan Kemiringan Lereng (%) Total

    0-8 8-15 15-25 25-40 >40 (km2)

    1 Cimahi Selatan 14,58 0,63 0,81 0,67 0,20 16,9

    2 Cimahi Tengah 9,85 0,06 0,049 0,03 0,002 10,0

    3 Cimahi Utara 11,76 0,71 0,47 0,29 0,07 13,3

    TOTAL (Km2) 36,20 1,40 1,33 0,99 0,28 40,2

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 4

    3. Wilayah akuifer setempat berarti.

    Wilayah ini dijumpai terutama di bagian barat kecamatan Cimahi Selatan

    yang berbatasan dengan Batu Jajar.

    2.1.1.3 Kondisi Klimatologi

    Iklim di wilayah Kota Cimahi termasuk tipe A berdasarkan klasifikasi

    Smith dan Ferguson. Periode peralihan kedua musim terjadi antara bulan

    April-November. Data iklim di peroleh dari stasiun Badan Meteorologi

    Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Provinsi Jawa Barat tahun 2013.

    Secara umum dapat dikatakan bahwa Kota Cimahi beriklim tropis dan

    memiliki 2 musim yaitu musim penghujan dan musim kemarau. Sesuai

    dengan siklus hidrologi, hujan adalah sumber air yang paling awal dari

    seluruh aliran permukaan dan air tanah. Oleh karena itu besarnya hujan yang

    turun, sangat terkait dengan potensi terjadinya banjir. Peningkatan debit air

    pada musim hujan, sangat terkait erat dengan perubahan tataguna lahan

    akibat perkembangan kota. Penentuan besar-kecilnya aliran permukaan,

    ditentukan oleh pola penggunaan lahan.

    Berdasarkan data tahun 2013 rata-rata curah sebesar 40,5 mm/bulan.

    Curah hujan tertinggi dicapai pada bulan April 74,6 mm, sedangkan terendah

    tercapai pada bulan Agustus, November, dan Desember mm. Temperatur

    udara rata-rata di Kota Cimahi pada tahun 2013 adalah 23,3C dengan nilai

    maksimum pada bulan Oktober yaitu 24,4C sedangkan nilai minimum

    mencapai 22,9C yang terjadi pada bulan Februari dan Desember

    (sumber :SLHD, 2013).

    2.1.1.4 Kondisi Penggunaan Lahan

    Penggunaan lahan di Kota Cimahi terdiri dari 2 (dua) jenis penggunaan

    lahan, yaitu: penggunaan lahan terbangun dan penggunaan lahan tidak

    terbangun. Penggunaan lahan terbangun di Kota Cimahi pada Tahun

    2013didominasi oleh penggunaan lahan sebagai perumahan tidak teratur

    (1.500,85ha) dan industri (504,25 ha). Sedangkan luas penggunaan lahan

    tidak terbangun di Kota Cimahi pada tahun 2013 didominasi oleh penggunaan

    lahan sebagai pertanian lahan kering/tegalan (1.901,77 ha) dan Pertanian

    tanah basah/sawah (568,72 ha)

    Penggunaan lahan Kota Cimahi dirinci menurut kawasan-kawasan

    fungsional yang meliputi kawasan lindung atau berfungsi lindung dan

    kawasan budidaya, yang dalam hal ini adalah kawasan budidaya perkotaan.

    Dengan demikian, pola penggunaan lahan ini merupakan penggunaan lahan

    sebagai kawasan lindung (Kuburan, Taman Kota, Kebun Campuran, Rawa,

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 5

    Sungai, dan sebagainya) dan kawasan budidaya (Perumahan, Pasar, Toko,

    Perkantoran Barang dan Jasa, Perkantoran Pemerintahan, Militer, Industri,

    dan Fasilitas umum lainnya) dalam wilayah Kota Cimahi. Data secara rinci

    dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

    Tabel 2.3

    Penggunaan Lahan di Kota Cimahi

    Sumber: Kota Cimahi Dalam Angka, 2014

    2.1.1.5 Potensi Pengembangan Wilayah

    Potensi pengembangan wilayah Kota Cimahi untuk dikembangkan

    sebagai kawasan budidaya kota adalah kawasan wilayah kota yang

    diperuntukkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi

    dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya

    buatan. Hal ini tertuang dalam rencana tata ruang wilayah Kota Cimahi

    2012-2032 meliputi:

    a. Kawasan Peruntukan Perumahan;

    Merupakan pengembangan perumahan diarahkan pada intensitas

    pemanfaatan lahan berdasarkan kepadatannya dengan pengembangan

    hunian vertikal dan penataan dan peremajaan kawasan perumahan padat

    tidak teratur.

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 6

    b. Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa;

    Merupakan kawasan yang diperuntukkan sebagai pasar tradisional, pusat

    perbelanjaan modern, toko dan ritel modern; dan perdagangan dan jasa

    lainnya.

    c. Kawasan Peruntukan Industri;

    Merupakan kawasan yang diperuntukan sebagai kawasan industri

    menengah dan besar, kawasan industri kreatif, dan industri kecil dan

    rumah tangga.

    d. Kawasan Peruntukan Pariwisata;

    pengembangan kawasan peruntukkan pariwisata meliputi Wisata Budaya,

    Wisata Alam Situ Ciseupan dan Wisata Buatan di Kecamatan

    Cimahi Selatan

    e. Kawasan Peruntukan Perkantoran dan fasilitas sosial;

    Pengembangan Kawasan Perkantoran dan fasilitas sosial meliputi

    kawasan perkantoran pemerintah dan swasta termasuk di dalamnya

    peningkatan kawasan pusat pengembangan teknologi informasi, Baros

    Information Technology Center (BITC).

    f. Kawasan Peruntukan Pertahanan dan Keamanan;

    Merupakan kawasan yang peruntukannya di fungsikan sebagai kawasan

    pertahanan dan keamanan.

    g. Kawasan Peruntukan bagi Ruang Terbuka Non Hijau;

    Merupakan kawasan yang meliputi kawasan komersial dan perkantoran

    yang dapat dimanfaatkan sebagai tempat berinteraksi masyarakat dan

    layak anak.

    h. Kawasan Peruntukan Ruang Untuk Sektor Informal;

    Merupakan sektor yang direncanakan untuk kegiatan sektor informal

    dengan membatasi pemanfaatan ruang terbuka publik untuk kegiatan

    sektor informal dengan pembatasan area dan pengaturan waktu

    berdagang, mengoptimalkan fungsi pasar, dan mengintegrasikan kegiatan

    sektor informal dengan sektor formal.

    i. Kawasan Peruntukan Ruang Evakuasi Bencana;

    Pengembangan kawasan ruang evakuasi bencana gunung berapi

    diarahkan di bagian utara Kota serta di bagian selatan kota untuk

    mengantisipasi bahaya banjir dan gunung berapi;

    j. Kawasan Peruntukan Perikanan.

    Merupakan perikanan budidaya air tawar; dan pemasaran hasil

    perikanan.

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 7

    2.1.1.6 Kawasan Rawan Bencana

    Kawasan rawan bencana di Kota Cimahi, meliputi rawan tanah

    longsor;rawan banjir; dan rawan aliran lahar gunung berapi. Kawasan rawan

    tanah longsor mencakup kawasan di sebagian wilayah Kecamatan Cimahi

    Utara dan Kecamatan Cimahi Selatan, terutama wilayah dengan kemiringan di

    atas 15% (lima belas persen). Kawasan rawan banjir adalah wilayah yang

    berpotensi banjir. Sedangkan kawasan rawan aliran lahar gunung berapi

    mencakup daerah aliran sungai-sungai yang hulunya berasal dari Gunung

    Tangkuban Perahu.

    Selain kawasan rawan bencana yang disebabkan oleh faktor alam

    diatas, terdapat pula kawasan rawan bencana lain yang terdapat di

    Kota Cimahi, yaitu: kawasan rawan bencana banjir/genangan banjir.

    Genangan banjir ini terjadi disebabkan oleh tingginya curah hujan, terjadi

    pendangkalan sungai akibat erosi dan tidak ditunjang dengan sistem drainase

    yang baik yang menimbulkan luapan air dari sungai dan drainase sehingga

    terjadi genangan.

    2.1.1.7 Kondisi Demografi

    Jumlah penduduk Kota Cimahi Tahun 2013 berdasarkan data BPS

    Kota Cimahi meningkat dari tahun sebelumnya. Meskipun begitu laju

    pertumbuhan penduduk Kota Cimahi Tahun 2012 2013 mengalami

    penurunandari 1,57% menjadi 1,55%.

    Tabel 2.4

    Perkembangan Penduduk Kota Cimahi Tahun 2009 2013

    Sumber : Kota Cimahi Dalam Angka Tahun 2010 2014

    2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

    Aspek kesejahteraan masyarakat merupakan salah satu aspek yang

    diukur dalam keberhasilan pembangunan, baik secara kuantitas maupun

    kualitas. Salah satu indikator dalam mengukur peningkatan kesejahteraan

    masyarakat, terutama peningkatan kualitas hidup masyarakat adalah Indeks

    NO URAIAN 2009 2010 2011 2012 2013

    Jumlah Penduduk (Jiwa) 566.220 541.177 553.592 562.297 570.991

    Laki laki 293.668 274.124 279.966 284.800 288.081

    Perempuan 272.552 267.053 273.626 277.497 282.910

    2 Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) 14.085 13.462 13.771 13.987 14.204

    3 Sex Ratio 102,11 102,65 102,32 102,63 101,8

    4 Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) 2,72 2,06 2,29 1,57 2,3

    1

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 8

    Pembangunan Manusia (IPM). Capaian Indeks Pembangunan Manusia dan

    beberapa Indikator Makro Pembangunan lainnya diuraikan dalam tabelberikut

    ini :

    Tabel 2.5 Capaian Indikator Makro Pembangunan Kota Cimahi

    NO INDIKATOR TARGET CAPAIAN

    2012 2013 2012 2013

    1 Indeks Pembangunan Manusia

    (IPM) 76.12*)

    76.12 -

    76.70 76,28 76,86

    2 Indeks Pendidikan 90.38*) 90.38 -

    90.65 90,11 90,46**)

    Angka Melek Huruf (%) 99.8*) 99.80 -

    99.83 99,80 99,82

    Rata-Rata Lama Sekolah (tahun) 10.73*) 10.73 - 11.10

    10,61 10,76

    3 Angka Partisipasi Sekolah (APS)

    Usia 7-12 tahun 99.64*) 99.64 - 99.8 99,28 99,30

    Usia 13-15 tahun 92.97*) 92.97 - 95 94,57 95,50

    USia 16-18 tahun 68.69*) 68.69 -73 75,34 75,32

    4 Indeks Kesehatan 73.75*) 73.75 -

    74.25 73,87 74,7**)

    Angka Harapan Hidup (tahun) 69.25*) 69.25 - 69.65

    69,32 69,82

    5 Angka Kematian Ibu/ 100.000 KH 84,65***) 84.65 -

    84.45 N/A N/A

    6 Angka Kematian bayi/ 1.000 KH 29,80**) 29.70 -

    29.30 N/A N/A

    7 Indeks Daya Beli 64.24*) 64.57 -

    65.28 64,86 65,42**)

    Daya Beli (Rp. Ribu) 638*) 641 - 648 640,62 643,19

    8 Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) 2.29*) 2.29 - 1.70 1,57 1,55

    9 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

    63,46 63.46 - 66.32

    60,55 61,32

    10 Penganguran Terbuka (%) 10,3 10.30 - 9.00 8,67 11,43

    11 Angka Kemiskinan (%) 7.15*) 7.10 - 5.00 6,68 5,63

    12 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) 5,56*) 5,50 - 5,75 5,24 5,18*)

    13 PDRB :

    - Atas Dasar Harga Konstan (Milyar

    Rp) 7.253.26

    7.652 -

    7.670

    7.231,38 7.606,15*)

    - Atas Dasar Harga Berlaku (Milyar

    Rp) 15.727.21

    17. 457 -

    17.772

    15.543,47 17.292,46*)

    14 PDRB Per Kapita

    - Atas Dasar Harga Konstan (Ribu

    Rp) 12.822.99

    13.208 -

    13.272

    12.898,01 13.320,96*)

    - Atas Dasar Harga Berlaku (Ribu

    Rp) 27.614.49

    29.686 -

    29.962

    27.723,58 30.285,00*)

    Sumber : BPS Kota Cimahi diolah Bappeda Keterangan: *) Angka Sangat Sementara BPS **) Angka Sementara Olahan Bappeda

    2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

    a. PDRB Per Kapita

    Secara umum perkembangan PDRB perkapita Kota Cimahi memliki

    trend yang selalu meningkat yang berarti adanya perbaikan dari tahun

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 9

    sebelumnya. Perkembangan Pendapatan Perkapita Penduduk Kota Cimahi

    Tahun 2008 2013 dapat dilihat dalam tabel berikut ini:

    Tabel 2.6 Pendapatan Perkapita Kota Cimahi Tahun 2008 - 2013

    Adh Berlaku dan Adh Konstan

    Tahun

    Penduduk

    Pertengahan Tahun (Jiwa)

    PDRB

    Perkapita ADHB (Rp)

    PDRB

    Perkapita ADHK (Rp)

    2008 521.508 20.548.660,88 11.328.815,94

    2009 531.737 22.043.521,05 11.662.389,92

    2010 541.177 23.736.415,95 12.028.066,14

    2011 550.894 25.712.444,08 12.472.856,92

    2012*) 564.668 27.527.482,02 12.806.435,59

    2013**) 570.991 30.288.001,58 13.320.963,46

    Sumber: BPS Kota Cimahi-PDRB Tahun 2010 -2014 *) Angka Perbaikan

    **) Angka Sementara

    b. Indeks Gini

    Distribusi pendapatan sebagai salah satu aspek keadilan dalam

    pembangunan dalam bagian ini dijelaskan dengan menggunakan Indeks Gini.

    Berdasarkan data pada Tabel 2.7 terlihat bahwa Indeks Gini yang

    merepresentasikan ketimpangan dalam pendapatan antar golongan

    pendapatan di Kota Cimahi memiliki kecenderungan meningkat dari tahun ke

    tahun.

    Tabel 2.7

    Distribusi Pendapatan Kota Cimahi Tahun 2005-2011

    Tahun

    Nilai Koefisien Gini

    2005 0,29

    2006 0,22

    2007 0,30

    2008 0,38

    2009 0,28

    2010 0,28

    2011 0,34

    Sumber : Masterplan Penanggulangan Kemiskinan Kota Cimahi

    Peningkatan Indeks Gini di tahun 2008 disebabkan adanya krisis yang terjadi

    di Amerika Serikat dan Eropa, yang berimbas pada sektor industri di

    Kota Cimahi. Industri-industri yang berbasis ekspor akan mengalami

    kesulitan untuk menjual hasil produksinya ke luar negeri khususnya ke

    Eropa dan Amerika sehingga pedapatan masyarakat di sektor tersebut

    berkurang, sementara aktivitas perekonomian lain tidak terlalu terimbas oleh

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 10

    dampak krisis di Amerika dan Eropa.Setelah mengalami peningkatan yang

    cukup signifikan di tahun 2008 (berubah dari sebesar 0,30 menjadi 0,38),

    dampak krisis Amerika dan Eropa mulai bisa diatasi di tahun 2009 sejalan

    dengan insentif fiskal yang diberikan oleh Pemerintah Indonesia kepada sektor

    industri sehingga kemudian ketimpangan pendapatan ini mengalami

    penurunan menjadi sebesar 0,28 di tahun 2009.

    Pada tahun 2010 indeks gini Kota Cimahi stabil di angka 0,28 dan

    kemudian meningkat menjadi 0,34 di tahun 2011. Namun demikian, kenaikan

    tersebut masih berada dalam kisaran rendah. Dengan Indeks Gini tersebut

    Kota Cimahi masih tergolong ke dalam daerah dengan ketimpangan

    pendapatan menengah. Meskipun begitu pemerintah daerah harus tetap

    mewaspadai trend Indeks Gini yang meningkat sejalan dengan trend Indeks

    Gini yang juga mengalami peningkatan di level provinsi dan juga nasional.

    Gambar 2.3 Indeks Gini Kota Cimahi dibandingkan dengan Propinsi Jawa Barat

    c. Persentase Penduduk diatas Garis Kemiskinan

    Salah satu indikator yang menggambarkan tingkat kesejahteraan

    masyarakat adalah Persentase Penduduk di atas Garis Kemiskinan. Selama

    kurun waktu 2009 2013, garis kemiskinan dan persentase penduduk di

    atas garis kemiskinanKota Cimahi terus meningkat. Hal tersebut menandakan

    bahwa kesejahteraan masyarakat cenderung meningkat.

    Tabel 2.8 Persentase Penduduk di Atas Garis KemiskinanTahun 2009 2013

    Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

    Jml Penduduk Miskin 46.440 40.100 39.539 37.732 32.276

    Penduduk di atas Garis

    Kemiskinan (%) 91,65 92,90 92,60 93,33 94,36

    Garis Kemiskinan (Rp/Kal/Bln) 262.440 280.155 293.143 318.871 347.234

    Sumber : Data Sosial Ekonomi Daerah Kota Cimahi Tahun 2012, BPS Kota Cimahi

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 11

    2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

    a. Angka Melek Huruf

    Perkembangan AMH Kota Cimahi selama periode 2009 2013 relatif

    cukup bagus, karena capaian AMH selalu lebih tinggi bila dibandingkan

    Provinsi Jawa Barat dan kabupaten/kota di wilayah Bandung Raya.

    Tabel 2.9

    Angka Melek Huruf Kota Cimahi Tahun 2013 Per Kecamatan

    NO KECAMATAN Angka Melek Huruf (AMH)

    L P Total

    1 Cimahi Selatan 99,89 99,37 99,63

    2 Cimahi Tengah 99,91 99,50 99,71

    3 Cimahi Utara 99,79 98,72 99,26

    Kota Cimahi 99,87 99,23 99,55

    Sumber:BPS Kota Cimahi

    b. Angka Rata-Rata Lama Sekolah

    Rata rata Lama Sekolah (RLS) merupakan komponen lainnya dalam

    mengukur pencapaian pembangunan dalam dimensi pengetahuan.Melihat

    data perkembangan Tahun 2009 2013, capaian RLS Kota Cimahi terus

    meningkat seperti terlihat pada gambar di bawah ini :

    Gambar 2.4

    Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2009 2013

    Sumber:BPS Kota Cimahi

    c. Angka Partisipasi Sekolah

    Pada tahun 2013 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kota Cimahi untuk

    setiap kelompok usia rata-rata meningkat, kecuali di kelompok

    usia 16-18 tahun ada sedikit penurunan. Perkembangan APS Kota Cimahi

    selamaTahun 2009 2013 dapat dilihat pada Tabel 2.10 berikut ini:

    75,17

    75,51

    76,0176,28

    76,83

    74,00

    74,50

    75,00

    75,50

    76,00

    76,50

    77,00

    2009 2010 2011 2012 2013

    Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah (RLS) Kota Cimahi Tahun 2009 - 2013

    RLS

    Linear (RLS)

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 12

    Tabel 2.10

    Perkembangan APS Kota Cimahi (%)Tahun 2009 2013

    NO Kelompok Umur

    Pendidikan 2009 2010 2011 2012 2013

    1 7-12 100,00 98,99 98,78 99,28 99,30

    2 13-15 84,08 94,03 92,71 94,57 95,50

    3 16-18 62,42 64,23 68,54 75,34 75,32

    4 19-24 13,51 23,31 25,22 24,46 33,18

    Sumber:BPS Kota Cimahi

    Apabila dilihat dari jenis kelamin, APS Laki-laki lebih rendah daripada

    APS perempuan kecuali untuk kelompok usia 19-24 tahun seperti yang

    terlihat pada Tabel 2.11. Dari data ini terlihat bahwa lulusan sekolah

    menengah yang meneruskan ke tingkat perguruan tinggi lebih didominasi oleh

    laki-laki.

    Tabel 2.11 APS Kota Cimahi (%) Tahun 2013

    NO Kelompok Umur

    Pendidikan L P Total

    1 7-12 99,19 99,38 99,30

    2 13-15 94,34 96,55 95,50

    3 16-18 70,89 79,75 75,32

    4 19-24 33,65 32,74 33,18

    Sumber:BPS Kota Cimahi

    d. Persentase Balita Gizi Buruk

    Dalam 5 (lima) tahun terakhir status kondisi gizi masyarakat

    Kota Cimahi, khususnya status gizi balita umumnya cukup baik di mana

    untuk balita gizi baik selalu di atas 85%. Status balita gizi baik tertinggi

    dicapai pada Tahun 2011 sedangkan terendah dicapai pada Tahun 2009.

    Status gizi buruk yang terparah terjadi pada Tahun 2009 yang mencapai

    10,02%.

    Walaupun kondisi gizi balita sudah cukup baik tapi masih terdapat

    sebagian kecil balita gizi kurang dan balita gizi buruk yang harus ditangani.

    Tabel 2.12

    Status Gizi Balita di Kota Cimahi Tahun 2009-2013

    STATUS GIZI TAHUN

    2009 2010 2011 2012 2013

    Gizi lebih 3,19 3.44 5.50 6.85 2.67

    Gizi baik 86,07 86.71 90.02 88.20 89.01

    Gizi kurang 0,80 10.61 3.80 4.83 7.85

    Gizi buruk 10,02 0.92 0.69 0.13 0.47

    Sumber : Dinas Kesehatan Kota Cimahi Tahun 2013

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 13

    Aspek Pelayanan Umum

    2.1.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib

    1) Pendidikan

    Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

    Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) adalah suatu upaya

    pembinaan yang ditujukan kepada anak sejak lahir sampai usia enam

    tahun dengan prioritas anak usia 4 - 6 tahun.

    Tabel 2.13

    Jumlah Pendidik, Peserta Didik dan Lembaga PAUD Menurut Kecamatan Tahun 2013

    No. Kecamatan Anak Usia

    4-6 thn

    Jml

    Lembaga

    Pendidik Peserta Didik

    L P L P

    1. Cimahi Selatan

    13.405 143 20 565 3.804 4.192

    2. Cimahi

    Tengah 8.638 138 19 510 3.814 3.806

    3. Cimahi Utara

    7.475 113 12 476 2.325 3.146

    Total 29.518 394 61 1.551 9.943 11.144

    Sumber : LKPJ Kota Cimahi Tahun 2013

    Pada tabel di atas menunjukkan bahwa Tahun 2013 di

    Kota Cimahi terdapat 29.518 anak usia 4-6 tahun. Tertampung dalam

    lembaga PAUD sebanyak 21.087 peserta didik atau setara dengan 71%.

    Jumlah lembaga yang ada sebanyak 394 lembaga terdiri 7 Tempat

    Penitipan Anak (TPA), 112 Taman Kanak-kanak (TK), 73 Raudhotul

    Athfal (RA), 81 Kelompok Bermain (KOBER) dan 121 Satuan Paud

    Sejenis (SPS) dengan jumlah pendidik sebanyak 1.602 orang yang

    tersebar di 3 Kecamatan.

    Bila pada tahun 2014 APK PAUD di Kota Cimahi ingin mencapai

    72,9%, diasumsikan pada tahun 2014 jumlah peserta didik 4-6 tahun

    konstan sebesar 21.519 peserta didik. Untuk menyiapkan peserta didik

    siap mengikuti pendidikan dasar maka diprioritaskan pengembangan

    PAUD Unggulan sebagai pusat pembelajaran PAUD di setiap

    kecamatan, Peningkatan Kompetensi tenaga pendidik PAUD,

    Peningkatan kerjasama dalam penanganan program PAUD terintegrasi

    dan pemerataan kualitas PAUD.

    Kurikulum yang digunakan selama ini memakai kurikulum

    generik dan lokal yang mengacu pada Permendiknas Nomor 58

    Tahun 2009 tentang Standar PAUD. Tiap tahun diadakan kegiatan

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 14

    pengembangan kurikulum PAUD. Sarana prasarana sampai saat ini

    belum lengkap dimiliki oleh semua lembaga PAUD. peran serta

    masyarakat sudah cukup baik dan Pemerintah Kota Cimahi dari tahun

    ke tahun memberikan bantuan APE dan insentif bagi Tutor.

    JENJANG SD/MI

    Cimahi memiliki 141 sekolah Dasar yang terdiri dari 101 SD

    Negeri, 20 SD Swasta dan 19 MI Swasta. Untuk menampung 58.431

    siswa, yang terdiri dari 50.974 siswa di SD Negeri, 3318 Siswa di SD

    Swasta dan 4139 Siswa di MI Swasta, pemerintah kota cimahi telah

    memiliki 1550 Guru PNS dan 740 Guru Non PNS yang mengajar di

    2713 Rombongan Belajar.Pada jenjang SD/MI di Kota Cimahi terdapat

    58.431 siswa SD/MI (terdiri dari 20.985 siswa di Cimsel, 22.224 siswa

    di Cimahi Tengah, dan 15.222 siswa di Cimahi Utara)1.175 RK (402 RK

    di Cimahi Selatan, 469 di Cimahi Tengah dan 304 di Cimahi Utara) dan

    1.843 rombel( 868 rombel di Cimahi Selatan, 554 rombel di Cimahi

    Tengah dan 421 rombel di Cimahi Utara), dengan rasio rombel : siswa 1

    : 36 dan rasio RK : rombel adalah 1 : 1,3. Di Kecamatan Cimahi Selatan

    rasio rombel siswa sebesar 1 : 34 dan RK : rombel 1 : 1,5, Cimahi

    Tengah rasio rombel siswa 1 : 38 dan RK : rombel 1 : 1,16 (0,86) Cimahi

    Utara rasio rombel : siswa 1 : 34 dan RK : rombel 1 : 1,4 (0,74).

    Untuk mengukur tingkat Partisipasi anak usia sekolah, ada 3

    indikator yang dapat dipakai, yaitu : Angka Partisipasi Kasar (APK),

    Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Sekolah (APS).

    APK SD/MI Kota Cimahi Tahun 2013 adalah 98,57 %.Capaian APM

    Kota Cimahi sebesar 95,59 % setara dengan 56.870 siswa SD/MI usia

    7-12 tahun melampaui Target APM Nasional sebesar 83.40 % tetapi

    masih di bawah target APM Provinsi Jawa Barat sebesar 98%.

    Jika dicermati, APS usia SD/MI Kota Cimahi pada tahun 2013

    sebesar 100% sudah sesuai dengan target capain APM Nasional

    sebesar 100% tetapi masih mengalami masalah dalam hal distribusi.

    Tampak bahwa masih ada 2 Kecamatan yaitu : Cimahi Selatan dan

    Cimahi Utara yang memiliki angka partisipasi sekolah di bawah 100%

    dan hanya kecamatan Cimahi Tengah yang memiliki angka partisipasi

    sekolah diatas 100%. Kecamatan Cimahi Tengah yang juga merupakan

    kecamatan yang memiliki nilai APK diatas 100% memiliki capaian APS

    sebesar 102%.Kondisi ini disebabkan banyak siswa yang bersekolah di

    kecamatan tersebut berasal dari luar wilayah dan ketersediaan fasilitas

    pendidikan yang memadai di Kecamatan Cimahi Tengah. Seperti halnya

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 15

    pada analisis APK, belum meratanya APS SD/MI terutama di dua

    kecamatan tersebut disebabkan oleh rendahnya daya tampung SD/MI,

    banyaknya anak usia 7-12 tahun yang bersekolah di TK, atau bahkan

    sudah bersekolah di SMP serta tidak meratanya kualitas layanan

    pendidikan khususnya pada dua kecamatan tersebut, sehingga diduga

    terjadi ketidakmerataan angka partisipasi pada dua kecamatan

    tersebut.

    Pada Tahun 2013 di Kota Cimahi terdapat 71 (0,1%) siswa yang

    putus sekolah. Penyebarannya di Kecamatan Cimahi Selatan 16 orang

    (24%), Cimahi Tengah 40 Orang (56%) dan Cimahi Utara 15 orang

    (20%). Kondisi ApTs ini masih dibawah target ApTS Provinsi sebesar 0%

    pada tahun 2013 tetapi masih diatas target AptS Nasional sebesar

    0,7%.

    Angka Melanjutkan merupakan indikator yang penting dalam

    mengukur akses. Hal ini berpengaruh pada apakah anak usia sekolah

    akan tetap ada di sekolah atau akan ada di luar sekolah. Angka

    melanjutkan SD/MI ke SMP/MTs harus mencapai 100%, sejalan

    dengan Wajib Belajar 9 tahun. Bila kabupaten/kota sudah

    mencanangkan Wajib Belajar 12 tahun, maka angka melanjutkan

    SMP/MTs ke SMA harus mencapai 100% pula.Tingkat melanjutkan

    SD/MI ke jenjang SMP/MTs dapat dilihat dari dua aspek yaitu : Angka

    Transisi atau Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs dan

    ketersediaan layanan pendidikan jenjang SMP/MTs. Gambaran

    mengenai Angka Melanjutkan SD/MI di Kota Cimahi adalah sebagai

    berikut :

    Tabel 2.14

    Angka Melanjutkan (AM) SD/MI Kota Cimahi per kecamatan Tahun 2013

    Kecamatan AM

    Cimahi Selatan 101%

    Cimahi Tengah 86%

    Cimahi Utara 124%

    Rata-rata 100,3%

    Sumber: Data Pokok Pendidikan Tahun 2013

    Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa rata-rata Angka

    Melanjutkan SD/MI ke SMP/MTs untuk Kota Cimahi sudah mencapai

    100,3%, artinya seluruh lulusan SD/MI (8.686siswa) ditambah 23

    siswa berasal dari luar Kota Cimahi dan siswa dari program kesetaraan

    paket A melanjutkan sekolah ke tingkat SMP/MTs. Capaian AM SD/MI

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 16

    Kota Cimahi melampaui target AM yang ditetapkan Dinas Pendidikan

    Provinsi Jawa Barat sebesar 86,50 pada tahun 2013 bahkan target AM

    nasional sebesar 90%. Hal ini menunjukkan bahwa Kota Cimahi telah

    melaksanakan Wajar Dikdas 9 tahun.Walaupun AM SD/MI ke jenjang

    SMP/MTs sudah melebihi target capaian AM provinsi bahkan nasional.

    namun kita harus melihat ketersediaan layanan pendidikan di jenjang

    SMP/MTs. Ketersediaan layanan pendidikan di jenjang SMP/MTs dapat

    dilihat dari perbandingan jumlah rombel kelas 6 SD/MI terhadap

    rombel kelas 1 SMP/MTs. Tabel di bawah menunjukkan rasio jumlah

    rombel Kelas 1 SMP/MTs dibandingkan dengan rombel Kelas 6 SD/MI.

    Tabel 2.15

    Gambaran Layanan Kelas 1 SMP/MTs dibandingkan Kelas 6 SD/MI

    No Kecamatan

    Jumlah

    Rombel

    Kelas 6 SD/MI

    Jumlah

    Rombel

    Kelas 1 SMP/MTs

    Rasio Rombel

    (SD:SMP

    1 Cimahi Selatan 88 71 80,68%

    2 Cimahi Tengah 80 71 88,75%

    3 Cimahi Utara 60 60 100%

    Total 228 198 88,59%

    Sumber: Data Pokok Pendidikan Tahun 2013

    Dari tabel diatas terlihat bahwa pada Tahun 2013, rasio jumlah

    rombel Kelas 1 SMP/MTs lebih sedikit dibandingkan dengan rombel

    Kelas 6 SD/MI yaitu sebesar 87%. Hal ini menunjukkan layanan

    pendidikan jenjang SMP/MTs perlu mendapat perhatian lagi, terutama

    di kecamatan yang rasio rombel kelas 1 SMP/MTs dibanding jumlah

    rombel kelas 6 SD/MI dibawah 100 %, yaitu Kecamatan Cimahi Tengah

    dan Kecamatan Cimahi Selatan. Berdasarkan kondisi tersebut

    diperlukan penambahan rombel di jenjang SMP/MTs.

    Pada tahun 2013 terdapat 1.489 guru kelas dan 1.554 rombel,

    sehingga rasio Guru : rombel di SD/MI di Kota Cimahi adalah 1 : 1,04

    hal ini masih dibawah SPM dan target provinsi. Jika hanya

    mengkalkulasi SD Negeri saja terdapat terdapat 1.241 rombel dengan

    jumlah guru 1.185, sehingga untuk memenuhi rasio guru kelas :

    rombel 1 : 1, diperlukan sebanyak 56 guru kelas.

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 17

    Pemerintah Kota Cimahi dalam PPDB (Penerimaan Peserta Didik

    Baru) sejak Tahun 2013 dilaksanakan secara on line untuk siswa yang

    akan melanjutkan dari SD ke SMP dan dari SMP ke SMA adapun

    kebijakan yang diterapkan dalam PPDB baik di jenjang pendidikan SD

    (tidak online) maupun SMP dan SMP (online dengan kebijakan

    Penerimaan siswa baru dari Kota Cimahi sebesar 90% dan 10% untuk

    Kuota siswa dari luar Kota Cimahi yang akan bersekolah di

    Kota Cimahi.

    Pada tahun 2013 jumlah peserta UASBN di Kota Cimahi adalah

    7820 siswa dari 119 SD/MI di Kota Cimahi. Nilai rata-rata UASBN SD

    Kota Cimahi adalah 7,07. Nilai rata-rata UASBN per mata pelajaran

    adalah sebagai berikut : Bahasa Indonesia 7,02, Matematika 7,18 dan

    IPA 7,03. Di Provinsi Jawa Barat Kota Cimahi menempati urutan ke 13

    Kab/Kota dengan nilai UASBN tertinggi dan berada diatas nilai rata-

    rata UASBN di Jawa Barat sebesar 6,99 (20,98).

    Walaupun secara umum nilai UAS/UASBN SD/MI di

    Kota Cimahi mencapai hasil yang cukup baik, namun masih diperlukan

    adanya kajian lebih lanjut mengenai gambaran mutu pendidikan

    SD/MI yang sesungguhnya di Kota Cimahi.Kenyataan ini memunculkan

    kebutuhan pentingnya uji sampel mutu pendidikan sebagaimana

    dinyatakan dalam Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang

    pendidikan. Sejumlah isu penting terkait dengan hasil UAS/UASBN

    adalah upaya pemberdayaan Kelompok Kerja Guru (KKG) yang belum

    optimal, perlunya Guru Mata Pelajaran untuk Kelas Tinggi, dan

    distribusi Guru yang tidak merata antar SD/MI.

    Dalam Hal pemenuhan Standar Pelayanan Minimum (SPM)

    bidang pendidikan pada satuan pendidikan di Sekolah Dasar (SD) dapat

    dilihat pada tabel berikut ini:

    Tabel 2.16 Capaian SPM Bidang Pendidikan pada

    Satuan Pendidikan Sekolah Dasar (SD) Tahun 2013

    No Indikator

    Prosentase

    Satuan Rekomendasi Ketercapaian Kurang

    1

    Jumlah SD/MI yang

    semua rombongan belajar (rombel) nya tidak

    melebihi 32 orang

    34.45% 65.55% Sekolah Membangun 524

    RKB pada 90 SD (86 Sdn DAN 4

    SDS)

    2

    Jumlah SD/MI yang

    telah memenuhi

    kebutuhan ruang kelas, meja/kursi, dan papan

    tulis untuk setiap rombel

    38.66% 61.34% Sekolah Pengadaan

    mebeul dan RKB

    untuk 73 SD (70 SDN dan 3 SDS)

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 18

    3

    Jumlah SD/MI yang memiliki satu ruang guru

    dan dilengkapi dengan

    meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala

    sekolah/madrasah dan

    staf kependidikan lainnya

    75.63% 24.37% Sekolah Pengadaan 29 Ruang Guru (26

    SDN dan 3 SDS)

    4

    Jumlah SD/MI yang memiliki 6 (enam) orang

    guru [atau 4 (empat)

    orang guru untuk daerah khusus].

    100% 0% Sekolah Penataan guru yang merata

    untuk mapel

    agama, penjaskes, guru

    kelas dan b.

    Inggris

    5

    Jumlah pengawas

    sekolah/madrasah yang berkualifikasi akademik

    S-1 atau D-IV dan telah

    bersertifikat pendidik.

    100% 0% Orang perlu

    penambahan tenaga pengawas

    sekolah dasar

    6

    Jumlah SD atau MI yang

    mendapat kunjungan oleh pengawas satu kali

    setiap bulan dan setiap

    kunjungan selama 3 jam untuk melakukan

    supervisi dan pembinaan

    100% 0% Sekolah Mengangkat

    Pengawas baru minimal 1 orang/

    gugus

    7

    Jumlah SD/MI yang

    memiliki set peraga dan

    bahan IPA secara lengkap

    35.61% 64.39% Sekolah Pengadaan70 Set

    peraga IPA untuk

    70 sekolah (56 SDN dan 14 SDS)

    8

    Jumlah SD/MI yang telah memenuhi jumlah

    buku pengayaan dan

    referensi

    Buku Pengayaan 65,81% 34.19% Sekolah Pengadaan buku

    pengayaan oleh 42 sekolah (36

    SDN dan 6 SDS)

    Buku Referensi 66,67% 33,33% Sekolah Pengadaan buku

    refernsi oleh 31 sekolah (26 SDN

    dan 5 SDS)

    9

    Jumlah SD atau MI yang

    menyampaikan

    rekapitulasi hasil tes tengah tahunan kepada

    Dinas Pendidikan

    Kabupaten/Kota/Kantor

    Kemenag Kabupaten/Kota pada

    setiap akhir semester

    0,00% 100% Sekolah Membuat

    penguatan

    Regulasi

    10

    Jumlah SD/MI yang

    memiliki komite sekolah yang berfungsi baik

    84,87% 15,13% Sekolah Pelatihan Komite

    sekolah untuk 18 sekolah swasta

    Sumber: Analisis SPM Bidang Pendidikan Dasar

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 19

    JENJANG SMP/MTs

    Untuk jenjang pendidikan SMP/MTS Kota Cimahi memiliki

    23.555 siswa yang terbagi ke dalam 839 Rombongan Belajar dengan

    725 Guru PNS dan 332 guru non PNS.

    Untuk melihat sejauh mana layanan yang diberikan kota cimahi dapat

    menyentuh anak usia sekolah. Angka Partisipasi Kasar secara umum

    menggambarkan jumlah angka partisipasi anak yang dihitung dari total

    anak yang bersekolah pada jenjang SMP di bagi dengan jumlah anak

    usia 13-15 tahun. Pada tahun 2013, Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs

    di Kota Cimahi sebanyak 88,7%, namun hal ini tidak bisa di artikan

    bahwa 11,3% anak tidak bersekolah, karena sangat mungkin anak-

    anak melanjutkan di kabupaten/kota yang lain, misalnya di

    Kota Bandung atau di Kabupaten Bandung Barat.

    Untuk melakukan penambahan jumlah layanan (rombel, ruang

    kelas, guru), perlu dilihat rasio siswa rombel, apakah masih ada

    sekolah-sekolah yang memiliki rasio siswa rombel yang masih yang

    dapat menampung anak usia sekolah.

    Tabel 2.17

    Jumlah Satuan Pendidikan berdasarkan rasio siswa rombel

    Sumber : Data Pokok Pendidikan Tahun 2013

    Tabel Jumlah Satuan Pendidikan berdasarkan rasio siswa

    rombel, menunjukkan bahwa dari total 11 SMP Negeri, sebanyak 9

    sekolah ada pada kelompok jumlah siswa di atas 24 sampai dengan 48

    siswa sehingga agregat Kota Cimahi 1 : 35. Pada SMP Swasta, 13

    sekolah terdapat pada posisi kelompok jumlah siswa di atas 24 sampai

    dengan 48 siswa. MTs Negeri, karena hanya satu sekolah sehingga rasio

    siswa rombelnya 1 : 39, artinya sudah melebihi kapasitas SPM,

    sedangkan di MTs Swasta, sebarannya sebanyak 27 sekolah terdapat

    pada posisi kelompok jumlah siswa di atas 24 sampai dengan 48 siswa

    sedangkan sisanya berada pada kelompok jumlah siswa di bawah 24.

    SMP MTS Grand Total

    Values Negeri Swasta Negeri Swasta

    [2] 12-24 siswa per rombel Jumlah 2 3 3 8

    Persen 18% 14% 0% 27% 18%

    [4] >24-36 siswa per rombel Jumlah 5 2 3 10

    Persen 45% 10% 0% 27% 23%

    [5] >36-48 siswa per rombel Jumlah 4 11 1 1 17

    Persen 36% 52% 100% 9% 39%

    Total Jumlah 11 21 1 11 44

    Total Persen 100% 100% 100% 100% 100%

    Kelompok Rasio Siswa Rombel

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 20

    Tabel 2.18

    Jumlah Satuan Pendidikan berdasarkan Angka Putus Sekolah

    Sumber : Data Pokok Pendidikan Tahun 2013

    Kementrian Pendidikan Nasional membuka posko Putus Sekolah,

    hal ini sengaja dilakukan dalam rangka menanggulangi siswa putus

    sekolah dikarenakan aspek biaya.Jumlah angka putus sekolah tentu

    saja sedikit besarnya mempengaruhi besaran/angka partisipasi. Potret

    Kota Cimahi berdasarkan data pada tahun 2013, tabel Jumlah Satuan

    Pendidikan berdasarkan angka putus sekolah secara agregat sebesar

    0.23%, sedangkan angka putus sekolah untuk SMP/MTs Negeri lebih

    kecil dibandingan dengan SMP/MTs Swasta yang menyentuh angka 1%.

    Hal ini dimungkinkan terjadi di Daerah/Kecamatan dengan indeks

    kemiskinan tinggi.

    Gambar 2.5

    Jumlah Satuan Pendidikan Berdasarkan Prosentase Kelulusan

    Angka Kelulusan menjadi salah satu indikator mutu. Potret

    Angka Kelulusan, Cimahi masih memiliki tantangan di 4 SMP/MTs

    yang masih belum berhasil meluluskan semua anak, hal ini bisa terjadi

    karena faktor dari peserta didik maupun pendidik itu sendiri.

    Dalam Hal pemenuhan Standar Pelayanan Minimum (SPM)

    bidang pendidikan pada satuan pendidikan di Sekolah Menengah

    Pertama (SMP) dapat dilihat pada tabel berikut ini:

    Jml APTS Jml APTS

    SMP 1 0% 2 0% 2 0%

    2 1 0% 25 1% 26 0%

    3 2 0% 9 0% 11 0%

    MTs 1 0% 3 0% 3 0%

    2 0% 10 1% 10 1%

    3 0% 2 0% 2 0%

    Grand Total 3 0% 51 1% 54 0.23%

    Jenis TingkatNegeri Swasta

    Total Jml Total APTS

    100,0%96,0%

    77,1%

    99,8%

    0,0%

    20,0%

    40,0%

    60,0%

    80,0%

    100,0%

    120,0%

    Madrasah Tsanawiyyah Sekolah Menengah Pertama

    Negeri Swasta

    status

    jenis

    Kelulusan

    Negeri Swasta Negeri Swasta

    [1] Kelulusan

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 21

    Tabel 2.19

    Capaian SPM Bidang Pendidikan pada

    Satuan Pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP) Tahun 2013

    Sumber: Analisis SPM Bidang pendidikan Dasar

    Ketercapaian Kurang

    1 Jumlah SMP/ MTs yang semua rombel -nya tidak

    melebihi 36 orang

    68,42% 31,58% Sekolah menambah 22 rombel pada 12

    SMP (3 SMPN dan 9 SMPS)

    2 Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi

    kebutuhan ruang kelas meja/kursi, dan papan

    tulis untuk setiap rombel

    68,42% 31,58% Sekolah Membangun 60 RKB pada 16

    SMP (8 SMPN dan 8 SMPS)

    3 Jumlah SMP/MTs yang memiliki ruang

    laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja

    dan kursi untuk 36 peserta didik

    71,05% 28,95% Sekolah Membangun Lab IPA pada 10

    sekolah (2 SMP Terbuka dan 8

    SMPS)

    4 Jumlah SMP/MTs yang memiliki satu set

    peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan

    eksperimen peserta didik

    71,05% 28,95% Sekolah Pengadaan alat Lab IPA pada 10

    sekolah (2 SMP Terbuka dan 8

    SMPS)

    5 Jumlah SMP/MTs yang memiliki satu ruang

    guru dan dilengkapi dengan meja dan kursi

    untuk setiap orang guru, dan staf kependidikan

    lainnya

    81,58% 18,42% Sekolah Pembangunan ruang guru pada

    7 sekolah (2 SMP tebuka dan 5

    SMPS)

    6 Jumlah SMP/MTs yang memiliki ruang kepala

    sekolah/ madrasah yang terpisah dari ruang

    guru dan dilengkapi meja kursi;

    81,58% 18,42% Sekolah Pembangunan ruang kepala

    sekolah 2 SMP terbuka dan 5

    SMP swasta

    Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru untuk

    setiap mata pelajaran [atau untuk daerah

    khusus 1 (satu) guru untuk setiap rumpun mata

    pelajaran]

    Bahasa Indonesia 94,74% 5,26% Sekolah

    Bahasa Inggris 89,47% 10,53% Sekolah

    IPA 100,00% 0,00% Sekolah

    IPS 86,84% 13,16% Sekolah

    Keterampilan 71,05% 28,95% Sekolah

    Matematika 97,37% 2,63% Sekolah

    Agama 92,11% 7,89% Sekolah

    Penjaskes 92,11% 7,89% Sekolah

    PKN 86,84% 13,16% Sekolah

    Seni Budaya 86,84% 13,16% Sekolah

    TIK 89,47% 10,53% Sekolah

    8 Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan

    kualifikasi S1 atau D-IV 70% [untuk daerah

    khusus 40%]

    92,11% 7,89% sekolah Peningkatan kualifikasi guru

    pada 3 SMPS

    Guru PKN 76,32% 23,68% sekolah

    Guru Bahasa Indonesia 92,11% 7,89% sekolah

    Guru Matematika 86,84% 13,16% sekolah

    Guru IPA 92,11% 7,89% sekolah

    Guru Bahasa Inggris 84,21% 15,79% sekolah

    Jumlah pengawas SMP/MTs yang berkualifikasi

    akademik S-1 atau D-IV dan telah bersertifikat

    pendidik.

    100,00% 0,00% Sekolah Peningkatan SDM dan sarana

    transportasi bagi pengawas

    Buku Teks PKN 108,57% -8,57% Buku

    Buku Teks Bahasa Indonesia 95,97% 4,03% Buku

    Buku Teks Matematika 140,51% -40,51% Buku

    Buku Teks IPA 211,09% -111,09% Buku

    Buku Teks IPS 154,32% -54,32% Buku

    Jumlah SMP/MTS yang telah memenuhi IP-16.1

    Sekolah

    Buku Teks PKN 36,36% 63,64%

    Buku Teks Bahasa Indonesia 63,64% 36,36%

    Buku Teks Matematika 54,55% 45,45%

    Buku Teks IPA 63,64% 36,36%

    Buku Teks IPS 54,55% 45,45%

    Jumlah rombongan belajar yang memenuhi

    standar

    Kelas 7 54,72% 45,28% Rombel

    Kelas 8 70,31% 29,69% Rombel

    Kelas 9 78,17% 21,83% Rombel

    12 Jumlah SMP/MTs yang menyampaikan

    rekapitulasi hasil tes tengah tahunan kepada

    Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota/Kantor

    Kemenag Kabupaten/Kota pada setiap akhir

    semester

    0,00% 100,00% Sekolah Penguatan regulasi

    13 Jumlah SMP/MTs yang memiliki komite

    sekolah yang berfungsi baik

    28,95% 71,05% Sekolah Penguatan dan pelatihan

    komite sekolah terutama

    sekolah swasta

    Regulasi dan pemerataan

    distribusi guru mata pelajaran

    pada setiap satuan pendidikan

    SMP

    Pengadaan buku teks pelajaran

    oleh sekolah yang bersumber

    dari dana bos baik sekolah

    negeri maupun swasta

    Pengadaan buku teks pelajaran

    oleh sekolah yang bersumber

    dari dana bos baik sekolah

    negeri maupun swasta

    Menambah rombel dan

    membangun RKB baik di

    sekolah negeri maupun swasta

    9

    10

    11

    No Indikator

    Prosentase

    Satuan Rekomendasi

    Regulasi dan pemerataan

    distribusi guru mata pelajaran

    pada setiap satuan pendidikan

    SMP

    7

  • Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Cimahi Tahun 2016

    II - 22

    JENJANG SMA/MA/SMK

    Kota Cimahi memiliki 45 SMA/MA dan SMK Negeri dan Swasta, yang

    terdiri atas 6 SMA Negeri dan 10 SMA Swasta, 1 MA Negeri dan 5 MA Swasta,

    3 SMK Negeri dan 20 SMK Swasta. SMA Negeri dan Swasta melayani

    8.799siswa dengan jumlah 246 rombongan belajar, sedangkan MA melayani

    910 siswa dengan 38 rombongan belajar dan untuk SMK jumlah siswa

    sebanyak 16.243 dengan jumlah rombongan belajar sebanyak 550 buah.

    Pada Tahun 2013, Angka Partisipasi Kasar untuk SMA sebesar 89,58%,

    hal ini bisa di artikan bahwa jumlah penduduk usia sekolah 16-18 tahun yang

    bersekolah di SMA/MA/SMK sebanyak 89,58% dari total jumlah penduduk

    16-18 pada tahun 2013 yaitu 31.195.

    Kondisi angka putus sekolah di Kota Cimahi, secara agregat berada di

    bawah target nasional, yaitu sebesar 0,46% dan tingkat kelulusan untuk

    sekolah SMA/MA/SMK dari 45 sekolah hanya 5 sekolah yang tidak lulus

    100%.

    Jumlah tenaga pendidik dan kependidikan yang bersertifikasi sampai

    dengan tahun 2012 sebanyak 2.530 dan yang belum bersertifikasi 1.746 dari

    jumlah seluruhnya 4.276 tenaga pendidik dan kependidikan (pengawas dan

    guru TK, SD, SMP,SMA,SMK).

    2) Kesehatan

    Kondisi kesehatan di Kota Cimahi dapat direpresentasikan melalui Indeks