ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM .................. ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI ................................... iv

KATA PENGANTAR .................................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................. viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

ABSTRAK ...................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .................................................................... 8

1.3. Ruang Lingkup Masalah........................................................... 8

1.4. Orisinalitas Penelitian ............................................................... 9

1.5. Tujuan Penelitian ...................................................................... 11

a. Tujuan umum ....................................................................... 11

b. Tujuan khusus ...................................................................... 12

1.6. Manfaat Penelitian .................................................................... 12

a. Manfaat teoritis .................................................................... 12

b. Manfaat praktis .................................................................... 12

1.7. Landasan Teoritis ..................................................................... 12

1.8. Metode Penelitian ..................................................................... 15

x

a. Jenis penelitian ..................................................................... 16

b. Jenis pendekatan .................................................................. 16

c. Sifat penelitian ..................................................................... 17

d. Data dan sumber data ........................................................... 18

e. Teknik pengumpulan data .................................................... 19

f. Teknik penentuan sampel penelitian ................................... 19

g. Teknik analisis data ............................................................. 20

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERUSAHAAN DAN

TANGGUNG JAWAB SOSIAL PERUSAHAAN

2.1. Perusahaan ................................................................................ 21

2.1.1. Pengertian perusahaan .................................................... 21

2.1.2. Bentuk-bentuk perusahaan ............................................. 24

2.2. Tanggung Jawab Sosial Perusahaan ......................................... 27

2.2.1. Pengertian dan sejarah tanggung jawab sosial

Perusahaan ..................................................................... 27

2.2.2. Bentuk-bentuk tanggung jawab sosial perusahaan ........ 35

2.2.3. Prinsip-prinsip tanggung jawab sosial perusahaan ........ 37

2.2.4. Manfaat tanggung jawab sosial perusahaan ................... 40

BAB III IMPLEMENTASI TANGGUNG JAWAB SOSIAL

PERUSAHAAN DI PT. BPR (BANK PERKREDITAN

RAKYAT) TAPA

3.1. Gambaran Umum PT. BPR (Bank Perkreditan Rakyat)

TAPA ........................................................................................ 43

xi

3.2. Substansi Tanggung Jawab Sosial Perusahaan dalam Undang-

Undang Perseroan Terbatas dan Peraturan Pemerintah Nomor

47 tahun 2012 Tentang Tanggung Jawab Sosial dan

Lingkungan Perseroan Terbatas ............................................... 45

3.3. Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan Pada

PT. BPR TAPA ........................................................................ 49

BAB IV KENDALA PELAKSANAAN CSR (CORPORATE SOCIAL

RESPONSIBILITY) YANG DILAKUKAN OLEH PT. BPR

(BANK PERKREDITAN RAKYAT) TAPA

4.1. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pelaksanaan Tanggung

Jawab Sosial Perusahaan .......................................................... 56

4.2. Kendala Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan

Pada PT. BPR TAPA ................................................................ 60

BAB V PENUTUP

5.1. Kesimpulan ............................................................................... 63

5.2. Saran-Saran............................................................................... 64

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

ABSTRAK

CSR adalah komitmen perusahaan untuk berperan serta dalam

pembangunan ekonomi berkelanjutan guna meningkatkan kualitas kehidupan dan

lingkungan yang bermanfaat, baik bagi perusahaan sendiri, masyarakat lokal,

maupun masyarakat pada umumnya. Penerapan CSR di Indonesia diatur dalam

Pasal 74 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 yang kemudian terdapat

peraturan pelaksanaannya melalui Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012

tentang Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas.

Permasalahan dalam skripsi ini penulis meneliti pelaksanaan tanggung jawab

sosial perusahaan pada PT. BPR TAPA serta mengkaji kendala-kendala dalam

pelaksanaannya.

Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris dengan pendekatan

perundang-undangan (The Statute Approach), pendekatan fakta (The Fact

Approach), dan pendekatan analisis konsep hukum (Analitical & Conseptual

Approach) dengan melihat keadaan nyata di wilayah penelitian yang dikaitkan

dengan prinsip dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa PT. BPR TAPA telah

melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan. Dalam pelaksanaannya

belum berdasarkan prinsip triple bottom line yaitu profit, people, planet. Namun

secara umum telah memenuhi ketentuan sebagaimana diatur dalam berdasarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung jawab sosial dan

lingkungan Perseroan Terbatas. Kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan CSR

adalah peraturan terkait pelaksanaan perbankan tidak mengakomodir terkait biaya

pelaksanaan tanggung jawab sosial dan lingkungan perusahaan. Adapun saran dari

penulis agar dilaksanakan sosialisasi tentang pemahaman terkait konsep

penerapan CSR dan dalam melaksanakan CSR diharapkan mengedepankan

prinsip-prinsip yang ada, dan mengacu pada pertimbangan yang lebih luas dari

pada yang sudah diatur oleh hukum yang terkait.

Kata Kunci : Pelaksanaan, CSR, Perusahaan

xiii

ABSTRACT

CSR is the company's commitment to participate in the sustainable

economic development to improve the quality of life and environment is

beneficial, both for the company itself, the local community and society in

general. Implementation of CSR in Indonesia has been regulated in Article 74 of

Act Number 40 Year 2007 about The Limited Liability Company which then

contained the implementation regulations by Government Regulation Number 47

Year 2012 about Social and Environmental Responsibility Limited Liability

Company. Problems in this paper the author examines the implementation of

corporate social responsibility on a PT. BPR TAPA also analyze the constraints

in implementation.

This research is an empirical legal reseach by using Statute Approach, Fact

Approach and Analitical & Conseptual Approach to see the real in area research

related with the principles and legislation applicable.

The conclusion of this research that PT. BPR TAPA has implemented social

and environmental responsibility. The implementation has not been based on the

principle of triple bottom line of profit, people, planet. But in general have met the

provision as stipulated in Government Regulation Number 47 Year 2012 about

Social and Environmental Responsibility Limited Liability Company. Constraint

faced in the implementation of CSR is related to the implementation of banking

regulations do not accommodate the costs related to the implementation of Social

and Environmental Responsibility Limited Liability Company. The suggestion

from the author to be implemented socialization about understanding of concepts

related to the implementation of CSR and in implementing CSR is expected to put

forward the principles of existing and refers to a broader consideration of the

already regulated by the relevant laws.

Keywords : Implementation, CSR, Company

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Kehadiran suatu perusahaan merupakan salah satu sendi utama dalam

kehidupan masyarakat modern, karena perusahaan merupakan salah satu pusat

kegiatan manusia guna memenuhi kehidupannya. Perusahaan adalah bentuk usaha

yang menjalankan setiap jenis usaha yang bersifat tetap dan terus menerus dan

yang didirikan, bekerja serta berkedudukan dalam wilayah Negara Republik

Indonesia, untuk memperoleh keuntungan dan/atau laba.1 Pada prinsipnya tujuan

dari suatu perusahaan adalah menjalankan usaha dengan mencari suatu

keuntungan. Dilihat dari pengertian perusahaan tersebut, perusahaan tidak salah

jika berjuang keras dalam meraih keuntungan. Akan tetapi tetap harus memiliki

kepedulian tinggi dan tanggung jawab terhadap ekonomi, sosial dan lingkungan.

Menurut Richard T. De George, ada dua pandangan mengenai hakikat

perusahaan. Yang pertama adalah pandangan organisasionil (organizational view)

dan yang kedua adalah pandangan moralistis (moralistic view).2

Menurut pandangan organisasional, sebuah perusahaan bukanlah suatu

pribadi yang bersifat alamiah (natural person). Ia tidak ada secara alamiah,

melainkan didirikan dan diciptakan oleh manusia. Ia hanya sebuah ide, sebuah

konsep abstrak, tak dapat kita lihat dan diraba. Memang ada yang dapat dilihat

dan diraba, tetapi yang dapat dilihat bukanlah perusahaan itu sendiri. Dengan

1Rachmadi Usman, 2000, Hukum Ekonomi dalam Dinamika, Djambatan, Jakarta,

(selanjutnya disebut Rachmadi Usman I), h. 27. 2Binoto Nadapdap, 2012, Hukum Perseroan Terbatas, Permata Aksara, Jakarta, h. 135.

2

demikian perusahaan adalah suatu entitas menurut hukum. Perusahaan adalah

kreasi manusia atau sengaja diciptakan untuk melegalkan suatu kegiatan atau

aktivitas dalam bidang bisnis.

Menurut pandangan Moralistis justru bertolak belakang dengan pandangan

organisasionil. Tentu saja sebuah perusahaan memang tidak dapat sepenuhnya

diperlakukan sebagai pribadi. Sebuah perusahaan tidak mempunyai kesadaran,

hati nurani atau perasaan. Namun ini bukan alasan untuk mengatakan bahwa

perusahaan tidak mempunyai tanggung jawab sosial. Dari berbagai bentuk

perusahaan, seperti firma, persekutuan komanditer, persekutuan perdata dan

perseroan terbatas, bentuk perseroan terbatas merupakan bentuk kegiatan usaha

yang paling dominan dan banyak dijumpai dalam kehidupan masyarakat.

Tanggung jawab sosial perusahaan yang lebih dikenal dengan istilah

Corporate Social Responsibility (selanjutnya disingkat CSR) merupakan bentuk

tanggung jawab perusahaan terhadap lingkungannya bagi kepedulian sosial

maupun tanggung jawab lingkungan dengan tidak mengabaikan kemampuan

daripada perusahaan. Pelaksanaan kewajibannya ini perusahaan harus

memperhatikan dan menghormati tradisi budaya masyarakat disekitar lokasi

kegiatan usaha tersebut. Oleh karenanya tidak dapat disangkal lagi, tanggung

jawab sosial ini menjadi cerminan dari perusahaan tersebut.

Isu tanggung jawab sosial perusahaan sudah lama muncul di berbagai

negara maju yang memiliki perkembangan pemikiran mengenai perlu adanya

suatu timbal balik antara perusahaan dengan masyarakat pada umumnya. Di

Indonesia keberlakuan CSR baru dimulai beberapa tahun ini yang disebabkan

3

dengan adanya tuntutan arus globalisasi dan perkembangan demokrasi dalam

masyarakat.

CSR merupakan suatu konsep bahwa perusahaan adalah memiliki suatu

tanggung jawab terhadap konsumen, karyawan, pemegang saham, komunitas dan

lingkungan dalam segala aspek operasional perusahaan. CSR berkaitan erat

dengan etika bisnis suatu perusahaan sebagai aktivitas yang bertujuan

memperoleh keuntungan. Suatu perusahaan dalam melaksanakan aktivitasnya

harus mendasarkan keputusannya tidak semata hanya berdasarkan faktor

keuangan belaka seperti halnya keuntungan atau deviden melainkan juga harus

berdasarkan konsekuensi sosial dan lingkungan untuk saat ini maupun untuk

jangka panjang.

Keberadaan perusahaan idealnya bermanfaat untuk masyarakat sekitar.

Bahwa prinsip CSR adalah pemberdayaan masyarakat setempat yang notabene

miskin agar terbebas dari kemiskinan.3 Menurut Mu’man Nuryana, CSR adalah

sebuah pendekatan dimana perusahaan mengintegrasikan kepedulian sosial dalam

operasi bisnis mereka dan interaksi mereka dengan pemangku kepentingan

(stakeholder) berdasarkan prinsip kesukarelaan dan kemitraan.4

Tanggung jawab sosial dan Lingkungan yang lebih dahulu dikenal di

negara-negara maju pada saat ini telah mulai diterapkan dalam beberapa peraturan

yang berlaku di Indonesia antara lain dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun

3Hendrik Budi Untung, 2009, Corporate Social Responsibility, Sinar Grafika, Jakarta,

h.3. 4Isa Wahyudi dan Busyra Azheri, 2008, Corporate Social Responsibility Prinsip,

Pengaturan, dan Implementasi, In-Trans Publishing, Malang, h. 36.

4

2007 tentang Penanaman Modal dan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007

tentang Perseroan Terbatas.

Kedua undang-undang ini secara tegas mensyaratkan bahwa untuk

melaksanakan suatu perusahaan yang melakukan prinsip tata kelola perusahaan

yang baik atau yang biasa dikenal dengan istilah Good Coorporate Governance

(selanjutnya disingkat GCG) harus juga peduli terhadap kepentingan sosial dan

lingkungan di perusahaan.

Perseroan Terbatas merupakan badan hukum. Hal tersebut ditegaskan dalam

Undang-Undang Perseroan Terbatas.5 Sebagai suatu badan hukum, perseroan

memiliki kedudukan yang mandiri (persona standi in judicio) dalam pengurusan

dan pengeloalaan perusahaan sehingga mempunyai kekayaan terpisah kekayaan

pengurusnya. Perseroan Terbatas sebagai badan hukum dipandang sebagai

manusia yang dapat dibebani hak dan kewajiban, karena itu memiliki harta

kekayaan sendiri yang diurus oleh pengurusnya, dan dapat melakukan transaksi

untuk mencapai tujuan.6 Selain itu perseroan juga memiliki suatu tanggung jawab

yang harus dilaksanakan. Tanggung jawab yang diemban sangatlah wajib

dipenuhi mengingat banyak manfaat yang diperoleh perusahaan demi

kelangsungan dan pembangunan yang berkelanjutan.

CSR dari konsep awalnya, ternyata telah menimbulkan diskusi hangat

mempertanyakan ketidaklaziman pengaturan CSR (secara mandatory) yang

berbeda dengan praktek-praktek negara maju. Pada negara Indonesia, secara legal

5Man S. Sastra Widjaja, 2010, Perseroan Terbatas Menurut Tiga Undang-Undang,

Alumni, Bandung, h. 1. 6Gatot Supramono, 2009, Hukum Perseroan Terbatas, Djambatan, Jakarta, h.8.

5

formal pengaturan tanggung jawab sosial perusahaan pada Undang-Undang

Nomor 40 tahun 2007 tentang Persoran Terbatas (selanjutnya disebut Undang-

Undang Perseroan Terbatas) dapat dilihat pada Pasal 74 :

(1) perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya di bidang dan/atau

berkaitan dengan sumber daya alam wajib melaksanakan tanggung

jawab sosial dan lingkungan.

(2) tanggung jawab sosial dan lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) merupakan kewajiban perseroan yang dianggarkan dan

diperhitungkan sebagai biaya perseroan yang pelaksanaannya dilakukan

dengan memperhatikan kepatuhan dan kewajaran.

(3) perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

(4) ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab sosial dan lingkungan

diatur dengan peraturan pemerintah.

Ketentuan ini tidak berlaku terhadap setiap atau seluruh perseroan,

sedangkan masih terdapat bentuk perusahaan lainnya yang seharusnya diwajibkan

melaksanakan CSR yang memiliki dampak bagi lingkungan dan masyarakat.

Selanjutnya untuk menjalankan amanat Pasal 74 ayat (4) pemerintah

mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung

Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas. Dengan telah dikeluarkannya

Peraturan Pemerintah tersebut bahwa semua perusahaan wajib melaksanakan

tanggung jawab sosial di dalam dan di luar lingkungan perusahaan berdasarkan

rencana kerja tahunan yang memuat rencana kegiatan dan anggaran dengan

memperhatikan kepatutan dan kewajaran serta wajib dimuat dalam laporan

tahunan perseroan untuk dipertanggungjawabkan kepada rapat umum pemegang

saham guna meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan.

Dilihat dari sinkronisasi perundang-undangan, penolakan dari sejumlah

pengusaha tertentu terhadap tanggung jawab sosial dan lingkungan. Rumusan dari

6

Undang-Undang tentang Perseroan terbatas adalah langkah mundur bila

dibandingkan dengan ketentuan Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 tentang

Penanaman Modal. Pasal 15 Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 tentang

Penanaman Modal menentukan bahwa setiap penanaman modal berkewajiban

untuk :

a. menerapkan prinsip tata kelola perusahaan yang baik.

b. melaksanakan tanggung jawab sosial perusahaan.

c. membuat laporan tentang kegiatan penanaman modal dan menyampaikan

kepada Badan Koordinasi Penanaman Modal.

d. menghormati tradisi budaya masyarakat sekitar lokasi kegiatan usaha

penanaman modal.

e. mematuhi semua ketentuan peraturan perundang-undangan.

Tanggung jawab sosial dan lingkungan perusahaan meliputi tanggung jawab

perusahaan secara ekonomi dan tanggung jawab perusahaan secara hukum baik di

dalam lingkungan perusahaan maupun di luar lingkungan perusahaan. Tanggung

jawab secara ekonomi maksudnya keberadaan perusahaan didasarkan dengan

tujuan utama yang diperjuangkan yaitu memperoleh keuntungan. Tanggung jawab

secara hukum maksudnya perusahaan sebagai bagian dari masyarakat yang lebih

luas memiliki kepentingan untuk memenuhi aturan legal formal, sebagaimana

yang disyaratkan oleh pemangku kekuasaan. Antara kedua tanggung jawab

tersebut tidak selamanya sejalan. Antara tanggung jawab hukum dan tanggung

jawab ekonomi perusahaan adakalanya terjadi konflik. Namun demikian kedua

tanggung jawab ini memiliki aspek sosial yang penting.

7

Penerapan hukum dalam aktivitas bisnis akan berpengaruh pula terhadap

masyarakat. Perusahaan adalah pihak yang memperoleh keuntungan besar dari

pemanfaatan sumber daya baik itu sumber daya alam maupun sumber daya

manusia, sementara masyarakat yang justru menanggung akibat negatif baik

langsung maupun tidak langsung seperti adanya eksploitasi tenaga kerja,

ketidakjujuran, diskriminasi dan segala kebijakan yang bertentangan dengan

masyarakat, agama, budaya dan lingkungan. Untuk itu perusahaan harus

mengembalikan sebagian keuntungan yang diperoleh untuk kesejahteraan

masyarakat, serta memberikan timbal balik kepada para pemangku kepentingan.

Jika terjadi konflik antara tanggung jawab hukum dan tanggung jawab

ekonomi, perusahaan harus dapat melihat yang tidak merugikan kepentingan

masyarakat maka operasional perusahaan harus dilakukan sesuai dengan kaidah

peraturan perundang-undangan. Dengan demikian, konsep tanggung jawab sosial

perusahaan harus diterapkan tanpa mengorbankan kepentingan umum dan

menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari operasionalnya. Tanggung jawab

sosial merupakan aktivitas kontra prestasi langsung dan tidak langsung akibat

operasional perusahaan terhadap masyarakat dan lingkungan.

Sebagaimana yang terdapat dalam pengaturan peraturan perundang-

undangan bahwa setiap perusahaan selaku subjek hukum diwajibkan untuk

melaksanakan program CSR. Salah satu perusahaan yang tentunya juga memiliki

tanggung jawab sosial perusahaan adalah perusahaan jasa perbankan baik yang

berbentuk bank umum atau bank perkreditan rakyat. Pada perusahaan jasa

perbankan telah banyak yang melaksanakan program CSR. PT. BPR TAPA

8

sebagai suatu perusahaan jasa perbankan, merupakan bank yang telah lama

menjalankan kegiatan operasionalnya yang tentunya keberadaan bank ini telah

memberikan dampak dalam kehidupan masyarakat. Dalam memberikan suatu

layanan untuk seluruh lapisan masyarakat, bank ini juga memiliki visi

mewujudkan perekonomian Badung yang stabil serta salah satu dari misi

perusahaannya adalah menjaga perusahaan tetap sehat untuk meraih kepercayaan

masyarakat dalam hubungan bisnis yang saling menguntungkan. Maka dengan

inilah akan dilakukan penelitian pada PT. BPR TAPA.

Berdasarkan kondisi sebagaimana diuraikan dalam latar belakang masalah

tersebut, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian atau kajian secara

ilmiah yang berjudul “Implementasi Prinsip CSR (Corporate Social

Responsibility) Dalam Peningkatan Kinerja Perusahaan Pada PT. BPR (Bank

Perkreditan Rakyat) TAPA di Kabupaten Badung.”

1.2. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan diatas, adapun rumusan

masalah yang dapat dikemukakan adalah sebagai berikut :

1. Bagaimanakah implementasi tanggung jawab sosial perusahaan di PT.

BPR (Bank Perkreditan Rakyat) TAPA melalui prinsip CSR ?

2. Bagaimanakah kendala pelaksanaan CSR yang dilakukan oleh PT. BPR

(Bank Perkreditan Rakyat) TAPA?

1.3. Ruang Lingkup Masalah

Ruang lingkup masalah merupakan hal yang sangat penting untuk

ditentukan terlebih dahulu sebelum sampai tahap selanjutnya. Sesuai dengan

9

permasalahan diatas, maka untuk mencegah agar isi serta uraian tidak

menyimpang dari pokok-pokok permasalahan, sehingga perlu diberikan batasan-

batasan mengenai ruang lingkup masalah yang akan dibahas. Pada rumusan

masalah pertama akan membahas mengenai implementasi tanggung jawab sosial

perusahaan di PT. BPR (Bank Perkreditan Rakyat) TAPA melalui prinsip CSR.

Sedangkan rumusah masalah kedua akan dibahas mengenai kendala pelaksanaan

CSR yang dilakukan oleh PT. BPR (Bank Perkreditan Rakyat) TAPA.

1.4. Orisinalitas Penelitian

Dalam meminimalisir adanya plagiat dalam dunia pendidikan di Indonesia,

mahasiswa diwajibkan untuk mampu menunjukan perbedaan dari penelitian yang

terdahulu dengan penelitian yang tengah dibuat sebagai perbandingan. Dalam

penelitian ini akan ditampilkan skripsi terdahulu yang pembahasannya berkaitan

dengan “Implementasi Prinsip CSR (Corporate Social Responsibility) Dalam

Peningkatan Kinerja Perusahaan Pada PT. BPR (Bank Perkreditan Rakyat) TAPA

di Kabupaten Badung.”

Tabel 1.1 Daftar Penelitian Sejenis

No Judul Skripsi Penulis Rumusan Masalah

1. Tinjauan Yuridis Terhadap

Tanggung Jawab Badan

Usaha Dalam Pelaksanaan

Kewajiban tanggung

Jawab Sosial Perusahaan

dan Lingkungan dalam

Abigail Allo

Karangan

(Mahasiswa

Fakultas Hukum

Universitas

Kristen

1. Bentuk persahaan

dan bidang usaha

seperti apa yang

wajib melaksanakan

Corporate Social

Responsibility?

10

Sistem Hukum Indonesia

Maranatha)

Tahun 2014

2. Kapan dan dalam

kondisi bagaimana

perusahaan wajib

melaksanakan

Corporate Social

Responsibility?

2. Implementasi Tanggung

Jawab Sosial dan

Lingkungan Perseroan

Terbatas Berdasarkan

Peraturan Pemerintah

Nomor 47 Tahun 2012

Pada PT. Tirta Investama

Aqua-Mambal di

Kabupaten Badung

Anak Agung

Nandhi Larasati

(Mahasiswa

Fakultas Hukum

Universitas

Udayana) Tahun

2014

1. Bagaimanakah

pelaksanaan

tanggung jawab

sosial perusahaan

pada PT. Tirta

InvestamaAqua-

Mambal?

2. Apa manfaat

pelaksanaan

tanggung jawab

sosial pada PT.

Tirta Investama

Aqua-Mambal ?

Tabel 1.2. Daftar Penelitian Penulis

No Judul Skripsi Penulis Rumusan Masalah

11

1. Implementasi Prinsip CSR

(Corporate Social

Responsibility) Dalam

Peningkatan Kinerja

Perusahaan Pada PT. BPR

(Bank Perkreditan Rakyat)

TAPA di Kabupaten

Badung

I Made Rika

Gunadi,

Fakultas Hukum

Universitas

Udayana, Tahun

2016

1. Bagaimanakah

implementasi

tanggung jawab

sosial perusahaan

di PT. BPR (Bank

Perkreditan

Rakyat) TAPA

melalui prinsip

CSR?

2. Bagaimanakah

kendala

pelaksanaan CSR

yang dilakukan

oleh PT. BPR

(Bank Perkreditan

Rakyat) TAPA?

1.5. Tujuan Penelitian

a. Tujuan umum

1. Untuk mengetahui penerapan prinsip-prinsip CSR pada Perseroan

Terbatas Bank Perkreditan Rakyat.

2. Untuk mengetahui hambatan yang mempengaruhi pelaksanaan

tanggung jawab sosial perusahaan.

12

b. Tujuan khusus

Adapun yang menjadi tujuan khusus dari penulisan ini adalah sebagai

berikut :

1. Untuk mengetahui tanggung jawab sosial perusahaan di PT. BPR (Bank

Perkreditan Rakyat) TAPA melalui prinsip CSR.

2. Untuk mengetahui kendala pelaksanaan CSR yang dilakukan oleh PT.

BPR (Bank Perkreditan Rakyat) TAPA.

1.6. Manfaat Penelitian

a. Manfaat teoritis

Secara teoritis, penulisan ini diharapkan dapat memberikan pemahaman

sekaligus menambah khasanah ilmu pengetahuan hukum dalam dunia

akademis pada umumnya dan dapat memberikan kontribusi pemikiran

khususnya tentang hal-hal yang berkaitan dalam perkembangan hukum

perseroan.

b. Manfaat praktis

Secara praktis, penulisan ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi para

akademisi serta pihak yang berkepentingan sebagai kajian dalam memahami

tanggung jawab terhadap pengelolaan perusahaan agar dapat menerapkan

ketentuan hukum perusahaan secara tepat dan menyeluruh.

1.7. Landasan Teoritis

Suatu landasan teoritis dalam pembahasan yang bersifat ilmiah dapat

memberikan petunjuk terhadap kekurangan-kekurangan pada suatu pengetahuan.

13

Pada bagian ini akan dijelaskan beberapa teori yang berhubungan dengan

penelitian dalam pembahasan nantinya.

Perusahaan adalah kreasi manusia atau sengaja diciptakan untuk melegalkan

suatu kegiatan atau aktivitas dalam bidang bisnis. Perusahaan menurut pembentuk

Undang-Undang adalah perbuatan yang dilakukan secara tidak terputus-putus,

terang-terangan, dalam kedudukan tertentu dan untuk mencari laba.7

Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan adalah komitmen perusahaan

untuk berperan serta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan guna

meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi

perusahaan sendiri, komunitas setempat, maupun masyarakat pada umumnya.

Menurut Mc Williams dan Seigel dalam buku Tirta N. Mursitama, M Fahdhil

Hasan, dan Iman Y. Fakhrudin, Corporate Social Responsibility (CSR) di Indonesia

mendefinisikan corporate social responsibility sebagai serangkaian tindakan yang

muncul untuk meningkatkan produk sosialnya, memperluas jangkauannya

melebihi kepentingan ekonomi eksplisit perusahaan, dengan pertimbangan

tindakan semacam ini tidak disyaratkan oleh peraturan hukum.8

Dengan adanya ketentuan kewajiban menjalankan CSR bagi perusahaan di

Indonesia, perusahaan tidak hanya diharapkan pada tanggung jawab Single

Bottom Line, yaitu tanggung jawab pada kondisi finansial perusahaan saja, tapi

perusahaan juga dihadapkan pada tanggung jawab Triple Bottom Lines. Istilah

7HMN Purwosutjipto, 1999, Pengertian Pokok Hukum Dagang Indonesia Jilid 2,

Djambatan, Jakarta, h. 2. 8Tirta N. Mursitama, M Fahdhil Hasan, dan Iman Y. Fakhrudin, 2011, Corporate Social

Responsibility (CSR) di Indonesia, Institut for Development of Economic an Finance(INDEF),

Jakarta, h. 23.

14

triple bottom line yaitu 3P yang dipopulerkan oleh John Elkington pada tahun

1997 yaitu :

1. profit

Perusahaan tetap harus berorientasi untuk mencari keuntungan ekonomi

yang memungkinkan untuk terus beroperasi dan berkembang.

2. people

Perusahaan harus memiliki kepedulian terhadap kesejahteraan manusia.

Beberapa perusahaan mengembangkan CSR seperti pemberian beasiswa

bagi pelajar, pendirian sarana pendidikan dan kesehatan.

3. planet

Perusahaan perduli terhadap lingkungan hayati. Beberapa program CSR

yang berpijak pada prinsip ini biasanya berupa penghijauan lingkungan

hidup, penyediaan sarana pengembangan pariwisata.9

Hukum sebagai salah satu perangkat yang mengatur norma-norma

kehidupan bermasyarakat merupakan salah satu faktor pendukung terciptanya

aktivitas bisnis yang sehat. Menurut Prince of Wales International Bussiness

Forum terdapat lima pilar yang mempengaruhi corporate social responsibility

yaitu :

1. building human capital

Secara internal, perusahaan dituntut untuk menciptakan sumber daya

manusia yang andal. Secara eksternal, perusahaan dituntut untuk

melakukan pemberdayaan masyarakat, biasanya melalui community

development.

2. strengthening economies

Perusahaan dituntut untuk tidak menjadi kaya sendiri sementara komunitas

di lingkungannya miskin, mereka harus memberdayakan ekonomi sekitar.

3. assesing social chesion

Perusahaan dituntut untuk menjaga keharmonisan dengan masyarakat

sekitarnya agar tidak menimbulkan konflik.

4. encougraging good governance

9Gunawan Widjaja dan Yeremia Ardi Pratama, 2008, Resiko Hukum & Bisnis

Perusahaan Tanpa CSR, Forum Sahabat, Jakarta, h. 34.

15

Dalam menjalankan bisnisnya, perusahaan harus menjalankan tata kelola

bisnis yang baik.

5. protecting the environment

Perusahaan berupaya keras menjaga kelestarian lingkungan.10

CSR memiliki kaitan yang erat dengan GCG. GCG merupakan mekanisme

bagaimana sumber daya perusahaan dialokasikan menurut aturan hak dan kuasa.

CSR sebagai suatu konsep pada aplikasinya telah didasarkan pada prinsip-prinsip

yang berkembang dalam dunia usaha dan pemerhati lingkungan bahkan sampai

organisasi dunia. Salah satu yang menjadi prinsip dalam CSR adalah Good

Corporate Governance.

Berdasarkan teori ini, perusahaan dituntut untuk bekerja secara optimum

sehingga dapat menampilkan wajah yang berbeda, lebih manusiawi dan

mempunyai kepedulian sosial yang tinggi terhadap sesama.

1.8. Metode Penelitian

Penelitiaan merupakan sarana pokok dalam pengembangan ilmu

pengetahuan maupun teknologi, hal ini disebabkan oleh karena penelitian

bertujuan untuk mengungkapkan kebenaran secara sistematis, metodologis, dan

konsisten. Melalui proses penelitian tersebut diadakan analisa dan konstruksi

terhadap bahan yang telah dikumpulkan dan diolah.11

Disinilah peran metode

penelitian hukum mempertanggungjawabkan sifat ilmiah ilmu hukum sebagai

ilmu yang mandiri. Adapun metodologi penelitian yang digunakan dalam

penelitian ini adalah sebagai berikut :

10Ahmad Lamo Said, 2015, Corporate Social Responsibility dalam Perspektif

Governance, Ed.1, Cet.1, Deepublish, Yogyakarta, h. 26. 11

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2011, Penelitian Hukum Normatif, Ed.1, Cet.13,

Rajawali Pers, Jakarta, h.1.

16

a. Jenis penelitian

Dalam penelitian ini, jenis penelitian yang dipergunakan untuk penulisan ini

adalah penelitian yuridis empiris yaitu prosedur yang dipergunakan untuk

memecahkan masalah penelitian dengan meneliti data sekunder terlebih dahulu

untuk kemudian dilanjutkan dengan mengadakan penelitian terhadap data primer

di lapangan.12

Pada penelitian hukum empiris, hukum dikonsepkan sebagai suatu

gejala empiris yang dapat diamati dalam kehidupan nyata. Menurut Mukti Fajar

dan Yulianto Ahmad, penelitian hukum empiris mencakup penelitian terhadap

identifikasi hukum dan terhadap efektivitas hukum.13

Penelitian dari aspek

empiris memiliki ciri yaitu suatu penelitian yang beranjak dari adanya

kesenjangan antara das solen dengan das sein yaitu kesenjangan antara teori

dengan realita, kesenjangan antara keadaan teoritis dengan fakta hukum.

Penelitian ini mengambarkan keadaan atau gejala tertentu, dikarenakan objek

kajian yang akan diteliti terdapat dalam masyarakat yang berkenaan dengan

pelaksanaan tanggung jawab sosial perusahaan.

b. Jenis pendekatan

Dalam penelitian ini dilakukan dengan 3 (tiga) jenis pendekatan dalam

memecahkan permasalahan penelitian, yaitu pendekatan perundang-undangan

(The Statute Approach), pendekatan fakta (The Fact Approach), dan pendekatan

analisis konsep hukum (Analitical & Conseptual Approach).

12Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 2007, Penelitian Hukum Normatif, Suatu Tinjauan

Singkat, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, h. 52. 13

Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, 2010, Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan

Empiris, Pustaka Pelajar, Yogyakarta, h. 153.

17

Pendekatan perundang-undangan (The Statute Approach) yaitu pendekatan

dengan melakukan pengkajian perundang-undangan yang berhubungan dengan

tema penelitian.14

Dalam penelitian ini dilakukan pengkajian mengenai peraturan

perundang-undangan perseroan terbatas sesuai dengan tema penelitian yaitu

tentang tanggung jawab sosial perusahaan.

Pendekatan konseptual (Conseptual Approach) merupakan pendekatan yang

digunakan dalam penelitian hukum yang dilakukan dengan cara mempelajari

pandangan-pandangan dan doktrin-doktrin yang berkembang dalam ilmu

hukum.15

Pendekatan fakta ini merupakan data primer yang diperoleh dalam

penelitian lapangan, selanjutnya dilakukan penilaian terhadap fakta tersebut dan

dikaitkan dengan isu hukum yang sedang ditangani. Terhadap fakta tersebut

nantinya akan dikaji berdasarkan teori hukum, konsep maupun prinsip-prinsip

dalam penelitian ini.

c. Sifat penelitian

Sifat penelitian yang digunakan adalah deskriptif yang berupaya untuk

menggambarkan hal-hal secara lengkap mengenai hal-hal yang berkaitan dengan

masalah yang diteliti. Penelitian deskriptif pada penelitian secara umum, termasuk

pula dalam penelitian ilmu hukum, bertujuan untuk menggambarkan secara tepat

sifat-sifat individu, keadaan, gejala atau kelompok tertentu, atau untuk

menentukan penyebaran suatu gejala, atau untuk menentukan ada tidaknya

14Johnny Ibrahim, 2007, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Citra Aditya

Bakti, Bandung, h. 249. 15

Peter Mahmud Marzuki, 2005, Penelitian Hukum, PT. Kencana Prenada Media Group,

Jakarta, h. 137.

18

hubungan antara suatu gejala dengan gejala lain dalam masyarakat. Penelitian

deskriptif dapat membuat teori-teori baru atau memperkuat teori yang sudah ada.

d. Data dan sumber data

Pada penelitian ini, adapun data yang digunakan untuk menunjang

pembahasan permasalahan dalam penelitian ini adalah bersumber dari :

1. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumber pertama

melalui penelitian lapangan, data tersebut diperoleh dari responden

maupun pengamatan langsung dalam masalah yang menjadi obyek

penelitian. Dalam hal ini data diperoleh dari pihak-pihak yang terkait

dengan pelaksanaan tanggung jawab sosial perusahaan di PT. BPR (Bank

Perkreditan Rakyat) TAPA.

2. Data sekunder adalah data yang diperoleh dari penelitian kepustakaan

(Library Research), yang tersedia dan menggali dari buku-buku, dokumen-

dokumen resmi, undang-undang, maupun data-data lainnya yang terkait

dengan masalah yang dibahas.

Adapun sumber data sekunder yang terdiri dari :

a. Bahan hukum primer

Bahan hukum primer, yaitu bahan hukum yang bersifat autoritatif yang

artinya mempunyai otoritas, yaitu merupakan hasil tindakan atau hasil

kegiatan yang dilakukan oleh lembaga yang berwenang.16

Dalam

penelitian ini bahan hukum primer yang digunakan adalah :

1. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas

16Ibid, h. 141.

19

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal

3. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung

Jawab Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas

b. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan pustaka yang berisikan informasi

dan memberikan pengertian atau penjelasan mengenai bahan hukum

primer seperti jurnal ilmiah, kamus hukum, pandangan para ahli hukum

dalam publikasi ilmiah melalui media massa, dan bahan hukum sesuai

dengan permasalahan yang dibahas.

e. Teknik pengumpulan data

Teknik pengumpulan data yang dipergunakan dalam penelitian ini terdiri

dari :

1. Teknik studi dokumen, yaitu pengumpulan data dengan dokumentasi atau

mencatat bahan-bahan yang ada dalam literatur maupun dokumen

lainnya yang membahas tanggung jawab sosial perusahaan. Kemudian

dianalisis yang pada akhirnya dipergunakan sebagai dasar pembahasan

dalam penelitian.

2. Teknik wawancara (Interview), yaitu pengumpulan data dilakukan

dengan pertanyaan-pertanyaan yang dirancang untuk memperoleh

jawaban-jawaban yang relevan dengan masalah penelitian kepada

responden maupun informan. Hal tersebut dilakukan agar hasil

wawancara memiliki nilai validitas.

f. Teknik penentuan sampel penelitian

20

Penentuan sampel penelitian yang digunakan teknik non probability

sampling yang memberikan peran sangat besar pada peneliti untuk menentukan

pengambilan sampelnya. Bentuk dari non probability sampling yang digunakan

adalah purposive sampling merupakan penarikan sampel dilakukan berdasarkan

tujuan tertentu, yaitu sampel dipilih atau ditentukan oleh peneliti, yang mana

penunjukan dan pemilihan sampel didasarkan pertimbangan bahwa sampel telah

memenuhi kriteria dan sifat-sifat atau karakteristik tertentu yang merupakan ciri

utama populasinya.

g. Teknik analisis data

Setelah data terkumpul baik itu data primer maupun data sekunder yang

berhubungan dengan masalah yang dibahas dalam penelitian ini, tahap berikutnya

adalah pengolahan dan analisis data. Dalam penelitian ini menggunakan teknik

analisis deskriptif kualitatif maka keseluruhan data yang terkumpul baik data

primer maupun data sekunder akan dianalisis dan dihubungkan yang satu dengan

yang lainnya secara sistematis, dilakukan interprestasi untuk memahami makna

data dalam situasi sosial serta peristiwa hukumnya yang berlaku dalam kenyataan

dilapangan. Setelah dilakukan analisis secara kualitatif kemudian data akan

disajikan secara deskriptif kualitatif dan sistematis.