daftar isi · 2015-09-22 · ii daftar isi kata ... 2.1 tugas, fungsi dan struktur ... tabel 4.1...

RENSTRA DINAS PENGAIRAN ACEH 2012- 2017

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ v

DAFTAR TABEL ............................................................................................................ v

BAB I. PENDAHULUAN .......................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................. 1

1.2 Landasan Hukum ............................................................................................. 2

1.3 Maksud dan Tujuan ......................................................................................... 6

1.3.1. Maksud .................................................................................................... 6

1.3.2. Tujuan .................................................................................................... 6

1.4 Sistematika Penulisan ...................................................................................... 7

BAB II. GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENGAIRAN ................................. 9

2.1 Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi Dinas Pengairan ............................... 9

2.2 Sumber Daya Dinas Pengairan ....................................................................... 16

2.2.1. Susunan Kepegawaian dan Kelengkapannya ....................................... 16

2.2.2. Asset/Modal/Sarana dan Prasarana ....................................................... 17

2.2.3. Anggaran ............................................................................................... 18

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Pengairan ................................................................. 19

2.3.1. Kegiatan Rutin ...................................................................................... 19

2.3.2. Kegiatan Pembangunan/Urusan Wajib ................................................. 20

2.4 Tantangan dan Peluang Pembangunan Pelayanan Dinas Pengairan ............... 25

2.4.1. Tantangan Dalam Pelaksanaan Pembangunan Pelayanan

Dinas Pengairan .................................................................................... 25

2.4.2. Peluang Dalam Pelaksanaan Pembangunan Pelayanan

Dinas Pengairan .................................................................................... 27


iii

BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ......... 29

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Dinas Pengairan .............................................................................................. 29

3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih ............................................................................................................ 34

3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota ........................... 38

3.3.1. Telaah Renstra K/L .............................................................................. 39

3.3.2. Telaah Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota ............................................ 42

3.4 Telaah Rencana Induk Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis ........................................................................................................... 45

3.4.1. Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah .................................................. 46

3.4.2. Telaah Kajian Lingkungan Hidup Strategis ......................................... 47

3.4.3. Telaah Pola Pengelolaan Sumber Daya Air ......................................... 48

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis ............................................................................. 51

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS

DAN KEBIJAKAN ......................................................................................... 54

4.1 Visi dan Misi Dinas Pengairan ........................................................................ 54

4.1.1. Visi ........................................................................................................ 54

4.1.2. Misi ....................................................................................................... 55

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pengairan (Tabel terlampir) .... 55

4.2.1. Tujuan ................................................................................................... 55

4.2.2. Sasaran .................................................................................................. 56

4.3 Strategi dan Kebijakan Dinas Pengairan ......................................................... 57

4.3.1. Strategi .................................................................................................. 57

4.3.2. Kebijakan Dinas Pengairan ................................................................... 58

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ................... 63

5.1. Program dan Kegiatan serta Indikator Kegiatan ............................................. 65

5.2. Kelompok Sasaran .......................................................................................... 67

5.3. Pendanaan Indikatif ........................................................................................ 68


iv

BAB VI. INDIKATOR KINERJA DINAS PENGAIRAN YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMA ................................................ 69

6.1. Arah Kebijakan dan Strategi Pemerintah Aceh ............................................... 69

6.1.1. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ................................................ 69

6.1.2. Strategi Pembangunan Daerah ............................................................. 70

6.2. Bidang Pendukung .......................................................................................... 74

BAB VII. PENUTUP ..................................................................................................... 76

LAMPIRAN


v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Bagan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pengairan 15

Gambar 4.1 Pembagian Wilayah Sungai Aceh 63

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Struktural dan Fungsional s/d Tahun 2013 ...... 15

Tabel 2.2 Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan s/d Tahun 2013 ................................ 15

Tabel 2.3 Jumlah Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan s/d Tahun 2013 ................. 16

Tabel 2.4 Pemilikan Aset Departemen Pekerjaan Umum yang ditempatkan

Di Dinas Pengairan Aceh ................................................................................. 17

Tabel 2.5 Alokasi Anggaran Dinas Pengairan Aceh Tahun 2012-2013 .......................... 17

Tabel 2.6 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPA Dinas Pengairan .................................. 25

Tabel 2.7 Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pengairan ............................................ 25

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Dinas Pengairan .. 30

Tabel 3.2 Faktor – faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Pengairan

terhadap pencapaian visi, misi dan program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah ....................................................................................... 35

Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh Berdasarkan Sasaran

Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya. ............................................................................................... 39

Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh Berdasarkan Sasaran

Renstra Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota beserta Faktor Penghambat dan

Pendorong Keberhasilan Penanganannya ........................................................ 42

Tabel 3.5 Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh berdasarkan Telaahan RTRW

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ..... 46

Tabel 3.6 Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh berdasarkan Analisis KLHS

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya ..... 47

Tabel 3.7 Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh berdasarkan Analisis Pola

Pengelolaan Sumber Daya Air beserta Faktor Penghambat dan Pendorong

Keberhasilan Penanganannya .......................................................................... 48


vi

Tabel 3.8 Skor Kriteria Penentuan Isu-isu Strategis ........................................................ 51

Tabel 3.9 Nilai Skala Kriteria .......................................................................................... 52

Tabel 3.10 Rata-rata Skor Isu-isu Strategis ....................................................................... 53

Tabel 4.1 Luas Daerah Irigasi sesuai Kewenangannya .................................................... 59

Tabel 4.2 Daerah Irigasi dan Luasannya berdasarkan Kewenangannya .......................... 60

Tabel 4.3. Jenis Irigasi di Wilayah Provisi Aceh Berdasarkan Kewenangan ................... 60

Tabel 4.4 Kondisi Jaringan Irigasi Permukaan berdasarkan Kewenangan ...................... 61

Tabel 4.5 Kondisi Bangunan Irigasi berdasarkan Kewenangan ...................................... 61

Tabel 4.6 Penetapan Wilayah Sungai Aceh ...................................................................... 62

Tabel 5.1 Rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan indikatif

pendanaan SKPA Dinas Pengairan Provinsi Aceh .......................................... 66

Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPA yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ... 74

RENSTRA DINAS PENGAIRAN ACEH 2012 - 2017

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Sesuai Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, dalam mencapai tujuan pembangunan dibutuhkan berbagai

perencanaan yang menjadi rujukan dalam melaksanakan berbagai kegiatan pembangunan.

Rancangan pembangunan dituangkan dalam dokumen perencanaan yang dibedakan menurut

periode waktu pelaksanaan dan tingkat cakupannya. Berdasarkan hal tersebut, dokumen

perencanaan pembangunan meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dengan

jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) untuk periode lima

tahun, dan rencana jangka pendek yang disebut Rencana Kegiatan Pemerintah (RKP) untuk

periode satu tahun.

Sumber Daya Air merupakan anugerah Allah SWT yang sangat dibutuhkan untuk

memenuhi berbagai kebutuhan. Untuk itu diperlukan upaya pengelolaan sumber daya air

secara menyeluruh, terpadu, berkelajutan dan berwawasan lingkungan. Pengelolaan dilakukan

mencakup pada aspek konservasi, pendayagunaan, pengendalian daya rusak air dan

penyelenggaraan tata kelola sumber daya air.

Dalam memenuhi berbagai tuntutan pemanfaatan Sumber Daya Air untuk berbagai

keperluan diperlukan tindakan pengembangan dan pengelolaan dengan membangun berbagai

infrastruktur yang dapat mendukung untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Dalam rangka menjamin ketahanan pangan yang berkelanjutan di wilayah Aceh, Dinas

Pengairan Aceh telah melaksanakan pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi yang

melalui kegiatan pembangunan, peningkatan, perbaikan dan pemeliharaan jaringan irigasi.

Sedangkan untuk mengatasi kondisi kekurangan air untuk berbagai keperluan terutama pada

musim kemarau, Dinas Pengairan mengupayakan melakukan perbaikan dan peningkatan

embung dan waduk yang sudah ada dan juga membangun embung dan waduk baru lainnya

untuk tampungan air yang ada di beberapa wilayah kabupaten/kota.

Penyediaan lapangan kerja merupakan salah satu issu daerah yang menonjol, dimana

dengan adanya kegiatan-kegiatan tersebut di atas, baik langsung maupun tidak langsung Dinas


2

Pengairan telah ikut berpartisipasi dalam menyediakan lapangan kerja khususnya bagi

masyarakat perdesaan yang berada di sekitar lokasi kegiatan.

Agar dapat terarahnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) untuk

periode 5 (lima) tahun dalam rangka pengembangan dan pengelolaan Sumber Daya Air di

wilayah Provinsi Aceh maka perlu dilakukan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas

Pengairan yang didasarkan pada Visi dan Misi Dinas pengairan Aceh.

Renstra sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun

2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

adalah dokumen perencanaan taktis strategis yang menjabarkan potret permasalahan

pembangunan daerah serta indikasi program yang akan dilaksanakan secara terencana dan

bertahap melalui sumber pembiayaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Aceh (APBA) dengan

mengutamakan kewenangan wajib disusul dengan bidang lainnya sesuai dengan prioritas dan

kebutuhan daerah. Untuk itu Renstra akan menjadi dasar bagi Satuan Kerja Perangkat Aceh

(SKPA) untuk melakukan perencanaan tahunan daerah dan penyusunan anggaran

pembangunan dan belanja daerah.

Renstra Dinas Pengairan Aceh tahun 2012 – 2017 ini merupakan revisi dari dokumen

Renstra sebelumnya yang telah disusun. Revisi renstra Satuan Kerja Pemerintah Aceh (SKPA)

Dinas Pengairan merupakan penjabaran visi, misi dan program Dinas pengairan Aceh yang

akan dilaksanakan sisa periode 4 (empat) tahun trakhir yaitu untuk tahun 2014 sampai dengan

tahun 2017.

Mengingat peran dan fungsi Renstra ini sangat penting bagi pemerintah dan

masyarakat maka dokumen ini dilakukan secara transparan dan partisipatif untuk

menghasilkan dokumen perencanaan yang berkesinambungan yang nantinya akan dijabarkan

kembali secara lebih teknis di Rencana Kerja (RENJA) Dinas Pengairan Aceh.

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pengairan Aceh tahun 2012 – 2017 didasarkan

kepada peraturan dan perundang-undangan meliputi:

1. Landasan Idiil : Pancasila.

2. Landasan Konstitusional : Undang-Undang Dasar 1945.

3. Landasan Operasional :


3

3.1. Undang-Undang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih

dan bebas KKN;

3.2. Undang-Undang No. 44 Tahun 1999 tentang Keistimewaan Aceh;

3.3. Undang-Undang No. 18 tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Aceh;

3.4. Undang-Undang Republik Indonesia No. 17 tahun 2003, tentang Keuangan Negara;

3.5. Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 tahun 2004, tentang Perbendaharaan

Negara;

3.6. Undang-Undang Republik Indonesia No. 15 tahun 2004, tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung jawab Keuangan Negara;

3.7. Undang-Undang Republik Indonesia No. 25 tahun 2004, tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional ( SPPN );

3.8. Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana

telah diubah dengan Undang-undang No. 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan

Pemerintah pengganti Undang-undang No. 3 Tahun 2005 tentang Perubahan

Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-

undang;

3.9. Undang-undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;

3.10. Undang-Undang No. 33 tahun 2004, tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintahan Pusat dan Daerah;

3.11. Undang-Undang No. 11 tahun 2006, tentang Pemerintahan Aceh;

3.12. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005 – 2025;

3.13. Undang-Undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;

3.14. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

3.15. Peraturan Pemerintah No. 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan

Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonomi;

3.16. Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2001, tentang Informasi Keuangan Daerah;

3.17. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

3.18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 20 Tahun 2004, tentang Rencana

Kerja Pemerintah;

3.19. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 20 Tahun 2006, tentang Irigasi;


4

3.20. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional;

3.21. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintahan, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota;

3.22. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sumber Daya

Air;

3.23. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2010 Tentang Bendungan;

3.24. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011 Tentang Sungai;

3.25. Peraturan Presiden Nomor 19 Tahun 2006 Tentang Rencana Kerja Pemerintah;

3.26. Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Dewan Sumber Daya Air;

3.27. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional 2010-2014;

3.28. Peraturan Presiden Nomor 33 Tahun 2011 tentang Kebijakan Nasional Pengelolaan

Sumber Daya Air;

3.29. Instruksi Presiden No. 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas dan Kinerja Instansi

Pemerintah;

3.30. Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2012, tentang Penetapan Wilayah Sungai.

3.31. Surat Edaran Mendagri No. 050/2020/SS, tentang Petunjuk Penyusunan Dokumen

RPJP Daerah dan RPJM Daerah;

3.32. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah.

3.33. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

3.34. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 37/PRT/M/2006 tentang Pedoman

Pelaksanaan Kegiatan Bidang Pekerjaan Umum yang Merupakan Kewenangan

Pemerintah dan Dilaksanakan Sendiri Tahun 2007;


Pelaksanaan Kegiatan Bidang Pekerjaan Umum yang Merupakan Kewenangan

Pemerintah dan Dilaksanakan Melalui Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan Tahun

2007;


5

3.36. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 39/PRT/M/2006 tentang Petunjuk

Teknis Penggunaan Dana Alokasi Khusus Bidang Infrastruktur Tahun 2007;

3.37. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 04/PRT/2008 tentang Pedoman

Pembentukan Wadah Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air pada Tingkat

Provinsi, Kabupaten/Kota, dan Wilayah Sungai;


Teknis dan Tatacara Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air;


Pengaman Pantai;

3.40. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/PRT/M/2010 tentang Standar

Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;


Penetapan Garis Sempadan Jaringan Irigasi;

3.42. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No. 390/KPTS/M/2007 tentang Penetapan

Status Daerah Irigasi yang Pengelolaannya menjadi Wewenang dan Tanggung

Jawab Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintahan Kabupaten/Kota.

3.43. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ tanggal 11 Agustus 2005

tentang Pedoman Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah.

3.44. Qanun Nomor 5 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas,

Lembaga Teknis Daerah, dan Lembaga Daerah Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam.

3.45. Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup;

3.46. Qanun Nomor 4 Tahun 2011 tentang Irigasi.

3.47. Qanun Aceh Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Keuangan Aceh.

3.48. Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Pengalokasian Tambahan Dana Bagi

Hasil Minyak dan Gas Bumi dan Penggunaan Dana Otonomi Khusus.

3.49. Peraturan Gubernur Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 21 Tanggal 7 Mei 2007

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam 2007 – 2012.

3.50. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Rincian Tugas Pokok dan

Fungsi Pemangku Jabatan Struktural di Lingkungan Dinas-Dinas Pemerintah

Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.


6

3.51. Peraturan Gubernur Nomor 17 Tahun 2009 Tentang Susunan Organisasi Tata Kerja

Unit Pelaksana Teknis Pada Dinas Pengairan Aceh Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam.

3.52. Peraturan Gubernur Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 70 Tanggal 29 Oktober

2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam 2012 – 2017.

3.53. Peraturan Gubernur Aceh Nomor 54 Tahun 2013 tentang Kebijakan Pengelolaan

Sumber Daya Air Aceh.

4. Landasan Materil :

4.1. Masukan saran, pendapat, aspirasi dan inspirasi dari Staf di lingkungan Dinas

Pengairan pada saat konsultasi Perumusan Visi dan Misi serta lokakarya.

4.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1 Maksud

Rencana Strategis (Renstra) merupakan landasan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) untuk periode 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran visi dan misi

Dinas Pengairan Aceh dalam rangka Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Daya Air

(Pengairan) terhadap aspek konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air dan

pengendalian daya rusak air.

Disamping itu, Renstra ini juga digunakan sebagai sarana untuk menilai akuntabilitas

pelaksanaan tugas dan wewenang dari Dinas Pengairan. Keinginan lain yang hendak dicapai

adalah efisiensi dan efektifitas pemanfaatan Sumber Daya Air yang ada di Wilayah Provinsi

Aceh.

1.3.2 Tujuan

Adapun tujuan dari Renstra Dinas Pengairan Aceh adalah:

1. Untuk menyiapkan suatu pedoman dan acuan serta menyesuaikan dengan

program/kegiatan yang telah dan akan dilaksanakan sesuai dengan nilai tingkat capaian

target.


7

2. Untuk digunakan sebagai acuan untuk penyusunan Rencana Kerja SKPA dalam bentuk

dokumen sebagai landasan penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Aceh (RAPBA) di tahun-tahun mendatang.

3. Memberikan pedoman dan alat pengendalian kinerja dalam pelaksanaan program dan

kegiatan Dinas Pengairan pada tahun 2012 – 2017.

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penulisan perubahan Renstra Dinas Pengairan Aceh disusun sebagai

berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Berisi gambaran umum, latar belakang, landasan hukum penyusunan Renstra Dinas

Pengairan Aceh, keterkaitan dengan dokumen perencanaan, maksud dan tujuan dan

sistematika penulisan.

BAB II GAMBARAN UMUM PELAYANAN DINAS PENGAIRAN

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPA dalam penyelenggaran

urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang

dimiliki SKPA dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan

capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra SKPA

periode sebelumnya, mengemukakan capaian program SKPA yang telah dihasilkan

melalui pelaksanaan RPJM periode sebelumnya, dan menguraikan hambatan –

hambatan utama yang masih dihadapi dan peluang yang ada.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI.

Menjelaskan Identifikasi Permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan

Dinas Pengairan, Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih, Telaah Renstra K/L dan Renstra, Telaah Rencana Tata Ruang

Wilayah dan penentuan isu –isu Strategis.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .

Menguraikan Visi dan Misi Dinas Pengairan Aceh, tujuan yang merupakan

penjabaran visi SKPA yang lebih spesifik dan terukur sebagai upaya mewujudkan

Visi dan Misi pembangunan jangka menengah dan dilengkapi dengan rencana


8

sasaran yang hendak dicapai, dan strategi yaitu cara untuk mewujudkan tujuan,

dirancang secara konseptual, analisis, rasional dan komprehensif.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF.

Pada bab ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS PENGAIRAN YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMA

Pada bab ini dikemukakan indikator kinerja SKPA yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPA dalam 5 (lima) tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJM Aceh

BAB VII PENUTUP

Berisi Kesimpulan yang terdiri kaidah pelaksanaan Renstra serta catatan dan

harapan Kepala Dinas Pengairan Aceh.


9

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS PENGAIRAN

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PENGAIRAN

Dalam pelaksanaan tugas Dinas Pengairan, tentunya tidak terlepas dari wewenang dan

tanggung jawab pemerintah provinsi dalam pengelolaan sumber daya air yang telah ditetapkan

dalam UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air dan telah dikembalikan ke UU No. 11

Tahun 1974 tentang Pengairan, serta diselaraskan dalam rangka mewujudkan sinergitas dan

keterpaduan secara harmonis antar wilayah, antar sektor dan antar generasi dalam Pengelolaan

Sumber Daya Air. Wewenang dan tanggungjawab pemerintah provinsi tersebut adalah sebagai

berikut:

a. menetapkan kebijakan pengelolaan sumber daya air diwilayahnya berdasarkan kebijakan

nasional sumber daya air dengan memperhatikan kepentingan provinsi sekitarnya,

b. menetapkan pola pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota,

c. menetapkan rencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas

kabupaten/kota dengan memperhatikan kepentingan provinsi sekitarnya,

d. menetapkan dan mengelola kawasan lindung sumber air pada wilayah sungai lintas

kabupaten/kota,

e. melaksanakan pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas

kabupaten/kotadengan memperhatikan kepentingan provinsi sekitarnya,

f. mengatur dan menetapkan dan memberi izin atas penyediaan peruntukan, penggunaan dan

pengusahaan sumber daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota,

g. mengatur, menetapkan dan memberi rekomendasi teknis atas penyediaan, pengambilan,

peruntukan, penggunaan dan pengusahaan air tanah pada cekungan air tanah lintas

kabupaten/kota,

h. membentuk Dewan Sumber daya Air atau dengan nama lain di tingkat provinsi dan/atau

pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota,

i. memfasilitasi penyelesaian sengketa antar kabupaten/kota dalam pengelolaan sumber daya

air,

j. membantu kabupaten/kota pada wilayahnya dalam memenuhi kebutuhan pokok

masyarakat atas air,


10

k. menjaga efektifitas, efisiensi, kualitas dan ketertiban pelaksanaan pengelolaan sumber

daya air pada wilayah sungai lintas kabupaten/kota, dan memberikan bantuan teknis dalam

pengelolaan sumber daya air kepada Pemerintah Kabupaten/Kota.

Selanjutnya dalam menjalankan wewenang dan tanggung jawab Pemerintah Provinsi

tersebut, Dinas Pengairan yang merupakan unsur Pemerintah Aceh yang mempunyai Tugas

Pokok melaksanakan Tugas Umum Pemerintah dan Pembangunan di bidang Sumber Daya

Air.

Tugas Pembangunan dibidang Sumber Daya Air meliputi :

a. Melaksanakan Tugas Penelitian, Pengembangan dan Penyusunan Program Pengairan

secara menyeluruh;

b. Melaksanakan tugas dibidang Irigasi, Rawa dan Pantai;

c. Melaksanakan tugas dibidang Sungai, Waduk dan Danau;

d. Melaksanakan tugas dibidang Penyusunan Program Pembangunan Sarana dan Prasarana

Perdesaan dan Penataan Sumber Daya Air serta meningkatkan peran serta masyarakat

dalam Pengelolaan Sumber Daya Air;

e. Melaksanakan tugas dibidang Operasi dan Pemeliharaan Prasarana bidang Sumber Daya

Air;

f. Melaksanakan tugas dibidang Teknik dan Perizinan pemanfaatan Sumber Daya Air.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud di atas, Dinas Pengairan

mempunyai fungsi yang dapat dijabarkan sebagai berikut :

a. Pelaksanaan urusan ketatausahaan Dinas;

b. Penyusunan program kerja tahunan, jangka menengah dan jangka panjang;

c. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

d. Penyelenggaraan Tugas dibidang Pengelolaan Pengairan termasuk Perizinan dan

Pelayanan Umum Lintas Kabupaten/Kota;

e. Pelaksanaan Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian terhadap tugas dibidang

Pengairan dan;

f. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas.

Untuk melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana dimaksud di atas, Dinas

Pengairan mempunyai Kewenangan:


11

a. Menetapkan Standar Pengelolaan Sumber Daya Air yang ada pada wilayah sungai Lintas

Kabupaten/Kota.

b. Menyediakan dukungan/bantuan untuk kerja sama antara Kabupaten/Kota dalam

Pengembangan dan pengelolaan di bidang Sumber Daya Air.

c. Melaksanakan pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi yang luasnya antara 1000 –

3000 Ha dan jaringan Pengairan lainnya yang berada pada wilayah sungai lintas

Kabupaten/Kota.

d. Mengurus Perizinan untuk mengadakan perubahan dan atau Pembongkaran Bangunan-

Bangunan dan Saluran Jaringan serta Prasarana dan Sarana Pengairan.

e. Menyusun Rencana Penyediaan Air untuk Irigasi dan kebutuhan lainnya.

Dengan berlandaskan Tugas Pokok, Fungsi dan Kewenangan tersebut di atas, maka

produk yang diharapkan dapat dihasilkan oleh Dinas Pengairan adalah :

a. Kebijakan Pelaksanaan dan Kebijakan Teknis serta Administrasi meliputi Pengaturan,

Pedoman, Kriteria, Standar Pelaksanaan untuk bidang Pengairan, sebagai pelaksanaan

tugas Pemerintahan;

b. Pelaksanaan Pembangunan, Peningkatan, Operasi dan Pemeliharaan serta Pembuatan

Pedoman Standard dan Persyaratan yang berkaitan dengan Kegiatan Pelaksanaan,

Perencanaan, Program dan Anggaran dari Pengelolaan Pengairan, sebagai tugas

pembangunan;

c. Produk Pelayanan kepada Stakeholder berupa Fasilitas, Konsultasi Teknis, Pelatihan,

Bimbingan Teknis serta Informasi dari Pengairan;

d. Produk Pengendalian/Pengawasan berupa Evaluasi Pemanfaatan Sarana Pengairan

berdasarkan Standar Pelayanan Minimum.

Peraturan Gubernur Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 18 Tahun 2008 tentang

Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Pemangku Jabatan Struktural di Lingkungan Dina-Dinas

Pemerintah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Peraturan Gubernur Nomor 17 Tahun

2009 Tentang Susunan Organisasi Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Pada Dinas Pengairan

Aceh dengan acuan Qanun Aceh No. 5 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata

Kerja Dinas, Lembaga Teknis Daerah, dan Lembaga Daerah Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam, Susunan Organisasi Dinas Pengairan terdiri dari :

1. Kepala Dinas;


12

2. Sekretariat;

3. Bidang Program dan Pelaporan; 4. Bidang Irigasi, Rawa dan Pantai; 5. Bidang Sungai, Danau dan Waduk; 6. Bidang Operasi dan Pemeliharaan Pengairan; 7. Unit Pelaksana Teknis Dinas; dan 8. Kelompok Jabatan Fungsional.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Dinas Pengairan Aceh mempunyai Bagan

Organisasi dan Tata Kerja seperti pada Gambar 2.1. Rincian tugas pokok kepala dinas dan

masing-masing bidang adalah sebagai berikut:

a. Kepala Dinas;

Kepala Dinas Pengairan mempunyai tugas umum pemerintahan di bidang irigasi, rawa

dan pantai, danau dan waduk, operasi dan pemeliharaan pengairan sesuai dengan

peraturan perundang-undangan.

b. Sekretariat;

Sekretariat mempunyai tugas melakukan pengelolaan urusan administrasi, umum,

perlengkapan, pelalatan, kerumahtanggaan, perpustatakaan, keuangan, kepegawaian,

ketatalaksanaan, hukun dan perundang-undangan serta pelayanan di lingkungan Dinas

Pengairan. Sekretariat terdiri dari 3 (tiga) sub bagian, yaitu:

- Sub Bagian Umum.

Sub Bagian umum mempunyai tugas melakukan urusan ketatausahaan, rumah tangga,

barang inventaris, aset, perlengkapan, peralatan, pemeliharaan dan perpustakaan.

- Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Laksana.

Sub Bagian Kepagawaian dan Tata Laksana mempunyai tugas melakukan urusan

kepegawaian, organisasi, ketatalaksanaan, hukum dan perundang-undangan,

pelaksanaan hubungan masyarakat dan protokoler.

- Sub Bagian Keuangan.

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas melakukan pengelolaan administrasi

keuangan, perbendaharaan, pembukuaan, pelaporan realisasi fisik dan keuangan.

c. Bidang Program dan Pelaporan;

Bidang program dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan kegiatan penyusunan

program kerja tahunan, jangka menengah dan jangka panjang, penelitian, pengkajian,


13

pengembangan, data, informasi, pemantauan, evaluasi, survey, investigasi, desain, bina

teknik dan pelaporan kegiatan pelaksanaan pengairan.

- Seksi Penyusunan Program dan Anggaran.

Seksi Penyusunan Program dan Anggaran mempunyai tugas melakukan penyusunan

program, anggaran, rencana kerja tahunan, jangka menengah dan jangka panjang,studi

kelayakan, penataan ruang, pemantauan, evaluasi, penyusunan rencana strategis,

laporan akutanbilitas kinerja dan rencana kinerja Dinas Pengairan.

- Seksi Survey, Investigasi dan Desain.

Seksi Survey, Investigasi dan Desain mempunyai tugas melakukan survey, investigasi,

desain, pengukuran, pemetaan, pendataan, penelitian, pengembangan secara mikro dan

penyusunan dokumen, analisa mengenai dampak lingkungan di bidang pengairan.

- Seksi Bina Teknik dan Pelaporan

Seksi Bina Teknik dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan pelatihan teknis,

pengadaan barang dan jasa, pengkajian dokumen teknik, inventarisasi, rekomendasi

perizinan, pemanfaatan air permukaan, lahan pengairan, penambangan bahan galian

golongan C, alih fungsi bangunan dan menyiakan program, pendidikan dan pelatihan

dibidang pengairan.

d. Bidang Irigasi, Rawa dan Pantai

- Seksi Irigasi.

Seksi Irigasi mempunyai tugas melakukan perencanaan teknis, pembangunan sarana

dan prasarana irigasi, rehabilitasi dan peningkatan jaringan irigasi.

- Seksi Rawa.

Seksi Rawa mempunyai tugas melakukan perencanaan teknis, pembangunan sarana dan

prasarana rawa, rehabilitasi dan peningkatan jaringan rawa.

- Seksi Pantai.

Seksi pantai mempunyai tugas melakukan perencanaan teknis, pembangunan sarana

dan prasarana kawasan pesisir, rehabilitasi, peningkatan dan pengamanan bangunan

pantai.

e. Bidang Sungai, Danau dan Waduk;

Bidang Sungai, Danau dan Waduk mempunyai tugas melakukan pembangunan sarana dan

prasarana di bidang sungai, danau, waduk, konservasi, sumber daya air dan hidrologi.

- Seksi Sungai.


14

Seksi Sungai mempunyai tugas melakukan pelaksanaan perencanaan teknis sungai,

penanggulangan bencana alam, pembangunan, peningkatan dan rehabilitasi sungai

lintas kabupaten/kota.

- Seksi Danau dan Waduk.

Seksi Waduk dan Danau mempunyai tugas melakukan pelaksanaan perencanaan teknis

waduk dan danau, pembangunan, peningkatan dan rehabilitasi waduk dan danau lintas

kabupaten/ kota.

- Seksi Konservasi Sumber daya Air dan Hidrologi.

Seksi Konservasi Sumber daya air dan hidrologi mempunyai tugas melakukan

perlindungan dan pelestarian sumber daya air, pengawetan, pengendalian kualitas dan

pencegahan pencemaran air serta mempersiapkan perangkat, mengumpulkan,

menganalisa dan mempublikasikan data di bidang hidrologi.

f. Bidang Operasi dan Pemeliharaan Pengairan;

Bidang Operasi dan Pemeliharaan Pengairan mempunyai tugas melakukan

pengendalian Operasi Pengairan, pemeliharaan pengairan dan pemberdayaan perkumpulan

petani pemakai air (P3A).

- Seksi Operasi Pengairan.

Seksi Operasi Pengairan mempunyai tugas melakukan kegiatan operasi, pengumpulan

dan pengelolaan data dalam rangka peningkatan efisiensi, efektifitas dan pemanfaatan

air permukaan.

- Seksi Pemeliharaan Pengairan.

Seksi Pemeliharaan Pengairan mempunyai tugas melakukan kegiatan pemeliharaan dan

inventarisasi kondisi sarana dan prasarana pengairan.

- Seksi Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A)

Seksi Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai Air (P3A) mempunyai tugas

melakukan pemberdayaan P3A keujuen blang dan mengikutsertakan masyarakat petani

untuk membangun, meningkatkan dan merehabilitasi serta memelihara jaringan tersier.

g. Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD); dan

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

Berdasarkan Peraturan Gubernur Nomor 17 Tahun 2009, Unit Pelaksana Teknis Dinas

(UPTD) adalah merupakan perangkat teknis operasional dan teknis penunjang pada Dinas

Pengairan. Secara struktural setiap UPTD terdiri dari Sub Bagian Tata Usaha, Seksi Operasi

dan Pemeliharaan, dan Seksi Perencanaan Pembangunan.

R RENSTRA DINAS PENGGAIRAN ACEH 2012 - 2017

Gambaar. 2.1. Bagan OOrganisasi dan TTata Kerja Dina

15

as Pengairan


16

2.2 SUMBER DAYA DINAS PENGAIRAN

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Pengairan Aceh telah

diperlengkapi dengan berbagai sumber daya organisasi, yang meliputi sumber daya manusia,

baik yang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) maupun Non PNS, serta sumber daya yang

bersifat sarana dan prasarana baik untuk kegiatan di dalam kantor, yaitu berupa bangunan

gedung kantor dan peralatan perkantoran serta sarana dan prasarana untuk kegiatan lapangan.

2.2.1. Susunan Kepegawaian dan Kelengkapannya.

Susunan Kepegawaian dan perlengkapan sebagai Sumber Daya yang dimiliki Dinas

Pengairan dimana Pegawai Negeri Sipil (PNS) berjumlah 391 0rang dan Tenaga Kontrak

berjumlah 44 orang dengan total keseluruhan pegawai Dinas Pengairan s/d tahun 2013 adalah

435 orang. Sebagaimana kepegawaiannya tercantum pada Tabel di bawah ini:

Tabel 2.1. Jumlah Pegawai berdasarkan Struktural s/d Tahun 2014

NO PERSONALIA JUMLAH I. JABATAN STRUKTURAL

- Esselon II 1 - Esselon III 10 - Esselon IV 30

JUMLAH 41 Sumber : Subbag Kepegawaian Dinas Pengairan 2014

Selanjutnya jumlah pegawai berdasarkan golongan dapat dilihat pada Tabel 2.2 di

bawah ini :

Tabel 2.2. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan s/d Tahun 2014

NO PERSONALIA JUMLAH I. GOLONGAN :

- Golongan IV 25 - Golongan III 234 - Golongan II 142 - Golongan I 5



17

Kemudian bila melihat pada jumlah pegawai berdasarkan tingkat pendidikan.

Pendidikan dari Sumber Daya Manusia di dominasi oleh tenaga Teknik Sipil dan didukung

oleh tenaga lain yang berlatar belakang pendidikan ekonomi dan pendidikan umum. dapat

dilihat pada Tabel 2.3 di bawah ini :

Tabel 2.3.

Jumlah Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan s/d Tahun 2013

NO PERSONALIA JUMLAH I. PENDIDIKAN - S D -

- S M P 6 - S M U / S M A 169 - SARJANA MUDA / D-III 14 - SARJANA / S-1 171 - PASCA SARJANA / S-2 46


2.2.2. Asset/Modal/Sarana dan Prasarana

Dinas Pengairan Aceh memiliki kantor yang beralamat di Jl. Ir. H. Mohd. Thaher

Nomor 18 Lueng Bata – Banda Aceh.

Sumber Daya berupa Perlengkapan merupakan aset pemerintah yang dikelola Dinas

Pengairan Aceh terdiri dari aset milik Dinas Pengairan Aceh dan aset milik Departemen

Pekerjaan Umum yang ditempatkan di Dinas Pengairan Aceh yaitu seperti pada tabel 2.4

berikut:


18

Tabel 2.4. Pemilikan Aset Departemen Pekerjaan Umum yang ditempatkan

di Dinas Pengairan Aceh s/d tahun 2013

NO. URAIAN

KEPEMILIKAN ASET

PENANGGUNG JAWAB

PEMERINTAH ACEH

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

BANTUAN JICS

BANTUAN LAINNYA

1 Dump Truck - 10 Unit Dinas Pengairan 2 Water Tank Truck - 2 Unit 1 Unit Dinas Pengairan 3 Mini Bus 2 Unit 7 Unit

3 Unit 2 Unit Dinas Pengairan

BWSS-I 4 Pick Up Truck 1 Unit

3 Unit - Dinas Pengairan

BWSS-I 5 Excavator On Track - 8 Unit - Dinas Pengairan 6 Bulldozer - 4 Unit - Dinas Pengairan 7 Wheel Loader - 4 Unit - Dinas Pengairan 8 Tandam Roller - 1 Unit - Dinas Pengairan 9 Truck Crane - 1 Unit - Dinas Pengairan

10 Jeep/Taft 4x4 - - 1 Unit Dinas Pengairan 11 Crane On Track - - 2 Unit Dinas Pengairan 12 Kendaraan Roda Dua

- GL-160 D - Honda Bebek

14 Unit 32 Unit

- -

14 unit 32 Unit

Dinas Pengairan Dinas Pengairan

JUMLAH TOTAL 56 Unit 43 Unit 52 Unit Sumber: Dinas Pengairan 2013

2.2.3. Anggaran

Capaian tingkat kinerja yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya maupun

yang akan datang berdasarkan rasio antara realisasi anggaran sesuai urusan yang menjadi tugas

dan fungsi SKPA yang berdasarkan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010. Perbandingan (rasio)

antara anggaran tersedia dan realisasi anggaran bila dirata-ratakan persentasenya, maka dapat

dilihat dari tahun ketahun terus mengalami perbaikan dari serapan dan penggunaan dana yang

tersedia yaitu pada tahun 2014 sebanyak 97,59%. Alokasi Anggaran Dinas Pengairan Aceh

dari tahun 2012 s/d tahun 2014 mengalami peningkatan persentase anggaran seperti terlihat

pada tabel 2.5.

Tabel 2.5. Alokasi Anggaran Dinas Pengairan Aceh Tahun 2012 - 2014

No. Tahun Anggaran Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Persentase

(%) 1 2012 608.044.968.791,- 519.967.943.797,- 85,51

2 2013 793.821.152.644,- 771.867.110.740,- 97,24

3 2014 513.305.808.843,- 500.941.891.125,- 97,59 Sumber: Subbag Keuangan Dinas Pengairan Aceh 2014


19

Dinas Pengairan dalam tahun mendatang akan berusaha lebih baik lagi dalam menyerap

anggaran dana yang tersedia dengan memperbaiki faktor-faktor yang menjadi kendala dalam

menunjang pembangunan daerah untuk kesejahteraan masyarakat terutama dalam peningkatan

kualitas sumber daya air (pengairan) dan profesionalitas kerja di lingkup dinas.

2.3 KINERJA PELAYANAN DINAS PENGAIRAN

Sesuai dengan kebijakan yang telah disusun dan program-program yang telah

dijabarkan kembali dalam kegiatan-kegiatan sebagai tindakan nyata yang telah dilaksanakan

pada tahun 2007-2012 dengan memanfaatkan sumber daya yang ada, kinerja pelayanan Dinas

Pengairan Aceh dapat diuraikan kegiatan, yaitu: kegiatan rutin dan kegiatan pengembangan

dan pengelolaan sumber daya air/urusan wajib.

2.3.1. Kegiatan Rutin

1. Kebutuhan Dasar Aparatur

Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah memenuhi kebutuhan belanja pegawai

berupa gaji dan tunjangan-tunjangan kerja lainnya untuk pegawai baik Pegawai Negeri (PNS)

maupun Pegawai Harian (PH). Dari kegiatan ini diharapkan pembayaran dapat dilakukan

secara tepat waktu dan sesuai peraturan yang berlaku.

2. Pelayanan Administrasi Perkantoran

Hasil yang diharapkan dari program kegiatan ini adalah pemenuhan kebutuhan sarana

pelayanan administrasi demi lancarnya kegiatan administrasi untuk menunjang seluruh

kegiatan pembangunan yang telah direncanakan. Kelompok kegiatan Pelayanan Administrasi

Perkantoran terdiri dari 13 (tiga belas) kegiatan yaitu yang berkenaan dengan surat menyurat,

komunikasi, air minum & listrik, jasa peralatan dan perlengkapan kantor, jasa pemeliharaan &

perizinan kendaraan dinas/operasional, jasa administrasi keuangan, kebersihan kantor, ATK,

barang cetakan & penggandaan, komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor,

peralatan dan perlengakapan kantor, bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan, makan

dan minum, rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah serta jasa keamanan kantor.

3. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Hasil yang diharapkan dari program kegiatan ini adalah memenuhi kebutuhan sarana

dan prasarana aparatur sebagai penunjang terlaksananya kegiatan di bidang Pengairan.


20

4. Peningkatan Disiplin Aparatur

Hasil yang diharapkan adalah terciptanya aparatur yang disiplin dalam melaksanakan

sesuai dengan tugas, wewenang dan tanggung jawabnya masing-masing.

5. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Di bidang Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur ini, terdiri dari dua kegiatan

pokok yaitu (1) pendidikan dan pelatihan formal dan (2) sosialisasi peraturan perundang-

undangan, (3) bimbingan teknik implementasi peraturan perundang-undangan dan (4) penataan

dan penegakan hukum lingkungan.

2.3.2. Kegiatan Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Daya Air/Urusan Wajib

Secara garis besar ada 5 (lima) aspek kegiatan pengembangan dan pengelolaan yang

dilaksanakan oleh Dinas Pengairan, yaitu: 3 (tiga) aspek utama dan 2 ( dua) aspek pendukung.

Adapun 3 (tiga) aspek utama meliputi : Aspek konservasi SDA, aspek pendayagunaan SDA

dan aspek pengendalian daya rusak air, sedangkan dua aspek pendukung terdiri dari aspek

sistem informasi SDA dan aspek peran serta masyarakat.

Dinas pengairan Aceh selain melaksanakan tugasnya sesuai dengan wewenang dan

tanggung jawab yang telah ditetapkan, juga melaksanakan kegiatan-kegiatan berikut ini:

a. Melaksanakan infrastruktur yang kebutuhannya sangat mendesak atau sangat urgen untuk

kebutuhan masyarakat yang ada di wilayah Provinsi Aceh, hal ini dilaksanakan jika pihak

Pemerintah Pusat (dengan sumber dana APBN) dan Pemerintah Kabupaten/Kota (dengan

sumber dana APBK) yang sesuai dengan kewenangannya masing-masing tidak segera

dapat melaksanakannya atau keterbatasan dana untuk menanganinya. Dilain pihak

masyarakat sangat membutuhkan untuk ditangani segera, maka dalam hal ini Dinas

Pengairan Aceh yang merupakan bagian dari Pemerintah Aceh selaku yang punya wilayah

juga mempunyai tanggung jawab untuk menanganinya sesuai dengan kemampuan dana

yang ada demi kepentingan Masyarakat Aceh.

b. Melaksanakan Tugas Pembantuan dari Pemerintah Pusat.

c. Melaksanakan Kegiatan Hibah dan sumber dana lainnya.

Untuk melaksanakan infrastruktur disektor pengairan dilakukan dalam berbagai kegiatan

dalam pengembangan dan pengelolaan SDA, yaitu: kegiatan perencanaan, kegiatan

pelaksanaan/konstruksi, kegiatan tahap operasi dan pemeliharaan, kegiatan pemberdayaan

petani, monitoring, evaluasi dan pelaporan.


21

A. Kegiatan Perencanaan

Agar dapat terlaksananya pembangunan dan peningkatan pengembangan dan pengelolaan

SDA yang tepat sasaran, terukur, efisien dan efektif maka perlu dilakukan perencanaan yang

matang terlebih dahulu.

1. Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi

Perencanaan untuk pembangunan dan peningkatan jaringan irigasi dan rawa meliputi

kegiatan–kegiatan: Studi kelayakan/feasibility study (FS), survey, investigasi, detail desain

(SID), pembebasan tanah dan kajian analisa dampak lingkungan. Perencanaan ini dilakukan

untuk rencana pengembangan Daerah Irigasi (D.I.) dan rawa serta pengembangan areal irigasi

dan rawa yang sudah ada dengan memperhatikan areal potensial lahan pertanian yang dapat

dikembangkan dan potensi ketersediaan air yang ada.

2. Perencanaan Pembangunan Reservoir

Perencanan pembangunan reservoir meliputi: Studi kelayakan/feasibility study (FS),

survey, investigasi, detail desain (SID), pembebasan tanah dan kajian analisa dampak

lingkungan untuk rencana pembangunan dan peningkatan waduk-waduk, embung-embung dan

bangunan penampung air lainnya. Disamping itu juga termasuk kegiatan kajian-kajian teknis

embung-embung yang sudah ada yang tidak berfungsi lagi untuk dilakukan perbaikan/rehab

berat.

3. Perencanaan Normalisasi Sungai

Meliputi Kegiatan: SID Pengendalian banjir dan pengaturan sungai, SID pengendalian

sedimentasi muara sungai/Jetty, SID Pengamanan pantai, pembebasan tanah dan kajian analisa

dampak lingkungan pengendalian banjir dan pengaturan sungai. Hasil yang ingin diperoleh

dari kegiatan ini adalah tersedianya dokumen perencanaan yang dapat digunakan sebagai

pedoman untuk rencana pelaksanaan tanggul banjir, pengaturan dan normalisasi sungai,

perkuatan tebing sungai, jetty dan pengamanan pantai.

Disamping itu juga dilakukan kegiatan Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

(PSDA) dan Penyusunan Rancangan PSDA yang akan digunakan sebagai pedoman, arahan

atau acuan serta stretegi untuk rencana kebijakan dalam melaksanakan Pengembangan dan

Pengelolaan SDA secara menyeluruh, terpadu, berkesinambungan dan berwawasan

lingkungan.


22

B. Kegiatan pelaksanaan/konstruksi

Jenis – jenis kegitan yang dilaksanakan dalam kegiatan ini meliputi:

1. Pembangunan Jaringan Irigasi.

Kegiatan Pembangunan Jaringan Irigasi adalah pembangunan jaringan-jaringan irigasi

baru dengan memperhatikan ketersedian sumber daya air dan areal potensial irigasi yang ada

dalam rangka meningkatkan ketahanan pangan nasional khususnya untuk wilayah Provinsi

Aceh. Jenis kegiatan ini antara lain Pembangunan Bangunan Utama (seperti bendung,

intake/pengambilan bebas), saluran induk, saluran sekunder, saluran pembuang, bangunan-

bangunan air, dan bangunan pelengkap lainnya yang merupakan satu sistem dengan jaringan

irigasi. Peningkatan jaringan irigasi dari irigasi non teknis atau semi teknis menjadi jaringan

irigasi teknis yang dilakukan secara menyeluruh juga termasuk dalam kegiatan pembangunan.

2. Optimalisasi Jaringan Irigasi

Optimalisasi jaringan irigasi meliputi kegiatan peningkatan jaringan irigasi dan

rehabilitasi/perbaikan jaringan yang sudah ada baik jaringan pembawa maupun jaringan

pembuang termasuk bangunan-bangunan yang ada di sepanjang jaringan. Pada beberapa

Daerah Irigasi yang sudah lama dibangun, dimana kondisi saat ini banyak yang terjadi

penurunan fungsi yang diakibatkan faktor umur yang sudah lama sehingga perlu dilakukan

perbaikan untuk mengembalikan fungsi dan pelayanan irigasi seperti semula. Disamping itu

juga pada beberapa Daerah Irigasi yang sudah ada, dengan mempertimbangkan perubahan

kondisi lingkungan akan dilakukan kegiatan peningkatan jaringan irigasi yang tujuannya untuk

meningkatkan fungsi dan kondisi jaringan irigasi yang sudah ada.

Perbaikan dan rehabilitasi meliputi kegiatan: perbaikan dan rehabilitasi bendung,

intake, pintu-pintu pengatur debit dan pengukur muka air, bangunan-bangunan air dan

bangunan pendukung, pasangan/lening saluran dan normalisasi saluran. Sedangkan

peningkatan jaringan irigasi meliputi kegiatan: peningkatan saluran dari saluran tanah menjadi

saluran pasangan, membuat bangunan suplesi untuk menambahkan debit air dan menambah

jaringan irigasi untuk memperluas areal irigasi dengan memperhatikan kondisi potensi debit air

yang ada.

3. Pembangunan Embung dan Bangunan Penampung lainnya

Embung dan bangunan penampung lainnya merupakan salah satu bangunan yang dapat

meningkatkan kehandalan penyediaan air baku untuk berbagai keperluan yang diharapkan

dapat menampung kelebihan air pada saat musim hujan dan kekurangan air pada musim


23

kemarau. Kondisi saat ini sungai-sungai di Wilayah Aceh mengalami terjadinya penurunan

debit andalan hal ini disebabkan terjadinya kerusakan Daerah Ailran Sungai (DAS) di bagian

hulu, sehingga pada saat musim kemarau terjadinya kekeringan khususnya untuk lahan

pertanian, namun sebaliknya pada saat musim hujan sering terjadinya banjir. Atas hal tersebut

maka Dinas Pengairan Aceh berupaya untuk membangun waduk dan embung pada daerah

yang kondisi topografinya memungkinkan. Disamping itu juga melakukan kegiatan rehabilitasi

dan perbaikan embung-embung kecil yang tidak berfungsi lagi.

4. Mengendalikan Banjir pada Daerah Tangkapan Air dan Badan-Badan Sungai

Kegiatan Mengendalikan Banjir pada Daerah Tangkapan Air dan Badan-Badan Sungai

meliputi kegiatan: pembuatan tanggul banjir, normalisasi sungai, revetment/perkuatan tebing,

dan sudetan/pelurusan sungai.

5. Pembangunan Prasarana Pengaman Pantai

Untuk menghindari erosi pantai perlu dilakukan kegiatan pembangunan pengaman

pantai yang meliputi kegiatan: jetty, revertment, groin tegak lurus pantai dan groin sejajar

pantai. Kegiatan ini diharapkan dapat melindungi areal pemukiman dan infrastruktur lainnya

yang ada di dekat pantai dari ancaman bahaya abrasi pantai dan gelombang pasang, sehingga

masyarakat merasa aman dan terhindar dari bencana.

Selain kegiatan di atas juga termasuk kegiatan pengendalian sedimentasi di muara

sungai, yang berfungsi untuk memperlancar aliran sungai sehingga dapat mengurangi banjir di

bagian hulu dan juga dapat berfungsi untuk kelancaran navigasi perikanan laut.

C. Kegiatan Tahap Operasi dan Pemeliharaan

Kegiatan operasi dan pemeliharaan meliputi kegiatan pengendalian operasi dan

pemeliharaan pengairan. Operasi adalah kegiatan pengaturan, pengalokasian, serta penyediaan

air dan sumber air untuk mengoptimalkan pemanfaatan prasarana sumber daya air.

Pemeliharaan adalah kegiatan untuk merawat sumber air dan prasarana sumber daya air yang

ditujukan untuk menjamin kelestarian fungsi sumber air dan prasarana sumber daya air.

Adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah:

1. Pemeliharaan dan Rehabilitasi Bangunan Pengukuran Data Hidrologi

Hasil yang ingin dicapai pada kegiatan ini adalah Pembangunan Sumur Bor Sawah di

berbagai Kecamatan Darul Imarah dan terbayarnya honor pengamat hidrologi (35 orang).

Dengan adanya kegiatan tersebut diharapkan akan tersedianya debit air di lokasi tersebut dan


24

tersedianya data hidrologi sehingga nantinya dapat digunakan sebagai data untuk perencanaan

konstruksi bangunan pengairan selanjutnya dan untuk kegunaan lainnya.

2. Pemberdayaan Petani Pemakai Air

Hasil yang ingin dicapai adalah kemampuan kelompok P3A dalam melakukan

Pengelolaan Jaringan Irigasi, termasuk menerapkan aturan yang berlaku. Hasil nyata yang

diharapkan adalah peningkatan jaringan tersier yang dilakukan sendiri oleh kelompok P3A di

13 Kabupaten dan 44 Daerah Irigasi, peningkatan kapasitas anggota P3A melalui pelatihan dan

untuk meningkatkan motivasi petugas di lapangan juga diadakan lomba ranting dan juru

pengairan. Kelembagaan yang berwenang melakukan P3A adalah Kepala

Ranting/pengamat/UPTD/Cabang Dinas/Korwil/Pengamat, petugas juru pengairan, staf

ranting/pengamat, petugas operasi bendung dan petugas pintu air.

3. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Hasil yang diharapkan dari kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan adalah

tersedianya informasi mengenai pelaksanaan seluruh kegiatan pengelolaan Pengairan.

Informasi yang dihasilkan berupa laporan kegiatan setiap bulan selama satu tahun anggaran

dan hasil monitoring langsung ke lapangan.

D. Kegiatan WISMP (Water Resources and Irrigation Sector Management Programme)

1. Pengelolaan Sumberdaya Air untuk Irigasi (WISMP)

Provinsi Aceh adalah salah satu dari 14 provinsi yang mendapatkan dana dari Water

Resources and Irrigation Sector Management Programme (WISMP 2) yang tujuannya adalah

untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan sumber daya air wilayah sungai dan irigasi serta

meningkatkan produktivitas pertanian di lahan beririgasi. Kegiatan Pengelolaan Sumberdaya

Air untuk Irigasi (WISMP) adalah melaksanakan program komponen 2, yaitu peningkatan

pengelolaan sistem irigasi partisipatif, meliputi: peningkatan kinerja lembaga pengelola irigasi

partisipatif dan rehabilitasi infrastruktur sistem irigasi prioritas. Pelaksanaan kegiatan

peningkatan kinerja lembaga pengelola irigasi partisipatif adalah peningkatan SDM bagi staf

Dinas Pengairan, peningkatan SDM masyarakat petani (P3A/GP3A/IP3A) dan peningkatan

pemberdayaan Komisi Irigasi sebagai Wadah Koordinasi dan Komunikasi.

2. Peningkatan Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah Provinsi (WISMP)

Kegiatan Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah Provinsi (WISMP) adalah

melaksanakan program komponen 1 (WISMP 2), yaitu peningkatan pengelolaan Sumber Daya

Air Wilayah Sungai yang mencakup: Peningkatan Institusi Pengelola SDA Wilayah Sungai


25

dan Kinerja Operasional yang terdiri dari Penguatan institusi koordinasi pengelola SDA

(Dewan SDA Provinsi dan TKPSDA WS) dan Peningkatan insititusi pengelola sumber daya

air wilayah sungai dan kapasitas perencanaan di tingkat nasional.

3. Peningkatan Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah Sungai (WISMP)

Kegiatan Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah Sungai (WISMP) adalah

melaksanakan program komponen 1 (WISMP 2), yaitu peningkatan pengelolaan Sumber Daya

Air Wilayah Sungai yang mencakup: Peningkatan Institusi Pengelola SDA Wilayah Sungai

dan Kinerja Operasional serta Peningkatan Prasarana dan Pengelolaan Sumber Daya Air

Wilayah Sungai.

Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPA Dinas Pengairan dapat dilihat pada lampiran

Tabel 2.6 dan Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pengairan dapat dilihat

pada lampiran Tabel 2.7.

2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PEMBANGUNAN PELAYANAN DINAS

PENGAIRAN

Sektor pengairan memegang peranan penting dalam perekonomian nasional khususnya

untuk perekonomian wilayah Aceh. Hal ini dikarenakan sektor pengairan merupakan sektor

pembangunan yang menyentuh langsung untuk kelangsungan hidup masyarakat.

Pembangunan Pelayanan Dinas Pengairan bukanlah suatu hal yang mudah. Usaha yang

dihadapkan pada berbagai permasalahan yang menuntut untuk segera dicari solusinya. Dinas

Pengairan juga dihadapkan pada berbagai tantangan dan peluang. Tantangan dan peluang yang

ada diharapkan bisa menjadi motivasi untuk bisa meningkatkan kualitas pengelolaan

pelayanan Dinas Pengairan.

Hasil analisis dan telaahan dari Rencana Strategis Kementerian/Lembaga (Renstra K/L)

Pekerjaan Umum periode tahun 2010 – 2014 dan Renstra Kabupaten/Kota serta Renstra SKPA

lingkup Dinas Pengairan Aceh berdasarkan RPJM Aceh periode tahun 2012 – 2017. Dari hasil

analisis tersebut di atas, nantinya di tuangkan ke dalam analisis lingkungan strategi yang

berimplikasi sebagai tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan SKPA di lingkup

Dinas Pengairan Aceh pada 5 (lima) tahun mendatang.


26

2.4.1. Tantangan Dalam Pelaksanaan Pembangunan Pelayanan Dinas Pengairan

Dalam pelaksanaan Pengembangan dan Pengelolaan Sumber Daya Air (PPSDA) yang

menjadi tantangan utama adalah pemenuhan kebutuhan air unyuk berbagai keperluan yang

semakin lama semakin meningkat dan beragam seiring dengan pertambahan jumlah

penduduk, sementara ketersediaan air semakin terbatas dan kualitas air semakin rendah

dikarenakan degradasi lingkungan, pencemaran dan semakin tingginya rasio ketersediaan air

antara musim hujan dan kemarau (pada musim kemarau terjadi kekeringan dan musim hujan

terjadi banjir). Tantangan lainnya adalah adanya beberapa indikator yang belum terpenuhi dan

menjadi kebutuhan masyarakat, merupakan tantangan dalam pelaksanaan PPSDA.

A. Kondisi Jaringan Irigasi

Kondisi Jaringan irigasi yang ada masih banyak yang belum memadai, masih banyak

irigasi non teknis dan semi teknis yang belum ditingkatkan menjadi irigasi teknis. Disamping

itu kondisi jaringan irigasi teknis yang ada banyak dalam kondisi rusak berat termasuk pintu-

pintu pengatur dan pengukur air sudah banyak yang hilang dan tidak berfungsi lagi. Bangunan-

bangunan utama seperti bendung yang ada dibeberapa wilayah irigasi terjadi kerusakan sedang

hingga berat sehingga menghambat suplay air dari sungai ke jaringan irigasi. Hal ini

menyebabkan rasio jumlah irigasi yang kondisinya baik masih sangat rendah. Hal tersebut di

atas perlu menjadi pemikiran untuk penangannya dalam rangka pemenuhan kebutuhan pangan.

B. Kondisi Bangunan Penampung air (embung dan waduk)

Kondisi embung-embung kecil yang ada di wilayah kabupaten/kota sebagian besar

mengalami rusak berat dan tidak berfungsi lagi dikarenakan kondisi umur yang sudah cukup

lama. Disamping itu masih banyak potensi-potensi untuk embung baru dan waduk belum

dimanfaatkan untuk pembangunan berhubung belum adanya suatu dokumen perancanaan yang

matang. Hal tersebut menjadi pemikiran yang sangat penting untuk ditangani karena embung

dan waduk tersebut merupakan satu-satunya upaya untuk pemenuhan berbagai kebutuhan air

dan juga pengendalian banjir.

C. Kebutuhan Air Baku

Pemenuhan kebutuhan air baku untuk keperluan sehari-hari, irigasi dan kebutuhan

lainnya yang semakin meningkat, dilain pihak prasarana dan sarana di sektor pengairan masih

belum memadai.


27

D. Penanggulangan Bencana Banjir dan Kekeringan

Bencana banjir dan kekeringan juga masih terus terjadi antara lain akibat menurunnya

kapasitas infrastruktur sumber daya air dan daya dukung lingkungan serta tersumbatnya muara

sungai karena sedimentasi yang tinggi.

E. Terganggunya Fungsi Sungai.

Sungai-sungai yang ada sebagian besar sudah terganggu fungsinya yang disebabkan

terjadinya degradasi, sedimentasi, penambangan galian C yang tidak terkontrol dan kritisnya

daerah tangkapan air.

F. Abrasi/erosi pantai yang semakin bertambah

Kondisi ini dikarenakan gelombang pasang yang tinggi yang terjadi di wilayah pantai

Aceh cukup besar, sehingga perlu pemikiran penanganan yang tepat jenis dan bentuk

konstruksinya.

G. Hambatan dalam pelaksanaan pembebasan lahan dan relokasi penduduk

Masyarakat yang terkena dampak di lokasi rencana pembangunan baru terutama untuk

pembangunan waduk atau embung sangat sulit menerima untuk direlokasi begitu juga untuk

pembebasan lahan. Hal ini mengakibatkan terhambatnya rencana pembangunan

H. Keterbatasan data dan informasi SDA yang benar dan akurat

Data dan informasi belum sepenuhnya dapat diakses dan belum tersedia, hal ini

dikarenakan: (i) Kurangnya Sumber daya manusia yang mengelola data dan informasi, (ii)

Prasarana dan sarana pendukung masih sangat minim.

I. Belum optimalnya koordinasi lembaga PSDA

Koordinasi untuk PSDA antara lembaga terkait masih sangat rendah, begitu juga antara

bagian hulu DAS dengan bagian hilir DAS, dimana masing-masing pihak cenderung untuk

mempertahankan kepentingannya masing-masing.

2.4.2. Peluang Dalam Pelaksanaan Pembangunan Pelayanan Dinas Pengairan

A. Adanya sumber daya manusia yang profesional

Sumber daya manusia/personil/pegawai yang ada di lingkungan Dinas Pengairan Aceh

yang terdiri dari pejabat struktural dan fungsional dengan latar belakang pendidikan S-1 dan S-

2 dibidang sumber daya air merupakan salah satu potensi dalam melaksanakan kebijakan dan

program Pengembangan dan Pengelolaan SDA, sekaligus sebagai salah satu faktor yang

menentukan dalam meningkatkan kinerja Dinas.


28

B. Adanya potensi sumber daya air yang cukup besar

Wilayah Aceh mempunyai sungai–sungai utama dan anak–anak sungai sebagai sumber

potensi air permukaan yang cukup besar yang tersebar di berbagai kabupaten/kota, namun

pemanfaatannya masih jauh lebih rendah dibandingkan dengan potensi yang ada. Di samping

itu juga tersedianya reservoir -reservoir alam seperti danau-danau yang ada di beberapa

wilayah Kabupaten/Kota, diantaranya danau Aneuk Laot di Kota Sabang dan Danau Laut

Tawar di Kabupaten Aceh Tengah.

C. Masih adanya lahan potensial untuk dikembangakan menjadi lahan irigasi

Pada beberapa wilayah kabupaten/kota masih tersedia lahan potensial yang belum

dikembangkan menjadi lahan irigasi baik lahan sawah maupun rawa, kondisi ini merupakan

peluang sebagai upaya untuk pemenuhan kebutuhan pangan.

D. Adanya potensi alam untuk membuat tampungan air/reservoir

Adanya potensi alam berupa cekungan-cekungan di bagian hulu DAS untuk dibangun

waduk atau embung sebagai tempat tampungan air merupakan potensi yang cukup potensial

untuk pemenuhan berbagai kebutuhan air dan pengendalian banjir.

E. Adanya sarana dan prasarana serta peralatan pendukung

Sarana dan prasarana yang tersedia dalam jumlah tertentu pada setiap bidang dan unit

pelaksana teknis lingkup Dinas Pengairan Aceh juga memiliki peranan yang cukup

menentukan dalam pelaksanaan kebijakan dan program pembangunan bidang sumber daya air.

Begitu juga dengan peralatan / alat berat yang tersedia sudah cukup memadai.

F. Adanya dukungan politis

Adanya dukungan politis dari Pemerintah Aceh dan Dewan Perwakilan Rakyat Aceh

(DPRA), dukungan lintas Sektoral, LSM serta masyarakat merupakan faktor yang penting

dalam pelaksanaan program.


29

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Analisis isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi SKPA Dinas Pengairan

mengacu pada kekuatan dan kelemahan yang dimiliki baik yang ada pada kondisi internal

maupun dari eksternal. Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang

apabila tidak diantisipasi akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya dalam

hal tidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan kepada

masyarakat dalam jangka panjang.

Analisis berdasarkan kondisi target menurut Renstra SKPA, Realisasi Capaian kinerja

tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan yang baru disahkan, memproyeksikan tahun rencana

dan proyeksi tahun selanjutnya sebagai bahan prakiraan maju. Faktor yang mempengaruhi

yaitu faktor internal yang menjadi kewenangan SKPA dan Faktor Eksternal yang ada diluar

kewenangan SKPA seperti Dinamika Internasional, Nasional, Regional/Lokal dan sebagainya.

Suatu isu strategis bagi SKPA diperoleh dari analisis internal berupa identifikasi

permasalahan pembangunan maupun analisis eksternal berupa kondisi yang menciptakan

peluang dan ancaman bagi SKPA dimasa 5 (lima) tahun mendatang. Adapun informasi yang

diperlukan dalam perumusan isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi SKPA adalah : (a)

hasil analisis gambaran pelayanan SKPA, (b) hasil analisis Renstra K/L dan Renstra SKPA

provinsi/kabupaten/kota dan kabupaten/kota, (c) hasil telaahan RTRW dan (d) hasil analisis

KLH (kajian Lingkungan Hidup).

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN DINAS PENGAIRAN.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, sebagai dinas teknis terkait pengelolaan

sumber daya air, Dinas Pengairan Aceh tidak terlepas dari permasalahan-permasalahan

pelayanan yang ada di lapangan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Adapun identifikasi

permasalahan yang ada dapat dilihat pada Tabel 3.1.


30

Tabel 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Dinas Pengairan Aceh

Aspek Kajian Capaian/Kondisi Saat ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan

Pelayanan FAKTOR

INTERNAL

FAKTOR EKSTERNAL

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Gambaran Pelayanan Belum Memadai

Ketersediaan Air Baku

Kompetensi Pegawai

Terbatasnya PNS yang memiliki kompetensi bidang SDA

Kinerja Jaringan Irigasi dan Infrastruktur Pengairan Lainnya

Pemeliharaan Infrastruktur belum optimal

Pengelola SDA dan Pihak terkait

Terbatasnya Infrastruktur SDA

Kajian Terhadap Renstra Kabupaten/Kota

Belum Memadai

Ketersediaan Air Baku Kinerja Jaringan Irigasi dan Infrastruktur SDA Lainnya

Program konservasi SDA

Pelaksanaan OP Jaringan Irigasi belum optimal

Regulasi pengelolaan SDA Lembaga koordinasi SDA

Regulasi pembangunan infrastruktur SDA Jumlah petugas pengelola irigasi kurang memadai Terbatasnya anggaran untuk penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Terbatasnya SDM pengelola data dan informasi Kurangnya koordinasi antar unit kerja Sarana dan prasarana pengelola data dan informasi

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air Belum ada keterpaduan dalam pengelolaan DAS dihubungkan dengan tata ruang wilayah Partisipasi masyarakat rendah Dukungan Pemerintah Pusat Wadah koordinasi konservasi SDA Belum optimalnya penyelenggaraan pengelolaan daerah irigasi antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota Konflik pemanfaatan air

Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan waduk atau embung

Perlindungan dan pelestarian sumber air belum optimal Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal

Kurangnya pembangunan daerah irigasi baru Terbatasnya ketersediaan waduk atau embung dalam memenuhi kebutuhan air baku Ketersediaan infrastruktur pengendali banjir dan kekeringan serta pengamanan pantai belum memadai Kurangnya sosialisasi, pembinaan dan pemberdayaan masyarakat petani dalam upaya peningkatan partisipasi Terbatasnya ketersedian data dan informasi sumber daya air


31


Standar yang

Digunakan


Pelayanan FAKTOR

INTERNAL

FAKTOR EKSTERNAL

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

SDA

Kondisi fisik geografis rawan bencana Pembuangan sampah ke jaringan irigasi, alur sungai akibat kurangnya infrastruktur pengelolaan sampah Lembaga koordinasi penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Adanya lembaga P3A/GP3A/IP3A

Kajian Terhadap Renstra K/L Belum Memadai

Ketersediaan Air Baku Kinerja Jaringan Irigasi dan Infrastruktur SDA Lainnya

Program konservasi SDA Keterbatasan anggaran OP dan perbaikan Regulasi pengelolaan SDA Lembaga koordinasi SDA

Regulasi pembangunan infrastruktur SDA Jumlah petugas pengelola irigasi kurang memadai Terbatasnya anggaran untuk penanggulangan bencana banjir dan kekeringan

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air Belum ada keterpaduan dalam pengelolaan DAS dihubungkan dengan tata ruang wilayah Partisipasi masyarakat rendah Dukungan Pemerintah Pusat Wadah koordinasi konservasi SDA Adanya pembagian kewenangan pengelolaan daerah irigasi antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota Konflik pemanfaatan air

Perlindungan dan pelestarian sumber air belum optimal Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal

Kurangnya Pembangunan daerah irigasi baru Terbatasnya Ketersediaan waduk atau embung dalam memenuhi kebutuhan air baku Ketersediaan infrastruktur pengendali banjir dan kekeringan serta pengamanan pantai belum memadai


32


Standar yang

Digunakan


Pelayanan FAKTOR

INTERNAL

FAKTOR EKSTERNAL

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan waduk atau embung baru Kondisi fisik geografis rawan bencana

Kurangnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan sungai dan saluran irigasi

Lembaga koordinasi penanggulangan bencana banjir dan kekeringan

Kajian Terhadap RTRW Belum Memadai Kesesuaian

Ruang



Regulasi pembangunan infrastruktur SDA

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air

Alih fungsi lahan konservasi menjadi area terbangun Alih fungsi lahan Prtaniani menjadi area perkebunan Belum ada keterpaduan dalam pengelolaan DAS dihubungkan dengan tata ruang wilayah Partisipasi dan kesadaran masyarakat rendah Wadah koordinasi konservasi SDA Kondisi fisik

Perlindungan dan pelestarian sumber air belum optimal

Terdapatnya beberapa lokasi potensi waduk masuk dalam kawasan Gunung Leuser Adanya Pemanfaatan ruang pada sempadan sungai dan jaringan irigasi Beberapa Daerah Rawa sudah ditetapkan sebagai kawasan kawasan lindung dan marga satwa


33


Standar yang

Digunakan


Pelayanan FAKTOR

INTERNAL

FAKTOR EKSTERNAL

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

geografis rawan bencana

Kajian Terhadap KLHS Belum memadai

Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan

Masih kurangnya fasilitasi dan kooordinasi pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air Belum optimalnya perlindungan alur dan tebing sungai serta pantai Program konservasi SDA


Regulasi pembangunan infrastruktur SDA Lembaga koordinasi penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Berkurangnya kapasitas aliran sungai (penyempitan sungai, pendangkalan alur, serta hambatan oleh bangunan SDA) Belum optimalnya pembangunan tampungan air

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air Alih fungsi lahan konservasi menjadi area terbangun Partisipasi masyarakat rendah dalam menjaga lingkungan hidup Berkurangnya fungsi konservasi kawasan hutan dan non hutan pada lahan kritis Budi daya pertanian yang tidak sesuai dengan kaidah konservasi yang menyebabkan banyaknya lahan kritis Kondisi fisik geografis rawan bencana Penggunaan daerah retensi/ dataran banjir, rawan banjir dan bantaran sungai untuk pemukiman dan usaha Pembuangan sampah ke alur sungai akibat kurangnya infrastruktur pengelolaan sampah

Ketersediaan infrastruktur disektor pengairan belum optimal Kurangnya sosialisasi, pembinaan dan pemberdayaan terhadap masyarakat tentang mitigasi bencana banjir dan kekeringan akibat perubahan iklim Kurangnya upaya pengembangan pengelolaan SDA dan irigasi sebagai adaptasi terhadap risiko perubahan iklim Belum optimalnya pelaksanaan studi AMDAL dan UKL/UPL dalam perencanaan infrastruktur SDA Belum optimalnya penerapan prinsip-prinsip pembangunan infrastruktur SDA yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dalam perencanaan teknis maupun pelaksanaan konstruksi


34

3.2. TELAAH VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL

KEPALA DAERAH TERPILIH.

Sebagai bagian integral dari Pemerintah, diperhatikan tugas pokok dan fungsi yang

telah digariskan melalui Perda dan Keputusan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Terpilih yang

mempunyai visi dalam Pembangunan Aceh tahun 2012-2017 adalah: “Aceh yang bermartabat,

sejahtera, berkeadilan dan mandiri berlandaskan Undang-Undang Pemerintahan Aceh sebagai

wujud MoU Helsinki”.

Dalam mewujudkan visi Aceh tersebut ditempuh melalui misi-misi pembangunan Aceh

yaitu:

1. Memperbaiki tata kelola pemerintahan Aceh yang amanah melalui implementasi dan

penyelesaian turunan UUPA untuk menjaga perdamaian yang abadi;

2. Menerapkan nilai-nilai budaya Aceh dan nilai-nilai dinul islam disemua sektor kehidupan

masyarakat;

3. Memperkuat struktur ekonomi dan kualitas SDM;

4. Melaksanakan pembangunan Aceh yang proposional, terintegrasi dan berkelanjutan;

5. Mewujudkan peningkatan nilai tambah produksi masyarakat dan optimalisasi pemanfaatan

SDA.

Dengan menelaah visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah

terpilih yang ditujukan untuk memahami arah pembangunan yang akan dilaksanakan selama

kepemimpinan kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih dan untuk mengidentifikasi

faktor-faktor penghambat dan pendorong palayanan SKPA yang dapat mempengaruhi

pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut.

Identifikasi tentang faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan SKPA akan

mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih yang

juga akan menjadi input bagi perumusan isu-isu strategis pelayanan SKPA. Dengan demikian

isu-isu yang dirumuskan tidak saja berdasarkan tinjauan terhadap kesenjangan pelayanan,

tetapi juga berdasarkan kebutuhan pengelolaan faktor-faktor agar dapat berkonstribusi dalam

pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.

Tugas dan fungsi Dinas Pengairan Aceh yang sangat terkait langsung dengan visi, misi,

serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih adalah Misi 4 dan Misi 5.

Berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan Dinas Pengairan Aceh dalam melaksanakan

tugas dan fungsinya, terdapat beberapa faktor penghambat dan pendorong yang dapat


35

mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut.

Faktor-faktor inilah yang akan menjadi salah satu bahan dalam perumusan isu-isu strategis

berdasarkan pelayanan Dinas Pengairan Aceh, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.2

di bawah ini.

Tabel 3.2. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Pengairan Aceh

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Visi: “Aceh yang bermartabat, sejahtera, berkeadilan dan mandiri berlandaskan Undang-Undang Pemerintahan Aceh sebagai wujud MoU Helsinki”.

No Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH Terpilih

Permasalahan Pelayanan Faktor

Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

Misi 4: ““Melaksanakan Pembangunan Aceh yang proporsional, terintegrasi dan berkelanjutan”

Belum optimalnya Perlindungan dan pelestarian sumber air berupa, embung,waduk, danau dan sungai Belum optimalnya upaya pengawetan air Banyaknya embung yang tidak berfungsi lagi Menurunnya kualitas air karena terjadinya pencemaran

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air Alih fungsi lahan konservasi menjadi area terbangun Belum ada keterpaduan dalam pengelolaan DAS dihubungkan dengan tata ruang wilayah Masih kurangnya fasilitasi dan kooordinasi pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air Partisipasi masyarakat rendah Berkurangnya fungsi konservasi kawasan hutan dan non hutan pada lahan kritis Belum optimalnya perlindungan tebing sungai dan pantai Belum optimalnya pembangunan tampungan air Masih rendahnya

Wadah koordinasi konservasi SDA Program konservasi SDA Dukungan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kabupaten / Kota

Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan waduk atau embung

Tujuan Misi : Mewujudkan pembangunan Aceh yang proporsional, terintegrasi dan berkelanjutan Strategi: Meningkatkan kondisi infrastruktur sumber daya air dan irigasi untuk konservasi, pendayagunaan sumber daya air, serta pengendalian daya rusak air Arah Kebijakan Strategis: Peningkatan konservasi sumber daya air Program : Pengembangan dan Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air lainnya


36

effisiensi pemakaian air oleh berbagai kepentingan Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan embung atauwaduk Budi daya pertanian yang tidak sesuai dengan kaidah konservasi yang menyebabkan banyaknya lahan kritis

Arah Kebijakan Strategis: Peningkatan pendayagunaan sumber daya air Program : Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya

Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal Masih ada sebagian jaringan irigasi yang bukan irigasi teknis (semi teknis, non teknis dan tadah hujan) Kurangnya ketersedian Waduk atu embung dalam memenuhi kebutuhan air baku Kurangnya Pembangunan daerah irigasi baru Banyaknya embung yang tidak berfungsi lagi

Pelaksanaan OP Jaringan Irigasi belum optimal Kurangnya partisipasi masyarakat petani dalam pengelolaan Jaringan Irigasi Belum optimalnya penyelenggaraan pengelolaan daerah irigasi antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota Alih fungsi lahan pertanian Konflik pemanfaatan air Adanya kekurangan air untuk kebutuhan irigasi Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan embung atauwaduk serta jaringan irigasi baru

SDM yang berkomitmen tinggi Regulasi pengelolaan SDA Lembaga koordinasi SDA Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan tampungan air Masih tersedianya lahan potensial yang belum dimanfaatkan untuk pengembangan irigasi Tersedianya potensi air yang cukup besar untuk pemanfaatan berbagai keperluan

Arah Kebijakan Strategis: Pengendalian daya rusak air Program :

Ketersediaan infrastruktur pengendali banjir dan kekeringan serta pengamanan pantai belum

Kondisi fisik geografis rawan bencana

Lembaga koordinasi penanggulangan bencana banjir


37

Pengendalian Banjir dan Kekeringan serta Pengamanan Pantai

memadai Pemamfaatan potensi alam untuk tampungan air belum memadai

Berkurangnya kapasitas aliran sungai (penyempitan sungai, pendangkalan alur, serta hambatan oleh bangunan SDA) Penggunaan daerah retensi/ dataran banjir, rawan banjir dan bantaran sungai untuk perkebunan dan usaha Pembuangan sampah ke alur sungai akibat kurangnya infrastruktur pengelolaan sampah Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan embung atauwaduk Sulitnya pembebasan lahan untuk rencana pembangunan baru infrastruktur SDA

dan kekeringan Program penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan tampungan air Dukungan pemerintah pusat dan Pemerintah kabupaten/Kota

5

Misi 5: “Mewujudkan peningkatan nilai tambah produksi masyarakat dan optimalisasi pemanfaatan SDA

Kurangnya Pembangunan Daerah Irigasi baru Kurangnya pemanfaat lahan rawa untuk dijadikan lahan pertanian Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal Belum semuanya pemanfaatan potensi air yang ada.

Pelaksanaan OP Jaringan Irigasi belum optimal Kurangnya partisipasi masyarakat petani dalam pengelolaan Jaringan Irigasi Belum optimalnya penyelenggaraan pengelolaan daerah irigasi antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota Konflik pemanfaatan air Adanya kekurangan air untuk kebutuhan irigasi Tidak seluruh masyarakat

SDM yang berkomitmen tinggi Regulasi pengelolaan SDA Lembaga koordinasi SDA Masih tersedianya lahan potensial yang belum dimanfaatkan untuk pengembangan irigasi Tersedianya potensi air permukaan untuk dimanfaatkan berbagai keperluan

Tujuan Misi : Mewujudkan peningkatan nilai tambah produksi masyarakat dan optimalisasi pemanfaatan SDA Stretegi : Meningkatkan pendayagunaan sumber daya air dan lahan potensial untuk pengembangan irigasi Arah kebijakan strategis :Dukungan sarana irigasi di sentra pertanian Program : Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya,


38

memahami dan mendukung pembangunan daerah irigasi baru Alih fungsi lahan pertanian Sulitnya pembebasan lahan untuk rencana pembangunan baru infrastruktur SDA

Regulasi pembangunan infrastruktur SDA Lembaga koordinasi SDA

3.3. TELAAH RENSTRA K/L DAN RENSTRA PROVINSI / KABUPATEN / KOTA

Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota sama-sama memuat visi, misi,

tujuan strategis, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai tugas dan fungsi yang

disusun berpedoman pada RPJM. Adapun pada Renstra K/L kegiatan pembangunan sesuai

dengan tugas dan fungsi yaitu perumusan dan penetapan kebijakan nasional serta kebijakan

teknis pelaksanaan dibidang pekerjaan umum. Sedangkan Renstra Dinas Pengairan sebagai

sarana untuk menilai akuntabilitas pelaksanaan dan tugas dan wewenang dari Dinas Pengairan

dan juga hendak dicapai adalah efisiensi dan efektifitas pemanfaatan SDA yang ada di Provinsi

Aceh.

Analisis Renstra K/L dan SKPD Kabupaten/Kota ditujukan untuk melihat keserasian,

keterpaduan, sinkronisasi dan sinergisitas terhadap pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra

SKPA Provinsi terhadap sasaran Renstra K/L dan Renstra SKPD di Kabupaten/Kota sesuai

dengan urusan yang menjadi kewenangan masing-masing SKPD. Telaahan dan analisis ini

dilakukan untuk mengidentifikasi apakah capaian sasaran pelaksanaan Renstra SKPA telah

berkontribusi terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L dan Renstra SKPD Kabupaten/Kota?

Dan apakah tingkat capaian kinerja Renstra SKPA dalam hal ini Dinas Pengairan Aceh

melebihi/sama/kurang dari sasaran Renstra K/L atau rata-rata Kabupaten/Kota?

Hasil review terhadap Renstra K/L dan Renstra SKPD Kabupaten/Kota akan menjadi

masukan dalam perumusan isu-isu strategis pelayanan SKPA yang akan menjadi dokumen

Renstra SKPA Dinas Pengairan Aceh pada masa periode berikutnya. Jadi hasil review

terhadap Renstra K/L dan Renstra SKPD Kabupaten/Kota tahun rencana ditujukan untuk

mengidentifikasi potensi, peluang dan tantangan pelayanan sebagai masukan penting dalam

perumusan isu-isu strategis dan kebijakan strategis dalam Renstra SKPA pada dinas Pengairan


39

Aceh dengan Renstra K/L dan Renstra Kabupaten/Kota serta mencegah tumpang tindih antara

program dan kegiatan pemerintah atau K/L dengan Provinsi/Kabupaten/Kota.

3.3.1. Telaah Renstra K/L

Berdasarkan hasil telaahan terhadap Renstra K/L,disusun pula faktor-faktor yang

bersifat menghambat maupun yang bersifat mendorong, yang akan mempengaruhi penanganan

permasalahan yang telah diidentifikasi. Adapun identifikasi faktor-faktor tersebut disusun

pada tabel berikut ini.

Tabel 3.3. Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh berdasarkan Sasaran Renstra K/L

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L

Permasalahan Pelayanan

Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1

Pengelolaan dan konservasi waduk, embung, situ serta bangunan penampung air lainnya.

Belum optimalnya Perlindungan dan pelestarian sumber air berupa, embung,waduk, danau dan sungai Belum optimalnya upaya pengawetan Banyaknya embung yang tidak berfungsi lagi

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air Alih fungsi lahan konservasi menjadi area terbangun Belum ada keterpaduan dalam pengelolaan DAS dihubungkan dengan tata ruang wilayah Masih kurangnya fasilitasi dan kooordinasi pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air Partisipasi masyarakat rendah Berkurangnya fungsi konservasi kawasan hutan dan non hutan pada lahan kritis Belum optimalnya perlindungan tebing sungai dan pantai Belum optimalnya pembangunan tampungan air Masih rendahnya

Wadah koordinasi konservasi SDA Program konservasi SDA Dukungan Pemerintah Pusat



40



Faktor


(1) (2) (3) (4) (5) effisiensi pemakaian air oleh berbagai kepentingan Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan embung atauwaduk

2

Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya.

Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal Masih ada sebagian jaringan irigasi yang bukan irigasi teknis (semi teknis, non teknis dan tadah hujan) Kurangnya ketersedian Waduk atu embung dalam memenuhi kebutuhan air baku

Kurangnya Pembangunan daerah irigasi baru



3 Penyediaan dan pengelolaan air baku

Terbatasnya Ketersediaan waduk atau embung dalam memenuhi kebutuhan air baku Banyaknya embung yang tidak berfungsi lagi

Sulitnya pembebasan lahan untuk pembangunan infrastruktur SDA Tidak seluruh masyarakat

Dukungan pemerintah pusat Regulasi pembangunan infrastruktur SDA


41



Faktor


(1) (2) (3) (4) (5) memahami dan

mendukung pembangunan waduk atu embung baru

Lembaga koordinasi SDA Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan tampungan air

4 Pengendalian banjir, dan pengamanan pantai

Ketersediaan infrastruktur pengendali banjir dan kekeringan serta pengamanan pantai belum memadai Pemamfaatan potensi alam untuk tampungan air belum memadai



Lembaga koordinasi penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Program penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan tampungan air

Dukungan pemerintah pusat dan Pemerintah kabupaten/Kota

3.3.2. Telaahan Renstra Kabupaten/Kota

Pada bagian ini dikemukakan mengenai faktor-faktor penghambat ataupun faktor-

faktor pendorong yang akan mempengaruhi penanganan permasalahan pelayanan Dinas


42

Pengairan Aceh , yang ditinjau dari sasaran jangka menengah Renstra kabupaten/kota.

Berdasarkan hasil telaahan terhadap Renstra kabupaten/kota, maka disusun faktor-

faktor yang bersifat menghambat maupun yang bersifat mendorong, yang akan mempengaruhi

penanganan permasalahan yang telah diidentifikasi. Adapun identifikasi faktor-faktor tersebut

disusun pada Tabel 3.4.

Tabel 3.4. Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh berdasarkan

Sasaran Renstra Kabupaten/Kota beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Sasaran Jangka Menengah Renstra Kabupaten/kota


Faktor Penghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)

1.

Pengelolaan dan konservasi waduk, embung dan bangunan penampung air lainnya.

Belum optimalnya Perlindungan dan pelestarian sumber air berupa, embung,waduk, danau dan sungai Belum optimalnya upaya pengawetan Banyaknya embung yang tidak berfungsi lagi

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air Alih fungsi lahan konservasi menjadi area terbangun Belum ada keterpaduan dalam pengelolaan DAS dihubungkan dengan tata ruang wilayah Masih kurangnya fasilitasi dan kooordinasi pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air Partisipasi masyarakat rendah Berkurangnya fungsi konservasi kawasan hutan dan non hutan pada lahan kritis Belum optimalnya perlindungan tebing sungai dan pantai Belum optimalnya pembangunan tampungan air Masih rendahnya effisiensi pemakaian air oleh berbagai

Wadah koordinasi konservasi SDA Program konservasi SDA Dukungan Pemerintah Pusat



43




(1) (2) (3) (4) (5) kepentingan Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan embung atau waduk

2.

Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya.

Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal Masih ada sebagian jaringan irigasi yang bukan irigasi teknis (semi teknis, non teknis dan tadah hujan) Kurangnya ketersedian Waduk atu embung dalam memenuhi kebutuhan air baku

Kurangnya Pembangunan daerah irigasi baru



3. Penyediaan dan pengelolaan air baku

Terbatasnya Ketersediaan waduk atau embung dalam memenuhi kebutuhan air baku Banyaknya embung yang tidak berfungsi lagi

Sulitnya pembebasan lahan untuk pembangunan infrastruktur SDA Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan waduk atu embung baru

Dukungan pemerintah pusat Regulasi pembangunan infrastruktur SDA Lembaga koordinasi SDA Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan


44




(1) (2) (3) (4) (5) tampungan air

4. Pengendalian banjir, dan pengamanan pantai

Ketersediaan infrastruktur pengendali banjir dan kekeringan serta pengamanan pantai belum memadai Pemamfaatan potensi alam untuk tampungan air belum memadai



Lembaga koordinasi penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Program penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan tampungan air


5. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan irigasi

Kurangnya sosialisasi, pembinaan dan pemberdayaan masyarakat petani dalam upaya peningkatan partisipasi

Belum ada program pemberdayaan masyarakat petani yang berkelanjutan

Adanya lembaga P3A/GP3A/IP3A

6. Peningkatan ketersediaan data dan informasi sumber daya air

Terbatasnya ketersedian data dan informasi sumber daya air

Terbatasnya SDM pengelola data dan informasi Kurangnya koordinasi antar unit kerja

Tersedianya sarana dan prasarana pengelola data


45

3.4. TELAAH RENCANA INDUK TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN

LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

Hasil Analisis terhadap Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis adalah dari

aspek kajian Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan,

Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup, Kinerja layanan/jasa ekosistem,

Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam, Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap

perubahan iklim, Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.

Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur

terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan atau aspek

fungsional. Sementara pengertian kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama

lindung atau budidaya. Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan untuk mengidentifikasi

implikasi rencana struktur dan pola ruang terhadap kebutuhan pelayananan SKPA.

Dibandingkan dengan struktur dan pola ruang eksisting maka SKPA akan mengidentifikasikan

arah (geografis) pengembangan pelayanan,perkiraan kebutuhan pelayanan dan prioritas

wilayah pelayanan SKPA dalam 5 (lima) tahun mendatang. Dikaitkan dengan indikasi

program pemanfaatan ruang jangka menengah dalam RTRW, SKPA dapat menyusun

rancangan program beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut.

Bila kita melihat dari riwayat RTRW 1993 yang disusun sejak tahun 1990 dan di

perdakan pada tahun 1995 (Perda Nomor 9 Tahun 1995 Tentang RTRW Provinsi Daerah

Istimewa Aceh) dan revisi RTRW tahun 2000 tapi tidak di perdakan serta peninjauan kembali

RTRW pada tahun 2004 namun tidak selesai dikerjakan maka pada tahun 2006 melalui Badan

Rehab-Rekons (BRR) NAD-Nias kembali disusun tapi belum juga diperdakan karena

munculnya UU Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang dan PP Nomor 26 Tahun

2008 Tentang RTRWN. Selanjutnya pada tahun 2009 hingga sekarang disusun kembali

RTRW Aceh yang disesuaikan dengan UU Nomor 26 Tahun 2007 dan PP Nomor 26 Tahun

2008 dimana filosofi dari RTRW Aceh tersebut disusun untuk memberikan perlindungan dan

menjamin pembangunan di Aceh yang berbasiskan kepada sumber daya alam yang

berkelanjutan. Selanjutnya, pembangunan ekonomi Aceh ke depan seminimal mungkin

menghindari prinsip eksploitasi SDA tetapi mengarah kepada pemanfaatan jasa lingkungan

(air, energi dan karbon).

Selanjutnya kajian lingkungan hidup strategis yang selanjutnya disingkat dengan

KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk

memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi


46

dalam pembangunan suatu wilayah atau kebijakan, rencana dan atau program kegiatan (KRP).

Adapun manfaat yang dapat diambil dari KLHS adalah :

a. Merupakan instrument proaktif dan sarana pendukung dalam pengambilan keputusan.

b. Mengidentifikasikan dan mempertimbangkan peluang-peluang baru melalui pengkajian

secara sistematis dan cermat atas opsi-opsi pembangunan yang tersedia.

c. Mempertimbangkan aspek lingkungan hidup secara lebih sistematis pada jenjang

pengambilan keputusan yang lebih tinggi.

d. Mencegah kesalahan investasi dengan mengingatkan para pengambil keputusan akan

adanya peluang pembangunan yang tidak berkelanjutan sejak tahap awal proses

pengambilan keputusan.

e. Tata pengaturan (governance) yang lebih baik berkat terbangunnya keterlibatan para pihak

(stakeholder) dalam proses pengambilan keputusan melalui proses konsultasi dan

partisipasi.

f. Melindungi asset-asset sumberdaya alam dan lingkungan hidup guna menjamin

berlangsungnya pembangunan berkelanjutan.

g. Memfasilitasi kerjasama lintas batas untuk mencegah konflik, berbagai pemanfaatan

sumberdaya alam dan menangani masalah komulatif dampak lingkungan.

3.4.1. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

Pada bagian ini akan dikemukakan faktor-faktor penghambat dan pendorong yang

mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas Pengairan Aceh ditinjau dari implikasi Rencana

Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) sebagaimana

diuraikan pada tabel di bawah ini.

Tabel 3.5. Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh

berdasarkan Telaahan RTRW beserta Faktor Penghambatdan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No RTRW terkait Tugas dan Fungsi Permasalahan Pelayanan

Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1. Pengembangan infrastruktur sumber daya air dan irigasi yang handal berbasis DAS

Perlindungan dan pelestarian sumber air belum optimal

Terdapatnya beberapa lokasi potensi waduk masuk dalam kawasan Gunung Leuser

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air

Alih fungsi lahan konservasi menjadi area terbangun


Regulasi pengelolaan SDA


47

Adanya Pemanfaatan ruang pada sempadan sungai dan jaringan irigasi Beberapa Daerah Rawa sudah ditetapkan sebagai kawasan kawasan lindung dan marga satwa

Alih fungsi lahan Prtaniani menjadi area perkebunan Belum ada keterpaduan dalam pengelolaan DAS dihubungkan dengan tata ruang wilayah Partisipasi dan kesadaran masyarakat rendah Wadah koordinasi konservasi SDA Kondisi fisik geografis rawan bencana

Lembaga koordinasi SDA

Regulasi pembangunan infrastruktur SDA

3.4.2. Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Tabel 3.6. Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh berdasarkan Analisis KLHS

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No Hasil KLHS terkait Tugas dan Fungsi



(1) (2) (3) (4) (5)

Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam

Belum optimalnya pelaksanaan studi AMDAL dan UKL/UPL dalam perencanaan infrastruktur SDA Belum optimalnya penerapan prinsip-prinsip pembangunan infrastruktur SDA yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dalam perencanaan teknis maupun pelaksanaan konstruksi Belum optimalnya Perlindungan dan pelestarian sumber air seperti : sungai, waduk, embung , dan danau Belum optimalnya upaya pengawetan air

Belum optimalnya upaya pemanfaatan air permukaan dan air tanah

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air Alih fungsi lahan konservasi menjadi area terbangun Partisipasi masyarakat rendah dalam menjaga lingkungan hidup Berkurangnya fungsi konservasi kawasan hutan dan non hutan pada lahan kritis Budi daya pertanian yang tidak sesuai dengan kaidah konservasi yang menyebabkan banyaknya lahan kritis

Wadah koordinasi konservasi SDA Program konservasi SDA Dukungan Pemerintah Pusat Regulasi pengelolaan SDA Lembaga koordinasi SDA

Regulasi pembangunan infrastruktur SDA Lembaga koordinasi penanggulangan bencana banjir dan


48

Kondisi fisik geografis rawan bencana Penggunaan daerah retensi/ dataran banjir, rawan banjir dan bantaran sungai untuk pemukimandan usaha Pembuangan sampah ke alur sungai akibat kurangnya infrastruktur pengelolaan sampah Masih kurangnya fasilitasi dan kooordinasi pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air Masih rendahnya effisiensi pemakaian air oleh berbagai kepentingan

kekeringan

3.4.3. Telaahan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air

Tabel 3.7. Permasalahan Pelayanan Dinas Pengairan Aceh berdasarkan Analisis Pola Pengelolaan

Sumber Daya Air beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No

Hasil Kajian Pola Pengelolaan Sumber Daya

Air terkait Tugas dan Fungsi


Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1. KonservasiSDA

Belum optimalnya Perlindungan dan pelestarian sumber air berupa, embung,waduk, danau dan sungai Belum optimalnya upaya pengawetan air Banyaknya embung yang tidak berfungsi lagi Menurunnya kualitas air karena terjadinya pencemaran

Degradasi lingkungan di kawasan resapan air Alih fungsi lahan konservasi menjadi area terbangun Belum ada keterpaduan dalam pengelolaan DAS dihubungkan dengan tata ruang wilayah Masih kurangnya fasilitasi dan kooordinasi pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air Partisipasi masyarakat rendah Berkurangnya fungsi

Wadah koordinasi konservasi SDA Program konservasi SDA Dukungan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Kabupaten / Kota



49

konservasi kawasan hutan dan non hutan pada lahan kritis Belum optimalnya perlindungan tebing sungai dan pantai Belum optimalnya pembangunan tampungan air Masih rendahnya effisiensi pemakaian air oleh berbagai kepentingan Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan embung atauwaduk Budi daya pertanian yang tidak sesuai dengan kaidah konservasi yang menyebabkan banyaknya lahan kritis

2. Pendayagunaan SDA

Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal Masih ada sebagian jaringan irigasi yang bukan irigasi teknis (semi teknis, non teknis dan tadah hujan) Kurangnya ketersedian Waduk atu embung dalam memenuhi kebutuhan air baku Kurangnya Pembangunan daerah irigasi baru Banyaknya embung yang tidak berfungsi lagi Terjadinya kekurangan air untuk kebutuhan irigasi OP prasarana Irigasi, belum memadai, berakibat menurunnya fungsi layanan


SDM yang berkomitmen tinggi Regulasi pengelolaan SDA Lembaga koordinasi SDA Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan tampungan air Masih tersedianya lahan potensial yang belum dimanfaatkan untuk pengembangan irigasi

Tersedianya potensi air yang cukup besar untuk pemanfaatan berbagai

3. Pengendalian daya rusak air

Ketersediaan infrastruktur pengendali banjir dan kekeringan serta pengamanan pantai belum


Berkurangnya kapasitas aliran

Lembaga koordinasi penanggulangan bencana banjir dan kekeringan


50

memadai Pemamfaatan potensi alam untuk tampungan air belum memadai Belum maksimalnya penyediaan dana untuk pelaksanaan pemulihan kondisi prasarana dan sarana umum setelah terjadinya bencana banjir

sungai (penyempitan sungai, pendangkalan alur, serta hambatan oleh bangunan SDA) Penggunaan daerah retensi/ dataran banjir, rawan banjir dan bantaran sungai untuk perkebunan dan usaha Pembuangan sampah ke alur sungai akibat kurangnya infrastruktur pengelolaan sampah Tidak seluruh masyarakat memahami dan mendukung pembangunan embung atauwaduk Sulitnya pembebasan lahan untuk rencana pembangunan baru infrastruktur SDA

Program penanggulangan bencana banjir dan kekeringan Tersedianya area cekungan potensi alam untuk pembangunan tampungan air


4. Pengembangan sistem informasi SDA

Kurang handalnya database SDA karena database belum lengkap, SDM dan alat belum memadai,

Data/informasi sumber daya air belum sepenuhnya dapat diakses dan belum tersdia Kurangnya prasarana dan sarana untuk mendukung SISDA, seperti : pos duga air, stasiun hidroklimatologi, dan pos hidrometri Belum tersedianya stasiun pengamatan kualitas air pada sumber air Kurangnya koordinasi dengan lintas sektoral dalam penyediaan data


5.

Pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat, swasta dan pemerintah

Belum efektifnya pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja yang berkaitan dengan pengelolaan sumber daya air karena belum memadainya SDM Belum optimalnya kinerja Komisi Irigasi Provinsi, Kabupaten/Kota Belum optimalnya koordinasi penanggulangan bencana

Kurangnya pemahaman serta kepedulian masyarakat dan dunia usaha mengenaipentingnya keselarasan fungsi sosial,ekonomi,dan lingkunggan hidup dari sumber daya air. Kurangnya keterlibatan masyarakat dan dunia usaha dalam penyusunan kebijakan pengelolaan sumber daya air. Belum adanya pendidikan


Adanya regulasi untuk pembentukan wadah untuk koordinasi masyrakat dalam upaya pengelolaan SDA


51

dan pelatihan serta pendampingan dari masyarakat agar mampu berperan dalam pengelolaan sumber daya alam.

3.5. PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Dalam menentukan isu-isu strategis, hal-hal yang dilakukan adalah dengan meninjau

kembali faktor-faktor dari pelayanan Dinas Pengairan Aceh yang telah mempengaruhi

permasalahan pelayanan Dinas Pengairan Aceh, baik ditinjau dari gambaran pelayanan Dinas

Pengairan Aceh, sasaran jangka menengah pada Renstra K/L, sasaran jangka menengah dari

Renstra kabupaten/kota, implikasi RTRW dan implikasi KLHS. Selanjutnya, pada bagian ini

dijelaskan pula metoda penentuan isu-isu strategis dan hasil penentuan isu-isu strategis

tersebut, sehingga diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis yang akan ditangani

melalui Renstra Dinas Pengairan Aceh pada tahun 2012-2017.

Metode penentuan isu-isu strategis pelayanan Dinas Pengairan Aceh dengan

menggunakan metode pembobotan dengan cara sebagai berikut:

- menentukan skor terhadap masing-masing kriteria yang telah ditetapkan, lihat Tabel 3.8.

- melakukan penilaian isu strategis terhadap kriteria yang telah ditetapkan berdasarkan skala

tersebut, lihat Tabel 3.9.

- menghitung rata-rata skor/bobot setiap isu strategis dengan mengakumulasikan nilai tiap-

tiap isu strategis dibagi jumlah peserta, lihat Tabel 3.10.

Tabel 3.8

Skor Kriteria Penentuan Isu-isu Strategis

No Kriteria Bobot

1 Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L atau Renstra provinsi/kabupaten/kota

20

2 Merupakan tugas dan tanggung jawab Dinas pengairan 10 3 Dampak yang ditimbulkannya terhadap publik 20 4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 10 5 Kemungkinan atau kemudahannya untuk ditangani 15 6 Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan 25 Total 100


52

Tabel 3.9 Nilai Skala Kriteria

No Isu Strategis Nilai Skala Kriteria ke- Total

Skor 1 2 3 4 5 6

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (10)

1 Terbatasnya PNS yang memiliki kompetensi bidang SDA 10 10 20 10 10 15 75

2 Terbatasnya Infrasturktur SDA 15 10 20 10 15 25 95

3 Perlindungan dan pelestarian sumber air berupa, waduk, embung, danau dan sungai belum optimal 20 10 20 10 7,5 25 92,5

4 Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal

20 10 20 10 10 25 95

5 Kurangnya pembangunan daerah irigasi baru 20 10 20 10 10 25 95 6 Kurangnya air untuk irigasi 20 10 20 10 10 25 95 7 Kurang berfungsinya embung embung 15 10 20 10 15 25 95

8 Terbatasnya ketersediaan waduk dalam memenuhi kebutuhan air baku 10 10 20 10 5 25 90

9 Kurangnya pemanfatan lahan rawa untuk lahan pertanian 15 10 10 10 7,5 15 67,5

10 Kurangnya keterlibatan masyarakat dalam PPSDA 15 10 20 10 7,5 10 72,5

11 Sulitnya pembebasan lahan untuk pembangunan infrastruktur baru 20 10 20 10 7,5 10 77,5

12 Ketersediaan infrastruktur pengendali banjir dan kekeringan serta pengamanan pantai belum memadai 20 10 20 10 7,5 25 92,5

13 Kurangnya sosialisasi, pembinaan dan pemberdayaan masyarakat petani dalam upaya peningkatan partisipasi 10 10 20 10 7,5 15 72,5

14 Terbatasnya ketersedian data dan informasi SDA 15 10 20 5 7,5 15 82,5

15 Kurangnya upaya pemulihan dan peningkatan kualitas air 15 10 20 5 7,5 15 82,5

16 Belum optimalnya upaya pemanfaatan air permukaan 20 10 20 10 15 20 95

17 Kurangnya sosialisasi, pembinaan dan pemberdayaan terhadap masyarakat tentang mitigasi bencana banjir dan kekeringan akibat perubahan iklim

20 5 10 5 10 10 60

18 Kurangnya upaya pengembangan pengelolaan SDA dan irigasi sebagai adaptasi terhadap risiko perubahan iklim 10 10 20 5 7,5 10 62,5

19 Belum optimalnya pelaksanaan studi AMDAL dan UKL/UPL dalam perencanaan infrastruktur SDA 10 10 20 5 10 25 80

20

Belum optimalnya penerapan prinsip-prinsip pembangunan infrastruktur SDA yang berkelanjutan dalam perencanaan teknis maupun pelaksanaan konstruksi

20 10 20 10 7,5 15 82,5

21 Belum optimalnya kinerja Komisi Irigasi Provinsi, Kabupaten/Kota 20 10 15 5 7,5 15 82,5


53

Tabel 3.10 Rata-Rata Skor Isu-Isu Strategis

No Isu Strategis Total

Skor Rata-

rata skor

1 Terbatasnya PNS yang memiliki kompetensi bidang SDA 75 12,50

2 Terbatasnya Infrasturktur SDA 95 15,83

3 Perlindungan dan pelestarian sumber air berupa, waduk, embung, danau dan sungai belum optimal 92,5 15,41

4 Banyaknya jaringan irigasi dalam kondisi rusak sehingga tidak dapat memberikan pelayanan kebutuhan air secara optimal

95 15,83

5 Kurangnya pembangunan daerah irigasi baru 95 15,83 6 Kurangnya air untuk irigasi 95 15,83 7 Kurang berfungsinya embung embung 95 15,83

8 Terbatasnya ketersediaan waduk dalam memenuhi kebutuhan air baku 90 15

9 Kurangnya pemanfatan lahan rawa untuk lahan pertanian 67,5 11,25

10 Kurangnya keterlibatan masyarakat dalam PPSDA 72,5 12,08

11 Sulitnya pembebasan lahan untuk pembangunan infrastruktur baru 77,5 12,92

12 Ketersediaan infrastruktur pengendali banjir dan kekeringan serta pengamanan pantai belum memadai 92,5 15,41

13 Kurangnya sosialisasi, pembinaan dan pemberdayaan masyarakat petani dalam upaya peningkatan partisipasi 72,5 12,08

14 Terbatasnya ketersedian data dan informasi SDA 82,5 13,75

15 Kurangnya upaya pemulihan dan peningkatan kualitas air 82,5 13,75

16 Belum optimalnya upaya pemanfaatan air permukaan 95 15,83

17 Kurangnya sosialisasi, pembinaan dan pemberdayaan terhadap masyarakat tentang mitigasi bencana banjir dan kekeringan akibat perubahan iklim

60 10

18 Kurangnya upaya pengembangan pengelolaan SDA dan irigasi sebagai adaptasi terhadap risiko perubahan iklim 62,5 10,42

19 Belum optimalnya pelaksanaan studi AMDAL dan UKL/UPL dalam perencanaan infrastruktur SDA 80 13,33

20

Belum optimalnya penerapan prinsip-prinsip pembangunan infrastruktur SDA yang berkelanjutan dalam perencanaan teknis maupun pelaksanaan konstruksi

82,5 13,75

21 Belum optimalnya kinerja Komisi Irigasi Provinsi, Kabupaten/Kota 82,5 13,75


54

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1 VISI DAN MISI DINAS PENGAIRAN

Visi Dinas Pengairan Aceh adalah gambaran dari arah pembangunan atau kondisi masa

depan Aceh yang ingin dicapai melalui penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu

5 (lima) tahun yang akan datang. Visi dan misi SKPA menunjukkan apa yang menjadi cita-

cita layanan terbaik SKPA Dinas Pengairan Aceh baik dalam upaya mewujudkan visi dan misi

kepala daerah maupun dalam upaya mencapai kinerja pembangunan daerah pada aspek

kesejahteraan, layanan dan peningkatan daya saing daerah dengan mempertimbangkan

permasalahan dan isu strategis yang relevan.

Perumusan visi dan misi jangka menengah pada SKPA Dinas Pengairan Aceh

dihasilkan dari analisis pada Bab III sebelumnya menindaklanjuti hasil analisis isu-isu

strategis dan permasalahan pembangunan daerah untuk menemukan perwujudan visi sehingga

visi mampu menjelaskan arah atau kondisi ideal dimasa mendatang yang ingin dicapai (clarity

of direction) berdasarkan pada kondisi dan situasi yang terjadi saat ini di Aceh. Jadi visi bukan

hanya mimpi atau serangkaian harapan, tetapi suatu komitmen dan upaya merancang dan

mengelola perubahan untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu, visi pada Dinas Pengairan Aceh

didasarkan pada realita, bukan pikiran berandai-andai (wishfull thinking) tetapi dengan fokus

pada masa depan.

4.1.1. Visi.

Karena Visi merupakan suatu keinginan yang ingin dicapai dalam jangka tertentu dari

pelaksanaan tugas Satuan Kerja Perangkat Daerah yang perwujudan dilakukan secara bertahap

Dinas Pengairan Provinsi Aceh pada Renstra 2012 – 2017, telah menetapkan Visi berdasarkan

UU SDA No.7/2004 ; UU PA No.11/2006 ; JAKNAS No.33/2011, maka visi SKPA Dinas

Pengairan Aceh untuk 5 (lima) tahun ke depan adalah :

”Terwujudnya Kemanfaatan Pengairan Yang Handal Dan Terkendali Serta

Berkelanjutan Berpihak Pada Kearifan Lokal Sebesar-Besarnya Untuk Kemakmuran

Rakyat Pada 2022”.


55

4.1.2. Misi.

Misi adalah cara yang harus dilakukan oleh SKPA Dinas Pengairan Aceh untuk

menggapai visi agar tujuan organisasi dapat tercapai dan berhasil dengan baik. Upaya

pencapaian misi tersebut akan diimplementasikan melalui visi sebagai berikut :

1. Konservasi Pengairan;

2. Pendayagunaan Pengairan dengan prioritas menyiapkan prasarana Jaringan Irigasi dan

memenuhi kebutuhan air baku;

3. Pengendalian dan Penanggulangan Daya rusak air.

4. Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat, Dunia Usaha dan Pemerintah;

5. Peningkatan Ketersediaan dan Keterbukaan Data dan Informasi Pengairan.

4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PENGAIRAN

4.2.1. Tujuan

Tujuan menggambarkan hasil-hasil yang ingin dicapai dalam jangka waktu 1 (satu)

sampai 5 (lima) tahun ke depan dan ditetapkan dengan berpedoman pada visi dan misi serta

didasarkan pada isu-isu strategis. Tujuan dan sasaran harus konsisten dengan tugas dan

fungsinya serta searah dengan perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan yang akan

dilakukan dalam rangka merealisasikan misi.

Berdasarkan visi dan misi organisasi dan berpedoman pada tujuan yang ingin dicapai

oleh Pemerintah Aceh, Dinas Pengairan Aceh menetapkan tujuan dari visi dan misinya, yaitu :

1. Misi Pertama : Konservasi Pengairan

Tujuan : Menjaga kelangsungan keberadaan daya dukung,

daya tampung, dan fungsi sumber air.

2. Misi Kedua

Pendayagunaan Pengairan dengan prioritas

menyiapkan prasarana Jaringan Irigasi dan

memenuhi kebutuhan air baku

Tujuan : Terwujudnya ketersediaan infrastruktur

pendukung pengelolaan SDA.

3. Misi Ketiga : Pengendalian dan Penanggulangan Daya rusak air.

Tujuan : Terwujudnya kinerja infrastruktur pengendali

daya rusak air


56

4. Misi Keempat : Pemberdayaan dan Peningkatan Peran

Masyarakat, Dunia Usaha dan Pemerintah

Tujuan : Terwujudnya partisipasi masyarakat dan pihak

terkait dalam pengelolaan SDA;

5. Misi Kelima :

Peningkatan Ketersediaan dan Keterbukaan Data

dan Informasi Pengairan

Tujuan : 1. Menjaga kelangsungan keberadaan data SDA

dan sistem informasi SDA yang dapat diakses

oleh para pengguna data.

2. Terwujudnya efisiensi dan efektivitas sistem

informasi pelayanan.

4.2.2. Sasaran

Dengan memperhatikan sasaran yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Aceh, Dinas

Pengairan Aceh memiliki sasaran sebagai berikut :

1. Misi Pertama : Konservasi Pengairan

Sasaran : Meningkatnya keberlanjutan dan ketersediaan air

untuk memenuhi berbagai kebutuhan.

2. Misi Kedua

Pendayagunaan Pengairan dengan prioritas

menyiapkan prasarana Jaringan Irigasi dan

memenuhi kebutuhan air baku.

Sasaran : Meningkatnya layanan jaringan irigasi.

3. Misi Ketiga : Pengendalian dan Penanggulangan Daya rusak air.

Sasaran : Berkurangnya luas kawasan yang terkena dampak

banjir.

Terwujudnya daerah pantai aman dari ancaman

abrasi

4. Misi Keempat : Pemberdayaan dan Peningkatan Peran

Masyarakat, Dunia Usaha dan Pemerintah

Sasaran : Meningkatnya kemampuan dan pemahaman

masyarakat dan pihak terkait dalam pengelolaan

sumber daya air

5. Misi Kelima : Peningkatan Ketersediaan dan Keterbukaan Data


57

dan Informasi Pengairan

Sasaran : Terbentuknya sistem pengolahan data dan sistem

informasi sumber daya air yang lengkap dan dapat

dipertanggungjawabkan.

Berdasarkan tujuan dan sasaran yang telah diretapkan, indikator sasaran dan target

kinerja sasaran menurut tahun adalah seperti terlampir pada tabel.4.1.

4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN DINAS PENGAIRAN

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan diperlukan suatu strategi, dimana

strategi dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan selama 5 (lima) tahun. Kebijakan

adalah pedoman pelaksanaan tertentu untuk mempertajam makna dari strategi dan menjadi

pedoman bagi keputusan-keputusan yang mendukung strategi. Program merupakan penjabaran

tentang langkah-langkah yang diambil untuk menjabarkan kebijakan. Kegiatan adalah segala

sesuatu yang harus dilakukan dalam merealisasikan program. Kegiatan dilakukan secara

bertahap per tahun untuk 5 (lima) tahun.

4.3.1. Strategi

Strategi merupakan rencana yang menyeluruh dan terpadu mengenai upaya-upaya

organisasi yang meliputi penetapan kebijakan, program operasional, dan kegiatan atau

aktivitas dengan memperhatikan sumber daya organisasi serta keadaan lingkungan yang

dihadapi. Dari pemahaman ini, maka cara mencapai tujuan dan sasaran merupakan faktor

terpenting dalam proses perencanaan strategis.

Dalam upaya pencapaian tujuan dan sasaran diperlukan adanya strategi sesuai dengan

kondisi dan potensi daerah. Adapun strategi yang akan dilaksanakan oleh SKPA Dinas

Pengairan Aceh dalam periode 5 (lima) tahun ke depan adalah :

1. Meningkatkan pengembangan ketersediaan infrastruktur Sumber Daya Air;

Membangun Waduk dan Embung untuk menampung air terutama pada saat musim hujan

dan dapat dipergunakan untuk berbagai keperluan terutama pada saat musim kemarau,

mengidentifikasi daerah rawan bencana membangun infrastruktur yang mampu mencegah

terjadinya bencana, menyiapkan prasarana penyediaan air baku, sehingga kebutuhan air

dapat dipenuhi di setiap waktu, tempat, jumlah dan kualitas, meningkatkan penelitian dan


58

menyiapkan sistem informasi Sumber Daya Air dan meningkatkan mutu Sumber Daya

Manusia sehingga mampu bekerja secara cepat, tepat dan akurat.

2. Meningkatkan pendayagunaan sumber daya air dan lahan potensial untuk

pengembangan jaringan irigasi dalam rangka mendukung sektor pertanian;

meningkatkan fungsi Jaringan irigasi sehingga dapat memperluas layanan pemberian air

Pembangunan dan penyediaan sarana dan prasarana irigasi baru, mengembangkan dan

mengoptimalkan irigasi partisipatif, rehabilitasi dan rekosntruksi jaringan irigasi yang

sudah ada, dan melaksanakan pemberdayaan petani P3A/GP3A dalam irigasi partisipatif

termasuk pemeliharaan dan peningkatan jaringan tersier.

4.3.2. Kebijakan

Kebijakan berfungsi sebagai pedoman dalam pelaksanaan tindakan-tindakan tertentu

untuk mencapai tujuan dan sasaran organisasi. Untuk mendukung kedua strategi tersebut perlu

adanya kebijakan :

1. Melakukan peningkatan jaringan irigasi yang sudah ada dan membangun jaringan irigasi

baru pada daerah potensial serta menyelenggarakan operasi dan pemeliharaan infrastuktur

sumber daya air;

Kebijakan tersebut akan dilaksanakan melalui 1 (satu) program SKPA yaitu Program

Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya.

2. Melaksanakan konservasi Pengairan, dalam upaya mempertahankan ketersediaan air

secara berkelanjutan;


Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Air lainnya.

3. Melakukan pengendalian banjir secara fisik dan non fisik, terutama pada daerah rawan

bencana;


Pengendalian Banjir.

4. Mengembangkan prasarana penyediaan air baku, termasuk pemanfaatan air tanah yang

dilaksanakan secara selektif dan terkendali;


Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Air lainnya.

5. Penataan kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat termasuk P3A dalam pengelolaan

sumber daya air;


59



6. Melakukan pengembangan sistem informasi pengelolaan sumber daya air.



Berdasarkan kebijakan maka disusunlah pola pengelolaan Sumber Daya Air yang

merupakan kerangka dasar dalam merencanakan, melaksanakan, memantau dan mengevaluasi

kegiatan konservasi, pendayagunaaan sumber daya air dan pengendalian daya rusak air. Pola

Pengelolaan harus ditetapkan oleh yang mempunyai wewenang sesuai Undang-undang Sumber

Daya Air.

Penetapan Status Daerah Irigasi yang Pengelolaannya Menjadi Tanggung Jawab

Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota diatur dengan Keputusan

Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor: 390/KPTS/M/2007 telah diubah

menjadi Nomor: 293/KPTS/M/2014 tanggal 10 Juni 2014. Luas Daerah irigasi di Provinsi

Aceh adalah 390.518 Ha yang terdiri dari 1.499 Daerah Irigasi (DI) yang terdiri dari Lintas

Kabupaten/Kota dan Utuh Kabupaten/Kota berdasarkan kewenangannya sebagaimana

disajikan pada tabel 4.1.

Tabel 4.1. Luas Daerah Irigasi sesuai Kewenangannya

No Kewenangan Lintas

Kabupaten/Kota (Ha)

Utuh Kabupaten/K

ota (Ha) TOTAL

I Pemerintah 26.397,00 82.225 108.622 Ha 13 DI II Pemerintah Provinsi 2.144,00 76.324 78.468 Ha 47 DI

III Pemerintah Kabupaten/Kota - 203.428 203.428 Ha 1.439 DI

Total 28.541 361.977 390.518 Ha 1.499 DI Sumber : Kepmen PU No. 293/KPTS/M/2014

Penjabaran total Daerah Irigasi dan luasannya sesuai kewenangan yang terdiri dari

Irigasi Permukaan adalah 363.292 Ha dengan 1.400 DI; Irigasi Air Tanah adalah 1.858 Ha

dengan 66 DI; Irigasi Rawa adalah 5.724 Ha dengan 3 DI; dan Irigasi Tambak adalah 19.644

Ha dengan 30 DI sebagaimana disajikan pada tabel 4.2.


60

Tabel 4.2. Daerah Irigasi dan Luasannya berdasarkan kewenangan

No. Daerah Irigasi

Kewenangan

Pemerintah Pemerintah Provinsi

Pemerintah Kabupaten/Kota

D.I Ha D.I Ha D.I Ha 1 Permukaan 12 101.622 38 65.409 1.350 196.261 2 Air Tanah - - - - 66 1.858 3 Rawa - - 3 5.724 - - 4 Tambak 1 7.000 6 7.335 23 5.309

Total 13 108.622 47 78.468 1.439 203.428 Sumber : Kepmen PU No. 293/KPTS/M/2014

Dari tabel 4.2 diatas bahwa kewenangan pemerintah pusat memiliki 13 DI dengan luas

108.622 Ha, kewenangan pemerintah provinsi memiliki 47 DI dengan luas 78.468 Ha, dan

kewenangan pemerintah Kabupaten/kota memiliki 1.439 DI dengan luas 203.428 Ha. Dimana

dari jumlah DI dan luasan setiap kewenangan bertempat di seluruh wilayah Provinsi Aceh

sebagaimana disajikan pada tabel 4.3.

Tabel 4.3 Jenis Irigasi di Wilayah Provinsi Aceh Berdasarkan Kewenangan

No. Kabupaten/Kota Kewenangan

Pemerintah Pusat Kewenangan

Provinsi Kewenangan

Kabupaten/Kota D.I Luasan (Ha) D.I Luasan (Ha) D.I Luasan (Ha)

1 Simeulue - - - - 52 5,343 2 Aceh Singkil 1 7,000 1 1,300 11 698 3 Aceh Selatan - - 6 10,630 131 13,655 4 Aceh Tenggara 1 15,000 6 8,169 83 15,028 5 Aceh Timur - - 6 10,179 73 7,578 6 Aceh Tengah - - - - 126 16,010 7 Aceh Barat - - 1 1,000 97 15,660 8 Aceh Besar 2 12,040 - - 131 21,070 9 Pi d i e 2 19,118 1 1,100 121 12,232 10 Bireuen 2 9,683 5 8,380 74 13,045 11 Aceh Utara 3 32,539 5 7,834 132 22,040 12 Aceh Barat Daya 1 5,793 2 3,234 30 3,040 13 Gayo Lues - - 2 4,675 116 10,011 14 Aceh Tamiang - - 1 2,000 41 7,115 15 Nagan Raya 1 7,449 - - 37 6,931 16 Aceh Jaya - - 7 13,859 58 10,669 17 Bener Meriah - - 1 1,270 72 14,617 18 Pidie Jaya - - 3 4,838 58 6,258 19 Banda Aceh - - - - 2 655 20 Sabang - - - - - - 21 Langsa - - - - 2 1,773 22 Lhokseumawe - - - - - - 23 Subulussalam - - - - - -

Total 13 108,622 47 78,468 1,439 203.428 Sumber : Kepmen PU No. 293/KPTS/M/2014


61

Keberhasilan pembangunan jaringan irigasi bukan hanya menghadirkan jaringan irigasi

secara fisik, tetapi bagaimana kemampuan jaringan irigasi tersebut bisa membawa air lebih

efisien sampai ke areal persawahan yang menjadi daerah pelayanannya sehingga dapat terjaga

kelestariannya dan berkesinambungan. Pada beberapa Daerah Irigasi, kondisi jaringan irigasi

sangat memprihatinkan karena kemampuan pelayanan air irigasi telah menurun, disebabkan

kondisi saluran, pintu-pintu air dan bangunan ukur tidak berfungsi dan beroperasi dengan baik.

Kondisi jaringan irigasi dan bangunan-bangunan yang ada pada pada Daerah Irigasi disajikan

pada Tabel 4.4 dan Tabel 4.5.

Tabel 4.4. Kondisi Jaringan Irigasi Permukaan berdasarkan Kewenangan

No Kewenangan

Luas Kuantitas

Kondisi Saluran

Baku Fungsional Baik Rusak Sedang Rusak Berat

(Ha) (Ha) (km) (%) (km) (%) (km) (%)

1 Kewenangan Pusat 101,622 87.903 1.195 km 785 65,67 322 26,92 89 7,42

3.347 bh

2 Kewenangan Provinsi 65.409 28.975 705 km 418 59,26 178 25,20 110 15,54

1.369 bh

3 Kewenangan Kab/Kota 196.261 104.018

1.760 km 908 51,59 440 25,03 411 23,38

4.968 bh Sumber: Dinas Pengairan 2014

Tabel 4.5 Kondisi Bangunan Irigasi Permukaan berdasarkan Kewenangan

No Kewenangan

Luas Kuantitas

Kondisi Bangunan

Baku Fungsional Baik Rusak

(Ha) (Ha) (bh) (%) (bh) (%)

1 Kewenangan Pusat 101,622 87.903 1.195 km 2.316 69,20 1.031 30,80

3.347 bh

2 Kewenangan Provinsi 65.409 28.975 705 km 894 65,30 475 34,70

1.369 bh

3 Kewenangan Kab/Kota 196.261 104.018

1.760 km 2.508 50,48 2.460 49,52

4.968 bh Sumber : Dinas Pengairan 2014

Dari tabel 4.4 dan 4.5 diatas menjelaskan bahwa setiap kewenangan memiliki luas

daerah irigasi dan memiliki fungsi dari saluran dan bangunan yang telah dibangun.

Berdasarkan tabel diatas bahwa kondisi saluran dan bangunan memiliki kondisi yang baik,

rusak sedang sampai dengan rusak berat, untuk itu perlu adanya pemeliharaan dan rehab untuk

mengatasi masalah kondisi saluran dan bangunan tersebut.

Dalam pengelolaan sumber daya air, Provinsi Aceh dibagi dalam 9 (sembilan) wilayah

sungai (sesuai dengan Keputusan Presiden Nomor 12 tahun 2012 tentang Penetapan Wilayah


62

Sungai) yang terbagi atas 4 klasifikasi yaitu wilayah strategis nasional (3 WS), Lintas Provinsi

(1 WS), Lintas Kabupaten (4 WS) dan dalam Kabupaten(1 WS). Permasalahan sungai yang

ada antara lain permasalahan banjir, erosi tebing, sedimentasi dan pendangkalan muara. Pada

beberapa sungai, endapan sedimen yang terjadi telah menyebabkan hambatan aliran banjir dan

mengganggu lalu lintas kapal/perahu nelayan. Berdasarkan Keppres No. 12 Tahun 2012

tentang penetapan wilayah sungai, maka dikelompokkan berdasarkan wewenang dan

tanggung jawab yaitu:

Tabel 4.6. Penetapan Wilayah Sungai Aceh

Kode WS Wilayah Sungai Daerah Aliran Sungai Kewenangan

Strategis Nasional

01.01.A3 Aceh – Meureudu

Aceh; Sibayang; Raya; Lubok; Areu; Ie-masen; Lampanah; Leungah; Babeue; Laweueng; Batee; Seuleunggoh; Baro; Tiro; Putu; Pante Raja; Pangwa; Beuracan; Meureudu; Jeulanga; Samalanga; Meuseugo; Lamih; Geupe; Pincung; Same; Teunom; Reundrah; Sotoy dan Sabang

Pemerintah

01.04.A3 Woyla – Bateue Wayla; Layung; Meureubo; Suenagan; Trang; Tripa; Seuneuam; Seumayam; Rubee; Suak Keutapang; Bateue dan Susoh

Pemerintah

01.05.A3 Jambo Aye Geureuntang, Reunget; Rusa; Arakundo; Jambo Aye; Bugeng; Gading; Idi; Peudawa Puntong; Peudawa Rayeuk; Peureulak; Leungo Rayeuk dan Babah

Pemerintah

Lintas Provinsi

01.09.A2 Alas – Singkil Kuala Hitam; Hitam; Anun; Singkil; Banyak; Tuangku dan Bangkaru Pemerintah

Lintas Kabupaten/Kota

01.02.B Teunom – Lambeso Geuteut; Bentaroe; Tunong; Lambeuso; Unga; Babah Awe; No; Cramong; Masen; Le Item; Ringgih; Sabee; Panga; Teunom

Pemerintah Aceh

01.03.B Pase – Peusangan Pandrah; Nalon; Peudada; Lhong; Peusangan; Tuam; Buluh; Pase; Penggaraman dan Bukit Pemerintah Aceh

01.06.B Tamiang – Langsa

Raya, Bayeuen; Tengku Armiya; Birimpontong; Langsa; Manyak Payed; Raja Muda; Putaurukut; Bunin; Simpang Kiri; Genting; Tamiang; Paya Udang; Kemiri; Matang Maku; Sailau; dan Masin

Pemerintah Aceh

01.07.B Baru – Kluet Butea; Kluet; Suak Panjang; Lembang; Laut Bangko; Bakongan; Ujong Pulocut; Seulukat; Trumon dan Lamedame

Pemerintah Aceh

Dalam Kabupaten

01.09.C Simeulue Seufulu; Amuren; Salit; Ladan; Tulatula; Lala; Ujung; Alang; Lekon; Siumat; Tapah; Lasia dan Babi

Pemkab Simelue

Sumber : Keppres No. 12 tahun 2012

Pada Tabel 4.6 menjelaskan bahwa Provinsi Aceh memiliki 152 DAS yaitu dalam

strategis Nasional terdapat 56 DAS yaitu WS. Aceh–Meureudu memiliki 30 DAS, WS.

RENSTRA

Woyla–

yaitu W

WS. T

Tamian

pemeri

Sungai

DINAS PENGAIR

–Bateue mem

WS. Alas–Si

Teunom–Lam

ng–Langsa m

ntahan Kab

berdasarkan

RAN ACEH 2012 -

miliki 13 DA

ingkil memil

mbeso memi

memiliki 17

upaten/Kota

n Keppres N

Gam

- 2017

AS dan WS.

liki 8 DAS,

iliki 14 DA

7 DAS dan

a yaitu WS

No. 12 Tahun

mbar 4.1. Pe

Jambo Aye

sedangkan

AS, WS. Pa

n WS. Baru

Simeulue m

n 2012 terlih

embagian W

e memiliki 13

Lintas Kab/

ase–Peusanga

u–Kluet me

memiliki 26

at pada gam

Wilayah Sun

3 DAS. Pada

/Kota terdap

an memilik

miliki 21 D

6 DAS. Pem

mbar 4.1.

ngai Aceh

a Lintas Pro

pat 62 DAS

i 10 DAS,

DAS dan d

mbagian Wil

63

ovinsi

yaitu

WS.

dalam

layah


64

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program SKPA pada Dinas Pengairan Aceh seperti yang disajikan pada Bab IV

sebelumnya merupakan bagian program prioritas RPJM Aceh yang sesuai dengan tugas dan

fungsi SKPA (Peraturan Gubernur Aceh Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Rincian Tugas Pokok

dan Fungsi Pemangku Jabatan Struktural di Lingkungan Dinas-Dinas Pemerintah Provinsi

Aceh). Rencana program prioritas beserta indikator keluaran program dan pagu SKPA Dinas

Pengairan Aceh dijabarkan ke dalam rencana kegiatan untuk setiap program prioritas.

Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program prioritas ini didasarkan atas strategi

dan kebijakan jangka menengah SKPA Dinas Pengairan Aceh. Indikator keluaran program

prioritas yang telah ditetapkan tersebut merupakan indikator kinerja program yang berisikan

outcome program. Yang dimaksudkan dengan outcome disini adalah manfaat yang diperoleh

dalam jangka menengah untuk beneficiaries tertentu yang mencerminkan berfungsinya

keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program.

Jadi perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan

indikatif diawali dengan menentukan visi, misi, tujuan dan sasaran jangka menengah selama

periode 5 (lima) tahun mendatang, serta menyusun strategi dan arah kebijakan yang akan

dilaksanakan.

Berdasarkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Kementerian Pekerjaan Umum didalam

Rencana Stategis 2010-2014 adalah kapasitas tampung sumber daya air yang dibangun dan

dijaga/dipelihara; luas cakupan layanan jaringan irigasi yang dibangun/ditingkatkan dan

dijaga/dipelihara; luas cakupan layanan jaringan irigasi air tanah yang dibangun/ditingkatkan

dan dijaga/dipelihara; luas cakupan layanan reklamasi rawa yang di bangun/ditingkatkan dan

dijaga/dipelihara; Luas target kawasan yang terlindung dari bahaya banjir; dan panjang garis

pantai yang terlindungi dari abrasi pantai.

Jenis Pelayanan Dasar dalam Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang adalah Prioritas utama penyediaan air untuk kebutuhan

masyarakat. Indikator pelayanan minimal yaitu tersedianya air baku untuk memenuhi

kebutuhan pokok minimal sehari-hari dan tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada

sistem irigasi yang sudah ada.


65

Rencana Program merupakan suatu proses bagi penentuan jenis dan jumlah sumber

daya yang diperlukan suatu perencanaan rencana strategis. Program kerja merupakan

penjabaran dari kebijakan sebagai arah dan strategi untuk pencapaian sasaran dan tujuan.

5.1. Program dan Kegiatan Serta Indikator Kegiatan

Dalam rangka mengimplementasikan program SKPA Dinas Pengairan Aceh yang telah

ditetapkan, maka untuk dapat merealisasikannya perlu dilaksanakan kegiatan untuk periode

tahun 2012-2017 yang mewadahinya. Selanjutnya, untuk mencerminkan visi menjadi suatu

yang konkrit dan dapat diukur perlu adanya indikator yang dapat digunakan sebagai acuan

pencapaian visi secara makro. Adapun rincian program dan kegiatan serta indikator kinerja

adalah sebagai berikut :

1. Pelayanan Administrasi Perkantoran

Indikator Kinerja: Terlayaninya proses pelayanan publik dengan cepat melalui

peningkatan penyediaan jasa administrasi perkantoran.

Untuk mendukung pelaksanaan program tersebut, dilaksanakan kegiatan sebagai berikut:

a. Penyediaan jasa surat menyurat;

b. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik;

c. Penyediaan Jasa Peralatan dan perlengkapan kantor;

d. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional;

e. Penyediaan jasa kebersihan kantor;

f. Penyediaan alat tulis kantor;

g. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan;

h. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor;

i. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor;

j. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan;

k. Penyediaan makanan dan minuman;

l. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah;

m. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah;

n. Peningkatan pelayanan administrasi perkantoran.


66

2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Indikator Kinerja: Terlayaninya upaya peningkatan sarana dan prasarana aparatur dinas

dalam mempercepat proses pelayanan publik


a. Pembangunan gedung kantor;

b. Pemeliharaan Rutin/berkala Taman, Tempat Parkir dan Halaman Kantor;

c. Rehabilitasi sedang/berat rumah gedung/kantor.

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Indikator Kinerja: Terlayaninya upaya peningkatan sarana dan prasarana aparatur dinas

dalam mempercepat proses pelayanan publik


a. Pengadaan Pakaian Dinas beserta perlengkapannya;

b. Pengadaan pakaian KORPRI;

c. Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu.

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

Indikator Kinerja: Terwujudnya kualitas SDM/personil/tenaga dinas dalam menciptakan

pemerintahan yang baik guna peningkatan pelayanan masyarakat melalui peningkatan

kapasitas sumberdaya aparatur.


a. Pendidikan dan Pelatihan Formal;

b. Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan;

c. Bimbingan Teknis implementasi peraturan perundang-undangan;

d. Penataan dan penegakan hukum lingkungan.

5. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan

Pengairan lainnya

Indikator Kinerja : Terlaksananya pembangunan dan pelaksanaan irigasi


a. Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi;

b. Perencanaan Pembangunan Reservoir;

c. Perencanaan Normalisasi Saluran Sungai;


67

d. Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi;

e. Optimalisasi Fungsi Jaringan Irigasi yang telah dibangun;

f. Pemberdayaan Petani Pemakai Air (P3A);

g. Monitoring evaluasi dan pelaporan;

h. Pembangunan Jaringan Irigasi;

i. Pengelolaan Sumber Daya Air untuk Irigasi (WISMP);

j. Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Provinsi (WISMP);

k. Peningkatan Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai (WISMP);

6. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber

Air lainnya.

Indikator Kinerja : Terlaksananya pembangunan, pengelolaan dan konservasi SDA


a. Pembangunan Embung dan bangunan penampung air lainnya;

b. Pemeliharaan dan Rehabilitasi Bangunan Pengukuran Data Hidrologi.

7. Program Pengendalian Banjir.

Indikator Kinerja : Terlaksananya Pengendalian Banjir dan Pengaman Pantai


a. Mengendalikan Banjir pada daerah tangkapan air dan badan-badan sungai;

b. Pembangunan Prasarana Pengaman Pantai.

Indikator makro tidak hanya merupakan kinerja dari Dinas Pengairan Aceh melainkan

merupakan kinerja bersama antara pemerintah Aceh, masyarakat dan swasta. Rincian lengkap

terhadap rencana indikator kinerja outcome untuk setiap kegiatan dari masing-masing program

beserta kelompok sasaran dan pendanaan indikatif SKPA pada Dinas Pengairan Aceh dapat

dilihat pada Tabel 5.1 terlampir.

5.2. Kelompok Sasaran

Pada hakekatnya, pembangunan di bidang sumber daya air dalam rangka upaya

1. Terpeliharanya sumber-sumber air dan tersedianya infrastruktur penyediaan air baku

2. Meningkatnya kemampuan jaringan irigasi untuk melayani kebutuhan pertanian;


68

3. Berkurangnya daya rusak air akibat banjir, longsor/erosi pada areal pemukiman, lahan

produktif dan infrastruktur lainnya serta terpeliharanya daerah pantai dari bahaya abrasi;

4. Meningkatnya kemampuan dan pemahaman masyarakat dan pihak terkait dalam

pengelolaan sumber daya air;

5. Terbentuknya sistem pengolahan data dan sistem informasi sumber daya air yang lengkap

dan dapat dipertanggungjawabkan.

5.3. Pendanaan Indikatif

Sebagai upaya pencapaian tujuan dan sasaran pada SKPA Dinas Pengairan Aceh

selama periode 5 (lima) tahun yang dilakukan melalui target-target berupa program dan

kegiatan yang bersifat regular maupun dukungan terhadap prioritas dan fokus prioritas dengan

mempertimbangkan kondisi keuangan negara dan daerah serta perkembangan situasi ekonomi,

politik, global maka skenario kebutuhan dana kegiatan pada masing-masing program.

1. Belanja Tidak Langsung, alokasi dana yang dibutuhkan adalah sebesar

Rp.182.317.573.323,00,-

2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, alokasi dana yang dibutuhkan adalah

sebesar Rp. 38.359.291.755,-

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, alokasi dana yang dibutuhkan

adalah sebesar Rp. 15.671.367.500,-

4. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, alokasi dana yang dibutuhkan adalah sebesar

Rp.1.817.750.000,-

5. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur, alokasi dana yang dibutuhkan

adalah sebesar Rp. 8.750.490.285,-

6. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan

Lainnya, alokasi dana yang dibutuhkan adalah sebesar Rp. 1.303.551.914.034,45.

7. Program Pemgembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Air

lainnya, alokasi dana yang dibutuhkan adalah sebesar Rp. 378.251.583.226,-

8. Program Pengendalian Banjir, alokasi dana yang dibutuhkan adalah sebesar

Rp.1.660.120.458.190,-


69

BAB VI

INDIKATOR KINERJA DINAS PENGAIRAN YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJM ACEH

Kebijakan pembangunan Pemerintah Provinsi Aceh melalui dokumen Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Aceh merupakan salah satu alat yang digunakan

untuk mensinkronkan kebijakan-kebijakan pembangunan yang ada di Kabupaten/Kota.

Adapun kebijakan di tingkat Provinsi dalam hal ini adalah Pemerintah Provinsi Aceh

diharapkan akan terjadi integrasi arah pembangunan antar kota dan kabupaten dalam kapasitas

dan perannya masing-masing.

Secara umum arah kebijakan pemerintah Provinsi Aceh berdasarkan UU Nomor 11

Tahun 2006 Tentang Pemerintah Aceh, penyelenggaraannya dilakukan dengan menggunakan

asas otonomi seluas-luasnya untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan yang

bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara menyeluruh.

6.1. Arah Kebijakan dan Strategi Pemerintah Aceh

Dalam rangka mencapai tujuan pembangunan Aceh selama periode tahun 2012-2017,

prioritas pembangunan Aceh sesuai dengan RPJM Aceh diarahkan pada kebijakan dan strategi

daerah sebagai berikut:

6.1.1. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah

Untuk menjamin terlaksananya pembangunan berkelanjutan di Provinsi Aceh baik saat

ini maupun dalam 5 (lima) tahun mendatang, maka arah kebijakan pembangunan daerah

selama periode tahun 2012-2017 akan diprioritaskan untuk menjamin implementasi dari 10

(sepuluh) program prioritas pemerintah Provinsi Aceh adalah sebagai berikut: 1). Reformasi

Birokrasi dan Tata Kelola; 2). Keberlanjutan Perdamaian; 3). Dinul Islam, Adat dan Budaya;

4). Ketahanan Pangan dan Nilai Tambah Produk; 5). Penanggulangan Kemiskinan; 6).

Pedidikan; 7). Kesehatan; 8). Infrastruktur yang Terintegrasi; 9). Sumber Daya Alam

Berkelanjutan; 10). Kualitas Lingkungan dan Kebencanaan.

Sesuai dengan tugas dan fungsinya, Dinas Pengairan Aceh diamanatkan untuk

mendukung 2 (dua) prioritas secara langsung dan 1 (satu) prioritas secara tidak langsung.

Secara langsung prioritas yang mendukung yaitu Infrastruktur yang Terintegrasi dan


70

Kualitas Lingkungan dan Kebencanaan yang terbagi kedalam masing-masing prioritas

mencakup 1 (satu) bidang yaitu:

a. Pemantapan sarana penampungan air (waduk, embung, situ) dan peningkatan

fungsi jaringan irigasi untuk dapat melayani ketersediaan air areal persawahan.

Arah kebijakan dalam pemantapan sarana penampungan air (waduk, embung, situ) dan

peningkatan fungsi jaringan irigasi untuk dapat melayani ketersediaan air areal

persawahan dilaksanakan melalui dua program yaitu program pengembangan dan

pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya dan program

pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber air lainnya.

Melakukan peningkatan jaringan irigasi yang sudah ada dan membangun jaringan irigasi

baru pada daerah potensial serta menyelenggarakan operasi dan pemeliharaan infrastuktur

sumber daya air, mengembangkan prasarana penyediaan air baku, termasuk pemanfaatan

air tanah yang dilaksanakan secara selektif dan terkendali, penataan kelembagaan dan

pemberdayaan masyarakat termasuk P3A dalam pengelolaan sumber daya air.

b. Peningkatan infrastruktur pembangunan daerah dengan memperhatikan aspek

lingkungan dan dampak resiko bencana.

Arah kebijakan dalam peningkatan infrastruktur pembangunan daerah dengan

memperhatikan aspek lingkungan dan dampak resiko bencana dilaksanakan melalui

program pengendalian banjir yaitu melakukan pengendalian banjir secara fisik dan non

fisik, terutama pada daerah rawan bencana.

Secara tidak langsung prioritas yang mendukung yaitu Ketahanan Pangan dan Nilai

Tambah Pertanian dan juga Penanggulangan Kemiskinan. Pada prioritas ini tidak terdapat

bidang yang mengindikasi pada SKPA Dinas Pengairan, tetapi pada prioritas ini hanya

mendukung ketahanan pangan dan nilai tambah pertanian dan juga penanggulangan

kemiskinan agar produktivitasnya meningkat.

6.1.2. Strategi Pembangunan Daerah

a. Pemantapan sarana penampungan air (waduk, embung, situ) dan peningkatan

fungsi jaringan irigasi untuk dapat melayani ketersediaan air areal persawahan.

Kontribusi Dinas Pengairan Aceh dalam mendukung strategi tersebut melalui 2 (dua)

program yaitu:


71

1. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan

Pengairan lainnya, yang meliputi dalam beberapa kegiatan yaitu:

Perencanaan Pembangunan Jaringan Irigasi

Hasil yang ingin diperoleh dalam perencanaan ini adalah tersedianya dokumen

perencanaan jaringan irigasi yang dapat digunakan sebagai pedoman atau acuan

untuk pelaksanaan konstruksi rencana pembangunan dan peningkatan jaringan

irigasi.

Perencanaan Pembangunan Reservoir

Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah tersedianya dokumen perencanaan

sebagai pedoman pelaksanaan konstruksi bangunan Embung, Waduk dan

bangunan penampung air lainnya.

Rehabilitasi/Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Kegiatan yang akan dilakukan adalah Rehabilitasi/pemeliharaan jaringan irigasi

di 13 kabupaten/kota. Kegiatan ini merupakan pekerjaan rutinitas dalam rangka

pengaturan air irigasi dan mengembalikan fungsi prasarana dan sarana jaringan

irigasi sesuai yang direncanakan. Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah

terpenuhinya air untuk areal irigasi sesuai kebutuhan yang ada di 44 (empat puluh

empat) Daerah Irigasi.

Optimalisasi Fungsi Jaringan Irigasi yang telah dibangun

Untuk mengoptimalkan fungsi jaringan Irigasi yang telah dibangun, maka akan

dilakukan usaha perbaikan dan peningkatan jaringan irigasi di 13

Kabupaten/Kota. Hasil yang ingin dicapai adalah peningkatan fungsi jaringan

irigasi sehingga diharapkan dapat menjamin pasokan air irigasi untuk areal Irigasi

di 13 Kabupaten/Kota.

Pemberdayaan Petani Pemakai Air

Hasil yang ingin dicapai adalah kemampuan kelompok P3A dalam melakukan

Pengelolaan Jaringan Irigasi, termasuk menerapkan aturan yang berlaku. Hasil

nyata yang diharapkan adalah peningkatan jaringan tersier yang dilakukan sendiri

oleh kelompok P3A di 13 Kabupaten dan 44 Daerah Irigasi, peningkatan

kapasitas anggota P3A melalui pelatihan sebanyak 680 orang (40 orang/17

angkatan) dan untuk meningkatkan motivasi petugas di lapangan juga diadakan

lomba ranting dan juru pengairan.


72

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Hasil yang diharapkan dari kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan adalah

tersedianya informasi mengenai pelaksanaan seluruh kegiatan pengelolaan

Pengairan. Informasi yang dihasilkan berupa laporan kegiatan setiap bulan

selama satu tahun anggaran dan hasil monitoring langsung ke lapangan.

Pembangunan Jaringan Irigasi

Hasil yang diharapkan dari kegiatan ini adalah penyediaan jaringan irigasi,

meningkatkan fungsi dan kondisi jaringan yang sudah ada atau kegiatan

menambah areal pelayanan. Kegiatan ini sangat diharapkan oleh masyarakat

Aceh seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk juga akan bertambahnya

kebutuhan pangan

Pengelolaan Sumberdaya air untuk irigasi (WISMP)

Hasil yang ingin dicapai pada kegiatan ini adalah terlaksananya penyusunan

rencana alokasi air untuk 6 daerah irigasi (3 kabupaten), sidang komisi irigasi (2

kali), kalibrasi bangunan ukur debit (8 lokasi/3 kabupaten) dan terlaksananya

rehabilitasi saluran sekunder dengan metode partisipatif.

Peningkatan Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah Provinsi (WISMP)

Hasil yang ingin dicapai pada kegiatan ini adalah pelaksanaan sidang Dewan

Sumber Daya Air Aceh (4 kali), Sosialisasi Teknis Pengelolaan Sumber Daya Air

dan Sosialisasi Sistim Informasi Hidrologi, Hidrometeorologi dan Hidrogeologi

(SIH3) bagi anggota Dewan Sumber Daya Air Aceh (26 anggota), tersusun dan

disahkannya Peraturan Gubernur tentang Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya

Air Aceh dan tersusunnya Rancangan Program Pengelolaan Sumber Daya Air

Aceh (periode tahun 2012 s/d 2017).

Peningkatan Pengelolaan Sumberdaya Air Wilayah Sungai (WISMP)

Hasil yang akan dicapai dari kegiatan ini adalah terbentuknya Tim Koordinasi

Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA) WS Teunom–Lambeuso, WS Pase–

Peusangan, WS Tamiang – Langsa dan WS Baru–Kluet.

2. Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan

Sumber Air lainnya, yang meliputi dalam beberapa kegiatan yaitu:


73

Pembangunan Embung dan Bangunan Penampung Air Lainnya

Hasil yang diinginkan adalah tersedianya Prasarana Penampungan Air untuk

kebutuhan irigasi dan kebutuhan lainnya, terutama di daerah yang kesulitan air

akibat debit air yang makin lama makin berkurang dibandingkan dengan

kebutuhan. Disamping itu Bangunan tersebut dapat digunakan sebagai Bangunan

pengendali banjir pada saat musim hujan.

Pemeliharaan dan Rehabilitasi Bangunan Pengukuran Data Hidrologi

Hasil yang ingin dicapai pada kegiatan ini adalah Pembangunan Sumur Bor

Sawah di berbagai Kecamatan Darul Imarah dan terbayarnya honor pengamat

hidrologi (35 orang). Dengan adanya kegiatan tersebut diharapkan akan

tersedianya debit air di lokasi tersebut dan tersedianya data hidrologi sehingga

nantinya dapat digunakan sebagai data untuk perencanaan konstruksi bangunan

pengairan selanjutnya dan untuk kegunaan lainnya.

b. Peningkatan infrastruktur pembangunan daerah dengan memperhatikan aspek

lingkungan dan dampak resiko bencana

Kontribusi Dinas Pengairan Aceh dalam mendukung strategi tersebut melalui 1 (satu)

program yaitu:

1. Program Pengendalian Banjir yang meliputi dalam beberapa kegiatan yaitu:

Mengendalikan Banjir pada Daerah Tangkapan Air dan Badan-badan

Sungai

Kegiatan ini diharapkan dapat melindungi areal pemukiman, pertanian dan

infrastruktur lainnya dari ancaman bahaya banjir, sehingga masyarakat merasa

aman dan terhindar dari bencana. Target yang diinginkan adalah terlaksananya

pembangunan bangunan tanggul/perkuatan tebing sungai, pelurusan dan

normalisasi sungai di 4 (empat) Wilayah Sungai yang merupakan wewenang dan

tanggung jawab pemerintah Provinsi.

Pembangunan Prasarana Pengaman Pantai

Dari kegiatan ini diharapkan dapat melindungi areal pemukiman, pertanian dan

infrastruktur lainnya dari ancaman bahaya abrasi pantai dan gelombang pasang,

sehingga masyarakat merasa aman dan terhindar dari bencana yang berdomisili di

4 (empat) wilayah sungai yang merupakan wewenang dan tanggung jawab


74

Pemerintah Provinsi. Target yang diinginkan adalah terlaksananya pembangunan

tanggul pengaman pantai dan pembangunan Jetty.

6.2. Bidang Pendukung

Kebijakan bidang pendukung diarahkan untuk meningkatkan kinerja organisasi pada

SKPA Dinas Pengairan Aceh yang efisien, efektif dan profesional serta terwujudkannya tata

kelola kepemerintahan yang baik pada peningkatan fungsi pembinaan manajemen, dukungan

administratif, pengawasan fungsional, sumber daya manusia, serta peningkatan fungsi

penelitian, pengembangan dan pengelolaan data dan informasi.

Strategi untuk melaksanakan kebijakan tersebut adalah :

1. Peningkatan dukungan administrasi dan pengawasan internal untuk menciptakan tata kelola

kepemerintahan yang baik (good governance);

2. Peningkatan kualitas sumber daya manusia dalam bidang sumber daya air;

3. Peningkatan kualitas penatausahaan keuangan yang berbasis kinerja;

Strategi pembangunan untuk bidang pendukung dilaksanakan melalui 4 (empat)

program, yaitu:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Hasil ingin dicapai dari program kegiatan ini adalah pemenuhan kebutuhan sarana

pelayanan administrasi demi lancarnya kegiatan administrasi untuk menunjang seluruh

kegiatan pembangunan yang telah direncanakan. Kelompok kegiatan Pelayanan

Administrasi Perkantoran terdiri dari 13 (tiga belas) kegiatan yaitu yang berkenaan dengan

surat menyurat, komunikasi, air minum & listrik, jasa peralatan dan perlengkapan kantor,

jasa pemeliharaan & perizinan kendaraan dinas/operasional, jasa administrasi keuangan,

kebersihan kantor, ATK, barang cetakan & penggandaan, komponen instalasi listrik/

penerangan bangunan kantor, peralatan dan perlengakapan kantor, bahan bacaan dan

peraturan perundang-undangan, makan dan minum, rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke

luar daerah serta jasa keamanan kantor.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Hasil yang ingin dicapai dari program kegiatan ini adalah memenuhi kebutuhan sarana dan

prasarana aparatur sebagai penunjang terlaksananya kegiatan di bidang Pengairan.

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur


75

Hasil yang ingin dicapai adalah terciptanya aparatur yang disiplin dalam melaksanakan

sesuai dengan tugas, wewenang dan tanggung jawabnya masing-masing.

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Hasil yang ingin dicapai adalah di bidang Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

ini, terdiri dari dua kegiatan pokok yaitu (1) pendidikan dan pelatihan formal dan (2)

sosialisasi peraturan perundang-undangan, (3) bimbingan teknik implementasi peraturan

perundang-undangan dan (4) penataan dan penegakan hukum lingkungan.

Dalam penyusunan rencana program dilengkapi dengan indikator kinerja hasil

pembangunan yang akan dilaksanakan dalam jangka waktu yang telah ditetapkan.

Adapun indikator Kinerja Dinas Pengairan Aceh Tahun 2012 – 2017 antara lain :

1. Persentase peningkatan rasio jaringan irigasi;

2. Cakupan layanan jaringan irigasi dalam kondisi baik;

3. Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik;

4. Jumlah waduk/Embung yang dibangun;

5. Jumlah waduk/Embung yang direhabilitasi;

6. Panjang pengaman tebing sungai yang dibangun;

7. Panjang pengaman pantai yang dibangun;

8. Peningkatan partisipasi masyarakat dan pihak terkait dalam pengelolaan sumber daya

air;

9. Tersedianya database pengelolaan sumber daya air.

Renstra Dinas Pengairan Provinsi Aceh berlaku mulai 1 Januari 2012 s/d 31 Desember

2017. Berhasilnya pelaksanaan dari apa yang telah ditetapkan dalam Renstra ini, sangat

tergantung kepada penganggaran daerah dan nasional yang dialokasikan kepada Program dan

Kegiatan yang telah ditetapkan. Disamping itu semangat dan tekad, serta disiplin dari

pelaksana yang diberi tugas dan wewenang untuk Pembangunan di bidang Sumber Daya Air.

Pembangunan Sumber Daya Air ditujukan untuk meningkatkan kemakmuran rakyat

secara adil dan merata melalui suatu demokrasi dalam pengelolaan. Hal ini perlu ditanamkan

di dalam hati setiap pemangku kebijakan, khususnya kepada setiap pegawai di lingkungan

Dinas Pengairan harus selalu mengarahkan setiap aktifitasnya. Indikator kinerja Dinas

Pengairan Aceh secara rinci untuk masing-masing kegiatan yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen

untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJM Aceh dapat dilihat pada Tabel. 6.1

terlampir.


76

BAB VII

PENUTUP

Renstra Dinas Pengairan Aceh periode tahun 2012 -2017 ini memuat visi, misi, tujuan,

sasaran, strategi serta program/kegiatan, kerangka pendanaan, indikator kinerja pembangunan

serta kaidah pelaksanaannya. Hal ini diperlukan untuk merespon berbagai perubahan yang

terjadi dan memiliki pengaruh terhadap pencapaian tujuan dan sasaran yang ingin dicapai.

Dengan adanya Renstra ini akan menjadi dokumen perencanaan dan acuan kerja bagi

seluruh jajaran bidang di lingkungan Dinas. Secara lebih spesifik, penjabaran mengenai renstra

tahun 2012-2017 ini diharapkan juga dapat menjadi acuan dalam penyusunan Renja untuk

tahun-tahun mendatang.

Sebanyak 7 (tujuh) program kegiatan dijabarkan dalam renstra selama periode lima

tahun. Melalui renstra ini dapat terlihat bahwa 7 (tujuh) program kegiatan ini memiliki

fleksibilitas dalam mengakomodasikan berbagai perubahan yang terjadi dan cukup

mempengaruhi pembangunan bidang pengairan. Dengan adanya renstra ini, diharapkan

program dan kegiatan dapat dilaksanakan sesuai dengan sasaran yang telah ditentukan dan

memberikan kontribusi kepada pembangunan bidang pengairan, apabila dipenuhinya target

dan pendanaan yang sesuai dengan program/kegiatan yang termuat dalam renstra ini.


LAMPIRAN

Target Indikator

Lainnya 1 2 3 4 5 6

1 4 5 18 19 20 21 22 23

1 Peningkatan penyediaan jasa administrasi perkantoran 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % % % % % 100.00% 100.00% 0.00% 0.00% 0.00%

dan sarana dan prasarana pengelolaan sumber daya air

2 Terwujudnya kualitas SDM/personil/tenaga 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % % % % 100.00% 100.00% 100.00% 0.00% 0.00%

dalam menciptakan pemerintahan yang baik

3 50 Lokasi 17 Lokasi 23 Lokasi 29 Lokasi 35 Lokasi 41 Lokasi 51 Lokasi 17 Lokasi 26 Lokasi 32 Lokasi - Lokasi - Lokasi - Lokasi 100.00% 113.04% 110.34% 0.00% 0.00% 0.00%


5 Persentase peningkatan rasio jaringan irigasi 7 % 52.63 % 56.56 % 60.25 % 64.25 % 69.74 % 75.34 % 55.45 % 61.32 % 65.32 % - % - % - % 105.36% 108.42% 108.41% 0.00% 0.00% 0.00%

6 Cakupan layanan jaringan irigasi dalam kondisi baik 675,736 M 418,000 M 421,000 M 425,007 M 500,000 M 535,700 M 580,000 M 418,000 M 437,755 M 469,999 M - M - M - M 100.00% 103.98% 110.59% 0.00% 0.00% 0.00%

65,000 Ha 28,975 Ha 33,753 Ha 43,627 Ha 47,845 Ha 52,845 Ha 57,845 Ha 33,753 Ha 35,586 Ha 45,245 Ha - Ha - Ha - Ha 116.49% 105.43% 103.71% 0.00% 0.00% 0.00%

7 Luas irigasi dalam kondisi baik 70 % 30 % 40 % 50 % 60 % 60 % 65 % 30 % 35 % 50 % - % - % - % 100.00% 87.50% 100.00% 0.00% 0.00% 0.00%

8 350,000 M 86,557 M 95,945 M 106,358 M 123,158 M 128,158 M 133,158 M 86,557 M 104,273 M 115,543 M - M - M - M 100.00% 108.68% 108.64% 0.00% 0.00% 0.00%

9 15,000 M 29,705 M 42,447 M 46,805 M 53,407 M 63,044 M 73,711 M 29,705 M 38,793 M 43,151 M - M - M - M 100.00% 91.39% 92.19% 0.00% 0.00% 0.00%

10 170 Klp 170 Klp 340 Klp 510 Klp 680 Klp 850 Klp 1,020 Klp 170 Klp 341 Klp 516 Klp - Klp - Klp - Klp 100.00% 100.29% 101.18% 0.00% 0.00% 0.00%


*) Diisikan dengan nama SKPA**) Diisikan dengan nama Provinsi/Kabupaten/Kota***) Disesuaikan dengan kewenangan SKPA

14

Rasio Capaian pada Tahun Ke-

4

15

5

16

6

17

5

10

6

11

2

12 137 8

1 2 3

9

Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPA Dinas PengairanProvinsi Aceh

Target IKKTarget SPMTarget Renstra SKPA Tahun Ke-

Tabel 2.6

4 1

Realisasi Capaian Tahun Ke-

3

Ir. ANWAR ISHAKPembina Tk. 1

NIP. 19600814 199003 1 002

No. Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPA

2

Panjang pengaman tebing sungai yang dibangun

Panjang pengaman pantai yang dibangun

3 6

Tersedianya database pengelolaan sumber daya air

Jumlah Waduk/ Embung yang dibangun/ditingkatkan

Jumlah Waduk/ Embung yang direhabilitasi

Peningkatan partisipasi masyarakat dan pihak terkait dalam pengelolaan sumber daya air

Banda Aceh, Januari 2014Kepala Dinas Pengairan

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 Anggaran Realisasi

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

BELANJA TIDAK LANGSUNG

1.1 Gaji dan Tunjangan 33,376,000,000.00 33,376,000,000.00 30,234,139,219.00 18,579,434,104.00 33,376,000,000.00 33,376,000,000.00 31,510,281,600.00 29,304,060,338.00 29,747,567,290.00 - - - 94.41 87.80 98.39 - - - 0.00% -8.70%

1.2 Tambahan Penghasilan PNS - 13,319,880,000.00 - - - - - - - - - - - - - - 0.00% 0.00%

BELANJA LANGSUNG

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran1.1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat 6,800,000.00 6,800,000.00 6,770,000.00 6,800,000.00 6,500,000.00 6,500,000.00 1,057,550.00 2,100,000.00 2,423,290.00 - - - 15.55 30.88 35.79 - - - -0.12% -4.74%1.2 Penyediaan Jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik 524,934,000.00 548,784,000.00 591,634,000.00 732,400,000.00 829,400,000.00 829,400,000.00 373,584,910.00 342,354,049.00 492,463,055.00 - - - 71.17 62.38 83.24 - - - 1.25% -7.73%1.3 Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor 791,455,000.00 397,340,000.00 327,310,000.00 319,185,000.00 364,000,000.00 364,000,000.00 563,789,000.00 367,469,400.00 241,133,000.00 - - - 71.23 92.48 73.67 - - - -2.78% -12.02%1.4 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan 134,500,000.00 438,000,000.00 316,850,000.00 589,200,000.00 530,266,000.00 530,266,000.00 69,351,250.00 279,128,155.00 137,610,200.00 - - - 51.56 63.73 43.43 - - - 2.60% -3.57%

Dinas/Operasional1.5 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 1,021,080,000.00 1,675,620,000.00 - - - - 1,004,286,000.00 1,407,072,000.00 - 98.36 83.97 - - - - -6.31% -10.41%1.6 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 130,000,000.00 230,000,000.00 120,000,000.00 198,000,000.00 220,935,000.00 220,935,000.00 129,502,000.00 228,569,000.00 119,730,000.00 - - - 99.62 99.38 99.78 - - - 1.35% -6.78%1.7 Penyediaan Alat Tulis Kantor 154,896,850.00 150,277,950.00 89,644,900.00 134,552,500.00 135,568,905.00 135,568,905.00 154,141,200.00 111,429,100.00 87,414,900.00 - - - 99.51 74.15 97.51 - - - -0.40% -10.92%1.8 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggadaan 105,775,000.00 126,654,200.00 77,105,000.00 76,221,600.00 78,614,900.00 86,476,390.00 95,570,400.00 116,094,800.00 55,090,000.00 - - - 90.35 91.66 71.45 - - - -0.58% -8.96%1.9 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan 19,457,500.00 16,837,500.00 139,867,500.00 38,670,000.00 42,537,000.00 46,790,000.00 6,950,000.00 12,856,950.00 105,693,700.00 - - - 35.72 76.36 75.57 - - - 1.50% -1.38%

Bangunan Kantor

1.10 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 692,800,000.00 311,100,000.00 2,473,545,500.00 3,303,400,000.00 1,282,320,000.00 1,508,629,505.00 676,720,000.00 295,008,131.00 2,241,129,300.00 - - - 97.68 94.83 90.60 - - - 1.42% -5.27%1.11 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang- 88,788,000.00 13,788,000.00 49,248,000.00 14,220,000.00 13,728,000.00 13,728,000.00 88,426,000.00 13,263,000.00 47,140,000.00 - - - 99.59 96.19 95.72 - - - -6.47% -14.85%

Undangan

1.12 Penyediaan Makanan dan Minuman 32,800,000.00 98,900,000.00 96,800,000.00 13,750,000.00 15,125,000.00 16,637,500.00 32,150,000.00 81,735,000.00 79,900,000.00 - - - 98.02 82.64 82.54 - - - -0.98% -4.15%1.13 Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultansi ke Luar Daerah 1,065,502,000.00 612,070,000.00 531,750,000.00 783,820,000.00 991,000,000.00 991,000,000.00 761,422,900.00 522,813,546.00 527,123,641.00 - - - 71.46 85.42 99.13 - - - -0.25% -10.51%1.14 Penyediaan Jasa Keamanan Kantor 594,000,000.00 - - - - - 587,400,000.00 - - - - - 98.89 - - - - - -16.67% -25.00%1.15 Penyediaan Jasa hari-hari besar 192,500,000.00 - - - - - 587,400,000.00 - - - - - 305.14 - - - - - -16.67% -25.00%1.16 Peningkatan Pelayanan Administrasi Kantor - 585,750,000.00 2,240,200,000.00 3,572,500,000.00 3,522,000,000.00 3,522,000,000.00 587,400,000.00 585,750,000.00 1,954,155,000.00 - - - - - 87.23 - - - 4.37% -4.70%

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

2.1 Pembangunan Gedung Kantor - 150,000,000.00 2,821,892,500.00 5,802,000,000.00 177,000,000.00 177,000,000.00 67,500,000.00 149,682,500.00 2,814,995,800.00 - - - - 99.79 99.76 - - - 2.2 Pemeliharaan Rutin/Berkala Taman Tempat Parkir dan Halaman

Kantor 125,550,000.00 131,205,000.00 155,000,000.00 175,000,000.00 175,000,000.00 175,000,000.00 125,360,000.00 130,488,000.00 154,260,000.00 - - - 99.85 99.45 99.52 - - - 0.88% -7.64%2.3 Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Gedung Kantor 500,000,000.00 954,000,000.00 2,198,270,000.00 2,380,000,000.00 100,000,000.00 100,000,000.00 463,812,000.00 946,643,000.00 2,156,081,000.00 - - - 92.76 99.23 98.08 - - - -1.07% -3.25%

3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

3.1 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya 407,950,000.00 - 246,000,000.00 - 150,000,000.00 485,000,000.00 406,851,000.00 - 214,485,000.00 - - - 99.73 - 87.19 - - - 1.00% -16.37%3.2 Pengadaan pakaian KORPRI 196,000,000.00 - - - 195,760,000.00 - - 99.88 - - - 0.00% 0.00%3.3 Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu 209,160,000.00 178,750,000.00 157,080,000.00 - - 198,660,000.00 - - 94.98 - - - 0.00% 0.00%

4 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4.1 Pendidikan dan Pelatihan Formal 118,800,000.00 118,800,000.00 117,000,000.00 144,000,000.00 157,080,000.00 172,788,000.00 107,850,000.00 49,621,112.00 85,677,000.00 - - - 90.78 41.77 73.23 - - - 1.09% -11.09%4.2 Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan 812,000,000.00 271,675,000.00 579,135,600.00 598,435,000.00 555,604,500.00 611,164,950.00 693,984,600.00 234,835,454.00 450,644,437.00 - - - 85.47 86.44 77.81 - - - -0.98% -12.58%

undangan

4.3 Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang- 493,520,000.00 300,694,000.00 838,095,700.00 807,700,000.00 888,470,000.00 977,317,000.00 389,624,030.00 134,075,700.00 557,870,500.00 78.95 - 66.56 - - - 1.87% -9.01%undangan

4.4 Penyusunan dan Penyempurnaan Ran Qanun - - - - - - 389,624,030.00 - - - - - - 0.00% -25.00%kelembagaan perangkat daerah dan lembaga khusus

4.5 Penataan dan penegakan hukum lingkungan - - 329,608,000.00 608,636,700.00 665,555,785.00 8,730,050.00 389,624,030.00 - 270,141,900.00 - 81.96 - - - 0.09% -14.76%

5 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa

dan Jaringan Pengairan Lainnya 16,489.39 5.1 Perencanaan pembangunan jaringan irigasi 4,002,873,000.00 3,359,122,000.00 6,146,559,812.00 6,274,568,000.00 6,588,296,400.00 6,900,000,000.00 3,444,064,000.00 3,107,695,050.00 6,098,506,300.00 - - - 86.04 92.52 99.22 - - - 1.45% -6.81%5.2 Perencanaan pembangunan reservoir 3,643,673,000.00 3,891,869,800.00 5,719,959,000.00 7,095,568,000.00 7,450,346,400.00 7,500,000,000.00 3,553,214,630.00 3,627,211,550.00 5,512,883,400.00 - - - 97.52 93.20 96.38 - - - 1.82% -7.00%5.3 Perencanaan normalisasi saluran sungai 809,120,500.00 3,926,240,000.00 4,414,314,000.00 14,398,568,000.00 15,118,496,400.00 15,800,000,000.00 768,532,500.00 3,645,671,800.00 4,379,814,000.00 94.98 92.85 99.22 - - - 4.59% -2.18%5.4 Rehabilitasi/pemeliharaan jaringan irigasi 6,812,940,000.00 52,589,742,200.00 8,775,132,000.00 16,192,447,200.00 17,002,069,560.00 17,800,000,000.00 6,551,760,500.00 51,738,894,200.00 8,770,798,800.00 - - - 96.17 98.38 99.95 - - - 1.54% -2.44%5.5 Optimalisasi fungsi jaringan irigasi yang telah dibangun 131,270,770,648.00 111,835,081,075.00 132,145,191,736.00 142,008,990,886.00 149,109,440,430.30 156,500,000,000.00 110,053,636,940.00 109,158,481,133.00 126,856,505,520.00 - - - 83.84 97.61 96.00 - - - 0.51% -7.95%

5.6 Pemberdayaan Petani pemakai air 2,807,416,300.00 3,385,256,300.00 2,783,333,400.00 3,866,163,400.00 4,059,471,570.00 4,300,000,000.00 2,701,538,300.00 3,323,992,300.00 2,655,824,000.00 - - - 96.23 98.19 95.42 - - - 1.17% -7.78%

5.7 Monitoring, Evaluasi dan pelaporan 115,175,000.00 364,540,000.00 223,660,600.00 200,880,000.00 210,924,000.00 250,000,000.00 113,275,000.00 229,164,800.00 182,038,475.00 - - - 98.35 62.86 81.39 - - - 1.65% -5.40%

5.8 Pembangunan jaringan irigasi 39,309,914,600.00 71,895,448,700.00 44,686,853,000.00 65,957,568,000.00 69,255,446,400.00 70,000,000,000.00 37,548,681,000.00 71,516,185,075.00 44,678,794,000.00 - - - 95.52 99.47 99.98 - - - 1.42% -6.11%

5.9 Pengelolaan Sumberdaya Air untuk irigasi (WISMP) 732,398,600.00 1,200,101,100.00 1,131,492,600.00 2,275,428,200.00 2,389,199,610.00 2,500,000,000.00 686,140,600.00 896,264,100.00 762,035,800.00 - - - 93.68 74.68 67.35 - - - 2.88% -7.32%

5.10 Peningkatan pengelolaan sumberdaya air wilayah 473,520,000.00 766,037,000.00 1,046,419,550.00 2,576,695,000.00 2,705,529,750.00 2,800,000,000.00 418,420,000.00 577,683,538.00 866,035,442.00 - - - 88.36 75.41 82.76 - - - 3.74% -5.62%

provinsi (WISMP)

5.11 Peningkatan pengelolaan sumber daya air wilayah sungai 473,445,000.00 1,056,842,500.00 3,356,735,500.00 6,270,187,783.00 6,583,697,172.15 6,912,000,000.00 438,445,000.00 578,850,390.00 1,955,238,400.00 - - - 92.61 54.77 58.25 - - - 4.35% -3.69%

(WISMP)

Tabel 2.7Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Pengairan

Provinsi Aceh

UraianAnggaran pada Tahun Ke- Realisasi Anggaran pada Tahun Ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun Ke- Rata-rata Pertumbuhan

1

1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 Anggaran Realisasi

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

UraianAnggaran pada Tahun Ke- Realisasi Anggaran pada Tahun Ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun Ke- Rata-rata Pertumbuhan

1

6 Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai,

Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

6.1 Pembangunan embung dan bangunan penampung 31,391,600,000.00 68,583,584,000.00 50,980,031,226.00 138,473,568,000.00 61,996,000,000.00 52,600,000,000.00 31,155,174,750.00 66,584,634,500.00 50,741,146,775.00 - - - 99.25 97.09 99.53 - - - 0.87% -6.99%

air lainnya

6.2 Pemeliharaan dan rehabilitasi bangunan pengukur data 649,900,000.00 1,639,658,000.00 265,090,000.00 793,652,000.00 920,000,000.00 2,000,000,000.00 554,617,500.00 1,551,828,000.00 223,010,000.00 - - - 85.34 94.64 84.13 - - - 3.59% -7.94%

hidrologi

7 Program Pengendalian Banjir

7.1 Mengendalikan banjir pada daerah tangkapan air dan 189,822,453,790.00 141,212,044,822.00 54,114,905,000.00 140,230,345,344.00 72,016,852,519.00 70,000,000,000.00 154,494,212,570.00 135,289,722,644.00 53,890,825,000.00 - - - 81.39 95.81 99.59 - - - -2.99% -14.98%

badan-badan sungai

7.2 Pembangunan prasarana pengaman pantai 157,378,656,250.00 289,915,464,949.00 152,531,105,500.00 130,934,728,000.00 289,165,012,056.00 320,000,000,000.00 132,025,848,750.00 284,725,782,425.00 150,431,105,500.00 - - - 83.89 98.21 98.62 - - - 2.02% -7.76%

TOTAL 611,082,965,038.00 796,135,344,585.39 513,305,808,843.00 729,925,912,717.00 749,004,567,357.45 780,216,931,300.00 524,771,224,540.00 771,867,110,740.00 500,941,710,425.00 - - 85.88 96.95 97.59 - - -

*) Diisikan dengan nama SKPA**) Diisikan dengan nama Provinsi/Kabupaten/Kota***) Disesuaikan dengan kewenangan SKPA

Banda Aceh, Januari 2014Kepala Dinas Pengairan

Ir. ANWAR ISHAKPembina Tk. 1

NIP. 19600814 199003 1 002

1

1 Menjaga kelangsungan keberadaan daya dukung, daya 1 Meningkatnya pelayanan administrasi 1 Peningkatan penyediaan jasa administrasi 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %tampung dan fungsi sumber air perkantoran dan pemenuhan sarana dan perkantoran dan sarana dan prasarana

prasarana pengelolaan sumber daya air pengelolaan sumber daya air2 Terwujudnya ketersediaan infrastruktur pendukung

pengelolaan SDA 2 Meningkatnya kualitas sumber daya aparatur, 2 Terwujudnya kualitas SDM/personil/tenaga 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %koordinasi lintas sektor, partisipasi dan dalam menciptakan pemerintahan yang baik

3 Terwujudnya kinerja infrastruktur pengendali daya rusak air kemampuan masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air

4 Terwujudnya partisipasi masyarakat dan pihak terkait dalam pengelolaan SDA

3 Meningkatnya keberlanjutan dan ketersediaan 3 Jumlah Waduk/ Embung yang dibangun 17 Lokasi 23 Lokasi 29 Lokasi 35 Lokasi 41 Lokasi 51 Lokasi5 Menjaga kelangsungan keberadaan data SDA yang air untuk memenuhi berbagai kebutuhan

dapat diakses oleh para pengguna data 4 Jumlah Waduk/ Embung yang direhabilitasi 17 Lokasi 21 Lokasi 27 Lokasi 33 Lokasi 39 Lokasi 49 Lokasi

6 Terwujudnya efisiensi dan efektivitas sistem informasi 4 Meningkatnya layanan jaringan irigasi 5 Persentase peningkatan rasio jaringan irigasi 52.63 % 56.56 % 60.25 % 64.25 % 69.74 % 75.34 %pelayanan

6 Cakupan layanan jaringan irigasi dalam 418,000 M 421,000 M 425,007 M 500,000 M 535,700 M 580,000 Mkondisi baik 28,975 Ha 33,753 Ha 43,627 Ha 47,845 Ha 52,845 Ha 57,845 Ha

7 Luas irigasi dalam kondisi baik 30 % 40 % 50 % 60 % 60 % 65 %

5 Berkurangnya luas kawasan yang terkena 8 Panjang pengaman tebing sungai yang 86,557 M 95,945 M 106,358 M 123,158 M 128,158 M 133,158 Mdampak banjir dan ancaman abrasi pantai dibangun

9 Panjang pengaman pantai yang di bangun 29,705 M 42,447 M 46,805 M 53,407 M 63,044 M 73,711 M

6 Meningkatnya kemampuan dan pemahaman 10 Peningkatan partisipasi masyarakat dan 170 Klp 340 Klp 510 Klp 680 Klp 850 Klp 1,020 Klpmasyarakat dan pihak terkait dalam pihak terkait dalam pengelolaan sumber pengelolaan sumber daya air. daya air

7 Terbentuknya sistem pengolahan data dan 11 Tersedianya database pengelolaan sumber 27 Lokasi 77 Lokasi 102 Lokasi 109 Lokasi 114 Lokasi 118 Lokasisistem informasi sumber daya air yang daya airlengkap dan dapat dipertanggungjawabkan

No.1

5

Sasaran5

Tujuan

Tabel 4.1Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPA

2 3 4

32

6

6

Target Kinerja Sasaran pada Tahun Ke-

97

Indikator Sasaran

8

4

10

Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Target Rp.1 2 3 6 9 11 13 15 17 17 18 19 20 21

Menjaga kelangsungan keberadaan daya dukung, daya tampung dan fungsi sumber air Gaji dan Tunjangan - Terbayarnya gaji dan tunjangan 528 Orang 525 Orang 33,376,000,000.00 411 Orang 33,376,000,000.00 453 Orang 30,234,139,219.00 478 Orang 18,579,434,104.00 453 Orang 33,376,000,000.00 453 Orang 33,376,000,000.00 453 Orang 182,317,573,323.00 Dinas Pengairan Provinsi

Terwujudnya ketersediaan infrastruktur pendukung pengelolaan SDA

Terwujudnya kinerja infrastruktur pengendali daya rusak air

1 03 02 01 - Terlaksananya pelayanan administasi perkantoran

Terwujudnya partisipasi masyarakat dan pihak terkait dalam pengelolaan SDA

Peningkatan kemampuan masyarakat dalam mengelola jaringan irigasi

- Penyediaan Jasa Surat Menyurat - Tersedianya Sarana Suarat Menyurat

1000 Surat 1000 Surat 6,800,000.00 100 % 6,800,000.00 100 % 6,770,000.00 1000 Surat 6,800,000.00 1000 Surat 6,500,000.00 1000 Surat 6,500,000.00 3,200 Surat 33,370,000.00 Dinas Pengairan ProvinsiMenjaga kelangsungan keberadaan data SDA yang dapat diakses oleh para pengguna data

- Penyediaan Jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik

- Terlaksananya operasional kegiatan Dinas SDA

1 Tahun 1 Tahun 524,934,000.00 1 Tahun 548,784,000.00 1 Tahun 591,634,000.00 1 Tahun 732,400,000.00 1 Tahun 829,400,000.00 1 Tahun 829,400,000.00 5 Tahun 3,531,618,000.00 Dinas Pengairan ProvinsiTerwujudnya efisiensi dan efektivitas sistem informasi pelayanan

- Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

- Berfungsinya sarana dan prasarana optimal 1 Tahun 1 Tahun 791,455,000.00 1 Tahun 397,340,000.00 1 Tahun 327,310,000.00 1 Tahun 319,185,000.00 1 Tahun 364,000,000.00 1 Tahun 364,000,000.00 5 Tahun 1,771,835,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

Jumlah Waduk/ Embung yang dibangun

- Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

- Terlaksananya perawatan kendaraan Dinas

8 Unit 42 Unit 134,500,000.00 8 Unit 438,000,000.00 42 Unit 316,850,000.00 56 Unit 589,200,000.00 11 Unit 530,266,000.00 1 Unit 530,266,000.00 118 Unit 2,404,582,000.00 Dinas Pengairan ProvinsiJumlah Waduk/ Embung yang direhabilitasi

- Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

- Berfungsinya sarana dan prasarana secara optimal 1 Tahun 1,021,080,000.00 1,675,620,000.00 - - 1 Tahun - 1 Tahun - 2 Tahun 1,675,620,000.00 Dinas Pengairan

Meningkatnya layanan jaringan irigasi

Persentase peningkatan rasio jaringan irigasi

- Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor - Terlaksananya kegiatan kebersihan kantor 1 Tahun 1 Tahun 130,000,000.00 1 Tahun 230,000,000.00 1 Tahun 120,000,000.00 1 Tahun 198,000,000.00 1 Tahun 220,935,000.00 1 Tahun 220,935,000.00 5 Tahun 989,870,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

Cakupan layanan jaringan irigasi dalam kondisi baik

- Penyediaan Alat Tulis Kantor - Tersedianya alat tulis kantor1 Tahun 1 Tahun 154,896,850.00 1 Tahun 150,277,950.00 1 Tahun 89,644,900.00 1 Tahun 134,552,500.00 1 Tahun 135,568,905.00 1 Tahun 135,568,905.00 5 Tahun 645,613,160.00 Dinas Pengairan Provinsi

Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik

- Penyediaan Barang Cetakan dan Penggadaan

- Tersedianya barang cetakan dan penggandaan 1 Tahun 1 Tahun 105,775,000.00 1 Tahun 126,654,200.00 1 Tahun 77,105,000.00 1 Tahun 76,221,600.00 1 Tahun 78,614,900.00 1 Tahun 86,476,390.00 5 Tahun 445,072,090.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

- Tesedianya komponen instalasi listrik/perangan bangunan kantor

1 Tahun 1 Tahun 19,457,500.00 1 Tahun 16,837,500.00 1 Tahun 139,867,500.00 1 Tahun 38,670,000.00 1 Tahun 42,537,000.00 1 Tahun 46,790,000.00 5 Tahun 284,702,000.00 Dinas Pengairan ProvinsiBerkurangnya luas kawasan yang terkena dampak banjir dan ancaman abrasi pantai

Panjang pengaman tebing sungai yang dibangun

- Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

- Tersedianya sarana dan prasarana kantor

1 Tahun 1 Tahun 692,800,000.00 1 Tahun 311,100,000.00 1 Tahun 2,473,545,500.00 1 Tahun 3,303,400,000.00 1 Tahun 1,282,320,000.00 1 Tahun 1,508,629,505.00 5 Tahun 8,878,995,005.00 Dinas Pengairan ProvinsiPanjang pengaman pantai yang di bangun

- Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

- Tersedianya bahan bacaan surat kabar dan majalah 3624 Expl 3624 Expl 88,788,000.00 3624 Expl 13,788,000.00 3624 Expl 49,248,000.00 3624 Expl 14,220,000.00 3624 Expl 13,728,000.00 3624 Expl 13,728,000.00 18,120 Expl 104,712,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Penyediaan Makanan dan Minuman - Tersedianya makanan dan minuman 81100 Ktk 81100 Ktk 32,800,000.00 81100 Ktk 98,900,000.00 81100 Ktk 96,800,000.00 81100 Ktk 13,750,000.00 81100 Ktk 15,125,000.00 81100 Ktk 16,637,500.00 405,500 Ktk 241,212,500.00 Dinas Pengairan Provinsi

Peningkatan partisipasi masyarakat dan pihak terkait

- Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultansi ke Luar Daerah

- Tersedianya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi 326 Kali 350 Kali 1,065,502,000.00 350 Kali 612,070,000.00 350 Kali 531,750,000.00 350 Kali 783,820,000.00 350 Kali 991,000,000.00 350 Kali 991,000,000.00 1,750 Kali 3,909,640,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Penyediaan Jasa Keamanan Kantor - Tersedianya jasa keamanan kantor 1 Tahun 1 Tahun 594,000,000.00 1 Tahun - - 1 Tahun - 1 Tahun - 1 Tahun - 4 Tahun - Dinas Pengairan Provinsi

- Peningkatan Pelayanan Administrasi Kantor

- Berfungsinya sarana dan prasarana secara optimal - 585,750,000.00 100 % 2,240,200,000.00 100 % 3,572,500,000.00 100 % 3,522,000,000.00 100 % 3,522,000,000.00 100 % 13,442,450,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

1 03 02 02 - Terlaksananya peningkatan sarana dan prasarana aparatur

- Pembangunan Gedung Kantor - Terlaksananya pemb. Gedung - 2 Unit 150,000,000.00 3 Unit 2,821,892,500.00 2 Unit 5,802,000,000.00 2 Unit 177,000,000.00 2 Unit 177,000,000.00 11 Unit 9,127,892,500.00 Dinas Pengairan Provinsi- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung

Kantor- Terpeliharanya gedung kantor

4 Unit 4 Unit 125,550,000.00 1 Unit 131,205,000.00 1 Tahun 155,000,000.00 4 Unit 175,000,000.00 3 Unit 175,000,000.00 1 Unit 175,000,000.00 10 Unit 811,205,000.00 Dinas Pengairan Provinsi- Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah

Gedung Kantor- Terlaksananya rehabilitasi

gedung kantor 2 Unit 2 Unit 500,000,000.00 4 Unit 954,000,000.00 7 Unit 2,198,270,000.00 8 Unit 2,380,000,000.00 1 Unit 100,000,000.00 3 Unit 100,000,000.00 23 Unit 5,732,270,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

1 03 02 03 - Terlaksanaya peningkatan disiplin aparatur

- Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

- Tersedianya pakaian dinas berserta perlengkapannya 538 Stel 538 Stel 407,950,000.00 - 485 Stel 246,000,000.00 - 150,000,000.00 485 Stel 485,000,000.00 970 Stel 881,000,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Pengadaan pakaian KORPRI - Tersedianya pakaian KORPRI berserta perlengkapannya 392 Stel 196,000,000.00 - 195,760,000.00 - 392 Stel 391,760,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu

- Tersedianya pakaian khusus hari-hari tertentu 528 Stel 528 Stel 192,500,000.00 - 462 Stel 209,160,000.00 545 Stel 178,750,000.00 462 Stel 157,080,000.00 - 1,469 Stel 544,990,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

1 03 02 05 - Terlaksananya peningkatan kapasitas SDA

- Pendidikan dan Pelatihan Formal - Tersedianya tenaga berpendidikan sesuai fungsinya 100 % 100 % 118,800,000.00 100 % 118,800,000.00 100 % 117,000,000.00 100 % 144,000,000.00 100 % 157,080,000.00 100 % 172,788,000.00 100 % 709,668,000.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan

- Terselenggaranya sosialisasi peraturan perundang-undangan 5 Akt 5 Akt 812,000,000.00 5 Akt 271,675,000.00 5 Akt 579,135,600.00 7 Akt 598,435,000.00 5 Akt 555,604,500.00 611,164,950.00 22 Akt 2,616,015,050.00

- Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

- Terselenggaranya bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan 5 Akt 5 Akt 493,520,000.00 2 Akt 300,694,000.00 6 Akt 838,095,700.00 5 Akt 807,700,000.00 6 Akt 888,470,000.00 5 Akt 977,317,000.00 24 Akt 3,812,276,700.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Penataan dan penegakan hukum lingkungan

- Tersedianya Qanun kelembagaan perangkat daerah dan lembaga khusus 100 % - - 100 % 329,608,000.00 3 Kasus 608,636,700.00 100 % 665,555,785.00 100 % 8,730,050.00 100 % 1,612,530,535.00 Dinas Pengairan Provinsi

1 03 02 24 - Terlaksananya pembangunan dan pengelolaan jaringan irigasi

- Perencanaan pembangunan jaringan irigasi

- Tersedianya Laporan Desain14 Lokasi 14 Lokasi 4,002,873,000.00 18 Lokasi 3,359,122,000.00 20 Lokasi 6,146,559,812.00 17 Lokasi 6,274,568,000.00 13 Lokasi 6,588,296,400.00 26 Lokasi 6,900,000,000.00 94 Lokasi 29,268,546,212.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Perencanaan pembangunan reservoir - Tersedianya Laporan Desain9 Lokasi 9 Lokasi 3,643,673,000.00 13 Lokasi 3,891,869,800.00 19 Lokasi 5,719,959,000.00 13 Lokasi 7,095,568,000.00 18 Lokasi 7,450,346,400.00 13 Lokasi 7,500,000,000.00 76 Lokasi 31,657,743,200.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Perencanaan normalisasi saluran sungai

- Tersedianya Laporan Desain4 Lokasi 1 Lokasi 809,120,500.00 19 Lokasi 3,926,240,000.00 14 Lokasi 4,414,314,000.00 28 Lokasi 14,398,568,000.00 16 Lokasi 15,118,496,400.00 1 Lokasi 15,800,000,000.00 78 Lokasi 53,657,618,400.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Rehabilitasi/pemeliharaan jaringan irigasi

- Jumlah jaringan irigasi yang terpelihara 418,000 M 418,000 M 6,812,940,000.00 421,000 M 52,589,742,200.00 425,007 M 8,775,132,000.00 500,000 M 16,192,447,200.00 535,700 M 17,002,069,560.00 580,000 M 17,800,000,000.00 580,000 M 112,359,390,960.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Optimalisasi fungsi jaringan irigasi yang telah dibangun

- Terwujudnya jaringan irigasi yang berfungsi normal 28,975 Ha 28,975 Ha 131,270,770,648.00 33,753 Ha 111,835,081,075.00 43,627 Ha 132,145,191,736.00 47,336 Ha 142,008,990,886.00 52,845 Ha 149,109,440,430.30 57,845 Ha 156,500,000,000.00 57,845 Ha 691,598,704,127.30 Dinas Pengairan Provinsi

- Pemberdayaan Petani pemakai air - Terselenggaranya kegiatan pemberdayaan organisasi P3A 170 Klp 170 Klp 2,807,416,300.00 340 Klp 3,385,256,300.00 510 Klp 2,783,333,400.00 680 Klp 3,866,163,400.00 850 Klp 4,059,471,570.00 1020 Klp 4,300,000,000.00 1,020 Klp 18,394,224,670.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Monitoring, Evaluasi dan pelaporan - Terlaksananya kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan 60 Orang 60 Orang 115,175,000.00 3 Lap 364,540,000.00 3 Lap 223,660,600.00 3 Lap 200,880,000.00 3 Lap 210,924,000.00 3 Lap 250,000,000.00 15 Lap 1,250,004,600.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Pembangunan jaringan irigasi - Terlaksananya pembagunan jaringan irigasi 26,869 M 26,869 M 39,309,914,600.00 43,152 M 71,895,448,700.00 89,976 M 44,686,853,000.00 95,200 M 65,957,568,000.00 111,367 M 69,255,446,400.00 103,533 M 70,000,000,000.00 443,228 M 321,795,316,100.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Pengelolaan Sumberdaya Air untuk irigasi (WISMP)

- Tersedianya kegiatan meningkatakan kualitas pengelolaan DPS dan irigasi partisipatif 3 Kab. 3 Kab. 732,398,600.00 3 Kab. 1,200,101,100.00 3 Kab. 1,131,492,600.00 4 Kab. 2,275,428,200.00 4 Kab. 2,389,199,610.00 4 Kab. 2,500,000,000.00 4 Kab. 9,496,221,510.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Peningkatan pengelolaan sumberdaya air wilayah provinsi (WISMP)

- Tersedianya kegiatan meningkatakan kualitas pengelolaan DPS dan irigasi partisipatif 3 Kab. 3 Kab. 473,520,000.00 3 Kab. 766,037,000.00 3 Kab. 1,046,419,550.00 4 Kab. 2,576,695,000.00 4 Kab. 2,705,529,750.00 4 Kab. 2,800,000,000.00 4 Kab. 9,894,681,300.00 Dinas Pengairan Provinsi

- Peningkatan pengelolaan sumber daya air wilayah sungai (WISMP)

- Tersedianya kegiatan meningkatakan kualitas pengelolaan DPS dan irigasi partisipatif 3 Kab. 3 Kab. 473,445,000.00 3 Kab. 1,056,842,500.00 3 Kab. 3,356,735,500.00 4 Kab. 6,270,187,783.00 4 Kab. 6,583,697,172.15 4 Kab. 6,912,000,000.00 4 Kab. 24,179,462,955.15 Dinas Pengairan Provinsi

Target108

Tersedianya database pengelolaan sumber daya air

Tahun 6 (2017)

Target16

Target1412

Target167

Tujuan Tahun 1 (2012)Program dan Kegiatan

Data Capaian pada Tahun

Awal Perencanaan

Target

Tahun 5 (2016)Tahun 2 (2013) Tahun 3 (2014) Tahun 4 (2015)

Target

Tabel 5.1Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif SKPA Dinas Pengairan

Provinsi Aceh

Unit Kerja SKPA Penanggung

JawabLokasiKondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra

SKPA

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Indikator Kinerja Program (Outcome) dan Kegiatan (Output)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

5

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Meningkatnya kemampuan dan pemahaman masyarakat dan pihak terkait dalam pengelolaan sumber daya air.

Terwujudnya kualitas SDM/personil/tenaga dalam menciptakan pemerintahan yang baik

Meningkatnya keberlanjutan dan ketersediaan air untuk memenuhi berbagai kebutuhan

4

Peningkatan penyediaan jasa administrasi perkantoran dan sarana dan prasarana pengelolaan sumber daya air

Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran dan pemenuhan sarana dan prasarana pengelolaan sumber daya air

Terbentuknya sistem pengolahan data dan sistem informasi sumber daya air yang lengkap dan dapat dipertanggung jawabkan

Indikator SasaranSasaran Kode

Meningkatnya kualitas sumber daya aparatur, koordinasi lintas sektor, partisipasi dan kemampuan masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air

Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Target Rp.1 2 3 6 9 11 13 15 17 17 18 19 20 21

Target108

Tahun 6 (2017)

Target16

Target1412

Target167

Tujuan Tahun 1 (2012)Program dan Kegiatan

Data Capaian pada Tahun

Awal Perencanaan

Target

Tahun 5 (2016)Tahun 2 (2013) Tahun 3 (2014) Tahun 4 (2015)

Target

Unit Kerja SKPA Penanggung

JawabLokasiKondisi Kinerja pada Akhir Periode Renstra

SKPA

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Indikator Kinerja Program (Outcome) dan Kegiatan (Output)

54

Indikator SasaranSasaran Kode

1 03 02 26 - Terlaksananya pembangunan, pengelolaan dan konservasi SDA

- Pembangunan embung dan bangunan penampung air lainnya

- Terlaksananya pembangunan embung dan bangunan penampung air lainnya 17 Lokasi 17 Lokasi 31,391,600,000.00 23 Lokasi 68,583,584,000.00 29 Lokasi 50,980,031,226.00 35 Lokasi 138,473,568,000.00 41 Lokasi 61,996,000,000.00 51 Lokasi 52,600,000,000.00 51 Lokasi 372,633,183,226.00 Dinas Pengairan Tersebar

- Pemeliharaan dan rehabilitasi bangunan pengukur data hidrologi

- Terlaksananya pemeliharaan dan rehabilitasi bangunan hidrologi 1 Unit 15 Unit 649,900,000.00 18 Unit 1,639,658,000.00 21 Unit 265,090,000.00 25 Unit 793,652,000.00 30 Unit 920,000,000.00 34 Unit 2,000,000,000.00 34 Unit 5,618,400,000.00 Dinas Pengairan Tersebar

1 03 02 28 - Terlaksananya pengendalian bajir dan pengaman pantai

- Mengendalikan banjir pada daerah tangkapan air dan badan-badan sungai

- Terlaksananya kegiatan pengendaliaan banjir

86,557 M 86,557 M 189,822,453,790.00 95,945 M 141,212,044,822.00 106,358 M 54,114,905,000.00 123,158 M 140,230,345,344.00 128,158 M 72,016,852,519.00 133,158 M 70,000,000,000.00 133,158 M 477,574,147,685.00 Dinas Pengairan Tersebar- Pembangunan prasarana pengaman

pantai- Terlaksananya sarana

pengaman pantai 29,705 M 29,705 M 157,378,656,250.00 42,447 M 289,915,464,949.00 46,805 M 152,531,105,500.00 53,407 M 130,934,728,000.00 63,044 M 289,165,012,056.00 73,711 M 320,000,000,000.00 73,711 M 1,182,546,310,505.00 Dinas Pengairan Tersebar

Jumlah 611,082,965,038.00 796,135,328,096.00 513,305,808,843.00 716,606,032,717.00 749,200,327,357.45 780,216,931,300.00 3,588,840,428,313.45

Program Pengendalian Banjir

Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai,Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

1

1. Peningkatan penyediaan jasa administrasi 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %perkantoran dan sarana dan prasarana pengelolaan sumber daya air

2. Terwujudnya kualitas SDM/personil/tenaga 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %dalam menciptakan pemerintahan yang baik

3. Jumlah Waduk/ Embung yang dibangun 50 Lokasi 17 Lokasi 23 Lokasi 29 Lokasi 35 Lokasi 41 Lokasi 51 Lokasi 51 Lokasi

4. Jumlah Waduk/ Embung yang direhabilitasi 50 Lokasi 17 Lokasi 21 Lokasi 27 Lokasi 33 Lokasi 39 Lokasi 49 Lokasi 49 Lokasi

5. Persentase peningkatan rasio jaringan irigasi 7.00 % 52.63 % 56.56 % 60.25 % 64.25 % 69.74 % 75.34 % 75.34 %

6. Cakupan layanan jaringan irigasi dalam 675,736 M 418,000 M 421,000 M 425,007 M 500,000 M 535,700 M 580,000 M 580,000 Mkondisi baik 65,000 Ha 28,975 Ha 33,753 Ha 43,627 Ha 47,845 Ha 52,845 Ha 57,845 Ha 57,845 Ha

7. Luas irigasi dalam kondisi baik 70 % 30 % 40 % 50 % 60 % 60 % 65 % 65 %

8. Panjang pengaman tebing sungai yang 350,000 M 86,557 M 95,945 M 106,358 M 123,158 M 128,158 M 133,158 M 133,158 Mdibangun

9. Panjang pengaman pantai yang di bangun 15,000 M 29,705 M 42,447 M 46,805 M 53,407 M 63,044 M 73,711 M 73,711 M

10. Peningkatan partisipasi masyarakat dan 170 Klp 170 Klp 340 Klp 510 Klp 680 Klp 850 Klp 1020 Klp 1,020 Klppihak terkait dalam pengelolaan sumber daya air

11. Tersedianya database pengelolaan sumber 140 Lokasi 27 Lokasi 77 Lokasi 102 Lokasi 109 Lokasi 114 Lokasi 118 Lokasi 118 Lokasidaya air

9

Tahun 1

7

Tahun 3Tahun 2

4 6 8

Tabel 6.1Indikator Kinerja SKPA yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Kondisi Kinerja pada awal Periode

RPJMD

Kondisi Kinerja pada Akhir periode

RPJMD3No. 2

Target Capaian Setiap Tahun

6

Tahun 6

32 10

5

Tahun 4

Indikator

5

1 4

Tahun 5

daftar isi · 2015-09-22 · ii daftar isi kata ... 2.1 tugas, fungsi dan struktur ... tabel 4.1...

Documents