Pengembangan Biodiesel dari Jarak Pagar Kosta Rika, dianggap sebagai salah satu negara paling siap untuk memperluas produksi biodiesel mereka. Hal ini didasarkan pada industri pertanian negaranya dan juga lingkungan politik. Pemerintah Kosta Rika selalu mendukung adanya energi alternatif. Kosta Rika memiliki tradisi lama memproduksi tanaman-tanaman dasar untuk produksi biodiesel.Badan keuangan seperti Inter-American Development Bank mencari cara untuk menyediakan pembiayaan melalui pinjaman dan hibah untuk membantu dalam pengembangan dan dukungan strategi untuk meningkatkan inisiatif biodiesel dengan memperluas pertumbuhan, meningkatkan dukungan proyek dan mengurangi beberapa kemiskinan yang berkaitan dengan produksi pertanian.Kosta Rika, mendapat dukungan politik untuk membangun industri biodiesel. Fokus mereka yaitu proyek bahan bakar alternatif berkelanjutan yang didukung oleh pemerintah. Dengan sekitar 90% dari diesel yang digunakan untuk keperluan transportasi di negeri ini, Kosta Rika memiliki kemampuan untuk memproduksi bahan baku minyak seperti jarak dan sawit untuk produksi biodiesel. Dengan mandat untuk menciptakan netral karbon pada tahun 2021, Kosta Rika berencana untuk menggantikan 25% dari minyak yang mengimpor dengan alternatif terbarukan dalam waktu singkat.Kosta Rika berfokus untuk pertanian pohon jarak, tanaman yang tumbuh subur di daerah subtropis dan dengan cepat menjadi sumber bahan baku untuk produksi biodiesel di Amerika Tengah. Disarankan agar pohon jarak pagar tunggal dapat menghasilkan satu galon biodiesel. Selain manfaat ini, gliserin sebagai produk samping dapat digunakan dalam industri petrokimia. Untuk lingkungan tersebut, manfaat mutlak biofuel adalah kemampuan untuk menghasilkan polutan 80% bahan bakar diesel konvensional.Sebuah peternakan 200 hektar dari penelitian dan pengembangan yang terletak di pantai Pasifik Tengah Kosta Rika adalah Perkebunan Petroplant yang tujuannya adalah untuk memperluas pertumbuhan mereka menjadi 100.000 hektar, dan menyediakan cukup vegetasi untuk menghasilkan 60 juta galon biodiesel serta dianggap sebagai salah satu perkebunan biofuel paling maju di Amerika.Biodiesel sebagai sumber bahan bakar alternatif yang bermanfaat untuk mengurangi polusi dan emisi. Manfaat tersebut meliputi pembangunan industri yang menguntungkan masyarakat pertanian yang berinvestasi dalam produksi bahan bakar alternatif. Sebagai energi terbarukan dan fokus pada biofuel, Kosta Rika berada dalam posisi untuk memberikan contoh bagi seluruh dunia bahwa keberlanjutan bukan hanya sebuah konsep dengan cara hidup.Tanaman Biofuel Green Acres berlokasi di pesisir pasifik pusat Kosta Rika. Pada tahun 2007, Presiden Oscar Arias mendeklarasikan Peace and Nature, dan menargetkan tahun 2021 Kosta Rika akan menjadi negara netral karbon.

Gambar 1. Tanaman Jatropa di Kosta Rika Praktek Berkelanjutan dalam Mengembangkan BiofuelPemerintah Kosta Rika, yang berkomitmen untuk menjadi negara netral karbon pada 2021, telah meluncurkan insentif yang menarik untuk proyek-proyek konservasi dan pembangunan berkelanjutan.Insentif ini telah melahirkan banyak peluang investasi hijau ke daerah-daerah seperti perhutanan, energi terbarukan dan konstruksi berkelanjutan. Reboisasi dan produksi kayu yang berkelanjutan telah lama menjadi fokus di Kosta Rika, dan insentif pemerintah untuk berinvestasi dalam proyek-proyek tersebut telah disediakan.Misalnya, hutan proyek pelestarian dapat menerima hingga $300 per tahun per hektar.Selain itu, banyak kehutanan dan reboisasi proyek swasta memproduksi emisi bersertifikat reduksi (CER) kredit, juga dikenal sebagai offset karbon kredit.Sampai saat ini, yang dikelola pemerintah ICE (Institut Kosta Rika Listrik) telah menurunkan peluang bagi pengembang swasta untuk menghasilkan listrik. Sejak ratifikasi CAFTA (Amerika Tengah Perjanjian Perdagangan Bebas), Kosta Rika sekarang berencana untuk membuka pasar listrik baru insentif yang ditawarkan kepada pengembang untuk membangun pembangkit energi terbarukan tujuh megawatt atau lebih besar. Setelah rencana mereka disetujui, pengembang akan dapat mengimpor semua bahan yang diperlukan, dan mungkin dibebaskan dari membayar pajak operasi untuk jangka waktu tertentu.Proyek-proyek ini juga memenuhi syarat untuk menciptakan offset karbon kredit bersertifikat dengan nilai substansial, sehingga membuat mereka bahkan lebih menarik bagi investor dan pengembang.Jatropa sedang tumbuh di Kosta Rika untuk penggunaan energi masa depan dalam produksi biodiesel.Selain itu, produksi etanol berbasis gula juga insentif dan menunjukkan potensi besar.

Pengembangan Bioetanol Kosta RikaSektor tebu diatur dengan baik dan telah memiliki undang-undang sendiri sejak tahun 1940, yang dipimpin oleh Liga Agrcola Industrial de la Caa de Azucar (Laica), didirikan pada tahun 1965 dan merupakan komunitas non pemerintah di bawah undang-undang publik.Kerangka peraturan dari sektor tersebut telah dimodifikasi. Sektor ini saat ini diatur oleh UU Organik Pertanian dan Industri Tebu, nomor 7818, diumumkan pada bulan September 1988.Tujuan hukum adalah untuk mempertahankan rezim yang adil mengenai hubungan antara produsen tebu dan pabrik tebu, untuk menjamin partisipasi rasional dan adil untuk setiap sektor. Mengenai generasi tebu dan transfer teknologi, terdapat Institut Teknologi Pertanian Nasional (INTA di Spanyol) dari Departemen Pertanian, dan di Laica, ada Kantor Tebu Penelitian dan Pengembangan (DIECA di Spanyol). Laica memiliki program penelitian yang sedang berlangsung untuk varietas baru yang dapat beradaptasi dengan ekosistem yang berbeda di negara yang telah mengidentifikasi 75 varietas tebu yang berbeda.

Tren produksiGula adalah produk ekspor pertanian keempat negara itu, dengan partisipasi 0,5% per ekspor nasional. Hampir 42 persen dari total produksi diekspor dan pasar ekspor utama adalah Kanada (42,1 persen), Rusia (30,8 persen) dan Amerika Serikat (25,6 persen). Daerah budidaya tebu adalah sekitar 51,000 ha, terutama di Guanacaste, pusat Pasifik dan wilayah Puntarenas. Sektor ini memiliki 44 produsen non-independen, yang terdiri dari 16 pabrik tebu dan 28 produsen utama 5.000 ton masing-masing.Mereka mendapatkan keuntungan dari teknologi tinggi, seperti meratakan tanah laser, sistem irigasi dan budidaya mekanik.Produsen tebu independen 10.761 jumlahnya. Tingkat mekanisasi tergantung pada ukuran unit produktif.Sembilan puluh persen dari pengiriman tebu berasal dari unit produktif kurang dari 7 ha. Sektor gula mempekerjakan 30.000 pekerja di waktu panen dan 20.000 di luar musim panen, yang mewakili 11,7 persen dan 7,8 persen dari tenaga kerja pertanian masing-masing. Karena kekurangan tenaga kerja, ada kecenderungan mekanisasi pekerjaan sebanyak mungkin (Leal Fortuna, 2007).

Tren PerdaganganKosta Rika memiliki cukup kebijakan perdagangan proaktif, dan berhasil diwujudkan liberalisasi perdagangan unilateral.Pihaknya telah menandatangani perjanjian perdagangan dengan enam negara (ditambah CAFTA yang dekat dengan yang diratifikasi) dan saat ini sedang melakukan negosiasi perjanjian asosiasi dengan Uni Eropa bersama-sama dengan seluruh Amerika Tengah.Tujuan utama dari perjanjian ini adalah untuk mengkonsolidasikan akses pasar yang lebih stabil dan dapat diprediksi.Dalam negosiasi ini, masalah gula dan bioetanol memiliki beberapa perawatan dengan hasil yang cukup diprediksi.Meskipun bioetanol diekspor selama 21 tahun, belum ada kebijakan perdagangan yang jelas sehubungan dengan promosi ekspor bioetanol.Dalam beberapa administrasi ada beberapa upaya terisolasi yang termotivasi terutama oleh krisis minyak internasional, tetapi mereka belum konsisten dan belum ada inisiatif lain.Ini bukan karena setiap kebijakan pasokan pasar internal, karena bioetanol bukan bagian dari matriks energi nasional, tetapi karena penekanan dari sektor gula telah diproduksi dan produk sampingan yang lebih tradisional dan perdagangan bioetanol belum dilihat sebagai ceruk pasar untuk dikembangkan.

Kapasitas Pasokan Sekarang produksi bioetanol difokuskan pada kebutuhan ekspor yang memuaskan.Tidak ada konsumsi nasional bioetanol di luar rencana percontohan, yang terbatas pada wilayah tertentu dari negara.Selain itu, bioetanol digunakan dalam proyek yang diimpor dari Brasil.Jika negara ini tertarik pada kebutuhan nasional memuaskan dengan 10/90 campuran, itu akan meningkatkan areal budidaya tebu 26,5 persen.Tanah akan tersedia untuk pertumbuhan tersebut tetapi akan tergantung pada beberapa faktor.Pertama, penggunaan campuran harus memenuhi persyaratan umum.Kemudian pemerintah harus memutuskan bagaimana untuk memasok permintaan bioetanol.Orang-orang mungkin bersedia membayar harga yang lebih tinggi untuk biaya produksi lokal dalam rangka untuk mempromosikan bioetanol yang merupakan sektor di dalam negeri.Atau, mungkin ada kepentingan yang lebih dalam menurunkan biaya produksi campuran dan dengan demikian dapat mengimpor bioetanol untuk konsumsi lokal.Keputusan pemerintah belum jelas.Di satu sisi, Strategi Biofuel Nasional akan mempromosikan produksi tebu dan bioetanol di daerah negara tertinggal untuk memerangi kemiskinan, meskipun untuk saat ini tidak ada penjelasan bagaimana kebijakan ini akan dimasukkan ke dalam tindakan (pembelian dan distribusi tanah, insentif untuk produksi, dll).Di sisi lain, Recope membeli bioetanol secara terbuka, publik, tender kompetitif di mana perusahaan-perusahaan internasional dapat berpartisipasi, dan memberikan prioritas terhadap harga.Pemerintah tampaknya tidak ingin mensubsidi perusahaan nasional dan mengubah pengembangan sektor bioetanol menjadi beban fiskal bagi negara.Produksi nasional bisa menjadi kompetitif karena biaya transportasi.Faktor-faktor yang akan menentukan apakah produksi nasional memenuhi konsumsi lokal adalah: harga gula internasional (terutama yang istimewa), harga bioetanol internasional, harga minyak dan produktivitas sektor ini.Saat ini tidak ada kebijakan jelas yang menyatakan produksi untuk konsumsi lokal atau internasional atau keduanya;tampaknya keputusan akan ditentukan oleh biaya dan harga bioetanol dan inputnya.

Dampak Pembangunan Berkelanjutan BioetanolNegara ini saat ini memiliki kapasitas terpasang yang cukup, tanpa banyak tambahan investasi, pasokan hampir 50 persen dari permintaan biofuel dengan menggunakan campuran 10 persen.Dengan asumsi bahwa situasi dalam jangka pendek, negara dapat mengimpor sejumlah yang diperlukan. Jika perlu, negara bisa mengubah persentase campuran (delapan persen, misalnya) sedemikian rupa sehingga bisa meningkatkan kapasitas pasokan.Apa yang harus dipahami di sini adalah bahwa menjadi mandiri bukan diperlukan kondisi untuk menggeneralisasi penggunaan campuran etanol-bensin.Selain itu, negara ini telah memiliki pengalaman yang cukup dengan impor alkohol.

Program Biofuel Nasional Kosat Rika Tindakan jangka pendek (enam bulan pertama)1. Desain dan pelaksanaan strategi pasarBerdasarkan hasil yang diperoleh dari analisis pasar dan perilaku konsumen, pekerjaan akan difokuskan pada program komunikasi nasional dengan tujuan untuk menginformasikan semua penduduk tentang elemen dasar fundamental biofuel sehingga konsumsi mereka akan positif dan menguntungkan.Dilakukan oleh: RECOPE.2. Validasi pengalaman dalam konteks nasionalSebuah rencana dirancang untuk menentukan dampak biofuel pada kinerja dan keamanan dari biaya kendaraan dan pemeliharaan, antara aspek-aspek lain. Untuk memverifikasi bahwa konsumsi biofuel tidak berbahaya bagi kendaraan di negara itu.Dilakukan oleh RECOPE.3. Sistem diagnosis infrastruktur Hal ini diperlukan untuk membangun inventarisasi kebutuhan infrastruktur, termasuk tidak hanya aset, tetapi juga teknologi, sumber daya manusia, sistem informasi, dan organisasi dan desain anggaran untuk persiapan tokoh yang akan memfasilitasi perubahan.Diagnosis ini akan dikembangkan dengan cara yang inklusif, yang memungkinkan para peserta untuk mengungkapkan harapan dan kebutuhan mereka sendiri.Dilakukan oleh: RECOPE.

4. Penguatan kapasitas komponen pasar yang terlibat dalam produksi, perdagangan dan konsumsi biofuelSebuah bentuk baru konsumsi membutuhkan pola-pola perilaku baru.Ini berarti negosiasi prinsip-prinsip dasar interaksi komponen pasar yang berbeda.Hal ini diperlukan untuk merancang kerangka kontrak di mana keberlanjutan proyek dapat dijamin.Dilakukan oleh:RECOPE.5. Proyeksi anggaran investasi untuk pembelian dan perdagangan biofuel.Restrukturisasi konsumsi menyiratkan restrukturisasi anggaran oleh semua aktor yang terlibat, yang harus mempersiapkan diri secara finansial untuk menghadapi tanggung jawab dan kewajiban baru.Pasar nasional memiliki prioritas pembelian.Dilakukan oleh: RECOPE. 6. Generasi kerangka hukum untuk operasi pelaksanaan BiofuelIni akan memungkinkan operasi tertib pasar biofuel di dalam negeri.Keputusan tersebut adalah jembatan untuk Hukum Biofuels, untuk dipromosikan dalam jangka menengah.Dilakukan oleh: MINAE. 7. Desain dan implementasi kerangka manajemen pengetahuan.Hal ini diperlukan untuk mengembangkan teknologi Kosta Rika, berdasarkan pengalaman internasional, dalam rangka mengembangkan budidaya tanaman agro-energik.Ini akan memberikan informasi yang diperlukan untuk efektivitas dan efisiensi program biofuel yang maksimal.

Tindakan Jangka Menengah dan Jangka Panjang (1-4 tahun)1. Pengembangan keberlanjutan hukum untuk produksi, perdagangan dan konsumsi biofuelIni akan fundamental dicapai dengan diundangkannya UU Biofuel, yang akan mencakup pengalaman yang didapatkan dari proses.Dilakukan oleh: MINAE. 2. Pengembangan penelitian dan pengembangan di bidang biofuelIni bermaksud untuk memperluas manajemen pengetahuan, yang melibatkan lembaga pendidikan tinggi, mempromosikan inovasi dan mengekspor teknologi dan jasa sebagai cara untuk membiayai kegiatan ilmiah.Dilakukan oleh: MINAE, MAG dan universitas.3. Meningkatkan konsumsi biofuelTujuannya adalah untuk mencapai tingkat konsumsi yang menyeluruh, dalam tiga tahun berikutnya, sekitar 200 juta liter biofuel per tahun.Dilakukan oleh: MINAE dan RECOPE.4. Minimalkan risiko produserHal ini diperlukan juga menjamin budidaya tanaman agro-energi yang menguntungkan dan efisien untuk produsen dan INS (National Institute of Insurance).Desain harus memungkinkan akses ke produsen kecil, dan mempromosikan pembangunan sosial-ekonomi lokal.Dilakukan oleh: MINAE, MAG, INS.5. Menghasilkan alternatif dukungan keuangan.Dana akan dibentuk untuk proyek agro-energi, secara berkelanjutan dan memfasilitasi masuknya produsen kecil.Dilakukan oleh: MINAE.6. Membantu dalam pengembangan ekspor infrastruktur.Negara ini memiliki potensi untuk perdagangan surplus pada pasar internasional, di mana permintaan meningkat.Negara dan pelaku yang terlibat harus sepakat untuk mengembangkan infrastruktur pelabuhan untuk tujuan ini.Dilakukan oleh: RECOPE, MINAE.