Laurus

ISSN: 1315-883X

revistalaurus@gmail.com

Universidad Pedaggica Experimental

Libertador

Venezuela

Morales Garca, Ana Maria

Algunas consideraciones para la implementacin de polticas educativas para personas sordas en

Venezuela

Laurus, vol. 13, nm. 23, 2007, pp. 336-349

Universidad Pedaggica Experimental Libertador

Caracas, Venezuela

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=76102317

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336 Revista de Educacin, Ao 13, Nmero 23, 2007

ALGUNAS CONSIDERACIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE POLTICAS EDUCATIVAS PARA PERSONAS SORDAS EN VENEZUELA

Ana Maria Morales Garca*Universidad Pedaggica Experimental LibertadorInstituto Pedaggico de Caracas

RESUMEN

El presente artculo realiza un anlisis, a manera de ensayo, sobre la educacin como poltica pblica y cmo puede ser trasladado a la situacin particular de las personas sordas como comunidad lingstica minoritaria, debido al uso de una lengua distinta a la oficial que genera conflictos de diversa ndole. El estudio se sustenta en una investigacin de carcter documental que permiti ofrecer un conjunto de conclusiones orientadas a implementar acciones destinadas a ofrecer alternativas de solucin frente al problema descrito, entre ellas caben destacar: el consenso como elemento fundamental para el diseo de planes y programas contentivos de un modelo educativo bilinge-bicultural aplicado a dicha comunidad; la elaboracin de un curriculum escolar para sordos que contemple una integracin lingstica y por ltimo, el concurso efectivo de todos los actores legtimamente involucrados en el problema como: maestros especialistas, asesores gubernamentales, lderes sordos, padres e investigadores.

Palabras clave: educacin, poltica pblica, sordos, educacin bilinge.

SOME CONSIDERATIONS FOR THE ESTABLISHMENT OF EDUCATIONAL POLICIES FOR DEAF PEOPLE IN VENEZUELA

ABSTRACT

This article, presented as an essay, develops an analysis of education as a government policy and how it can be transferred to a situation particular to deaf people as a linguistic minority, due to the fact that the use of a language different to the official tongue creates a variety of conflicts. The study is based on documentary research which allowed for the definition of a set of conclusions leading to concrete actions aimed to offer alternative solutions to the problem described above. Among those alternative solutions we can find consensus as a crucial element in the design of plans and programs which imply a bilingual and bicultural educational model applied to such community; the design of a school curriculum for deaf students which seriously considers a linguistic integration; and finally the effective participation of those agents legitimately affected by the problem, such as special teachers, government counselors, deaf leaders, parents and researchers.

Key words: education, government policy, deaf people, bilingual education.

Recibido: 24/03/2006 ~ Aceptado: 02/10/2006

* Magster en Lingstica (IPC-UPEL, 2001), Profesora Agregado de la UPEL-IPC, Coord. del Programa de Deficiencias Auditivas del Dep. de Educacin Especial del IPC, PPI Nivel I. anamamorales2003@yahoo.com

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Algunas consideraciones para la implementacin de polticas educativas para personas sordas en venezuela

INTRODUCCION

La poltica en general y la poltica educativa en particular son temas de inters para el comn de los ciudadanos ya que, afectan el bienestar de todos. Es por eso que existe la preocupacin permanente por expresar opiniones o planteamientos que puedan producir cambios favorables en la calidad de vida de un colectivo.

Pedr y Puig (1999) afirman que las polticas educativas pasan vertiginosamente y dependen de la autoridad gubernamental de turno. Un cambio de rgimen poltico puede originar un cambio en la orientacin de la poltica educativa oficial. Los referidos autores acotan que una poltica educativa es el resultado de la actividad de una autoridad pblica, investida de poder y de legitimidad gubernamental, en el sector educativo.

Lpez (1998) enriquece el concepto de poltica educativa cuando sostiene que la accin de los rganos gubernamentales se apoya en una combinacin de principios, normas y objetivos que determinan los lmites y la calidad de las realizaciones. A esa batera de principios, normas y objetivos se les denomina poltica. Al transferir esta definicin al mbito educativo, se tiene que es la visin que adopta el Estado en dicha materia. Por consiguiente, una poltica educativa debe ser consecuencia de cmo se asuma el hecho educativo, sus protagonistas y el proceso para lograr los cambios que se requieran desde un tiempo y un espacio determinados. Esto obliga a un diseo estratgico ajustado a las necesidades reales de la poblacin a quien va dirigido.

Lpez (ob. cit) indica que el consenso, llamado tambin filosofa pblica es la base de la formulacin, ejecucin y evaluacin de una poltica educativa. La relevancia de ese consenso no radica en establecer una opinin uniforme sino en obtener una base o marco de referencia para analizar los problemas y plantear las soluciones ms adecuadas a cada realidad. No se aspira a respuestas definitivas para las preguntas o inquietudes, lo que se pretende es un punto de convergencia entre los actores legtimamente involucrados.

La poltica educativa no puede ser emanada directamente de un gobierno transitorio, como hasta ahora ha ocurrido, sino que debe ser

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Ana Maria Morales Garca

producto de una amplia discusin e intercambio de opiniones entre los sectores interesados y a quienes afecta su aplicacin. Tambin es menester plantear la necesidad de planes educativos a largo plazo y no circunscritos a una administracin de turno, pues la visin de proceso implcita queda interrumpida y los resultados esperados sin concretar.

Los aspectos sealados, el consenso y una planificacin a largo plazo, se entienden como fundamentales en el diseo de una poltica pblica ms an si se ubica en el mbito educativo. En el campo de la sordera, plantear una poltica educativa que atienda los interese y necesidades de un colectivo tan particular como son las personas sordas supone un reto complejo. Proceso que debe traducirse en una consulta de los actores involucrados en este hecho pedaggico, es decir, los docentes, especialistas en el rea y los propios sordos. Siendo estos ltimos los ms importantes ya que a ellos va dirigida esa poltica educativa

Este artculo se propone hacer un anlisis e interpretacin de las polticas educativas para sordos que se han ejecutado en Venezuela con el propsito de contribuir en el diseo de un modelo educativo bilinge para este grupo lingstico minoritario. Hecho que se traduce en una igualdad de oportunidades para el acceso a la informacin, al conocimiento y a la participacin social que como colectivo demandan.

Polticas pblicas: concepto y caractersticas

Uno de los principios bsicos contemplados por cualquier nacin se refiere al ciudadano que se quiere formar. As, la educacin se erige como uno de los derechos sagrados que junto con el del trabajo y la salud constituyen la base para el desarrollo de un Estado.

Por lo antes expuesto, es predecible entender que la educacin de un pueblo debe estar regida por una poltica educativa en la que se definan los fines y propsitos, las lneas de accin estratgicas y las relaciones existentes entre los entes involucrados en el proceso educativo.

Fermoso (1981), define poltica educativa como la intervencin del Estado en materia educativa a travs de una serie de derechos y deberes

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que ste tiene. Explica que en las sociedades contemporneas no hay ningn Estado moderno que carezca de una visin propia acerca de la educacin y de su papel en esta actividad. En otras palabras, entender la educacin como poltica pblica.

En este orden de ideas, se destaca la importancia de identificar los elementos que debe contener un proyecto educativo con rango de poltica pblica. Fuguet (1998) explica que toda reforma educativa, innovacin, proyecto nuevo u otro parecido deben satisfacer al menos tres criterios sustanciales como son: pertinencia poltico-social, interrelacin programtica y relacin de innovacin.

La pertinencia poltico-social se refiere a la adecuacin de la innovacin al entorno poltico-social en la que se insertar y cmo puede brindar una oportunidad al funcionario pblico de supervivencia poltica en el ejercicio del servicio, a travs de la puesta en marcha de proyectos de calidad con vinculacin a las comunidades y permanencia en el tiempo.

Otro de los aspectos mencionados, es la integracin de los distintos proy