chapter i

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Permasalahan

Indonesia merupakan salah satu negara yang ikut serta dalam

menandatangani perjanjian multilateral pada tanggal 15 April 1994 di

Marakesh, Afrika Utara. Deklarasi Marakesh melahirkan World Trade

Organization (WTO) yang mencantumkan 28 kesepakatan global dan

mengatur perdagangan internasional. Di antaranya persetujuan tentang

Aspek-aspek Dagang Hak Kekayaan Intelektual atau Agreement On Trade

Related of Intellectual Property Right in Counterfit Goods (TRIPs) dimuat

dalam deklarasi tersebut. Persetujuan ini memuat norma-norma dan

standar perlindungan hukum bagi manusia secara ketat dan perjanjian

Internasional merupakan dasar dari penegakan hukum hak kekayaan

intelektual. Ratifikasi TRIPs-WTO ini diwujudkan melalui Undang-

undang No. 7 Tahun 1994 tentang Pengesahan Persetujuan Pembentukan

Organisasi Perdagangan Dunia (Agreement Estabilishing The World Trade

Organization), diundangkan dalam Lembaran Negara Republik Indonesia

1994 No. 57, Tanggal 2 November 1994.1

1 Sri Walny Rahayu, Hak Ekonomi Pencipta Terhadap Karya Ciptaan Musik dan Lagu di Indonesia Berdasarkan Undang-undang No. 12 Tahun 1997 dikaitkan dengan Perjanjian TRIPs-WTO, Tesis, Universitas Padjajaran, Bandung, 2000, hal. 7-8.

1

Universitas Sumatera Utara

Intellectual Property Rights (IPR), selanjutnya diterjemahkan ke

dalam bahasa Indonesia menjadi Hak atas Kekayaan Intelektual. Istilah

Hak atas Kekayaan Intelektual kemudian diubah menjadi Hak Kekayaan

Intelektual yang disesuaikan dengan Kaedah Tata Bahasa Indonesia.

Istilah Hak Kekayaan Intelektual, disingkat HaKI atau HKI yang

kemudian menjadi istilah resmi berdasarkan Keputusan Menteri Hukum

dan Perundang-undangan Republik Indonesia No.03.PR-07.10 Tahun

2000 dan persetujuan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

No. 24/M.PAN/1/2000 tanggal 19 Januari 2000, mengubah istilah Hak

atas Kekayaan Intelektual menjadi Hak Kekayaan Intelektual. Berdasarkan

ketentuan tersebut di atas maka untuk selanjutnya dalam tulisan ini

digunakan istilah HKI.

Berdasarkan ketentuan TRIPs-WTO, HKI terdiri atas 2 bagian,

yaitu, Hak Cipta (copyrights) di dalamnya termasuk hak yang berkaitan

(neighboring rights) dan hak kekayaan industri (industrial property

rights).

Konvensi yang mengatur tentang paten secara internasional dikenal

dengan The Paris Convention For The Protection of Industrial Property,

disebut juga dengan Konvensi Paris (1883). Konvensi Paris bertujuan

untuk memberikan perlindungan terhadap HKI. Konvensi ini terbuka

untuk semua negara dan keanggotaannya harus melalui World Intellectual


Property Organization (WIPO) yang merupakan organisasi internasional

yang mengurus administrasi di bidang HKI.

Tindakan pemerintah Indonesia sehubungan dengan konsekuensi

TRIPs adalah mengesahkan Keppres. No. 15 Tahun 1997 tentang

Pengesahan Konvensi Paris (Paris Convention) dan Keppres No. 18

Tahun 1997 tentang Pengesahan Konvensi mengenai Pembentukan WIPO.

Indonesia juga ikut dalam menandatangani perjanjian kerja sama paten

antar negara-negara di Amerika Serikat Tahun 1970, disebut Patent

Cooperation Treaty (PCT) yang disahkan berdasarkan Keppres. No. 16

Tahun 1997 tentang Pengesahan Patent Cooperation Treaty. Tindakan

ratifikasi yang dilakukan Indonesia terhadap perjanjian-perjanjian

International tersebut agar lebih dapat memberikan perlindungan yang

wajar bagi inventor dan menciptakan iklim usaha yang jujur serta

memperhatikan kepentingan masyarakat.

Produk-produk yang dihasilkan tersebut merupakan ekspresi dari

suatu pemikiran intelektual manusia sendiri yang termasuk dalam HKI.

Adapun wujud manfaat tersebut dapat dilihat dari invensi yang dihasilkan

inventor yang memiliki kegunaan praktis dan nilai ekonomi yang

menguntungkan. Karena dengan perlindungan hukum yang diberikan oleh

negara akan memberikan hak eksklusif kepada inventor sebagai pemegang

paten.


Dari 30.000 jenis barang yang beredar dan memiliki hak paten di

Indonesia, ternyata hanya 5 % (lima persen) yang hak patennya dimiliki

oleh perorangan dalam negeri. Sisanya sebanyak 95% (sembilan puluh

lima persen) justru yang memegang hak paten dari luar negeri.2

Penerapan hukum paten di Indonesia saat ini diatur dalam Undang-

undang No. 14 Tahun 2001 tentang Paten (selanjutnya disebut UU Paten

Tahun 2001).

Menurut Pasal 1 angka 1 UU Paten Tahun 2001 paten adalah Hak

eksklusif yang diberikan oleh negara kepada inventor atas hasil invensinya

di bidang teknologi, yang untuk selama waktu tertentu melaksanakan

sendiri invensinya tersebut atau memberikan persetujuannya kepada pihak

lain untuk melaksanakannya. Sedangkan invensi adalah ide inventor yang

dituangkan dalam suatu kegiatan pemecahan masalah yang spesifik di

bidang teknologi dapat berupa produk atau proses, atau penyempurnaan

dan pengembangan produk atau proses (Pasal 1 angka 2), dan inventor

adalah seorang yang secara sendiri atau beberapa orang yang secara

bersama-sama melaksanakan ide yang dituangkan dalam kegiatan yang

menghasilkan invensi (Pasal 1 angka 3). Dengan demikian, paten

2 DetikFinance.com Memprihatinkan industri lokal masih minim daftar paten,

http://www.detikfinance.com/read/2008/06/25/120013/962126/4/, diakses Juli 2009.


diberikan untuk invensi baru dan mengandung langkah inventif serta dapat

diterapkan dalam industri.

Namun demikian, tidak semua hasil invensi dapat diberikan paten,

tetapi hanya invensi yang memenuhi syarat saja yang dapat diberi paten.

Paten diberikan untuk invensi yang baru dan mengandung langkah

inventif serta dapat diterapkan dalam industri.3 Adapun syarat terhadap

invensi yang dapat diberi paten adalah :

1) Invensi baru, jika invensi yang diajukan paten tersebut tidak sama dengan teknologi yang diungkap sebelumnya

2) Invensi mengandung langkah inovatif, jika invensi tersebut merupakan hal yang tidak diduga sebelumnya (non obvios) bagi seseorang yang mempunyai keahlian tertentu dibidang teknik

3) Invensi tersebut dapat diterapkan dalam industri, artinya invensi dapat digunakan secara berulang-ulang dalam praktik dan dalam skala ekonomis dibidang industri dan perdagangan.4

Dalam UU Paten Tahun 2001, jenis-jenis paten terdiri atas :

a. Paten, yaitu invensi yang bersifat tidak kasat mata (intangible) seperti

metode atau proses. Invensi ini dilakukan melalui penelitian dan

pengembangan dalam kurun waktu yang lama.

b. Paten sederhana, yaitu invensi yang diberikan untuk invensi yang

berupa alat atau produk dan memiliki kegunaan yang lebih praktis.

Invensi ini bersifat kasat mata (tangible) yang dalam penemuannya

3 Pasal 2 ayat (1) Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten.

4 Pasal 2 dan Pasal 3 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten.


tidak melalui penelitian dan pengembangan yang mendalam, tetapi

memiliki nilai kegunaan praktis sehingga bernilai ekonomis.5

Penelitian ini dibatasi hanya mengkaji mengenai pendaftaran paten

sederhana khususnya yang berhubungan dengan teknologi alat-alat

pertanian. Adapun contoh konkrit dari alat-alat teknologi pertanian

diantaranya : traktor tangan, alat pemipil kemiri, alat pengupas kacang

tanah, alat perajang singkong, alat perajang pelepah dan daun sawit, alat

pengupas bawang dan semacamnya yang tergolong dalam teknologi

inovatif tepat guna.

Mengenai paten sederhana, landasan yuridis yang dapat digunakan

adalah Pasal 104 UU Paten Tahun 2001, yaitu semua ketentuan yang

diatur dalam undang-undang ini berlaku secara mutatis mutandis untuk

paten sederhana, kecuali yang secara tegas tidak berkaitan dengan paten

sederhana. Artinya, secara otomatis berlaku juga untuk paten sederhana,

kecuali yang tidak berkaitan dengan paten sederhana.6

Paten sederhana diberikan untuk invensi yang tidak berkualitas

paten, tetapi mempunyai kegunaan praktis bagi masyarakat. Invensi yang

diberikan paten sederhana merupakan produk-produk yang tergolong

dalam kelompok teknologi industri. Paten sederhana tersebut merupakan

5 Pasal 6 dan penjelasannya Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten. 6 Pasal 104 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten.


suatu pendapatan bagi industri kecil sehingga inventor dapat memperoleh

keuntungan ekonomi dari invensi yang dihasilkannya.

Oleh karena itu, agar memperoleh perlindungan hukum atas

invensinya, maka hal yang harus dilakukan adalah mendaftarkannya.

Dengan demikian pendaftaran merupakan syarat mutlak untuk diakui oleh

hukum sebagai inventor yang sah.

Dengan adanya hak eksklusif yang diberikan negara kepada

inventor, maka inventor dapat melaksanakan sendiri komersial atas hasil

invensinya atau memberikan hak kepada orang lain. Hal ini merupakan

hak ekonomi yang diperoleh oleh inventor dari hasil invensinya.

Pemegang paten memiliki hak eksklusif melaksanakan paten yang

dimilikinya dalam hal paten produk; membuat, menjual, mengimport,

menyewakan, menyerahkan atau menyediakan untuk dijual atau

disewakan atau diserahkan produk yang diberi paten. Selain itu, pemegang

paten juga mempunyai hak untuk melarang pihak lain yang tanpa

seizinnya melaksanakan paten tersebut.7

Untuk memperoleh manfaat ekonomi atas invensinya, inventor

atau pemegang paten berhak memberikan lisensi kepada orang lain

7 Pasal 16 ayat (1) Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten.


seperti yang dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) UU Paten Tahun 2001

yang ketentuannya diatur dalam Pasal 69 UU Paten Tahun 2001.8

Adapun yang dimaksud dengan lisensi adalah izin yang diberikan

oleh pemegang paten kepada pihak lain berdasarkan perjanjian pemberian

hak untuk menikmati manfaat ekonomi. Dari suatu paten yang diberikan

perlindungan dalam jangka waktu dan syarat tertentu.9

Perjanjian lisensi sangat menunjang dan mempercepat laju

industrialisasi di Indonesia. Kemampuan orang Indonesia dalam

menghasilkan invensi belum menunjukkan angka yang menggembirakan.

Minimnya pemegang hak paten dalam negeri, akan membuat banyak

potensi pendapatan yang seharusnya didapat dari royalti, terbang ke luar

negeri. Padahal, banyak negara yang memiliki keterbatasan dalam sumber

daya alam justru kaya raya hanya dari royalti barang yang menjadi hak

patennya.10 Oleh sebab itu, perjanjian lisensi akan sangat menunjang

perekonomian yang didapat dari devisa atas pembayaran royalti.

Industri lokal di Indonesia masih sedikit yang mendaftarkan paten untuk

melindungi invensinya. Hal ini dapat dilihat dari data Direktorat Jendral Hak

Kekayaan Intelektual (DJHKI) sejak Tahun 2001 sampai 2008, jumlah aplikasi

8 Pasal 69 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten. 9 Pasal 1 angka 13 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten. 10Hak Paten Atas Barang Yang Beredar Di Indonesia Sangat Minim, http://www.kompas.com, diakses 22 Juli 2008.


pendaftaran untuk HKI sekitar 26.661 buah, kondisi lainnya, yakni 95 persen

yang mendaftarkan HKI adalah pengusaha asing yang beroperasi di Indonesia,

sisanya 5 persen merupakan perusahaan lokal.11

Dalam praktik dijumpai bahwa di Kota Medan khususnya untuk

paten sederhana alat teknologi pertanian, dalam kurun tiga tahun terakhir,

masih sangat sedikit yang mengajukan permohonan paten sederhana. Hal

ini diketahui dari penelitian awal yang dilakukan di Bidang Pelayanan

Hukum Kantor Wilayah Hukum dan HAM Provinsi Sumatera Utara,

padahal produk-produk tersebut dapat didaftarkan sebagai paten

sederhana, seperti traktor tangan, alat pemipil kemiri, alat pengupas

kacang tanah, alat perajang singkong, alat perajang pelepah dan daun

sawit, serta alat-alat dan mesin pertanian lainnya.

Dari latar belakang tersebut penulis tertarik untuk menelaah lebih

lanjut mengenai Pendaftaran Paten Sederhana : Studi Mengenai Faktor-

faktor Penghambat Dalam Pendaftaran Paten Sederhana Di Bidang

Teknologi Alat-alat Pertanian Di Kota Medan

11 DetikFinance.com . Op.cit.


B. Rumusan Permasalahan

Berdasarkan latar belakang di atas, maka yang menjadi rumusan

masalah dalam penelitian ini adalah :

1. Bagaimana kriteria invensi di bidang teknologi alat-alat pertanian

sehingga termasuk dalam paten sederhana ?

2. Bagaimana kesadaran hukum inventor di bidang teknologi alat-alat

pertanian untuk mendaftarkan paten sederhana atas invensinya

tersebut?

3. Faktor-faktor apa yang menjadi penghambat dalam pendaftaran paten

sederhana di bidang teknologi alat-alat pertanian di Kota Medan ?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah yang

dikemukakan sebelumnya, maka yang menjadi tujuan dalam penelitian ini

adalah :

1. Untuk mengetahui kriteria invensi di bidang teknologi alat-alat

pertanian sehingga termasuk dalam paten sederhana.

2. Untuk mengetahui kesadaran hukum inventor di bidang teknologi alat-

alat pertanian untuk mendaftarkan paten sederhana atas invensinya.


3. Untuk mengetahui faktor-faktor yang menjadi penghambat dalam

pendaftaran paten sederhana di bidang teknologi alat-alat pertanian di

Kota Medan.

D. Manfaat Penelitian

Penelitian ini diharapkan dapat membawa manfaat bagi semua

pihak baik bagi peneliti, inventor dan instansi terkait dalam hubungannya

dengan pendaftaran atas paten sederhana.

Secara praktis peneliti mengharapkan agar hasil penelitian ini dapat

menjadi masukan bagi pejabat dan instansi terkait dalam pendaftaran

paten termasuk paten sederhana. Dengan demikian, kepentingan

perlindungan hukum terhadap inventor paten sederhana dapat tercapai.

Juga dapat diketahui hal-hal yang menjadi kendala dalam pendaftaran

paten sederhana di Kota Medan

Secara teoritis penulis mengharapkan agar hasil penelitian ini

dapat menjadi bahan untuk penelitian lebih lanjut agar nantinya dalam

hal pendaftaran paten sederhana, juga dalam mengatasi kendala-kendala

dalam pendaftaran paten dan paten sederhana, instansi terkait dapat

mengambil kebijakan yang didasarkan pada hasil penelitian ini.


E. Keaslian Penelitian

Berdasarkan hasil penelusuran di perpustakaan khususnya di

lingkungan Universitas Sumatera Utara dan penelitian pada Program Studi

Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara,

diketahui bahwa topik dan permasalahan yang dibahas yang berhubungan

dengan Paten Sederhana khususnya terhadap produk alat teknologi

pertanian sebagaimana yang menjadi objek dalam penelitian ini yang

berjudul PENDAFTARAN PATEN SEDERHANA : STUDI

MENGENAI FAKTOR-FAKTOR PENGHAMBAT DALAM

PENDAFTARAN PATEN SEDERHANA DI BIDANG TEKNOLOGI

ALAT-ALAT PERTANIAN DI KOTA MEDAN belum pernah

dilakukan penelitian sehubungan hal tersebut. Oleh karena itu, penelitian

ini dianggap merupakan penelitian asli dan keasliannya dapat

dipertanggung jawabkan.

F. Kerangka Teori dan Konsep

1. Kerangka Teori

Sehubungan dengan judul tesis ini, yang berkaitan dengan paten

dan paten sederhana, maka teori yang dijadikan sebagai landasan bagi

analisis dan pembahasan permasalahan didasarkan pada teori hukum

benda.


Mengenai hak atas barang immateril tidak diatur dalam KUH

Perdata Indonesia, namun demikian beberapa pasal dalam KUH Perdata

yang dapat menempatkan Hak atas Kekayaan Intelektual (HKI) dalam

sistem hukum benda yang diatur dalam Buku II KUH Perdata. Dalam

Pasal 499 KUH Perdata dijelaskan bahwa barang adalah tiap benda dan

tiap hak yang dapat menjadi objek hak milik. HKI merupakan hak yang

lahir dari kemampuan intelektual manusia. Kemampuan intelektual

tersebut hasil kerja otak manusia yang merupakan benda immateril. Hal

tersebut sejalan dengan penggolongan benda yang diatur dalam Pasal 503

KUH Perdata yang menghasilkan kelompok barang yang bertubuh

(berwujud) dan barang yang tidak bertubuh (tidak berwujud).

Hak atas Kekayaan Intelektual (HKI) dapat menjadi objek hak

benda. Hak benda itu sendiri adalah hak absolut atas suatu benda

berwujud, sedangkan HKI sendiri merupakan hak absolut atas benda

tidak berwujud. Oleh karena itu, yang dilindungi dalam lingkup HKI

adalah hak dari daya cipta seseorang yang berupa benda tidak berwujud

(immateril), sedangkan jelmaan dari daya cipta tersebut berupa benda

berwujud yang dilindungi oleh hukum benda dalam katagori benda

terwujud (materil).12

12 O.K. Saidin, Aspek Hukum Kekayaan Intelektual, Rajawali Grafindo Persada, Jakarta,

2003, hal. 12-13.


Ilmu hukum dalam perkembangannya tidak terlepas dari

ketergantungan pada berbagai bidang ilmu lainnya. Hal ini sebagaimana

dikemukakan oleh Soerjono Soekanto, bahwa perkembangan ilmu hukum

selain bergantung pada metodologi, aktivitas penelitian dan imajinasi

sosial, juga sangat ditentukan oleh teori13

Teori adalah untuk menerangkan atau menjelaskan mengapa gejala

spesifik atau proses tertentu terjadi. Suatu teori harus diuji dengan

menghadapkannya pada fakta-fakta yang dapat menunjukkan ketidak

benarannya14

Menurut Bintoro Tjokroamijoyo dan Mustofa Adidjoyo teori

diartikan sebagai ungkapan mengenai kausal yang logis diantara

perubahan (variabel) dalam bidang tertentu, sehingga dapat digunakan

sebagai kerangka fikir (Frame of thingking) dalam memahami serta

menangani permasalahan yang timbul didalam bidang tersebut15

Fungsi teori dalam penelitian tesis ini adalah untuk memberikan

arahan/petunjuk dan ramalan serta menjelaskan gejala yang diamati.

Penelitian ini merupakan penelitian yuridis normatif, oleh karena itu teori

ini diarahkan secara khas ilmu hukum. Keberadaan teori ini adalah untuk

13 Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, UI-Press, Jakarta, 1986, hal. 6. 14 J.J.J. M. Wuisman, Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial, jilid I, Penyunting, M. Hisyam, UI Press,

Jakarta, , 1996, hal. 203. 15 Bintoro Tjokroamidjojo dan Mustofa Adidjoyo, Teori dan Strategi Pembangunan Nasional,

Haji Mas Agung, Jakarta, 1988, hal. 12.


memberikan landasan yang mantap pada umumnya setiap penelitian harus

selalu disertai dengan pemikiran teoritis16

Teori juga dapat mengandung subyektifitas, apalagi berhadapan

dengan suatu fenomena yang cukup kompleks, seperti hukum. Oleh

karena itulah muncul beberapa aliran atau mahzab dalam ilmu hukum

sesuai sudut pandang yang dipakai oleh orang-orang yang bergabung

dalam dalam aliran-aliran tersebut.17

Indonesia sebagai bagian masyarakat internasional menanda

tangani kesepakatan World Trade Organization (WTO) dan meratifikasi

Undang-undang Nomor 7 Tahun 1994 tentang Pengesahan Agreement on

Establishing The World Trade Organization (Persetujuan Pembentukan

Organisasi Perdagangan Dunia). Salah satu ketentuan yang terdapat

dalam WTO, yaitu pada lampiran 1 C adalah mengenai Understanding on

Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights, Including Trade in

Counterfeit Goods (Persetujuan mengenai Aspek-aspek Dagang yang

Terkait dengan Hak Atas Kekayaan Intelektual, termasuk Perdagangan

Barang Palsu) yang biasa disingkat dengan TRIPs.18 Untuk itu pemerintah

16 Ronny H. Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimentri, Ghalia

Indonesia, Jakarta, 1998, hal. 37. 17 Satjipto Raharjo, Ilmu Hukum, Citra Aditya Bakti, Bandung, 1998, hal. 253. 18 Salah satu instrumen hukum yang dicapai dalam kesepakatan perundingan Uruguay Round

yang berkaitan dengan perlindungan Hak Atas Kekayaan Intelektual yang berhubungan dengan aspek perdagangan atau Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPs) dan merupakan salah


Indonesia harus menyesuaikan peraturan perundang-undangannya dengan

kerangka WTO, khususnya mengenai TRIPs.

Konsekuensi penerimaan dan keikutsertaan Indonesia dalam

Persetujuan TRIPs membawa pengaruh bagi Indonesia untuk

mengakomodasi semua peraturan Hak atas Kekayaan Intelektual (HKI)19

yang diatur dalam TRIPs, termasuk undisclosed information yang terdapat

dalam Section 7 Article 39 (2) TRIPs.

Adanya pengaturan HKI dalam TRIPs menyebabkan perlindungan

HKI tidak lagi semata-mata merujuk pada peraturan lokal negara tertentu,

tetapi sudah merupakan komitmen dunia (internasional) untuk

menciptakan iklim perlindungan yang lebih adil, terjamin dan mempunyai

kepastian hukum, sehingga membawa manfaat bagi masyarakat di seluruh

dunia terhadap perlindungan karya intelektual mereka.20

Salah satu bagian HKI adalah paten yang diatur Undang-undang

No. 14 Tahun 2001 tentang Paten, ketentuan di mana hak paten diberikan

untuk invensi baru dan mengandung langkah inventif serta dapat

diterapkan dalam industri.

satu perjanjian utama yang dihasilkan oleh perundingan Uruguay Round yang telah berjalan sejak tahun 1986 hingga 1994.

19 Berdasarkan Point 2 Part 1 Article 1 TRIPs maka istilah Hak Kekayaan Intelektual meliputi Hak Cipta dan Hak yang Terkait, Merek, Indikasi Geografi, Disain Industri, Paten, Disain Tata Letak Sirkuit Terpadu dan Rahasia Dagang.

20 Padma D Liman, Prinsip Hukum Perlindungan Rahasia Dagang (Bagian I), Unair, Surabaya, 17 Maret 2009. Media online, http://gagasanhukum.wordpress. com.


Menurut Muhammad Djumhana, istilah paten yang dipakai dalam

peraturan hukum di Indonesia saat ini menggantikan istilah octrooi yang

berasal dari bahasa Latin yaitu dari kata auctor atau autorizare yang

berarti dibuka. Namun sesuai perkembangan, istilah lebih populer, istilah

paten tersebut diserapkan dari bahasa Inggris yaitu patent. 21

Dalam Pasal 1 angka 1 UU Paten Tahun 2001, dijelaskan bahwa

yang dimaksud dengan paten adalah Hak eksklusif yang diberikan oleh

negara kepada inventor atas hasil invensinya di bidang teknologi, yang

untuk selama waktu tertentu melaksanakan sendiri invensinya tersebut

atau memberikan persetujuannya kepada pihak lain untuk

melaksanakannya.

Dalam ketentuan Pasal 10 UU Paten Tahun 2001, bahwa hanya

inventor atau yang menerima lebih lanjut hak inventor yang berhak atas

paten tersebut. Pengalihan lebih lanjut hak inventor dapat dilakukan

melalui pewarisan, hibah, wasiat, atau pun perjanjian tertulis yang

dibenarkan oleh peraturan perundang-undangan.

Inventor adalah seseorang yang secara sendiri atau beberapa orang

yang bersama-sama melaksanakan ide yang dituangkan dalam kegiatan

yang menghasilkan invensi, sebagaimana yang tercantum dalam Pasal 1

21 Muhammad Djumhana dan R. Djubaedillah, Hak Milik Intelektual (Sejarah, Teori

dan Prakteknya di Indonesia), Citra Aditya Bakti, Bandung, 1997, hal. 109.


angka 3 UU Paten Tahun 2001. Oleh sebab itu seseorang atau beberapa

orang tersebut baru akan dikatakan sebagai inventor apabila seseorang

atau beberapa orang itu mengajukan permohonan untuk pertama kali atas

suatu invensi yang dihasilkannya.

Namun apabila terbukti lain sebagaimana yang diatur dalam Pasal

11 UU Paten Tahun 2001, maka yang dianggap inventor adalah seseorang

atau beberapa orang yang pertama kali dinyatakan sebagai inventor dalam

permohonan.

Menurut Rachmadi Usman, Invensi dapat juga dihasilkan oleh

mereka yang berada dalam hubungan kerja atau karyawan/pekerja

yang menggunakan data dan/atau sarana yang tersedia dalam

pekerjaannya sehingga mereka dapat pula disebut sebagai subjek paten.22

2. Konsep

Kerangka konsepsi merupakan bagian yang menjelaskan hal-hal

yang berkaitan dengan konsep yang digunakan penulis. Konsep dasar

yang dipergunakan dalam penelitian tesis ini, antara lain :

22 Rachmadi Usman, Hukum Hak Milik atas Kekayaan Intelekual (Perlindungan dan Dimensi Hukumnya di Indonesia), Alumni, Bandung, 2003. hal. 222.


1. Pendaftaran atau permintaan paten adalah upaya yang dilakukan

inventor untuk memperoleh paten atau peten sederhana sekaligus untuk

memberikan dan menjamin kepastian hukum atas invensinya.

2. Paten sederhana adalah setiap invensi berupa produk atau alat yang

baru dan mempunyai nilai kegunaan praktis disebabkan oleh bentuk,

konfigurasi, kontruksi atau komponennya dapat memperoleh

perlindungan hukum dan kepastian hukum.23

3. Invensi adalah adalah ide inventor yang dituangkan ke dalam suatu

kegiatan pemecahan masalah yang spesifik di bidang teknologi dapat

berupa produk atau proses, atau penyempurnaan dan pengembangan

produk atau proses.24

4. Inventor adalah seseorang yang secara sendiri atau beberapa orang

yang bersama-sama melaksanakan ide yang dituangkan kedalam

kegiatan yang menghasilkan invensi.25

5. Alat Teknologi Pertanian Sederhana adalah peralatan hasil invensi

sebagai sarana pengolahan hasil pertanian yang memiliki kegunaan

yang lebih praktis dan dalam penemuannya tidak melalui penelitian

dan pengembangan yang mendalam namun bernilai ekonomis.

23 Abdul R. Saliman, Ahmad Jalis dan Hermansyah, Esensi Hukum Bisnis Indonesia (Teori dan Contoh Kasus), Prenada Media, Jakarta, 2004, hal 109-110. 24 Pasal 1 angka 2 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten. 25 Pasal 1 angka 3 Undang-undang Nomor 14 Tahun 2001 tentang Paten.


G. Metode Penelitian

Dalam suatu penelitian yang bertujuan untuk pengembangan ilmu

pengetahuan metode penelitian merupakan suatu sistem dan proses yang

mutlak diperlukan. Soerjono Soekanto dan Sri Mahmudji mengatakan

penelitian dalam pelaksanaannya diperlukan dan ditentukan alat-alatnya,

jangka waktu yang diperlukan untuk proses penulisan, cara-cara yang

dapat ditempuh apabila menemui kesulitan dalam proses penelitian.26

Oleh karena itu, sebagai suatu penelitian ilmiah, maka dalam

penelitian ini juga dilakukan serangkaian kegiatan penelitian mulai dari

pengumpulan data sampai pada analisis data, yang dilakukan dengan

memperhatikan kaidah penelitian ilmiah sebagai berikut.

1. Sifat Penelitian

Sesuai dengan rumusan permasalahan dan tujuan penelitian

bersifat diskriptif analitis, yaitu menggambarkan dan menganalisis

permasalahan yang dikemukakan. Pendekatan yang digunakan dalam

penelitian ini adalah pendekatan yuridis empiris.

Pendekatan yuridis empiris dilakukan dengan cara mengadakan

penelitian lapangan, meneliti mengenai keberlakukan hukum itu dalam

26 Soerjono Soekanto dan Sri Mahmudji, Penelitian Hukum Normatif, Radja Grafindo Persada, Jakarta, 2001, hal 22.


aspek kenyataan. Hal ini diperlukan dengan pertimbangan bahwa efektif

tidaknya berlaku suatu aturan hukum sangat dipengaruhi oleh berbagai

faktor seperti pengetahuan masyarakat akan hukum, penegakan hukum,

perubahan yang terjadi dalam masyarakat dan perkembangan kebudayaan

dalam masyarakat.

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan paparan terhadap

hambatan-hambatan dalam pelaksanaan pendaftaran paten sederhana

khususnya terhadap paten sederhana produk alat teknologi pertanian di

Kota Medan.

2. Lokasi dan Populasi Penelitian

Penelitian ini dilakukan di Kota Medan. Dalam hal ini data

diperoleh dari instansi yang terkait dalam penyelenggaraan Hak Kekayaan

Intelektual yakni pada Kantor Wilayah Hukum dan HAM Propinsi

Sumatera Utara, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Medan, Dinas

Koperasi Kota Medan dan inventor alat teknologi pertanian yang bersifat

sederhana yang ada di Kota Medan.

Adapun populasi penelitian ini adalah seluruh inventor yang

melakukan invensi alat-alat teknologi pertanian yang bersifat sederhana di

Kota Medan. Oleh karena tidak dimungkinkan untuk meneliti seluruh


populasi, maka sebagai informan dalam penelitian ini diambil sebanyak 5

orang inventor .

3. Sumber Data

Sumber data dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data

sekunder dengan rincian sebagai berikut.

(1) Data Primer

Data primer adalah data yang langsung diperoleh dari

lapangan yang merupakan data empiris yang berhubungan dengan

pelaksanaan perlindungan hukum bagi inventor paten sederhana

khususnya terhadap paten produk alat teknologi pertanian di Kota

Medan. Adapun sumber data ini adalah 5 unit usaha

industri/perorangan yang melakukan invensi terhadap produk alat

teknologi pertanian yang ada di Kota Medan dan belum

mendaftarkan hasil invensinya.

Selain itu juga dilengkapi dengan data penunjang sebagai

tambahan informasi melalui narasumber yang berkaitan dengan

pendaftaran paten sederhana produk alat teknologi pertanian

tersebut, antara lain:

(a) Kepala Bidang Pelayanan Hukum Kanwil Departemen Hukum

dan HAM Sumatera Utara.


(b) Kepala Seksi Industri Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kota Medan.

(c) Kepala Bidang Pemberdayaan Koperasi Dinas Koperasi Kota

Medan.

Sumber data ini diperoleh melalui penelitian langsung di

lapangan, menggunakan teknik pengambilan data wawancara yang

ditujukan kepada para responden dan narasumber, dengan maksud

untuk mendapat jawaban dari permasalahan yang ada.

(2) Data Sekunder

Data sekunder diperoleh melalui penelitian kepustakaan

dengan cara mengumpulkan data, mencatat dalam kartu-kartu yang

berisi kutipan langsung, ringkasan maupun ide-ide yang didapat

dari peraturan perundang-undangan, buku-buku, majalah, jurnal

serta tulisan yang berhubungan dengan pendaftaran paten bagi

inventor paten, khususnya terhadap paten sederhana dan

selanjutnya dikembangkan oleh penulis.

Selanjutnya bahan utama penelitian berupa:

a. Bahan hukum primer adalah peraturan perundang-undangan

yang berkaitan dengan paten dan merupakan bahan yang

bersifat mengikat, karena berhubungan langsung dengan objek


penelitian, seperti undang-undang, peraturan pemerintah,

keputusan presiden dan keputusan menteri yang berkaitan

dengan perlindungan hak paten.

b. Bahan hukum sekunder adalah bahan bacaan hukum yang

memberikan penjelasan mengenai bahan primer, berupa

konsideren, serta kajian tentang perlindungan hukum bagi

inventor paten sederhana khususnya terhadap paten produk alat

teknologi pertanian di Kota Medan.

c. Bahan hukum tersier, berupa ensiklopedia dan kamus-kamus

hukum, yang memberikan penjelasan terhadap istilah-

istilah hukum yang dipergunakan dalam Hak Kekayaan

Intelektual.

4. Teknik Pengumpulan Data

Data diperoleh dengan melakukan penelitian kepustakaan

(library research) dan penelitian lapangan (field research). Penelitian

kepustakaan dilakukan untuk memperoleh data sekunder yang

dilakukan dengan mempelajari dokumen-dokumen, buku-buku teks,

teori-teori, peraturan perundang-undangan, artikel-artikel dan tulisan-

tulisan ilmiah yang ada hubungannya dengan masalah yang diteliti.


Penelitian lapangan dilakukan untuk memperoleh data primer

dengan mewawancarai para pihak yang terlibat dalam pelaksanaan

pendaftaran paten khususnya terhadap paten sederhana.

5. Analisa Data

Di dalam penelitian hukum normatif, maka analisis data pada

hakekatnya berarti kegiatan untuk mengadakan sistematisasi terhadap

bahan-bahan hukum tertulis. Sistematisasi berarti, membuat klasifikasi

terhadap bahan-bahan hukum tertulis tersebut, untuk memudahkan

pekerjaan analisis dan konstruksi.27

Sebelum analisis dilakukan, terlebih dahulu diadakan

pemeriksaan dan evaluasi terhadap semua data yang telah dikumpulkan

(primer, sekunder maupun tersier), untuk mengetahui validitasnya.

Setelah itu keseluruhan data tersebut akan disistematisasikan sehingga

menghasilkan klasifikasi yang selaras dengan permasalahan yang

dibahas dalam penelitian ini dengan tujuan untuk memperoleh jawaban

yang baik pula.28 Analisis data akan dilakukan dengan pendekatan

kualitatif sekaligus pula kuantitatif karena kedua pendekatan tersebut

27 Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta, 1986, hal. 251. 28 Bambang Sunggono, Metode Penelitian Hukum, Raja Grafindo Persada, Jakarta 2002, hal.

106.


pada dasarnya bersifat saling melengkapi.29 Artinya penelitian ini akan

berupaya untuk memaparkan sekaligus melakukan analisis terhadap

permasalahan yang ada dengan kalimat yang sistematis untuk

memperoleh kesimpulan jawaban yang jelas dan benar.30

Data primer yang dimanfaatkan dalam menjawab permasalahan

yang diolah dan dianalisis secara deskriptif kualitatif. Data yang

sudah terkumpul diseleksi, diklasifikasikan dan disusun dalam suatu

tabulasi sesuai kelompok pembahasan yang telah direncanakan.

Selanjutnya dilakukan pembahasan (analisis) dengan cara

membandingkan data terhadap teori-teori, maupun ketentuan-ketentuan

tentang pelaksanaan pendaftaran paten, khususnya terhadap paten

sederhana di Kota Medan.

29 Soerjono Soekanto, Op. cit, hal. 69. 30 Ibid.


chapter i

Documents