bupati banyuwangi akhir tahun anggaran 2014

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 i

Daftar Isi

Daftar Isi ............................................................................................................................................ i

Daftar Gambar .................................................................................................................................. v

Daftar Grafik ...................................................................................................................................... vi

Daftar Tabel ...................................................................................................................................... vii

Daftar Lampiran ................................................................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................................. Bab I-1

A. DASAR HUKUM ............................................................................................................... Bab I-1

B. GAMBARAN UMUM KABUPATEN BANYUWANGI ................................................... Bab I-3

1. Kondisi Geografis Daerah..................................................................................... Bab I-3

1.1. Batas Administrasi ....................................................................................... Bab I-3

1.2. Luas Wilayah ................................................................................................ Bab I-3

1.3. Topografi ....................................................................................................... Bab I-4

1.4. Geologi .......................................................................................................... Bab I-4

2. Gambaran Umum Demografi ............................................................................... Bab I-5

2.1. Jumlah Penduduk ........................................................................................ Bab I-5

2.2. Pendidikan .................................................................................................... Bab I-8

2.3 Kesehatan...................................................................................................... Bab I-9

3. Potensi Ekonomi ................................................................................................... Bab I-10

3.1. Potensi Pertanian dan Perkebunan .......................................................... Bab I-10

3.2. Potensi Perikanan......................................................................................... Bab I-12

3.3 Potensi Peternakan...................................................................................... Bab I-15

3.4 Potensi Pariwisata........................................................................................ Bab I-16

3.5 Potensi Industri............................................................................................. Bab I-20

3.6 Potensi Investasi............................................................................................ Bab I-21

3.7 Potensi Koperasi dan UMKM...................................................................... Bab I-22

4. Kinerja Pembangunan........................................................................................... Bab I-22

4.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ................................................ Bab I-22

4.1 Indeks Pembangunan Manusia.................................................................. Bab I-23

4.3 Tingkat Pengangguran Terbuka................................................................. Bab I-24

4.4 Kinerja Perbankan........................................................................................ Bab I-25

4.5 Smart City di Banyuwangi............................................................................ Bab I-25

BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH .................................................................... Bab II-22

A. VISI DAN MISI ........................................................................................................ Bab II-1

A.1. Visi Kabupaten Banyuwangi ....................................................................... Bab II-1

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 ii

A.2. Misi Kabupaten Banyuwangi ...................................................................... Bab II-2

A.3. Tujuan ............................................................................................................ Bab II-3

A.4. Sasaran ......................................................................................................... Bab II-4

B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH ................................................ Bab II-5

C. PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2014 ................................. Bab II-12

BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH................................ Bab III-1

A. Pengelolaan Pendapatan Daerah ............................................................................... Bab III 1

1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah ........................................ Bab III 1

2. Target dan Realisasi Pendapatan Daerah ......................................................... Bab III 2

3. Permasalahan dan Solusi ..................................................................................... Bab III 3

B. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH ........................................................................ Bab III 3

1. Target dan Realisasi Belanja ............................................................................... Bab III 5

2. Permasalahan dan Solusi .................................................................................... Bab III 7

3. Pengelolaan Pembiayaan Daerah ...................................................................... Bab III 7

BAB IV PENYELENGGARAAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH ............................ Bab IV-1

A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN .................................................................. Bab IV-2

A.1. Urusan Pendidikan ................................................................................................ Bab IV-2

A.2. Urusan Kesehatan ................................................................................................ Bab IV-15

A.3. Urusan Pekerjaan Umum ..................................................................................... Bab IV-48

A.4. Urusan Perumahan Rakyat ................................................................................. Bab IV-58

A.5. Urusan Penataan Ruang ...................................................................................... Bab IV-61

A.6. Urusan Perencanaan Pembangunan ................................................................ Bab IV-71

A.7. Urusan Perhubungan ........................................................................................... Bab IV-95

A.8. Urusan Lingkungan Hidup ................................................................................... Bab IV-104

A.9. Urusan Pertanahan............................................................................................... Bab IV-127

A.10. Urusan Kependudukan dan Pencatatan Sipil................................................... Bab IV-128

A.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ........................ Bab IV-132

A.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .................................... Bab IV-140

A.13. Urusan Sosial ....................................................................................................... Bab IV-145

A.14. Urusan Ketenagakerjaan ...................................................................................... Bab IV-151

A.15. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah .................................................. Bab IV-156

A.16. Urusan Penanaman Modal ................................................................................. Bab IV-165

A.17. Urusan Kebudayaan ............................................................................................. Bab IV-166

A.18. Urusan Kepemudaan dan Olah Raga ................................................................ Bab IV-174

A.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ....................................... Bab IV-180

A.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi KeuanganDaerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian ......................... Bab IV-195

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 iii

A.21. Urusan Ketahanan Pangan ................................................................................. Bab IV-225

A.22. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ................................................ Bab IV-230

A.23. Urusan Statistik...................................................................................................... Bab IV-246

A.24. Urusan Kearsipan ................................................................................................. Bab IV-246

A.25. Urusan Komunikasi dan Informatika .................................................................. Bab IV-249

A.26. Urusan Perpustakaan .......................................................................................... Bab IV-254

B. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN .............................................................. Bab IV-257

B.1. Urusan Pertanian .................................................................................................. Bab IV-257

B.2. Urusan Kehutanan ................................................................................................ Bab IV-292

B.3. Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral .......................................................... Bab IV-298

B.4. Urusan Pariwisata ................................................................................................. Bab IV-301

B.5. Urusan Kelautan dan Perikanan ........................................................................ Bab IV-306

B.6. Urusan Perdagangan ........................................................................................... Bab IV-338

B.7. Urusan Perindustrian ............................................................................................ Bab IV-344

B.8. Urusan Ketransmigrasian .................................................................................... Bab IV-352

BAB V TUGAS PEMBANTUAN ................................................................................................. Bab V-1

A. Tugas Pembantuan yang Diterima ............................................................................... Bab V-3

BAB VI TUGAS UMUM PEMERINTAHAN ................................................................................ Bab VI-1

A. Kerjasama Antar Daerah ............................................................................................... Bab VI-1

1. Bidang Pendidikan ............................................................................................... Bab VI-1

2. Bidang Kesehatan ................................................................................................ Bab VI-4

3. Bidang Pekerjaan Umum ..................................................................................... Bab VI-12

4. Bidang Pariwisata................................................................................................. Bab VI-13

5. Bidang Industri...................................................................................................... Bab VI-13

6. Bidang Transmigrasi ............................................................................................ Bab VI-15

7. Bidang Perhubungan............................................................................................ Bab VI-15

8. Bidang Lingkungan Hidup................................................................................... Bab VI-16

9. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil.......................................................... Bab VI-18

10. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera..................................... Bab VI-18

11. Bidang Sosial.......................................................................................................... Bab VI-19

12. Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi KeuanganDaerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian........................

Bab VI-20

13 Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa................................................. Bab VI-29

B. Koordinasi dengan Instansi Vertikal di Daerah........................................................... Bab VI-30

C. Pembinaan Batas Wilayah............................................................................................. Bab VI-31

D. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Daerah.............................................. Bab VI-32

E. Pengelolaan Kawasan Khusus.................................................................................... Bab VI-32

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 iv

F. Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum............................................ Bab VI-32

BAB VII PENUTUP ...................................................................................................................... Bab VII-1

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 v

Daftar Gambar

Gambar 1 Peta Administrasi .................................................................... Bab I-3

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 vi

Daftar Grafik

Grafik 1.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014............... Bab I-6

Grafik 1.2 Jumlah Penduduk Kabupaten BanyuwangiBerdasarkan Kelompok Umur...................................................... Bab I-6

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 vii

Daftar Tabel

Tabel 1.1 Luas Kabupaten Banyuwangi MenurutPenggunaannya.................................................................. Bab I-4

Tabel 1.2 Luas Tanah berdasarkan StrukturGeologi..................................................................................... Bab I-4

Tabel 1.3 Jenis Tanah berdasarkan StrukturGeologi.................................................................................... Bab I-4

Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014 PerKecamatan............................................................................... Bab I-6

Tabel 1.5 Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014Berdasarkan Kelompok Umur ................................................ Bab I-7

Tabel 1.6 Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014Berdasarkan Mata Pencaharian ............................................. Bab I-8

Tabel 1.7 Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014Berdasarkan Tingkat Pendidikan......................................... Bab I-8

Tabel 1.8 Capaian Indikator Bidang Pendidikan Tahun 2014.............. Bab I-9Tabel 1.9 Capaian Indikator Bidang Kesehatan Tahun 2014............... Bab I-9Tabel 1.10 Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Total Produksi

Tanaman Bahan Makanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun2014..................................................................................... Bab I-10

Tabel 1.11 Luas Panen, Luas Tanaman dan Total Produksi Sayur-Sayuran di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014................... Bab I-11

Tabel 1.12 Luas Panen, Luas Tanaman dan Total Produksi Buah-Buahan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014.................. Bab I-11

Tabel 1.13 Luas Panen, Luas Tanaman dan Total Produksi TanamanPerkebunan Rakyat di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014.. Bab I-11

Tabel 1.14 Luas Panen, Luas Tanaman dan Total Produksi TanamanPerkebunan Besar di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014.... Bab I-12

Tabel 1.15 Produksi dan Nilai Produksi Tangkap Ikan Laut di KabupatenBanyuwangi Tahun 2014..................................................... Bab I-12

Tabel 1.16 Produksi dan Nilai Produksi Budidaya Ikan Air Laut diKabupaten Banyuwangi Tahun 2014................................... Bab I-13

Tabel 1.17 Produksi dan Nilai Produksi Ikan air Tawar di KabupatenBanyuwangi Tahun 2014.................................................... Bab I-14

Tabel 1.18 Produksi dan Nilai Produksi Ikan Air Payau (Tambak) diKabupaten Banyuwangi Tahun 2014.................................. Bab I-14

Tabel 1.19 Produksi dan Nilai Produksi Penangkapan di Perairan UmumMenurut Jenis Komoditas dan Jenis Perairan di KabupatenBanyuwangi Tahun 2014.................................................... Bab I-14

Tabel 1.20 Populasi Ternak di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014........ Bab I-15Tabel 1.21 Populasi Unggas di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014....... Bab I-15Tabel 1.22 Produksi Daging, Susu dan Telur di Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2014.......................................................................... Bab I-16Tabel 1.23 Data Pengunjung Obyek Wisata di Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2014......................................................................... Bab I-20Tabel 1.24 Data Potensi Industri Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014.... Bab I-21Tabel 1.25 Rekapitulasi Ekspor Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014..... Bab I-21Tabel 1.26 Perkembangan Investasi Kabupaten Banyuwangi Tahun

2014................................................................................... Bab I-21

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 viii

Tabel 1.27 Perkembangan Kredit UMKM dan KUR KabupatenBanyuwangi Tahun 2014.................................................... Bab I-22

Tabel 1.28 PDRB, Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi KabupatenBanyuwangi Tahun 20102014.......................................... Bab I-23

Tabel 1.29 Komponen IPM Kabupaten Banyuwangi Tahun 20102013... Bab I-24Tabel 1.30 Jumlah Pengangguran dan Tingkat Pengangguran Terbuka

Kabupaten Banyuwangi Tahun 20102014......................... Bab I-24

Tabel 2.1 Konsepsi Dasar PembangunanDaerah............................................................................... Bab II-12

Tabel 2.2 Prioritas PembangunanDaerah...............................................................................

Bab II-14

Tabel 3.1 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah KabupatenBanyuwangi Tahun2014..................................................................................

Bab III-2

Tabel 3.2 Target dan Realisasi Belanja Daerah KabupatenBanyuwangi Tahun2014............................................................................... ...

Bab III-6

Tabel 3.3 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah KabupatenBanyuwangi Tahun2014........................................................................................

Bab III-8

Tabel 4.1 Anggaran Urusan Pendidikan Berdasarkan SKPD................ Bab IV-2Tabel 4.2 Anggaran Urusan Kesehatan Berdasarkan SKPD................. Bab IV-15Tabel 4.3 Angka Kematian Bayi Kabupaten Banyuwangi 20102014... Bab IV-37Tabel 4.4 Angka Kematian Ibu Melahirkan Kabupaten Banyuwangi

20102014............................................................................. Bab IV-38

Tabel 4.5 Persentase Balita Gizi Buruk Kabupaten Banyuwangi 20102014........................................................................................ Bab IV-38

Tabel 4.6 Rasio Sarana Kesehatan Terhadap Jumlah Penduduk diKabupaten Banyuwangi.......................................................... Bab IV-39

Tabel 4.7 Cakupan Indikator Sasaran Kegiatan Bidang Kesehatan diKabupaten Banyuwangi...................................................... Bab IV-39

Tabel 4.8 Jumlah Kunjungan Pasien Puskesmas se KabupatenBanyuwangi 20102014......................................................... Bab IV-41

Tabel 4.9 Anggaran Urusan Pekerjaan Umum Berdasarkan SKPD...... Bab IV-49Tabel 4.10 Anggaran Urusan Perumahan Rakyat Berdasarkan SKPD... Bab IV-58Tabel 4.11 Anggaran Urusan Penataan Ruang Berdasarkan SKPD...... Bab IV-61Tabel 4.12 Anggaran Urusan Perencanaan Pembangunan Berdasarkan

SKPD.................................................................................. Bab IV-71

Tabel 4.13 Anggaran Urusan Perhubungan Berdasarkan SKPD ............ Bab IV-96Tabel 4.14 Anggaran Urusan Lingkungan Hidup Berdasarkan SKPD..... Bab IV-104Tabel 4.15 Tabel Penghargaan yang diperoleh Kabupaten Banyuwangi

pada Bidang Lingkungan Hidup............................................. Bab IV-122

Tabel 4.16 Anggaran Urusan Pertanahan Berdasarkan SKPD............... Bab IV-127

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 ix

Tabel 4.17 Anggaran Urusan Kependudukan dan Pencatatan SipilBerdasarkan SKPD............................................................ Bab IV-128

Tabel 4.18 Anggaran Urusan Pemberdayaan Perempuan danPerlindungan Anak Berdasarkan SKPD .............................. Bab IV-133

Tabel 4.19 Anggaran Urusan Keluarga Berencana dan KeluargaSejahtera Berdasarkan SKPD............................................ Bab IV-141

Tabel 4.20 Anggaran Urusan Sosial Berdasarkan SKPD ....................... Bab IV-145Tabel 4.21 Anggaran Urusan Ketenagakerjaan berdasarkan SKPD ...... Bab IV-151Tabel 4.22 Anggaran Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Berdasarkan SKPD............................................................ Bab IV-156

Tabel 4.23 Anggaran Urusan Penanaman Modal Berdasarkan SKPD... Bab IV-165Tabel 4.24 Anggaran Urusan Kebudayaan Berdasarkan SKPD.............. Bab IV-167Tabel 4.25 Anggaran Urusan Kepemudaan dan Olah Raga Berdasarkan

SKPD.................................................................................. Bab IV-174

Tabel 4.26 Anggaran Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik DalamNegeri Berdasarkan SKPD..................................................... Bab IV-181

Tabel 4.27 Anggaran Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian dan Persandian Berdasarkan SKPD..............

Bab IV-196

Tabel 4.28 Raperda Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014....................... Bab IV-208Tabel 4.29 Raperda Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014 Berdasarkan

Asal Usulan............................................................................. Bab IV-209

Tabel 4.30 Raperda Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014 yang DisetujuiMenjadiPerda......................................................................................

Bab IV-210

Tabel 4.31 Anggaran Urusan Ketahanan Pangan Berdasarkan SKPD .. Bab IV-225Tabel 4.32 Anggaran Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Berdasarkan SKPD ............................................................ Bab IV-230

Tabel 4.33 Anggaran Urusan Statistik Berdasarkan SKPD ..................... Bab IV-246Tabel 4.34 Anggaran Urusan Kearsipan Berdasarkan SKPD ................. Bab IV-247Tabel 4.35 Anggaran Urusan Komunikasi dan Informatika Berdasarkan

SKPD ..................................................................................... Bab IV-249

Tabel 4.36 Anggaran Urusan Perpustakaan Berdasarkan SKPD............ Bab IV-254Tabel 4.37 Anggaran Urusan Pertanian Berdasarkan SKPD .................. Bab IV-257Tabel 4.38 Anggaran Urusan Kehutanan Berdasarkan SKPD ................ Bab IV-292Tabel 4.39 Anggaran Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral

Berdasarkan SKPD ...........................................................Bab IV-298

Tabel 4.40 Anggaran Urusan Pariwisata Berdasarkan SKPD ................. Bab IV-301Tabel 4.41 Anggaran Urusan Kelautan dan Perikanan Berdasarkan

SKPD.................................................................................Bab IV-306

Tabel 4.42 Kelompok UPR Penerima Bantuan........................................ Bab IV-309Tabel 4.43 Kelompok UPR Penerima Bantuan........................................ Bab IV-311

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 x

Tabel 4.44 Kelompok Pembudi Daya Rumput Laut Penerima Bantuan.. Bab IV-314Tabel 4.45 Kelompok Pembudi Daya Ikan Tawar Penerima Bantuan..... Bab IV-315Tabel 4.46 Kelompok Pembudi Daya Ikan Tawar Penerima Bantuan..... Bab IV-316Tabel 4.47 Kelompok Pembudi Daya Ikan Sidat Penerima Bantuan....... Bab IV-318Tabel 4.48 Kelompok Pembudi Daya Ikan Sidat Penerima Bantuan....... Bab IV-319Tabel 4.49 Kelompok Pembudi Daya Ikan dalam Keramba Penerima

Bantuan................................................................................... Bab IV-320

Tabel 4.50 Kelompok Pembudi Daya Ikan Kolam Terpal PenerimaBantuan............................................................................. Bab IV-321

Tabel 4.51 Kelompok Penerima Bantuan Perahu Jukung........................ Bab IV-325Tabel 4.52 Kelompok Penerima Bantuan Alat Tangkap dan Mesin......... Bab IV-326Tabel 4.53 Kelompok Penerima Bantuan Rumpon Laut Dangkal............ Bab IV-326Tabel 4.54 Kelompok Penerima Bantuan Rumpon Laut Dalam............... Bab IV-327Tabel 4.55 Kelompok Penerima Bantuan Perahu Bermotor..................... Bab IV-327Tabel 4.56 Kelompok Penerima Bantuan Cold Box................................. Bab IV-328Tabel 4.57 Kelompok Penerima Bantuan Peralatan Pengelolahan dan

Pemasaran Hasil Perikanan.................................................. Bab IV-332

Tabel 4.58 Kelompok Penerima Bantuan Peralatan Pembuatan HasilPerikanan.............................................................................. Bab IV-333

Tabel 4.59 Kelompok Penerima Bantuan Peralatan Pembuatan ProdukHasil Perikanan................................................................. Bab IV-334

Tabel 4.60 Permasalahan Bidang Kelautan dan Perikanan..................... Bab IV-337Tabel 4.61 Anggaran Urusan Perdagangan Berdasarkan SKPD ............ Bab IV-338Tabel 4.62 Anggaran UrusanPerindustrian Berdasarkan SKPD ............. Bab IV-344Tabel 4.63 Anggaran Urusan Ketransmigrasian Berdasarkan SKPD ..... Bab IV-352

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 xi

Daftar Lampiran

Lampiran 1 Capaian Indikator Kinerja Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) 2010 2015 Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Lampiran 2 Capaian Realisasi Anggaran Belanja Masing-Masing Urusan Pemerintah

Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2014

Lampiran 3 Capaian realisasi anggaran Belanja Menurut Organisasi, Program dan

Kegiatan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2014

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 BAB I - 1

BAB IPENDAHULUAN

Penyelenggaraan pemerintahan daerah diarahkan untuk mempercepatterwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan,pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saingdaerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dankekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesiasebagaimana tertuang dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentangPemerintahan Daerah.

Sejalan dengan kondisi dan perkembangan masyarakat yang menuntuttransparansi dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, danuntuk menciptakan pemerintahan yang bersih, bertanggung jawab serta mampumenjawab tuntutan perubahan secara efektif dan efisien sesuai dengan prinsiptata pemerintahan yang baik, maka diterbitkanlah Peraturan Pemerintah Nomor 3Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepadaPemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepadaDewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan PenyelenggaraanPemerintahan Daerah kepada Masyarakat.

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Kepala Daerah kepadaDPRD ini menyajikan informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah selama1 tahun anggaran atau akhir masa jabatan merupakan kewajiban konstitusional,selain sebagai penilaian dan perbaikan kinerja penyelenggaraan PemerintahKabupaten Banyuwangi untuk tahun yang akan datang. LKPJ Tahun Anggaran2014 disusun berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD) Tahun 20102015, Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) TahunAnggaran 2014 beserta perubahannya, Kebijakan Umum APBD (KUA) danPrioritas dan Plafon Anggaran (PPA) serta Peraturan Daerah KabupatenBanyuwangi Nomor 8 Tahun 2014 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan danBelanja Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun Anggaran 2014.

A. DASAR HUKUMDasar hukum yang digunakan dalam penyusunan Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Banyuwangi Tahun 2014 adalahsebagai berikut :1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-

Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur sebagaimanatelah diubah dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1965 tentangPerubahan atas Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentangPembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan ProvinsiJawa Timur;

3. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negarayang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;


5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional;

6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuanganantara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;9. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah;12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, LaporanKeterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada DPRD, danInformasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepadaMasyarakat;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian UrusanPemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, danPemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang OrganisasiPerangkat Daerah;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang PedomanPengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dua kalidengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

16. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2007 tentangPokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah duakali dengan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2012;

17. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 6 Tahun 2011 tentangOrganisasi Perangkat Daerah Kabupaten Banyuwangi;

18. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 7 Tahun 2011 tentangRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) KabupatenBanyuwangi Tahun 2010 2015;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 13 Tahun 2013 tentangAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten BanyuwangiTahun Anggaran 2014;

20. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 22 Tahun 2013 tentang RencanaKerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014;

21. Peraturan Daerah Kabupaten Banyuwangi Nomor 8 Tahun 2014 tentangPerubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah KabupatenBanyuwangi Tahun Anggaran 2014;

22. Peraturan Bupati Banyuwangi Nomor 16 Tahun 2014 tentang PerubahanRencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten BanyuwangiTahun 2014.


B. GAMBARAN UMUM KABUPATEN BANYUWANGI1. KONDISI GEOGRAFIS DAERAH1.1. Batas Administratif

Secara administratif, batas Kabupaten Banyuwangi sebagaiberikut :a. Sebelah utara dengan Kabupaten Situbondo;b. Sebelah timur dengan Selat Bali;c. Sebelah selatan dengan Samudera Indonesia;d. Sebelah barat dengan Kabupaten Jember dan Bondowoso.

Gambar 1Peta Administratif

1.2. Luas WilayahKabupaten Banyuwangi terletak di Ujung Timur Pulau Jawa yang

secara geografis berada pada koordinat di antara 7 43 - 8 46 LintangSelatan dan 113 53 - 114 38 Bujur Timur, dengan luas wilayah 5.782.50 km2 yang sebagian berupa kawasan hutan seluas 183.396,34ha atau 31,72 %, areal persawahan sekitar 66.152 ha atau 11,44%,kawasan perkebunan mencapai sekitar 82.143,63 ha atau 14,21 %.Sedangkan areal permukiman sekitar 127.454,22 ha atau 22,04%,selebihnya berupa jalan, ladang dan lain sebagainya.

Panjang garis pantai membentang mulai dari KecamatanWongsorejo di sebelah utara sampai dengan Kecamatan Pesanggaran disebelah selatan 175,8 km.


Tabel 1.1Luas Kabupaten Banyuwangi

Menurut Penggunaannya

Penggunaan Wilayah Luas

Hutan 31,72 %Permukiman 22,04 %Perkebunan 14,21 %Sawah 11,44 %Ladang 2,80 %Tambak 0,31 %Lain-lain 17,48 %

Sumber : Banyuwangi Dalam Angka Tahun 2014

1.3. TopografiTopografi Kabupaten Banyuwangi mencapai 0 2.500 meter dari

permukaan laut dan berdasarkan klasifikasi Wilayah Tanah Usaha (WTU),ketinggian tersebut dibedakan atas :a. Ketinggian 0 25 meter di atas permukaan laut seluas 41.926 ha atau

12,04% dari luas wilayah. Ketinggian ini tersebar di KecamatanBanyuwangi, Bangorejo, Giri, Kalipuro, Kabat, Muncar, Pesanggaran,Purwoharjo, Rogojampi, Srono, Tegaldlimo dan Wongsorejo.

b. Ketinggian 100 500 meter di atas permukaan laut seluas 158.939 haatau 45,65% dari luas wilayah. Ketinggian ini tersebar pada hampirsemua kecamatan kecuali Kecamatan Banyuwangi, Muncar,Purwoharjo yang tingginya di bawah 100 meter di atas permukaan laut.

c. Ketinggian 500 1.000 meter di atas permukaan laut seluas 36.527 haatau 10,49% dari luas wilayah. Ketinggian ini meliputi KecamatanGenteng, Sempu, Giri, Kalipuro, Glagah, Glenmore, Kabat, Songgon,Licin dan Wongsorejo.

d. Ketinggian lebih dari 1.000 meter di atas permukaan laut meliputiKecamatan Giri, Kalipuro, Glagah, Glenmore, Kabat, Songgon, Licindan Wongsorejo.

e. Daerah Kecamatan pantai meliputi Kecamatan Wongsorejo, Kalipuro,Banyuwangi, Kabat, Rogojampi, Muncar, Tegaldlimo, Purwoharjo danPesanggaran.

1.4. GeologiStruktur geologi wilayah Kabupaten Banyuwangi tergambar dalam

tabel berikut.


Tabel 1.2Luas Tanah berdasarkan Struktur Geologi

Struktur Geologi LuasHa %Alivium 134.525,00 23,27Hasil G Api Kwarter Muda 170.310,50 29,43Hasil G Api Kwarter Tua 59.283,00 10,26Andesit 47.417,75 8,20Miosen Falses Semen 89.177,25 15,43Miosen Falses Batu Gamping 77.536,50 13,41


Adapun keadaan jenis tanah di Kabupaten Banyuwangi dapatterlihat pada tabel berikut.

Tabel 1.3Jenis Tanah berdasarkan Struktur Geologi

Struktur Geologi LuasHa %Regosol 138.490,87 23,96Lithosol 39.031,88 6,75Lathosol 14.109,30 2,44Podsolik 348.684,75 60,30Gambut 37.433,70 6,55


Tanah regosol terdapat pada wilayah Kecamatan Wongsorejo, Kalipuro,Glagah, Songgon, Glenmore, Gambiran, Bangorejo, Cluring, Muncar,Purwoharjo dan Tegaldlimo;

Tanah lithosol terdapat pada wilayah Kecamatan Kalibaru, Glenmore danPesanggaran;

Tanah lathosol terdapat pada wilayah Kecamatan Purwoharjo danTegaldlimo;

Tanah podsolik hampir terdapat pada seluruh wilayah Kecamatan diKabupaten Banyuwangi kecuali wilayah Kecamatan Cluring, Purwoharjodan Muncar hanya sebagian kecil terdapat tanah podsolik;

Tanah gambut terdapat pada wilayah Kecamatan Pesanggaran danBangorejo.

2. GAMBARAN UMUM DEMOGRAFI2.1 Jumlah Penduduk

Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2014 sebesar1.654.175 jiwa yang terdiri dari 616.668 Kepala Keluarga (KK) dengankomposisi 829.503 jiwa penduduk laki-laki dan 824.672 jiwa pendudukperempuan dengan tingkat kepadatan rata-rata 286 jiwa/km yang tersebardi 24 kecamatan sebagaimana tabel berikut.


Tabel 1.4Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2014 Per Kecamatan

NO KECAMATAN LAKI LAKI PEREMPUAN JUMLAH

1 Pesanggaran 25.394 24.970 50.3642 Bangorejo 31.675 30.950 62.6253 Purwoharjo 33.803 33.334 67.1374 Tegaldlimo 33.548 33.101 66.6495 Muncar 63.199 61.452 124.6516 Cluring 37.986 37.392 75.3787 Gambiran 30.258 30.119 60.3778 Srono 45.625 45.071 90.6969 Genteng 40.991 40.436 81.427

10 Glenmore 36.782 37.145 73.92711 Kalibaru 32.031 32.516 64.54712 Singojuruh 26.181 26.457 52.63813 Rogojampi 49.190 50.132 99.32214 Kabat 38.451 37.825 76.27615 Glagah 17.708 18.089 35.79716 Banyuwangi 58.974 60.116 119.09017 Giri 14.970 15.040 30.01018 Wongsorejo 41.673 41.817 83.49019 Songgon 29.037 28.935 57.97220 Sempu 37.782 37.178 74.96021 Kalipuro 41.552 41.248 82.80022 Siliragung 23.195 22.408 45.60323 Tegalsari 23.786 23.391 47.17724 Licin 15.712 15.550 31.262

JUMLAH 829.503 824.672 1.654.175Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banyuwangi (per 31 Desember 2014)

Grafik 1.1Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Per Kecamatan

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Pesa

ngga

ran

Bang

orej

oPu

rwoh

arjo

Tega

ldlim

oM

unca

rCl

urin

gG

ambi

ran

Sron

oG

ente

ngG

lenm

ore

Kalib

aru

Sing

ojur

uhRo

goja

mpi

Kaba

tG

laga

hBa

nyuw

angi

Giri

Won

gsor

ejo

Song

gon

Sem

puKa

lipur

oSi

lirag

ung

Tega

lsari

Lici

n

laki-laki

perempuan


Jumlah penduduk tersebut bila dirinci berdasarkan kelompok umur,selengkapnya diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 1.5Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Berdasarkan Kelompok Umur

No KELOMPOK UMUR(Tahun) LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH

1 0 4 48.461 44.335 92.7962 5 s/d 9 58.684 54.757 113.4413 10 s/d 14 66.639 62.049 128.6884 15 s/d 19 64.150 59.670 123.8205 20 s/d 24 62.783 60.686 123.4696 25 s/d 29 63.301 71.720 135.0227 30 s/d 34 70.747 68.707 139.4548 35 s/d 39 67.881 68.362 136.2439 40 s/d 44 68.144 69.381 137.525

10 45 s/d 49 62.635 64.177 126.81211 50 s/d 54 51.704 52.293 103.99712 55 s/d 59 42.586 40.744 83.33013 60 s/d 64 34.933 31.801 66.73414 65 s/d 69 24.977 26.883 51.86015 70 s/d 74 20.465 20.965 41.43016 75 ke atas 21.970 27.584 49.554

JUMLAH 830.061 824.114 1.654.175Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banyuwangi (per 31 Desember 2014)

Grafik 1.2Jumlah Penduduk Kabupaten Banyuwangi

Berdasarkan Kelompok Umur

020000400006000080000

100000120000140000160000

0-4

5 s/

d 9

10 s/

d 14

15 s/

d 19

20 s/

d 24

25 s/

d 29

30 s/

d 34

35 s/

d 39

40 s/

d 44

45 s/

d 49

50 s/

d 54

55 s/

d 59

60 s/

d 64

65 s/

d 69

70 s/

d 74

75 k

e at

as

Jumlah Penduduk

Penduduk Kabupaten Banyuwangi sebagian besar berada didaerah perdesaan. Mata pencaharian yang dominan adalah wiraswastadengan persentase 32,33% dari keseluruhan jumlah penduduk. Secara


rinci jumlah penduduk yang dikelompokkan berdasarkan matapencaharian, terurai dalam tabel berikut.


Berdasarkan Mata Pencaharian

No MATA PENCAHARIAN JUMLAH %

1 Belum/Tidak bekerja 267.503 16,172 Pelajar/Mahasiswa 3.888 0,243 Pertanian/Peternakan/Perikanan 313.595 18,964 Perdagangan 31.997 1,935 Industri 1.879 0,116 Jasa Kemasyarakatan 257.877 15,597 Konstruksi 1.110 0,078 Pemerintahan 46.059 2,789 Swasta 97.779 5,91

10 Wiraswasta 534.732 32,3311 Lainnya 97.756 5,91

JUMLAH 1.654.175 100,00Sumber :Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banyuwangi (per 31 Desember 2014)

Jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikannya didominasitingkat pendidikanSD/sederajat, yaitu sebesar 45,72%. Secara rinci teruraidalam tabel berikut.


Berdasarkan Tingkat Pendidikan

NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH %1 Belum / Tidak Sekolah 308.885 18,672 SD / Sederajat 756.268 45,723 SLTP / Sederajat 290.415 17,564 SLTA / Sederajat 231.407 13,995 Diploma 15.199 0,926 Strata I 50.081 3,039 Strata II 1.720 0,10

10 Strata III 200 0,01JUMLAH 1.654.175 100,00

Sumber :Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banyuwangi (per 31 desember 2014)

2.2 PendidikanPeningkatan akses dan kualitas pendidikan merupakan salah satu

misi pembangunan daerah yang tertuang dalam RPJMD, yaknimewujudkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan pendidikan,kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya.

Tolok ukur keberhasilan pembangunan bidang pendidikan antaralain dapat dilihat dari angka partisipasi kasar, angka partisipasi murni(APM) dan angka putus sekolah (APS). Hal ini terurai dalam tabel berikut.


Tabel 1.8Capaian Indikator Bidang Pendidikan

Tahun 2014

NO INDIKATOR CAPAIAN SD/MI SLTP SLTA1 Angka Melek Huruf 100,00 - - -2 Angka Rata-Rata Lama Sekolah 7,12 - - -3 Angka Partisipasi Kasar (APK) - 109,02 100,67 76,754 Angka Partisipasi Murni (APM) - 98,87 88,67 61,135 Angka Partisipasi Sekolah - 101,69 97,12 78,98

6 Rasio Ketersediaan sekolahterhadap penduduk - 97,20 114,73 80,40

7 Rasio guru/murid - 15,95 16,30 15,75

8 Rasio guru/murid per kelas rata-rata - 14,95 22,60 38,18

9 Penduduk berusia >15 tahunmelek huruf 99,92 - - -

10 Fasilitas Pendidikan kondisibangunan baik - 94,95 96,35 95,26

11 Angka Putus Sekolah (APS) - 0,03 0,35 0,7512 Angka Kelulusan - 100,00 99,98 96,4513 Angka Melanjutkan - 99,69 89,88 92,86

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Banyuwangi, 2014

2.3 KesehatanKesehatan merupakan bagian dari misi pembangunan daerah

Kabupaten Banyuwangi yakni meningkatkan kualitas pelayanan bidangkesehatan, pendidikan dan sosial dasar lainnya dengan memanfaatkanilmu pengetahuan dan teknologi serta kearifan lokal. Capaiankeberhasilan pembangunan bidang kesehatan tertera dalam tabel berikut.

Tabel 1.9Capaian Indikator Bidang Kesehatan

Tahun 2014

No INDIKATOR CAPAIAN

1 Angka kelangsungan hidup bayi (kematian bayi per 1.000kelahiran hidup) 6,09

2 Angka usia harapan hidup 68,303 Presentase balita gizi buruk 0,95%4 Rasio posyandu persatuan balita 1 : 485 Rasio Puskesmas, poliklinik, Pustu per 30.000 penduduk 135,756 Rasio rumah sakit per 10.000 penduduk 1 : 12,167 Rasio dokter per satuan penduduk 8,488 Rasio ketenagafarmasian per 100.000 penduduk 6,339 Jumlah Puskesmas, Pustu, Pusling 195

10 Jumlah tenaga keperawatan (perawat dan bidan) 1.49311 Jumlah tenaga kefarmasian (apoteker dan ahli farmasi) 10012 Jumlah tenaga sanitarian 2913 Jumlah tenaga keperawatan 1.49314 Cakupan kompilasi kebidanan yang ditangani 86,1%15 Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization (UCI) 99,5%

16 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakatmiskin 24,92%Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Banyuwangi, 2014


3. POTENSI EKONOMI3.1. Potensi Pertanian dan Perkebunan

Secara umum struktur perekonomian masyarakat KabupatenBanyuwangi didominasi sektor pertanian. Peranan sektor ini terhadapseluruh kegiatan perekonomian masyarakat Kabupaten Banyuwangiberdasarkan data PDRB tahun 2014 mencapai hampir separuh dari sektorperekonomian lainnya. Hal ini berarti sebagian besar masyarakatKabupaten Banyuwangi berkecimpung di sektor pertanian, baik pertaniantanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan dan kehutananmaupun kelautan dan perikanan.

Sektor pertanian di Kabupaten Banyuwangi mempunyai dua peranansekaligus yaitu mendukung pemenuhan kebutuhan pangan danmemberikan lapangan kerja bagi warga masyarakat KabupatenBanyuwangi. Sebagai sektor yang menjadi tumpuan ketahanan pangandan mata pencaharian sebagian besar rakyat, pembangunan pertanianmerupakan generator bagi pembangunan di Kabupaten Banyuwangi.

Potensi produksi pangan terutama dapat dilihat dari cukup besarnyajumlah lahan sawah produktif yang subur. Produksi pertanian sub sektortanaman bahan makanan di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014 dapatdilihat pada tabel berikut.

Tabel 1.10Luas Panen, Rata-rata Produksi dan Total Produksi

Tanaman Bahan Makanan di Kabupaten BanyuwangiTahun 2014

Jenis Tanaman Luas Panen(ha)Produktifitas(kuintal/ha)

Produksi(ton)

Padi Sawah 118.669 65,06 772.109Padi Ladang 1.140 51,65 5.888Jagung 22.854 62,53 142.915Kedelai 27.857 18,32 51.021Kacang Tanah 1.051 13,21 1.388Kacang Hijau 3.467 12,91 4.476Ubi Kayu 1.429 191,63 27.384Ubi Jalar 591 205,38 12.138

Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuwangi, 2014

Berdasarkan pemanfaatan lahan, kawasan Selatan ke arah Utarayang melebar ke arah Barat merupakan lahan potensial tanaman bahanmakanan utamanya tanaman padi. Pada kawasan tersebut, budidaya padidapat dilakukan 3 kali panen setiap tahunnya.

Selain penghasil bahan makanan, Kabupaten Banyuwangi menjadijuga penghasil berbagai buah-buahan dan sayuran. Hal ini dapat dilihatpada tabel berikut.


Tabel 1.11Luas Panen, Luas Tanaman dan Total Produksi Sayur-Sayuran

di Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Jenis Sayuran Luas Panen(ha)Produktifitas(kuintal/ha)

Produksi(ton)

Cabe Besar 1.092 116,1 12.678Cabe Kecil 2.748 70,5 19.373Tomat 211 92,08 1.943Bawang Merah 103 103,4 1.065Kacang Panjang 260 72,29 1.880Kubis 86 87,76 755Buncis 88 87 766Terong 124 123 1.525

Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuwangi, 2014

Tabel 1.12Luas Panen, Luas Tanaman dan Total Produksi Buah-Buahan


Jenis Buah-Buahan Luas Panen(ha)Produktifitas(kuintal/ha)

Produksi(ton)

Semangka 2.259 280,4 63.342Melon 278 305 8.479Manggis 3.817,9 130 49.633Jeruk Siam 12.137 275 333.768Durian 733,7 151,4 11.108,8Mangga 2.651,4 86,05 22.815,3Buah Naga 1.152,8 250 28.819Rambutan 2.812,5 52,1 14.653Pisang 4.163,2 225,05 93.693Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuwangi, 2014

Selanjutnya Kabupaten Banyuwangi juga memiliki lahan yang sangatluas dan potensial untuk perkebunan. Hasil perkebunan yang memilikikontribusi cukup besar adalah kelapa dan kopi. Hal ini terurai pada tabelberikut.

Tabel 1.13Luas Panen, Luas Tanaman dan Total Produksi

Tanaman Perkebunan Rakyatdi Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Komoditas Luas Panen(ha)Produktifitas(kuintal/ha)

Produksi(ton)

Tembakau 926 9,81 908Tebu 517 758 39.189Kapas 35 1,95 7Kelapa Kopra 18.917 14,2 26.862Kelapa Deres 1.901 80,3 15.265Kakao 380 6 228Cengkeh 656 2,2 144Kapuk Randu 478 4 191Kopi 4.467 10 4.167Gula Aren 30 270 810Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuwangi, 2014


Tabel 1.14Luas Panen, Luas Tanaman dan Total Produksi

Tanaman Perkebunan Besardi Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Komoditas Luas Panen(ha)Produktifitas(kuintal/ha)

Produksi(ton)

Karet 2.240 7,5 1.680Kopi 3.831 9,2 3.525Kakao 6.436 7,3 4.698Cengkeh 1.516 2 303Tebu 5.021 768 385.613Kelapa Kopra 266 14 372Kelapa Deres 573 65,25 3.739Kapuk Randu 1.189 4 476Abaca 345 15 518Sumber : Dinas Pertanian, Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Banyuwangi, 2014

3.2. Potensi PerikananPotensi perikanan laut di Kabupaten Banyuwangi masih memiliki

peluang yang sangat besar untuk dioptimalkan. Peluang ini terlihat daripeningkatan hasil tangkapan dari beberapa tahun terakhir. Pada tahun2010 laut Banyuwangi telah berkontribusi sebesar 29.264.334 kilogramatau setara Rp 147,3 milyar, tahun 2011 sebesar 30.649.457 kilogramatau setara dengan Rp 264 milyar, tahun 2012 sebesar 44.469.348kilogram atau setara dengan Rp 406 milyar, tahun 2013 sebesar49.538.926 kilogram atau setara dengan Rp 657 milyar dan pada tahun2014 mencapai 60.466.140 kilogram atau setara dengan Rp 1,024 trilyun.Gambaran rinci produksi ikan laut Tahun 2014 dapat dilihat pada tabelberikut.

Tabel 1.15Produksi dan Nilai Produksi Tangkap Ikan Laut


Jenis Ikan Produksi (Kg) Nilai Produksi (Rp)1 2 3

Layang 9.787.088 152.678.572.800,00

Bawal 792.845 12.150.369.100,00

Kembung 1.146.355 21.780.745.000,00

Selar 662.175 7.548.795.000,00

Tembang 1.097.513 10.975.130.000,00

Udang Barong 29.095 7.375.582.500,00

Udang Lainnya 147.504 4.675.876.800,00

Teri 1.201.165 6.125.941.500,00

Tongkol 5.167.386 83.194.914.600,00

Lemuru 13.549.223 136.847.152.300,00

Cakalang 765.728 24.273.577.600,00

Tuna 970.113 61.505.164.200,00


1 2 3Tengiri 1.009.337 38.354.806.000,00

Layur 2.149.251 46.423.821.600,00

Julung-julung 128.211 807.729.300,00

Ekor Kuning 241.320 4.560.948.000,00

Kuwe/Putihan 948.632 18.024.008.000,00

Cucut 307.020 3.899.154.000,00

Pari 1.256.919 7.918.589.700,00

Kakap Putih 435.940 11.072.876.000,00

Kakap Merah/Bambangan 142.045 5.397.710.000,00

Kerapu 2.126.770 93.895.897.800,00

Belanak 1.000.651 8.905.793.900,00

Manyung 304.016 3.070.561.600,00

Cumi-cumi 2.929.535 55.661.165.000,00

Rajungan 149.992 11.414.391.200,00

Kepiting 195.506 742.922.800,00

Kerang 190.884 2.386.050.000,00

Ubur-ubur 2.231 8.477.800,00

Lain-Lain 11.631.690 182.782.130.600,00

JUMLAH 60.466.140 1.024.458.854.700,00Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi, 2014

Tabel 1.16Produksi dan Nilai Produksi Budidaya Ikan Air Laut


Jenis Ikan Produksi (Kg) Nilai Produksi (Rp)Lobster/Udang Barong 125 62.500.000,00Rumput Laut 9.143.190 10.971.828.000,00

JUMLAH 9.143.315 11.034.328.000,00Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi, 2014

Selain perikanan air laut, potensi perikanan air tawar di KabupatenBanyuwangi juga memiliki peluang besar untuk dioptimalkan. Hal initerlihat dari peningkatan hasil produksi beberapa tahun terakhir. Padatahun 2010 sebesar 1.517,87 ton atau setara Rp 13,13 milyar, tahun 2011sebesar 2.051,2 ton atau setara dengan 19,92 milyar, tahun 2012 sebesar2.521,2 ton atau setara dengan Rp 26,57 milyar, tahun 2013 sebesar2.994,36 ton atau setara dengan Rp 51,65 milyar dan pada tahun 2014sebesar 3.185,35 ton atau setara dengan Rp 64,66 milyar. Gambaran rinciproduksi perikanan air tawar tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel 1.17Produksi dan Nilai Produksi Ikan air Tawar


Jenis Ikan Produksi (Kg) Nilai Produksi (Rp)Mas 107.783 2.363.515.000,00Nila 195.133 3.683.600.000,00Mujair 16.092 160.920.000,00Gurami 42.620 986.960.000,00Tawes 8.603 143.466.000,00Patin 4.081 48.540.000,00Lele 2.656.299 35.069.719.000,00Sidat 146.969 22.045.350.000,00Bawal 2.826 50.620.000,00Belut 4.948 112.450.000,00


Tabel 1.18Produksi dan Nilai Produksi Ikan Air Payau (Tambak)


Jenis Ikan Produksi (Kg) Nilai Produksi (Rp)Nila 635.900 12.718.000.000,00Mujair 25.630 256.300.000,00Bandeng 141.095 2.116.425.000,00Belanak 11.048 114.680.000,00Kerapu 75.620 7.183.900.000,00Kakap 131.305 6.565.250.000,00Ikan Lainnya 58.135 581.350.000,00Udang Windu 23.300 1.386.000.000,00Udang Vaname 10.713.900 734.662.510.000,00Kepiting 72.145 3.607.250.000,00


Tabel 1.19Produksi dan Nilai Produksi Penangkapan di Perairan Umum

Menurut Jenis Komoditas dan Jenis Perairandi Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Jenis Ikan

Sungai Waduk Rawa

Produksi(Kg)

NilaiProduksi

(Rp)

Produksi(Kg)

NilaiProduksi

(Rp)

Produksi(Kg)

NilaiProduksi

(Rp)1 2 3 4 5 6 7

Mas 5.063 45.313.850,00 770 6.891.500,00 547 4.895.650,00Sidat 792 7.524.000,00 - - - -Nila 15.724 136.012.600,00 2.377 20.561.050,00 341 2.949.650,00Tawes 5.969 51.631.850,00 926 8.009.900,00 288 2.491.200,00Mujair 19.602 157.796.100,00 2.950 23.747.500,00 359 2.889.950,00Patin Jambal 1.392 18.096.000,00 216 280.800,00 - -Lele 8.883 76.837.950,00 1.354 11.712.100,00 310 2.681.500,00Sepat Siam 3.408 25.560.000,00 600 4.500.000,00 543 4.072.500,00


1 2 3 4 5 6 7Nilem 4.816 40.213.600,00 736 6.145.600,00 721 6.020.350,00Gurami 7.741 77.410.000,00 1.192 11.920.000,00 311 3.110.000,00Udang Galah 456 10.488.000,00 72 1.656.000,00 - -Udang Tawar 5.504 82.560.000,00 838 12.570.000,00 669 10.035.000,00Udang Lainnya 1.452 30.492.000,00 264 5.544.000,00 269 5.657.400,00Siput 4.872 24.360.000,00 816 4.080.000,00 657 3.285.000,00Kodok 6.696 46.872.000,00 792 5.544.000,00 1.073 7.513.800,00Belut 5.576 96.492.000,00 828 14.076.000,00 550 9.356.800,00Binatang AirLainnya 7.297 43.956.000,00 1.086 6.600.000,00 1.362 8.558.800,00

JUMLAH 112.683 1.041.849.550,00 16.969 157.252.050,00 9.753 80.106.400,00Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Banyuwangi, 2014

3.3. Potensi PeternakanPeternakan merupakan salah satu kekayaan Kabupaten

Banyuwangi yang sangat potensial untuk dikembangkan. Berdasarkandata dari Dinas Peternakan Kabupaten Banyuwangi, sapi potong diKabupaten Banyuwangi pada tahun 2014 sebanyak 108.139 ekor. Potensiini jika dipadukan dengan kerbau yang jumlahnya mencapai 4.035 ekordan kambing yang mencapai 79.627 ekor serta domba sebanyak 60.903ekor, akan mampu mencukupi kebutuhan daging bagi warga Banyuwangidan sekitarnya.

Selanjutnya produksi susu sapi yang dikelola langsung oleh rakyat(bukan industri besar) selama tahun 2014 telah memenuhi kebutuhankonsumsi masyarakat Banyuwangi sebanyak 889.210 liter. Gambaranrinci potensi peternakan Tahun 2014 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 1.20Populasi Ternak


Jenis Ternak JumlahSapi Potong 108.139 ekorSapi Perah 807 ekorKerbau 4.035 ekorKuda 549 ekorKambing 79.627 ekorDomba 60.903 ekorBabi 787 ekor

Sumber : Dinas Peternakan Kabupaten Banyuwangi, 2014

Tabel 1.21Populasi Unggas


Jenis Ternak JumlahAyam Buras 1.247.721 ekorAyam Ras Petelur 658.970 ekorAyam Ras Pedaging 710.550 ekorItik 399.601 ekorEntog 19.053 ekor



Tabel 1.22Produksi Daging, Susu dan Telur


Jenis Produksi Satuan ProduksiDaging kg 8.863.843Susu liter 889.210Telur kg 10.553.217


3.4. Potensi PariwisataKabupaten Banyuwangi merupakan salah satu daerah tujuan wisata

favorit di Jawa Timur, karena letak geografisnya yang bersebelahandengan Pulau Bali, memiliki sumber daya alam yang sangat indah sertaseni budaya serta adat istiadat yang khas, beragam dan terpeliharadengan baik.

Melalui konsep ecotourism, yaitu konsep pembangunan pariwisatayang dilakukan dengan mengoptimalkan dan sekaligus melestarikanpotensi alam dan budaya khas Banyuwangi secara berkelanjutan,pengembangan pariwisata menggunakan prinsip-prinsip sebagai berikut :a. Melindungi lingkungan yang dimanfaatkan;b. Mengikutsertakan masyarakat secara aktif dalam kegiatan pariwisata;c. Menyajikan produk bermuatan pembelajaran, pendidikan dan rekreasi

dari nilai-nilai karakteristik (alam dan budaya setempat);d. Memberikan sumbangan positif terhadap pembangunan ekonomi

daerah;e. Menekan sejauh mungkin dampak negatif yang ditimbulkan dari

rangkaian kegiatan pariwisata.Diamond Triangel dalam Konsep Wilayah Pengembangan Pariwisata

(WPP) :a. Wilayah Pengembangan Pariwisata (WPP) I

Merupakan wilayah dengan jenis objek wisata dominan kawasan hutandan pemandangan alam, sehingga sesuai untuk kegiatan wisataadventure (petualangan) dan menikmati pemandangan alam, yaituKawah Ijen berada di Kecamatan Licin 45 km dari Kota Banyuwangiyang merupakan kawah danau terbesar di Pulau Jawa dengan kawahbelerang berada dalam sulfatara di kedalaman sekitar 200 meter danmengandung kira-kira 36 juta kubik air asam beruap. Kawah ijendidukung ekowisata hinterland meliputi Desa Wisata Kemiren,Perkebunan Kaliklatak, Perkebunan Selogiri dan PerkebunanKalibendo.

b. Wilayah Pengembangan Pariwisata (WPP) IIMerupakan wilayah dengan jenis objek wisata yang sebagian besarberada di sekitar perairan pantai dan mempunyai aksesibilitas rendah,yaitu Pantai Plengkung terletak di pantai selatan Banyuwangi danberada di wilayah Kecamatan Tegaldlimo dengan jarak dariBanyuwangi sekitar 86 km. Pantai Plengkung sebagai pantai terbaik


untuk surfing dan biasa disebut G-Land. Bulan Mei-Oktober adalahbulan terbaik untuk surfing. Pantai Plengkung didukung ekowisatahinterland meliputi G-Land (Grajagan Land), Alas Purwo (Goa Istana),Padang Savana Sadengan dan Pantai Mangrove Bedul.

c. Wilayah Pengembangan Pariwisata (WPP) IIIMerupakan wilayah dengan objek wisata yang sebagian besarmempunyai keunikan sumber daya alam yaitu Pantai Sukamade yangberada di wilayah Kecamatan Pesanggaran berjarak sekitar 97 km kearah barat daya Banyuwangi. Pantai Sukamade merupakan hutanlindung di Jawa Timur yang terkenal dengan penangkaran penyu,dimana penyu betina yang biasa bertelur hingga ratusan butirdiletakkan di dalam pasir pantai. Bulan November hingga Maret adalahmusim penyu bertelur. Pantai Sukamade didukung ekowisata hinterlandmeliputi Pantai Rajegwesi, Teluk Hijau, Pantai Pancer dan Pulau Merahserta Taman Nasional Meru Betiri.

Selain pengembangan potensi wisata alam, penyelenggaraanrangkaian kegiatan Banyuwangi Festival memperingati Hari JadiBanyuwangi ke-243 Tahun 2014 meliputi :a. Pulau Merah International Surfing Competition 2014

Merupakan salah satu even sport tourism berskala internasional yangbertujuan untuk memaksimalkan kunjungan wisatawan khususnyamanca negara sehingga mendorong pertumbuhan sektor ekonomikreatif. Karena ekonomi kreatif akan menjadi pertahanan ekonomi yangkuat bagi daerah. Pulau Merah Banyuwangi International Surfing 2014langsung di buka oleh Menteri Pariwisata dan Industri Kreatif MariaElka Pangestu bersama Bupati Abdullah Azwar Anas di Pantai PulauMerah pada Hari Jumat tanggal 23 Mei 2014.

b. Barong Ider BumiUpacara suku Osing, suku asli Banyuwangi, yang dilaksanakan setiaphari kedua Bulan Syawal sesuai penanggalan Islam. Atraksi budaya inidigelar di Desa Kemiren, sebuah desa adat yang menjadi basis SukuOsing. Event pariwisata ini digelar pada Hari Selasa 29 Juli 2014.

c. Ritual Seblang Oleh sariMerupakan sarana membersihkan diri bagi masyarakat Using. Upacaraini dilaksanakan selama 7 hari berturut-turut. Pada hari terakhir penariSeblang akan diarak berkeliling desa yang disebut Ider bumi. Upacaraini digelar Jumat tanggal 8 Agustus 2014.

d. Banyuwangi Batik Festival (BBF)Yang dimulai dengan acara Fashion on The Pedestrian atau peragaanbatik di trotoar sepanjang Taman Blambangan. Dilanjutkan denganlomba desain motif, lomba mencanting batik dan lomba desain busanabatik. Acara puncak digelar Hari Sabtu malam 20 September 2014dengan peragaan busana yang diisi sejumlah bintang tamu dariJakarta.


e. Banyuwangi Art Week FestivalMerupakan event pameran produk kerajinan khas Banyuwangi daripelaku Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) dan Industri KecilMenengah (IKM). Dilaksanakan pada Hari Sabtu Tanggal 20September 2014.

f. Festival Rujak SotoRujak soto merupakan makanan khas daerah Banyuwangi dengan citarasa yang unik. Diselenggarakan pada Hari Sabtu 20 September 2014.

g. Tumpeng SewuAdalah selamatan massal yang digelar setiap satu Dzulhijah olehmasyarakat kemiren yang diyakini merupakan selamatan tolak bala danmenghindarkan dari segala bencana dan sumber penyakit. Acara inidigelar pada Kamis 25 September 2014.Serangkaian acara dalamtumpeng sewu meliputi mepe kasur, atraksi gandrung dan kuntulan,nyekar di Makam Buyut Cili, penanaman bibit duren merah, selamatantumpeng sewu dan mocoan Lontar Yusuf.

h. Ritual Adat Seblang BakunganSeblang Bakungan merupakan salah satu cikal bakal budayamasyarakat Banyuwangi. Digelar pada Hari Minggu 20 Oktober 2014atau tepat satu minggu setelah Hari Raya Idhul Adha. Tujuannyaadalah untuk bersyukur kepada Allah dan memohon agar seluruhwarga desa diberi ketenangan, kedamaian, keamanan dan kemudahanmendapatkan rezeki yang halal serta dijauhkan dari segalamarabahaya.

i. International Tour De Banyuwangi Ijen (ITDBI) 2014Even ini sudah masuk dalam kalender of Union Cycliste International(UCI) yang merupakan cerminan pengembangan sport tourism di satusisi, dan pengembangan ekonomi kreatif masyarakat di sisi yang lain.Event ini digelar pada tanggal 16-19 Oktober 2014 merupakan balapsepeda kali ketiga yang digelar Pemkab Banyuwangi. Balap sepedaempat etape menempuh jarak 622 km, terdiri dari : Etape Satu : start Pendopo Kabupaten menuju Pulau Merah dengan

melewati 16 kecamatan dengan jarak tempuh 180,78 km; Etape Dua : dari terminal Jajag menuju lapangan Maron Genteng

dengan jarak 100 km; Etape Tiga : start Sumberbesar Muncar dan finis Paltuding Ijen

dengan panjang rute 201,7 km; Etape Empat : dari Kalibaru finish depan Kantor Pemkab

Banyuwangi sejauh 140,5 km. Dari finish para rider masihmelanjutkan criterium race sejauh 7 km dengan 12 putaran.

j. Festival Anak Yatim 2014Merupakan rangkaian Banyuwangi Festival 2014 dilangsungkan dihalaman pendopo Sabha Swagata Blambangan, dengan khitananmasal sebagai pembukanya.Festival ini digelar pada Hari Kamistanggal 23 Oktober 2014.


k. Festival Wayang KulitDiadakan pada Hari Sabtu tanggal 1 Nopember 2014 di LapanganBima Sakti, Desa Kedungsari, Kecamatan Tegaldlimo. Lakon yangdiusung Amartha Binangun dengan dalang kondang Ki Anom Suroto.

l. Festival Kebo-keboanFestival kebo-keboan digelar di Desa Aliyan dan Desa Alas Malangpada Hari Minggu 2 Nopember 2014 adalah sebuah ritual masyarakatlokal, dimana sejumlah orang didandani seperti kerbau (kebo) danseluruh tubuhnya dilumuri jelaga hitam. Ritual ini adalah bentuk tradisipermohonan kepada Tuhan agar sawah masyarakat subur dan panenberlangsung sukses. Kerbau merupakan simbolisasi mitra petani disawah untuk menghalau malapetaka selama musim tanam hinggapanen.

m.Banyuwangi Ethno Carnival (BEC)Pagelaran BEC 2014 berlangsung dengan megah dan meriah padaHari Sabtu 22 Nopember 2014 di Taman Blambangan dengan tema The Mystic Dance Of Seblang Banyuwangi, menyuguhkan paradekostum tradisi Seblang yang dikreasikan secara unik dan luar biasa.

n. Festival Ngopi Sepuluh EwuBerlangsung di sepanjang jalan utama Desa adat Suku Using-Kemirenpada Hari Minggu 23 Nopember 2014. Yang menyajikan kopi dananeka jajanan pelengkap kopi gratis seperti rengginang, keripik, ketan,pisang rebus, serabi, lanun, lopis dan klemben.

o. Parade Gandrung SewuParade Gandrung kolosal tahun ini dihelat pada Hari Sabtu 29Nopember 2014 di Pantai Boom Banyuwangi dengan tema SeblangSubuh yang bermakna permohonan ampun kepada yang Tuhan YangMaha kuasa.

p. Banyuwangi Beach Jazz FestivalSajian musik jazz berkelas tersaji dalam Banyuwangi Beach JazzFestival 2014 pada Hari Sabtu 6 Desember 2014 di Pantai BoomBanyuwangi dengan menampilkan Kua Etnika yang berkolaborasidengan seni kuntulan, Tohpati and friends, Trie Utama yangberkolaborasi dengan musik terbangan dan dua sinden Banyuwangi,Djaduk Ferianto yang dipandu duo MC kocak Cak Lontong dan IkhsanNur Akbar.

q. Festival KuwungFestival Kuwung adalah etalase kebudayaan dan seni asli Banyuwangiyang dihadirkan untuk menjadi panggung eksistensi seni dan budayaasli Banyuwangi yang beragam untuk tetap lestari. Festival Kuwungbertemakan Gumelare Cinde Sutra atau hamparan tikar sutraBanyuwangi yang juga dihadiri oleh duta seni budaya 4 kabupatensahabat yaitu Blora, Jembrana, Kediri dan Probolinggo. Festival inidiselenggarakan pada Hari Sabtu 14 Desember 2014 ditutup dengan243 lampion terbang yang menghiasi langit Banyuwangi.


r. Festival Ngarak 1771 Ancak BanyuwangiFestival yang digelar sebagai bentuk rasa syukur atas berdirinyaBanyuwangi pada tahun 1771. Selain juga untuk mengenalkan tradisilokal masyarakat Banyuwangi, kegiatan ini juga sebagai wujudkebersamaan dan kegotongroyongan seluruh rakyat Banyuwangi.Festival ini digelar pada Hari Sabtu 20 Desember 2014.

s. Malam Apresiasi Seni BanyuwangiMenampilkan grup band papan atas Dewa 19, di Taman Blambanganpada Sabtu 20 Desember 2014.

t. International Adventure TrailKegiatan yang bertujuan untuk mempromosikan KabupatenBanyuwangi lewat ajang sport tourism digelar pada Hari Minggu 21Desember 2014. Diikuti 900 pebalap motor cross dari berbagai provinsidi Indonesia mengawali start di Pantai Grand Watudodol dan finishPantai Boom dengan jarak tempuh 70 km merupakan medan ekstremmelewati 4 sungai.

u. Refleksi Akhir TahunRefleksi akhir tahun digelar untuk merefleksikan segala yang kitalakukan selama setahun, digelar pada Hari Rabu 31 Desember 2014 diTaman Blambangan yang dipimpin oleh Motivator Kondang Ari Ginanjardan KH. Muzaki Syah. Refleksi akhir tahun ini sekaligus sebagai akhirdari rangkaian kegiatan Banyuwangi Festival (B-Fest) 2014.

Tabel 1.23Data Pengunjung Obyek Wisata


WisatawanJumlah (orang)

hunian hotel kunjungan obyek wisataWisatawan Domestik 495.638 1.490.670Wisatawan Asing 30.681 47.802

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Banyuwangi, 2014

3.5. Potensi IndustriPembangunan sektor industri di Kabupaten Banyuwangi selama

tahun 2014 menunjukkan kinerja positif, disebabkan situasi perekonomianyang mendukung terwujudnya iklim usaha yang kondusif. Perkembangankinerja sektor industri dapat dilihat dari perkembangan unit usaha,penyerapan tenaga kerja, nilai investasi, nilai produksi dan sumbanganterhadap PDRB.

Perkembangan sektor industri di Kabupaten Banyuwangi pada tahun2013 sebanyak 17.610 unit usaha dan tahun 2014 sebanyak 18.320 unitusaha, sehingga mengalami peningkatan sebanyak 710 unit usaha.Sektor industri di Kabupaten Banyuwangi mempunyai peranan yangcukup besar dalam menyerap tenaga kerja. Tenaga kerja yang terserappada tahun 2014 sebanyak 67.252 orang. Perkembangan nilai investasi


sektor industri pada tahun 2013 sebesar Rp 686,04 milyar dan pada tahun2014 naik sebesar Rp 1.031,15 milyar. Perkembangan sektor industri danrekapitulasi ekspor dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.

Tabel 1.24Data Potensi Industri

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Indikator Satuan JumlahUnit Usaha Unit 18.320Jumlah Tenaga Kerja Orang 67.252Nilai Investasi Milyar 1.031,15Nilai Produksi Milyar 4.035,84Nilai Bahan Baku dan Penolong Milyar 2.446,27Nilai Penjualan Milyar 5.743,82

Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan Kabupaten Banyuwangi, 2014

Tabel 1.25Rekapitulasi Ekspor


Jenis Komoditi Volume (KGs) Nilai (US$)

Ikan Hias dan Koral 258.760,00 459.476,26Ikan Kaleng 988.417,00 2.270.155,22Ikan Beku 2.177.217,35 29.627.688,91Ikan Sidat 95.100,00 2.958.091,40Kayu Olahan 444,71 792.268,95Kerajinan Kayu 94.485,00 110.972,80Makanan Hewan 121.148,00 84.121,24

Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pertambangan Kabupaten Banyuwangi, 2014

3.6. Potensi InvestasiSalah satu upaya yang dilakukan untuk meningkatkan pertumbuhan

ekonomi adalah dengan menciptakan iklim investasi yang kondusif.Dengan masuknya investasi akan dapat menumbuhkan danmeningkatkan kegiatan sektor riil, yang selanjutnya akan meningkatkanproduksi dan nantinya akan meningkatkan pendapatan dan pertumbuhanekonomi. Perkembangan investasi penanaman modal tahun 2014 dapatdilihat pada tabel berikut.

Tabel 1.26Perkembangan Investasi


Jenis Investasi Jumlah Nilai Investasi (Rp)PMDN 5 2.345.246.900.000,00

Investasi Daerah 1.588 1.093.356.661.578,00JUMLAH 1.597 3.438.603.561.578,00

Sumber : Badan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Banyuwangi, 2014


3.7. Potensi Koperasi dan UMKMLangkah strategis yang telah dilakukan Pemerintah Kabupaten

Banyuwangi dalam bidang koperasi dan UMKM adalah pemberdayaanmasyarakat yang diikuti dengan kegiatan pelatihan. Perkembangan KreditUMKM dan KUR tahun 2014 dapat dilihat dalam tabel berikut.

Tabel 1.27Perkembangan Kredit UMKM dan KURKabupaten Banyuwangi Tahun 2014

Jenis Kredit Nilai Outstanding Kredit (Rp)Kredit UMKM 3.360.000.000.000,00KUR Ritel 443.090.000.000,00KUR Mikro 2.252.400.000.000,00

Sumber : Bagian Perekonomian Setda Kabupaten Banyuwangi, 2014

4. KINERJA PEMBANGUNAN4.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Kondisi perekonomian Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2014tampak mengalami kenaikan dibanding dengan tahun 2013. Hal inimenjadi indikator bahwa pembangunan di Kabupaten Banyuwangisemakin bergairah dan berkesinambungan yang sekaligus menunjukkanbahwa Kabupaten Banyuwangi selalu menjadi daya tarik bagi investoruntuk menanamkan modal khususnya sektor perdagangan, hotel danrestoran. Demikian juga pada sub sektor pengangkutan dan komunikasi.Perkembangan ekonomi dimaksud terukur melalui PDRB ADHB yangtercatat sebesar Rp 40.492.921 (dalam juta) pada tahun 2014dibandingkan pada tahun 2013 yang mencapai sekitar Rp 35.468.869(dalam juta).

Selama kurun waktu lima tahun terakhir (tahun 2010 sampai dengantahun 2014) besaran PDRB ADHB menunjukkan kenaikan yang cukupsignifikan. Kenaikan ini lebih dipengaruhi oleh kenaikan harga barang danjasa, sehingga perlu pengkajian mendalam dengan mempertimbangkanbesaran PDRB atas dasar harga konstan (ADHK) dalam kurun waktutersebut. PDRB ADHK Kabupaten Banyuwangi pada tahun 2010 sampaidengan tahun 2014 secara berturut-turut berada pada besaran yang relatifstabil. Kondisi ini memperlihatkan bahwa potensi ekonomi di KabupatenBanyuwangi lebih dipengaruhi oleh perkembangan harga dibandingkandengan pertumbuhan ekonomi. Secara rinci, besaran PDRB,pertumbuhan ekonomi dan inflasi Kabupaten Banyuwangi dapat dilihatpada tabel berikut.


Tabel 1.28PDRB, Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010 2014

TAHUN ADHB ADHK PERTUMBUHAN INFLASI2010 23.295.325 11.015.195 6,68 7,47

2011*) 26.795.679 11.804.190 7,14 7,842012**) 31.182.705 12.656.486 7,29 6,242013***) 35.468.869 13.511.708 6,85 7,092014***) 40.492.921 14.449.420 6,94 6,59

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Banyuwangi , 2014

Keterangan :*) Angka Perbaikan ***)Angka Sangat Sementara

**)Angka Sementara

Idealnya pertumbuhan ekonomi lebih tinggi daripada perkembanganharga atau besaran PDRB ADHK berada di atas PDRB ADHB. Namunpada kenyataannya sejak tahun 2010 sampai dengan 2014 besaranPDRB ADHK berada di bawah besaran PDRB ADHB. Sehingga dapatdisimpulkan bahwa secara makro potensi ekonomi di KabupatenBanyuwangi masih dalam tahap berkembang sebagaimana yang terjadipada hampir seluruh daerah di Provinsi Jawa Timur, bahkan di tingkatnasional.

4.2. Indeks Pembangunan ManusiaDari berbagai indikator makro ekonomi dan sosial yang kerap

digunakan sebagai alat ukur dalam menentukan keberhasilanpembangunan di suatu daerah, implementasinya terkadang bisamenimbulkan penafsiran yang beragam. Hal ini terjadi karenakeberhasilan pembangunan tidaklah cukup hanya diukur denganmenggunakan indikator makro ekonomi dan sosial. Dengan demikian,untuk menentukan keberhasilan pembangunan di suatu daerah harusmenggunakan indikator yang secara resmi digunakan oleh badan dunia,yaitu The United Nations Development Programme (UNDP).

Program pembangunan bidang pendidikan, kesehatan danpeningkatan daya beli masyarakat merupakan program utama yangmenjadi bagian dari pelaksanaan dalam misi pembangunan daerahKabupaten Banyuwangi. Disebutkan bahwa kesejahteraan masyarakatyang ditandai meningkatnya kualitas sumberdaya manusia, terciptanyalapangan kerja dan kesempatan berusaha, terpenuhinya kebutuhan pokokminimal dan kebutuhan dasar lainnya secara layak, serta meningkatnyapendapatan dan daya beli masyarakat harus bisa diwujudkan.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dihitung secara kompositberdasarkan tiga indeks yang terdiri dari indeks pendidikan, kesehatandan dayabeli, dapat dilihat dalam tabel berikut.


Tabel 1.29Komponen IPM Kabupaten Banyuwangi

Tahun 2010 2013

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Banyuwangi, 20141. eo : Life Expectancy at Birth/Angka Harapan Hidup (tahun)2. LIT : Adult Literacy Rate/Angka Melek Huruf (%)3. MYS : Mean Years of Schooling/Rata-rata Lama Sekolah (tahun)4. PPP : Purchasing Power Parity/Paritas Daya Beli (ribu rupiah)

Kecenderungan angka IPM Kabupaten Banyuwangi menunjukkanperkembangan yang semakin baik. Hal ini mengindikasikan bahwapembangunan manusia yang dilakukan Pemerintah KabupatenBanyuwangi secara berkelanjutan telah membuahkan hasil yang positif.

4.3. Tingkat Pengangguran TerbukaTingkat Pengangguran Terbuka (TPT) tahun 2014 mencapai 7,17%.

Nilai ini mengalami kenaikan dibandingkan tahun 2013 yang hanya 4,69%,kondisi ini disebabkan beberapa hal meliputi :a. Usia angkatan kerja yang sudah mapan secara ekonomi sehingga

memutuskan untuk tidak bekerja (misalnya ibu Rumah Tangga denganekonomi yang sudah mapan);

b. Pergeseran struktur ekonomi di kabupaten Banyuwangi;c. Usia angkatan kerja yang masih dalam proses penempatan.Secara rinci data TPT dan jumlah pengangguran Kabupaten Banyuwangitahun 2014 dijelaskan pada tabel berikut.

Tabel 1.30Jumlah Pengangguran dan Tingkat Pengangguran Terbuka

Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010 2014

Indikator 2010 2011 2012 2013 2014*)

Jumlah Pengangguran 32.415 30.376 29.631 40.639 60.355Tingkat Pengangguran Terbuka(%) 3,92 3,71 3,40 4,69 7,17

Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Banyuwangi, 2014Keterangan :*)Angka Sangat Sementara

KomponenIPM

Indeks2010 2011 2012 2013

1. eo2. LIT dan MYS3. PPP

70,9673,0062,70

71,6373,5563,56

71,8673,8063,80

72,0073,9563,95

IPM 68,89 69,58 69,82 69,97


4.4. Kinerja PerbankanKinerja perbankan di Kabupaten Banyuwangi tahun 2014 yang terus

meningkat diharapkan dapat mendongkrak pertumbuhan ekonomi diKabupaten Banyuwangi. Peningkatan kinerja tersebut terlihat dari :a. DPK (Dana Pihak Ketiga) Rp 6,18 triliun atau naik 20,64 % dari tahun

2013 yang mencapai Rp 5,11 triliun dan melampaui Jawa Timur yangnaik 14,10%;

b. LDR (Loan to Deposit Ratio) 90,61% atau turun 4% dari tahun 2013yang mencapai 96%;

c. Outstanding Kredit Rp 8,43 triliun atau naik 17,48% dari tahun 2013yang mencapai Rp 7,18 triliun.

4.5. Smart City di BanyuwangiSmart City merupakan upaya Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

untuk mengintegrasikan seluruh komponen masyarakat dan pemerintahandi Kabupaten Banyuwangi dalam rangka meningkatkan pelayanan kepadamasyarakat dan dunia usaha serta menciptakan pengelolaanpemerintahan yang lebih efektif dan transparan, meliputi :a. Smart Economy Peningkatan produksi dan konsumsi buah lokal; Pengembangan industri kreatif; Peningkatan kualitas SDM (Sekolah Pilot Negeri, Universitas

Airlangga dan Poliwangi di Banyuwangi)

b. Smart Mobility Rencana pembangunan double track 2016; Pembangunan jalan tahun 2013 sepanjang 100 km; Panjang Runway Bandara 1.800 km; Penggunaan Wifi di Ruang Terbuka Hijau; Banyuwangi sebagai pilot project Indonesia Broadband Plan.

c. Smart People Penataan pasar tradisonal; Menertibkan pasar modern; Fasilitasi UMKM.

d. Smart Environment Green Architecture; Gerakan Sedekah Oksigen;

e. Smart Living Program Siswa Asuh Sebaya; Pendidikan Inklusif; Asuransi Pekerja; Sekolah terkoneksi internet; Call Center Ambulance 118; Penurunan buta Aksara; Fasilitas Kartu Banyuwangi Cerdas dan Belajar;


Pendidikan gratis di semua tingkat.

f. Smart Governance Program Lahir Procot Pulang Bawa Akta; Banyuwangi Digital Society : Bidang Pemerintahan:

SMS Gateway, E-Perencanaan dan Penganggaran, E-Akta, E-SIKAT, PBB Online, Tata Ruang dan Demografi;

Bidang Pendidikan :Aplikasi Komunitas Pendidikan Terpadu (SIAP) Online,Perpustakaan Online.

Bidang Kesehatan :Aplikasi Rumah Sakit Terintegrasi, Layanan Elektronik Klaimuntuk masyarakat miskin, Rumah Sakit Brigding data denganBPJS.

Bidang Sosial dan Ekonomi :Indipreneur (UKM Online), Aplikasi Pengelolaan Zakat Infaqdan Shodaqoh terintegrasi (ZIS Online);

Bidang Infrastruktur ICT :Teknologi Informasi 200 mbps pita lebar, PeningkatanBrandwidh jaringan Data, Pembangunan infrastruktur FiberOptik dan Perluasan data jaringan kecamatan.

Bidang Layanan Masyarakat :Program 10.000 wifi untuk masyarakat Banyuwangi termasukIndischool; Program Home Broadband; Sistem InformasiPerijinan Online/SIPO, Sistem pembayaran uji KIR terintegrasidengan bank, Drive Thru PBB, E-Village Budgeting.

g. Smart Farming Percepatan pembangunan pertanian; Pembangunan sektor perikanan;

LKPJ Bupati Banyuwangi Akhir Tahun Anggaran 2014 BAB II - 1

BAB IIKEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. VISI DAN MISI

A.1. Visi Kabupaten Banyuwangi

Visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yangdiinginkan pada akhir periode perencanaan untuk mewujudkansasaran yang mungkin dicapai dalam jangka waktu tertentu. Sesuaidengan hasil pemilu di Kabupaten Banyuwangi terpilih pasanganH. Abdullah Azwar Anas Yusuf Widyatmoko yang telah membuatvisi Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010 2015 sebagai berikut :

Terwujudnya masyarakat Banyuwangi yang mandiri,sejahtera dan berakhlak mulia melalui peningkatan perekonomiandan kualitas sumber daya manusia

Visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut

1. Kemandirian daerah adalah kemampuan nyata pemerintahdaerah dan masyarakatnya dalam mengatur dan menguruskepentingan daerah/rumah tangganya sendiri menurut prakarsadan aspirasi masyarakatnya, termasuk di dalamnya upaya yangsungguh-sungguh agar secara bertahap bisa mengurangiketergantungan terhadap pihak-pihak lain (luar) tanpa kehilanganadanya kerjasama dengan daerah-daerah lain yang salingmenguntungkan.

2. Kesejahteraan masyarakat yang berakhlak mulia, ditandai olehsemakin meningkatnya kualitas kehidupan yang layak danbermartabat dan adanya perhatian utama pada tercukupinyakebutuhan dasar pokok manusia, seperti pangan, papan, sandang,kesehatan, pendidikan dan lapangan kerja, yang didukung olehinfrastruktur fisik, sosial budaya ekonomi yang memadai.Peningkatan kualitas kehidupan ini akan lebih difokuskan padaupaya pengentasan masyarakat miskin sehingga secara simultandapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat secarakeseluruhan, serta adanya iklim berusaha dan berkegiatanekonomi yang sehat untuk kelompok-kelompok masyarakatlainnya. Perlu ditekankan disini bahwa kemajuan-kemajuan yangingin diraih tidak hanya sekedar kemajuan di bidang fisik danekonomi saja. Kemajuan-kemajuan itu juga berkaitan dengandimensi mental-spiritual, keagamaan, kebudayaan dan non fisik,agar kehidupan masyarakat benar-benar sejahtera lahir dan batinserta berakhlak mulia.

3. Peningkatan perekonomian diarahkan untuk meningkatkanpertumbuhan perekonomian rakyat dengan mendorong secarasungguh-sungguh simpul-simpul ekonomi rakyat utamanyapertanian, industri, perdagangan dan jasa, lembaga keuangan dan


koperasi, serta pariwisata yang didukung oleh infrastruktur fisik dannon fisik yang memadai.

4. Untuk mempercepat program-program tersebut perlu ditingkatkanpelayanan publik melalui optimalisasi kinerja instansipemerintah daerah yang efektif, terpadu dan berkesinambungan.

A.2. Misi Kabupaten Banyuwangi

Untuk mewujudkan visi di atas, perlu dipandu melalui misi.Hal ini tidak lepas dari pemaknaan misi yaitu perwujudan darikeinginan menyatukan langkah dan gerak dalam mencapai visi yangtelah ditetapkan. Sedangkan untuk mewujudkan visi tersebutditetapkan dalam sembilan misi sebagai berikut.1. Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih dan demokratis melalui

penyelenggaraan pemerintahan yang profesional, aspiratif, partisipatifdan transparan;

2. Meningkatkan kebersamaan dan kerjasama antara pemerintah, pelakuusaha dan kelompok-kelompok masyarakat untuk mempercepatpeningkatan kesejahteraan masyarakat;

3. Membangun kemandirian ekonomi dan kesejahteraan masyarakatdengan mengoptimalkan sumberdaya daerah yang berpijak padapemberdayaan masyarakat, berkelanjutan dan aspek kelestarianlingkungan;

4. Meningkatkan sumber-sumber pendanaan dan ketepatan alokasiinvestasi pembangunan melalui penciptaan iklim yang kondusif untukpengembangan usaha dan penciptaan lapangan kerja;

5. Mengoptimalkan ketepatan alokasi dan distribusi sumber-sumberdaerah, khususnya APBD, untuk peningkatan kesejahteraan rakyat;

6. Meningkatkan kecerdasan dan kualitas sumber daya manusia (SDM)yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Kuasa;

7. Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan, pendidikan dansosial dasar lainnya dengan memanfaatkan ilmu pengetahuan danteknologi serta kearifan lokal;

8. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana publikdengan memperhatikan kelestarian lingkungan;

9. Mendorong terciptanya ketentraman dan ketertiban dalam kehidupanbermasyarakat, berbangsa dan bernegara melalui pembuatanperaturan daerah, penegakan peraturan dan pelaksanaan hukumyang berkeadilan.

Berdasarkan sembilan misi di atas dapat disarikan menjadi beberapapoin penting yang saling berkaitan satu sama lain dalam upayamewujudkan visi yang telah ditetapkan. Intisari misi tersebut adalahsebagai berikut.

1. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih (goodgovernance and clean government);


2. Mewujudkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan bidang pendidikan,kesehatan dan kebutuhan dasar lainnya;

3. Mewujudkan dayasaing ekonomi daerah melalui pertumbuhanekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis kearifan lokal;

4. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur fisik, ekonomi dansosial;

5. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui optimalisasisumberdaya daerah berbasis pemberdayaan masyarakat,pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

A.3. TujuanMengacu pada visi yang telah ditetapkan, tujuan yang hendak

dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalah sebagaiberikut.1. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih melalui

harmonisasi kebijakan yang komprehensif dan berkeadilan;2. Meningkatkan pelayanan publik yang berkualitas, merata dan

terjangkau bagi seluruh masyarakat;3. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi berkualitas dan merata dalam

upaya mewujudkan kemandirian ekonomi masyarakat;4. Meningkatkan pembangunan ekonomi terintegrasi;5. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur publik;6. Menurunkan kesenjangan antar wilayah khususnya dalam hal

ketersediaan sarana dan prasarana fisik;7. Meningkatkan kesejahteraan melalui optimalisasi sumberdaya daerah

berbasis pemberdayaan masyarakat, pembangunan berkelanjutandan berwawasan lingkungan.

A.4. SasaranMerujuk pada misi yang telah ditetapkan, maka sasaran yang

hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalahsebagai berikut.1. Misi :

Mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih (goodgovernance and clean government)Sasaran :a. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih;b. Meningkatnya kualitas SDM aparatur pemerintah daerah yang

ditandai oleh meningkatnya etos kerja dan budaya kerja pegawai;c. Menguatnya kapasitas kelembagaan melalui regulasi yang

komprehensif dan berkeadilan;d. Meningkatnya kesadaran dan penegakan hukum.


2. Misi :Mewujudkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan bidangpendidikan, kesehatan dan kebutuhan dasar lainnyaSasaran :a. Menurunnya angka buta aksara;b. Meningkatnya angka partisipasi pendidikan;c. Meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan;d. Meningkatnya kesadaran moral peserta didik;e. Menurunnya angka kejahatan bersumber dekadensi moral;f. Meningkatnya usia harapan hidup;g. Menurunnya angka kematian bayi;h. Menurunnya jumlah kematian maternal;i. Menurunnya angka kematian ibu melahirkan;j. Menurunnya anak balita di bawah garis merah;k. Menurunnya prevalensi gizi kurang pada balita;l. Meningkatnya cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan;m.Meningkatnya peserta Kelurga Berencana (KB) aktif;n. Tersedianya obat dan perbekalan kesehatan yang aman, bermutu

dan bermanfaat serta terjangkau oleh masyarakat;o. Tersedianya berbagai kebijakan, pedoman dan akses sistem

informasi kesehatan (SIK) daerah di seluruh institusi pelayanankesehatan;

p. Tersedianya tenaga kesehatan yang cukup, berkualitas &profesional;

q. Terberdayakannya masyarakat melalui keterlibatan didalampelayanan kesehatan, seperti terlibat dalam Posyandu, Polindes,dan Pos-siaga serta Poskestren.

3. Misi :Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhanekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis kearifanlokalSasaran :a. Meningkatnya daya saing daerah dan kemandirian ekonomi

berbasis pertanian;b. Meningkatkan industri olahan dan kreatif berbasis pertanian;c. Termanfaatkannya fungsi ekologi, ekonomi dan sosial hutan;d. Meningkatnya investasi di daerah baik PMA maupun PMDN;e. Meningkatnya pemanfaatan potensi pariwisata seperti Kawah Ijen,

Pantai Plengkung, Sukamade dan lainnya;f. Meningkatnya profesionalisme pengelolaan Koperasi dan UMKM;g. Meningkatnya jejaring antar daerah, propinsi dan pusat serta

jejaring pelaku ekonomi;h. Tersusunnya regulasi yang berhubungan dengan kompetisi

kegiatan ekonomi di daerah.


4. Misi :Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur publikSasaran :a. Meningkatnya sarana informasi dan alat transportasi;b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas jalan dan sarana serta

prasarana yang menghubungkan daerah-daerah tujuan wisata;c. Meningkatnya sarana dan prasarana penunjang pertanian;d. Meningkatnya kualitas dan kuantitas jalan dan sarana serta

prasarana yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan ekonomi;e. Meningkatnya prasarana dan sarana pendidikan dan kesehatan

dalam jumlah dan kualitas yang memadai;f. Tersusun dan tertatanya RTRW Kabupaten Banyuwangi secara

terpadu dan komprehensif;g. Meningkatnya jumlah jalan poros desa.

5. Misi :Mewujudkan kesejahteraa

bupati banyuwangi akhir tahun anggaran 2014

Documents