buku saku. pembangunan perumahan dan kawasan permukiman. maret 2012

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

REPUBLIK INDONESIA

JAKARTA, 1 MARET 2012


i

KATA PENGANTAR

Buku saku ini merupakan gambaran secara ringkas tentang rencana dan capaian yang diperoleh dari kegiatan Kementerian Perumahan Rakyat tahun 2011 serta perencanaan tahun 2012, berdasarkan dokumen perencanaan yaitu :

1. Kontrak Kinerja Menteri Perumahan Rakyat; 2. RPJMN 2010-2014; 3. Sasaran Pembangunan Perumahan Tahun 2010-2014 (sesuai Kontrak Kinerja Menteri Negara Perumahan Rakyat, Inpres 1

Tahun 2010 dan Renstra Kemenpera 2010-2014); 4. IKU (Indikator Kinerja Utama) Kemenpera; 5. Target dan Anggaran Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2010-2014 (Sesuai RPJMN dan Renstra Kemenpera 2010-2014); 6. Kinerja Pembangunan Perumahan Rakyat Tahun 2011; 7. Penyerapan Anggaran Tahun 2011; 8. Pengawasan UKP4 terhadap Realisasi Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan 2011 Bidang Perumahan dan

Permukiman; 9. Anggaran Kemenpera Tahun 2012 sesuai DIPA; 10. Rencana kinerja program/kegiatan dan Anggaran Kemenpera Tahun 2012; dan 11. Rencana Aksi Terpadu Program Pro Rakyat Klaster – IV.

Diharapkan buku saku ini bisa menjadi panduan dengan cepat mengenal tentang program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Kementerian Perumahan Rakyat.

Jakarta, 1 Maret 2012

Sekretaris Kementerian Perumahan Rakyat RI


ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ......................................................................................................................................................................................................................... i DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................................................................................................ ii I. KONTRAK KINERJA MENTERI NEGARA PERUMAHAN RAKYAT ........................................................................................................ 1 II. RPJMN 2010 – 2014 ................................................................................................................................................................... 2

A. RPJMN 2010-2014 (Buku I) ........................................................................................................................................................................................................ 2 B. RPJMN 2010-2014 (Buku II) ....................................................................................................................................................................................................... 3

III. SASARAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN TAHUN 2010-2014 ........................................................................................................ 4 A. Fasilitasi Penyediaan Rumah Layak Huni dan Didukung dengan PSU Yang Memadai ...................................................................................... 4 B. Fasilitasi Lainnya ............................................................................................................................................................................................................................. 4

IV. ROAD MAP: SKENARIO OPERASIONALISASI PEMBANGUNAN PERKIM 2020-2025 ........................................................................ 5 V. IKU (INDIKATOR KINERJA UTAMA) DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

(KEPUTUSAN MENTERI NEGARA PERUMAHAN RAKYAT NOMOR 11 A TAHUN 2011) ................................................................... 6 VI. TARGET DAN ANGGARAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT TAHUN 2010–2014 .................................................................. 7 VII. PAGU ANGGARAN KEMENPERA (BA 091) MENURUT RPJMN 2010-2014 VS ALOKASI ANGGARAN ........................................... 8 VIII. TARGET DAN CAPAIAN KINERJA KEMENPERA TA 2011 ................................................................................................................. 9 IX. KENDALA DAN LANGKAH PEMECAHAN ............................................................................................................................................ 11 X. PAGU ANGGARAN KEMENPERA TAHUN ANGGARAN 2012 ............................................................................................................. 12 XI. OUTPUT DAN OUTCOME KEGIATAN KEMENPERA TAHUN 2012 ..................................................................................................... 13 XII. TARGET DAN ANGGARAN KEMENPERA TAHUN ANGGARAN 2012 SESUAI RPJMN DAN DIPA ....................................................... 14 XIII. KEKURANGAN ANGGARAN TAHUN 2012 ........................................................................................................................................ 16 XIV. PRIORITAS PROGRAM/KEGIATAN KEMENPERA TAHUN 2012 ....................................................................................................... 17 XV. DIREKTIF PRESIDEN ........................................................................................................................................................................ 18

A. Perluasan Program Pro-Rakyat Klaster – IV : Pembangunan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah ................................................... 18 B. Penanganan Rumah Bagi Warga Baru Di Perbatasan NTT-Timor Leste .................................................................................................................. 40

1. Kondisi Eks Pengungsi Timor Timur di Provinsi Nusa Tenggara Timur ........................................................................................................... 40 2. Rencana Penanganan ............................................................................................................................................................................................................... 41 3. Program Penyediaan Rumah untuk MBR Direktif Presiden di NTT TA 2011-2012 ..................................................................................... 42 4. Target dan Alokasi Anggaran Pembangunan Rumah di NTT-Timor Leste Tahun 2012 ............................................................................. 43


iii

XVI. PEMBIAYAAN PERUMAHAN .............................................................................................................................................................. 44 A. Tantangan ........................................................................................................................................................................................................................................... 44 B. Peluang ................................................................................................................................................................................................................................................ 44 C. Arah RPJPN 2005-2025 di Bidang Pembiayaan Perumahan ......................................................................................................................................... 44 D. Sistem Pembiayaan Perumahan ................................................................................................................................................................................................ 45 E. Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan ....................................................................................................................................................................... 46

1. Reformasi Kebijakan Pembiayaan Perumahan ............................................................................................................................................................ 46 2. KPR - FLPP ................................................................................................................................................................................................................................... 50 3. Kredit Konstruksi FLPP .......................................................................................................................................................................................................... 62 4. Bank Pelaksana .......................................................................................................................................................................................................................... 68 5. Peran Institusi dalam FLPP .................................................................................................................................................................................................. 73 6. Proporsi Pendanaan ................................................................................................................................................................................................................ 74 7. Realisasi Penyaluran Pembiayaan KPR Program FLPP Tahun 2011 .................................................................................................................. 75 8. Rencana Pelaksanaan FLPP 2012 ...................................................................................................................................................................................... 76

XVII. ROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN ............................................................................................. 77 A. Program Utama Kegiatan Pengembangan Kawasan 2010-2014 ................................................................................................................................. 77 B. Objek Pengaturan dalam UU 1/2011 ...................................................................................................................................................................................... 78 C. Target Bidang Pengembangan Kawasan 2010-2014 ..................................................................................................................................................... 79 D. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D) .................................................................... 80 E. Kegiatan Pembinaan Penyusunan RP4D/ RP3KP .............................................................................................................................................................. 81 F. Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) ................................................................ 82 G. Mekanisme Penyiapan Pengusulan Bantuan PLP2K-BK ................................................................................................................................................. 83 H. Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman ....................................................................................................... 84 I. Alokasi DAK Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman Tahun 2012 ............................................................................................................. 85 J. Bantuan PSU Perumahan dan Kawasan Permukiman ..................................................................................................................................................... 86 K. Mekanisme Pengusulan Bantuan PSU Perumahan dan Kawasan Permukiman ................................................................................................... 87 L. Pengembangan Kota Baru............................................................................................................................................................................................................ 88

XVIII. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN SWADAYA ................................................................................................ 89 A. Kebijakan Dan Program Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya .............................................................................................................................. 89 B. PNPM Mandiri Perumahan Dan Permukiman ..................................................................................................................................................................... 90 C. Proyeksi Kebutuhan PNPM Mandiri Perumahan dan Permukiman .......................................................................................................................... 91 D. Fasilitasi Pra dan Pasca Sertipikasi Hak Atas Tanah (SHAT) ........................................................................................................................................ 92 E. Rencana Aksi Terpadu TA 2012: Pembangunan Rumah Sangat Murah ................................................................................................................... 93

XIX. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN FORMAL ................................................................................................... 94 A. Program/Kegiatan Pembangunan Perumahan Formal ................................................................................................................................................... 94 B. Pembangunan Rumah Susun Sejahtera Sewa/Rusunawa .............................................................................................................................................. 96


iv

C. Kebutuhan Anggaran Pembangunan Rumah Susun Sewa Tahun Anggaran 2012 .............................................................................................. 97 D. Pembangunan Rumah Susun Sejahtera Milik/Rusunami ............................................................................................................................................... 98 E. Matriks Kebijakan Program Perumahan Pro-Rakyat ....................................................................................................................................................... 99 F. Sasaran Program Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah ......................................................................................................................................... 100 G. Karakteristik Program Perumahan Pro-Rakyat ................................................................................................................................................................. 101 H. Rencana Aksi Pembangunan Rumah Murah Tahun 2012 .............................................................................................................................................. 102

XX. DEKONSENTRASI LINGKUP KEMENPERA TAHUN 2012 ................................................................................................................... 103 A. Mekanisme Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012 .................................................................................................................................. 103 B. Alokasi Dana Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2012 .................................................................................................................................. 104

XXI. KERANGKA PIKIR REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT .......................................................................... 105 XXII. PROSES REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT .......................................................................................... 106 XXIII. PERATURAN PELAKSANAAN UU RUMAH SUSUN .............................................................................................................................. 107 XXIV. RENCANA KEGIATAN PENGELOLAAN ASET KEMENPERA TAHUN 2012 .......................................................................................... 109 XXV. FASILITASI ADMINISTRASI ALIH ASET RUSUN SEWA KEMENPERA .................................................................................................. 110 XXVI. RENCANA PENYUSUNAN DRPHLN-JM 2011-2014 ..................................................................................................................... 111

A. Daftar Usulan Kegiatan PHLN yang diajukan dalam Dokumen Blue Book 2011-2014 ...................................................................................... 111 B. Usulan Kegiatan PHLN Kemenpera: PA&TA ........................................................................................................................................................................ 112

XXVII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA KEKERABATAN MAJA ................................................................................................................. 113 A. Gambaran Umum Kota Kekerabatan Maja ............................................................................................................................................................................ 113 B. Potensi Pengembangan Maja ...................................................................................................................................................................................................... 114 C. Tujuan dan Ruang Lingkup Pengembangan Maja .............................................................................................................................................................. 115 D. Organisasi Pelaksana Pengembangan Maja .......................................................................................................................................................................... 116 E. Kegiatan Persiapan Pengembangan Maja ............................................................................................................................................................................. 117

XXVIII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA GRISEE GRIYA MANDIRI DI WILAYAH GRESIK SELATAN ........................................................... 118 A. Gambaran Umum Kota Grisee Griya Mandiri ...................................................................................................................................................................... 118 B. Potensi Pengembangan Grisee Griya Mandiri ..................................................................................................................................................................... 119 C. Tujuan Pengembangan Kota Grisee Griya Mandiri ........................................................................................................................................................... 123 D. Kawasan Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri ............................................................................................................................................... 124 E. Kelembagaan dan Pembagian Peran dalam Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri .......................................................................... 125 F. Langkah yang telah ditempuh dalam Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri ....................................................................................... 126 G. Tujuan Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri ................................................................................................................................................... 126 H. Ruang Lingkup Pengembangan Prioritas Grisee Griya Mandiri .................................................................................................................................. 127

XXIX. BACKLOG KEBUTUHAN RUMAH TAHUN 2009 ................................................................................................................................ 128


1

I. KONTRAK KINERJA MENTERI NEGARA PERUMAHAN RAKYAT

NO PROGRAM WAKTU

A. Memastikan tersusunnya Rencana Strategis Kementerian Negara Perumahan Rakyat Tahun 2010-2014

i. Menyusun usulan Renstra Kemenpera Tahun 2010-2014 yang terdiri dari: visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, kegiatan pokok, indikator kinerja per Eselon II

Paling lambat tanggal 20 November 2009

ii. Menyempurnakan Renstra Kemenpera Tahun 2010 2014 Paling lambat tanggal

31 Desember 2009

B. Memastikan tercapainya target capaian program 100 hari

Meningkatkan tingkat hunian rusunawa yang sudah/sedang dibangun dari sekitar 40% menjadi 80% dalam 100 hari dan melakukan kaji ulang menyeluruh atas kebijakan pembangunan dan penghunian rusunawa dan rusunami

Paling lambat Januari 2010

C. Memastikan tercapainya prioritas nasional yang mencakup namun tidak terbatas pada

Memastikan pembangunan 685.000 unit RSH Bersubsidi, 180 Tower Rusunami dan 650 TB Rusunawa berikut fasilitas pendukung kawasan permukiman yang dapat menampung 836.000 keluarga pada tahun 2012

Paling lambat Oktober 2014

D. Melaksanakan reformasi bidang pelayanan umum

Mengkaji ulang dan mengusulkan perbaikan kebijakan, peraturan, dan proses pelaksanaan seluruh kegiatan yang berhubungan dengan pelayanan umum yang diberikan Kementeriannya secara tuntas sebelum Juni 2010 serta memastikan efektifitas implementasi perbaikan peraturan tersebut sesuai dengan batas waktu yang ditetapkan oleh pejabat yang ditunjuk Presiden untuk memimpin reformasi pelayanan umum.

Paling lambat Juni 2010

E. Melaksanakan perbaikan peraturan yang mendukung investasi

Mengkaji dan mengusulkan perbaikan peraturan-peraturan yang menghambat atau berpotensi menghambat investasi dengan sebelum Juni 2010 dan memastikan efektifitas perbaikan peraturan tersebut sesuai dengan batas waktu yang ditetapkan.

Paling lambat Juni 2010

Sumber : Kontrak Kinerja Menteri Negara Perumahan Rakyat dengan Presiden Republik Indonesia


2

II. RPJMN 2010 – 2014

A. RPJMN 2010-2014 (Buku I)

NO Substansi Inti/

Kegiatan Prioritas Sasaran Indikator

Target Indikasi

Pagu

(Rp Miliar) K/L

2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

4. PERUMAHAN RAKYAT:

Pembangunan 685.000 Rumah Sederhana Sehat Bersubsidi, 180 Rusunami dan 650 twin block berikut fasilitas pendukung kawasan permukiman

yang dapat menampung 836.000 keluarga yang kurang mampu pada 2012

1 Pembangunan rumah susun sederhana sewa

380 twin block

Jumlah rusunawa terbangun 100 100 180 0 0 4.560,00 Kemenpera

2 Fasilitasi pembangunan prasarana, sarana, dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman

700.000

unit

Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana, dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman

90.374 117.010 145.000 161.616 186.000 4.375,00 Kemenpera

3 Bantuan subsidi perumahan Tahun 2010-2014

1.350.000 unit

Jumlah bantuan subsidi perumahan

210.000 250.000 290.000 290.000 310.000 20.700,00 Kemenpera

4 Pembayaran Tunggakan Subsidi Tahun 2008-2009

187.006

unit Jumlah bantuan subsidi perumahan

187.006 - - - - 923,51 Kemenpera

5 Fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya

200.000

unit

Jumlah fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya

30.000 50.000 65.000 30.000 25.000 2.145,00 Kemenpera

6 Fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya

400.000

unit

Jumlah fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya

50.000 75.000 85.000 90.000 100.000 625,00 Kemenpera

Sumber : RPJMN 2010-2014 (Buku I) Bidang Perumahan dan Permukiman


3

B. RPJMN 2010-2014 (BUKU II)

KEMENTERIAN/LEMBAGA : KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

No. PROGRAM/

KEGIATAN PRIORITAS

SASARAN (Outcomes/ Output yang diharapkan)

INDIKATOR TARGET PAGU

2010-2014 (Rp Miliar) 2012 2010-2014

I PROGRAM DUKUNGAN DAN MANAJEMEN TUGAS TEKNIS LAINNYA

1.171,38

II PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

12.111,10

1 Pembangunan rumah susun sederhana sewa 380 twin block Jumlah rusunawa terbangun 180 380 4.560,00

2 Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan swadaya

50.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya

16.250 50.000 536,25


50.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya

16.250 50.000 286,25

4 Fasilitasi pembangunan PSU kawasan perumahan dan permukiman

700.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana dan utilitas perumahan swadaya

145.000 700.000 4.375,00

5 Fasilitasi pembangunan PSU perumahan swadaya 50.000 unit Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana dan utilitas perumahan swadaya

16.250 50.000 236,25

6 Fasilitasi dan Stimulasi Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh

655 Ha Jumlah permukiman kumuh yang terfasilitasi

150 655 1.043,00

7 Fasilitasi pra-sertifikasi dan pendampingan pasca-sertifikasi

30.000 unit Jumlah unit lahan dan bangunan rumah yang terfasilitasi pra-sertifikasi dan pendampingan pasca sertifikasi

7.500 30.000 12,00

8 Fasilitasi pembangunan rumah khusus 5.000 unit Jumlah rumah khusus terbangun 1.050 5.000 259,75

9 Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Perumahan dan Permukiman

20 peraturan perundangan

Jumlah revisi peraturan perundangan 4 20 802,60

III PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

412,00

1 Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Permukiman

10 peraturan perundangan

Jumlah revisi peraturan perundangan 2 10 412,00

TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010-2014 13.694,48

Sumber : RPJMN 2010-2014 (Buku II) Bidang Perumahan dan Permukiman


4

III. SASARAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN TAHUN 2010-2014

A. FASILITASI PENYEDIAAN RUMAH LAYAK HUNI DAN DIDUKUNG DENGAN PSU YANG MEMADAI

B. FASILITASI LAINNYA

Sumber : Kontrak Kinerja Menteri Negara Perumahan Rakyat, Inpres 1 Tahun 2010 dan Renstra Kemenpera 2010-2014

2010 2011 2012 2013 2014

1 FASILITASI DAN STIMULASI PENATAAN LINGKUNGAN PERUMAHAN

DAN PERMUKIMAN KUMUH

50 100 150 175 180 300 Ha 655 Ha

2 FASILITASI PRA SERTIFIKASI DAN PENDAMPINGAN PASCA

SERTIFIKASI BAGI MBR

- 7.500 7.500 7.500 7.500 15.000 Unit 30.000 Unit

3 PSO PERUMAHAN - 20.000 25.000 25.000 30.000 45.000 Unit 100.000 Unit

No. Kegiatan SASARAN

2010-2012 TOTAL

DIDUKUNGDENGAN100 TB 40 TB 60 Tower

9.600 unit 3.960 unit 30.000 unit

100 TB 71 TB 60 Tower

9.600 unit 7.041 unit 30.000 unit


9.600 unit 7.041 unit 30.000 unit


3.840 unit 5.200 unit 30.000 unit


3.840 unit 3.458 unit 30.000 unit

540.000 unit 36.250 unit 120.000 unit 36.250 unit 2.050 unit 300 TB 182 TB 180 Tower

28.800 unit 18.042 unit 90.000 unit

TB 180 Tower

unit 90.000 unit

unit 2.050 unit

= unit

950.000 unit 50.000 unit 250.000 unit 50.000 unit 5.000 unit 380 TB 270 TB 270 Tower

36.480 unit 26.700 unit 26.700 unit

unit TB 300 Tower

unit 150.000 unit

unit

576.250 unit

2. PENYEDIAAN RUMAH LAYAK HUNI

RUMAH LAYAK HUNI

KUMUH

RUSUNAWA

RUSUNAMIFORMAL Pembangunan

Baru KPRS BLM

Peningkatan Kualitas

SWADAYA

150.000

180.000

210.000

210.000

200.000

2010

2011

2012

2013

2014

7.500

12.500

16.250

7.500

6.250

unit

unit

unit

unit

unit

unit

unit

unit

unit

unit

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

unit

unit

unit

unit

unit 6.250

250

750

1.050

1.350

1.600

unit

unit

unit

unit

unit

16.250

7.500

RUMAH

KHUSUS

unit

unit

unit

unit

63.180

1.518.180

TOTAL

PROGRAM

2010-2014

TOTAL

PROGRAM

2010-2012

TAHUN

156.250

TOTAL PROGRAM 871.392

1.305.000 650

unit

482

46.842

MAHASISWA

DAN PEKERJA

7.500

12.500

Kaw. Skala

Besar

Kaw. Non

Skala Besar

Kaw.

Khusus

2010 51.280 36.198 2.896 90.374 Unit 7.500 Unit - Unit

2011 65.692 46.371 4.947 117.010 Unit 12.500 Unit 80.000 Unit

2012 86.310 51.786 6.904 145.000 Unit 16.250 Unit 80.000 Unit

2013 110.159 44.360 7.097 161.616 Unit 7.500 Unit 80.000 Unit

2014 130.603 52.592 2.805 186.000 Unit 6.250 Unit 80.000 Unit

TOTAL 444.044 231.307 24.649 700.000 Unit 50.000 Unit 320.000 Unit

2. PENYEDIAAN PSU PERUMAHAN

DAK PSU

Kawasan

PSU

Perumahan

SwadayaTOTAL

TAHUN

PSU Kawasan

Perumahan dan Permukiman


5

IV. ROAD MAP: SKENARIO OPERASIONALISASI PEMBANGUNAN PERKIM 2005-2025

Sumber : Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat

SISI PERMINTAAN

PASAR PRIMERPASAR SEKUNDER

LHB danKewajibanPelayanan

Umum

Fasilitas

Likuiditas

Pemerintah

Daerah

PSU Kawasan

Jaringan air minum;

Air limbah; (septic tank

komunal);

Jaringan listrik; PJU

Pinjaman/

Hibah

Penyaluran Pinjaman/

Penyaluran hibah

Pasar

Sekunder

Pembiayaan

Menerbitkan

Dikelola oleh

Pusat Pengelolaan

Aset (dibawah

Permerintah

Daerah)

KAWASAN PERMUKIMAN

Obligasi

Daerah

Tabungan

Perumahan

Nasional

Underlying

AssetPembangunan

PSU Kawasan

Penugasan khusus Pemerintah kpd

BUMN untuk pembangunan perumahan bagi MBR

dengan spesifikasi dan harga sesuai

standar Pemerintah

Memperkuat Kapasitas

Pemda dalam

pengembangan

kawasan perumahan

melalui sistem land banking

Kredit Konstruksi

dg bunga rendah

KPR dan Kredit Mikro

Swadaya dengan

bunga rendah

RusunRumah

Sejahtera Tapak

Pengembang

BUMN/D

PERKIM

Blended

Financing

Urban-Rural Lnkg, PSU, Bahan

Bangunan danRekayasa Ranc.

Bangun

BLU

Pusat

PembiayaanPerumahan

PSU Kawasan

Jalan;

Drainase.

Bahan Bangunan

• LokalRanc Bangun:

• Arsitektur lokal

Bank / LKNB

Pelaksana

Masyarakat

Perkuatan

Perumahan

Swadaya

Rumah

Swadaya

PENGEMBANG

AN KEBIJAKAN

Milik Sewa

PemberdayaanMasyarakat &

Bantuan Stimulan

•Dekon

•DAKPerkim

LINGKUNGAN HUNIAN

Rumah Jadi

A

A

PembiayaanSekunder

Perumahan


6

V. IKU (INDIKATOR KINERJA UTAMA) DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT (KEPUTUSAN MENTERI NEGARA PERUMAHAN RAKYAT NOMOR 11 A TAHUN 2011)

NO. URAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

1. Pengembangan regulasi dan koordinasi pelaksanaan regulasi bidang perumahan dan kawasan permukiman

1. Penyusunan rancangan perubahan atas berbagai peraturan perundangan bidang perumahan dan kawasan permukiman;

2. Pengembangan NSPK, dalam rangka penerapan SPM bidang perumahan dan kawasan permukiman.

2. Peningkatan pembangunan perumahan berbasis kawasan permukiman yang serasi dengan tata ruang dengan dukungan penyediaan infrastruktur

1. Pemanfaatan fasilitasi PSU kawasan sebanyak 700.000 unit;

2. Pemanfaatan DAK perumahan dan kawasan permukiman berupa PSU sebanyak 320.000 unit

3. Peningkatan tingkat hunian rumah layak huni dan terjangkau bagi MBR dan MBM

1. Fungsionalisasi terhadap rusunawa terbangun sebanyak 380 TB;

2. Pemanfaatan rumah swadaya 100.000 unit;

3. Pemanfaatan rumah khusus, rumah sederhana sewa dan rumah pasca bencana sebanyak 5.000 unit;

4. Penyaluran bantuan subsidi perumahan sebanyak 1.350.000 unit;

5. Mempertahankan tingkat suku bunga kredit ≤ 10 % bagi MBR dan MBM.

4. Lingkungan yang sehat dan aman yang didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas umum

1. Perluasan penataan lingkungan kumuh seluas 655 ha;

2. Penataan lingkungan dengan fasilitasi PSU secara swadaya sebanyak 50.000 unit.



7

VI. TARGET DAN ANGGARAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT TAHUN 2010–2014

No. PROGRAM/

KEGIATAN PRIORITAS SATUAN

RPJMN 2010 - 2014 TARGET ALOKASI ANGGARAN (Rp. Milyar)

2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL

A BA 091

I PROGRAM DUKUNGAN DAN MANAJEMEN TUGAS TEKNIS LAINNYA

127,61 156,63 242,46 303,33 341,35 1.171,38

II PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

2.185,73 2.520,46 3.874,52 1.679,37 1.851,02 12.111,10

1 Pembangunan rumah susun sederhana sewa twin block 100 100 180 - - 380 1.200,00 1.200,00 2.160,00 - - 4.560,00

2 Fasilitasi dan stimulasi pembangunan perumahan swadaya

unit 7.500 12.500 16.250 7.500 6.250 50.000 75,00 125,00 178,75 82,50 75,00 536,25


unit 7.500 12.500 16.250 7.500 6.250 50.000 37,50 62,50 97,50 45,00 43,75 286,25

4 Fasilitasi pembangunan PSU kawasan perumahan dan permukiman

unit 90.374 117.010 145.000 161.616 186.000 700.000 564,84 731,31 906,25 1.010,10 1.162,50 4.375,00

5 Fasilitasi pembangunan PSU perumahan swadaya

unit 7.500 12.500 16.250 7.500 6.250 50.000 30,00 50,00 81,25 37,50 37,50 236,25


Ha 50 100 150 175 180 655 75,00 160,00 240,00 280,00 288,00 1.043,00

7 Fasilitasi pra-sertifikasi dan pendampingan pasca-sertifikasi

unit - 7.500 7.500 7.500 7.500 30.000 - 2,25 3,00 3,00 3,75 12,00

8 Fasilitasi pembangunan rumah khusus unit 250 750 1.050 1.350 1.600 5.000 42,87 28,88 47,25 60,75 80,00 259,75


peraturan perundangan 4 4 4 4 4 20 160,52 160,52 160,52 160,52 160,52 802,60

III PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

82,40 82,40 82,40 82,40 82,40 412,00

1 Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Permukiman

peraturan perundangan 2 2 2 2 2 10 82,40 82,40 82,40 82,40 82,40 412,00

TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010-2014 (BA 091)

2.395,74 2.759,49 4.199,38 2.065,10 2.274,77 13.694,48

B. BA 999

- I PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN

PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

4.163,51 3.840,00 4.440,00 4.440,00 4.740,00 21.623,51

1 Bantuan Subsidi Perumahan unit 210.000 250.000 290.000 290.000 310.000 1.350.000 3.240,00 3.840,00 4.440,00 4.440,00 4.740,00 20.700,00

2 Masa Transisi unit 187.006

187.006 923,51

923,51

TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2010-2014 (BA 999)

4.163,51 3.840,00 4.440,00 4.440,00 4.740,00 21.623,51

GRAND TOTAL 6.559,25 6.599,49 8.639,38 6.505,10 7.014,77

35.317,99

Sumber : RPJMN 2010-2014 Bidang Perumahan dan Permukiman dan RENSTRA Kemenpera 2010-2014


8

VII. PAGU ANGGARAN KEMENPERA (BA 091) MENURUT RPJMN 2010-2014 VS ALOKASI ANGGARAN


Alokasi Anggaran Kemenpera sesuai RPJMN 2010 –2014 meningkat secara signifikan sampai dengan tahun2012, kemudian menurun pada tahun 2013 dan 2014. Hal ini disebabkan oleh beberapa hal sebagai berikut:

Sesuai Kontrak Kinerja Menteri Perumahan Rakyat dengan Presiden RI, diamanatkan bahwa sampaidengan Tahun 2012 harus dapat memastikanterbangunnya 685.000 unit RSH Bersubsidii, 180 tower Rusunami dan 380 TB Rusunawa berikut PSU pendukungnya.

Porsi terbesar Anggaran Kemenpera adalah untukpembangunan Rusunawa. Sasaran pembangunanRusunawa Kemenpera sesuai RPJMN 2010 - 2014 adalah sebanyak 100 TB pada tahun 2010, 100 TB pada tahun 2011 dan 180 TB pada tahun 2012. Padatahun 2013 dan 2014, Kemenpera tidak lagimemiliki alokasi anggaran pembangunanRusunawa. Dengan demikian, alokasi anggaran Kemenpera yang terbesar sesuai RPJMN Tahun 2010-2014 adalah pada tahun 2012.

Terdapat kenaikan alokasi anggaran Tahun 2012 (termasuk PNBP) dari Pagu Indikatif yaitu sebesar Rp. 3,42 Trilyun menjadi Rp. 4,60 Trilyun. Kenaikan alokasi anggaran sebesar Rp. 1,2 T tersebut diperuntukkan bagi pelaksanaan Direktif Presiden yaitu: (1) Program Pro-Rakyat Klaster IV dan (2) Penanganan Rumah bagi Warga Baru di Perbatasan NTT-Timor Leste.

Tambahan

Anggaran untuk Direktif

Presiden

-

500,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

2.500,00

3.000,00

3.500,00

4.000,00

4.500,00

5.000,00

2010 2011 2012 2013 2014

Rp. Milyar

RPJMN Tahun 2010-2014

DIPA

Pagu Indikatif 2012

Pagu Anggaran 2012


9

VIII. TARGET DAN CAPAIAN KINERJA KEMENPERA TA 2011

NO SUBSTANSI INTI/

KEGIATAN PRIORITAS INDIKATOR SATUAN

SASARAN 2010-2014

TARGET TAHUN 2011

(RPJMN)

TARGET DIPA

PAGU TAHUN 2011 (Rp.)

REALISASI

TAHUN 2011 ANGGARAN 2011

JUMLAH FISIK % NOMINAL (Rp.) %

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

1 Pembangunan Rumah Susun Sejahtera Sewa

Jumlah rusunawa terbangun Twin Block 380 100

49 1.075.000.000.000 1)

49 100,0 607.055.551.380 56,5 143 - -

Fungsionalisasi rusunawa 74 74 100,0 2 Fasilitasi Pembangunan

Prasarana, Sarana, dan Utilitas Kawasan Perumahan dan Permukiman

Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana, dan utilitas kawasan perumahan dan permukiman

Unit 1700.000 117.010 117.010 614.250.000.000 2) 97.973 83,7 606.066.276.317 98,7

3 Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Baru Perumahan Swadaya

Jumlah fasilitasi dan stimulasi pembangunan baru perumahan swadaya

Unit 50.000 12.500 15.000 394.633.685.000 3) 12.353 82,4 147.955.932.043 37,5

4 Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya

Jumlah fasilitasi dan stimulasi peningkatan kualitas perumahan swadaya

Unit 50.000 12.500 37.500 187.500.000.000 4) 35.738 95,3 178.687.500.000 95,3

5 Fasilitasi pembangunan PSU perumahan swadaya

Jumlah fasilitasi dan stimulasi prasarana, sarana, dan utilitas perumahan swadaya

Unit 50.000 12.500 37.500 160.000.000.000 5) 35.658 95,1 142.630.000.000 89,1


Jumlah permukiman kumuh yang terfasilitasi

Ha 655 100 100 143.791.315.000

69 69,0 112.232.392.083 78,1

7 Fasilitasi pra-sertifikasi dan Pendampingan pasca sertifikasi

Jumlah unit lahan dan bangunan rumah yang terfasilitasi pra-sertifikasi dan pendampingan pasca sertifikasi

Unit 30.000 7.500 7.500 1.504.231.000

5.891

78,5 1.495.024.146 99,4

8 Fasilitasi pembangunan rumah khusus

Jumlah rumah khusus terbangun

Unit 5.000 750 750 36.000.000.000 750 100,0 32.755.850.000 91,0


Jumlah revisi peraturan perundangan Peraturan

Perundangan 20 4 9 11.833.308.000

1 UU Rumah Susun, 3 RPP, dan 4

Rancangan Peraturan Menteri

75,0 8.162.730.886 69,0

10 Direktif Presiden Pembangunan Rumah di NTT

Jumlah Rumah Sejahtera yang terbangun melalui penyediaan PSU Kawasan

Unit 5.600 57.495.000.000

- 6) 9.230.187.190

Jumlah Rumah Khusus yang terbangun

Unit 5.600 171.755.000.000 2.070 37,0 68.788.406.837 40,1

Jumlah rumah baru terbangun melalui perumahan swadaya

Unit 4.050 65.750.000.000 7) 4.050 100,0 65.326.189.978 99,4

Jumlah rumah meningkat kualitasnya melalui peningkatan kualitas perumahan swadaya

Unit 1.000 5.000.000.000 1.000 100,0 5.000.000.000 100,0


10

NO SUBSTANSI INTI/

KEGIATAN PRIORITAS INDIKATOR SATUAN

SASARAN 2010-2014

TARGET TAHUN 2011

(RPJMN)

TARGET DIPA

PAGU TAHUN 2011 (Rp.)

REALISASI

TAHUN 2011 ANGGARAN 2011

JUMLAH FISIK % NOMINAL (Rp.) %

11 DAK Bidang Perumahan jumlah rumah terfasilitasi PSU DAK Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman

unit

24.000 103.170.817.722 8) 21.334 88,9 93.867.181.383 91

PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 1 Pengembangan Kebijakan dan

Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Permukiman

Jumlah revisi peraturan perundangan

Peraturan Perundangan

10 2 2 1.400.000.000

RUU Tabungan Perumahan, Draft

RPP Sistem Pembiayaan dan

2 naskah akademis

100,0 1.390.210.100 99,3

2 FLPP Jumlah rumah terbangun melalui skim FLPP

Unit 1.350.000 250.000 160.925 6.011.342.550.785 9) 109.614 70,3 3.688.953.378.580 61,4

3 Fasilitasi Pembayaran dan Penyelesaian subsidi tahun 2008-2010

Jumlah pembayaran dan penyelesaian subsidi tahun 2008-2010

unit 544.802 250.000 267.777 696.170.000.000 270.770 10) 101,1 611.843.137.443 87,9

Keterangan:

1) Target pada tahun 2011 berdasar RPJMN adalah 100 TB bertambah menjadi 143 TB berdasar DIPA 5) Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya 37.500 unit, dengan rincian: yang akan diselesaikan tahun 2012 (multiyears), dana yang disediakan pada DIPA juga termasuk 12.500 unit (sesuai RKP 2011), dengan nilai Rp. 50.000.000.000,- penyelesaian target tahun 2010 sebanyak 49 TB serta fungsionalisasi 74 TB 25.000 unit (APBN-P), dengan nilai Rp. 100.000.000.000,- Kemudian mendapat tambahan

pembangunan rusunawa hingga akhir tahun 2011 untuk target 143 TB sudah selesai tahap DED Rp.10.000.000.000,- (APBN-P kedua) sehingga total menjadi Rp. 160.000.000.000,-

Namun karena kekurangan waktu, Rp 10.000.000.000,- tidak dapat dimanfaatkan

2) PSU Kawasan 117.010 unit, dengan rincian: Pagu awal sebesar Rp 731.312.500.000,- 6) baru persiapan DED mengalami penghematan sebesar Rp. 117.062.500.000,- Sehingga total Pagu 2011 sebesar Rp. 614.250.000.000

7) Pagu termasuk kegiatan fasilitasi pembangunan PSU Perumahan Swadaya sebanyak 5.050 unit

3) Pembangunan Baru 15.000 unit, dengan rincian: 8) Nilai Pagu merupakan total nilai kontrak pekerjaan, Dana DAK yang dialokasikan 12.500 unit (sesuai RKP 2011), dengan nilai Rp. 155.133.685.000,- sesuai revisi DIPA Dari Pemerintah Pusat sejumlah Rp. 150.000.000.000,- 2.500 unit (APBN-P), dengan nilai Rp. 25.000.000.000,- dan Rp.214.500.000.000,- (APBN-P kedua) sehingga total menjadi Rp. 394.633.685.000,- 9) Pembangunan rumah melalui skim FLPP target awal sebesar 250.000 unit Namun dikarenakan kekurangan waktu, Rp. 239.000.000.000,- tidak dapat dimanfaatkan

DIPA untuk penyaluran FLPP hanya untuk 160.925 unit

4) Peningkatan Kualitas 37.500 unit, dengan rincian: 10) Terdapat penambahan pembayaran subsidi masa transisi sebanyak 2.993 unit

12.500 unit (sesuai RKP 2011), dengan nilai Rp. 62.500.000.000,-

Sehingga capaian tahun 2011 sebesar 270.770 unit

25.000 unit (APBN-P), dengan nilai Rp. 125.000.000.000,-

Sehingga total Pagu 2011 sebesar Rp. 187.500.000.000,-



11

IX. KENDALA DAN LANGKAH PEMECAHAN

NO BOTTLENECK DEBOTTLENECKING

1. KPR BERSUBSIDI TERKENDALA KETERSEDIAAN DANA MURAH JANGKA PANJANG

PELEMBAGAAN FASILITAS LIKUIDITAS YANG MAMPU MENJAMIN PASOKAN DANA MURAH JANGKA PANJANG UNTUK MENDUKUNG PENERBITAN KPR BERSUBSIDI.

2. SUBSIDI BUNGA DENGAN MASA SUBSIDI TERBATAS PADA KPR BERSUBSIDI TIDAK SEPENUHNYA TERJANGKAU.

KPR BERSUBSIDI DENGAN DUKUNGAN FASILITAS LIKUIDITAS MENJAMIN ANGSURAN TERJANGKAU DAN TETAP SELAMA TENOR.

3. KETERSEDIAAN LAHAN DI PERKOTAAN LANGKA DAN MAHAL

- PEMBANGUNAN HUNIAN VERTIKAL (RUMAH SUSUN) - MENDORONG DAN FASILITASI PEMBANGUNAN LINGKUNGAN

HUNIAN BERIMBANG - PENDAYAGUNAAN TANAH TERLANTAR - KONSOLIDASI TANAH UNTUK PERUMAHAN MBR

4 KETERJANGKAUAN MBR TERHAMBAT PPN, PPH, DAN BPHTB

PERCEPATAN REVISI: (1) PP DAN PMK TERKAIT PEMBERIAN INSENTIF BEBAS PPN

KEPADA KELOMPOK SASARAN DAN INSENTIF PPH FINAL KEPADA PENGEMBANG

(2) PERDA TENTANG PEMBERIAN INSENTIF BPHTB KEPADA KELOMPOK SASARAN

5 PENERBITAN IJIN PEMBANGUNAN PERUMAHAN TIDAK EFISIEN, LAMA DAN MAHAL

MELENGKAPI PERIZINAN SATU ATAP DENGAN PENETAPAN ATAS WAKTU DAN BIAYA PEMENUHAN SYARAT PERIZINAN

6 DUKUNGAN PENYEDIAAN PRASARANA, SARANA DAN UTILITAS (PSU) KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN MASIH SANGAT KURANG

- PENGANGGARAN DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) BERUPA PSU KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN UNTUK MBR MELENGKAPI PSU KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN YANG DILAKSANAKAN MELALUI APBN KEMENPERA

- MENDORONG PARTISIPASI PEMDA DALAM PENYEDIAAN PSU 7 PENYEDIAAN HUNIAN LA-YAK HUNI DAN PEMBERI-AN

JAMINAN KEPASTIAN BERMUKIM KEPADA MBR

PERLUASAN CAKUPAN PNPM MANDIRI PERKIM MELALUI: - SERTIPIKASI TANAH MILIK MBR - KONSOLIDASI TANAH

8 PEMENUHAN KEBUTUHAN RUMAH UNTUK PNS DAN TNI/POLRI

- REVISI KEPPRES 14/1993 TTG TAPERUM-PNS - PELEMBAGAAN TABUNGAN PERUMAHAN NASIONAL



12

X. PAGU ANGGARAN KEMENPERA TAHUN ANGGARAN 2012

PAGU ANGGARAN PER PROGRAM

Keterangan:

*) Pagu Anggaran Kemenpera TA. 2012 Sesuai Keputusan Menteri Keuangan No. 215/KMK.02/2011 Tanggal 30 Juni 2011

**) Termasuk alokasi PNBP BLU-Pusat Pembiayaan Perumahan sebesar Rp. 179.161.362.000,-



13

XI. OUTPUT DAN OUTCOME KEGIATAN KEMENPERA TAHUN 2012

No PROGRAM/ Outcome KEGIATAN PRIORITAS Output

ANGGARAN SATUAN TARGET

I

DUKUNGAN & MANAJE-MEN TUGAS TEKNIS LAINNYA

Terselenggara dukungan ma-najemen dan pelaksanaan tu-gas teknis lainnya Kemenpera

1 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kemenpera Tahun 1 255,79

SUB TOTAL I

255,79

II PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN

1. Terwujud keswadayaan masyarakat untuk membangun rumah/hunian yang layak dan terjangkau bagi 75.000 RT MBR dalam lingkungan yang aman, sehat, teratur dan serasi

2. Terwujud Penyelenggaraan Perumahan Formal melalui pembangunan 175 TB Rumah Susun Sewa dan 1.050 unit Rumah Khusus

3. Terwujud lingkungan hunian yang layak untuk 145.900 unit rumah & berkurangnya lingkungan permukiman kumuh seluas 150 Ha melalui penyediaan PSU kawasan perumahan dan permukiman

1 Pembangunan Rumah Susun Sewa (Rusun Sewa) *) TB 110 1.202,90

2 Fasilitasi pembangunan PSU kawasan Perumahan dan Permukiman unit 151.675 979,41

3 Fasilitasi dan stimulasi penataan lingkungan permukiman kumuh Ha 150 262,30

4 Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus unit 1.057 72,98

5 Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Perumahan dan Kawasan Permukiman

157,72

6 Program Pro-Rakyat Klaster 4 unit

742,29

a Pembangunan Rumah Sangat Murah unit 60.000 735,83

- Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya unit 20.000 220,00

- Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya unit 40.000 240,00

- Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya unit 50.000 200,00

- Fasilitasi Pra-sertipikasi dan Pendampingan Pasca Sertipikasi bidang 7.500 6,75

- Pendampingan dan Pengendalian unit 60.000 51,36

- BOP UKM/BKM (3 % dari Dana Sti,mulan

1 17,72

b Pembangunan Rumah Murah unit 1.000 6,46

- PSU Rumah Murah unit 1.000 6,46

7 Penanganan Rumah bagi Warga Baru di Perbatasan Prov NTT - Timor Leste Unit 44.952 700,00

SUB TOTAL II

4.117,60

III PENGEMBANGAN PEM-BIAYAAN PERUMAHAN & KAW. PERMUKIMAN

Meningkatnya MBR yang menghuni rumah layak dan terjangkau yang mendapat FLPP sebanyak 123.790 RT

1 Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

51,55

2 PNBP BLU-Pusat Pembiayaan Perumahan

179,16

SUB TOTAL III

230,71

TOTAL BA 091

4.604,10

IV FLPP Mendukung Outcome Prog.III Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan Rumah Tapak dan Rusun Milik Unit 123.790 4.709,25

V DAK Bid. PKP Mendukung Outcome Prog. II PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman Unit 30.500 191,24

TOTAL BA 999

4.900,49

TOTAL ANGGARAN KEMENPERA

9.504,59



14

XII. TARGET DAN ANGGARAN KEMENPERA TAHUN ANGGARAN 2012 SESUAI RPJMN DAN DIPA

No. PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS SATUAN

TAHUN 2012 RPJMN 2010-2014 DIPA

TARGET PAGU

TARGET PAGU

(Rp. Milyar) (Rp. Milyar)

A BA 091 I PROGRAM DUKUNGAN DAN MANAJEMEN TUGAS TEKNIS LAINNYA 242,46 1 255,79

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kemenpera Tahun 1 242,46 1 255,79

II PROGRAM PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 3.874,52 4.117,60

1 Pembangunan Rumah Susun Sederhana Sewa TB 180 2.160,00 110 1.202,90

2 Fasilitasi Pembangunan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman Unit 145.000 906,25 151.675 979,41

3 Fasilitasi dan Stimulasi Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh Ha 150 240,00 150 262,30

4 Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus Unit 1.050 47,25 1.057 72,98

5 Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Perumahan dan Permukiman Peraturan Perundangan 4 160,52 157,72

6 Program Pro-Rakyat Klaster 4 360,50 742,29

a Pembangunan Rumah Sangat Murah

- Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya Unit 16.250 178,75 20.000 220,00 - Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya Unit 16.250 97,50 40.000 240,00 - Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya Unit 16.250 81,25 50.000 200,00 - Fasilitasi Pra-sertifikasi dan Pendampingan Pasca-sertifikasi - 7.500 3,00 7.500 6,75 - Pendampingan dan Pengendalian Unit

60.000 51,36

- BOK UPK/BKM (3% dari Dana Stimulan) Kegiatan

1 17,72 b Pembangunan Rumah Murah

- PSU Rumah Murah

1.000 6,46

7 Penanganan Rumah bagi Warga Bari di Perbatasan Prov NTT - Timor Leste Unit 44.952 700,00

a. Fasilitasi Pembangunan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman Unit 9.762 342,27 b. Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus Unit 5.162 165,81 c. Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya Unit 1.854 35,52 d. Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya Unit 13.160 81,33 e. Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya Unit 15.014 75,07

III PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 82,40 230,71

1 Pengembangan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan Pembiayaan Perumahan dan Permukiman Peraturan Perundangan 2 82,40 51,55

2 PNBP BLU Lukuiditas Pembiayaan Perumahan 179,16

TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2012 (BA 091) 4.199,38 4.604,10


DIR

EK

TIF

PR

ES

ID

EN


15


TAHUN 2012 RPJMN 2010-2014 DIPA

TARGET PAGU

TARGET PAGU

(Rp. Milyar) (Rp. Milyar)

B BA 999 I PROGRAM PENGEMBANGAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN 4.440,00 4.709,25 1 Bantuan Subsidi Perumahan Unit 290.000 4.440,00 2 Fasilitas Likuiditas Unit - Pembangunan Rumah Sejahtera Tapak Unit 122.790 4.641,52 - Pembangunan Rumah Sejahtera Susun Unit 1.000 67,73 II DAK BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN Unit 30.500 191,24 1 PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman Unit 30.500 191,24

TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2012 (BA 999) 4.440,00 4.900,49 TOTAL ALOKASI KEMENPERA 2012 (BA 091 + BA 999) 8.639,38 9.504,60



16

XIII. KEKURANGAN ANGGARAN TAHUN 2012

No. Program/Kegiatan Satuan Kebutuhan Anggaran Alokasi Anggaran Kekurangan Anggaran

Target Anggaran

(Rp. Milyar) Target

Anggaran (Rp. Milyar)

Target Anggaran

(Rp. Milyar) A BA 091

1 Pembangunan Rumah Susun Sewa (Rusun Sewa) TB 143 1.202,90 143 1.202,90 - -

2 Fasilitasi pembangunan PSU kawasan Perumahan dan Permukiman unit 145.000 906,25 152.675 985,87 - -

3 Fasilitasi dan stimulasi penataan lingkungan permukiman kumuh Ha 150 240,00 150 250,00 - -

4 Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus unit 5.000 345,22 1.057 72,98 3.943 272,24

5 Pembangunan Rumah Sangat Murah unit 300.000 2.058,00 110.000 729,08 190.000 1.328,92

- Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya unit 20.000 248,00 20.000 289,08 - (41,08)

- Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya unit 230.000 1.610,00 40.000 240,00 190.000 1.370,00

- Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya unit 50.000 200,00 50.000 200,00 - -

6 Penanganan Rumah bagi Warga Baru di Perbatasan Prov NTT - Timor Leste

700,00 700,00 - -

7 Penanganan Permukiman Kumuh di DAS Ciliwung unit 1.400,00 - 1.400,00

TOTAL BA 091

6.852,37 3.940,83 3.001,16

1 Pembiayaan Perumahan (FLPP) unit 211.534 11.078,96 123.790 6.709,85 87.744 4.369,11

2 Penjaminan KPR unit 211.534 590,80

211.534 590,80

3 Public Service Obligation (PSO) Rusun Sewa unit 5.488 13,17

5.488 13,17

TOTAL BA 999 11.682,93 6.709,85 4.973,08

TOTAL KEBUTUHAN ANGGARAN 18.535,30 10.650,68 7.974,24



17

XIV. PRIORITAS PROGRAM/KEGIATAN KEMENPERA TAHUN 2012



18

XV. DIREKTIF PRESIDEN

A. PERLUASAN PROGRAM PRO-RAKYAT KLASTER – IV : PEMBANGUNAN RUMAH SANGAT MURAH DAN RUMAH MURAH



19

RENCANA PEMBANGUNAN RUMAH SANGAT MURAH DAN RUMAH MURAH 2011-2014 Target Semula

TAHUN RUMAH SANGAT MURAH RUMAH MURAH

JUMLAH RTS NON-BANKABLE RTS BANKABLE

2011 50.000 unit unit 10.000 unit 60.000 unit

2012 100.000 unit 100.000 unit 100.000 unit 300.000 unit



2011 – 2014 350.000 unit 320.000 unit 330.000 unit 1.000.000 unit

Target Revisi 1


JUMLAH RTS NON-BANKABLE RTS BANKABLE

2011 50.000 unit unit 10.000 unit 60.000 unit




2011 – 2014 1.000.000 unit 320.000 unit 330.000 unit 1.650.000 unit

Target Revisi 2


JUMLAH REGULER*) NTT **) REGULER*) NTT **)

2011 50.000 unit 5.000 unit - unit 2.400 unit 57.400 unit

2012 84.986 unit***) 15.014 unit 1.000 unit 7.900 unit 108.900 unit

2013 345.000 unit - 10.000 unit - unit 355.000 unit

2014 500.000 unit - 10.000 unit - unit 510.000 unit

2011 – 2014 1.000.000 unit 31.300 unit unit 1.031.300 unit

*) Direktif Presiden Program Pro Rakyat: Program Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah **) Direktif Presiden Pembangunan Rumah di Provinsi NTT ***) Baru tersedia dana untuk 60.000 unit



20

TARGET DAN ALOKASI ANGGARAN PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH DAN RUMAH MURAH TAHUN 2012


SASARAN ALOKASI ANGGARAN KEKURANGAN

TARGET ANGGARAN

TARGET ANGGARAN

TARGET ANGGARAN

(Rp. Milyar) (Rp. Milyar) (Rp. Milyar)

A. BA 091

1 PEMBANGUNAN RUMAH SANGAT MURAH unit 84.986 1.406,09 60.000 966,80 24.986 439,29

a. Pembangunan Baru unit 20.000 220,00 20.000 220,00 - -

b. Peningkatan Kualitas unit 64.986 389,92 40.000 240,00 24.986 149,92

c. Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya unit 74.986 374,93 50.000 250,00 24.986 124,93

d.

Pendampingan dan Pengendalian Pembangunan Perumahan Swadaya

unit 84.986 399,94 60.000 240,00 24.986 159,94

e.

Fasilitasi Pra-sertipikasi dan Pendampingan Pasca Sertipikasi

bidang 7.500 6,00 7.500 6,00 - -

f. Biaya Operasional UPK/BKM *) unit 84.986 15,30 60.000 10,80 24.986 4,50

2 PEMBANGUNAN RUMAH MURAH unit 1.000 6,50 1.000 6,50 - -

a. Fasilitasi Pembangunan PSU Kawasan unit 1.000 6,50 1.000 6,50 - -

TOTAL BA 091

1.412,59 973,30 439,29

B. BA 999

Pembiayaan Perumahan (FLPP) unit 1.000 21,00 - - 1.000 21,00

TOTAL BA 999

21,00 - 21,00

TOTAL KEBUTUHAN ANGGARAN

1.433,59 973,30 460,29



21

RENCANA PELAKSANAAN PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH TAHUN 2012

Rencana Aksi Terpadu:

1) Masyarakat Nelayan

Kegiatan Target Komponen

Pembiayaan

Alokasi Anggaran Sumber

(Rp. Juta)

a. Rehabilitasi Total

8.500 Unit

a. Bantuan Stimulan Rehabilitasi Total 93.500

APBN KEMENPERA

b. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya

8.500

sub total a 102.000

b. Peningkatan Kualitas

8.433 Unit

a. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas 50.602

b. Bantuan Stimulan PSU 42.165

c. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya

8.433

sub total b 101.200

16.933 Unit 203.200



22

SEBARAN RUMAH SANGAT MURAH DI LOKASI PPI TAHUN 2012


Aceh1.020

Sumut2.080

Sumbar305

Riau 0

Kepri275

Jambi80

Sumsel100

Bengkulu20

Lampung740

Banten1.200

DKI 265

Jabar1.785

Jateng4.583

DIY0

Jatim2.270

Bali220

NTB235

NTT25

Kalbar425

Kalteng100

Kalsel0

Kaltim190

Sulteng70

Sultra140

Gorontalo30

Sulut20

Sulsel425

Maluku0

Pabar60

Papua30

Babel30

Malut25

Sulbar185

Jumlah: 16.933


23

2) Masyarakat di Daerah Tertinggal

Kegiatan Target Komponen

Pembiayaan

Alokasi Anggaran Sumber

(Rp. Juta)

a. Rehabilitasi Total

6.000 Unit

a. Bantuan Stimulan Rehabilitasi Total 66.000

APBN KEMENPERA

b. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya

6.000

sub total a 72.000

b. Peningkatan Kualitas

6.000 Unit

a. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas 3.600

b. PSU 30.000

c. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya

6.000

sub total b 39.600

TOTAL 12.000 Unit 144,000.00



24

SEBARAN RUMAH SANGAT MURAH DI DAERAH TERTINGGAL TAHUN 2012



25



26

KELOMPOK SASARAN PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH DAN MURAH

PENDAPATAN PER BULAN

HARGA RUMAH

PROGRAM CONTOH RTS

RUMAH SANGAT MURAH

P < 1,2 JT BANSOS:

6 JT – 11 JT EKSISTING DAN

PRO RAKYAT

NELAYAN PETANI

PENGGARAP BURUH HARIAN

RUMAH MURAH

1,2 JT ≤ P ≤ 2,0 JT (non-bankable)

25 JT

PROGRAM BARU PRO RAKYAT

WIRAUSAHA MIKRO

PEKERJA KONTRAK

1,2 JT ≤ P ≤ 2,0 JT (bankable)


PNS TNI POLRI PEKERJA TETAP



27

MATRIKS KEBIJAKAN PROGRAM PERUMAHAN PRO-RAKYAT

NO KEBIJAKAN

KLASTER - IV

P < 1,2 JT 1,2 JT ≤ P ≤ 2,0 JT (Non-Bankable)

1,2 JT ≤ P ≤ 2,0 JT (Bankable)

1 Non Bankable ✓ ✓ -

2 Bankable - - ✓

3

Bantuan Pemerintah

a. Penyediaan Tanah ✓

(Pemda) ✓

(Pemda) ✓

(Pemda)

b. Sertipikasi Tanah ✓

(BPN) ✓ ✓

c. Perijinan ✓

(Pemda)

✓

(Pemda)

✓

(Pemda)

d. PSU ✓

(PLN/ESDM, PDAM/PU, KEMENPERA)

✓ (PLN/ESDM, PDAM/PU,

KEMENPERA)

✓ (PLN/ESDM, PDAM/PU,

KEMENPERA)

e.

Bantuan Pembiayaan

✓

- Bantuan Sosial ✓ - -

- Dana Operasional ✓ - -

- KPR FLPP - ✓ -

- Subsidi PPN - ✓ ✓

- Pembiayaan (FLPP) - ✓ ✓

f. Penjaminan - ✓

(ASKRINDO) ✓

4 Bantuan PKBL-BUMN

a. Penyediaan Tanah ✓ ✓ -

b. Pembangunan Rumah ✓ ✓ ✓

5 Penugasan thd Perumnas dalam pembangunan rumah (PSO)

- ✓ ✓



28

FITUR PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH DAN MURAH

NO KARAKTERISTIK P < 1,2 JT 1,2 JT ≤ P ≤ 2 JT

(Nonbankable) 1,2 JT ≤ P ≤ 2 JT

(Bankable)

1. PROGRAM BANSOS – STIMULAN

REHAB TOTAL/PK: 6 – 11 JT KPR 25 JT KPR 25 JT

2. BUNGA KPR PER TAHUN - 6,42% 6,42%

3. UANG MUKA - TIDAK ADA TIDAK ADA

4. TENOR - s.d. 15 TAHUN s.d. 15 TAHUN

5. PORSI FLPP - 80 % s.d. 95% 80 % s.d. 95%

6. ANGSURAN PER BULAN - Rp 220.500,- Rp 220.500,-

7. PENJAMINAN/ASURANSI KPR - PEMERINTAH -

8. SUMBER DANA APBN/D, PKBL/CSR

BUMN/BUMD/SWASTA

APBN/D, PKBL/CSR BUMN/BUMD/SWASTA,

KOPERASI

APBN/D, PKBL/CSR BUMN/BUMD/SWASTA,

KOPERASI

9. PELAKSANA KELOMPOK SWADAYA MASYARAKAT (KSM)

LEMBAGA KEUANGAN BANK/NON BANK


10. KONSEP RUMAH PERBAIKAN RUMAH RUSAK RINGAN DAN RUSAK BERAT

RUMAH TIPE-36 RUMAH TIPE-36

11. RENCANA 2011 - 2014 1.000.000 31.300 UNIT



29

PERAN DAN KONSTRIBUSI KEMENTERIAN/LEMBAGA POKJA I

NO. KEMENTERIAN / LEMBAGA KONTRIBUSI

1 Kementerian Perumahan Rakyat Mengkoordinasikan dan mensinergikan seluruh program K/L dalam rangka pembangunan rumah sangat murah dan murah

2 Kementerian PPN / Bappenas Memastikan kesiapan perencanaan dan program pembangunan lintas K/L

3 Badan Pertanahan Nasional Memfasilitasi proses konsolidasi tanah dan sertipikasi tanah di lokasi yg telah ditetapkan

4 Kementerian Keuangan Menyediakan anggaran yang dibutuhkan dan percepatan pencairan anggaran

5 Kementerian Pekerjaan Umum Memberikan konfirmasi atas Spek Teknis Rumah, sinkronisasi program dan dukungan penyediaan air bersih murah dan PSU Kawasan

6 Kementerian Dalam Negeri Mengkomunikasikan program ke daerah-daerah dan mendorong Pemda dalam penyediaan tanah

7 Kementerian BUMN Memastikan adanya alokasi dana CSR-BUMN utk pembangunan perumahan

8 Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal

Memberikan informasi usulan lokasi pembangunan rumah murah dan sangat murah serta sinkronisasi program di daerah tertinggal dan kawasan nelayan

9 Kementerian Kelautan dan Perikanan

10 Kementerian ESDM Dukungan listrik murah di lokasi sasaran

11 Perum Perumnas Melaksanakan pembangunan rumah sangat murah dan murah dengan skim PSO.



30

SOP PENYEDIAAN RUMAH SANGAT MURAH

RENCANA AKSI PENANGGUNG

JAWAB INSTANSI TERKAIT

Penyediaan Rumah Sangat Murah tahun 2011 sebanyak 50.000 unit

1. NON FISIK:

A. Penetapan Spesifikasi Teknis Rumah Sangat Murah Kemenpera, Pemda Kementerian PU

B. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya Kemenpera Pemda

C. Perijinan (IMB) Pemda

D. Sertipikasi bidang tanah Kemenpera, BPN Pemda

2. FISIK:

A. Penyediaan Tanah Masyarakat

B. Penyediaan Prasarana, Sarana dan Utilitas Masyarakat/KSM Kemenpera, Kemen PU,

Kemen ESDM, Pemda

C. Pembangunan /Perbaikan Rumah dan PSU Swadaya Masyarakat/KSM Kemenpera

3. SISTEM DELIVERI:

A. Penentuan Kelompok Sasaran Pemda KSM

B. Pemberdayaan Masyarakat Kemenpera

C. Penyaluran Bantuan Sosial KSM, Kemenpera Kementerian Keuangan

D. Pengawasan dan Pengendalian Kemenpera Pemda



31

SOP PENYEDIAAN RUMAH MURAH

RENCANA AKSI PENANGGUNG

JAWAB INSTANSI TERKAIT

1. NON FISIK:

A. Perencanaan (Perencanaan Umum, AMDAL, Penyusunan

DED dan Supervisi)

Kemenpera, Pemda Kementerian LH, Kementerian PU,

BUMN/D, Pengembang

B. Penetapan Spesifikasi Teknis Rumah Murah Kemenpera, Pemda Kementerian PU

C. Perijinan (Advice Planning, Ijin Lokasi, Site Plan dan IMB) Pemda

D. Pajak dan Retribusi (BPHTB, PPh) Kemenkeu Pemda

2. FISIK:

A. Penyediaan Tanah (Konsolidasi tanah, Pengadaan tanah,

Pematangan tanah, dan Sertipikasi)

BPN, Pemda, Kemenpera Perumnas, Kemenkeu, Bappenas

B. Penyediaan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Kemenpera, Pemda

C. Pembangunan Rumah Kemenpera Pemda, BUMN/D, Perumnas,

Pengembang

D. Pengawasan Pembangunan Rumah Murah Kemenpera, Pemda

3. SISTEM DELIVERI:

A. Penentuan Kelompok Sasaran Kemenpera Pemda, Kemen. Kelautan & Perikanan,

Kementerian PDT

B. Penyediaan Pokok Pinjaman BLU FLPP, Bank Pelaksana Kementerian Keuangan, Bappenas

C. Penerbitan KPR Bank Pelaksana Pemda, BUMN/D, Perumnas,

Pengembang

D. Pengawasan dan Pengendalian Kemenpera Pemda



32

RENCANA AKSI TERPADU

1. Pelaksanaan Program Pro Rakyat Klaster 4 pada Tahun 2012 akan dipadukan melalui Rencana Aksi Terpadu dengan 3 (tiga) kelompok sasaran sbb: a) Masyarakat Daerah Nelayan; b) Masyarakat Daerah Tertinggal; c) Masyarakat Pinggiran Perkotaan.

Rencana Aksi Terpadu Tahun 2012 disusun berdasarkan ketersediaan alokasi anggaran di masing-masing K/L sesuai bidang tugas masing-masing.

2. Dalam rangka memastikan keterpaduan dalam pelaksanaan program pro rakyat tersebut, maka hal-hal yang perlu disiapkan

sesuai arahan dari Bapak Wakil Presiden, yaitu: a) Pemetaan lokasi Rencana Aksi Terpadu

i. Pemetaan lokasi Rencana Aksi Terpadu yang terperinci hingga ke tingkat desa yang dapat menunjukkan data Rumah Tangga Sasaran.

ii. Pelaksanaan Pemetaan akan dilaksanakan bersama dengan BPS. iii. Lokasi Rumah Sangat Murah akan ditentukan oleh Kemenpera berdasarkan hasil verifikasi lapangan terhadap usulan dari

KKP (Data RTS di 400 PPI), usulan dari KPDT (Daerah Tertinggal selain Nelayan), dan usulan dari Pemerintah Daerah (Masyarakat Miskin Perkotaan).

b) Penyiapan lokasi percontohan Rencana Aksi Terpadu i. Agenda mendesak adalah penyiapan lokasi percontohan Rencana Aksi terpadu,. ii. Menko Perekonomian akan membentuk Tim Kecil yang merupakan perwakilan dari K/L terkait, yang bertanggung jawab

dalam hal: - Menentukan lokasi percontohan - Verifikasi terhadap kesiapan lokasi percontohan - Persiapan pelaksanaan percontohan Rencana Aksi Terpadu



33

PERMASALAHAN DAN PENYELESAIAN MASALAH

PERMASALAHAN PENYELESAIAN MASALAH

Ketersediaan

(Availability)

Penyediaan dan Pematangan Lahan untuk Pembangunan Rumah Murah

- Hibah Tanah Pemda/BUMN, perlu disiapkan payung hukum dalam rangka menghibahkan tanah untuk pembangunan rumah murah

- Revisi Peraturan Pemerintah No. 38 Tahun 2008 dengan memperluas cakupan peruntukkan sehingga tanah Pemda yang diperuntukkan bagi pembangunan rumah murah dapat dijual di bawah NJOP

- Penyiapan Tanah Matang - DAK bidang perumahan dan kawasan permukiman berupa PSU Kawasan perumahan dan permukiman diarahkan untuk pematangan lahan Pemda yang diperuntukkan bagi pembangunan rumah murah

Petunjuk Teknis Pelaksanaan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah

Penetapan Peraturan Menteri tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah

Aksesibilitas

(Accessibility)

Akses Kredit untuk Pembangunan Rumah Murah

- RTS non-bankable sulit mengakses kredit

- Perlu ada regulasi khusus untuk menerapkan Penjaminan KPR Rumah Murah bagi RTS yang non-bankable dan/atau yang belum mampu menyediakan uang muka (untuk pinjaman ≤ Rp. 25 juta, uang muka dapat dihilangkan). Mekanisme penjaminan mengikuti mekanisme penjaminan KUR.

- Perlu koordinasi dengan Bank Indonesia untuk meningkatkan Loan to Value Ratio (LTV) sehingga kebutuhan DP bisa sekecil mungkin.

- Keterbatasan sebagian RTS untuk menyediakan Uang Muka (Down Payment atau DP) yang dipersyaratkan oleh Bank.

- Ketepatan kelompok sasaran: perlu ada persyaratan NPWP

- Untuk memfasilitasi RTS dalam pemenuhan syarat NPWP, perlu disiapkan loket pengurusan NPWP di kantor Bank Pelaksana KPR Rumah Murah

Keberlanjutan

(Sustainability)

- Penyebarluasan informasi mengenai program Pembangunan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah masih terbatas

- Peningkatan Sosialisasi mengenai mengenai Program Pembangunan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah baik melalui Media maupun kegiatan Dekonsentrasi

- Kapasitas Pemda dalam melaksanakan Program Rumah Sangat Murah masih sangat terbatas.

- Meningkatkan efektivitas pelaksanaan peningkatan kapasitas Pemda melalui Dekonsentrasi Program Perumahan dan Kawasan Permukiman yang sudah mulai berjalan sejak tahun 2010.



34

PERSIAPAN TEKNIS

Persiapan pelaksanaan pembangunan rumah murah perlu segera ditindaklanjuti:

Identifikasi dan inventarisasi kesiapan lahan Pemda;

Identifikasi dan Inventariasi kesiapan Pemda (Pemda yang berkomitmen untuk berpartisipasi dalam pembangunan rumah murah);

Mekanisme Hibah Lahan Pemda untuk Pembangunan Rumah Murah yaitu melalui Revisi PP No. 38 Tahun 2008;

Pembentukan Tim Teknis Rumah Sangat Murah;

Penyiapan Peraturan Menteri tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah;

Penyiapan Peraturan Menpera tentang Skim FLPP Rumah Murah;

Rencana pembangunan rumah contoh;

Sosialisasi dan Diseminasi Informasi mengenai Rencana Pembangunan Rumah Sangat Murah dan Rumah Murah;

Penyiapan PSO Rumah Murah;

Penyiapan Penjaminan KPR Rumah Murah;

MoU dengan Bank Pelaksana.



35

STRUKTUR ORGANISASI


PENGARAH TEKNIS

SEKRETARIAT

TIM TEKNIS

RUMAH SANGAT MURAH

TIM TEKNIS

RUMAH MURAH

KELOMPOK KERJA PROGRAM RUMAH

SANGAT MURAH

- Bidang I, Pertanahan dan Teknis

Pembangunan Perumahan

- Bidang II, Kelompok Sasaran

- Bidang III, Pendanaan dan

Pembiayaan

- Bidang I, Pertanahan dan Teknis

Pembangunan Perumahan

- Bidang II, Kelompok Sasaran

- Bidang III, Pendanaan dan

Pembiayaan


36

SUSUNAN KEANGGOTAAN

A. PENGARAH TEKNIS

Sekretaris Kementerian Perumahan Rakyat Deputi Bidang Perumahan Formal, Kementerian Perumahan Rakyat Deputi Bidang Pembiayaan, Kementerian Perumahan Rakyat Deputi Bidang Perumahan Swadaya, Kementerian Perumahan Rakyat Deputi Bidang Pengembangan Kawasan, Kementerian Perumahan Rakyat

B. TIM TEKNIS RUMAH SANGAT MURAH

BIDANG I, PERTANAHAN DAN TEKNIS PEMBANGUNAN PERUMAHAN

Asisten Deputi Pengembangan Kerjasama dan Kemitraan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Pusat Pengembangan Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat Direktur Pengembangan Permukiman, Ditjen. Citpa Karya, Kementerian Pekerjaan Umum Asisten Deputi Bidang Usaha Infrastruktur dan Logistik III, Kementerian Badan Usaha Milik Negara Asisten Deputi Urusan Infastruktur Sosial, Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal

BIDANG II, KELOMPOK SASARAN

Asisten Deputi Perencanaan Perumahan Swadaya, Kementerian Perumahan Rakyat Asisten Deputi Perencanaan Pengembangan Kawasan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Infastruktur Kesehatan dan Permukiman, Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal Kepala Sub Direktorat Monitoring dan Evaluasi Pengembangan Usaha Penangkapan Ikan, Ditjen Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan

dan Perikanan

BIDANG III, PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN

Kepala Pusat Pembiayaan Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat Asisten Deputi Evaluasi Pembiayaan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Pusat Administrasi Keuangan dan Pengelolaan Aset, Sekretariat Jenderal, Kementerian Dalam Negeri Direktur Pengembangan Usaha Penangkapan Ikan, Ditjen Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan Peneliti Eksekutif, Bank Indonesia Kepala Subdit Anggaran III/D, Kementerian Keuangan



37

C. TIM TEKNIS RUMAH MURAH


Asisten Deputi Kerjasama Antar Lembaga, Kementerian Perumahan Rakyat Asisten Deputi Kemitraan dan Keswadayaan Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat Direktur Perumahan dan Permukiman, Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS Kepala Biro Perencanaan, Sekretariat Jenderal, Kementerian Kelautan dan Perikanan Kepala Bagian Program dan Anggaran, Biro Perencanaan dan KLN, Kementerian Pekerjaan Umum


Asisten Deputi Evaluasi Perumahan Formal, Kementerian Perumahan Rakyat Direktur Pelabuhan Perikanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan Kepala Bagian Disiplin dan Kesra, Biro Kepegawaian, Sekretariat Jenderal, Kementerian Dalam Negeri Kepala Bagian Perencanaan Program, Sekretariat Jenderal, Kementerian Kelautan dan Perikanan Kepala Sub Direktorat Pengembangan Perumahan, Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS


Asisten Deputi Perencanaan Pembiayaan Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat Direktur Anggaran III, Kementerian Keuangan Peneliti Utama, Bank Indonesia Peneliti Senior, Bank Indonesia Kepala Bidang Usaha Infrastruktur dan Logistik IIIa, Kementerian Badan Usaha Milik Negara

D. SEKRETARIAT

Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bagian Program, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bagian Data dan Pelaporan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Strategi Pembiayaan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Strategi Pengembangan Kawasan, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Strategi Perumahan Swadaya, Kementerian Perumahan Rakyat Kepala Bidang Strategi Perumahan Formal, Kementerian Perumahan Rakyat



38

TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB

A. PENGARAH TEKNIS

mengarahkan pelaksanaan kegiatan pokja rumah sangat murah; menetapkan kebijakan kegiatan pertanahan, teknis pembangunan perumahan, kelompok sasaran, pendanaan dan pembiayaan; melakukan koordinasi terhadap tugas tim teknis rumah sangat murah dan tim teknis rumah murah; melakukan pengawasan terhadap kegiatan yang dilakukan oleh tim teknis rumah sangat murah dan tim teknis rumah murah; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Ketua Pokja Rumah sangat Murah secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila

diperlukan.

B. TIM TEKNIS RUMAH SANGAT MURAH


melakukan inventarisasi tanah negara yang dimungkinkan untuk digunakan dalam rangka pembangunan rumah sangat murah; melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas penyelesaian terkait masalah pertanahan; melakukan identifikasi teknologi pembangunan rumah sangat murah yang efektif dan efisien; mengusulkan program terkait dengan pertanahan, teknis pembangunan rumah serta prasarana, sarana dan utilitas umum; melakukan verifikasi lokasi yang diusulkan oleh Pemda/BUMN/BUMD/Kementerian/Lembaga atau pihak-pihak lain yang mengusulkan

lokasi pembangunan rumah sangat murah; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan.


melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas kelompok sasaran rumah sangat murah; melakukan kajian tentang rumah sangat murah yang diperuntukan untuk kelompok sasaran yang tepat; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan.


melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi pendanaan dan pembiayaan rumah sangat murah; melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas kemungkinan pemberian bantuan dan/atau kemudahan bagi pembangunan

rumah sangat murah; menyiapkan usulan program terkait dengan pembiayaan perumahan dalam rangka mendukung rumah sangat murah; membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan.



39

C. TIM TEKNIS RUMAH MURAH


melakukan inventarisasi tanah negara yang dimungkinkan untuk digunakan dalam rangka pembangunan rumah murah; melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas penyelesaian terkait masalah pertanahan; melakukan identifikasi teknologi pembangunan rumah murah yang efektif dan efisien yang akan dibangun perumahan swadaya; mengusulkan program terkait dengan pertanahan, teknis pembangunan rumah serta prasarana, sarana dan utilitas umum; melakukan verifikasi lokasi yang diusulkan oleh Pemda/BUMN/BUMD/Kementerian/Lembaga atau pihak-pihak lain yang mengusulkan

lokasi pembangunan rumah murah; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan.


melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas kelompok sasaran rumah murah; melakukan kajian tentang rumah murah yang diperuntukan untuk kelompok sasaran yang tepat; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan.


melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi pendanaan dan pembiayaan rumah murah melakukan kajian strategis dan memberikan rekomendasi atas kemungkinan pemberian bantuan dan/atau kemudahan bagi pembangunan

rumah murah; menyiapkan usulan program terkait dengan pembiayaan perumahan dalam rangka mendukung rumah murah; dan membuat dan menyiapkan laporan kepada Pengarah Teknis secara berkala dalam 2 (dua) minggu atau sewaktu-waktu bila diperlukan.

D. SEKRETARIAT

memfasilitasi pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Pokja Rumah Sangat Murah; mendokumentasikan seluruh rangkaian kegiatan Pokja Rumah Sangat Murah; memfasilitasi pelaporan kegiatan Pokja Rumah Sangat Murah; dan mengelaborasi/menjabarkan rencana rangkaian kegiatan penyelenggaraan kegiatan Pokja Rumah Sangat Murah.



40

B. PENANGANAN RUMAH BAGI WARGA BARU DI PERBATASAN NTT-TIMOR LESTE

1. KONDISI EKS PENGUNGSI TIMOR TIMUR DI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR

Jumlah total warga baru (eks-pengungsi Timor Timur) tersebut mencapai 24.524 KK (104.436 jiwa).

Sebagian besar warga baru saat ini bermukim di Timor Barat terutama di Kabupaten Belu (Atambua), Kabupaten Kupang, Kabupaten Timor Tengah Utara, Kota Kupang dan Kabupaten Timor Tengah Selatan.

Jumlah penduduk yang telah di-resettlement melalui pembangunan rumah baru mencapai sekitar 20.230 KK, yang terdiri dari 10.490 KK warga baru dan 9.740 KK warga lokal. Namun, kondisi perumahan yang dibangun tersebut ternyata sudah mengalami kerusakan dan belum sepenuhnya didukung dengan PSU yang memadai.

Warga baru yang masih tinggal di kamp pengungsian yang tersebar di beberapa kabupaten (terutama di Kabupaten Belu dan Kabupaten Kupang) berjumlah 4.762 KK. Kondisi lingkungan hunian di kamp pengungsian tersebut kurang layak dan tidak didukung dengan prasarana dan sarana yang memadai. Selain itu, masih belum ada kepastian penyediaan tanah untuk resettlement.

Kondisi perekonomian bagi sebagian besar warga baru masih memprihatinkan. Untuk itu, diperlukan pemberdayaan ekonomi dalam rangka meningkatkan kesejahteraannya.



41

2. RENCANA PENANGANAN



42

3. PROGRAM PENYEDIAAN RUMAH UNTUK MBR DIREKTIF PRESIDEN DI NTT TA 2011-2012


(1) PERBAIKAN DAN PEMBANGUNAN RUMAH 29.992 UNIT

(± Rp. 700 M)

PERBAIKAN RUMAH 20.230 UNIT

PEMBANGUNAN BARU9.762 UNIT

30 % RUSAK BERAT6.070 UNIT

70 % RUSAK RINGAN14.160 UNIT

WARGA BARU4.762 UNIT

WARGA LOKAL5.000 UNIT

PSU20.230 UNIT

PENDAMPINGAN 20.230 UNIT

PRASERTIFIKASI 29.992 UNIT

POLA SISIPAN &KONSENTRASI

1. PEMBANGUNAN RUMAH KHUSUS :

9.762 Unit

2. PSU 9.762 Unit

3. SUPERVISI

4. RENCANA RINCI 20 LOKASI

5. DED 20 LOKASI

6. PEMATANGAN LAHAN 20 LOKASI

7. KEG. PENDUKUNG 6 KEG(2) PENANGANAN INFRASTRUK TUR SKALA KAWASAN ( ± Rp. 275 M)

(3) PENANGANAN SOSIAL( ± Rp. 25 M)

1. Jalan 2. Drainase3. Air Bersih , dll

PeningkatanKapasitas Pemdadan Masyarakat

PERKIRAAN TOTAL PENANGANAN

NTT Rp. 1 Trilyun

Catatan :Rapat Koordinasi tanggal 3 Agustus 2011 antara Kemenpera dengan Pemprov NTT bersama Pemkab/Pemkot terkait untuk membahas rencana kegiatan : 1) Alokasi TA 2011 (APBN-P Rp. 300 M)

a) Pembentukan Tim Pusat/Daerah dan Koordinasib) Pelelangan dan Perencanaan d) Pembangunan infrastruktur Kawasan e) Pembangunan rumah baru dan Perbaikan rumah

2) Alokasi TA 2012 (APBN Rp. 700 M) penyelesaian


43

4. TARGET DAN ALOKASI ANGGARAN PEMBANGUNAN RUMAH DI NTT-TIMOR LESTE TAHUN 2012

NO URAIAN SATUAN

SASARAN

(Sesuai DIPA 2012)

TARGET ANGGARAN

(Rp.)

1. Fasilitasi Pembangunan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman

unit 9.762 342.270.980.000

2. Fasilitasi Pembangunan Rumah Khusus unit 5.162 165.810.400.000

3. Fasilitasi dan Stimulasi Pembangunan Perumahan Swadaya

unit 1.854 35.519.820.000

4. Fasilitasi dan Stimulasi Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya

unit 13.160 81.328.800.000

5. Fasilitasi Pembangunan PSU Perumahan Swadaya

unit 15.014 75.070.000.000

TOTAL BA 091 44.952 700.000.000.000



44

XVI. PEMBIAYAAN PERUMAHAN

A. TANTANGAN

1. Terbatasnya akses dan kapasitas daya beli masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) terhadap pembiayaan perumahan. 2. Harga rumah selalu meningkat seiring dengan kenaikan biaya pembangunan perumahan akibat kenaikan harga tanah dan harga

material bangunan. 3. Suku bunga/marjin kredit/pembiayaan pemilikan rumah relatif cukup tinggi sehingga berpotensi membebani angsuran. 4. Adanya keterbatasan pembiayaan dari pihak lembaga keuangan (lending capacity) dan risiko mismatch pembiayaan karena

kurangnya dukungan ketersediaan dana murah jangka panjang. 5. Belum optimalnya sistem pendukung kebijakan pembiayaan, seperti kebijakan yang terkait dengan insentif pajak. 6. Pasar perumahan yang belum efisien yang ditandai oleh belum adanya pembakuan perijinan pembangunan dan praktek

ekonomi biaya tinggi.

B. PELUANG

Kondisi perekonomian nasional yang masih cukup kondusif ditengah gejolak perekonomian global.

1. Masih tingginya permintaan terhadap rumah sejahtera, sementara itu pasokannya masih terbatas. 2. Dukungan kebijakan KPR dan Kredit Konstruksi FLPP 2010-2014 berpotensi meningkatkan permintaan dan pasokan terhadap

rumah sejahtera. 3. Keberadaan UU Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, dan UU Nomor 20 Tahun 2011 Tentang

Rumah Susun yang memberikan kemudahan dan bantuan dalam pembangunan dan perolehan rumah sejahtera. 4. Adanya Dukungan Pembiayaan Uang Muka, seperti: a) Jamsostek: Rp 20 Juta dengan suku bunga 6%; b) Bapertarum PNS:

Rp. 15 Juta - 20 Juta dengan suku bunga 6%; dan c) YKPP : Rp. 14 – 20 Juta tanpa bunga.

C. ARAH RPJPN 2005-2025 DI BIDANG PEMBIAYAAN PERUMAHAN

1. Pembangunan perumahan yang layak dan terjangkau oleh daya beli masyarakat yang dikelola secara profesional, kredibel, mandiri dan efisien.

2. Pembangunan perumahan yang mampu membangkitkan potensi pembiayaan yang berasal dari masyarakat dan pasar modal.



45

D. SISTEM PEMBIAYAAN PERUMAHAN



46

E. FASILITAS LIKUIDITAS PEMBIAYAAN PERUMAHAN

1. REFORMASI KEBIJAKAN PEMBIAYAAN PERUMAHAN

a) LATAR BELAKANG

a. Selama ini pembiayaan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) menggunakan pola subsidi uang muka atau subsidi selisih bunga yang dananya berasal dari Pos Belanja APBN, sehingga ketika dana tersebut telah tersalurkan kepada masyarakat maka dana tersebut akan langsung habis.

b. Seiring dengan terus meningkatnya target MBR yang perlu disubsidi, maka kebutuhan subsidi yang semakin besar pada gilirannya akan semakin membebani APBN.

c. Jangka waktu subsidi selisih bunga yang hanya diberikan secara terbatas (4-8 tahun pertama) selanjutnya pembiayaan mengacu kepada suku bunga pasar yang relatif mahal akan mempengaruhi kemampuan MBR untuk membayar angsurannya.

d. Disamping itu ketersediaan dana pokok untuk pembiayaan/kredit pemilikan rumah dari kalangan perbankan seringkali terbatas.

b) SKEMA FLPP

a. Tujuan dari pemanfaatan dana FLPP yang berasal dari Pos Pembiayaan APBN adalah untuk menciptakan pembiayaan perumahan yang lebih murah sehingga terjangkau oleh MBR yang diwujudkan dengan pembiayaan perumahan dengan suku bunga/marjin yang lebih murah bila dibandingkan dengan suku bunga pasar.

b. 2. Ruang lingkup pembiayaan perumahan yang akan dilayani oleh dana FLPP ini meliputi pembiayaan untuk pembangunan maupun pemilikan rumah sejahtera, baik rumah tapak tapak maupun satuan rumah susun.

c. 3. Dalam pelaksanaannya dana FLPP dicampur dengan dana pihak ketiga (DPK)/ yang dikelola perbankan melalui Bank Pelaksana dengan proporsi tertentu sehingga menghasilkan suku bunga gabungan yang besarnya dipertahankan pada satu digit atau < 10 %.

Sumber : Deputi Bidang Pembiayaan


47

c) SKEMA OPERASIONALISASI DANA FLPP


APBN – FL

[POS PEMBIAYAAN]

DANA JANGKA PANJANG

PK-BLU

PPP

BANK

PELAKSANA

SISI PASOKAN

KREDIT

KONSTRUKSI

SISI PERMINTAAN

KPR

REPAYMENT

TABUNGAN:

-TAPERUM-PNS

-TWP-TNI/POLRI

-YKPP

-SWASTA

DANA

PIHAK

KETIGA

REPAYMENT

INVESTOR

INSTITUSIONAL

- JAMSOSTEK

- DANA PENSIUN

- PERUSAHAAN

ASURANSI

REPAYMENT


48

d) PERBANDINGAN SKIM SUBSIDI DENGAN SKIM FLPP

SKIM SUBSIDI (DAHULU) SKIM FASILITAS LIKUIDITAS (SAAT INI)

Masa Subsidi Terbatas, jangka waktu tertentu Sepanjang masa pinjaman

Suku Bunga Bunga bersubsidi dalam jangka waktu tertentu dan dilanjutkan bunga komersial (bank yang bersangkutan)

Bunga yang ditetapkan satu digit sepanjang masa pinjaman (fixed rate)

Angsuran Angsuran selama masa subsidi ≤ 1/3 penghasilan, dan selanjutnya cenderung ≥ 1/3 penghasilan tergantung bunga komersial

Angsuran selama masa pinjaman ≤ 1/3 penghasilan

Dana APBN Belanja Subsidi, merupakan dana habis (tidak kembali)

Belanja FL dalam pos pembiayaan/investasi sehingga bukan dana habis dan merupakan revolving fund

Alokasi APBN Terus menerus Setelah beberapa periode tertentu semakin berkurang dan terus mengecil sampai akhirnya tidak perlu ada alokasi atau ketika Tabungan Perumahan Nasional sudah melembaga

Sumber Dana APBN APBN + sumber dana lain

Penggunaan Hanya untuk sisi permintaan (KPR Bersubsidi)

Untuk sisi permintaan (KPR) dengan tingkat bunga terjangkau (satu digit) dengan tenor sampai dengan 15 tahun

Untuk sisi pasokan (Kredit Konstruksi) dengan tingkat bunga terjangkau (satu digit) dengan tenor sampai dengan 24 bulan



49

e) LANDASAN HUKUM FLPP


Kre

dit

den

gan

Du

ku

ng

an

FL

PP

RUMAH

SEJAHTERA

RUMAH

SEJAHTERAMURAH TAPAK

KREDIT

PEMILIKANRUMAH

KREDIT SWADAYA

PEMBANGUNAN/PERBAIKAN RUMAH *)

KREDIT

PEMILIKANRUMAH *)

KREDIT

KONSTRUKSI

KREDIT

KONSTRUKSI

Permenpera No 14 & 15

Tahun 2010


Tahun 2011


Tahun 2011

Ket: *) masih dalam proses


50

2. KPR – FLPP

a) TUJUAN FLPP

Menyediakan fasilitas pembiayaan dalam rangka perolehan/pemilikan rumah sejahtera dengan tingkat bunga/marjin yang terjangkau dan tetap sepanjang masa pinjaman (fixed rate mortgage) bagi Masyarakat

b) SPESIFIKASI KPR SEJAHTERA

1) FLPP KPR Sejahtera Tapak (Konvensional & Syariah) Tipe rumah minimal : 36/72 m2 Harga rumah bebas PPn Rp. 70 Juta (PMK Nomor 31/PMK.03/2011) Maksimal Nilai KPR Rp. 80 Juta Uang Muka paling sedikit 10% dari harga rumah

2) FLPP KPR Sejahtera Susun (Konvensional & Syariah)

Kepemilikan satuan rumah susun Maksimal Nilai KPR Rp. 135 Juta Uang Muka paling sedikit 12,5% dari harga rumah



51

c) KARAKTERISTIK

Skim Fasilitas Likuiditas

Masa Bantuan Sepanjang masa pinjaman

Suku Bunga Suku bunga KPR tetap dan satu digit selama masa pinjaman (fixed rate mortage)

Angsuran Angsuran selama masa pinjaman terjangkau

Alokasi APBN Sampai dengan jumlah tertentu, ketergantungan terhadap APBN semakin mengecil dan tidak perlu ada alokasi lagi atau ketika Tabungan Perumahan Nasional sudah melembaga

Sumber Dana APBN + sumber dana lain

Sumber dana APBN berasal dari pos pembiayaan yang merupakan dana bergulir (revolving fund), sumber dana lain berasal dari investor insitusional

Penggunaan Untuk sisi permintaan (KPR) dengan tingkat bunga terjangkau (satu digit) dengan tenor sampai dengan 15 tahun

Untuk sisi pasokan (Kredit Konstruksi) dengan tingkat bunga terjangkau (satu digit) dengan tenor sampai dengan 24 bulan

Kemudahan bagi MBR untuk memiliki rumah sesuai dengan kemampuan menyediakan uang muka dan mengangsur



52

d) JENIS DAN KELOMPOK SASARAN



53

e) PERBANDINGAN KEBIJAKAN SKIM SUBSIDI DAN SKIM FLPP

1) Perbandingan Skim KPR Subsidi dan Skim FLPP



54

2) Simulasi dengan FLPP dan tanpa FLPP


SIMULASI KPR DENGAN FLPP SIMULASI KPR TANPA FLPP

Harga Rumah = Rp. 70.000.000

Uang muka 10% = Rp. 7.000.000

Pokok Kredit = Rp. 63.000.000

Suku Bungan = 8,35%

Jangka Waktu = 15 thn (180 bln)

Angsuran/Bulan (15 thn) = Rp. 626.525,-

Harga Rumah = Rp. 70.000.000

Uang muka 10% = Rp. 7.000.000

Pokok Kredit = Rp. 63.000.000

Suku Bungan = 12%

Jangka Waktu = 15 thn (180 bln)

Angsuran/Bulan (15 thn) = Rp. 770.827,-

(Tidak tergantung suku bunga pasar Selama 15 tahun)


55

f) SIMULASI KPR FLPP

1) Simulasi FLPP KPR Sejahtera Tapak (Nilai KPR 50.000.000)

No Uraian Skim Fasilitas Likuiditas

Total APBN (FLPP) Bank 1. Maksimum Nilai Kredit 50.000.000 30.850.000 19.150.000 2. Porsi Dana FLPP 100% 61,70% 38,30% 3. Bunga per tahun 8,15% anuitas 4. Tenor Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 5. Minimum uang muka 10% 6. Manfaat Fasilitas Likuiditas (asumsi bunga pasar 13,99%) a. Perbulan Rp. 186.774 b. Selama Masa Kredit Rp. 33.619.360

7. Angsuran per bulan Rp. 491.257 8. Maksimum harga rumah Tidak diatur



Total APBN (FLPP) Bank 1. Maksimum Nilai Kredit 60.000.000 36.402.000 23.598.000 2. Porsi Dana FLPP 100% 60,67% 39,33% 3. Bunga per tahun 8,25% anuitas 4. Tenor Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 5. Minimum uang muka 10% 6. Manfaat Fasilitas Likuiditas (asumsi bunga pasar 13,99%) a. Perbulan Rp. 220.543 b. Selama Masa Kredit Rp. 39.697.725




56



Total APBN (FLPP) Bank 1. Maksimum Nilai Kredit 70.000.000 41.748.000 28.252.000 2. Porsi Dana FLPP 100% 59,64% 40.36% 3. Bunga per tahun 8,35% anuitas 4. Tenor Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 5. Minimum uang muka 10% 6. Manfaat Fasilitas Likuiditas (asumsi bunga pasar 13,99%) a. Perbulan Rp. 253.105 b. Selama Masa Kredit Rp. 45.558.903




Total APBN (FLPP) Bank 1. Maksimum Nilai Kredit 80.000.000 46.400.000 33.600.000 2. Porsi Dana FLPP 100% 58.00% 42.00% 3. Bunga per tahun 8,50% anuitas 4. Tenor Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 5. Minimum uang muka 10% 6. Manfaat Fasilitas Likuiditas (asumsi bunga pasar 13,99%) a. Perbulan Rp. 282.047 b. Selama Masa Kredit Rp. 50.768.541




57

5) Simulasi FLPP KPR Sejahtera Susun (Nilai KPR 90.000.000)


Total APBN (FLPP) Bank 1. Maksimum Nilai Kredit 90.000.000 45.099.000 44.901.000 2. Porsi Dana FLPP 100% 50.11% 49.89% 3. Bunga per tahun 9,25% anuitas 4. Tenor Tidak diatur (simulasi 15 tahun) 5. Minimum uang muka 12,5% 6. Manfaat Fasilitas Likuiditas (asumsi bunga pasar 13,99%) a. Perbulan Rp. 276.240 b. Selama Masa Kredit Rp. 49.723.226





7. Angsuran per bulan Rp. 1.055.279 8. Maksimum harga rumah Tidak diatur



58











59











60

g) KEUNTUNGAN PROGRAM FLPP



61

h) SYARAT DEBITUR PROGRAM FLPP Sumber : Deputi Bidang Pembiayaan


62

3. KREDIT KONSTRUKSI FLPP

a) TUJUAN KREDIT KONSTRUKSI FLPP

1. Menyediakan dukungan fasilitas pembiayaan dalam rangka pembangunan rumah sejahtera dengan tingkat bunga/marjin yang terjangkau dan tetap sepanjang masa pinjaman (fixed rate mortgage).

2. Untuk memastikan tersedianya rumah sejahtera di pasar perumahan.

b) JENIS KREDIT KONSTRUKSI RUMAH SEJAHTERA

1) Kredit Konstruksi Pembangunan Rumah Sejahtera Tapak Nilai KK 80% RAB membangun atau maksimal Rp. 35 juta per unit rumah; Maksimal tenor 9 bulan; Bunga KK 8,75% per tahun.

2) Kredit Konstruksi Pembangunan Rumah Sejahtera Murah Tapak Harga jual maksimal Rp. 25 juta Nilai KK 80% RAB membangun atau maksimal Rp. 20 juta per unit rumah Maksimal tenor 9 bulan Bunga KK 7,50% per tahun

3) Karakteristik Kredit Konstruksi FLPP Kredit Konstruksi FLPP hanya diperuntukkan untuk pembangunan Rumah Sejahtera dan Rumah Sejahtera Murah

Tapak guna mendukung kepastian pasokan (supply) Rumah Sejahtera. Kredit Konstruksi Rumah Sejahtera Tapak (KK Rumah Sejahtera Tapak) adalah kredit dengan dukungan FLPP yang

diterbitkan oleh Bank Pelaksana kepada Badan Hukum dalam rangka pembangunan konstruksi Rumah Sejahtera Tapak bagi MBR.

Rumah Sejahtera Tapak adalah rumah umum yang dibangun oleh Badan Hukum dengan spesifikasi teknis yang ditetapkan dalam Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat.



63

4) Skim Kredit Konstruksi FLPP

Kredit konstruksi diterbitkan kepada Kelompok Sasaran yang lolos verifikasi yang dilakukan Bank Pelaksana dengan ketentuan sbb:

Nilai dan Bunga KK

Nilai pokok kredit konstruksi = nilai KK per unit rumah x jumlah unit rumah yang akan dibangun Pokok KK dikembalikan sekaligus setelah akad kredit KPR Sejahtera Tapak atau KPR Sejahtera Murah Tapak atau

paling lama saat pinjaman KK jatuh tempo Jangka waktu KK paling lama 9 (sembilan) bulan terhitung mulai akad KK antara kelompok sasaran dan Bank

Pelaksana dan tidak dapat diperpanjang. Jika kelompok sasaran tidak dapat memenuhi kewajiban pembangunan rumah sesuai dengan jumlah unit rumah,

harga jual rumah, dan jadwal waktu penyelesaian yang telah disepakati, maka kelompok sasaran diwajibkan mengembalikan pokok KK dan segala kewajiban lainnya.


KK Rumah Sejahtera Tapak80 % RAB atau max

Rp. 35.000.000,008,75 %

KK Rumah Sejahtera

Murah Tapak

80 % RAB atau max

Rp. 20.000.000,007,50 %

Kredit Konstruksi Nilai KK per unit rumah Bunga KK/tahun


64

5) Mekanisme Kredit Konstruksi FLPP



65

6) Pencarian Kredit Konstruksi FLPP

Pencairan dana Kredit Konstruksi FLPP kepada Bank Pelaksana dilakukan secara bertahap dengan ketentuan: 1. Pencairan pertama dilakukan sesuai dengan permintaan Bank Pelaksana atau paling tinggi 30%

dari besaran KK; 2. Pencairan selanjutnya berdasarkan kemajuan pembangunan Rumah Sejahtera Tapak atau Rumah

Sejahtera Murah Tapak yang diajukan Bank Pelaksana kepada Satker BLU-Kemenpera

7) Pengawasan dan Pengendalian

1. Pengawasan dan pengendalian dana FLPP melalui KK Rumah Sejahtera Tapak dan KK Rumah Sejahtera Murah Tapak dilakukan secara berkala atau sewaktu-waktu.

2. Pengawasan dan pengendalian pelaksanaan dana FLPP melalui KK Rumah Sejahtera Tapak dan KK Rumah Sejahtera Murah Tapak dilakukan melalui kegiatan monitoring, evaluasi, pemeriksaan, dan tindak turun tangan.

3. Kegiatan monitoring dan evaluasi terhadap penyaluran dana FLPP oleh Bank Pelaksana dilakukan oleh Satker BLU-Kemenpera.

4. Kegiatan monitoring dan evaluasi terhadap kinerja pelaksanaan penyaluran dana FLPP dilakukan oleh Deputi Bidang Pembiayaan.

5. Kegiatan pengawasan terhadap kinerja pengelolaan dana FLPP sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Bisnis dan Rencana Bisnis dan Anggaran Satker BLU-Kemenpera dilakukan oleh Dewan Pengawas.

6. Kegiatan pemeriksaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan



66

8) Landasan Hukum Kredit Konstruksi dengan Dukungan FLPP



67

9) Syarat Kredit Konstruksi FLPP

1. Dokumen legalitas usaha sesuai dengan peraturan perundang-undangan (Akta Pendirian Usaha, NPWP, SIUP, SITU,TDP/Surat Keterangan Usaha, dan SIUJK);

2. Semua dokumen perijinan yang diperlukan untuk melakukan kegiatan pembangunan perumahan (minimal IPMB, NJOP atau PBB tahun terakhir, Surat Ijin Lokasi);

3. Lahan siap bangun untuk pembangunan rumah (minimal Sertifikat Hak Guna Bangunan (SHGB) atas nama Badan Hukum, site plan proyek perumahan);

4. Rencana Anggaran Biaya (RAB) proyek perumahan (RAB Tanah, RAB PSU, RAB Bangunan Rumah);

5. Jadwal rencana pelaksanaan pembangunan proyek perumahan;

6. Surat Pernyataan bahwa rumah yang dibangun akan dijual kepada MBR melalui KPR Sejahtera Tapak atau KPR Sejahtera Murah Tapak;

7. Jika lahan yang digunakan untuk pembangunan disediakan oleh Pemerintah, Pemerintah Kabupaten/Kota, lembaga, dan/atau orang perorangan, maka persyaratan sertifikat atas lahan dapat berupa:

8. Bukti pengalihan hak atas tanah yang sah menurut Peraturan Perundang-undangan kepada kelompok sasaran; atau

9. Bukti pengalihan hak atas tanah yang sah menurut Peraturan Perundang-undangan kepada MBR calon pembeli Rumah Sejahtera Tapak/ Rumah Sejahtera Murah Tapak.



68

4. BANK PELAKSANA

a) SYARAT BANK PELAKSANA

1) Bank Umum Nasional:

a. Termasuk dalam kategori sekurang kurangnya cukup sehat sesuai dengan ketentuan Bank Indonesia

b. Memiliki pengalaman dalam penerbitan KPR dan/atau kredit konstruksi

c. Memiliki jaringan pelayanan yang memadai ditingkat provinsi atau nasional

d. Mengajukan surat pernyataan minat menjadi Bank Pelaksana FLPP

2) Bank Pembangunan Daerah:

a. Termasuk dalam kategori sekurang kurangnya cukup sehat sesuai dengan ketentuan Bank Indonesia

b. Memiliki pengalaman dalam penerbitan KPR

c. Memiliki jaringan pelayanan yang memadai ditingkat provinsi atau nasional

d. Mengajukan surat pernyataan minat menjadi Bank Pelaksana FLPP

e. Peringkat Komposit (PK) Bank Indonesia Minimal 3

f. Mengajukan Revisi Rencana Bisnis Bank (RBB) Kepada Bank Indonesia/Memasukkan Program FLPP kedalam RBB



69

b) KETENTUAN BANK PELAKSANA

1) Bank Pelaksana adalah Lembaga Penerbit Kredit/Pembiayaan yang bekerjasama dengan Kementerian Perumahan Rakyat dalam rangka pelaksanaan Program FLPP melalui Kesepakatan Bersama dan Perjanjian Kerjasama.

2) Bank Pelaksana menerbitkan Kredit Pemilikan Rumah (KPR) Sejahtera Tapak untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR).

3) Bank Pelaksana melakukan verifikasi yang meliputi pengecekan kelengkapan dokumen secara formal, wawancara, dan pengecekan fisik bangunan rumah kelompok sasaran.

4) Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan dari BLU KEMENPERA kepada Bank Pelaksana menggunakan Pola executing, yaitu pola penyaluran dengan resiko ketidaktertagihan dana FLPP ditanggung oleh Bank Pelaksana

c) SURAT MINAT

Surat Minat disampaikan kepada Menteri Negara Perumahan Rakyat, Cq Deputi Menpera Bidang Pembiayaan tembusan Pemimpin BLU PPP dengan melampirkan:

1) Surat Keterangan Peringkat Komposit dari BI minimal 3

2) Copy Rencana Bisnis Bank (RBB) yang mencantumkan aktivitas bisnis penyaluran KPR atau jika belum ada BPD wajib merevisi RBB untuk memasukkan Program FLPP Kepada Bank Indonesia

3) Laporan Keuangan yang memuat aset KPR

4) Data kantor cabang dan cabang pembantu

5) Rencana Penerbitan KPR tahunan dan triwulanan per cabang



70

d) SKEMA TATA CARA KERJASAMA



71

e) PEMBAHASAN KERJASAMA



72

f) BANK PELAKSANA FLPP YANG SUDAH MELAKSANAKAN PKO

LEMBAGA KEUANGAN KONVENSIONAL

1. BTN;

7. Bank Riau Kepri;

2. BNI;

8. Bank Sumsel Babel;

3. BUKOPIN;

9. Bank Sumut;

4. Bank Kaltim;

10. Bank Jabar Banten;

5. Bank NTT;

11. Bank BPD Yogyakarta;

6. Bank Papua;

12. Bank BPD Jateng;

LEMBAGA KEUANGAN SYARIAH

1. BTN Syariah;

3. Bank Riau Kepri Syariah;

2. BRI Syariah;

4. Bank Sumut Syariah.



73

5. PERAN INSTITUSI DALAM FLPP

NO NAMA INSTITUSI PERAN

1. Menteri Keuangan dan Menteri Perumahan Rakyat

Penyediaan dana FLPP (APBN)

Penetapan Satker PPK BLU

Penetapan Tata Cara Penyediaan, Pencairan dan Pertanggungjawaban FLPP

(PMK no. 130/PMK 05/2010)

Penyiapan administrasi pengusulan PPK BLU

Pengangkatan pejabat pengelola BLU

Mentetapkan kelompok sasaran dan skim FLPP dalam Permenpera no. 14 dan 15 tahun 2010

Melakukan Monitoring dan Evaluasi

2. BLU Pusat Pembiayaan

Melaksanakan Fasilitas Pembiayaan Perumahan dalam bentuk: menggalang, mengelola dan menyalurkan dana bantuan pembiayaan kepada MBR

3. Bank Pelaksana Menyalurkan FLPP

Menyediakan dana pinjaman terhadap blended FLPP untuk KPR bagi MBR

4. Pemerintah Daerah Mendorong Bank Daerah dalam FLPP

Penyediaan data kelompok sasaran MBR dan MBM

Kemudahan perijinan pembangunan rumah sejahtera

Bantuan Stimulan PSU untuk perumahan sejahtera

Penyediaan tanah untuk pembangunan rumah bagi pegawai Pemda

5. Pengembang Melaksanakan pembangunan Rumah Sejahtera Tapak dan Rusun



74

6. PROPORSI PENDANAAN

a) Nilai KPR, Proporsi Dana FLPP, Bunga/ Margin, Uang Muka (Rumah Sejahtera Tapak)

NILAI PEMBIAYAAN

PALING BANYAK

1. KPR Sejahtera Tapak (Konvensional/ Syariah) PORSI DANA BUNGA/MARGIN

PALING BANYAK UANG MUKA

PALING SEDIKIT FLPP BANK

(Rp) % % % %

50.000.000 61,70 38,30 8,15 10

60.000.000 60,67 39,33 8,25 10

70.000.000 59,64 40,36 8,35 10

80.000.000 58,00 42,00 8,50 10

b) Nilai KPR, Proporsi Dana FLPP, Bunga/ Margin, Uang Muka (Rumah Sejahtera Konvensional Syariah)

NILAI PEMBIAYAAN

PALING BANYAK

2. KPR Sejahtera Susun (Konvensional/ Syariah) PORSI DANA BUNGA/MARGIN

PALING BANYAK UANG MUKA

PALING SEDIKIT FLPP BANK

(Rp) % % % %

90.000.000 50,11 49,89 9,25 12,5

100.000.000 49,10 50,90 9,35 12,5

110.000.000 47,45 52,55 9,50 12,5

120.000.000 45,92 54,08 9,65 12,5

130.000.000 44,27 57,33 9,80 12,5

135.000.000 42,67 57,33 9,95 12,5



75

7. REALISASI PENYALURAN PEMBIAYAAN KPR PROGRAM FLPP TAHUN 2011

KETERANGAN TARGET REALISASI SD 30 DESEMBER 2011

% (Unit) Unit Nilai FLPP

RUMAH TAPAK 154.925 109.480 3.682.818.696.680 70,67%

RUMAH SUSUN 1.000 134 6.134.681.900 13,40%

RUMAH MURAH 5.000 - - -

TOTAL 160.925 109.614 3.688.953.378.580 68,11%

REALISASI PENYALURAN PEMBIAYAAN KPR PROGRAM FLPP - PER BANK PELAKSANA

KETERANGAN TARGET REALISASI SD 30 DESEMBER 2011

% (Unit) Unit Nilai FLPP

BANK UMUM

BTN 120.000 104.659 3.512.144.674.753 87,22%

BTN SYARIAH 3.231 4.699 167.874.270.709 145,43%

BUKOPIN 50.575 139 4.734.016.858 0,27%

BNI 2.750 86 2.999.632.460 3,13%

SUB TOTAL 176.556 109.583 3.687.752.594.780

BANK PEMBANGUNAN DAERAH

BPD KALTIM 277 9 260.065.500 3,25%

BPD NTT 1.000 - - 0,00%

BPD PAPUA 500 - - 0,00%

BPD RIAU KEPRI 1.100 - - 0,00%

BPD RIAU KEPRI SYARIAH 200 - - 0,00%

BPD SUMSEL & BABEL 690 - - 0,00%

BPD SUMUT 301 15 615.918.300 4,98%

BPD SUMUT SYARIAH 878 7 324.800.000 0,80%

BPD JABAR BANTEN 1.587 - - 0,00%

BPD YOGYAKARTA 100 - - 0,00%

SUB TOTAL 6.633 31 1.200.783.800

TOTAL 183.189 109.614 3.688.951.378.580



76

8. RENCANA PELAKSANAAN FLPP 2012

No. Program

Target Renstra Pagu Anggaran Kekurangan

Unit Anggaran (Rp. Juta

Unit Anggaran (Rp. Juta)

Unit Anggaran (Rp. Juta)

1. TAPAK 145.000 5.481.000 122.790 4.641.523 22.210 839.477

2. RUSUN 5.000 338.650 1.000 67.730 4.000 270.920

3. RUMAH MURAH 100.000 2.000.000 - - 100.000 2.000.000

Total 250.000 7.819.650 123.790 4.709.253 126.210 3.110.397



77

XVII. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

A. PROGRAM UTAMA KEGIATAN PENGEMBANGAN KAWASAN 2010-2014

1. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP/RP4D)

2. Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK)

3. DAK Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman

4. PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman

5. Program Penyediaan Rumah Untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) Direktif Presiden Provinsi NTT

6. Program Kota Baru dan Penanganan Demplot

7. Penyelenggaraan Adiupaya Puritama

Sumber : Deputi Bidang Pengembangan Kawasan


78

B. OBJEK PENGATURAN DALAM UU 1/2011


Perumahan

Permukiman

Lingkungan Hunian

Kawasan Permukiman

Kawasan Fungsi Lain/ Bukan Permukiman

Pelayanan Sosial

Kegiatan Ekonomi

Jasa Pemerintahan

Pusat Kws. Perkim

Pusat Lingk. Hunian

Pusat Permukiman

Pusat Perumahan

KAWASAN PERMUKIMAN adalah

bagian dari lingkungan hidup diluar

kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan (UU PKP pasal 1 angka 3 )

LINGKUNGAN HUNIANadalah bagian dari kawasan permukiman yang terdiri atas lebih dari satu satuan permukiman (UU PKP Pasal 1 angka 4)

PERMUKIMAN adalah bagian dari

lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai PSU serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan (UU PKP Pasal 1 angka 5)

PERUMAHAN adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan yang dilengkapi dengan PSU sebagai hasil upaya pemenuhan rumah layak huni (UU PKP Pasal 1 angka 2)

Perumahan mendukung Kawasan Fungsi Lain

KAWASAN FUNGSI LAIN/KWS. BUKAN PERMUKIMAN

Lingkungan Hunian Skala Besar/Kasiba

Permukiman/Lisiba

Perumahan Skala Besar


79

C. TARGET BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN 2010-2014

TAHUN

PSU KAWASAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

PENATAAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN

PERMUKIMAN KUMUH

DAK BIDANG PKP

TARGET ANGGARAN (Rp. Miliar)

TARGET ANGGARAN (Rp. Miliar)

2010 90.374 Unit 564,84 50 Ha 75,00

2011 117.010 Unit 731,31 100 Ha 160,00 80.000

Unit 24.000*)

2012 145.000

Unit 906,25

150 Ha 240,00 80.000

Unit 152.675*) 985,87*) 250,00*) 30.600*)

2013 161.616 Unit 1.010,10 175 Ha 280,00 80.000 Unit

2014 186.000 Unit 1.162,50 180 Ha 288,00 80.000 Unit

TOTAL 700.000 Unit 4.375,00 655 Ha 1.043,00 320.000 Unit

Catatan Perubahan : *) Terdapat perubahan target disesuaikan alokasi anggaran yang tersedia



80

D. RENCANA PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN DI DAERAH (RP4D)


1. Skenario penyelenggaraan pengelolaan bidang

perumahan dan kawasan permukiman yang

terkoordinasi dan terpadu secara lintas sektoral dan

lintas wilayah administratif.

2. Jabaran pengisian rencana pola ruang perumahan dan

kawasan permukiman dalam RTRW.

1.RP3KP Provinsi;

2.RP3KP Kota;3.RP3KP Kabupaten

LINGKUP WILAYAH RP3KP

1. PP No. 38 Th 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan, Lamp. D bahwa Pemprov dan

PemKab/Kota bertugas menyusun RP4D Provinsi,

Kabupaten, Kota)

2. PP No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang, Penjelasan Pasal 97 Ayat (1) Huruf f

tentang Rencana Sektor.

UU No 1 Th 2011tentang PERUMAHAN

DAN KAWASAN PERMUKIMAN

1. Pasal 14 Tugas pemerintah provinsi, huruf e. menyusun rencana

pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman

(RP3KP) lintas kabupaten/kota.

2. Pasal 15 Tugas pemerintah kabupaten/kota, huruf e. menyusun rencana

pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman

(RP3KP) di tingkatkabupaten/kota.

LANDASAN HUKUM YANG ADAPENGERTIAN RP3KP


81

E. KEGIATAN PEMBINAAN PENYUSUNAN RP4D/ RP3KP

NO. KEGIATAN PROGRES

1. Sosialisasi/ Bimbingan Teknis

TA 2010 Diadakan di 4 Provinsi, peserta : 29 Kabupaten dan 9 Kota

TA 2012 Pelatihan TOT Bimbingan Teknis di 10 Provinsi Sosialisasi di 33 Provinsi (melalui kegiatan Dekon)

2. Bantuan Teknis penyusunan RP4D/ RP3KP

TA 2010 1. Provinsi Sulteng 2. Kab. Karangasem

TA 2011 1. Kota Sawahlunto 2. Kota Yogyakarta

Rencana TA 2012

1. Kota Ternate 2. Kota Banjarmasin 3. Kab. Bone Bolango 4. Kab. Gresik 5. RP3KP 33 Provinsi (melalui kegiatan Dekon)

3. Penyusunan Permenpera tentang Pedoman Penyusunan RP3KP (direncanakan selesai Desember 2012)



82

F. PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK)


9

• Rumah tinggal yang layak merupakan hak dasar bagi masyarakat Indonesia

• Luas permukiman kumuh semakin meningkat, dari 54.000 Ha di Tahun 2004 menjadi seluas 57.800 Ha di Tahun 2009;

• Salah satu indikator MDG’s dan pemenuhan tujuan UU Nomor 17 Tahun 2007

yang mengisyaratkan perkotaan bebas kumuh pada tahun 2025

Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh

Berbasis Kawasan

Karakteristik PLP2K-BK:

1. Pendekatan Tridaya (manusia, lingkungan dan ekonomi)

2. Menata kawasan perkim yang terintegrasi dengan tata ruang

3. Mendorong pengembangan ekonomi masyarakat melalui integrasi dengan sistem kegiatan kota

4. Melengkapi kebutuhan PSU agar terpenuhi lingkungan permukiman yang layak

5. Mengintegrasikan pendekatan sektor lainnya.

Komponen PLP2K-BK:

1. Penyusunan rencana PLP2K-BK;

2. Pembentukan tenaga penggerak masyarakat;

3. Melaksanakan Community Action Plan

4. Menyusun DED;

5. Pelaksanaan Bantuan Stimulan Fisik PSU;

6. Supervisi;

7. Monev.

TA 2010 = 21 Lokasi

(75 Milyar)

TA 2011 = 23 Lokasi

(Rp. 160 Milyar)

TA 2012 (Rp. 250 Milyar)


83

G. MEKANISME PENYIAPAN PENGUSULAN BANTUAN PLP2K-BK


PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN

MENGUSULKAN KE PEMPROV TEMBUSAN

KEMENPERA DAFTAR LOKASI YANG PERLU

MENDAPAT STIMULAN PLP2K-BK

PEMERINTAH PROVINSI

BERKOORDINASI DAN MENGUSULKAN

KEMENPERA KOTA/KABUPATEN DAN

LOKASI YANG PERLU dibantu

KONSOLIDASI USULAN DI KEMENPERA (MELALUI

KONREG) DAN MELAKSANAKAN

VERIFIKASI LAPANGAN

HAL-HAL YANG PERLU DIPERSIAPKAN :

1. Memahami konsep PLP2K-BK melalui Buku Panduan dan Sosialisasi

2. Menyiapkan data lokasi dan data pendukungnya

3. Mengisi Kusioner PLP2K-BK per lokasi

4. Menyampaikan surat usulan permintaan bantuan PLP2K-BK

5. Surat pernyataan untuk mendukung dan sharing

dalam program PLP2K-BK


84

H. DANA ALOKASI KHUSUS (DAK) BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN


DASAR HUKUM :

UU Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah; dan

PP Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan.

ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan

penyediaan PSU

perumahan dan kawasan

permukiman dalam

rangka menstimulan

pembangunan rumah

bagi MBM/R di

Kabupaten/Kota

Terfasilitasinya

PSU untuk

+ 320.000 unit rumah

(Alokasi Anggaran :

Rp. 2 Trilyun)

SASARAN DAK

2011-2014

TUJUAN DAK

Meningkatkan

tersedianya rumah layak

huni dan terjangkau bagi

MBM/R di perumahan

dan kawasan

permukiman yang

didukung oleh

PSU yang memadai

TAHUN ANGGARANTOTAL

2011 2012 2013 2014

Sasaran

(Unit)

80.000 80.000 80.000 80.000 320.000

Anggaran

(Juta Rp.)

500.000 500.000 500.000 500.000 2.000.000

KRITERIA PENENTUAN DAERAH PENERIMA DAK :

1. Kriteria Umum Indeks Fiskal Netto

2. Kriteria Khusus Indeks Kewilayahan

3. Kriteria Teknis Indeks Teknis

TAHUN ANGGARANTOTAL

2011 2012 2013 2014

Sasaran

(Unit)

24.000 30.600 132.700 132.700 320.000

Anggaran

(Juta Rp.)

150.000 191.243 829.375 829.375 2.000.000

Daerah

PenerimaDAK

62 Kab/

Kota

39 Kab/

Kota

? ?


85

I. ALOKASI DAK BIDANG PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN TAHUN 2012

NO DAERAH ALOKASI (Rp. Juta)

TARGET PEMB. RUMAH BARU

(Unit)

NO DAERAH

ALOKASI (Rp. Juta)

TARGET PEMB. RUMAH BARU

(Unit)

I. SUMATERA BARAT

XII. KALIMANTAN SELATAN 1 Kota Padang 4.796.690 767

20 Kab. Banjar 5.359.310 857

II. KEPULAUAN RIAU

21 Kab. Barito Kuala 5.825.940 932 2 Kota Batam 7.806.880 1.249

22 Kota Banjarbaru 3.657.450 585

III. JAMBI

23 Kota Banjarmasin 5.757.080 921 3 Kota Jambi 3.926.350 628

XIII. KALIMANTAN TIMUR

IV. SUMATERA SELATAN

24 Kota Balikpapan 6.575.690 1.052 4 Kota Palembang 8.184.320 1.309

XIV. SULAWESI UTARA

V. BANGKA BELITUNG

25 Kota Bitung 3.632.490 581 5 Kota Pangkal Pinang 3.625.720 580

26 Kota Manado 4.839.040 774

6 Kab. Bangka Tengah 3.783.030 605

27 Kab. Minahasa Utara 5.604.970 897 VI. BENGKULU

XV. GORONTALO

7 Kota Bengkulu 3.736.570 598

28 Kab. Bone Bolango 3.940.830 631 VII. LAMPUNG

XVI. SULAWESI TENGAH

8 Kota Bandar Lampung 3.799.250 608

29 Kab. Morowali 6.922.340 1.108 VIII. JAWA BARAT

30 Kota Palu 3.809.400 610

9 Kab. Bandung 6.691.230 1.071

31 Kab. Parigi Moutong 3.765.410 602 10 Kab. Garut 4.116.660 659

XVII. SULAWESI SELATAN

11 Kab. Majalengka 5.427.380 868

32 Kota Parepare 4.548.730 728 12 Kab. Sumedang 4.002.150 640

33 Kab. Luwu Timur 4.496.340 719

IX. JAWA TENGAH

XVIII. SULAWESI TENGGARA 13 Kab. Karanganyar 3.481.820 557

34 Kota Kendari 5.682.800 909

14 Kab. Kebumen 4.644.550 743

35 Kota Bau-bau 3.973.520 636 15 Kab. Purbalingga 3.387.330 542

36 Kab. Konawe Selatan 4.946.650 791

16 Kota Pekalongan 3.335.050 534

XIX. NUSA TENGGARA BARAT X. JAWA TIMUR

37 Kab. Bima 4.013.910 642

17 Kab. Malang 6.137.130 982

38 Kab. Lombok Barat 3.723.460 596 18 Kota Malang 10.072.610 1.612

39 Kota Bima 3.439.500 550

XI. KALIMANTAN BARAT

Jumlah Kab/Kota 39 19 Kota Pontianak 5.773.420 924

Rata-rata Alokasi 4.903.667

Jumlah Total Alokasi 191.243.000



86

J. BANTUAN PSU PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN


PELAKSANAAN

1. RENCANA RINCI2. DED3. PELAKS. FISIK

4. SUPERVISI

RPJMN : PROGRAM PEMBANGUNAN

PSU KAWASAN 2010 - 2014Target = 700.000 unit

Kawasan Perumahan

dan Permukiman :

1) Skala Besar

2) Tematik

3) Bukan Skala Besar

4) Rusunawa/rusus

5) Rumah Murah

BUKU PANDUAN

BANTUAN STIMULAN PSU KAWASAN

(website Kemenpera)

Permenpera No. 20/2011

VERIFIKASI

KESIAPAN LOKASI

PEMBANGUNAN KAWASAN

PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN(SEJAHTERA TAPAK

DAN SEJAHTERA SUSUN) 1) Melaksanakan proses

Identifikasi kab/ kota

PSU di Jakarta

2) Rapat koordinasi Teknis dgn

Pemkab/pemkot/DPD untuk

pemilihan lokasi

Usulan PSU & Kunjungan Lap

Sesuai dengan

RTRW Kota/Kab dan P4D/RP3KP

Luas Lahan Minimal

6 Ha atau Daya Tampung Minimal

300 unit

Backlog Perumahan (13,7 juta) dan pertumbuhan kebutuhan 800.000 unit/tahun

Lokasi Terpilih

dan Ditetapkan

Oleh Menpera

Renstra TA 2012 = 145.000 unit

(Disesuaikan menjadi = 83.098 unit)


87

K. MEKANISME PENGUSULAN BANTUAN PSU PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN


PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN MENGUSULKAN KE

PEMPROV TEMBUSAN KEMENPERA DAFTAR LOKASI YANG PERLU MENDAPAT STIMULAN

PEMERINTAH PROVINSI MENGUSULKAN KE KEMENPERA,

KOTA/KABUPATEN DAN LOKASI YANG PERLU BANTUAN

KONSOLIDASI USULAN DI KEMENPERA (MELALUI

KONREG) DAN MELAKSANAKAN VERIFIKASI LAPANGAN

PARA PELAKU PEMBANGUNAN MENGAJUKAN USULAN

KEPADA PEMERINTAH KOTA/KABUPATEN TEMBUSAN PEMERINTAH PROVINSI DAN KEMENPERA

3.

2.

1.

4.

Hal-hal yang Perlu Dipersiapkan 1) Memahami konsep pemberian bantuan stimulan PSU, 2)

Menyiapkan Data lokasi dan data pendukung, 3) Mengisi kuesioner per lokasi, 4) Menyampaikan surat

usulan permintaan bantuan secara berjenjang, 5) Membuat surat pernyataan untuk mendukung dan

sharing dalam program PSU


88

L. PENGEMBANGAN KOTA BARU


Kawasan perkotaan berkembangpesat dan kapasitas daya dukung permukiman menurun lahan

semakin langka dan mahal pembangunan perumahan,

menjadi terbatas perlu upaya pembangunan perumahan dan

kawasan permukiman baru

Latar Belakang dan Tujuan Pengembangan Kota Baru

Backlog nasional masih signifikan : a) penghunian sekitar 7,4 juta unit b) kepemilikan sekitar 13,5 juta unit

MP3EI (Perpres No.32/2011)memerlukan dukungan pengembangan permukiman : a) ketersediaan tenaga kerja b) ketersediaan tempat untuk

pengembangan kegiatan usaha/ekonomi

c) dukungan infrastruktur permukiman

d) kepastian bermukiman bagi para stakeholders MP3EI

Lahan pengembangan perumahan dan permukiman baru di daerah pinggiran kota yang cepat berkembang, masih relatif murah dan tersedia untuk pembangunan dalam skala besar permukiman/kota baru.

UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan

dan Kawasan Permukiman

Mendesak dibutuhkan

pengembangan

permukiman baru/kota baru

(perdefenidsi tempat

tinggal dan sekaligus tempat

bekerja) mandirii

Tujuan : Pengembangan

Permukiman/kota baru

a) Mengurangi backlog nasional

b) Mempercepat terwujudnya MP3EI

c) Mengurangi tekanan permasalahan di perkotaan

d) Mendorong pertumbuhan ekonomi lokal

Perlu Segera Menyusun Konsep

Kebijakan Pengembangan Kota

Baru

Telah Ditetapkan Permenpera

58/2011 Tentang Kota Baru


89

XVIII. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN SWADAYA

A. KEBIJAKAN DAN PROGRAM BANTUAN STIMULAN PERUMAHAN SWADAYA

Sumber : Deputi Bidang Perumahan Swadaya


90

B. PNPM MANDIRI PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN


• Partisipatif• Penguatan Kelembagaan• Pelaksanaan secara swakelola• Bantuan Langsung Masyarakat (BLM)

PNPM MANDIRI

PNPM MANDIRI PERKIM

• Peran serta masyarakat• Penguatan kelompok swadaya masyarakat• Pelaksanaan swadaya masyarakat• Stimulan pada kelompok masyarakat

• Pembangunan Rumah Baru• Perbaikan Rumah• Peningkatan PSU

STIMULAN FISIK

• Peningkatan keswadayaan melalui pelatihan dan penyuluhan• Bantuan Teknis dalam penyelenggaraan perumahan swadaya• Pendampingan/Fasilitasi Pra dan Pasca Sertipikasi Hak Atas Tanah (SHAT)

STIMULAN NON FISIK

• Masyarakat dapat menghuni rumah yang layak dan terjangkau

• Lingkungan yang sehat dan aman• Penurunan angka kemiskinan• Pengurangan luasan kawasan kumuh

• Masyarakat Miskin

• Rumah Tidak Layak Huni

• Lingkungan Kumuh

KONDISI EKSISTING KONDISI YANG DIHARAPKAN


91

C. PROYEKSI KEBUTUHAN PNPM MANDIRI PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

TAHUN 2010

(unit)

2011

(unit)

2012

(unit)

2013

(unit)

2014

(unit)

SASARAN

(unit)

TERALOKASI 11.000 - - - -

USULAN

(on-top) 11.000 84.000 85.000 84.000 75.000

JUMLAH

(unit) 22.000 84.000 85.000 84.000 75.000

350.000 (usulan yang

belum teralokasi 339.000)

Keterangan: Jumlah penduduk miskin = 7 Jt KK (indikator masyarakat miskin 50% dilihat dari kondisi rumah) Asumsi KK miskin yang membutuhkan peningkatan kualitas rumah adalah 10% x 7 juta KK = 700 ribu unit Asumsi kemampuan APBN = 50% x 700.000 unit = 350 ribu unit, yang mana sisanya melalui APBD, Masyarakat, LKM/LKNB, CSR,

dan Donor)



92

D. FASILITASI PRA DAN PASCA SERTIPIKASI HAK ATAS TANAH (SHAT) Sumber : Deputi Bidang Perumahan Swadaya


93

E. RENCANA AKSI TERPADU TA 2012: PEMBANGUNAN RUMAH SANGAT MURAH

No. Sasaran Kegiatan Target Komponen Pembiayaan

Anggaran Sumber

(Rp. Juta) 1. Masyarakat

Nelayan a. Pembangunan Baru

8,500 Unit a. Bantuan Stimulan Pembangunan Baru 93,500.00

APBN KEMENPERA

b. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya 8,500.00 sub total a 102,000.00

b. Peningkatan Kualitas 8,433 Unit

a. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas 50,602.00 b. Bantuan Stimulan PSU 42,165.00 c. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya 8,433.00

sub total b 101,200.00 TOTAL 16,933 Unit 203,200.00

2. Masyarakat Daerah

Tertinggal

a. Pembangunan Baru 6,000 Unit

a. Bantuan Stimulan Pembangunan Baru 66,000.00

APBN KEMENPERA

b. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya 6,000.00 sub total a 72,000.00

b. Peningkatan Kualitas 6,000 Unit

a. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas 36,000.00 b. PSU 30,000.00 c. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya 6,000.00

sub total b 72,000.00 TOTAL 12,000 Unit 144,000.00

3. Masyarakat Miskin

Perkotaan

a. Pembangunan Baru 11,750 Unit

a. Bantuan Stimulan Pembangunan Baru 129,250.00

APBN KEMENPERA

b. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya 11,750.00 3,750 Unit c. Pendampingan pra-sertipikasi dan pasca-sertipikasi 3,000.00

sub total a 144,000.00 b. Peningkatan

Kualitas 12,650 Unit a. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas 75,900.00 b. PSU 63,250.00 c. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya 12,650.00

3,750 Unit c. Pendampingan pra-sertipikasi dan pasca-sertipikasi 3,000.00 sub total b 154,800.00

TOTAL 24,400 Unit 298,800.00

Keterangan: Pelaksanaan pembangunan rumah sangat murah diberikan dalam bentuk bantuan sosial (bansos). Harga satuan untuk: a. Bantuan Stimulan Pembangunan Rumah baru Rp. 11 juta/unit b. Bantuan Stimulan Peningkatan Kualitas Rp. 6 juta/unit c. Bantuan Stimulan PSU Rp. 5 juta/unit d. Pendampingan dan pengendalian pembangunan perumahan swadaya Rp. 1 juta/unit e. Pendampingan pra-sertipikasi dan pasca sertipikasi Rp. 800 ribu/unit



94

XIX. PROGRAM PENGEMBANGAN PKP BIDANG PERUMAHAN FORMAL

A. PROGRAM/KEGIATAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN FORMAL



95

Sumber : Deputi Bidang Perumahan Formal


96

B. PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEJAHTERA SEWA/RUSUNAWA Sumber : Deputi Bidang Perumahan Formal


97

C. KEBUTUHAN ANGGARAN PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEWA TAHUN ANGGARAN 2012 Sumber : Deputi Bidang Perumahan Formal


98

D. PEMBANGUNAN RUMAH SUSUN SEJAHTERA MILIK/RUSUNAMI Sumber : Deputi Bidang Perumahan Formal


99

E. MATRIKS KEBIJAKAN PROGRAM PERUMAHAN PRO-RAKYAT

NO KEBIJAKAN

KLASTER - IV

Rumah Tangga Miskin dan Hampir Miskin

Pelaku Usaha Mikro dan Kecil

Pelaku Usaha Mikro dan Kecil

BERDAYA BELI

1 Non Bankable ✓ ✓ -

2 Bankable - - ✓

3 Bantuan Pemerintah

a. Penyediaan Tanah ✓

(Pemda)

✓

(Pemda)

✓

(Pemda)

b. Sertipikasi Tanah ✓ ✓ ✓

c. PSU ✓ ✓ ✓

d. Pembangunan Rumah ✓ ✓ ✓

e. Bantuan Pembiayaan

- Bantuan Sosial ✓ - -

- Belanja Barang ✓ - -

- Subsidi - - -

- Pembiayaan (FLPP) - ✓ ✓

f. Penjaminan - ✓ -

4 Bantuan PKBL-BUMN/D

a. Penyediaan Tanah ✓ ✓ ✓

b. Pembangunan Rumah ✓ ✓ ✓



100

F. SASARAN PROGRAM RUMAH SANGAT MURAH DAN RUMAH MURAH

RUMAH TANGGA

SASARAN (RTS)

PENDAPATAN

PER BULAN

HARGA RUMAH

PROGRAM CONTOH RTS

MISKIN DAN HAMPIR MISKIN

P < 1,2 JT

(non-bankable)

BANSOS:

5 JT – 10 JT

EKSISTING DAN PRO RAKYAT

NELAYAN

PETANI PENGGARAP

BURUH HARIAN

PELAKU USAHA MIKRO DAN KECIL

1,2 JT ≤ P ≤ 2,0 JT

(non-bankable) 20 JT – 25 JT


WIRAUSAHA MIKRO

PEKERJA KONTRAK


BERDAYA BELI

1,2 JT ≤ P ≤ 2,0 JT

(bankable) 20 JT – 25 JT


PNS

TNI

POLRI

PEKERJA SWASTA JAMSOSTEK

P ≤ 2,5 JT

(bankable) 55 – 70 JT EKSISTING



101

G. KARAKTERISTIK PROGRAM PERUMAHAN PRO-RAKYAT

NO KARAKTERISTIK RT MISKIN DAN HAMPIR MISKIN


PELAKU UMK BERDAYA BELI

1 PENDAPATAN P < 1,2 JT 1,2 JT ≤ P ≤ 2 JT

(NON-BANKABLE) 1,2 JT ≤ P ≤ 2 JT

(BANKABLE)

2 PROGRAM BANSOS – STIMULAN PB/PK:

5 – 10 JT KPR UTK HARGA JUAL

RUMAH: 20 – 25 JT KPR UTK HARGA JUAL

RUMAH: 20 – 25 JT

3 BUNGA KPR PER TAHUN - 5% – 6,42% 5% – 6,42%

4 UANG MUKA - TIDAK ADA TIDAK ADA

5 TENOR - s.d. 15 TAHUN s.d. 15 TAHUN

6 PORSI FLPP - 80 % s.d. 95% 80 % s.d. 95%

7 ANGSURAN PER BULAN - Rp 160.623,- s.d.

Rp 220.481,- Rp 160.623,- s.d.

Rp 220.481,-

8 KAPASITAS ANGSUR PER BULAN (15%) - Rp 180.000,- s.d.

Rp 300.000,- Rp 180.000,- s.d.

Rp 300.000,-

9 PENJAMINAN/ASURANSI KPR - PEMERINTAH TIDAK ADA

10 SUMBER DANA APBN, BUMN, CSR SWASTA ABPN/D, BUMN/D,

KOPERASI, SWASTA ABPN/D, BUMN/D,

KOPERASI, SWASTA

11 PELAKSANA KELOMPOK SWADAYA MASYARAKAT (KSM)



12 KONSEP RUMAH RUMAH INTI TUMBUH (RIT)

TIPE-18 RUMAH TIPE-36 RUMAH TIPE-36

13 RENCANA 2011 - 2014 350 RIBU 325 RIBU UNIT 325 RIBU UNIT



102

H. RENCANA AKSI PEMBANGUNAN RUMAH MURAH TAHUN 2012

Selain untuk Pembangunan Rumah Sangat Murah bagi kelompok sasaran Masyarakat Nelayan, Masyarakat Pinggir Kota dan Masyarakat Daerah Tertinggal, Kemenpera juga mengalokasikan anggaran untuk Pembangunan Rumah Murah, yaitu:

No. Sasaran Kegiatan Sasaran

Pembiayaan

Alokasi Anggaran (Rp. Juta)

Sumber

Pembangunan Rumah Murah

1 RTS Non - Bankable PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman 20.000 Unit 125.000 APBN Kemenpera

2 RTS Bankable PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman 20.000 Unit 125.000 APBN Kemenpera

JUMLAH 40.000 Unit 250.000

Catatan: Alokasi anggaran Kemenpera hanya untuk penyediaan PSU Kawasan Perumahan dan Permukiman untuk mendorong pembangunan rumah murah. Selain itu, masih diperlukan dukungan yang berupa: a. Alokasi anggaran untuk KPR Rumah Murah, baik dari APBN untuk Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan (FLPP) maupun

dari perbankan dalam rangka sharing pokok pinjaman b. PSO Rumah Murah untuk membiayai penugasan untuk pembangunan Rumah Murah kepada Perumnas c. Alokasi anggaran Penjaminan KPR Rumah Murah yang diperuntukkan bagi RTS non-bankable dengan mengikuti mekanisme

penjaminan KUR. d. DAK bidang Perumahan dan kawasan permukiman untuk pematangan lahan diarahkan untuk mendukung pembangunan rumah

murah. e. Penyediaan lahan dan dukungan perijinan dari Pemda. Hal ini juga perlu didukung dengan payung hukum untuk mengatur

mekanisme hibah lahan Pemda kepada masyarakat. Sebaran lokasi pembangunan rumah murah sangat tergantung pada kesiapan lahan dari Pemerintah Daerah



103

XX. DEKONSENTRASI LINGKUP KEMENPERA TAHUN 2012

A. MEKANISME PELAKSANAAN KEGIATAN DEKONSENTRASI TAHUN 2012



104

B. ALOKASI DANA DEKONSENTRASI LINGKUP KEMENPERA TAHUN 2012

No. Provinsi Jumlah

Kab/Kota Alokasi

(Rp)

No. Provinsi

Jumlah Kab/Kota

Alokasi (Rp)

1 Aceh 23 2.577.700.000 18 Nusa Tenggara Barat 10 2.120.730.000

2 Sumatera Utara 33 2.579.700.000 19 Nusa Tenggara Timur 21 2.480.695.000

3 Riau 12 1.766.095.000 20 Kalimantan Barat 14 1.817.005.000

4 Kepulauan Riau 7 1.842.895.000 21 Kalimantan Tengah 14 1.917.375.000

5 Jambi 11 1.743.290.000 22 Kalimantan Selatan 13 1.785.410.000

6 Sumatera Barat 19 2.008.990.000 23 Kalimantan Timur 14 2.380.130.000

7 Sumatera Selatan 15 1.611.875.000 24 Sulawesi Utara 15 1.901.750.000

8 Lampung 14 1.999.595.000 25 Gorontalo 6 2.220.940.000

9 Bengkulu 10 1.624.385.000 26 Sulawesi Barat 5 1.653.535.000

10 Kepulauan Bangka Belitung 7 1.649.570.000 27 Sulawesi Selatan 24 2.817.710.000

11 Banten 8 1.746.335.000 28 Sulawesi Tengah 11 1.843.930.000

12 Jawa Barat 26 1.999.465.000 29 Sulawesi Tenggara 12 1.922.395.000

13 DKI Jakarta 6 1.623.197.000 30 Maluku 11 2.294.088.000

14 Jawa Tengah 35 2.821.320.000 31 Maluku Utara 9 1.957.750.000

15 DI Yogyakarta 5 1.834.395.000 32 Papua 29 3.594.790.000

16 Jawa Timur 38 2.897.445.000 33 Papua Barat 11 2.649.200.000

17 Bali 9 2.316.315.000 TOTAL 497 70.000.000.000



105

XXI. KERANGKA PIKIR REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT



106

XXII. PROSES REFORMASI BIROKRASI KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT Sumber : Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat


107

XXIII. PERATURAN PELAKSANAAN UU RUMAH SUSUN



108



109

XXIV. RENCANA KEGIATAN PENGELOLAAN ASET KEMENPERA TAHUN 2012

RENCANA KEGIATAN PENATAAN DAN PENGELOLAAN ASET, ANTARA LAIN :

Melakukan Evaluasi hasil pelaksanaan kegiatan penataan dan pengelolaan aset di Kementerian Perumahan Rakyat.

Melakukan pengumpulan data dan informasi sesuai ketentuan yang berlaku berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan penataan dan pengelolaan aset.

Melakukan pengolahan dan penyusunan data dan informasi secara efektif dan efisien dengan menggunakan aplikasi sistem pengelolaan aset.

Mengupayakan memperkecil kendala dalam pelaksanaan kegiatan penataan dan pengelolaan aset.

Meneruskan kegiatan penyerahan aset rusunawa yang telah siap fungsi dan terpenuhi kelengkapan data pendukungnya.



110

XXV. FASILITASI ADMINISTRASI ALIH ASET RUSUN SEWA KEMENPERA



111

XXVI. RENCANA PENYUSUNAN DRPHLN-JM 2011-2014

A. DAFTAR USULAN KEGIATAN PHLN YANG DIAJUKAN DALAM DOKUMEN BLUE BOOK 2011-2014 Sumber : Deputi Bidang Perumahan Formal


112

B. USULAN KEGIATAN PHLN KEMENPERA: PA&TA Sumber : Deputi Bidang Perumahan Formal


113

XXVII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA KEKERABATAN MAJA

A. GAMBARAN UMUM KOTA KEKERABATAN MAJA Sumber : Deputi Bidang Pengembangan Kawasan


114

B. POTENSI PENGEMBANGAN MAJA



115

C. TUJUAN DAN RUANG LINGKUP PENGEMBANGAN MAJA Sumber : Deputi Bidang Pengembangan Kawasan


116

D. ORGANISASI PELAKSANA PENGEMBANGAN MAJA Sumber : Deputi Bidang Pengembangan Kawasan


117

E. KEGIATAN PERSIAPAN PENGEMBANGAN MAJA

1. Preliminary Master Plan; Untuk Area seluruh Kota Maja ± 10.900 Ha

2. Master Plan (Zoning Plan dan Infrastructure Plan); Area prioritas Kota Maja ± 1.200 Ha.

3. Feasibility Study; Tahapan di area prioritas Kota Maja ± 200 Ha.

4. Block Plan; Tahapan di area prioritas Kota Maja ± 200 Ha

5. Site Plan; Tahapan di area prioritas Kota Maja ± 200 Ha

6. Detail Engineering Design (DED); Tahapan di area prioritas Kota Maja ± 200 Ha

7. Business Plan; Tahapan di area prioritas Kota Maja ± 200 Ha.



118

XXVIII. RENCANA PENGEMBANGAN KOTA GRISEE GRIYA MANDIRI DI WILAYAH GRESIK SELATAN

A. GAMBARAN UMUM KOTA GRISEE GRIYA MANDIRI Sumber : Deputi Bidang Pengembangan Kawasan


119



120



121

B. POTENSI PENGEMBANGAN GRISEE GRIYA MANDIRI Sumber : Deputi Bidang Pengembangan Kawasan


122



123

C. TUJUAN PENGEMBANGAN KOTA GRISEE GRIYA MANDIRI

1. Mempercepat tumbuhnya kawasan perumahan, permukiman dan niaga mandiri yang berwawasan lingkungan, guna mendukung perkembangan Surabaya Metropolitan Area;

2. Perlu dibuat perencanaan master plan kawasan, sebagai kerangka acuan dalam penataan site plan antar pengembang, sehingga infrastruktur dan utilitas yang dibangun saling terintegrasi;

3. Mensinergikan pertumbuhan perumahan dan permukiman eksisting dengan perumahan dan kawasan bisnis baru menjadi suatu kawasan terpadu (mewah, menengah dan sederhana);

4. Mensinergikan program pembangunan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas wilayah untuk mendukung percepatan pengembangan kawasan

5. Meningkatkan pertumbuhan perekonomian kawasan/daerah, regional maupun nasional



124

D. KAWASAN PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI Sumber : Deputi Bidang Pengembangan Kawasan


125

E. KELEMBAGAAN DAN PEMBAGIAN PERAN DALAM PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI

Rencana Tata Ruang Pengadaan Lahan PSU Regulasi MENPERA - Preelimanary plan

10.000 ha - Masterplan 1.200 ha - DED 200 ha

- Air bersih - Peningkatan infrastruktur - Pembangunan sistem drainase - Improvement kampung - Penambahan infrastruktur yang

direncanakan dalam Master Plan

Provinsi Jawa Timur

- Masterplan 800 ha - DED 400 ha

Arteri Primer / Jalan Propinsi

- Pelebaran jalan raya menganti - Revitalisasi sistem drainase

Pengendalian Ketat PerGub No 61/2001

Pemkab Gresik - RDTR Menganti - Studi tentang alternatif

kelembagaan - Studi tentang kebutuhan

regulasi - Pemetaan eksisting

lahan (perkampungan, real estate dan lahan kosong)

(catatan : sudah dianggarkan dalam APBD 2012)

- Revitalisasi pasar Menganti Perda Perbup tentang :

- Penataan, penyerahan dan pengelolaan PSU

- Asosiasi Pengembang di Gresik Selatan

- Badan Pengelola

Pengembang Site Plan Penyerahan PSU (Sub terminal, makam, jalan, saluran, RTH, taman, TPS)

- Kontribusi pelebaran jalan kabupaten

- Kontribusi jaringan drainase



126

F. LANGKAH YANG TELAH DITEMPUH DALAM PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI

1. Sosialisasi ide yang dimulai sejak tahun 2009 dengan membentuk Forum Konsultasi Pengembang Gresik Selatan;

2. Penandatanganan MoU Pengembangan Gresik Selatan antara Pemerintah Provinsi Jawa Timur-Pemerintah Kabupaten Gresik dan DPD REI Jawa Timur pada tahun 2011;

3. Membentuk Tim Percepatan Pengembangan Kota Baru Gresik Selatan dan telah operasional tahun 2011.

4. Koordinasi dengan Kementerian Perumahan Rakyat cq. Deputi Pengembangan Kawasan.

G. TUJUAN PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI

1. Menyediakan kawasan permukiman skala besar dengan fasilitas pendukungnya, khususnya bagi masyarakat berpenghasilan Rendah (MBR)

2. Mempercepat tumbuhnya kawasan perumahan, permukiman dan niaga mandiri yang berwawasan lingkungan, guna mendukung perkembangan Surabaya Metropolitan Area

3. Mensinergikan pertumbuhan perumahan dan permukiman eksisting dengan perumahan dan kawasan bisnis baru menjadi suatu kawasan terpadu (mewah, menengah dan sederhana) ;

4. Mensinergikan program pembangunan penyediaan prasarana, sarana dan utilitas wilayah untuk mendukung percepatan pengembangan kawasan

5. Meningkatkan pertumbuhan perekonomian kawasan/daerah, regional maupun nasional



127

H. RUANG LINGKUP PENGEMBANGAN PRIORITAS GRISEE GRIYA MANDIRI

1) Menyusun Dokumen Perencanaan Program Pengembangan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri yang terpadu, komprehensif dan berkelanjutan. Outputnya adalah sebagai berikut : a. Tersusunnya Master Plan Pendahuluan b. Tersusunnya Dokumen Feasibility Study, Business Plan, Block Plan, Site Plan dan DED Pengembangan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri Sementara outcomenya adalah terlaksananya Pembangunan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri yang sinergis, terintegrasi, terarah dan berkesinambungan.

2) Menyusun Tim Fasilitasi Pembentukan Badan Usaha / Badan Lainnya untuk Pengembangan Kota Outputnya adalah sebagai berikut : a. Penyatuan visi para pengembang sesuai master plan mengingat setiap pengembang mempunyai core bisnis, target dan kepentingan

sendiri-sendiri b. Pembentukan Badan Usaha atau badan lain yang berfungsi untuk : c. Mengatur dan menyepakati konsolidasi lahan dan penempatan masing masing kepentingan bisnis pengembang. d. Melakukan kontrak kerjasama dengan investor. Outcomenya adalah terselenggaranya kegiatan oleh Tim Fasilitasi dalam perencanaan dan pelaksanaan pengembangan Kota.

3) Peningkatan kualitas dan kelengkapan infrastruktur Perumahan (Quality Housing Environment) Outputnya adalah tersedianya infrastruktur yang mendukung aksesesibilitas dan utilitas di dalam Kawasan Kota Grisse Griya Niaga Mandiri maupun aksessibilitas ke kawasan sekitarnya. Sedangkan Outcomenya adalah memacu pertumbuhan ekonomi kawasan Kota Grise Griya Niaga Mandiri dan pemicu (trigger) perkembangan kawasan-kawasan lain di sekitarnya.

4) Pengembangan Pembangunan Blok- Blok Perumahan, khususnya bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) di dalam Kawasan. Outputnya adalah tersedianya Prasarana Perumahan di kawasan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri bagi MBR dengan kualitas yang baik dan harga yang terjangkau. Sementara outcomenya adalah Berkurangnya beban Kota Induk dalam penyediaan prasarana perumahan dan memacu perkembangan perumahan lain di sekitar kawasan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri

5) Peningkatan dan penguatan kapasitas kelembagaan dan SDM sektor terkait untuk melaksanakan program (Capacity Building) Komponen ini menjadi pengikat keempat komponen lainnya yang berperan sebagai elemen penyedia dan pemberi masukan yang dibutuhkan.Sedangkan Outcome dari komponen ini adalah keberlanjutan Program Pengembangan Kota Grisee Griya Niaga Mandiri sesuai dengan Master Plan dan didukung oleh SDM dan Lembaga Pengelola yang handal.



128

XXIX. BACKLOG KEBUTUHAN RUMAH TAHUN 2009


MENGHUNI

MEMILIKI

(Memperhitungkan

Extended Family)

Pers

pekt

if

Back

log

VISI

7,4 Juta Unit

12,3 Juta Unit

(2007)

10,8 Juta Unit

Ke lemahan:

•Data yang ada hanya jumlah Rumah Tangga (RT), bukan jumlah Kepala

Keluarga (KK).

•Data jumlah bangunan eksisting merupakan hasil proyeksi (tidak ada

data yang update).

Ke lebihan:

•Memperhitungkan jumlah fisik bangunan rumah yang ada.

Ke lemahan:

•Data yang ada hanya jumlah Rumah Tangga (RT),

bukan jumlah Kepala Keluarga (KK).

• Tidak memperhitungkan jumlah fisik bangunan

rumah.•Komponen sewa seperti Rusunawa tidak

diperhitungkan untuk mengurangi backlog.

• 28,8% anggaran Kemenpera 2010-2014

dialokasikan untuk pembangunan 70.000 unit

Rusunawa.

Ke lebihan:

•Data yang digunakan dapat di update dari hasil

Susenas yang dilaksanakan setiap3 tahun.

13,5 Juta Unit

(2009)

= RT – ( Bangunan Eksisting –Rumah Rusak Berat

dengan faktor koreksi extended family 20%)• Milik• Kontrak

• Sewa• dll.

80 %

Termasuk komponen

untuk mengurangi

backlog

(Tanpa memperhitungkan

Extended Family)

Rata-Rata Pertambahan

RT Baru(2010-2014)

= 710.000/tahun

Asumsi Backlog yang akan ditangani

sebesar 25%(2010-2014)

= 1.842.994 unit

Fasilitasi Pemerintah : 2.070.000 unit

Potensi Swadaya Masyarakat : 3.322.994 unit

KebutuhanTotal Penanganan

(2010-2014)= 5.392.994 unit


129

BACKLOG PER PROVINSI

Provinsi/Kabupaten/Kota Backlog Tahun 2009

Provinsi/Kabupaten/Kota Backlog Tahun 2009

NAD 662.167

NTB 148.243

SUMATERA UTARA 337.424

NTT 76.885

SUMATERA BARAT 129.384

KALIMANTAN BARAT 147.855

RIAU 151.939

KALIMANTAN TENGAH 67.668

JAMBI 50.848

KALIMANTAN SELATAN 117.472

SUMATERA SELATAN 264.932

KALIMANTAN TIMUR 65.345

BENGKULU 31.182

SULAWESI UTARA 137.930

LAMPUNG 96.506

SULAWESI TENGAH 66.028

KEP. BANGKA BELITUNG 49.111

SULAWESI SELATAN 203.714

KEP. RIAU 90.655

SULAWESI TENGGARA 58.397

DKI JAKARTA 289.318

GORONTALO 72.079

JAWA BARAT 1.495.513

SULAWESI BARAT 21.409

JAWA TENGAH 817.106

MALUKU 44.931

DI YOGYAKARTA 170.101

MALUKU UTARA 52.554

JAWA TIMUR 960.733

PAPUA BARAT 51.261

BANTEN 288.656

PAPUA 88.966

BALI 65.664

Indonesia 7.371.976

Sumber : Data dari BPS diolah oleh Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat

buku saku. pembangunan perumahan dan kawasan permukiman. maret 2012

Real Estate