5/22/2018 BPK Audit Banten

1/3

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

PERWAKILAN PROVINSI BANTEN

Jalan Raya Palka Nomor 1, Palima, Serang, Banten

Press Release

Laporan Hasil Pemeriksaan atas

Laporan Keuangan Pemerintah Kota Cilegon Tahun Anggaran 2011

Wajar Dengan Pengecualian

Serang, (18/6)

Kepala Perwakilan BPK RI Perwakilan Provinsi Banten, I Nyoman Wara, menyerahkan Laporan Hasil

Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Kota Cilegon Tahun Anggaran 2011 kepada DPRD

Kota Cilegon di ruang rapat BPK RI Perwakilan Provinsi Banten.

Pada tahun sebelumnya, BPK RI memberikan opini Tidak Menyatakan Pendapat atas Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah Kota Cilegon Tahun Anggaran 2010 karena permasalahan terkait

penatausahaan aset tetap, nilai aset atas pembangunan Pelabuhan Kubangsari, investasi pada UPTD

Jamkesos, piutang pajak dan piutang retribusi kepelabuhanan, piutang angsuran kios Pasar Merak, dan

investasi jangka pendek di Bank Perkreditan Rakyat Syariah (BPRS) Cilegon Mandiri.

Pemerintah Kota Cilegon telah menindaklanjuti permasalahan tersebut di atas antara lain dengan

melakukan (1) reinventarisasi aset tetap bekerja sama dengan BPKP; (2) menyelesaikan permasalahan

terkait dengan lahan Pelabuhan Kubangsari dengan PT KS; (3) membubarkan UPTD Jamkesos dan

mereklasifikasikan investasi sebesar Rp1,50 miliar ke aset lainnya; (4) melakukan rekonsiliasi piutang

pajak dan retribusi kepelabuhanan; (5) menelusuri dokumen pendukung piutang dan melakukan

rekonsiliasi dengan debitur atas piutang Pasar Baru Merak.

Proses penyelesaian permasalahan belum sepenuhnya selesai, sehingga terhadap Laporan Keuangan

Pemerintah Kota Cilegon Tahun Anggaran 2011, BPK RI memberikan opini Wajar Dengan

Pengecualian. Permasalahan yang menjadi pengecualian dalam opini BPK adalah:

1. Penempatan deposito pada BPRS Cilegon Mandiri senilai Rp20 miliar mempunyai resiko yangtinggi dan tidak sesuai dengan ketentuan yang berlaku;

5/22/2018 BPK Audit Banten

2/3

2. Piutang pajak kepelabuhanan dan piutang retribusi kepelabuhanan tidak didukung dengandokumen yang lengkap dan memadai, serta piutang tersebut sebesar Rp9,53 miliar belum

dilakukan penelusuran dan rekonsiliasi dengan para wajib pajak/retribusi;

3. Masih terdapat beberapa kelemahan atas penatausahaan aset tetap, yaitu (1) aset tetap sebanyak501 unit masih belum dinilai; (2) aset tetap berupa tanah senilai Rp405,30 miliar dan Rp388, 35

miliar belum dilakukan validasi untuk meyakini keberadaan, luas, nilai, maupun status

kepemilikannya; (3) aset tanah yang berasal dari pengadaan tahun 2011 senilai Rp9,06 miliar

tidak sepenuhnya mengikuti prosedur pengadaan.

Dalam opininya, BPK juga menambahkan paragraf penjelasan terkait adanya delapan proses hukum yang

melibatkan pegawai, pejabat, atau mantan pejabat terkait dengan indikasi tindak pidana yang

berhubungan dengan pengelolaan keuangan daerah dari tahun 2006 sampai dengan 2010.

Selain memberikan opini atas Laporan Keuangan, BPK RI juga mengungkapkan adanya 12 (dua belas)

permasalahan terkait Sistem Pengendalian Intern dan 8 (delapan) temuan terkait ketidakpatuhan pada

peraturan perundang-undangan. Dari permasalahan tersebut, terdapat temuan yang berindikasi kerugian

daerah.

Temuan terkait dengan indikasi kerugian daerah adalah adanya kelebihan pembayaran pada SKPD

sebesar Rp1,04 miliar karena adanya hasil pekerjaan yang tidak sesuai dengan spesifikasi; praktek-

praktek pemahalan harga sebesar Rp218,05 juta, dan dana hibah yang tidak digunakan sesuai dengan

tujuan pemberian hibah minimal sebesar Rp1 miliar. BPK juga menemukan adanya denda keterlambatan

yang belum dipungut sebesar Rp99,04 juta. Terhadap temuan tersebut, BPK telah merekomendasikan

agar Pemerintah Kota Cilegon memberikan sanksi kepada pihak-pihak yang bertanggungjawab serta

mempertanggungjawabkan kelebihan pembayaran, menarik kembali dana hibah yang tidak digunakan,

serta mengenakan denda keterlambatan dengan menyetorkan ke Kas Daerah seluruhnya minimal sebesar

Rp2,35 miliar.

Sementara itu BPK juga menemukan kelemahan-kelemahan lainnya dalam pengelolaan keuangan daerah,

yaitu:

1. Kelemahan dalam Administrasi Pengelolaan Aset Tetap, termasuk pengadaan tanah TA 2011yang tidak sepenuhnya sesuai ketentuan;

2. Dana Jamkesmas sebesar Rp535,77 juta pada RSUD Cilegon yang dikelola di luar mekanismeBLUD;

5/22/2018 BPK Audit Banten

3/3

3. Belum adanya Standard Operating Procedure (SOP) yang memadai dalam pengelolaan retribusipelayanan kesehatan pada Dinas Kesehatan, Provisional Hand Over (PHO) dan Pemeriksaan dan

Penilaian Hasil Pekerjaan pada Dinas Pekerjaan Umum;

4. Tidak memadainya pengendalian internal atas Pengelolaan Retribusi pada Dinas Perhubungan,pengelolaan Pelayanan Pasar pada Dinas Perdagangan Perindustrian dan Koperasi, Penatausahaan

dan Pencatatan Piutang Retribusi Kepelabuhanan, dan pengelolaan persediaan pada 5 Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD);

5. Tidak memadainya sistem Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pertanggungjawaban Belanja Hibahdan Bantuan Sosial, serta Belanja bantuan keuangan partai politik belum dipertanggungjawabkan;

Pemerintah Kota Cilegon telah menyampaikan rencana aksi kepada BPK untuk menyelesaikan

permasalahan-permasalahan tersebut.

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004, Pemerintah Kota Cilegon wajib menindaklanjuti

rekomendasi dalam LHP dan memberikan jawaban atau penjelasan tentang tindak lanjut tersebut kepada

BPK RI selambat-lambatnya 60 (enam puluh) hari setelah LHP diterima. Untuk menindaklanjuti hasil

pemeriksaan BPK RI atas Laporan Keuangan Pemerintah Kota Cilegon TA 2011, DPRD Kota Cilegon

dapat mengusulkan pertemuan konsultasi dalam rangka meminta penjelasan atas materi yang dimuat

dalam hasil pemeriksaan. Upaya-upaya ini guna mewujudkan Good Governance dan Clean Governmentdi

Indonesia, khususnya di wilayah Provinsi Banten.

Dikeluarkan oleh:

BPK RI Perwakilan Provinsi Banten

Ka. Sub Bag. SDM, Hukum & Humas

Agnes Resi Dewi, S.H., M.H.