birokrasi di singapura

7/23/2019 Birokrasi Di Singapura

http://slidepdf.com/reader/full/birokrasi-di-singapura 1/10

Latar Belakang

Sudah menjadi kodrat alam, bahwa manusia sejak dahulu selalu hidup bersama-sama

dalam suatu kelompok. Dalam kelompok itulah manusia berjuang bersama-sama

mempertahankan hidupnya. Mula-mula kelompok manusia hidup dari perburuan dan selalu

berpindah-pindah tempat. Karena perkembangan peradaban, manusia mulai menetap pada satu

tempat tertentu, karena manusia mulai mengenal peternakan dan bercocok tanam.

Untuk mempertahankan hak hidup pada tempat tinggal tertentu yang mereka anggap baik

untuk sumber penghidupan bagi kelompoknya, diperlukan seseorang atau sekelompok kecil

orang-orang yang ditugaskan untuk mengatur dan memimpin kelompoknya. Kepada pemimpin

kelompok diberikan kekuasaan tertentu dan anggota kelompok diharuskan pula menaati

peraturan dan perintah pemimpinnya. Adanya seorang atau beberapa orang yang dijadikan

pemimpin untuk mengatur perikehidupan anggota kelompok dan adanya ketaatan dari anggota-

anggota kelompok terhadap pemimpinnya, maka timbullah dalam kelompok itu suatu kekuasaan

pemerintahan! yang sederhana.

Anggota-anggota kelompok itu dengan sadar mengakui serta mendukung tata hidup dan

peraturan yang ditetapkan oleh pemimpin mereka. "ata dan peraturan hidup tertentu itu mula-

mula tidak tertulis yang batas-batasnya tidak terang dan hanya merupakan adat kebiasaan saja.

#ambat laun, peraturan itu ditulis dan merupakan peraturan-peraturan tertulis yang mereka

jalankan dan taati. Kemudian meluasnya kepentingan kelompok-kelompok itu dan untuk

mengatasi segala kesulitan yang datangnya dari dalam maupun dari luar, dirasakan perlu adanya

suatu organisasi yang lebih teratur dan lebih berkuasa.

$rganisasi itu amat diperlukan untuk melaksanakan dan mempertahankan peraturan-

peraturan hidup agar dapat berjalan dengan tertib. $rganisasi yang mempunyai kekuasaan itulah

yang dinamakan %egara. Semakin berkembangnya bentuk kehidupan manusia, maka

berkembang pula bentuk-bentuk %egara di dunia, sehingga pada tiap-tiap %egara memiliki

sistem dan tatanan pemerintahan yang berbeda yang disesuaikan dengan keadaan kehidupan

masyarakatnya.

Dalam era globalisasi yang diikuti dengan perkembangan bentuk-bentuk ideolagi,

menjadi semakin menarik untuk mengadakan perbandingan sistem birokrasi suatu %egara.

Seorang pakar dalam ilmu tata pemerintahan yang berasal dari &rancis Montes'ue, menyatakan



bahwa syarat berdirinya suatu %egara terdapat tiga hal, yaitu( adanya eksekutif sebagai lembaga

yang menjalankan pemerintahan, legislatif sebagai lembaga yang mengatur jalannya

pemerintahan dan yudikatif sebagai lembaga yang mengatur hukum dalam pemerintahan.

Istilah birokrasi tentu sudah tidak asing lagi di kalangan masyarakat terutama

dalam penyediaan pelayanan publik atau bahkan birokrasi diidentikkan dengan

sesuatu yang lama, bertele-tele, dan rigid (kaku). Hal tersebut karena birokrasi

terikat oleh peraturan atau perundang-undangan yang berlaku. Meskipun begitu,

birokrasi merupakan alat pemerintah untuk menyediakan pelayananan publik dan

perencana, pelaksana, dan pengawas kebijakan. Pelaksanaan birokrasi setiap

negara berbeda-beda tergantung dari sistem pemerintahan yang dianut oleh setiap

negara. engan begitu birokrasi di !egara maju tentu akan berbeda dengan

birokrasi di !egara berkembang. "irokrasi yang diterapkan sudah bagus atau

belum, di !egara maju dan !egara berkembang dapat terlihat dari penyediaan

pelayanan publik oleh pemerintah kepada masyarakatnya seperti pengadaan

barang dan jasa terutama dalam bidang transportasi, pelayanan kesehatan,

pelayanan administrasi, dan penyediaan pendidikan gratis.

)irokrasi pemerintah tidak bisa dilepaskan dari proses dan kegiatan politik. &olitik terdiri

dari orang-orang yang berperilaku dan bertindak, yang diorganisasikan secara politik oleh

kelompok-kelompok kepentingan dan berusaha mencoba mempengaruhi pemerintah untuk

mengambil dan melaksanakan suatu kebijakan dan tindakan yang bisa mengangkatkepentingannya dan mengesampingkan kepentingan kelompok lainnya.

Negara Singapura

Singapura adalah sebuah negara kota yang terletak di ujung selatan Semenanjung Malaya, 137

kilometer (85 mil) sebelah utara khatulistiwa, di selatan Malaysia negara bagian Johor dan utara

Kepulauan Riau Indonesia. Negara yang memisahkan diri dari federasi dan menjadi republik

independen dalam Persemakmuran Bangsa-Bangsa pada tanggal 9 Agustus 1965 tersebut

memiliki sistem pemerintahan republik parlementer, dan Konstitusi Singapura menetapkan

demokrasi perwakilan sebagai sistem politik nasional dengan partai yang dominan, Partai Aksi

Rakyat (People’s Action Party). Singapura yang merupakan Negara maju di Asia (disamping

Hongkong, Taiwan, dan Jepang) memiliki luas wilayah kurang lebih 647,5 Km2 dan jumlah

penduduk sekitar 4,16 juta[1]. Negara yang mendapat otonomi dari Negara yang terpadat kedua

penduduknya diantara negara-negara merdeka di dunia dengan pendapatan per-kapita mencapai$

30.000 pada tahun 2008[2]. Dengan etnik yang beragam, Singapura dihuni oleh orang-orang

Cina (76.8 %), Malaysia (13.9 %), India (7.9 %) dan etnik lain sekitar 1,4 % (Wirtz and Chung,

2001; Neo, 2003).



Lokasinya yang strategis menjadi lengkap dengan sebagian besar pemerintahan yang bebas

korupsi, angkatan kerja yang terampil, pro-investasi asing dan berorientasi ekspor, semua itu

membawa singapura kepada kesuksesan ekonomi pasar bebas yang menarik investasi

internasional dalam skala besar walaupun terdapat biaya operasi lingkungan yang tinggi[3]. Saat

ini Singapura dipimpin oleh Perdana Menteri Lee Hsien Loong (12 August 2004-sekarang) .

Layanan Sipil di Singapura secara luas dianggap sebagai salah satu yang paling efisien dan tidak

korup birokrasi di dunia, dengan standar tinggi disiplin dan akuntabilitas. Hal ini secara luas

dianggap sebagai salah satu kontributor kunci keberhasilan Singapura sejak kemerdekaan.

Bahkan, menurut sebagian warga Singapura, citra birokrasi Singapura bahkan lebih baik

daripada perusahaan swasta.

Gambaran Birokrasi Singapura Secara umum

Pemerintah memainkan peran yang sangat aktif di masyarakat dalam mengelola dan mengembangkan

ekonomi. Tubuh pemerintahan dan kementrian mereka dibagi kedalam dua kategori yaitu kementrian

reguler dan kepegawaian negara, keduanya berkonsentrasi pada tugas-tugas administrasi rutin. Tiga

kementerian yang ada adalah pendidikan, kesehatan, dan dalam negeri (termasuk polisi,

pemadam kebakaran, dan imigrasi) yang mempekerjakan 62 persen (43.000) dari 69.700pegawai negeri pada tahun 1988. Pelayan Publik adalah mereka pegawai publik yang ditunjuk

oleh Komisi Layanan Publik dan dikelola oleh Kementrian Keuangan Divisi Layanan Publik.

Proyek aktif dalam pembangunan ekonomi dan rekayasa sosial ini dilakukan oleh sejumlah besar

perundang-undangan khusus dan perusahaan-perusahaan publik, dimana mereka bebas dari

prosedur birokrasi, dan kepada Parlemen diberikan wewenang untuk menyapu kekuasaan.

Sejak 1984, terdapat 83 perundang-undangan yang mempekerjakan 56.000 orang. Tahun 1987,

sekitar 125.000 tenaga kerja adalah pegawai publik.

Dua cabang pelayanan publik melayani fungsi yang berbeda dalam sistem politik. PelayanPublik lebih ditujukan untuk mewakili kontinuitas kelembagaan dan melakukan tugas-tugas

mendasar seperti penyerahan barang seperti air minum, dan penyediaan pelayanan kesehatan,

pelayanan pendidikan, dsb. Berbagai badan Quasigovernmental, seperti perundang-undangan,

perusahaan-perusahaan publik, komisi, dan dewan perwakilan kemampuan adaptasi, inovasi, dan

responseveness terhadap kondisi masyarakat lokal.

Kerangka konstitusional pemerintah Singapura, dengan Parlemennya, kabinet, pengadilan, dan

fungsional kementerian, menyerupai model dari Inggris dan negara-negara Persemakmuran

Inggris lainnya. Dalam koleksi tertentu dari dewan dan majelis, yang meliputi segala sesuatu dari

Central Provident Fund untuk Dewan Penasehat Sikh, mencerminkan adaptasi sukses model

Inggris ke lingkungan Asia Tenggara.

Pekerjaan sebagai pegawai negeri memiliki prestise yang tinggi di Singapura, terdapatkompetisi yang cukup ketat untuk posisi untuk pegawai negeri dan dewan perundang-undangan .

PNS diangkat tanpa memperhatikan ras atau agama, lebih mengutamakan kinerja mereka pada

ujian tertulis kompetitif. Pegawai Negeri memiliki empat divisi hierarkis dan beberapa yang

berperingkat pejabat "supergrade". 1 Januari 1988, terdapat 493 perwira supergrade, termasuk

sekretaris tetap kementerian dan departemen sekretaris dan persentasenya < 1 persen dari 69.700

pegawai negeri yang ada.



Divisi satu terdiri dari administrasi senior dan profesional posting , yaitu 14 persen dari

pegawai negeri. Tingkat tengah divisi dua dan tiga berisi pegawai-pegawai berpendidikan dan

pekerja khusus yang melakukan pekerjaan pemerintah yang paling rutin. Divisi empat terdiri dari

manual dan pekerja semi-skilled yang terdiri atas 20 persen dari pegawai negeri.

Divisi satu terdiri dari administrasi senior dan profesional posting , yaitu 14 persen dari pegawainegeri. Tingkat tengah divisi dua dan tiga berisi pegawai-pegawai berpendidikan dan pekerja

khusus yang melakukan pekerjaan pemerintah yang paling rutin. Divisi empat terdiri dari manual

dan pekerja semi-skilled yang terdiri atas 20 persen dari pegawai negeri.

Pelayanan publik di Singapura dianggap sebagai pelayanan yang hampir seluruhnya bebas dari

korupsi, karena dalam faktanya, hal ini dipengaruhi oleh nilai-nilai yang kuat terhadap

kepemimpinan nasional yang menekankan pada kejujuran dan dedikasi kepada nilai-nilai

nasional. Biro Investigasi Praktik Korupsi sangat menikmati kegiatan pemeriksaan kekuasaan

dan kegiatan penyelidikan mendapat dukungan kuat dari perdana menteri.

Kejujuran pekerjaan juga dipicu oleh gaji yang relatif tinggi yang dibayarkan kepada

pejabat publik; gaji tinggi diberikan untuk menghilangkan godaan untuk korupsi. Dengan

menganut system Tradisi Konfusian Cina dan Administrasi Pelayanan Sipil dari Inggris,

pegawai-pegawai yang direkrut merupakan mahasiswa lulusan dari universitas elite, Sekolah

pelayanan publik Singapura, dan umumnya berhasil, untuk merekrut orang-orang muda yang

memiliki bakat akademis tinggi Komisi Pelayanan Umum juga diberikan beasiswa kepada

orang-orang muda yang berbakat tersebut untuk belajar di Singapura atau di universitas luar

negeri dengan syarat mereka telah lulus seleksi pegawai negeri. Perekrutan pemuda dalam

pengembangan dewan perundang-undangan sering diberikan tanggung jawab besar untuk

proyek-proyek ambisius dalam pembangunan industri atau pembangunan perumahan. Pejabat

publik memiliki prestise yang lebih besar daripada rekan-rekan mereka dalam bisnis.

Sepuluh Best Practices di Kepegawaian Negara Singapura

• Meritokrasi

• Awal 1970-an- Tinjauan Efisiensi dan Efektivitas dan Menyiapkan diri untuk

Management Services Department (MSD)

• Pertengahan 1970-an-Rencana Tinjauan Kementerian oleh MSD

• Akhir tahun 1970-komputerisasi dan Menyiapkan Komputer Nasional Dewan

• Pertengahan 1980-an-Kinerja Penganggaran; dan akhir 1980-an-Performance Indicators

Ditampilkan di Buku Anggaran

• Pertengahan 1980-an-Manajemen Akuntansi dan Kegiatan berbasis Costing

•Awal hingga pertengahan 1990-an-Gaji Pegawai Negeri Sipil dipatok terhadap SektorSwasta Dan pada saat yang sama menyingkirkan Konsep The Iron Rice Bowl

• Pendirian 1990s-Corporatisation/privatisasi dan Perundang-undangan

• Menjalankan perusahaan milik negara semata-mata atas dasar komersial

• Pertengahan tahun 1990-an-PS 21 (Layanan Umum untuk Abad ke-21).



Sistem Kepegawaian Singapura

Tidak semua pegawai negara dan lembaga-lembaga publik atau perusahaan berstatus PNS.

Penggunaan istilah ini biasanya diperuntukkan bagi karyawan yang bekerja di departemen

pemerintah dan instansi terkait. Mereka bekerja di Statutory Boards dikenal sebagai "pelayan

publik". Peringkat tertinggi PNS adalah Kepala Layanan Sipil. Pemegang posisi bertanggung

jawab untuk memastikan bahwa Layanan Sipil dilengkapi dengan keterampilan dan kemampuanuntuk memenuhi tantangan yang dihadapinya sehari-hari dan PNS yang bekerja di lingkungan

yang adil dan layak. Kepala saat ini Pegawai Negeri Sipil Ngiam Tong Dow(2009). Nilai-nilai

inti dari pegawai negeri sipil adalah integritas, pelayanan, dan keunggulan.

Kepegawaian Singapura direkrut berdasarkan prestasi individu, melalui persaingan yang adil dan

terbuka. Selama perekrutan, Kepegawaian Singapura akan membandingkan kualifikasi calon

pegawai, pengalaman kerja, kualitas pribadi seperti kepemimpinan, inisiatif dan kemampuan

komunikasi, dengan persyaratan pekerjaan dan budaya organisasi. Calon yang paling cocok

kemudian akan dipilih. Kandidat yang tidak memiliki kualifikasi tertulis yang diperlukan masih

dapat dipertimbangkan untuk bekerja pada pelayanan Sipil jika mereka memiliki track record

yang baik, keterampilan, dan pengalaman kerja yang secara langsung relevan dengan pekerjaan.Dengan beragam peluang kerja di Layanan Sipil, setiap orang memiliki kesempatan yang sama

baik dari semua ras, usia, dan latar belakang untuk menyumbangkan keahliannya, kekayaan

pengalaman dan pengetahuan untuk layanan publik.

Kewarganegaraan

Singapura mempertimbangkan calon dari semua bangsa untuk semua posting, kecuali mereka

yang memiliki masalah keamanan sensitif, dengan catatan pemohon harus berkewarganegaraan

Singapura.

Skema Pelayanan :

Pegawai Sipil diklasifikasikan ke dalam Skema Pelayanan, masing-masing memiliki

karakteristik pekerjaan atau daerah fungsional berbeda. Terdapat persyaratan pendidikan

minimal untuk masuk ke dalam setiap skema untuk menjamin kualitas dan kaliber perekrutan

pegawai pelayanan publik. Petugas dalam skema yang sama memperoleh gaji, keuntungan dan

proses struktur karir yang sama.

Dibawah ini merupakan 5 skema utama dalam Pelayanan saat ini, dan masih banyak skema

spesialis lain untuk memenuhi berbagai kebutuhan dan aspirasi karir :

Schemes o* Ser+ice ntry uali*ication ross Monthly Salary/

Manajemen ksekuti* Uni+ersity Degree 0 1.232 - 0 4.516

Manajemen Support &olytechnic Diploma 0 1.786

"echnical Support &olytechnic Diploma 01976

: ;A; #e+el 01421

: ;$; #e+el 01113

:orporate Support : ;A; #e+el 01129



: ;$; #e+el 016<4

: ;%; #e+el 01668

$perating Support &assed Secondary 4 0887

:ompleted &rimary School

ducation

0818

Analisis Perbedaan Birokrasi Negara Singapura dan Indonesia

Negara Indonesia, sebagai negara berkembang, menemui kenyataan bahwa ada yang keliru

dalam sistem penggajian bagi pejabat negara dan pegawai negeri sipil. Para pejabat publik yang

bertanggung jawab terhadap kelangsungan hidup bangsa dan negara justru mendapatkan gaji

rata-rata yang jauh lebih kecil dibandingkan dengan direksi perusahaan swasta ataupun badan

usaha milik negara yang hanya memikirkan satu perusahaan.

Namun hal itu sudah berlangsung sejak Republik ini berdiri dan hanya dibenahi secara parsial.

Padahal pengalaman di banyak negara, para pejabat publik mendapatkan tempat danpenghargaan yang tinggi, karena disadari bahwa mereka memikul tanggung jawab yang sangat

besar, yakni menelurkan kebijakan yang akan berpengaruh terhadap nasib seluruh bangsa.

Di Indonesia memang ada sikap yang mendua. Di awal kemerdekaan, putra-putra terbaik

bangsa ini secara sadar memilih untuk menjadi pejabat publik. Orang seperti Mohammad Hatta

yang sudah mengenyam pendidikan di Belanda, memilih pulang dan mengabdi kepada negara,

karena panggilan akan pengabdian melebihi segala-galanya. Demi Tanah Air Beliau rela untuk

kehilangan kesempatan mendapatkan penghidupan yang lebih baik. Sikap para Bapak bangsa

yang mendahulukan kepentingan bangsa dan negara, rela untuk tidak harus didahulukan

kesejahteraannya. Tidak usah heran orang seperti Hatta harus bertahun-tahun menabung hanya

untuk bisa membeli sepatu “Bally”. Dan sampai akhir hayatnya, ia tidak pernah bisa membelisepatu yang diinginkan itu, padahal ia adalah seorang Wakil Presiden.

Sikap seperti itu berlanjut pada awal Orde Baru. Oleh karena kondisi negara yang masih morat-

marit, tidaklah mungkin para pejabat publik mendahulukan kesejahteraan pribadinya. Mereka

masih punya hati bahwa pemimpin itu haruslah yang terakhir sejahtera, sebaliknya ialah yang

harus pertama merasakan penderitaan.

Barulah ketika perekonomian membaik, kesejahteraan para pejabat publik ikut

diperbaiki. Meski gaji yang dimiliki tidak lebih besar daripada eksekutif swasta, namun segala

macam fasilitas seperti mobil, rumah, dan keperluan dinas lainnya dipenuhi negara. Bahkan dana

taktis untuk kegiatan pejabat negeri diberikan dengan jumlah yang mencukupi. Belum lagi

seperti diakui mantan Menteri Keuangan Fuad Bawazier, pejabat publik Indonesia hampir setiap

bulan mendapatkan uang sebagai komisaris berbagai perusahaan milik negara.

Di era reformasi sekarang ini, kemewahan yang didapat seperti zaman Orde Baru terus berlanjut.

Seorang menteri misalnya, memang gaji pokoknya hanya sekitar Rp 19 juta. Namun mereka

mendapatkan uang tunjangan sampai Rp 200 juta. Belum lagi bonus-bonus resmi yang didapat

sebagai komisaris di berbagai BUMN. Sementara semua fasilitas disediakan oleh negara.

Sekarang muncul semacam usulan bagi dilakukannya perbaikan gaji para menteri dan juga



Presiden. Istilah yang dipergunakan adalah perbaikan renumerasi sebagai bagian dari reformasi

birokrasi. Dengan sistem renumerasi yang lebih baik diharapkan kinerja para pejabat negara akan

negara. Sekarang muncul semacam usulan bagi dilakukannya perbaikan gaji para menteri dan

juga Presiden. Istilah yang dipergunakan adalah perbaikan renumerasi sebagai bagian dari

reformasi birokrasi. Dengan sistem renumerasi yang lebih baik diharapkan kinerja para pejabat

negara akan meningkat.Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati mengatakan bahwa kebutuhan bagi perbaikan

penggajian para menteri sudah dianggarkan dalam APBN 2010. Jadi tahun depan diperkirakan

gaji para pejabat negara akan naik. Segera rencana tersebut tercium media, reaksi pun

bermunculan. Sejauh yang bisa kita tangkap, masyarakat keberatan dengan rencana tersebut.

Para menteri dianggap tidak peka terhadap kehidupan rakyatnya. Kita berpendapat bahwa

perbaikan gaji para pejabat negara haruslah dilakukan karena tidak sesuai dengan tanggung

jawab yang mereka pikul. Selain itu, gaji yang diterima tidak sebanding dengan gaji eksekutif

swasta yang tanggung jawab langsungnya lebih terbatas.

Singapura sebagai salah satu negara maju di Asia, negara ini menempatkan pejabat publik pada

posisi yang tinggi. Gaji rata-rata pejabat publik di Negeri Singa itu 110 persen di atas gaji rata-

rata para pegawai swasta. Bahkan di bandingkan dengan negara-negara di dunia, gaji Perdana

Menteri Singapura adalah yang tertinggi di dunia. Tidak ada kehormatan yang tidak disertai

tanggung jawab. Noblesse oblige. Penghargaan yang tinggi menuntut pejabat publik di

Singapura menjadi pelayan bagi rakyatnya. Mereka bukanlah raja yang harus disanjung-sanjung

dan selalu meminta privilese. Mereka sepenuhnya bekerja untuk kepentingan bangsa dan

negaranya.

PM Singapura dikenal sebagai pejabat negara yang sadar akan biaya. Setiap berkunjung ke

negara lain, mereka tidak harus menggunakan pesawat khusus kenegaraan. Mereka memilih

menggunakan pesawat komersial milik negaranya, yang memang terbang hampir ke seluruh

penjuru dunia. Rakyat Singapura tidak pernah keberatan untuk membayar mahal pejabat

publiknya, karena mereka menunjukkan kinerja yang membawa kemajuan kepada negara.Dengan gaji di atas rata-rata, pemerintah dan birokrasi Singapura memang akhirnya

mendapatkan orang-orang terbaik. Orang-orang terbaik itulah yang membuat Singapura menjadi

negeri yang sangat maju. Setelah melihat penjelasan sistem kepegawaian kedua negara di atas kita mendapatkan gambaran

yang cukup jelas tentang perbedaaan antara birokrasi negara maju dan negara berkembang. Negara maju

dan negara berkembang pada dasarnya sudah memiliki sistem kepagawaian dan tujuan yang hampir sama

secara umum. Namun yang membedakan pelaksanaan dari kedua negara tersebut adalah hal-hal seperti

kondisi ekonomi, waktu, moral bangsa, jumlah penduduk, serta kondisi geogarfis. Indonesia dalam posisi

ini sebagai negara berkembang yang merupakan negara kepulauan dengan jumlah penduduk terbesar

keempat di dunia dihadapkan pada kondisi ekonomi dan pendapatan perkapita yang rendah. Dalam hal ini

Indonesia memerlukan jumlah pegawai negeri yang relatif banyak untuk mengimbangipersebaran PNS di setiap daerah, sayangnya karena pendapatan perkapita Indonesia yang masih

rendah membuat gaji pegawai negeri berada pada level standart. Dengan jumlah gaji yang

seperti itu secara tidak langsung mempengaruhi kinerja PNS dalam pelayanannya kepada

masyarakat. Bukan hanya masalah remunerasi yang menyebabkan kinerja PNS kurang

maksimal, tetapi kurangnya kompetisi antara para PNS juga menjadi factor buruknya birokrasi di

Indonesia, dimana PNS di Indonesia susah untuk dikeluarkan atau di PHK yang membuat tidak



ada suatu usaha dari para pegawai untuk meningkatkan kompetensi guna meningkatkan

pelayanan dan menciptakan kesejahteraan masyarakat.

Kesimpulan

Dari penjelasan diatas tentang birokrasi di negara maju dan berkembang dapat kita

simpulkan bahwa penyebab masih buruknya birokrasi di negara berkembang khususnya diIndonesia, bukanlah sepenuhnya salah dari sistem yang kita gunakan tetapi akan lebih bijaksana

apabila kita belajar dari negara yang telah maju seperti Singapura. Hal yang perlu diperhatikan

adalah menemukan solusi bagaimana meningkatkan kinerja para birokrat dengan penggajian

yang standart apabila dibandingkan dengan pihak swasta misalnya dengan cara mengadakan

perekrutan terhadap calon pegawai negeri sipil yang lebih ketat, dan mengadakan pelatihan dan

pendidikan bagi para PNS. Hal tersebut berguna untuk membangun moral para birokrat untuk

mempunyai jiwa melayani dan menjadi payung bagi masyarakat, yaitu dengan mencari pegawai

negeri sipil yang punya nilai-nilai yang sama dengan nilai-nilai bangsa dan negara agar tujuan

negara dapat terlaksana dan tercapainya penghidupan yang layak bagi masyarakat.

Selain itu perlu adanya kepercayaan rakyat akan kinerja birokrasi bahwa para birokrat dapat

memberikan yang terbaik bagi negara seperti halnya yang telah dilakukan oleh negara Singapura

dimana rakyat Singapura menaruh kepercayaan kepada birokrasi untuk dapat memberikan

kehidupan terbaik bagi rakyat-rakyatnya. Adanya suatu keyakinan bahwa negara mereka

dipimpin oleh orang-orang terbaik dan bisa memberikan hal terbaik untuk masyarakat Singapura.

Jadi disini Indonesia perlu menghilangkan stereotype negative tentang birokrasi Indonesia.

Misalnya pandangan bahwa pejabat negara hanya memikirkan kesejahteraannya. Padahal di sisi

lain kita melihat kehidupan rakyat banyak masih terimpit berbagai kesulitan.

Pada intinya tidak setiap hal baik yang telah dicapai oleh negara maju dapat

dikembangkan oleh negara berkembang seperti Indonesia, ada hal-hal yang perlu diperhatikan

yang berkenaan dengan bagaimana kondisi dari negara yang bersangkutan.

http#$$www.academia.edu$%&'&%$birokrasi*dalam*perkembangan*dan*kemajuan

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

+++++++++++++++..

Singapore remained the best with a rating of 2.25, followed by Hong Kong (3.53),hailand (5.25) aiwan (5.5!), "apan (5.!!), South Korea (5.#!) and $alaysia

(5.#%).!=9> Singapura kembali lagi dinobatkan menjadi salah satu negara terbaik bagi birokrasidalam hal e*isiensi, pelayanan masyarakat, dan iklim in+estasi ?hasil sur+ey &oliti'al 'onomi' *isk +onsultan'y ?&@: 4614. "idak hanya itu. Singapura juga menjadi contoh

yang baik dalam hal disiplin aparat birokrasi dan penerapan reward and punishment BB bagi pegawainya.=2> &adahal pada tahun 1<7< ketika #ee Kuan Cew diangkat sebagai &erdana Menteri,Singapura yang memiliki luas wilayah hanya 566 km persegi sedang dalam kondisi carut marutdengan pengangguran mencapai 15. Saat itu tak ada yang dapat diperbuat, kecuali bangkit agar %egeri Singa! itu mampu menjadi negara yang makmur .=8>

Di Singapura, birokrasi tampil begitu ino+ati* =<> . )irokrasi hadir dengansemangat melayani, inisiati* tinggi, e*isiensi atas sumber daya, peningkatan gaji atau bonus berbasi s kine rj a, be rori en tasi pada kepuasan pe langgan =16>?bacaE masyarakat,



dan pembaharuan terus-menerus terhadap cara dan hasil kerja, khas entrepreneur.=11> Sangat berbeda wajah implementasi birokrasinya dengan yang ada di Fndonesia.

&emerintah Singapura juga memberlakukan sistem penggajian model perusahaan.=14> &emerintah Singapura memiliki patokan untuk menentukan gaji eksekuti*, legislati*, danyudikati*. &ertumbuhan ekonomi menjadi tolak ukur bagi pemerintah dalam menentukan gaji.

Ketika kondisi ekonomi sedang memburuk, pemerintah memotong gaji pegawai negeri sesuaikemampuan keuangan negara pada saat itu, termasuk gaji perdana menterinya =13>. Ketika kondisiekonomi membaik dan pertumbuhan ekonomi meningkat, Singapura memberikan bonus gajitambahan=15>. )aru-baru ini, Singapura menerapkan bonus BBpertumbuhanBB yang diberlakukanterhadap indi+idu. Cakni bonus untuk karyawan yang giat dan berprestasi. Gal yang patutdicontoh oleh pemerintah Fndonesia.

Sejatinya re*ormasi birokrasi di Singapura telah berlangsung lama, sejak tahun1<86-an. Dan mereka mempunyai konsep desain yang jelas, berkelanjutan dan konsisten. )erikutgambaran re*ormasi birokrasi di Singapura=17>E

Awal tahun1<86an

&enganggaran berbasis kinerja diperkenalkan

&ertengahantahun 1<86an

Management Accounting dan &enetapan biaya berbasis akti+itas ?a'ti-ity

based 'osting dalam kegiatan pemerintah diterapkan

Akhir tahun1<86an

K&F ? Key &erforman'e /ndikator sudah dipakai dan dijabarkan dengan jelas sebagi pedoman kualitati* maupun kuantitati*.

Awal pertengahan

tahun 1<<6anaji &%S diukurHberpedoman pada gaji tertinggi sektor swasta

"ahun 1<<6an Sistem korporasi mulai dijalankan dalam pemerintahan

pertengahantahun 1<<6an

&S 41 ? &ubli' ser-i'e for the 20th +entury digulirkan

"ak disangka-sangka, Singapura yang tidak punya apa-apa, kini menjadi salah satu

negara terkaya di dunia dengan ross Domestic &roduct ?D&=19> pendapatan per kapita 07<,<39 per tahun. Sukses pembangunannya adalah dengan rumusan strategi pembangunan ekonomiglobal berorientasi keunggulan daya saing dan produkti+itas lewat birokrasi pemerintahan yang bersih dan e*isien, masyarakat yang disiplin, dan industrialisasi yang dikawal tenaga-tenaga pro*esional.



Maulana, ut. /. “Menengok Reformasi Birokrasi Di Tiga Negeri Tetangga” .

Melalui http#$$lupius-magna.blogspot.com$/$$menengok-re0ormasi-

birokrasi-di-tiga.html diakses pada (&$'$/%)

http://lupius-magna.blogspot.com/2012/02/menengok-reformasi-birokrasi-di-tiga.html




birokrasi di singapura

Documents