BANTUAN HUKUM BAGI TERSANGKA DALAM KASUS PIDANA PERPAJAKAN

SKRIPSI

Untuk memenuhi persyaratan memperoleh derajat strata satu pada Fakultas Hukum

Universitas Kristen Indonesia

Disusun oleh :

Nama : Eko Agrotomo

NIM :1540050055

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS KRISTEN INDONESIA

JAKARTA

2019

i

Visi Universitas kristen Indonesia

Menjadi Universitas yang unggul dalam bidang pendidikan, penelitian, pengabdian, dan

pelayanan kepada masyarakat di Indonesia dan Asia sesuai dengan nilai-nilai Kristiani dan

Pancasila pada tahun 2034.

Misi Universitas Kristen Indonesia

1. Meningkatkan kualitas proses pembelajaran dan sistem pelayanan administrasi

akademik dan umum dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi.

2. Meningkatkan mutu lulusan yang berintegritas dan kompeten di bidangnya serta

mampu bersaing di era global.

3. Meningkatkan kualitas dan kapasitas sumber daya manusia yang berkelanjutan.

4. Meningkatkan kualitas penelitian dan pengabdian kepada masyarakat.

5. Mengembangkan hubungan kerjasama dengan institusional/internasional yang saling

menguntungkan dan lembaga-lembaga gerejawi dala semangat ekunemis.

ii

iii

iv

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi robbil`alamin, puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat

Allah SWT atas rahmat-Nya yang telah di berikan sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “BANTUAN HUKUM TERHADAP

SANKSI YANG DIDAPAT TERSANGKA ATAS KASUS KORUPSI

PENGELAPAN PAJAK”. Tepat pada waktunya. Skripsi ini disusun dalam

rangka memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan program Sarjana (S1)

pada Program Sarjana Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia. Selama

proses penyusunan skripsi ini penulis mendapatkan bimbingan, arahan, bantuan,

dan dukungan dari berbagai pihak.

Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan

terima kasih kepada:

1. (bapak) Dip. Ing. Salomo Pandjaitan Selaku Ketua Yayasan Universitas

Kristen Indonesia

2. Panal Domitian Manurung., SE. MM Selaku Manager di Universitas

Kristen Indonesia

3. (bapak) Dr. Dhaniswara K. Harjono, SH., M.H., MBA Selaku Rektor

Universitas Kristen Indonesia

4. (ibu) Rr. Ani Wijayati S.H.,M.Hum selaku Kepala Biro Administrasi dan

Akademik (BAA) sekaligus salah satu dosen aktif (Bahasa Indonesia

Hukum dan Hukum Dagang) di FH UKI

iv

5. (bapak) Hulman Panjaitan S.H.,M.H. selaku Dekan FH UKI

6. (ibu) L. Elly AM Pandiangan S.H.,M.H. selaku wakil Dekan FH UKI

7. (bapak) T. Vaison Siahaan, SH, MH Selaku Dosen Pembimbing Pertama

8. (bapak) Poltak Siringoringo, SH, MH Selaku Dosen Pembimbing Kedua

Dan Selaku Ka. Prodi

9. (bapak) Lonna Yohanes Lengkong, S.H., M.H selaku dosen Penguji

sidang skripsi saya

10. (bapak) Radisman Saragih S.H.,M.H selaku Kepala Departemen Hukum

Pidana

11. (bapak) Dr. Petrus Irwan Panjaitan S.H.,M.H selaku Dosen FH UKI yang

telah mengajarkan saya pada mata kuliah Metode Penelitian Hukum

(MPH)

12. Seluruh Keluarga Tercinta Khususnya Kedua Orang Tua Serta Adik-Adik

Saya Yang Telah Memberikan Doa Serta Dukungan

13. Sahabat M. Hasril Hamdan, Imam Prakoso, Richie Sambora, Charles

Septiando, Natasha Naomi, Teodora Cristina, Serta Rekan Seperjuangan

S1 Fakultas Hukum Angkatan 2015 Terimakasih Telah Menyemangati,

Memberikan Bantuan Serta Memberikan Warna Dalam Pengalaman

Menempuh studi

iv

14. Seluruh Bapak/Ibu Dosen dan Staff Lingkungan Universitas Kristen

Indonesia, Khususnya Fakultas Hukum Yang Telah Banyak Membantu

Kami Untuk Menyelesaikan Skripsi.

Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi

ini jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu, kritik dan saran dari semua pihak

yang bersifat membangun selalu Penulis harapkan demi kesempurnaan subtansi

(isi) dari skripsi ini. Akhir kata, Penulis sampaikan terima kasih kepada semua

pihak yang telah berperan serta dalam penyusunan skripsi ini dari awal sampai

akhir.

Jakarta, Februari 2019

Penulis

Eko Agrotomo

v

ABSTRAK

A. nama : Eko Agrotomo

B. NIM : 15.400.500.55

C. Judul :“Bantuan Hukum Bagi Tersangka Dalam Kasus Pidana

Perpajakan”

D. Kata Kunci : Penggelapan Pajak, Penyidikan

E. Halaman : 115 Halaman

F. Ringkasan Isi :

Penelitian ini berjudul “Bantuan Hukum Terhadap Sanksi yang di Dapat Tersangka

Atas Kasus Korupsi Penggelapan Pajak” Fokus penelitian ini adalah bagaimana seseorang

tersangka untuk mendapat bantuan hukum atas tindakan penggelapan pajak yang dikenakan

dan bagaimana perolehan hak tersangka dalam mendapat bantuan ditingkat

penyidikan.sehingga tindakan seorang tersangka yang melakukan penggelapan pajak negara

yang mengakibatkan kerugian pada keuangan negara maka dari itu tindakan tersebut dapat

diklasifikasikan sebagai tindak pidana korupsi.

Metode penelitian ini menggunakan metode penelitian pustaka atau library reseach.

Sifat penelitian ini adalah penelitian yang bersifat normatif yuridis. Penelitian normatif

dilakukan terhadap hal-hal yang bersifat teoritis asas-asas hukum.

Kebijakan sanksi pidana dalam Undang-Undang Perpajakan juga harus ada dukungan

serta peran serta dari masyarakat dan aparat penegak hukum sehingga penerapan sanksi

pidana di bidang perpajakan terutama Pasal 38 dan Pasal 39 Undang-Undang Nomor 28

Tahun 2007 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan dapat berjalan

secara efektif.

G. Daftar Acuan : 34 Buku, perundang-undangan, dan Skripsi/Tesis/Disertasi

H. Dosen Pembimbing :1. T. Vaison Siahaan., SH., MH

2. Poltak Siringoringo., SH., MH

Jakarta, Februari 2019

Penulis

Eko Agrotomo

v

ABSTRACT

A. NAME : Eko Agrotomo

B. NIM : 15.400.500.55

C. Titl : “Legal Aid for Suspects in Tax Criminal Cases”

D. Keyword :Tax Evasion, Investigation

E. Page : 115 pages

F. Resume :

This research is entitled "Legal Aid Against Suspected Sanctions for Tax Eviction

Corruption Cases" The focus of this research is how a suspect gets legal assistance for tax

evasion imposed and how the rights of suspects are obtained in receiving assistance at the

level of investigation. so that the actions of a suspect who commits state tax evasion that

results in a loss to the state finances, therefore the action can be classified as a criminal act of

corruption.

This research method uses library research methods or reseach libraries. The nature of

this research is juridical normative research. Normative research is carried out on theoretical

matters of legal principles

The criminal sanction policy in the Taxation Law must also have support and

participation from the public and law enforcement officers so that the application of criminal

sanctions in the field of taxation, especially Article 38 and Article 39 of Law Number 28

In 2007 the General Provisions and Procedures for Taxation could work

effectively.

G. Reference List : 34 Books, Legislation, and Thesis/Dissertation

H. Advisor : 1. T. Vaison Siahaan., SH., MH

2. Poltak Siringoringo., SH., MH

Jakarta, February 2019

Author

Eko Agrotomo

vi

DAFTAR ISI

VISI DAN MISI....................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN .................................................................... ii

LEMBAR PERSETUJUAN SIDANG ................................................. iii

KATA PENGANTAR ............................................................................ iv

ABSTRAK ............................................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Permasalahan ..................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................... 13

C. Ruang Lingkup Penelitian ........................................................... 13

D. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian ............................................... 13

D1. Tujuan Penelitian ............................................................... 13

1. Tujuan Umum............................................................... 13

2. Tujuan Khusus ............................................................. 14

D2. Manfaat Penelitian .............................................................. 14

1. Secara Praktis ............................................................... 14

2. Secara Teoritis .............................................................. 14

E. Metode Penelitian ........................................................................ 15

F. Kerangka Teoritis dan Konseptual.............................................. 18

1. Teoritis.................................................................................. 18

2. Konseptual........................................................................... 19

vi

G. Sistematika Penulisan................................................................. 23

BAB II TINJAUN PUSTAKA

A. Pengertian Bantuan Hukum .......................................................... 25

B. Sekilas Sejarah Bantuan Hukum Di Indonesia ............................... 26

C. Fungsi Dan Tujuan Bantuan Hukum ............................................ 32

D. Istilah Dan Peranan Penasehat Hukum, Pengacara dan Advokat . 34

E. Hak Tersangka Mendapat Bantuan Hukum .................................. 39

F. Pembagian Hukum Pajak .............................................................. 42

a. Hukum Pajak Materiil.................................................. 42

b. Hukum Pajak Formil ................................................... 44

BAB III PEMBAHASAN

A. Penerapan Sanksi Hukum Terhadap Hak Tersangka ....... 46

B. Pengertian Umum Tindak Pidana Perpajakan.................. . 55

a) Pengertian Pajak ............................................................. 55

b) Fungsi dan Asas Pemungutan Pajak ............................... 56

1. Fungsi Pajak .............................................................. 56

2. Asas Pemungutan Pajak............................................. 57

C. Penagihan Pajak ................................................................. 57

1. Pengertian Penagihan Pajak ........................................ 57

2. Dasar Penagihan Pajak ............................................... 58

3. Wewenang Penagihan Pajak........................................ 58

4. Pelaksanaan Penagihan Pajak...................................... 59

D. Tindak Pidana Perpajakan...................................................... 64

vi

1. Pengertian Tindak Pidana Perpajakan............................. 64

2. Jenis Tindak Pidana Perpajakan....................................... 66

E. Percobaan dan Pengulangan Tindak Pidana Pajak............ 75

1. Percobaan (poging) Tindak Pidana Pajak.............................. 75

2. Pengulangan Tindak Pidana Pajak........................................ 76

3. Sanksi Tindak Pidana Perpajakan......................................... 76

F. Penyidikan Tindak Pidana Perpajakan................................... 80

1. Pengertian penyidikan Tindak Pidana Perpajakan................ 80

2. Tujuan Penyidikan Tindak Pidana Perpajakan..................... 81

3. Penyidik Tindak Pidana Perpajakan...................................... 82

4. Asas-Asas dan Kewajiban Penyidik dalam Penyidikan

Tindak Pidana Perpajakan

5. Diketahui Tindak Pidana Perpajakan................................. 83

BAB IV PEMBAHASAN

A. Bantuan Hukum Tindak Pidana Perpajakan ............................ 86

1. Fungsi dan Tujuan dar Pemberian Bantuan Hukum ..... 93

2. Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum .......................... 94

B. Analisi Mengenai Bantuan Hukum Terhadap Tersangka dalam

penyidikan Tindak Pidana Perpajakann.......................... .............. 96

a. Contoh Kasus .................................................................... 96

b. Fakta Yuridis...................................................................... 99

c. Analisis Kasus.................................................................... 100

vi

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................ 112

B. Saran ................................................................................. 114

DAFTAR PUSTAKA