bagian ketiga fakta dan analisa wilayah kabupaten bone

LAPORAN PENDAHULUANREVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN BONE 2011 -2031

I - 2

Dengan kondisi demikian, maka kebutuhan suatu dokumen perencanaan

keruangan yang memuat arahan perencanan wilayah Kabupaten Bone sebagai

matra dokumen perencanaan Program Pembangunan Daerah (RPJM/P)

Kabupaten Bone. Penyusunan Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bone

2010-2030 dimaksudkan untuk penyiapan dokumen penataan ruang Kabupaten

Bone yang baru yang berdimensi perencanaan 20 (dua puluh) tahun ke depan

(UU No. 26 Tahun 2007; ) yang berfungsi sebagai: (1) matra keruangan dari

pembangunan di Kabupaten Bone, (2) dasar kebijakan pokok pemanfaatan ruang

di Kabupaten Bone, (3) alat untuk mewujudkan keseimbangan perkembangan

antarkawasan dan antarwilayah di Kabupaten Bone, serta keserasian antar sektor

pembangunan.

Muatan perencanaan RTRW Kabupaten Bone 2011-2031, meliputi: rencana

tata ruang kawasan lindung dan budidaya; kawasan perkotaan; kawasan

perdesaan; kawasan pesisir; rencana sistem sarana dan prasarana utama wilayah;

rencana penatagunaan tanah, air, udara; rencana kebutuhan fasilitas sosial;

ekonomi, dan pelayanan umum; rencana struktur tata ruang; rencana pola

pemanfaatan ruang; rencana pengelolaan pembangunan; rencana indikasi

program dan SDA lainnya; sehingga bermanfaat sebagai acuan kebijaksanaan dan

program pembangunan, ijin lokasi, keterpaduan dan dasar perencanaan yang

lebih rinci. Secara khusus kawasan pesisir pantai dan kelautan akan dikaji lebih

mendalam dalam pengelolaannya (sumberdaya hayati dan non hayati) dan

merupakan bagian yang penting di dalam segmen RTRW Kabupaten Bone secara

keseluruhan.

Keseluruhan materi maupun substansi penyusunan Revisi Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bone tetap mengacu pada Undang-Undang

No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang; Permendagri No. 2 Tahun 1988

tentang Pedoman Perencanaan Tata Ruang Kota dan Kepmen Kimpraswil Nomor

327/KPTS/M/2002 tentang Penetapan Enam Pedoman Bidang Penataan Ruang


I - 3

serta Kepmen Kelautan dan Perikanan Nomor KEP. 34/MEN/2002 tentang

Pedoman Umum Penataan Ruang Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

1.2 PERMASALAHAN KEWILAYAHAN KABUPATEN BONE

Berdasarkan pertimbangan di atas, rumusan permasalahan awal yang

terungkap dalam penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten Bone 2011-2031 adalah:

1. Bagaimana mengoptimalkan pemanfaatan potensi wilayah daratan, wilayah

pesisir kaitannya dengan wilayah lain di sekitarnya sesuai fungsi yang telah

ditetapkan?

2. Bagaimana formulasi konsep pengelolaan wilayah daratan, pesisir kaitannya

dengan optimalisasi pemanfaatan potensi sumberdaya alam?

3. Bagaimana struktur, dan dinamika pembangunan wilayah daratan, pesisir

sebagai satu kesatuan wilayah pembangunan ekonomi terpadu?

4. Seberapa besar potensi dan permasalahan wilayah daratan, pesisir Kabupaten

Bone dalam mendukung pengembangan wilayah Provinsi Sulawesi Selatan?

5. Bagaimana bentuk perangkat kebijaksanaan dan strategi dan pengelolaan

pembangunan di wilayah Kabupaten Bone dalam mengalokasikan berbagai

kegiatan pembangunan?

6. Bagaimana bentuk formulasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bone,

kaitannya dengan alokasi pemanfaatan ruang secara terpadu, sinergis dan

interkoneksitas dengan wilayah kabupaten lain dalam konteks Provinsi

Sulawesi Selatan?


I - 4

1.3 TUJUAN, SASARAN, FUNGSI DAN KEGUNAAN RTRWKABUPATEN BONE 2010-2030

1.3.1 TUJUAN

Tujuan Revisi RTRW Kabupaten Bone 2011-2031 adalah:

1 Terwujudnya RTRW Kabupaten Bone yang berkualitas, serasi dan optimal

sesuai dengan kebijaksanaan pembangunan Kabupaten Bone dalam konteks

pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan;

2 Terciptanya kebutuhan pembangunan dan kemampuan daya dukung

lingkungan melalui pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam dan

sumberdaya buatan;

3 Tercapainya keseimbangan pembangunan sektor dan antar wilayah/kawasan

yang terintegrasi dengan rencana-rencana pembangunan lainnya untuk

mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan, guna meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dan pertahanan dan keamanan.

1.3.2 SASARAN

Guna mewujudkan RTRW Kabupaten Bone yang berkualitas, maka sasaran

Penyusunan Revisi RTRW Kabupaten Bone 2010-2030 adalah:

1. Terumuskan pengelolaan kawasan berfungsi lindung dan kawasan budidaya;

2. Terumuskan pengelolaan kawasan perdesaan, kawasan perkotaan dan

kawasan strategis lainnya;

3. Terumuskan sistem kegiatan pembangunan dan sistem permukiman

perkotaan dan perdesaan;

4. Tersusunnya sistem prasarana wilayah yang meliputi prasarana transportasi,

pengairan, energi/listrik, telekomunikasi dan pengelolaan prasarana

lingkungan;


I - 5

5. Terumuskan pengembangan kawasan-kawasan yang perlu diprioritaskan

pengembangannya dan penanganannya selama jangka waktu rencana;

6. Tersusunnya rencana penatagunaan lahan/tanah, air, udara, hutan, mineral,

sumberdaya manusia dan sumberdaya buatan yang merupakan bagian

integral dari perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang

wilayah.

1.3.3 FUNGSI

Fungsi-fungsi yang akan terumuskan dalam Penyusunan Revisi RTRW

Kabupaten Bone 2011-2031 adalah:

1. acuan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).

2. Acuan dalam pemanfaatan ruang/pengembangan wilayah Kabupaten Bone;

3. Acuan untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan dalam wilayah kabupaten

Bone;

4. Acuan lokasi investasi dalam wilayah kabupaten Bone yang dilakukan pemerintah,

masyarakat, dan swasta;

5. pedoman untuk penyusunan rencana rinci tata ruang di wilayah kabupaten Bone;

6. dasar pengendalian pemanfaatan ruang dalam penataan/pengembangan wilayah

kabupaten Bone yang meliputi penetapan peraturan zonasi, perizinan, pemberian

insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi; dan

7. acuan dalam administrasi pertanahan.

1.3.4 KEGUNAAN

Kegunaan Peninjauan dan Penyusunan Revisi RTRW Kabupaten Bone

2010-2030 adalah sebagai acuan dalam penyusunan maupun pelaksanaan

program di Kabupaten Bone, yang antara lain:


I - 6

1. Berguna bagi Departemen/Instansi Pusat dan Provinsi dalam penyusunan

program-program dan proyek-proyek pembangunan lima tahunan dan

tahunan secara terkoordinasi dan terintegrasi;

2. Berguna bagi pemerintah Kabupaten Bone dalam penyusunan program dan

proyek pembangunan lima tahunan dan tahunan wilayah Kabupaten Bone;

3. Berguna bagi Pemerintah Kabupaten Bone sebagai acuan dalam penetapan

investasi yang dilaksanakan pemerintah, masyarakat dan swasta. Sebagai

acuan dalam perizinan pemanfaatan ruang lokasi pembangunan serta

pelaksanaan kegiatan pembangunan di wilayah Kabupaten Bone;

4. Berguna bagi Pemerintah Kabupaten Bone dalam penyusunan Rencana Detail

dan Rinci Tata Ruang Kawasan Strategis.

Kedudukan fungsi dan kegunaan RTRW Kabupaten Bone dalam Hirarki

Rencana Tata Ruang Nasional, Provinsi dan Kabupaten dapat dilihat pada

Gambar 1.1.


I - 7

Gambar 1.1:Kedudukan Penyusunan RTRW Kabupaten Bone 2010-2030Dalam Hirarki Rencana Tata Ruang Provinsi dan Nasional

Kebijakan, Visi danMisi Nasional

Kebijakan, Visi danMisi Provinsi Sulsel

Kebijakan, Visi danMisi Kab. Lutim

RPJM/PNasional

RPJM/PProvinsi Sul Sel

RPJM/PKabupaten Bone

Rencana Struktur danPola Ruang RTRW

Nasional

Rencana Struktur danPola Ruang RTRW

Provinsi Sulsel

Rencana Tata RuangWilayah (RTRW)Kabupaten Bone

Rencana RinciKabupaten Bone

RDTR & ZR KawasanStrategis

RTBL/RTRK KawasanKabupaten Bone

Nasional

Provinsi

Kabupaten


I - 8

1.4 AZAS PENYUSUNAN REVISI RTRW KABUPATEN BONE

Azas Fungsi Utama. Pemanfaatan ruang dilakukan berdasarkan fungsi utama

perlindungan dan budidaya.

Azas Fungsi Kawasan dan Kegiatan. Pemanfaatan ruang dilakukan berdasarkan

fungsi kawasan dan kegiatan yang meliputi kawasan perdesaan, kawasan

perkotaan, dan kawasan tertentu.

Azas Manfaat. Pemanfaatan ruang dilakukan secara optimal dan harus

tercermin di dalam penentuan jenjang, fungsi pelayanan kegiatan dan sistim

jaringan prasarana wilayah.

Azas kelestarian Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup. Menciptakan hubungan

yang serasi antarmanusia dan lingkungan yang tercermin dari pola intensitas

pemanfaatan ruang atau pemberian fungsi tertentu pada suatu kawasan.

Azas Berkelanjutan. Penataan ruang harus menjamin kelestarian, kemampuan

daya dukung sumberdaya alam dengan memperhatikan kepentingan lahir dan

bathin antargenerasi.

Azas Keterbukaan. Setiap orang/pihak dapat memperoleh keterangan mengenai

produk perencanaan tata ruang dan proses yang ditempuh dalam penataan

ruang.

Azas Keseimbangan dan Keserasian. Keseimbangan dan keserasian struktur dan

pola pemanfaatan ruang bagi persebaran penduduk antarkawasan serta

antarsektor dan daerah dalam satu kesatuan wawasan nusantara, serta

keserasian fungsi dan intensitas pemanfaatan ruang dalam wilayah kabupaten.

Di samping azas tersebut di atas, RTRW Kabupaten Bone harus

mencerminkan adanya sinergitas wilayah dan kesesuaian pemanfatan ruang,

dimana kemampuan wilayah secara keseluruhan dapat berkembang dan

meningkat akibat terciptanya interaksi atau keterkaitan fungsional yang optimal


I - 9

antara unit-unit wilayah/ kawasan yang ada, antara lain berwujud keterkaitan

dan atau saling ketergantungan antarunit wilayah/kawasan yang mendorong

berkembangnya arus pertukaran barang dan jasa.

Kesesuaian pemanfaatan ruang dimaksudkan bahwa dalam proses

penataan ruang perlu diperhatikan aspek kesesuaian antara kebutuhan kegiatan

usaha di satu pihak dengan kemampuan wilayah/kawasan di lain pihak, dengan

demikian dapat dicapai optimasi pemanfaatan ruang dan sekaligus menghindari

konflik pemanfatan ruang antarsektor sedini mungkin. Kesesuaian tersebut

menjadi kesesuaian ekologis dan kesesuaian sosio ekonomis.

1.5 RUANG LINGKUP

Bahasan sub bab ini akan dijelaskan tentang substansi penyusunan Revisi

RTRW Kabupaten Bone 2010-2030, batasan wilayah perencanaan dan dimensi

waktu rencana termasuk tingkat kedalaman materi.

1.5.1 MATERI RTRW KABUPATEN BONE

Substansi Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bone

2011-2031 memuat arahan pengembangan wilayah yang meliputi:

Potret awal (potensi dan permasalahan) wilayah Kabupaten Bone

Tujuan dan sasaran pengembangan ruang wilayah Kabupaten Bone

Arahan pengembangan tata ruang wilayah Kabupaten Bone

Rencana pengelolaan kawasan lindung dan kawasan budidaya

Rencana pengelolaan kawasan perkotaan, perdesaan dan kawasan strategis

Rencana perwilayah pembangunan dan sistem permukiman

Rencana sistem sarana dan prasarana utama wilayah


I - 10

Penatagunaan tanah, air, dan penatagunaan sumberdaya alam lainnya

Rencana tahapan pelaksanaan, indikasi dan pembiayaan program

pembangunan

1.5.2 WILAYAH PERENCANAAN REVISI RTRW KABUPATEN BONE

Wilayah perencanaan Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah

(RTRW) Kabupaten Bone Tahun 2011-2031 adalah mencakup seluruh wilayah

administratif Kabupaten Bone (kawasan perkotaan, perdesaaan, kawasan pesisir

dan kawasan lainnya) sebagai satu kesatuan wilayah (Gambar 1.2 dan Gambar

1.3).

1.5.3 DIMENSI WAKTU PERENCANAAN

Jangka waktu Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bone adalah

20 (dua puluh) tahun dalam periode Tahun 2011-2031 yang dibagi ke dalam

program pembagunan 5 (lima) tahunan.

1.5.4 TINGKAT KEDALAMAN MATERI

Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bone

2011-2031 dimaksudkan adalah rencana tata ruang setingkat wilayah administrasi

Kabupaten Bone dengan tingkat kedalaman setara dengan ketelitian peta Skala

1:50.000.

Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bone juga

merupakan penjabaran dari Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRWP) Provinsi

Sulawesi Selatan ke dalam strategi pelaksanaan, pemanfaatan ruang wilayah

Kabupaten Bone, yang meliputi: (1) Tujuan Pemanfaatan Ruang, (2) Rencana


I - 11

Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang, (3) Rencana Umum Tata Ruang Wilayah,

(4) Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kabupaten Bone (Gambar 1.4).

1.6 DASAR HUKUM

Dasar hukum bagi kewenangan dan tugas pemerintah di dalam

perencanaan, pemanfaatan dan pengaturan serta pengendalian tata ruang wilayah

Kabupaten Bone berdasarkan lingkup skala, antara lain:

Pasal 33 ayat (3) UUD 1945;

Undang undang No. 4 Prp Tahun 1960 Tentang Perairan Indonesia;

Undang undang No. 1 Tahun 1973, tentang Landasan Kontinental;

Undang undang No. 38 Tahun 2004, tentang Jalan;

Undang undang No. 17 Tahun 1985, tentang Ratifikasi Konvensi Hukum Laut

Internasional;

Undang undang No. 5 Tahun 1990, tentang Konservasi SDA Hayati dan

Ekosistemnya;

Undang undang No. 4 Tahun 1992, tentang Permukiman dan Perumahan;

Undang undang No. 12 Tahun 1992, tentang Sistem Budidaya Tanaman;

Undang undang No. 23 Tahun 1997, tentang Pengelolan Lingkungan Hidup;

Revisi Undang undang. 22 Tahun 1999 menjadi UU No. 32 Tahun 2004,

tentang Otonomi Daerah;

Undang undang No. 25 Tahun 1999, tentang Perimbangan Keuangan Pusat

dan Daerah;

Undang undang No. 20 Tahun 1999, tentang Pengendalian Pencemaran Air;

Undang undang No. 27 Tahun 1999, tentang AMDAL;


I - 12

Undang undang No. 74 Tahun 2001, tentang Pengelolaan Bahan Berbahaya

dan Beracun;

Undang undang No. 26 Tahun 2007, tentang Penataan Ruang;

Undang-undang N0. 27 Tahun 2007, tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan

Pulau-pulau Kecil;

Peraturan Pemerintah No. 51 Tahun 1993, tentang AMDAL;

Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2001, tentang Pengelolaan Kualitas dan

Pengendalian Pencemaran Air;

Peraturan Pemerintah 10 Tahun 2000, tentang Tingkat Ketelitian Peta untuk

Penataan Ruang Wilayah;

Peraturan Pemerintah No. 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan

Kewajiban serta Bentuk dan Tata Cara Peranserta Masyarakat dalam Penataan

Ruang;

Keppres No. 32 Tahun 1990, tentang Pengelolaan Kawasan Lindung;

Keppres No. 57 Tahun 1989, tentang Pengelolaan Kawasan Budidaya;

Permendagri No. 15 Tahun 1975, tentang Ketentuan-Ketentuan Mengenai Tata

Cara Pembebasan Tanah;

Permendagri No. 2 Tahun 1987 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kota;

Permendagri No. 8 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang di

Daerah;

Permendagri No. 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran Serta Masyarakat

dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah;

Kepmen Kehutanan No.301/KPTS-II/1991, tentang Inventarisasi Satwa yang

Dilindungi Undang-Undang dan/atau Bagian - Bagiannya yang Dipelihara

oleh Perseorangan;


I - 13

Kepmen Lingkungan Hidup No.12/MENLH/3/94, tentang Pedoman Umum

Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan;

Kepmen Lingkungan Hidup No. 57/MENLH/12/1995, tentang Analisis

Mengenai Dampak Lingkungan Terpadu/Multisektoral;

Kepmen Lingkungan Hidup No. 17 Tahun 2001, tentang Jenis Rencana Usaha

dan/atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan Hidup;

Keputusan Kepala Bapedal No. 8 Tahun 2000, tentang Peran Serta Masyarakat

Dalam Pelaksanaan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup;

Kepmen Kelautan dan Perikanan No. KEP 34/MEN/2002 tentang Pedoman

Umum Penataan Ruang Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;

Kepmendagri No. 147 tahun 2004 Tentang Pedoman Koordinasi Penataan

Ruang Daerah;

Kepmendagri No. 650-658 tentang Keterbukaan Rencana Kota Untuk Umum;

Keputusan Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan No. KEP-056

Tahun 1994, tentang Pedoman Mengenai Ukuran Dampak Lingkungan;

Instruksi Mendagri No. 14 Tahun 1988, tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau

di Wilayah Perkotaan;

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Sulawesi Selatan 2008;

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP/M) Kabupaten Bone;

RTRW Kabupaten Bone Tahun 2000

LAPORANPENDAHULUAN

RE

VIS

IR

EN

CA

NA

TA

TA

RU

AN

GW

ILA

YA

H(R

TR

W)

KA

BU

PA

TE

NB

ON

E2011

-2031

I-

14

Gam

bar

1.2P

etaA

dm

initrasi

Kab

up

atenB

on

e

LAPORANPENDAHULUAN

RE

VIS

IR

EN

CA

NA

TA

TA

RU

AN

GW

ILA

YA

H(R

TR

W)

KA

BU

PA

TE

NB

ON

E2011

-2031

I-

15

Gam

bar

1.3P

etaP

eng

gu

naan

Lah

anK

abu

paten

Bo

ne

LAPORANPENDAHULUAN

RE

VIS

IR

EN

CA

NA

TA

TA

RU

AN

GW

ILA

YA

H(R

TR

W)

KA

BU

PA

TE

NB

ON

E2011

-2031

I-

16

Gam

bar

1.4A

lur

Pem

ikiran

Pen

yu

sun

anR

encan

aT

ataR

uan

gW

ilayah

(RT

RW

)K

abu

paten

Bo

ne

ISU

PE

MB

AN

GU

NA

NW

ILA

YA

H

G

lob

alis

asi

D

ese

ntra

lisa

si

P

artis

ipa

tif

Pra

sara

na

dan

Sara

na

Pem

bia

yaan

Pengalo

kasia

n

Urb

anisa

sidan

Kependuduka

n

Penganggura

ndan

Kem

iskinan

D

egra

dasi

Lingku

ngan

Pesisir

dan

Laut

KE

BIJA

KS

AN

AA

NP

EM

BA

NG

UN

AN

WIL

AY

AH

Sekto

ralPem

bangunan

Spasia

lEkste

rnaldan

Inte

rnal

KO

ND

ISI

SIS

TE

ME

KO

NO

MI

KO

ND

ISI

KE

PE

ND

UD

UK

AN

Stru

ktur

&Kepadata

n

Sebara

n/D

istribusi

Pertu

mbuhan

PE

NG

GU

NA

AN

LA

HA

N

Budid

aya

N

on

Budid

aya

KO

ND

ISI

PR

AS

RA

NA

DA

NS

AR

AN

A

Tra

nsp

orta

si

Air

Bersih

Tele

kom

unika

si

Listrik

Dra

inase

Sam

pah

Fasilita

sSosia

l,Budaya

dan

Eko

nom

is

AN

ALIS

ISK

EB

IJA

KA

N

KIN

ER

JA

PR

AS

AR

AN

AD

AN

SA

RA

NA

WIL

AY

AH

AN

ALIS

ISD

AYA

DU

KU

NG

LAH

AN

KE

BIJ

AK

SA

NA

AN

PE

MB

AN

GU

NA

ND

AN

AR

AH

AN

RE

NC

AN

APE

MA

NFA

ATA

NR

UA

NG

WIL

AYA

H

AN

ALIS

ISSO

SIA

LEKO

NO

MI

WILA

YAH

AN

ALIS

ISS

DA

DA

N

SD

M

AN

ALIS

ISS

TR

UK

TU

RD

AN

PO

LA

PE

MA

NFA

ATA

N

RU

AN

GYA

NG

AD

A

DA

N

RU

MU

SA

NE

ST

IMA

SI

RE

NC

AN

AR

TR

W

Kebutu

han

dan

Pelu

ang

Pengem

bangan

Wila

yah

H

ubungan

Fungsio

nalKaw

asa

nD

idala

mdan

Dilu

ar

Wila

yah

VIS

IP

EM

BA

NG

UN

AN

WIL

AY

AH

H

ara

pan

dan

Kein

gin

an

Fungsi

Wila

yah

RT

RW

WIL

AY

AH

KA

BU

PA

TE

N:

Pengelo

laan

Kaw

asa

nLin

dung

dan

Kaw

asa

nBudid

aya

Pengelo

laan

Kaw

asa

nTerte

ntu

Siste

mKegia

tan

dan

Pusa

t-Pusa

tPerm

ukim

an

Siste

mSara

na

dan

Pra

sara

na

Seku

nder,

TG

T,TG

A,TG

U,dan

SD

A

Penta

hapan

dan

Prio

ritas

Pengem

bangan

AN

ALIS

ISSO

SIA

LD

AN

EKO

NO

MI

AN

ALIS

ISD

EM

OG

RAFI

IDE

NT

IFIK

AS

IP

OT

EN

SI,

PERM

ASALA

HAN

,TAN

TAN

GAN

,PELU

AN

GPEM

BAN

GU

NAN

WILA

YAH

KAB.LU

WU

TIM

UR

LAPORAN PENDAHULUANREVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN BONE

2.1 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PPROVINSI SULSEL

Strategi dasar Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Selatan Tahun 2025 adalah, sebagai

1. Menciptakan lingkungan yang kondusif terhadap pengembangan

kelembagaan yang memungkinkan peningkatan intensitas dan kualitas

partisipasi segenap lapisan masyarakat dalam semua aspek pembangunan

daerah;

2. Lingkungan yang kondusif hanya dapat terbentuk oleh adanya

kelembagaan pemerintah yang berwibawa, efisien dan efektif serta bersih

dari KKN, sehingga mampu menyediakan keamanan, kepastian hukum

serta akses yang proporsional terhadap berbagai sumberdaya,

termasuksumberdaya keuangan.

3. Strategi utama adalah meningkatkan kualitas choice dan voice bagi dan

oleh segenap elemen wilayah dan masyarakat Sulawesi Selatan.

4. Untuk tahap awal 2006

penggerak-mula (prime mover) untuk berkembang secara mandiri oleh

karena itu, kelembagaan pemerintah perlu ditingkatkan kapasitas dan

LAPORAN PENDAHULUANWILAYAH (RTRW) KABUPATEN BONE 2011 - 2031

BAGIAN

Kebijakan dan PotensiPembangunan

Kabupaten

PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG (RPJP)PROVINSI SULSEL

Strategi dasar Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Tahun 2025 adalah, sebagai berikut :

Menciptakan lingkungan yang kondusif terhadap pengembangan



Lingkungan yang kondusif hanya dapat terbentuk oleh adanya




termasuksumberdaya keuangan.

Strategi utama adalah meningkatkan kualitas choice dan voice bagi dan


Untuk tahap awal 2006-2010, tatanan Sulawesi Selatan masih memerlukan

mula (prime mover) untuk berkembang secara mandiri oleh


II - 1

GIAN KE DUA

ebijakan dan PotensiPembangunan

Kabupaten Bone

ANJANG (RPJP)

Strategi dasar Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Sulawesi

Menciptakan lingkungan yang kondusif terhadap pengembangan



Lingkungan yang kondusif hanya dapat terbentuk oleh adanya




Strategi utama adalah meningkatkan kualitas choice dan voice bagi dan


2010, tatanan Sulawesi Selatan masih memerlukan

mula (prime mover) untuk berkembang secara mandiri oleh


LAPORAN PENDAHULUANREVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN BONE 2011 - 2031

II - 2

kualitasnya agar mampu berperan sebagai prime mover pengembangan

Sulawesi Selatan;

Disamping itu, upaya-upaya perlu pula difokuskan kepada pengembangan

dan peningkatan kualitas manusia Sulawesi Selatan. Dengan upaya ini

diharapkan akan mempercepat peningkatan kualitas tatanan Sulawesi Selatan

yang sepenuhnya mengacu kepada kelembagaan masyarakat yang memiliki

kemandirian.

Adapun agenda pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan yang telah di

tetapkan adalah :

1. Peningkatan Kualitas Hidup

2. Peningkatan Kualitas Kelembagaan Pemerintah

3. Peningkatan Kualitas Interkoneksitas

4. Peningkatan Kualitas Kelembagaan Masyarakat

Arah Pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2006 2025 sesuai

dengan misi pokok pembangunan Meningkatkan Kualitas Tatanan Wilayah

dan Masyarakat Sulawesi Selatan yaitu :

1. Pemerintahan

Pembangunan dibidang Pemerintahan diarahkan pada terciptanya

kelembagaan pemerintah yang terpercaya (transparan, konsisten dan akuntable),

efisien dan efektif.

2. Hukum

Pembangunan hukum diarahkan pada terciptanya dan berfungsinya sistem

hukum yang responsif yang mampu mendukung dan mendorong tumbuh

kembangnya kondisi kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara yang

kondusif bagi peningkatan kualitas tatanan wilayah dan masyarakat


II - 3

3. Sumberdaya Alam Dan Lingkungan Hidup

Pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup diarahkan pada

terciptanyan pembangunan berkelanjutan yang mengakomodasikan tujuan

ekonomi, sosial dan lingkungan secara terpadu. Dengan kebijakan ini, eksploitasi

sumber daya alam pada suatu wilayah tidak akan mengurangi kesempatan

wilayah tersebut untuk berkembang di masa yang akan datang.

4 . Pesisir Dan Kelautan

Pembangunan kelautan diarahkan pada terciptanya optimalisasi

pemanfaatan sumberdaya kelautan yang memperhatikan kelestarian dan

memposisikan sebagai basis utama pembangunan daerah.

5. Penataan Ruang

Penataan ruang diarahkan pada optimalisasi pemanfaatan ruang kawasan

budidaya.

6. Pembangunan Perkotaan Dan Perdesaan

Pembangunan perkotaan dan pedesaan diarahkan pada optimalisasi

fungsi ruang untuk industri, perdagangan, jasa yang kompetitif dan pemukiman

yang menyenangkan (liveable) serta budidaya pertanian yang didukung dengan

keterkaitan desa-kota yang tinggi.

7. Pembangunan Permukiman Dan Perumahan

Tujuan pokok pembangunan permukiman adalah meningkatkan

ketersediaan rumah dan permukiman yang terjangkau oleh masyarakat

khususnya masyarkat berpendapatan rendah, dan meningkatkan sistem

permukiman yang teratur, layak huni, berbudaya, ramah lingkungan, dan efesien.

8. Pengembangan Wilayah

Pengembangan wilayah diarahkan pada optimalisasi pemanfaatan

sumberdaya melalui keterpaduan antar sektor dan antar kawasan.


II - 4

9. Pembangunan Daerah

Pembangunan daerah diarahkan pada penguatan kemandirian dalam

pengelolaan pembangunan daerahnya dan membangun jaringan kerjasama

dengan daerah lain.

10. Keamanan, Ketentraman, Dan Ketertiban Masyarakat

Pembangunan dibidang keamanan, ketentraman dan ketertiban

masyarakat diarahkan pada terciptanya situasi dan kondisi yang kondusif bagi

terselenggaranya pembangunan wilayah.

11. Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi

Pembangunan dibidang Iptek diarahkan pada penelitan dan

pengembangan serta penerapan teknologi dalam mengantisipasi era globalisasi

yang menciptakan percepatan kesejajaran dan kesetaraan dengan daerah lain.

2.2 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN BONE

2.2.1 Visi dan Misi Pembangunan

Visi Kabupaten Bone Tahun 2005-2025, adalah : Bone yang lebih sejahtera,

demokratis, berkeadilan, damai dan agamis. Dengan visi tersebut, diharapkan

Kabupaten Bone dua puluh tahun mendatang, terwujud menjadi :

1. Sejahtera, diukur dengan: (a) meningkatnya kualitas hidup masyarakat;

(b) berkurangnya angka kemiskinan dan pengangguran; (c) meningkatnya

pemberdayaan koperasi, usaha kecil dan menengah; (d) meningkatnya pemerataan

pembangunan antar wilayah; (e) meningkatnya mutu lingkungan hidup dan

pengelolaan sumber daya alam; (f) peningkatan peran perempuan dan

perlindungan anak; dan (g) meningkatnya pengelolaan kependudukan dan

keluarga kecil berkualitas.

2. Maju, yang diukur dengan : (a) meningkatnya investasi; (b) meningkatnya

pertumbuhan ekonomi dan pendapatan perkapita masyarakat; (c) meningkatnya

pengelolaan perusahaan daerah; (d) meningkatnya pembangunan infrastruktur.


II - 5

3. Berdayasaing, diukur dengan : (a) meningkatnya produksi dan produktivitas

berbasis keunggulan kompetitif; (b) terbangunnya keterkaitan sistem produksi,

distribusi, dan pelayanan; (c) berkembangnya keprofesian serta penguasaan dan

pemanfaatan teknologi.

4. Demokratis, diukur dengan : (a) semakin mantapnya kelembagaan demokrasi;

(b) meningkatnya kualitas pelaksanaan otonomi daerah; (c) terjaminnya kebebasan

pers dan media massa dalam mengkomunikasikan kepentingan masyarakat;

(d) meningkatnya tatanan masyarakat sipil.

5. Berkeadilan, diukur dengan : (a) tegaknya supremasi hukum; (b) penghapusan

segala bentuk diskriminasi; (c) peningkatan pemahaman terhadap hak asasi

manusia; dan (d) peningkatan peran perempuan dan perlindungan anak.

6. Damai diukur : (a) rendahnya tingkat kriminal, terror, intimidasi; (b) meningkatnya

stabilitas keamanan dan ketertiban; (c) meningkatnya harmonisasi kehidupan

bermasyarakat; dan (d) Pengembangan kebudayaan berdasarkan nilai-nilai luhur

dalam masyarakat.

7. Agamis, diukur dengan : (a) semakin kuatnya jatidiri dan karakter masyarakat yang

bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa; (b) semakin terpeliharanya kerukunan

internal dan antar umat beragama.

MISI pembangunan Kabupaten Bone tahun 2005-2025 sebagai berikut :

1. Mewujudkan kualitas SDM yang tangguh dengan prioritas mencerdaskan dan

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui : reorientasi kebijakan

pendidikan dan pelatihan; demokratisasi pendidikan bagi seluruh warga

masyarakat; meningkatkan kemampuan konseptual, teknis dan manajerial;

meningkatkan cakupan dan mutu pelayanan kesehatan masyarakat terutama

penduduk miskin; mengembangkan cara penyelenggaraan pendidikan dan

penyuluhan kesehatan sesuai dengan perkembangan teknologi dan informasi;

menanamkan pola hidup bersih dan sehat, pola makan gizi seimbang di lingkungan

keluarga; meningkatkan upaya terpadu untuk makin menjamin kecukupan pangan

dan perbaikan gizi masyarakat.

2. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bertanggungjawab,

melalui : peningkatan penerapan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik;


II - 6

meningkatkan efektivitas pengawasan aparat; peningakatan budaya kerja aparatur

yang bermoral, professional, produktif dan bertanggungjawab; peningkatan

pemberdayaan pemerintah daerah, dunia usaha dan masyarakat; meningkatkan

peran dan fungsi kelembagaan pemerintah daerah secara efektif dan responsive;

meningkatkan efektivitas dan efisiensi ketatalaksanaan dan prosedur; meningkatkan

kapasitas sumberdaya aparatur; meningkatkan kualitas pelayanan publik.

3. Mewujudkan demokratisasi dalam segala aspek kehidupan dan menjamin tegaknya

supremasi hukum, melalui : peningkatan kelembagaan demokrasi yang kokoh;

memperkuat tatanan masyarakat sipil; meningkatkan kualitas pelaksanaan otonomi

daerah; mendukung pengembangan dan kebebasan media; meningkatkan

penegakan hukum secara adil, konsekuen, dan tidak diskriminatif; meningkatkan

kerjasama yang harmonis antara kelompok/golongan dalam masyarakat;

meningkatkan pemahaman terhadap hak azasi manusia.

4. Mewujudkan peningkatan produksi, produktivitas dan nilai tambah hasil-hasil

potensi daerah yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, melalui :

peningkatan pengamanan lahan sawah di daerah irigasi berproduktivitas tinggi;

meningkatkan populasi hewan ternak; meningkatkan diversifikasi pangan;

meningkatkan pemanfaatan sumberdaya perikanan; mengembangkan usaha

pertanian terpadu dengan konsep agribisnis; meningkatkan daya saing produksi

pertanian dan perikanan; penguatan sistem pemasaran dan manajemen usaha dalam

mendukung pengembangan agro industri; peningkatan nilai tambah dan manfaat

hasil hutan; peningkatan partisipasi masyarakat dengan pengembangan hutan

tanaman; memperkuat lembaga pertanian dan perdesaan; mengelola sumberdaya

kelautan secara lestari; meningkatkan upaya konservasi laut, pesisir, dan

merehabilitasi ekosistem yang rusak, mengendalikan pencemaran dan perusakan

lingkungan hidup; mengutamakan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan;

peningkatan pengelolaan lingkungan hidup; membangun kesadaran masyarakat

agar peduli pada isu lingkungan.

5. Mewujudkan stabilitas keuangan daerah, peningkatan investasi, dan

penanggulangan kemiskinan, melalui : peningkatan penerimaan daerah dan efisiensi

belanja daerah serta mengupayakan penurunan defisit anggaran secara bertahap;

peningkatan penerimaan pendapatan asli daerah; peningkatan efektivitas dan


II - 7

efisiensi pengeluaran daerah; memacu aturan main yang jelas dalam prosedur

perijinan dan pengelolaan usaha; menjamin kepastian usaha dan meningkatkan

kepastian hukum terutama berkenaan dengan kepentingan untuk menghormati

kontrak usaha dan menjaga hak kepemilikan; merumuskan sistem insentif dalam

rangka menarik investor; pengembangan sistem informasi penanaman modal;

menyiapkan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana yang terkait dengan

investasi; penanggulangan kemiskinan ditempuh melalui upaya pemenuhan hak

atas pangan, layanan kesehatan, layanan pendidikan, perumahan, air bersih, rasa

aman, dan hak untuk berpartisipasi.

6. Mewujudkan kesejahteraan sosial, kualitas beragama, pengembangan budaya,

peranan perempuan dan perlindungan anak serta pemuda, dan olah raga, melalui :

peningkatan pemberdayaan fakir miskin, penyandang cacat, dan kelompok rentan

sosial lainnya; meningkatkan kualitas hidup bagi penyandang masalah kesejahteraan

sosial; memperkuat ketahanan sosial masyarakat berlandaskan prinsip kemitraan

dan nilai-nilai sosial budaya daerah; meningkatkan pelayanan bagi korban bencana

alam dan sosial; meningkatkan prakarsa dan pern aktif masyarakat dalam

penyelenggaraan pembangunan kesejahteraan sosial; meningkatkan kualitas

pelayanan serta kulitas kehidupan beragama; mengembangkan modal sosial;

reaktualisasi nilai-nilai kearifan sosial; meningkatkan kecintaan masyarakat terhadap

budaya dan produk-produk lokal; meningkatkan peran perempuan dalam proses

politik dan jabatan politik; meningkatkan kepedulian anti kekerasan terhadap

perempuan dan anak; memperkuat kelembagaan koordinasi dan jaringan

pengarusutamaan gender dan anak; meningkatkan peran serta pemuda dalam

pembangunan sosial, politik, ekonomi, budaya, dan agama; meningkatkan potensi

pemuda dalam kewirausahaan, kepeloporan, dan kepemimpinan dalam

pembangunan; melindungi segenap generasi muda dan budaya penyalahgunaan

narkoba, minuman keras, dan penyakit menular seksual; meningkatkan manajemen

dan pengembangan olah raga; meningkatkan akses dan partisipasi masyarakat

dalam peningkatan kesehatan dan kebugaran jasmani; meningkatan sarana dan

prasarana olah raga; meningkatkan upaya pembibitan dan pengembangan prestasi

olah raga.


II - 8

7. Mewujudkan keamanan, ketertiban dan harmonisasi antar kelompok masyarakat,

melalui : peningkatan peran serta masyarakat dan profesionalisme institusi yang

terkait dengan masalah keamanan; meningkatkan tertib dan tegaknya hukum;

terselenggaranya perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat;

memberdayakan organisasi-organisasi kemasyarakatan, sosial keagamaan, dan

lembaga sosial masyarakat dalam mencegah dan mengoreksi ketidakadilan,

diskriminasi, dan ketimpangan sosial;memantapan peran pemerintah daerah sebagai

fasilitator dan mediator dalam menjaga dan memelihara keamanan, perdamaian, dan

harmoni dalam masyarakat; menerapkan kebijakan komunikasi dan informasi sesuai

dengan asas keterbukaan dan pemerataan akses informasi.

2.2.2. Arah Pembangunan Jangka Panjang

Arah pembangunan Kabupaten Bone tahun 2005-2025 memuat kebijakan rencana

pembangunan jangka panjang daerah untuk menjadi pedoman pelaksanaan

pembangunan di berbagai aspek dalam mendukung terwujudnya visi Kabupaten Bone

pada tahun 2025. Selanjutnya arah kebijakan pembangunan daerah dijabarkan sebagai

berikut :

a) Mewujudkan kualitas SDM yang tangguh dengan prioritas mencerdaskan dan

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

1. Reorientasi Kebijakan Pendidikan dan pelatihan agar tanggap terhadap

dinamika pembangunan dan permintaan pasar tenaga kerja.

2. Demokratisasi pendidikan bagi seluruh warga masyarakat untuk mendapatkan

haknya dalam pendidikan.

3. Peningkatan kemampuan konseptual, teknis dan manajerial.

4. Peningkatan Kualitas Pendidikan.

5. Peningkatan cakupan dan pelayanan mutu pelayanan kesehatan masyarakat

terutama penduduk miskin.

6. Penanaman kebiasaan pola hidup sehat, pola makan gizi seimbang, dan

peningkatan kegiatan olahraga di lingkungan keluarga dan masyarakat.

7. Peningkatan upaya terpadu untuk menjamin kecukupan pangan dan perbaikan

gizi masyarakat.

8. Meningkatkan kegiatan olah raga di tengah masyarakat, sejak dini.


II - 9

b) Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bertanggung jawab

1. Meningkatnya penerapan prinsip-prinsip tata pemerintahan yang baik pada

semua tingkat dan lini pemerintahan.

2. Meningkatkan efektifitas pengawasan aparat melalui koordinasi dan sinergi

pengawasan internal, eksternal dan pengawasan masyarakat.

3. Peningkatan pemberdayaan pemerintah daerah, dunia usaha dan masyarakat.

4. Peningkatan peran dan fungsi kelembagaan pemerintah daerah secara efektif

dan responsif.

5. Peningkatan efektifitas dan efisiensi ketatalaksanaan dan prosedur.

6. Peningkatan kualitas pelayanan publik terutama pelayanan dasar, pelayanan

umum dan pelayanan unggulan.

c) Mewujudkan demokratisasi dalam segala aspek kehidupan dan menjamin tegaknya

supremasi hukum.

1. Memperkuat tatanan masyarakat sipil.

2. Peningkatan kualitas pelaksanaan otonomi daerah

3. Mewujudkan demokrasi melalui pendidikan dan pelatihan untuk menciptakan

keadilan sosial bagi seluruh masyarakat

4. Mewujudkan tegaknya supremasi hukum disegala bidang untuk menciptakan

rasa aman dan tentram bagi seluruh masyarakat

d) Mewujudkan peningkatan produksi, produktifitas dan nilai tambah hasil-hasil

potensi daerah secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan

1. Peningkatan pengamanan lahan sawah didaerah irigasi berproduktifitas tinggi

menuju kemandirian pangan

2. Peningkatan populasi hewan ternak

3. Peningkatan diversifikasi pangan

4. Peningkatan pemanfaatan sumberdaya perikanan

5. Pengembangan usaha pertanian secara terpadu dengan konsep agribisnis

6. Peningkatan daya saing produksi pertanian dan perikanan melalui upaya

peningkatan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian dan perikanan serta

sistem standar mutu


II - 10

7. Penguatan sistem pemasaran dan manajemen usaha untuk kelola resiko usaha

pertanian dalam mendukung pengembangan agroindustri

8. Peningkatan nilai tambah dan manfaat hasil hutan dan peningkatan partisipasi

masyarakat dalam pengembangan hutan tanaman industri

9. Perkuatan kelembagaan pertanian dan perdesaan untuk meningkatkan akses

petani dan nelayan terhadap sarana produksi, dan meningkatkan skal

pengusahaan yang dapat meningkatkan posisi tawar petani dan nelayan

10. Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup diwilayah pesisir,

laut dan air tawar

11. Pengarusutamaan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan ke seluruh bidang

pembangunan

12. Peningkatan koordinasi pengelolaan lingkungan hidup

13. Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan

berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam memantau kualitas lingkungan hidup

14. Pemanfaatan Keunggulan Kompetitif dalam rangka menciptakan struktur

ekonomi produktif dan berbasis masyarakat.

e) Mengembangkan kemampuan untuk memperluas target pasar regional, nasional dan

internasional secara proporsional dan berkelanjutan

1. Kota Watampone Sebagai Pusat Perdagangan Regional

2. Integrasi Pengembangan Kota Desa

3. Pengentasan Kemiskinan Secara Terpadu

4. Pemanfaatan Teknologi Jasa (e-services)

f) Mewujudkan ketahanan sosial budaya melalui peningkatan kesejahteraan sosial,

kualitas beragama, pengembangan budaya dan pariwisata, peran perempuan,

pemuda dan olah raga

1. Terwujudnya Bone Sebagai Pusat Studi Budaya Bugis

2. Peningkatan Peran Perempuan dan pengarusutamanaan gender

3. Pembinaan pemuda dan olah raga

4. Terwujudnya kerukunan beragama melalui peningkatan pemahaman nilai-nilai

dan ajaran agama


II - 11

g) Mewujudkan keamanan, ketertiban dan harmonisasi antar kelompok masyarakat.

1. Meningkatnya peran serta masyarakat dan profesionalisme institusi yang terkait

dengan masalah keamanan.

2. Terselenggaranya perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada

masyarakat.

3. Pemberdayaan organisasi-organisasi kemasyarakatan, sosial keagamaan dan

lembaga-lembaga swadaya masyarakat dalam mencegah dan mengoreksi

keadilan, diskriminasi dan ketimpangan sosial.

4. Memantapkan peran pemerintah daerah sebagai fasilitator dan mediator dalam

menjaga dan memelihara keamanan, perdamaian dan harmoni dalam

masyarakat.

2.3 REVIEW RTRW KABUPATEN BONE TAHUN 2000

2.3.1 Rencana Struktur Tata Ruang

Struktur tata ruang digunakan untuk mengarahkan dan membentuk tata

ruang jenjang pusat-pusat pelayanan wilayah dan jaringan transportasi serta

sarana dan prasarana wilayah untuk mendukung pusat-pusat pelayanan wilayah.

Arahan struktur tata ruang mengacu pada azas demokratisasi dan sinergi wilayah

untuk mencapai tingkat kemudahan dan proporsional bagi masyarakat untuk

menikmati pelayanan.

Guna memaksimalkan struktur tata ruang, sehingga dapat membentuk

suatu sistem terpadu yang mampu memanfaatkan potensi Kabupaten Bone yang

pada akhirnya akan meningkatkan daya saing kabupaten, maka dibutuhkan

hirarki tingkatan pusat dan sub pusat pengambangannya. Pusat dan sub pusat

pengembangan ini, nantinya berfungsi untuk melayani aktivitas penduduk di

dalam wilayah itu sendiri dan wilayah belakangnya yang masih dalam wilayah

pengaruhnya. Tiap pusat-pusat yang terbentuk mempunyai ciri, karakteristik dan

fungsi yang berbeda satu dengan lainnya yang disebabkan oleh perbedaan fisik,

sosial budaya dan ekonomi termasuk dukungan teknologi yang memadai.


II - 12

Arahan struktur tata ruang wilayah Kabupaten Bone mencakup :

(1) struktur tata ruang yang dihasilkan mencerminkan adanya pusat-pusat

konsentrasi permukiman yang berfungsi sebagai pusat produksi, distribusi dan

pusat pemasaran secara hirarkis dan sistematis, (2) pusat simpul tersebut

berorientasi pasar dan atau mempunyai kelengkapan fasilitas sosial ekonomi

dalam jumlah yang relatif lebih baik dan mencukupi serta jumlah penduduk yang

mampu mendukung fungsi simpul tersebut.

Agar pengembangan wilayah dapat berfungsi secara menyeluruh dan

serasi di antara pusat-pusat dan sub pusat tersebut, maka perlu diciptakan

mekanisme yang dapat mengatur pertumbuhan pusat, sehingga dapat menunjang

antara satu dengan lainnya. Dalam hal ini semua ibukota kecamatan dalam

wilayah Kabupaten Bone merupakan pusat-pusat permukiman, demikian pula

dengan fasilitas sosial ekonominya, maka ibukota kecamatan tersebut

diasumsikan sebagai sub pusat pengembangan.

2.3.2 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang

Rencana pemanfaatan ruang pada dasarnya berfungsi memberi pedoman

penetapan lokasi kegiatan yang sesuai dengan fungsi dominan kawasan-kawasan

di dalam wilayah perencanaan. Materi yang diatur adalah kriteria, lokasi dan luas

serta pengaturan pemanfaatan kawasan sesuai dengan fungsi dominannya

masing-masing.

Pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Bone berdasarkan fungsi utamanya

secara makro meliputi kawasan lindung dan kawasan budidaya. Pemanfaatan

ruang pada kawasan lindung akan diarahkan pada pemantapan terhadap

kawasan berfungsi lindung yang telah ada, sedangkan kawasan budidaya

diarahkan untuk pengembangan kegiatan budidaya, baik permukiman/perkotaan

maupun budidaya produktif (pertanian, perkebunan, industri, pariwisata dan

sebagainya).


II - 13

1. Kawasan Lindung

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

melindungi kelestarian kemampuan lingkungan hidup yang mencakup

sumberdaya alam, sumber daya buatan guna kepentingan pembangunan

berkelanjutan. Dengan semakin terbatasnya ruang, maka untuk menjamin

terselenggaranya kehidupan dan pembangunan yang berkelanjutan dan

terpeliharanya fungsi pelestarian, upaya pengaturan dan perlindungan terhadap

kawasan lindung perlu dituangkan dalam kebijaksanaan pengembangan pola tata

ruangnya.

Penetapan kawasan lindung di wilayah Kabupaten Bone pada dasarnya dijadikan

titik tolak di dalam pengembangan tata ruang wilayah yang berlandaskan pada

prinsip pembangunan berkelanjutan. Dalam pengertian ini, delineasi kawasan

lindung diintegrasikan dengan tata ruang wilayah secara keseluruhan. Setelah

kawasan lindung ditetapkan sebagai limitasi atau kendala di dalam

pengembangan wilayah, barulah kemudian dapat direkomendasikan arahan

kawasan budidaya untuk mengakomodasikan kebutuhan ruang untuk kegiatan

budidaya produksi maupun permukiman. Sehubungan dengan hal tersebut, maka

dilakukan delineasi terhadap kawasan lindung di Wilayah Kabupaten Bone.

Dalam konteks pengembangan Kabupaten Bone, pengelolaan kawasan lindung

yang ada perlu dimantapkan fungsinya karena terkait dengan kepentingan untuk

meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah, air dan iklim (hidro-orologis) pada

wilayah belakangnya.

Mengacu pada Kepres N0. 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung,

kawasan lindung meliputi:

Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya,

Kawasan Perlindungan Setempat,

Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya,

Kawasan Rawan Bencana


II - 14

Sesuai dengan kondisi wilayah, kawasan lindung yang perlu ditetapkan di

Kabupaten Bone sesuai dengan kriterianya masing-masing adalah:

1. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, yang

meliputi kawasan hutan lindung dan kawasan resapan air.

2. Kawasan Perlindungan Setempat, yang terdiri dari:

Semapadan Pantai

Sempadan Sungai

Sempadan di sekitar Waduk dan daerah tangkapan air

Kawasan sekitar Mata Air

3. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Alam, meliputi:

Kawasan Pantai berhutan Bakau (mangrove),

Kawasan Suaka Alam laut dan Perairan lainnya,

Taman Nasional, Taman Hutan Raya, Taman Wisata Alam,

Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan.

Luas kawasan lindung di wilayah Kabupaten Bone seluas 57.714 Ha (12.66%) dan

tersebar di Kecamatan Lappariaja seluas 1.969 Ha, Kecamatan Lamuru seluas

31.500 Ha, Kecamatan Barebbo dengan luas 500 Ha, Kecamatan Cina 1.995 Ha,

Kecamatan SibuluE seluas 3.375 Ha, Kecamatan Ponre dengan luas 1.181 Ha,

Kecamatan Mare 3.806 Ha, Kecamatan Tonra 1.969 Ha dan Kecamatan Bontocani

11.419 Ha.

Upaya dan arahan untuk melestarikan kawasan hutan lindung yang perlu

dipertahankan dan tingkatkan dapat dilakukan melalui kebijakan yang sifatnya

mengikat, antara lain:

Pemantapan fungsi lindung bagi kawasan lindung yang masih dipertahankan,

Pengembalian fungsi lindung bagi kawasan lindung yang telah mengalami

tumpang tindih dengan kegiatan budidaya dapat mengganggu fungsi lindung,


II - 15

Pelarangan/pencegahan kegiatan budidaya pada kawasan lindung yang telah

ditetapkan,

Pembatasan kegiatan budidaya yang ada dengan tindakan konservasi secara

intensif,

Pemindahan kegiatan budidaya yang dapat mengganggu fungsi lindung.

Kawasan Suaka Alam merupakan kawasan pantai berhutan bakau, dimana

kondisi vegetasinya saat ini sudah semakin berkurang, sehingga perlu

direhabilitas. Berdasarkan hasil pengukuran dilapangan, luas hutan mangrove

adalah 102.98 Ha, yang tersebar di sepuluh kecamatan dengan perincian: (1)

Kecamatan Cenrana 12,80 Ha/12,43%, (2) Kecamatan Tellu SiattingE 5,69 Ha/ 5,53%,

(3) Kecamatan Awangpone 9,585 Ha/,30%, (4) Kecamatan T.R Timur 14,975 Ha/14,54%,

(5) Kecamatan Barebbo 4,77 Ha/4,63%, (6) Kecamatan SibuluE 17,745 Ha/17,23%, (7)

Kecamatan Mare 14,31 Ha/13,89%, (8) Kecamatan Tonra 14,055 Ha/13,65%, (9)

Kecamatan Salomekko 2,80 Ha/ 2,72%, (10) Kecamatan Kajuara 6,25 Ha/ 6,07.

Kawasan sempadan pantai dan sungai sebagai kawasan yang perlu mendapat

perlindungan setempat, mengingat sifatnya merupakan daerah rawan bencana, di

samping wilayah dengan tingkat kemiringan lereng di atas 40%. Mengacu pada

ketentuan Kepres No. 32 Tahun Tahun 1990, dimana sempadan pantai

direkomendasikan berjarak 100 Meter dari titik pasang tertinggi ke arah darat,

minimal 130 kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah

tahunan diukur dari garis air surut terendah ke arah darat. Sedangkan batas

delineasi sempadan sungai adalah 100 Meter (kiri dan kanan) sungai besar dan 50

Meter (kiri dan kanan) sungai kecil yang berada di luar kawasan permukiman.

Batas delineasi sempadan tersebut tidak diperkenankan adanya aktivitas

budidaya yang dikhawatirkan akan merusak tatanan tipe ekosistem, flora dan

fauna serta keunikan alam di sekitar kawasan tersebut.

Kawasan rawan bencana merupakan kawasan yang sering dan berpotensi tinggi

terjadinya bencana alam. Di wilayah Kabupaten Bone beberapa kawasan yang


II - 16

memungkinkan dilakukan perlindungan terhadap kondisi ini adalah pusat gempa

di sekitar Kota Watampone dan Taccipi (Kecamatan Ulaweng). Selain itu daerah

yang sering terjadi pergeseran tanah yang terdapat di Kecamatan Amali, Lamuru,

Lappariaja dan Kecamatan Bontocani sekitarnya.

Kawasan sekitar Mata Air yang perlu mendapat perlindungan dan pelestarian,

mengingat fungsinya untuk kemaslahatan utama penduduk, di samping

karakteristik penanganan dan pemanfaatannya yang perlu kehati-hatian guna

meningkatkan kemampuan debit air (liter/detik), mengingat kebutuhan air bersih

penduduk (melalui PDAM) Kota Watampone dan sekitarnya sangat tergantung

pada sumber Mata Air ini. Kemampuan cadangan air yang bersumber dari mata

air, diperkirakan sebesar 293 Liter/Detik, dimana yang dimanfaatkan baru 36.86%

(108 Detik/Liter). Sumber mata air tersebar di 8 titik lokasi (Wollangi, Batu-Batu,

Abbala, Ceppaga, Lamuru, Palattae, Panyili dan Waetuo).

Kawasan di sekitar Danau/Waduk/tangkapan air perlu mendapat perlindungan

yang sifatnya setempat yang berfungsi penting untuk mempertahankan

kelestarian. Bendungan Salomekko (1.722 Ha) dan Waduk Paropo (2.300 Ha), ),

pengembangan Waduk Sanrego ( 10.000 Ha), Paccapaseng (2.000 Ha), Waru-

Waru (2.300 Ha), Ponre-Ponre (10.000 Ha), Danau Ujung (450 Ha) dan daerah

tangkapan Air UloE (800 Ha) merupakan kawasan dengan penanganan

perlindungan delineasi di sekeliling tepian yang lebarnya proporsional dengan

bentuk dan kondisi fisik, antara 50 Meter sampai 100 Meter dari titik pasang

tertinggi ke arah darat.

Kawasan perlindungan ini sangat potensial untuk pengairan lahan persawahan,

sumber air baku, industri pariwisata dan lain-lain. Ke depan, upaya

rehabilitasi/penanganan dan pengelolaan DAS (hulu-hilir) sangat penting dengan

melibatkan beberapa kabupaten di sekitar Kabupaten Bone secara koordinatif

dengan membentuk regulasi melindungi kawasan tersebut dari kerusakan.


II - 17

Dalam kebijaksanaan pengelolaan kawasan lindung, diperlukan pendekatan yang

terintegrasi antara kepentingan pemanfaatan sumberdaya alam secara optimal

dengan pelestariannya. Dalam konteks ini diharapkan bahwa pemanfaatan ruang

dalam rangka pengembangan wilayah, diserasikan dengan kemampuan dan daya

dukung wilayahnya. Dikaitkan dengan kondisi pemanfaatan ruang eksisting,

delineasi kawasan lindung kemungkinan akan berhadapan dengan permasalahan

tumpang tindih dengan kegiatan budidaya yang dapat mengganggu fungsi

lindungnya.

Beberapa kasus permasalahan yang terjadi dan perlu mendapat perhatian

pemerintah Kabupaten Bone adalah:

Perambahan atau intervensi hutan lindung oleh masyarakat untuk kegiatan

perlandangan berpindah, sehingga menyebabkan semakin meluasnya lahan-

lahan kritis,

Kondisi eksisting pada kawasan hutan lindung yang ternyata sudah tidak

mempunyai fungsi lindung lagi,

Kegiatan budidaya yang telah lama berkembang yang menurut kriteria fisik

merupakan kawasan lindung,

dan permukiman yang telah berkembang lama di dalam kawasan lindung.

Oleh karena itu diperlukan kebijaksanaan pengendaliannya agar tidak

menggangu fungsi lindung yang telah ditetapkan. Di samping untuk mencegah

erosi, bencana banjir, sedimentasi, dan menjada hidro-orologis tanah untuk

menjamin ketersediaan unsur hara tanah, air tanah, dan air permukaan.

2. Kawasan Budidaya

Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk

dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam dan manusia

serta semberdaya buatan. Kawasan ini perlu dimanfaatkan secara terencana dan

terarah, sehingga dapat berdaya guna dan berhasil guna bagi hidup dan


II - 18

kehidupan manusia. Kawasan budidaya secara umum merupakan kawasan di

luar yang telah ditetapkan sebagai kawasan lindung.

Kawasan budidaya perlu diarahkan pengembangannya, setelah kawasan lindung

di delineasikan sebagai limitasi/kendala dalam pengembangan wilayah

Kabupaten Bone, sehingga tetap sesuai dengan daya dukung lingkungan.

Kawasan budidaya yang akan diarahkan pengembangannya sesuai dengan

potensi terdiri dari dua sub-kawasan budidaya, yaitu:

1. Sub Kawasan Budidaya Pertanian, yang mencakup:

Kawasan pertanian tanaman pangan (lahan basah dan kering)

Kawasan Tanaman Tahunan/perkebunan

Kawasan Peternakan dan Perikanan

2. Sub Kawasan Budidaya Bukan Pertanian, yang mencakup:

Kawasan Permukiman (perkotaan dan perdesaan)

Kawasan Industri, Pariwisata

Kawasan Pertambangan dan Mineral

Kriteria untuk mendelineasi kawasan/sub kawasan budidaya secara umum lebih

didasarkan pada faktor kesesuaian lahan dan kemampuan lahan untuk

dikembangkan. Kawasan budidaya di wilayah Kabupaten Bone seluas 398.186 Ha

atau 87.34% dari total luas wilayah. Klasifikasi kawasan budidaya seperti

diuraikan di atas terutama dikaitkan dengan fungsi utama pemanfaatan ruangnya

dalam menampung kebutuhan penduduk, naik untuk kegiatan produktif maupun

permukiman.

A. Kawasan Budidaya Pertanian

Didasarkan pada potensi, kesesuaian lahan dan kemampuan lahan, sektor

pertanian yang dapat dikembangkan di Wilayah Kabupaten Bone terdiri dari sub

sektor pertanian tanaman pangan, sub sektor perkebunan, sub sektor peternakan


II - 19

dan sub sektor Perikanan. Untuk itu perlu adanya arahan pemanfaatan ruang

untuk pengembangan kawasan/sub kawasan tersebut dalam jangka panjang.

Pengembangan kawasan budidaya pertanian secara umum, berdasarkan potensi

dan kesesuaian lahan akan di arahkan di seluruh wilayah Kabupaten Bone. Dalam

pengembangan kawasan pertanian, kebijaksanaan yang ditempuh adalah:

A1. Pertanian Tanaman Pangan

Untuk mewujudkan pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan (lahan

basah dan kering) sesuai dengan potensinya, kebijaksanaan pemanfaatan ruang

dilakukan adalah:

Perluasan areal persawahan baru/pertanian tanaman pangan lahan basah,

Pengembangan prasarana pengairan untuk mendukung pengembangan

pertanian tanaman pangan lahan basah,

Pengendalian kegiatan lain yang mengkonversi lahan pertanian (alih fungsi

lahan) yang relatif subur dan potensial secara tegas

A2. Pertanian Tanaman Tahunan/Tanaman Keras (perkebunan)

Untuk mewujudkan pengembangan kawasan pertanian tanaman tahunan

kebijaksanaan pemanfaatan ruangnya adalah:

Pengembangan tanaman tahunan/perkebunan sesuai dengan

potensi/kesesuaian lahannya secara optimal,

Pemenfaatan lahan untuk tanaman tahunan/perkebunan harus disertai

dengan tindakan konservasi tanah yang baik,

Pemanfaatan lahan-lahan kritis dengan komoditas perkebunan yang

berfungsi melindungi tata air dan tanah,

Khusus untuk pengembangan lahan perkebunan tebu yang telah dikelola

dengan melibatkan BUMN (PTPN XIV), perlu memperhatikan

pemberdayaan masyarakat di sekitarnya, dengan berperan langsung dalam

proses produksi dan pasca produksi.


II - 20

A3. Kawasan Perikanan

Pengembangan perikanan (tambak) diarahkan pada jarak minimal 300 meter dari

garis pantai. Pemanfaatan lahan untuk perikanan ini diusahakan perlu agar tidak

mengganggu kegiatan sekitarnya dan tidak merusak lingkungan kawasan pesisir

pantai yang harus mendapat perlindungan setempat.

Arahan pemanfaatan ruang untuk kawasan budidaya perikanan dan laut lepas di

wilayah Kabupaten Bone adalah Kepiting Bakau, Rumput Laut, Bandeng, Ikan air

tawar, Udang, Tuna/Cakalang.

A4. Kawasan Peternakan

Pengembangan kawasan peternakan di Kabupaten Bone sebagai salah satu daerah

penghasil ternak yang berkualitas unggul (kualitas ekspor). Hal ini didasarkan

karena adanya potensi lahan tegalan/padang pengembalaan yang luas sebagai

tempat habitat ternak berkembang. Di samping itu perlunya penanganan yang

terkoordinatif antar instansi terkait dengan mengeluarkan produk kebijakan

(Perda) yang melarang pengiriman dan pemotongan hewan ternak betina unggul

dan mencegah gangguan kamtibmas khusus pencurian ternak yang sering terjadi.

Pengembangan ternak potensial di wilayah Kabupaten Bone, meliputi; Sapi Bali,

Kerbau, Kuda Kambing, Ayam Ras, Ayam Buras, Itik. pemanfaatan ruang untuk

pengembangan peternakan di arahkan pada wilayah sentra-sentra produksi yang

telah ada saat ini.

A5. Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPB) dan Tetap (HPT)

Luas kawasan HPB yang telah didelineasi lebih kurang 17.686 Ha atau 3.88% dari

total luas wilayah Kabupaten Bone. Penetapan kawasan ini dengan

memperhatikan faktor kemiringan lereng, curah hujan dengan nilai skor 125-174

di luar hutan suaka alam, hutan wisata dan hutan konversi lainnya. Sebaran

pemanfaatan ruang untuk kegiatan ini terdapat di Kecamatan Kahu, Patimpeng,


II - 21

Tonra, Mare, Sibulue, Cina, Ponre, Bengo, Ulaweng, dan Kecamatan Tanete

Riattang Timur.

Kawasan Hutan Produksi Tetap (HPT) terletak di sebagian wilayah Kecamatan

Bontocani, Salomekko, Patimpeng, Tonra, Libureng, Mare, Barebbo, Cina, Ponre,

Bengo, Lamuru, Ulaweng, Tellu Limpoe, Palakka, Awangpone, dan Kecamatan

Tellu Siattinge, dengan luas keseluruhan kawasan 47.327 Ha (10.38%). Faktor

kemiringan lereng, curah hujan dengan nilai skor 124, merupakan penilaian

kelayakan tumbuh kawasan HPT ini, di luar kawasan hutan suaka alam dan

hutan wisata/hutan konversi lainnya.

2.4 KONDISI FISIK DASAR WILAYAH

2.4.1 Kondisi Geografis dan Administrasi

Secara geografis, wilayah Kabupaten Bone terletak di bagian Timur

Provinsi Sulawesi Selatan dan bagian Barat Teluk Bone dengan potensi

sumberdaya alam yang cukup menjanjikan untuk dikembangkan, disamping

memiliki luas wilayah yang relatif luas. Kabupaten Bone secara astronomis

terletak 040 13 050 06 Lintang Selatan (LS) dan antara 1190 42 1200 40 Bujur

Timur (BT), yang berada di pantai Timur Provinsi Sulawesi Selatan dengan batas-

batas sebagai berikut :

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Wajo dan Soppeng

Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Sinjai dan Gowa

Sebelah Timur berbatasan dengan Teluk Bone

Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Maros, Pangkep, dan Barru.

Ibukota Kabupaten Bone adalah Kota Watampone yang terletak 174 km

arah timur dari Kota Makassar, Ibukota Provinsi Sulawesi Selatan. Luas wilayah

Kabupaten Bone adalah 4.559,00 km2. Secara administrasi pemerintahan wilayah

Kabupaten Bone terbagi menjadi (27) dua puluh tujuh kecamatan, yang terdiri

dari 333 desa dan 39 kelurahan. Tiga kecamatan diantaranya merupakan wilayah


II - 22

perkotaan Watampone, yaitu Tanete Riattang Barat, Tanete Riattang, dan Tanete

Riattang Timur.

TABEL 2.1LUAS WILAYAH MENURUT KECAMATAN DI KABUPATEN BONE

NO KECAMATAN LUAS (KM2) PERSENTASE

1 Bontocani 463,35 10.16

2 Kahu 189,50 4.163 Kajuara 124,13 2.72

4 Salomekko 84,91 1.865 Tonra 200,32 4.39

6 Patimpeng 130,47 2.867 Libureng 344,25 7.55

8 Mare 263,50 5.78

9 Sibulue 155,80 3.4210 Cina 147,50 3.24

11 Barebbo 114,20 2.5012 Ponre 293,00 6.43

13 Lappariaja 138,00 3.0314 Lamuru 208,00 4.56

15 Tellu Limpoe 318,10 6.9816 Bengo 164,00 3.60

17 Ulaweng 161,67 3.55

18 Palakka 115,32 2.5319 Awangpone 110,70 2.43

20 Tellu Siattinge 159,30 3.4921 Amali 119,13 2.61

22 Ajangale 139,00 3.0523 Dua Boccoe 144,90 3.18

24 Cenrana 143,60 3.1525 Tanete Riattang Barat 53,68 1.18

26 Tanete Riattang 23,79 0.5227 Tanete Riattang Timur 48,88 1.07

Jumlah 4.559,00 100Sumber : BPS Kabupaten Bone, Tahun 2009

2.4.2 Topografi dan Iklim

Wilayah Kabupaten Bone terdiri dari daerah pantai, dataran rendah dan

daerah perbukitan dengan variasi ketinggian dari permukaan laut 0 meter hingga

lebih dari 1.000 meter. Kondisi permukaan lahan bervariasi mulai dari landai,

bergelombang hingga curam. Daerah datar dengan kemiringan lereng 0-2%

memiliki luas terbesar yakni 164.602 ha, daerah landai hingga sedikit

bergelombang tersebar di sepanjang pantai dan bagian Utara seluas 91.519 ha, dan

di bagian Barat dan Selatan pada umumnya merupakan wilayah bergelombang


II - 23

dengan kemiringan 15-40% seluas 12.399 ha, sedangkan wilayah curam >40%

dengan luas 12.399 ha.

Kondisi klimatologis wilayah Kabupaten Bone termasuk daerah yang

beriklim sedang dengan tingkat kelembaban udara berkisar antara 95% - 99%

dengan temperatur berkisar 260C 430C.

Pada periode April-September angin bertiup dari timur dengan membawa

hujan sehingga terjadi musim hujan dan sebaliknya pada bulan Oktober-Maret

bertiup angin barat di saat Kabupaten Bone mengalami musim kemarau. Suhu

cukup tinggi rata-rata terjadi pada bulan Januari dan terendah pada bulan

Agustus di musim kemarau.

2.5 POTENSI SUMBERDAYA LAHAN

Luasan Pemanfaatan lahan di wilayah Kabupaten Bone dibagi dalam 12

(duabelas) jenis penggunaan lahan. Secara umum penggunaan lahan di wilayah

ini didominasi oleh hutan negara dan tegal/kebun yaitu masing-masing 97.822 Ha

dan 76.538 Ha. Pada kawasan terbangun beserta pekarangan penggunaan

lahannya seluas 17.779 Ha dari luas seluruh wilayah. Untuk kawasan yang belum

terbangun pada penggunaan lahan merupakan tanah kosong atau ruang terbuka

lainnya (Tabel 2.2).

Tabel 2.2Jenis Penggunaan Lahan Kabupaten Bone (Dalam Ha) Tahun 2008

PENGGUNAAN LAHAN LUAS (Ha) PROSENTASE (%)

Rumah dan Bangunan

Tegal/KebunLadang/Huma

Padang rumputRawa-rawa

Tambak

Kolam/Tebat/EmpangLahan tidak diusahakan

Hutan rakyatHutan negara

PerkebunanLainnya

17.779

76.538875

2.362110

9.474

2.55616.180

17.04197.822

51.06434.987

5,44

23,420,27

0,720,03

2,90

0,784,95

5,2129,93

15,6310,71

JUMLAH 326.788 100,00

Sumber: Kabupaten Bone dalam Angka Tahun 2009


II - 24

Penggunaan lahan untuk perumahan/pemukiman terutama berada pada

sepanjang jalan, baik berupa jalan arteri primer, arteri sekunder, kolektor primer,

kolektor sekunder maupun jalan lingkungan atau jalan lokal yang ada pada pusat-

pusat permukiman dengan pola yang bervariasi, permukiman yang berada pada

sepanjang jalan arteri dan kolektor membentuk pola linear, sedangkan yang agak

jauh dari jalan kolektor membentuk pola menyebar. Kondisi seperti ini sangat

ditunjang oleh topografi wilayah yang datar, bergelombang hingga berbukit

sehingga agak sulit untuk melakukan pengembangan fisik ke berbagai arah.

Berdasarkan fungsi, hutan yang terdapat di Kabupaten Bone merupakan

hutan lindung dengan luas 30.292 Ha, hutan produksi terbatas dengan luas 91.161

Ha, hutan produksi tetap dengan luas 18.155 Ha, hutan wisata dengan luas 1.675

Ha dan hutan bakau seluas 3.365 Ha. Kabupaten Bone sebagian besar masih

merupakan wilayah hutan. Sebaran hutan terdapat di hampir semua kecamatan

yang ada kecuali Kecamatan Amali, Ajangale, Tanete Riattang Barat, Tanete

Riattang Timur dan Kecamatan Tanete Riattang.

2.6 KONDISI SOSIAL DAN KEPENDUDUKAN

2.6.1 Perkembangan Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk terakhir Kabupaten Bone yang tercatat pada Kantor

BPS Kabupaten Bone adalah sebanyak 705.717 jiwa dengan laju pertumbuhan

penduduk dalam kurun waktu lima tahun terakhir 0,64 %. Distribusi penduduk

terbesar terdapat di wilayah Kecamatan Tanete Riattang dengan jumlah

penduduk tahun 2008 adalah 43.793 jiwa. Dari 27 Kecamatan yang terdapat di

Kabupaten Bone, Kecamatan Tanete Riattang merupakan kecamatan yang

memiliki kepadatan penduduk terbesar yaitu sebesar 1.841 jiwa/km2.

Hal tersebut dikarenakan wilayahnya yang strategis berada di pusat Kota

Watampone dan dilengkapi infrastruktur pendukung yang lebih lengkap.


II - 25

Kecenderungan manusia untuk memperoleh pelayanan yang lebih baik

mendorong penduduk untuk berdomisili pada suatu kawasan lengkap.

Tabel 2.3Perkembangan Jumlah PendudukKabupaten Bone Tahun 2004-2008

No. TAHUN JUMLAH PENDUDUK

1.2.3.4.5.

20042005200620072008

688.080694.311696.712699.474705.717

Pertumbuhan per tahun 0,64


2.6.2 Distribusi dan Kepadatan Penduduk

Distribusi atau tingkat penyebaran penduduk pada akhir tahun

diperkirakan pola perkembangannya masih sama dengan pola sekarang. Dimana

jumlah konsentrasi penduduk relatif lebih terkonsentrasi pada sentra-sentra

aktivitas ekonomi dengan ketersediaan infrastruktur yang baik yang umumnya

terletak di wilayah/kawasan perkotaan (ibukota kecamatan dan kabupaten).

Analisis distribusi penduduk akan berpengaruh terhadap rencana kebutuhan

sarana dan prasarana pendukung penduduk dikemudian hari.

Jumlah penduduk Kabupaten Bone pada akhir Tahun 2008 berjumlah

705.717 jiwa, mengalami peningkatan sebesar 2,49% selama periode lima tahun

terakhir (2004-2008). Wilayah kecamatan perlu mendapat perhatian, utamanya

dalam penciptaan keseimbangan antara jumlah penduduk dengan tingkat

pelayanan penduduk (sarana dan prasarana) yang tersedia, luas wilayah dan

termasuk daya dukung lingkungan untuk mendukung aktivitas penduduk dalam

rangka peningkatan ekonomi.


II - 26

Tabel 2.4Distribusi, Kepadatan Penduduk Dan Sex Ratio

Kabupaten Bone Tahun 2008

NO KECAMATANLUAS(KM2)

JENIS KELAMIN SEXRATIO

DENSITY(JIWA/KM2)L P JUMLAH

1.2.

3.4.5.6.7.

8.9.

10.11.12.

13.14.15.16.17.

18.19.20.21.22.

23.24.25.26.27.

Bontocani

KahuKajuaraSalomekkoTonraPatimpeng

LiburengMareSibulueCinaBarebbo

PonreLappariajaLamuruTelli limpoeBengo

UlawengPalakkaAwangponeTellu SiattingeAmali

AjangaleDua BoccoeCenranaT. Riattang BaratT. Riattang

T. Riattang Timur

463,35

189,50124,1384,91

200,32130,47

344,25263,50155,80147,50114,20

293,00138,00208,00318,10164,00

161,67115,32110,70159,30119,13

139,00144,90143,6053,6823,79

48,88

7.511

16.60414.9346.3975.2926.862

13.94311.00713.70011.54211.387

6.15310.50411.5946.196

12.251

11.9719.632

12.88319.1519.839

12.93713.79911.50917.41619.857

17.853

8.170

19.51417.2997.5006.3427.902

15.42512.51317.15713.66814.035

6.97712.11513.7376.92113.999

14.33011.99516.34723.28412.400

16.15817.73313.45920.17823.936

19.899

15.681

36.11832.23313.89711.63414.764

29.36823.52030.85725.21025.422

13.13022.61925.33113.11726.250

26.30121.62729.23042.43522.239

29.09531.53224.96837.59443.793

37.752

91,9385,0986,3385,29

83,4486,8490,3987,9679,85

84,4581,1388,1986,7084,40

89,5287,5183,5480,3078,81

82,2579,3580,0777,8285,51

86,3182,9689,72

34

191260164

58113

8589

198171223

45164122

41160

163188264266187

209218174700

1.841

772

JUMLAH 4.599,00 322.724 382.993 705.717 84,65 155

Sumber: Kecamatan Bone dalam Angka Tahun 2008

2.6.3 Komposisi Kependudukan

1. Struktur Umur

Pembahasan penduduk menurut struktur usia dimaksudkan untuk

mengetahui jumlah penduduk pada setiap kelompok umur tertentu, terutama

kelompok umur yang ada kaitannya dengan usia sekolah, usia kerja dan usia

produktif. Pengelompokan umur di Kabupaten Bone pada tahun 2008 dapat

dibagi menurut kelompok usia sebagai berikut :

a. Usia Balita (0 - 4) tahun = 64.079 jiwa

b. Usia Sekolah (5 - 14) tahun = 149.400 jiwa

c. Usia Angkatan Kerja (15 - 54) tahun = 392.096 jiwa


II - 27

Usia angkatan kerja yang terdapat di Kabupaten Bone relatif memadai dan

termasuk dalam kelompok usia produktif atau memiliki kemampuan kerja

dengan produktifitas yang lebih baik. Disamping itu golongan tersebut juga

termasuk penduduk usia sekolah dan kemungkinan mereka sekolah sambil

bekerja. Berdasarkan pada uraian tersebut maka kelompok usia 15 - 54 tahun

adalah kelompok usia produktif dan digolongkan sebagai angkatan kerja dengan

jumlah penduduk 392.096 jiwa (55,56%), selebihnya dapat diasumsikan sebagai

kelompok usia non produktif yang menjadi tanggungan kelompok usia produktif.

Secara terperinci penduduk menurut kelompok umur dapat dilihat pada Tabel

2.5.

Angka kelahiran di wilayah ini secara kumulatif juga mengalami

peningkatan tidak sebanding dengan tingkat kematian, namun pertumbuhannya

mengalami peingkatan. Hal ini mengindikasikan, bahwa di wilayah ini tingkat

kesejahteraan penduduk semakin membaik.

Tabel 2.5Pertumbuhan Penduduk Berdasarkan Struktur Usia

Kabupaten Bone 2008

STRUKTUR

USIA

TAHUN 2008

JUMLAH (%)

0 4 64.079 9,08

5 9 68.172 9,66

10 14 81.228 11,51

15 19 70.501 9,99

20 24 47.495 6,73

25 29 51.517 7,3

30 34 44.672 6,33

35 39 56.599 8,02

40 44 47.565 6,74

45 49 41.849 5,93

50 54 31.898 4,52

55 59 27.523 3,9

60 64 28.511 4,04

65+ 44.107 6,25

JUMLAH 705.717 100



II - 28

2. Struktur Tenaga kerja

Penduduk Kabupaten Bone yang berumur 10 tahun keatas adalah 573.466

jiwa dengan jumlah penduduk yang tergolong kelompok angkatan kerja sebanyak

392.096 jiwa. Tingkat pencari kerja berdasarkan jenjang pendidikan adalah

tidak/tamat SD 235.179 jiwa, SLTP 47.130 jiwa, SMU/SMK 42.621 jiwa, Diploma

4.156 jiwa, Akademi 1.647 jiwa dan S1 8.430 jiwa. Tingkat Partisipasi Angkatan

Kerja (TPAK) merupakan salah satu ukuran untuk mengukur kegiatan ekonomi

penduduk dengan membandingkan jumlah angkatan kerja dan jumlah penduduk

yang berusia diatas 10 tahun.

3. Agama dan Aliran Kepercayaan

Perkembangan pemeluk agama di wilayah ini tidak banyak mengalami

perubahan yang berarti dan masih mengikuti laju pertumbuhan dan

perkembangan penduduk yang ada. Penduduk sebagai pemeluk agama yang

terbanyak adalah Islam 99,34%), Kristen/Katolik (0,50%), Hindu/Budha (0,17%)

seperti terlihat pada tabel berikut.


II - 29

Tabel 2.6Komposisi Pemeluk Agama Dirinci Per Kecamatan

Di Kabupaten Bone Tahun 2008

NO KECAMATANJUMLAH PEMELUK MENURUT AGAMA

ISLAM KRISTEN KATOLIK HINDU BUDHA

1.

2.3.4.5.6.

7.8.9.

10.11.

12.13.14.15.16.

17.18.19.20.21.

22.23.24.25.26.

27.

Bontocani

KahuKajuaraSalomekkoTonraPatimpeng

LiburengMareSibulueCinaBarebbo

PonreLappariajaLamuruTelli limpoeBengo

UlawengPalakkaAwangponeTellu SiattingeAmali

AjangaleDua BoccoeCenranaT. Riattang BaratT. Riattang

T. Riattang Timur

15.678

36.11832.23313.89711.63414.764

29.31823.41730.85725.20225.422

13.13022.61125.32213.11726.228

26.30121.60729.22442.43522.239

29.08731.53224.96534.54742.408

37.752

-

-----

1358-8-

-89-

22

-20---

8-3

1.7141.098

-

-

-----

3738---

-----

---6-

---

42831

-

-

-----

-7---

-----

-----

---

451140

-

-

-----

-----

-----

-----

---

454116

-

JUMLAH 701.045 2.961 543 598 570


Berdasarkan sebaran penduduk perwilayahan pemeluk agama Islam

tersebar merata di seluruh Kecamatan yang ada di Kabupaten Bone, sedangkan

pemeluk agama Kristen/Katolik hanya terdapat di 11 (sebelas) kecamatan, dan

pemeluk agama Hindu dan Budha hanya terdapat di 3 (empat) kecamatan dengan

jumlah yang relatif sedikit.

Penyebaran jumlah penduduk dalam suatu wilayah berkorelasi langsung

dengan tingkat ketersediaan fasilitas peribadatan, sehingga semakin mayoritas

suatu agama maka sebaran fasilitas peribadatannya dapat ditemui setiap tempat.


II - 30

2.7 KONDISI PEREKONOMIAN DAN KEGIATAN USAHA

2.7.1 Perkembangan PDRB

Produk domestik regional bruto (PDRB) dapat memberikan gambaran

tentang kemajuan ekonomi suatu daerah dengan mendefinisikan sebagai

keseluruhan nilai tambah barang dan jasa dalam periode tertentu (1 tahun). Pada

Tahun 2008, sembilan sektor ekonomi penggerak Kabupaten Bone memberikan

kontribusi terhadap PDRB sebesar Rp. 2.776,66 milyar dengan pendapatan

perkapita penduduk sebesar Rp. 3.934.523.

Tabel 2.7Perkembangan PDRB Kabupaten Bone Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2007 - 2008 Harga Konstan 2000 (Dalam Juta)

SEKTOR EKONOMIPDRB KABUPATEN BONE DISTRIBUSI (%)

TAHUN 2007 TAHUN 2008 TAHUN 2007 TAHUN 2008

PertanianPertambangan dan GalianIndustriListrik, Gas & AirBangunan/Konstruksi

Perdag, Hotel & RestoranAngkutan dan KomunikasiBank dan lemb.KeuanganJasa-jasa

1.380.332,6212.422,65

237.915,3418.765,36

144.718,18

216.803,06142.097,34126.920,72309.322,77

1.462.049,8615.092,60

246.286,3220.294,34

175.414,73

235.432,45154.052,84141.595,06326.441,88

54,340,528,280,855,55

7,415,455,21

12,40

52,690,587,610,786,16

7,315,265,23

14,39

JUMLAH 2.589.298,03 2.776.660,08 100,00 100,00


Dari hasil di atas dapat disimpulkan bahwa kekuatan sektor ekonomi

secara internal wilayah Kabupaten Bone dalam periode perkembangannya

(setelah krisis ekonomi) masih bertumpu pada Sektor Pertanian; Industri;

Perdagangan, Hotel dan Restoran; Jasa-Jasa; dan Bank & Lembaga Keuangan; dengan

besar kontribusi terhadap PDRB wilayah sangat signifikan.

2.7.2 Perkembangan Sektor Perekonomian

1. Sektor Pertanian Tanaman Pangan

Jenis tanaman pangan yang diusahakan di Kabupaten Bone adalah padi,

palawija, buah-buahan dan sayuran, dimana jenis tanaman pangan utama yang


II - 31

dikembangkan adalah padi. Tingkat perkembangan luas lahan, tingkat produksi

dan tingkat produktivitas pada setiap tahunnya selalu berbeda. Perubahan

tersebut disebabkan oleh beberapa faktor antara lain kegagalan panen dan

perubahan fungsi guna lahan dari lahan pertanian ke lahan non pertanian

khususnya fungsi urban guna memenuhi kebutuhan lahan untuk kegiatan non

pertanian.

Tabel 2.8Luas Panen Tanaman Pangan Kabupaten Bone

(Dalam Ha Dan Ton) Tahun 2008

Tanaman Pangan Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)

PADI 130.503 764.800

PALAWIJA: Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)

1. Jagung

2. Kedelei3. Kacang Tanah

4. Kacang Hijau5. Ubi Kayu

6. Ubi Jalar

41.313

5.98013.815

2.503615

445

171.523

11.05335.709

3.5676.061

3.689

JUMLAH 64.671 231.602

SAYURAN Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)

1. Cabe

2. Tomat3. Petsai

4. Ketimun5. Kentang

6. Labu7. Terung

8. Kangkung9. Bawang Merah

10. Bawang Putih

11.Bawang Daun12.Kacang Panjang

288

392190

45117

391388

476111

16

10,00790

14.480

17.4059.283

14.677841

20.11220.679

18.5564.162

509

23720.488

Produksi (Ton) 3.520 141.429


Perkembangan luas panen, dan produksi selama periode Tahun 2008 dari

130.503 Ha Tanaman pangan berupa padi sebagai kegiatan utama penduduk pada

kurun waktu tersebut dengan produksi, yaitu 764.800 ton.

Sedangkan tanaman palawija untuk produksi dengan kontribusi tertinggi

adalah jagung dan kacang tanah.


II - 32

2. Sektor Perkebunan

Jenis komoditi tanaman perkebunan yang dikembangkan oleh penduduk

di Kabupaten Bone adalah kelapa hibrida, kelapa dalam, kopi, coklat, cengkeh,

kemiri, panili, lada, dan lain-lain. Diantara komoditi perkebunan tersebut, coklat

dan kemiri memiliki luas panen tertinggi yaitu 30.047 Ha dan 9.145 Ha pada

Tahun 2008 dan perkembangan produksi 12.870 ton dan 6.892 (Tabel 2.9). Dalam

perkembangannya tanaman perkebunan menunjukkan gejala ke arah lebih baik.

Tabel 2.9Perkembangan Luas Tanam Dan Produksi Perkebunan

Di Kabupaten Bone Tahun 2008

JENIS

TANAMANLuas Areal (Ha) Produksi (Ton)

Kelapa Dalam

Kelapa HybridaKopi

KakaoKemiri

KapukJambu Mete

CengkehLada

Pala

VaniliPinang

ArenSiwalan

SaguAsam Jawa

NipaKayu Manis

Jarak Pagar

5.727

2.884986

30.0479.145

1.3438.242

3.578770

5

2601.350

3.4881.565

27431

130134

4.081

9.382

2.285264

12.8706.892

7542.863

2.08783

1

36633

2.630494

84148

4735

14


3. Sektor Perikanan

Jenis budidaya perikanan yang diusahakan di Kabupaten Bone adalah

perikanan laut dan perikanan darat. Potensi pengembangan perikanan di wilayah

perencanaan cukup besar sebagai wilayah pantai yang berada di perairan Teluk

Bone yang kaya akan sumberdaya ikan dan hasil-hasil laut lainnya.


II - 33

Jumlah produksi ikan pada periode Tahun 2008 di wilayah ini mengalami

pertumbuhan positif dengan jumlah yang relatif besar, diantara komoditi sektor

perikanan tersebut, sektor perikanan laut memiliki produksi yang lebih besar di

bandingkan dengan perikanan darat, yaitu 71.441,5 ton dengan 26.917 ton. Untuk

mendukung kegiatan penangkapan ikan dilengkapi dengan perahu penangkap

baik bermotor maupun non motor, jumlah armada tersebut adalah 558 unit

perahu tak bermotor dan 2.501 unit perahu bermotor. Di tahun 2008 jumlah

produksi ikan yang dihasilkan dominan berasal dari wilayah pesisir Kabupaten

Bone.

4. Sektor Peternakan

Jenis usaha ternak yang dikembangkan di Kabupaten Bone digolongkan

atas dua yaitu ternak besar dan ternak kecil. Ternak besar terdiri dari sapi 169.492

ekor, kuda 10.448 ekor, kerbau 7.255 ekor, dan kambing 10.910 ekor. Sedangkan

ternak unggas meliputi ternak ayam ras petelur 42.885 ekor, ayam ras pedaging

416.726 ekor, ayam buras 2.260.254 ekor, dan itik 229.224 ekor. Berdasarkan

sebaran lokasi, pengembangan dan pengusahaan ternak oleh masyarakat lebih

banyak dikembangkan dimasing-masing wilayah kecamatan.

LAPORAN PENDAHULUANREVISI RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN

3.1. DEFENISI DAN ISTILAH

Rencana tata ruang wilayah (RTRW) kabupaten

yang bersifat umum dari wilayah kabupaten, yang berisi

strategi penataan ruang wilayah kabupaten, rencana struktur ruang wilayah

kabupaten, rencana pola ruang wilayah kabupaten, penetapan kawasan strategis

kabupaten, arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, dan ketentuan

pengendalian pema

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten adalah

pemerintah daerah kabupaten yang merupakan arahan perwujudan visi dan

misi pembangunan jangka panjang kabupaten pada aspek keruangan, yang

pada dasarnya mendukung terwujudnya ruang wilayah nasional yang aman,

nyaman, produktif, dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan

Ketahanan Nasional

Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten adalah

wilayah yang ditetapkan oleh pemerintah

tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dalam ku

bagian ketiga fakta dan analisa wilayah kabupaten bone

Documents