bab iii akuntabilitas kinerja a. capaian kinerja dinas ...gresikkab.go.id/media/sakip...
TRANSCRIPT
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 17
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik
Format Pengukuran Capaian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik
tahun 2017 diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja sebagaimana
yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara membandingkan antara realisasi
capaian indikator kinerja dengan target indikator kinerja sasaran yang telah
ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik Tahun
2017.
Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka
untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis Dinas
Pertanahan Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan
dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik Tahun 2017.
Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja
sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai peringkat
kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor
8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagaimana pada Tabel
4 sebagai berikut :
Tabel 4 Skala Nilai Peringkat Kinerja
No Interval Nilai Realisasi
Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja
1. 91 ≥ Sangat Tinggi
2. 76 ≤ 90 Tinggi
3. 66 ≤ 75 Sedang
4. 51 ≤ 65 Rendah
5. ≤ 50 Sangat Rendah
Adapun tingkat capaian kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik
pada Tahun 2017 berdasarkan hasil pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam
tabel sebagai berikut:
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 18
Tabel 5 : Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
UTAMA TARGET REALISASI CAPAIAN
1 Meningkatnya
tertib
administrasi
pertanahan
Persentase tanah
pemerintah daerah
yang bersertifikat
50 Bidang
62 Bidang
124 %
2 Terpenuhinya
Kebutuhan
Pengadaan
Lahan
Persentase luas tanah
yang dibebaskan
sesuai kebutuhan
(dibanding luas
rencana tanah yang
akan dibebaskan)
2 lokasi (2.1180 Ha)
1 Lokasi (2.0180 Ha)
95,2 %
Untuk Kegiatan Fasilitasi Sertifikasi Aset Tanah Pemerintah Daerah terbagi
dalam 4 tahap/ proses :
1. Survey lokasi
Setelah menerima berkas usulan dari Organisasi Perangkat Daerah tentang
pengajuan Sertifikasi Tanah Aset Pemda , Tim melaksanakan Survey ke lokasi
yang diajukan.
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 19
2. Rapat dan Idntifikasi
Tim melaksanakan rapat koordiasi dalam rangka Identifikasi terkait legalitas
berkas- berkas dan informasi secara resmi dari Pemerintah Desa atau Kelurahan.
3. Pengukuran
Sebelum pengukuran dilaksanakan Tim melakukan rapat koordinasi
dilapangan untuk memastikan tidak terdapat permasalahan mengenai batas –
batasnya.
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 20
4. Pemberkasan
Berkas pengajuan yang telah memenuhi syarat, maka Tim segera
melakukan pengukuran bersama dengan petugas dari Badan Pertanahan
Kabupaten Gresik.
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 21
NO LOKASI OBYEK SERTIFIKAT KECAMATAN LUAS (M2)
1 Lapter Bawean Tambak
169
2 Lapter Bawean Tambak
148
3 Lapter Bawean Tambak
96.888
4 Lapter Bawean Tambak
212.002
5 Lapter Bawean Tambak
316.001
6 Ponkesdes Desa Pekalongan Tambak
247
7 Ponkesdes Desa Sukaoneng Tambak
255
8 Puskesmas Tambak Tambak
260
9 Ponkesdes Desa Sukalela Tambak
441
10 Pustu Desa Kalompang Gubuk Tambak
198
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 22
11 Pustu Telukjatidawang Tambak
665
12 SDN Sidomoro 1 Kebomas
3.375
13 SDN Sidomoro 2 Kebomas
1.800
14 SDN Gending Kebomas
1.824
15 SDN Kawisanyar Kebomas
2.475
16 SDN Kebomas Kebomas
2.294
17 SDN Indro Kebomas
1.984
18 SDN Singosari Kebomas
2.015
19 Puskesmas Gending Kebomas
1.000
20 Kantor Disparpora Kebomas
1.809
21 Jl. Dr. Wahidin SH Kebomas
1.600
22 Rumdin Pesona Wahidin Kebomas
45
23 SDN Bedilan Gresik
1.500
24 SDN Sidokumpul 2 Gresik
3.090
25 SDN Sidokumpul 3 Gresik 7.944,0
26 SDN Sidokumpul 7 Gresik
4.275
27 SDN Sidokumpul 7 Gresik
4.230
28 SDN Sukorame Gresik
4.814
29 SDN Tlogopatut 1 Gresik
2.400
30 SDN Tlogopatut 2 Gresik
1.240
31 SDN Tlogopojok Gresik
3.248
32 Kantor Eks Deppen Gresik
3.222
33 SMPN 1 Gresik Gresik
4.150
34 SMPN 2 Gresik Gresik
2.388
35 Puskesmas Industri Gresik
560
36 Rumdin Paramedis Proklamasi Gresik
120
37 Pustu Padeg Cerme
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 23
458
38 Ponkesdes Semampir Cerme 84
39 Ponkesdes Banjarsari Cerme
210
40 SKB - Cerme Cerme
19.850
41 Lahan Uji Keur Pemda Cerme
20.180
42 Puskesmas Kepatihan Menganti
1.177
43 Perumahan Medis Kepatihan Menganti
270
44 SDN Drancang Menganti 2.000
45 SDN Laban Menganti 589
46 SDN 1 Slempit Menganti 3.216
47 Puskesmas Manyarejo Manyar
2.220
48 Puskesmas Sembayat Manyar
328
49 Puskesmas Sumari Duduk Sampeyan
700
50 Pustu Tambakrejo Duduk Sampeyan
193,7
51 Puskesmas Slempit Kedamean
2.000
52 Pustu Turirejo Kedamean
600
53 SDN 2 Slempit Kedamean 2.673
54 SDN Lampah Kedamean 794
55 SDN Kedamean Kedamean 2.512
56 SMPN 1 Sedayu Sedayu
10.395
57 SMPN 3 Sedayu Sedayu
9.920
58 SMPN 4 Sedayu Sedayu
4.000
59 SMPN 1 Panceng Panceng
8.240
60 Puskesmas Dapet Balongpanggang
2.800
61 Puskesmas Driyorejo Driyorejo
4.072
62 Puskesmas Mentaras Dukun
1.274
JUMLAH 791,432
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 24
Untuk Kegiatan Pelaksaaan Pegadaan Tanah melalui proses sebagai
berikut :
1. Permohonan dari OPD yang membutuhkan tanah kepada Bapak Bupati
Gresik tembusan Dinas Pertanahan pada tahun anggaran sebelumnya;
2. Dinas Pertanahan menyampaikan surat pemberitahuan atau permintaan
Dokumen Rencana Kebutuhan Tanah atau Proposal untuk dikirimkan
Kepada Bapak Bupati Gresik tembusan Dinas Pertanahan, dilampiri :
a. Informasi peruntukan tata ruang.
b. Foto Copy atas hak calon tanah yang akan dibebaskan.
3. Dokumen Perencanaan yang telah diterima Dinas Pertanahan dan Disposisi
Bapak Bupati dilakukan pemeriksaan administrasi dan fisik. Pemeriksaan
Administrasi berdasarkan pada isi dokumen. Pemeriksaan fisik dilakukan
dengan survey, survey awal dan survey lanjutan. Hasil survey dan survey
lanjutan ditindaklanjuti dengan Rapat Tim untuk membahas hasil survey.
4. . Dokumen lengkap, Tim menunjuk KJPP untuk menaksir harga nilai tanah
melalui Ketua Tim.
5, Hasil Appraisal, hasil survey fisik dan survey yuridis disusun dalam suatu
daftar inventarisasi tanah.
6. Penyusunan Daftar Nominatif pembebasan tanah;
7. Melakukan Musyawarah;
8. Penetapan bentuk dan besaran ganti rugi, dilanjutkan penunjukan notaris
PPAT;
9. Pembayaran ganti rugi dan pelepasan Hak;
10. Pelaporan dan penyerahan hasil.
Pada Tahun 2017 sebagimana Tabel.5 Pelaksanaan Pengadaan Tanah
terdapat di 2 (dua) lokasi antara lain:
1. Pengadaan Tanah untuk Uji Kir ( 2.0180 Ha)
2. Pengadaan Tanah untuk Puskesmas Sekapur (0.1000 Ha ).
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 25
Rapat Pembayaran Pembebasan Tanah untuk Uji Kir
Penandatanganan Pelepasan Hak oleh Ahli waris didampingi Notaris PPAT
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 26
Penandatanganan Pembebasan Lahan oleh Ketua Tim Pembebasan Tanah
Serah Terima Pembebasan Tanah
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 27
SASARAN STRATEGIS
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja diatas dilakukan evaluasi dan analisis
pencapaian kinerja guna memberikan informasi yang lebih transparan mengenai
sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang telah ditargetkan. Hingga akhir
Tahun 2017 yang merupakan tahun pertama Renstra 2017-2021 Dinas
Pertanahan Kab.Gresik secara bertahap dan konsisten telah berupaya untuk
mewujudkan misi dan tujuannya melalui 2 (dua) sasaran strategis dan 2 (dua)
indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun
2017.
Secara garis besar sasaran-sasaran yang telah ditetapkan dalam
Rencana Kinerja Tahun 2017, telah dapat dicapai oleh Dinas Pertanahan
Kabupaten Gresik dengan performance kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten
Gresik pada Tahun 2017 adalah sebagai
berikut:
Untuk merealisasikan target kinerja sasaran dengan indikator
dimaksud memperoleh pembiayaan dengan target Rp. 28.170.099.600. (dua
puluh delapan milyar seratus tujuh puluh juta Sembilan puluh
sembilan ribu enam ratus rupiah),
Sedangkan Realisasi Belanja Tahun 2017 adalah sebesar Rp.
25.016.443.452 (dua puluh lima milyar enam belas juta empat ratus
empat puluh tiga ribu empat ratus lima puluh dua rupiah) atau sebesar
88,80%.
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja sasaran dengan indikator tersebut
ditetapkan target 100 % Realisasi 88,80 %, capaian kinerja 109,2 % dengan
predikat SANGAT TINGGI.
Untuk Rincian Kegiatan bisa dilihat dari tabel berikut :
NO NAMA KEGIATAN TARGET REALISASI CAPAIAN
1 Sertifikasi Aset Pemda 100 % 79,90 % 124 %
2 Perencanaan Pengadaan Lahan 100 % 33,05 % 100 %
3 Persiapan Pengadaan Lahan 100 % 17,77 % 100 %
4 Pelaksanaan Pengadaan Lahan 100 % 92,20 % 95,2 %
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 30
5 Pendataan Aset Desa dan Kelurahan 100 % 78,34 % 100 %
6 One Map One Polcy 100 % - -
7 Fasilitasi Penyelesaian Konflik 100 % 50,83 % 100 %
Jumlah 100 % 82,21 % 88,45 %
Adapun kendala dalam pelaksanaan kegiatan diantaranya :
1. One Map One Polcy, kegiatan ini tidak dilaksanakan dikarenakan tidak
sesuai dengan perencanaan dan membutuhkan suatu aplikasi khusus
dalam pelaksanaan kegiatan ini.
2. Perencanaan Pengadaan Lahan, jauh dari target karena yang terlaksana
hanya pengadaan lahan Uji KIR.
3. Persiapan Pengadaan Lahan, jauh dari target dikarenakan jasa aprasial
Puskesmas Sekapuk tidak masuk dalam anggaran.
4. Fasilitasi Penyelesaian Konflik, jauh dari target karena menyesuaikan
pengaduan dari masyarakat.
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 29
C. REALISASI ANGGARAN
Tabel 7. Pencapaian Kinerja dan Anggaran
NO SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA
KINERJA ANGGARAN
TARGET REALISASI CAPAIAN PAGU
(Rp)
REALISASI
(Rp)
CAPAIAN
(%)
1 Meningkatnya tertib
administrasi
pertanahan
Persentase tanah pemerintah
daerah yang bersertifikat 50 bidang 62 bidang 124 %
26.877.000.000 24.689.499.675 85.98%
2 Terpenuhinya
Kebutuhan
Pengadaan Lahan
Persentase luas tanah yang
dibebaskan sesuai kebutuhan
(dibanding luas rencana
tanah yang akan
dibebaskan)
2 lokasi
(2.1180 Ha)
1 lokasi
(2.0180 Ha) 95,2 %
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 30
Tabel 8. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
NO SASARAN INDIKATOR SASARAN CAPAIAN KINERJA
(%)
PENYERAPAN ANGGARAN
(%)
TINGKAT EFISIENSI
(%)
1 Meningkatnya tertib administrasi
pertanahan
Persentase tanah
pemerintah daerah yang
bersertifikat
109,6 % 85.89% 23,71 %
2 Terpenuhinya Kebutuhan Pengadaan
Lahan
Persentase luas tanah
yang dibebaskan sesuai
kebutuhan
(dibanding luas rencana
tanah yang akan
dibebaskan)