bab iii akuntabilitas kinerja a. capaian kinerja dinas ...gresikkab.go.id/media/sakip...

14
AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 17 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik Format Pengukuran Capaian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik tahun 2017 diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja sebagaimana yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara membandingkan antara realisasi capaian indikator kinerja dengan target indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik Tahun 2017. Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik Tahun 2017. Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai peringkat kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagaimana pada Tabel 4 sebagai berikut : Tabel 4 Skala Nilai Peringkat Kinerja No Interval Nilai Realisasi Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja 1. 91 ≥ Sangat Tinggi 2. 76 ≤ 90 Tinggi 3. 66 ≤ 75 Sedang 4. 51 ≤ 65 Rendah 5. ≤ 50 Sangat Rendah Adapun tingkat capaian kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik pada Tahun 2017 berdasarkan hasil pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam tabel sebagai berikut:

Upload: duongdang

Post on 17-Mar-2019

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 17

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik

Format Pengukuran Capaian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik

tahun 2017 diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja sebagaimana

yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara membandingkan antara realisasi

capaian indikator kinerja dengan target indikator kinerja sasaran yang telah

ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik Tahun

2017.

Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka

untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis Dinas

Pertanahan Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan

dalam Perjanjian Kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik Tahun 2017.

Guna mempermudah interpretasi atas pencapaian indikator kinerja

sasaran Pemerintah Kabupaten Gresik tersebut digunakan skala nilai peringkat

kinerja yang mengacu pada formulir Tabel VII-C dalam Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor

8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan

Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah sebagaimana pada Tabel

4 sebagai berikut :

Tabel 4 Skala Nilai Peringkat Kinerja

No Interval Nilai Realisasi

Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja

1. 91 ≥ Sangat Tinggi

2. 76 ≤ 90 Tinggi

3. 66 ≤ 75 Sedang

4. 51 ≤ 65 Rendah

5. ≤ 50 Sangat Rendah

Adapun tingkat capaian kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten Gresik

pada Tahun 2017 berdasarkan hasil pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam

tabel sebagai berikut:

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 18

Tabel 5 : Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

UTAMA TARGET REALISASI CAPAIAN

1 Meningkatnya

tertib

administrasi

pertanahan

Persentase tanah

pemerintah daerah

yang bersertifikat

50 Bidang

62 Bidang

124 %

2 Terpenuhinya

Kebutuhan

Pengadaan

Lahan

Persentase luas tanah

yang dibebaskan

sesuai kebutuhan

(dibanding luas

rencana tanah yang

akan dibebaskan)

2 lokasi (2.1180 Ha)

1 Lokasi (2.0180 Ha)

95,2 %

Untuk Kegiatan Fasilitasi Sertifikasi Aset Tanah Pemerintah Daerah terbagi

dalam 4 tahap/ proses :

1. Survey lokasi

Setelah menerima berkas usulan dari Organisasi Perangkat Daerah tentang

pengajuan Sertifikasi Tanah Aset Pemda , Tim melaksanakan Survey ke lokasi

yang diajukan.

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 19

2. Rapat dan Idntifikasi

Tim melaksanakan rapat koordiasi dalam rangka Identifikasi terkait legalitas

berkas- berkas dan informasi secara resmi dari Pemerintah Desa atau Kelurahan.

3. Pengukuran

Sebelum pengukuran dilaksanakan Tim melakukan rapat koordinasi

dilapangan untuk memastikan tidak terdapat permasalahan mengenai batas –

batasnya.

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 20

4. Pemberkasan

Berkas pengajuan yang telah memenuhi syarat, maka Tim segera

melakukan pengukuran bersama dengan petugas dari Badan Pertanahan

Kabupaten Gresik.

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 21

NO LOKASI OBYEK SERTIFIKAT KECAMATAN LUAS (M2)

1 Lapter Bawean Tambak

169

2 Lapter Bawean Tambak

148

3 Lapter Bawean Tambak

96.888

4 Lapter Bawean Tambak

212.002

5 Lapter Bawean Tambak

316.001

6 Ponkesdes Desa Pekalongan Tambak

247

7 Ponkesdes Desa Sukaoneng Tambak

255

8 Puskesmas Tambak Tambak

260

9 Ponkesdes Desa Sukalela Tambak

441

10 Pustu Desa Kalompang Gubuk Tambak

198

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 22

11 Pustu Telukjatidawang Tambak

665

12 SDN Sidomoro 1 Kebomas

3.375

13 SDN Sidomoro 2 Kebomas

1.800

14 SDN Gending Kebomas

1.824

15 SDN Kawisanyar Kebomas

2.475

16 SDN Kebomas Kebomas

2.294

17 SDN Indro Kebomas

1.984

18 SDN Singosari Kebomas

2.015

19 Puskesmas Gending Kebomas

1.000

20 Kantor Disparpora Kebomas

1.809

21 Jl. Dr. Wahidin SH Kebomas

1.600

22 Rumdin Pesona Wahidin Kebomas

45

23 SDN Bedilan Gresik

1.500

24 SDN Sidokumpul 2 Gresik

3.090

25 SDN Sidokumpul 3 Gresik 7.944,0

26 SDN Sidokumpul 7 Gresik

4.275

27 SDN Sidokumpul 7 Gresik

4.230

28 SDN Sukorame Gresik

4.814

29 SDN Tlogopatut 1 Gresik

2.400

30 SDN Tlogopatut 2 Gresik

1.240

31 SDN Tlogopojok Gresik

3.248

32 Kantor Eks Deppen Gresik

3.222

33 SMPN 1 Gresik Gresik

4.150

34 SMPN 2 Gresik Gresik

2.388

35 Puskesmas Industri Gresik

560

36 Rumdin Paramedis Proklamasi Gresik

120

37 Pustu Padeg Cerme

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 23

458

38 Ponkesdes Semampir Cerme 84

39 Ponkesdes Banjarsari Cerme

210

40 SKB - Cerme Cerme

19.850

41 Lahan Uji Keur Pemda Cerme

20.180

42 Puskesmas Kepatihan Menganti

1.177

43 Perumahan Medis Kepatihan Menganti

270

44 SDN Drancang Menganti 2.000

45 SDN Laban Menganti 589

46 SDN 1 Slempit Menganti 3.216

47 Puskesmas Manyarejo Manyar

2.220

48 Puskesmas Sembayat Manyar

328

49 Puskesmas Sumari Duduk Sampeyan

700

50 Pustu Tambakrejo Duduk Sampeyan

193,7

51 Puskesmas Slempit Kedamean

2.000

52 Pustu Turirejo Kedamean

600

53 SDN 2 Slempit Kedamean 2.673

54 SDN Lampah Kedamean 794

55 SDN Kedamean Kedamean 2.512

56 SMPN 1 Sedayu Sedayu

10.395

57 SMPN 3 Sedayu Sedayu

9.920

58 SMPN 4 Sedayu Sedayu

4.000

59 SMPN 1 Panceng Panceng

8.240

60 Puskesmas Dapet Balongpanggang

2.800

61 Puskesmas Driyorejo Driyorejo

4.072

62 Puskesmas Mentaras Dukun

1.274

JUMLAH 791,432

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 24

Untuk Kegiatan Pelaksaaan Pegadaan Tanah melalui proses sebagai

berikut :

1. Permohonan dari OPD yang membutuhkan tanah kepada Bapak Bupati

Gresik tembusan Dinas Pertanahan pada tahun anggaran sebelumnya;

2. Dinas Pertanahan menyampaikan surat pemberitahuan atau permintaan

Dokumen Rencana Kebutuhan Tanah atau Proposal untuk dikirimkan

Kepada Bapak Bupati Gresik tembusan Dinas Pertanahan, dilampiri :

a. Informasi peruntukan tata ruang.

b. Foto Copy atas hak calon tanah yang akan dibebaskan.

3. Dokumen Perencanaan yang telah diterima Dinas Pertanahan dan Disposisi

Bapak Bupati dilakukan pemeriksaan administrasi dan fisik. Pemeriksaan

Administrasi berdasarkan pada isi dokumen. Pemeriksaan fisik dilakukan

dengan survey, survey awal dan survey lanjutan. Hasil survey dan survey

lanjutan ditindaklanjuti dengan Rapat Tim untuk membahas hasil survey.

4. . Dokumen lengkap, Tim menunjuk KJPP untuk menaksir harga nilai tanah

melalui Ketua Tim.

5, Hasil Appraisal, hasil survey fisik dan survey yuridis disusun dalam suatu

daftar inventarisasi tanah.

6. Penyusunan Daftar Nominatif pembebasan tanah;

7. Melakukan Musyawarah;

8. Penetapan bentuk dan besaran ganti rugi, dilanjutkan penunjukan notaris

PPAT;

9. Pembayaran ganti rugi dan pelepasan Hak;

10. Pelaporan dan penyerahan hasil.

Pada Tahun 2017 sebagimana Tabel.5 Pelaksanaan Pengadaan Tanah

terdapat di 2 (dua) lokasi antara lain:

1. Pengadaan Tanah untuk Uji Kir ( 2.0180 Ha)

2. Pengadaan Tanah untuk Puskesmas Sekapur (0.1000 Ha ).

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 25

Rapat Pembayaran Pembebasan Tanah untuk Uji Kir

Penandatanganan Pelepasan Hak oleh Ahli waris didampingi Notaris PPAT

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 26

Penandatanganan Pembebasan Lahan oleh Ketua Tim Pembebasan Tanah

Serah Terima Pembebasan Tanah

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 27

SASARAN STRATEGIS

B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja diatas dilakukan evaluasi dan analisis

pencapaian kinerja guna memberikan informasi yang lebih transparan mengenai

sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang telah ditargetkan. Hingga akhir

Tahun 2017 yang merupakan tahun pertama Renstra 2017-2021 Dinas

Pertanahan Kab.Gresik secara bertahap dan konsisten telah berupaya untuk

mewujudkan misi dan tujuannya melalui 2 (dua) sasaran strategis dan 2 (dua)

indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun

2017.

Secara garis besar sasaran-sasaran yang telah ditetapkan dalam

Rencana Kinerja Tahun 2017, telah dapat dicapai oleh Dinas Pertanahan

Kabupaten Gresik dengan performance kinerja Dinas Pertanahan Kabupaten

Gresik pada Tahun 2017 adalah sebagai

berikut:

Untuk merealisasikan target kinerja sasaran dengan indikator

dimaksud memperoleh pembiayaan dengan target Rp. 28.170.099.600. (dua

puluh delapan milyar seratus tujuh puluh juta Sembilan puluh

sembilan ribu enam ratus rupiah),

Sedangkan Realisasi Belanja Tahun 2017 adalah sebesar Rp.

25.016.443.452 (dua puluh lima milyar enam belas juta empat ratus

empat puluh tiga ribu empat ratus lima puluh dua rupiah) atau sebesar

88,80%.

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja sasaran dengan indikator tersebut

ditetapkan target 100 % Realisasi 88,80 %, capaian kinerja 109,2 % dengan

predikat SANGAT TINGGI.

Untuk Rincian Kegiatan bisa dilihat dari tabel berikut :

NO NAMA KEGIATAN TARGET REALISASI CAPAIAN

1 Sertifikasi Aset Pemda 100 % 79,90 % 124 %

2 Perencanaan Pengadaan Lahan 100 % 33,05 % 100 %

3 Persiapan Pengadaan Lahan 100 % 17,77 % 100 %

4 Pelaksanaan Pengadaan Lahan 100 % 92,20 % 95,2 %

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 30

5 Pendataan Aset Desa dan Kelurahan 100 % 78,34 % 100 %

6 One Map One Polcy 100 % - -

7 Fasilitasi Penyelesaian Konflik 100 % 50,83 % 100 %

Jumlah 100 % 82,21 % 88,45 %

Adapun kendala dalam pelaksanaan kegiatan diantaranya :

1. One Map One Polcy, kegiatan ini tidak dilaksanakan dikarenakan tidak

sesuai dengan perencanaan dan membutuhkan suatu aplikasi khusus

dalam pelaksanaan kegiatan ini.

2. Perencanaan Pengadaan Lahan, jauh dari target karena yang terlaksana

hanya pengadaan lahan Uji KIR.

3. Persiapan Pengadaan Lahan, jauh dari target dikarenakan jasa aprasial

Puskesmas Sekapuk tidak masuk dalam anggaran.

4. Fasilitasi Penyelesaian Konflik, jauh dari target karena menyesuaikan

pengaduan dari masyarakat.

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 29

C. REALISASI ANGGARAN

Tabel 7. Pencapaian Kinerja dan Anggaran

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA

KINERJA ANGGARAN

TARGET REALISASI CAPAIAN PAGU

(Rp)

REALISASI

(Rp)

CAPAIAN

(%)

1 Meningkatnya tertib

administrasi

pertanahan

Persentase tanah pemerintah

daerah yang bersertifikat 50 bidang 62 bidang 124 %

26.877.000.000 24.689.499.675 85.98%

2 Terpenuhinya

Kebutuhan

Pengadaan Lahan

Persentase luas tanah yang

dibebaskan sesuai kebutuhan

(dibanding luas rencana

tanah yang akan

dibebaskan)

2 lokasi

(2.1180 Ha)

1 lokasi

(2.0180 Ha) 95,2 %

AKUNTABILITAS KINERJA DINAS PERTANAHAN Page 30

Tabel 8. Efisiensi Penggunaan Sumber Daya

NO SASARAN INDIKATOR SASARAN CAPAIAN KINERJA

(%)

PENYERAPAN ANGGARAN

(%)

TINGKAT EFISIENSI

(%)

1 Meningkatnya tertib administrasi

pertanahan

Persentase tanah

pemerintah daerah yang

bersertifikat

109,6 % 85.89% 23,71 %

2 Terpenuhinya Kebutuhan Pengadaan

Lahan

Persentase luas tanah

yang dibebaskan sesuai

kebutuhan

(dibanding luas rencana

tanah yang akan

dibebaskan)