BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Penelitian Terdahulu

Seto (2013) tentang” Aksesibilitas Penyandang Disabilitas Dalam

Pelayanan Publik Bidang Pendidikan dan Ketenagakerjaan Di Kota Surakarta”,

menyebutkan bahwa aksesibilitas bagi penyandang disabilitas di perpustakaan

sangatlah terbatas. Aksesbilitas yang merupakan aspek penting penyandang

disabilitas, akan tetapi aksesibilitas bagi penyandang disabilitas bukan hanya soal

sarana fisik, penyandang disabilitas memerlukan penerimaan dari masyarakat

sekitar agar penyandang disabilitas tersebut dapat membaur dan menjadi satu

dengan masyarakat lainnya. Dalam penelitian tersebut juga mengungkapkan

bahwa masih ada kesenjangan yang dilakukan pemerintah dalam melakukan

pelayanan perpustakaan untuk kaum disabilitas. Padahal kaum disabilitas

mempunyai hak yang sama untuk mendapatkan pelayanan publik. Dalam asas

pelayanan publik juga sangat jelas dipaparkan tentang adanya keadilan dan

memberikan pelayanan. Oleh karena itu perlu dilakukan adanya upaya

pemaksimalan aksesibilitas pelayanan publik bagi penyandang disabilitas. Upaya

tesebut antara lain menghapus segala bentuk diskriminasi terhadap para

penyandang cacat baik yang ada dalam peraturan atau persyaratan maupun dalam

perilaku birokrat, mengubah persepsi aparat pelayanan perpustakaan bahwa

pelayanan perpustakaan tidak hanya untuk orang-orang normal, tetapi juga

mengakomodir kepentingan penyandang disabilitas dalam setiap pembangunan

fisik khususnya fasilitas pelayanan publik dan fasilitas umum, alokasi anggaran

khusus bagi penyandang cacat yang pemanfaatan bersifat bottom up.

Menurut Utami Dewi dan Sugi Rahayu (2013) tentang Pelayanan Publik

bagi pemenuhan Hak-Hak Disabilitas di Kota Yogyakarta, Penelitian ini bertujuan

untuk menganalisis kebijakan dan pelayanan publik yang diterapkan kepada

masyarakat berkebutuhan khusus atau disabilitas. Penelitian ini sangat penting dan

menarik mengingat minimnya perhatian pemerintah dalam memenuhi hak kaum

disabilitas, padahal UU no 25 tahun 2009 telah jelas menyebutkan bahwa setiap

warga negara tidak terkecuali kaum disabilitas untuk mendapatkan pelayanan

publik yang adil dan tanpa pandang bulu. Di Yogyakarta sendiri, sudah ada

kebijakan yang mengatur kelompok rentan dan termarjinalkan ini yaitu perda No

4 tahun 2012 tentang Perlindungan Dan Pemenuhan Hak-Hak Penyandang

Disabilitas. Selama ini, masyarakat berkebutuhan tersebut sangat sulit

mendapatkan pelayanan yang setara dengan masyarakat ”normal” atau bukan

penyandang disabilitas.

Dilihat dari pernyataan yang dibuat oleh penulis, dapat ditarik kesimpulan

pada perbedaan dan persamaan tentang penelitian yang terdahulu dengan

penelitian saat ini yaitu:

2.1.1. Persamaan Penelitian

Persamaan penelitian saat ini yaitu sama-sama yang menjadi fokus

penelitian adalah pelayanan dan fasilitas yang diberikan bagi penyandang

disabilitas.

2.1.2. Perbedaan Penelitian

Berbeda dengan penelitian terdahulu yang sudah disebutkan di atas,

penelitian ini menfokuskan pada akses penyandang disabilitas dalam pelayanan

perpustakaan yang berlokasi di tingkat kota.

2.2. Pengertian Fasilitas

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) (2002: 314), pengertian

fasilitas adalah sarana untuk melancarkan pelaksanaan fungsi.

Sedangkan menurut Moenir (2001: 119) menyatakan bahwa “Fasilitas

adalah segala jenis peralatan, perlengkapan kerja dan pelayanan yang berfungsi

sebagai alat utama/pembantu dalam melaksanakan pekerjaan, dan juga sosial

dalam rangka kepentingan orang-orang yang sedang berhubungan dengan

organisasi kerja itu atau segala sesuatu yang digunakan, dipakai, ditempati, dan

dinikmati oleh orang pengguna.”

2.3. Pengertian Pelayanan

Menurut Munir (1995: 26-27), pelayanan adalah usaha untuk memenuhi

suatu kepentingan yang seringkali tidak dapat dilakukan sendiri sehingga

membutuhkan orang lain. Perbuatan yang dilakukan atas permintaan ini apa yang

kemudian disebut pelayanan. Sedangkan pelayanan umum adalah kegiatan yang

dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dengan landasan faktor material

melalui sistem, prosedur dan metode tertentu dalam rangka usaha memenuhi

kepentingan orang lain sesuai dengan haknya.

Menurut Gronroos menjelaskan tentang pelayanan adalah suatu aktivitas

atau serangkaian aktivitas yang bersifat tidak kasat mata (tidak dapat diraba) yang

terjadi sebagai akibat adanya interaksi antara konsumen dengan karyawan atau

hal-hal lain yang disediakan oleh perusahaan pemberi pelayanan yang

dimaksudkan untuk memecahkan permasalahan konsumen/pelanggan (Gronroos

2014: 2)

Menurut Yusup menjelaskan tentang tugas perpustakaan adalah untuk

melayani kebutuhan informasi bagi segenap anggota yang terlibat dalam

organisasi tersebut. Contoh di sini adalah seluruh anggota perguruan tinggi dan

sekolah mereka membutuhkan informasi tertentu. Karena tugas intinya seperti itu

maka perpustakaan dianggap sebagai lembaga pelayanan (Yusup, 2009: 329).

2.4. Fasilitas dan Layanan Informasi bagi Disabilitas

Menurut Safrudin Aziz, Layanan informasi pada perpustakaan bagi

pemustaka disabilitas akan berjalan lancar manakala didukung oleh ketersediaan

fasilitas yang memadai ( Safrudin Aziz, 2014: 75).

Menurut IFLA (http://archive.ifla.org.), secara umum perpustakaan harus

memerhatikan akses fisik. Pemenuhan akses tersebut berdampak positif bagi

pemustaka disabilitas. Mereka sangat terbantu adanya akses fisik tersebut.

Kebutuhan layanan dapat terpenuhi sinergitas antara pengelola perpustakaan

dengan pemustaka sebagai pengguna berjalan baik. Adapun akses fisik yang perlu

disediakan pengelola perpustakaan meliputi:

Pertama, lingkungan dan seluruh area perpustakaan (termasuk tempat

parkir) diupayakan dapat dengan mudah dilalui atau dilewati masyarakat yang

hendak berkunjung ke perpustakaan. Seperti pengunjung yang menggunakan kursi

roda, alat bantu jalan, atau alat bantu mobilitas lainnya. Pemustaka disabilitas

tersebut perlu dibantu dalam menjangkau ruang-ruang perpustakaan secara

mandiri karena akses jalan yang mendukung. Demikian juga orang yang

mengalami gangguan penglihatan serta orang yang berjalan dengan tongkat atau

anjing pemandu bisa bergerak di sekitar perpustakaan. Bagi pemustaka tuna rungu

diupayakan dapat berkomunikasi dengan petugas perpustakaan. Untuk

menghindari salah pengertian, jangan sampai terjadi petugas perpustakaan tidak

memahami maksud pengunjung perpustakaan. Akses fisik ini perlu juga

memperhatikan pemustaka dengan intelektual yang terbatas (penurunan nilai),

supaya mereka mudah mendapatkan dan menemukan buku-buku dan bahan lain

sesuai yang diperlukan.

Kedua, pintu masuk yakni revolving pintu dibuat atau diupayakan

memudahkan pemustaka yang mengunakan kursi roda melewati pintu tersebut.

Sebaiknya pintu yang disediakan bisa terbuka secara otomatis. Penempatan

tombol lift disesuaikan pada ketinggian tertentu seukuran orang yang mengunakan

kursi roda. Ketika orang yang menggunakan kursi roda melalui pintu tersebut

tentu membutuhkan waktu. Untuk itu pintu otomatis hendaknya diprogram agar

terbuka cukup lama. Pada bagian pos pemeriksaan sebaiknya dibuat cukup lebar

sehingga bisa dilalui oleh kursi roda secara nyaman. Penggunaan Glassdoors

hendaknya diberi tanda pada bagian tengah sehingga pemustaka yang memiliki

gangguan penglihatan tidak berjalan menabrak pintu tersebut.

Ketiga, ruang perpustakaan Pengelola perpustakaan dalam mengatur ruang

perpustakaan hendaknya memperhatikan pemustaka disabilitas. Artinya, ruang

perpustakaan hendaknya diatur sedemikian rupa serta diberi tanda-tanda yang

jelas sehingga pemustaka disabilitas yang menggunakan kursi roda bisa

mengakses informasi secara leluasa. Ketika harus mengunakan kursi roda untuk

mencari buku-buku menelusuri lorong antara rak-rak buku memungkinkan kursi

roda melewatinya dengan nyaman.

Keempat, kamar kecil Bagian yang menunjang kenyamanan perpustakaan

yang tidak boleh kita sepelekan adalah kamar kecil atau toilet. Bagi pemustaka

yang berkunjung ke perpustakaan mungkin perlu waktu lama dalam mencari

informasi yang dibutuhkan. Tentu mereka perlu ke toilet. Setiap perpustakaan

usahakan memiliki setidaknya satu toilet disesuaikan untuk pemustaka disabilitas.

Khususnya yang menggunakan kursi roda berarti toilet yang dibuat ukurannya

cukup besar sehingga kursi roda bisa masuk dan bergerak dengan nyaman.

Kelima, meja sirkulasi. Penempatan meja sirkulasi sebaiknya dekat dengan

pintu masuk. Penempatan yang tepat meja sirkulasi hendaknya disesuaikan

dengan pemustaka disabilitas sehingga pustakawan dapat berkomunikasi dengan

pemustaka yang sedang duduk di kursi roda. Apabila perpustakaan memiliki

stasiun swalayan sirkulasi usahakan petugas yang melayani pengunjung

khususnya penyandang disabilitas dalam memberikan penjelasan secara sederhana

dan memungkinkan pemustaka disabilitas untuk tetap duduk di kursi roda.

Keenam, children department Pengelola perpustakaan sebaiknya

menyiapkan ruang khusus bagi pemustaka anak-anak yang memiliki berbagai

jenis gangguan, mereka seharusnya ditempatkan pada ruang layanan informasi

secara khusus. Di tempat ini mereka bisa memilih buku, mendengarkan cerita,

atau mengambil manfaat apa pun dari layanan dan program-program yang

disediakan oleh pustakawan. Rak buku juga harus dapat diakses oleh tiap anak

disabilitas. Pustakawan anak-anak harus memberikan pelayanan informasi kepada

semua anak, baik normal maupun disabilitas. Hak-hak anak penyandang

disabilitas terpenuhi dengan adanya ruang khusus ini.

Ketujuh, ruang baca dan dengar bagi pemustaka disabilitas. Pemustaka

dengan disabilitas membaca memerlukan perhatian khusus ketika mereka

mendatangi perpustakaan. Oleh sebab itu, pustakawan seharusnya memahami

bagaimana melayani mereka secara profesional. Misalnya, melalui sentuhan

hangat bagi pemustaka tunanetra, cahaya dan lampu baca yang nyaman, dan

sebagainya. Selanjutnya, perpustakaan harus memilih alat bantu pendukung bagi

kegiatan belajar mereka di perpustakaan, seperti lensa pembesar, tape recorder,

perangkat pembaca layar, keyboard braille, dan sebagainya.

Kedelapan, penyediaan layanan komputer dan penggunaan meja komputer

sebaiknya memperhatikan pemustaka yang menggunakan kursi roda. Komputer

pada perpustakaan hendaknya dapat digunakan oleh setiap pemustaka disabilitas.

Meja komputer sebaiknya disesuaikan dengan kondisi pemustaka yang

menggunakan kursi roda. Apabila perpustakaan membutuhkan alat bantu atau

peralatan lain yang diperuntukkan bagi pemustaka disabilitas, sebaiknya meminta

rekomendasi dari organisasi cacat nasional atau lokal sehingga terbantu dalam

menyediakan alat sesuai fungsi yang dipergunakan bagi penyandang disabilitas,

Pengelolaan perpustakaan yang baik bagi tidak hanya menekankan aspek fisik

saja. Apabila aspek fisik sudah terpenuhi bagi pemustaka disabilitas. Maka yang

perlu diperhatikan adalah pemberian layanan informasi dan komunikasi yang

efektif antara pustakawan dengan pemustaka. Inti dari layanan ini adalah mereka

saling memahami satu dengan yang lain. Petugas perpustakaan dapat membantu

pemustaka secara maksimal dan pemustaka yang hendak menggunakan layanan

perpustakaan terbantu dengan cepat. Hal ini akan memberikan kesan baik bagi

pemustaka disabilitas karena merasa diterima dan dihargai ketika mengunjungi

perpustakaan. Kesan positif yang muncul bagi pemustaka disabilitas karena

merasa dibutuhkan dan nyaman menggunakan jasa perpustakaan. Di kemudian

hari ada keinginan datang ke perpustakaan lagi bahkan dapat memberikan ajakan

kepada penyandang disabilitas lainnya untuk ke perpustakaan. Komunikasi yang

baik ini menjadikan sarana promosi perpustakaan menarik sebanyak mungkin

pemustaka disabilitas untuk berkunjung ke perpustakaan.

Keberhasilan proses pembelajaran di lingkungan sekolah dan perguruan

tinggi tidak luput dari tersedianya perpustakaan. Perpustakaan yang dapat

melayani kebutuhan pengguna pelajar atau mahasiswa tentu sangat dibutuhkan.

Peran perpustakaan dalam menunjang keberhasilan studi tak terabaikan lagi.

Penyediaan layanan informasi perpustakaan dalam mendukung proses

pembelajaran tentunya tidak lepas dari pengembangan lingkungan belajar dalam

hal ini perpustakaan secara terpadu. Pengembangan lingkungan secara terpadu

dimaksudkan dengan lingkungan yang mempunyai prinsip-prinsip umum dan

prinsip-prinsip khusus (Bandi Delphie, 2006: 46).

Berdasarkan pernyataan di atas dapat disimpulkan proses pelayanan

informasi kepada pemustaka menggunakan prinsip-prinsip umum yang harus

diperhatikan misalnya: tidak terlepas dari prinsip motivasi, konteks, keterarahan,

hubungan sosial, individualisasi, menemukan, dan prinsip pemecahan masalah.

Hal-hal tersebut menjadikan pustakawan dengan pemustaka disabilitas dapat

menjalin komunikasi dengan harmonis.

Sementara itu prinsip-prinsip khusus disesuaikan dengan karakteristik

khusus dari setiap pemustaka disabilitas. Pustakawan harus memperhatikan

pemustaka yang memiliki hambatan tertentu. Melalui pendekatan khusus sesuai

keterbatasan pemustaka. Misalnya, untuk anak dengan hambatan visual

diperlukan prinsip kekonkretan, pengalaman yang menyatu, dan belajar sambil

melakukan aktivitas meraba buku huruf Braille & mendengarkan audio.

Hal yang berbeda perlu dilakukan pustakawan dalam melayani pengunjung

dengan kesulitan berbicara dan mendengar. Perlu diperhatikan untuk anak yang

mengalami kesulitan mendengar dan berbicara diperlukan prinsip-prinsip

keterarahwajahan. Selain itu khusus anak yang mengalami kesulitan dalam

mengatasi masalah emosinya diperlukan prinsip-prinsip memenuhi kebutuhan dan

mendorong keaktifan, kebebasan yang mengarah, kekeluargaan, setia kawan dan

idola, perlindungan, minat dan kemampuan, disiplin dan kasih sayang. Bagi anak

yang mengalami kesulitan berpikir disebabkan adanya hambatan perkembangan

fungsionalnya, prinsip pelayanan yang diberikan, antara lain melalui model

pengulangan, pemberian contoh dan arahan, ketekunan, kasih sayang, pemecahan

materi menjadi beberapa bagian kecil atau task analysis (Bandi Delphie, 2006:

47).

Upaya yang dilakukan pustakawan dalam memberikan layanan informasi

diharapkan berdampak baik sesuai apa yang dibutuhkan pemustaka. Selanjutnya

dalam upaya mendapatkan layanan informasi secara optimal dan layanan belajar

yang efektif di perpustakaan, pemustaka disabilitas diharapkan atau dituntut:

Pertama, melalui seperangkat informasi dan pengetahuan yang telah

diperolehnya, mereka diharapkan mampu melakukan kegiatan belajar dan

menggali sumber-sumber informasi secara mandiri melalui kemampuan dirinya

dalam menggunakan persepsi, pendengaran, penglihatan, perabaan, kinestetik,

fine motor, dan gross motor.

Kedua, melalui informasi yang diperoleh setidaknya mereka memiliki

seperangkat pengetahuan yang akan menciptakan kematangan diri dan

kematangan sosial. Misalnya, pemustaka disabilitas dapat berinisiatif, dapat

memanfaatkan waktu luangnya, tekun serta menaruh perhatian terhadap

lingkungannya.

Ketiga, seperangkat informasi dan pengetahuan yang telah diperolehnya

diharapkan mampu menjadikan individu yang bertanggung jawab secara pribadi

dan sosial. Misalnya, dapat berhubungan dengan orang lain, dapat berperan serta,

dapat melakukan suatu peran tertentu di lingkungan kehidupannya.

Keempat, memiliki kematangan untuk melakukan penyesuaian diri dan

penyesuaian terhadap lingkungan sosial, seperti mampu berkomunikasi dengan

orang lain melalui kematangan berbahasa. Berikut akan dikaji tentang fasilitas dan

layanan perpustakaan yang berkaitan dengan karakteristik ketunaannya.

2.4.1. Fasilitas dan Layanan Informasi bagi Tunanetra

Salah satu keterbatasan fisik yang dialami seseotang adalah tunanetra.

Pemustaka disabilitas tunanetra tentu memiliki keterbatasan dalam membaca

informasi. Secara teori pengertian tunanetra adalah sebuah jenis kelainan pada

indra (sensori) seseorang, yakni pada indra penglihatan. Tunanetra secara umum

ditunjukkan pada seseorang yang memiliki kelainan penglihatan dari tingkatan

ringan sampai berat atau buta total.

Pemustaka tunanetra berarti mengalami gangguan penglihatan dan memiliki

keterbatasan pada individu tersebut untuk melihat suatu objek yang terdapat di

sekitarnya. Penyandang tunanetra tidak dapat mengontrol lingkungan dalam

hubungannya dengan alam sekitar. Maka dari itu, ketidakmampuan melihat secara

normal mengakibatkan seseorang tunanetra harus memperoleh pendidikan dan

mengakses informasi secara khusus, baik pada aspek layanan maupun sarana

penunjang lainnya. Dengan demikian, diharapkan pemustaka tunanetra mampu

memperoleh informasi secara luas dan optimal yang berdampak pada peningkatan

prestasi belajar layaknya pemustaka normal pada umumnya.

Salah satu panca indra manusia yang penting adalah mata. Mata berfungsi

untuk menuntun orang untuk bergerak dan memperoleh informasi. Dengan

membaca informasi yang diterima akan lebih mudah dicerna. Terlebih bagi

pemustaka baik normal ataupun pemustaka tunanetra informasi di perpustakaan

diperoleh dengan membaca guna mendapat informasi yang diinginkan.

Mata sebagai indra penglihatan merupakan pemadu segala rangsang yang

diterima individu (Heri Purwanto, 1998: 50). Fungsi indra pemadu ini secara

mekanis kedudukannya tidak dapat tergantikan oleh indra yang lain. Namun, tidak

berfungsinya indra penglihatan akan cenderung memfungsikan indra pendengaran

dan perabaan secara intensif. Kondisi demikian tentunya akan membawa

konsekuensi pada layanan dan penyediaan akses informasi di perpustakaan. Maka

dari itu, pengelolaan akses informasi ini sebaiknya ramah bagi pemustaka

tunanetra.

Pendapat umum sering menyatakan keterbatasan penglihatan (tunanetra)

memiliki intelegensi yang kurang dibanding orang dengan penglihatan normal.

Asumsi tersebut kemungkinan karena alasan tidak bisa memperoleh informasi,

tidak bisa membaca dan melihat segala sesuatu di sekitarnya. Hal demikian

dianggap penyandang tunanetra memiliki intelegensi rendah.

Padahal pendapat tersebut tidaklah benar, penyandang tunanetra pada

hakikatnya tidak secara otomatis memiliki inteligensi rendah dan tidak berprestasi

akademik maupun non akademik. Kondisi inteligensi tunanetra tidak berbeda

dengan orang normal pada umumnya. Berbagai sumber juga menyatakan bahwa

tidak ada hubungan antara IQ dan ketunanetraan. Akan tetapi, sangat disayangkan

bahwa salah satu sumber informasi bagi masyarakat yang berfungsi melayani

publik seperti perpustakaan masih terlihat belum memfasilitasi secara lengkap

bagi pemustaka tunanetra untuk mengakses informasi secara khusus. Pengelola

perpustakaan sebaiknya memperhatikan dan mencermati persoalan ini karena

bagaimanapun juga pemustaka tunannetra harus dilayani dengan maksimal

sebagai pelayan publik.

Begitu pula dengan koleksi dan layanan yang disediakan secara khusus oleh

pustakawan masih minim disediakan. Bahkan, menurut penelitian pusat studi dan

layanan disabilitas UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta tahun 2010 yang melibatkan

mahasiswa disabilitas sebagai partisipan dari 11 perguruan tinggi di Yogyakarta

menyatakan bahwa hambatan yang dialami para mahasiswa disabilitas salah

satunya adalah belum tersedianya bahan ajar dan buku teks yang bisa diakses

mahasiswa disabilitas, seperti buku Braille, buku audio, ataupun buku digital

(Safrudin Aziz, 2014: 80)

Perihal di atas jelas sangat merugikan pemustaka tunanetra karena

pengetahuan dan akses informasi yang mereka dapatkan sangatlah sedikit. Untuk

mengantisipasi hal tersebut, perlu disediakan fasilitas dan layanan secara khusus

bagi pemustaka tunanetra. Fasilitas penunjang proses penelusuran informasi dan

belajar untuk pemustaka tunanetra secara umum sama dengan pemustaka normal,

hanya memerlukan penyesuaian untuk informasi yang memungkinkan tidak dapat

dilihat, harus disampaikan dengan media perabaan atau pendengaran.

Sebagai lembaga pelayanan publik (sekolah, perguruan tinggi) ketika

hendak merancang dan membangun perpustakaan hendaknya memperhatikan

aspek fisik bangunan dan area sekitar perpustakaan yang memudahkan pemustaka

tunanetra. Perlu dihindari atau dibuat sedikit mungkin kanal, parit, saluran air

yang menyulitkan penyandang tunanetra ketika memasuki perpustakaan.

Demikian juga pemasangan keramik variasi tinggi rendah lantai tidak terlalu

banyak. Keramik untuk lantai yang dipasang hindari yang mempunyai sudut

lancip dan keras. Pemilihan mebelair untuk perabot perpustakaan sedapat

mungkin menggunakan sudut yang tumpul.

Menurut Annastasia Widjajanti dan Imanuel Hitipeuw (1995) fasilitas

penunjang yang diperlukan untuk anak tunanetra adalah braille dan peralatan

orientasi mobilitas, serta media pembelajaran yang memungkinkan anak untuk

memanfaatkan fungsi perabaan dengan optimal. Adanya fasilitas tersebut sangat

membantu anak tunanetra dalam mendapat informasi dan memudahkan proses

belajar.

Fasilitas penunjang berupa huruf braille merupakan fasilitas utama

penyelenggaraan pendidikan bagi pemustaka tunanetra. Munculnya huruf braille

ditemukan pertama kali oleh Louis Braille. Ia menyusun tulisan yang terdiri dari

enam titik dijajarkan vertikal tiga-tiga. Dengan menempatkan titik tersebut dalam

berbagai posisi, terbentuklah seluruh abjad. Dengan menggunakan tulisan

tersebut, akan mempermudah para tunanetra membaca dan menulis. Untuk

membaca, titik timbul positif yang dibaca. Cara membaca seperti pada umumnya,

yaitu dari kiri ke kanan. Sementara untuk menulis, prinsip kerjanya berbeda

dengan membaca. Cara menulis huruf braille tidak seperti umumnya, yaitu mulai

dari kanan ke kiri, biasanya sering disebut dengan menulis secara negatif. Jadi,

menulis braille secara negatif akan menghasilkan tulisan timbul positif dan yang

dibaca adalah tulisan timbulnya.

Ada tiga cara untuk menulis braille, yaitu dengan (1) reglet dan pen atau

stilus, (2) mesik tik braille, dan (3) komputer yang dilengkapi dengan printer

braille. Media yang digunakan berupa kertas tebal yang tahan lama (manila, atau

yang lain). Kertas standar untuk braille adalah kertas braillon. Untuk mendukung

pembelajaran anak tunanetra, buku-buku pelajaran seyogianya dialihtuliskan ke

huruf braille dan disimpan dengan rapi secara berdiri tidak ditumpuk. Berikut

alfabet huruf braille.

Gambar 2.1 Braille

Fasilitas penunjang lainya yaitu peralatan orientasi mobilitas dan media

pembelajaran yang memungkinkan untuk memanfaatkan fungsi perabaan dengan

optimal. Peralatan penunjang seperti tongkat putih merupakan fasilitas pendukung

bagi pemustaka tunanetra untuk orientasi dan mobilitas. Dengan tongkat putih,

anak tunanetra berjalan untuk mengenali lingkungan perpustakaan. Alat tersebut

menuntun pemustaka tunanetra menelusuri ruang-ruang di perpustakaan dalam

mencari informasi sumber bahan belajar. Berbagai media alat bantu mobilitas

selain tongkat putih dapat berupa, kacamata elektronik, tongkat elektronik.

Berikut gambar tongkat putih untuk penyandang tunanetra.

Gambar 2.2 Tongkat Elektronik

Selain itu pemustaka tunanetra dapat mengikuti program latihan orientasi

dan mobilitas di perpustakaan. Pelatihan ini meliputi: jalan dengan pendamping

orang normal, jalan mandiri, dan latihan bantu diri, seperti latihan di kamar mandi

dan WC, latihan orientasi di perpustakaan, dan sebagainya. Program orientasi di

atas membantu dalam proses adaptasi lingkungan dan membiasakan pemustaka

tunannetra berjalan di area perpustakaan. Setelah terbiasa pemustaka tunanetra

mampu berjalan sendiri mencari informasi yang dibutuhkan.

Kedua, laser cane (tongkat laser). Tongkat laser adalah tongkat penuntun

berjalan yang menggunakan sinar infra merah untuk mendeteksi rintangan yang

ada pada jalan yang akan dilalui dengan memberi tanda lisan (suara). Melalui alat

ini pemustaka tunanetra terbantu ketika memasuki perpustakaan bila dijumpai ada

rintangan atau penghalang di depannya. Tongkat laser yang dibawa memberi

tanda melalui suara. Berikut gambar tongkat laser.

Gambar 2.3 Tongkat Laser

Pihak pengelola perpustakaan dalam mendukung lingkungan belajar yang

kondusif bagi pemustaka tunanetra pada prinsipnya sama dengan pengelolaan

perpustakaan dan lingkungan belajar orang-orang non berkebutuhan khusus.

Meskipun begitu, tidak semua sarana dan alat yang tersedia di perpustakaan dapat

digunakan oleh pemustaka tunanetra. Dengan kata lain, terdapat hal-hal khusus

yang tidak menjadi kebutuhan orang pada umumnya, tetapi menjadi kebutuhan

pemustaka tunanetra. Oleh sebab itu, perpustakaan dan lingkungan belajar yang

pro disabilitas seharusnya dikelola dengan strategi khusus untuk pemustaka

tunanetra.

Strategi khusus yang dapat diterapkan pengelola perpustakaan agar di setiap

ruang perpustakaan berbagai sarana dan prasarana seperti tempat duduk, meja,

rak-rak buku, sesebaiknya perlu diberi tanda yang dapat diraba oleh pemustaka

tunanetra. Tanda ini dapat berupa tulisan huruf braille ataupun tanda-tanda

tertentu, misalnya gambar timbul yang tertempel pada berbagai sarana dan

fasilitas perpustakaan. Tanda-tanda tersebut sangat membantu pemustaka

tunanetra dalam mencari informasi dan berjalan di area perpustakaan.

Pengelola perpustakaan dalam merancang dan mengatur ruangan hendaknya

memerhatikan keleluasaan gerak pada pemustaka tunanetra agar tidak

mengganggu mobilitas mereka. Ruangan hendaknya tidak terlalu sempit dan jarak

antara rak satu dengan rak lainnya dapat dilalui oleh dua orang atau lebih.

Pengaturan ini membantu pemustaka tunannetra nyaman bilamana mencari buku-

buku sebagai bahan informasi pembelajaran.

Layanan berbasis teknologi diperlukan bagi pemustaka tunanetra untuk

mengaksesinformasi. Layanan perpustakaan bagi tunanetra yang mempunyai

keterbatasan penglihatan memerlukan berbagai alat yang dapat membantu

pemustaka tunanetra untuk dapat mengakses informasi. Berbagai alat bantu yang

telah dikembangkan oleh berbagai pihak yang menaruh minat pada teknologi

layanan bagi tunanetra. Telah menghasilkan alat-alat yang bersifat manual,

mekanis, sampai alat elektronik yang canggih.

Peralatan atau fasilitas lain yang digunakan pemustaka tunanetra untuk

dapat membantu mengakses informasi di perpustakaan sebagai berikut.

a. Komputer dengan Program JAWS

Komputer yang memudahkan pemustaka tunanetra mengakses informasi

dari internet maupun ketika mengetik adalah komputer yang memiliki aplikasi

screen reader yang disebut JAWS (Job Acces With Speech). Cara kerja aplikasi

screen reader, yaitu komputer menerangkan tampilan yang ada pada layar monitor

(screen) dengan suara. Mulai dari menu program yang tersedia, sampai

menginformasikan di mana letak kursor dan menerangkan tulisan apa saja yang

terbaca pada screen (membaca kata per kata maupun huruf demi huruf).

Suara yang dihasilkan oleh JAWS terkesan seperti robot yang berlogat

Barat. Kecepatannya pun dapat diatur, dipercepat maupun diperlambat. Program

JAWS dapat juga mentranslate kata dari bahasa Indonesia ke bahasa Inggris. Pem-

braille-annya pun menggunakan dua program, yaitu Duxbury dan MBC. Duxbury

merupakan program dari luar negeri, sedangkan MBC (Mitra Netra Braille

Conventer) berasal dari Indonesia.

Persamaan dari keduanya adalah dapat mengubah tulisan Braille ke tulisan

awas maupun sebaliknya. Namun, proses ini memiliki kelemahan, yaitu file yang

disimpan formatnya akan berubah dan simbol-simbol khusus (misal arab dan

matematika) tidak dapat dikonversikan langsung. Berikut gambar komputer bicara

dan keyboard khusus bagi pemustaka tunanetra.

Gambar 2.4 Komputer dengan Program JAWS

Gambar 2.5 Keyboard dengan Program JAWS

b. Printer Braille (Impact Printer)

Gambar 2.6 Printer Braille (Impact Printer)

Printer ini memiliki cara kerja yang mirip dengan printer dot matrix. Proses

pencetakan dilakukan dengan cara pengetukan pada kertas sehingga printer ini

lebih bersuara jika dibandingkan dengan printer tinta. Printer braille terdiri dari

dua tipe, yaitu Comet dan Bmillo Norway (tipe 200 dan 400). Perbedaan dari dua

tipe ini terletak pada hasil cetakannya. Printer Comet hanya dapat mencetak dari

dua sisi (satu muka), sedangkan Braillo Norway dapat mencetak dua sisi (bolak-

balik).

c. Open Book Scanner

Open book scanner memiliki cara kerja yang hampir sama dengan scanner

biasa. Hanya saja Open book scanner ini masih dapat membaca tulisan walaupun

dengan kertas yang terbalik (atas bawah). Hal ini memudahkan tunanetra untuk

meletakkan kertas di scanner tanpa harus khawatir tulisan tidak dapat terbaca

karena terbalik. Namun, Open Book Scaner ini memiliki kelemahan, yaitu tidak

dapat membaca tabel secara horisontal.

d. Buku Bicara (Digital Talking Book)

Buku bicara pada dasarnya memiliki cara kerja yang hampir sama dengan

buku bicara dalam bentuk compact disk (CD). Hanya saja, pengoperasian kaset

bicara harus menggunakan radio tape. Berikut gambar digital talking book bagi

pemustaka tunanetra.

Gambar 2.7 Buku Bicara (Digital Talking Book)

e. DAISY Player (Digital Ascesible System Player).

DAISY Player digunakan untuk mempermudah pemustaka tunanetra untuk

memperoleh informasi dari buku tertentu yang telah diubah menjadi bentuk suara.

Kecepatan dan volume suara dapat diatur sedemikian rupa sesuai kebutuhan.

Buku bicara yang digunakan untuk DAISY player ini berupa compact disk.

f. Termoform

Merupakan mesin pengganda bacaan pemustaka tunanetra dengan

penggunakan kertas khusus, yaitu braillon.

g. Telesensory

Suatu alat yang digunakan untuk memperbesar huruf awas agar terbaca oleh

penderita tunanetra low vision.

Selain fasilitas khusus di atas, fasilitas lain yang perlu disediakan dapat

berupa fasilitas koleksi multimedia, seperti VCD, DVD, tape recorder, dan

sebagainya yang terlayankan secara khusus dengan dilengkapi kaset atau rekaman

berbagai informasi yang bermanfaat bagi peningkatan pengetahuan dan informasi

mereka sehingga SDM pemustaka tunanetra senantiasa berkembang dan

meningkat dengan lebih baik.

Hal yang perlu dipikirkan tidak hanya fasilitas dan koleksi berhuruf braille

saja yang harus diperhatikan oleh pengelola perpustakaan dalam memberikan

layanan kepada pemustaka tunanetra. Ruang lingkup lain yang harus diperhatikan

oleh perpustakaan, yaitu akses dan gedung. Akses tersebut dapat berupa suatu

ruangan khusus yang didesain dengan kenyamanan yang sesuai dengan psikologis

para pemustaka tunanetra. Sentuhan aspek psikologis dari pengelola perpustakan

kepada pemustaka tunanetra, membuat mereka nyaman dan senang berlama-lama

di perpustakan.

Desain ruangan perpustakaan yang nyaman menunjang aspek psikologis

bagi pengguna, pemustaka tunanetra dapat merasakan bahwa lingkungan dalam

ruangan tersebut mempunyai fungsi yang dirasakan sebagai rumah tinggal pribadi

maupun sebagai tempat untuk mengakses informasi.

Selanjutnya, pemustaka tunanetra di perpustakaan hendaknya juga

mendapatkan layanan pendidikan dan pendampingan secara khusus, seperti

latihan orientasi dan mobilitas, yakni jalan dengan pendamping awas, latihan jalan

mandiri di perpustakaan, serta penguasaan latihan bantu menuju tempat-tempat

yang ada di perpustakaan sehingga mampu mandiri dalam memperoleh informasi

di perpustakaan.

Perlu diperhatikan dalam proses pemberian layanan terhadap pemustaka

tunanetra, seorang pustakawan harus memahami ciri khusus atau karakter dari

pemustaka tunanetra yang biasanya memiliki karakteristik sosial, seperti

cenderung bersikap curiga terhadap orang lain, memiliki perasaan yang mudah

tersinggung, ketergantungan kepada orang lain secara berlebihan. Pustakawan

dalam melayani pemustaka tunanetra hendaknya menerapkan prinsip-prinsip

layanan dengan baik. Dengan mengetahui karakteristik yang terdapat dalam diri

seorang pemustaka tunanetra, hal ini dapat menjadi salah satu tolok ukur dalam

menyediakan pelayanan yang layak untuk dilayankan kepada mereka. Pendekatan

sesuai karakteristik pemustaka tunanetra menimbulkan hubungan timbal balik

yang harmonis. Sebagai insan manusia seorang pustakawan memanusiakan

pemustaka tunanetra, sebaliknya pemustaka tunanetra merasa dihargai dan

dimanusiakan.

Aqila Smart (2012: 83-87) menjelaskan mengenai prinsip-prinsip pelayanan

yang meliputi: Prinsip layanan secara individual yang berarti setiap pustakawan

harus memperhatikan perbedaan tingkat ketunanetraan pemustaka sebagai

pengguna perpustakaan yang harus dilayani. Pemustaka juga harus

memperhatikan aspek usia, kemampuan mental, fisik, kesehatan serta latar

belakang sosial budaya setiap pemustaka tunannetra yang harus dilayani.

Prinsip pengalaman pengindraan artinya pemustaka tunanetra dikondisikan

supaya mendapat pengalaman secara nyata (langsung) dari apa yang

dilakukannya. Dengan kata lain, pemustaka tunanetra harus melakukan observasi

langsung terhadap ruang dan segala sarana yang tersedia serta koleksi

perpustakaan. Pustakawan dalam hal ini harus mampu membimbing dan

memperkenalkan kondisi perpustakaan, lokasi rak buku, lokasi layanan, dan

sebagainya.

Prinsip totalitas artinya pemustaka tunanetra yang memiliki keterbatasan

dalam hal indra penglihatan tersebut harus dapat melibatkan keseluruhan indra

yang masih berfungsi untuk mendapatkan informasi secara utuh serta mengetahui

letak sarana prasarana dan koleksi yang ada.

Prinsip aktivitas mandiri (self activity) berarti pemustaka tunanetra perlu

diberikan kebebasan untuk mengalami sendiri dalam menelusur sekaligus

menemukan informasi. Pustakawan dalam hal ini berperan sebagai fasilitator dan

motivator, information specialist serta pembimbing terhadap pemustaka tunanetra

dalam membantu pemustaka untuk belajar menemukan sebuah informasi.

Aktivitas menelusur dan menemukan informasi secara mandiri ini membantu

pemustaka tunanetra mengenali apa yang selama ini pemustaka normal lainnya

alami.

Pustakawan sebagai information specialist bagi pemustaka tunanetra

memiliki tanggung jawab dalam menjalankan tugasnya. Pustakawan dalam

menjalankan tugasnya harus memperhatikan hal berikut ini. Pertama, memahami

dengan baik informasi yang dibutuhkan untuk mereka. Kedua, harus dapat

memahami dan kemudian mengevaluasi sumber-sumber informasi tersebut.

Ketiga, pustakawan harus menjadi promotor yang menentukan dalam organisasi

untuk pengadaan materi informasi perpustakaan, indeksnya, dan aktivitas lain

(Safrudin Aziz, 2010: 11).

Tugas dan tanggung jawab pustakawan di atas berkembang lebih luas

seiring dengan peran fungsinya sebagai tenaga kependidikan profesional dan

tenaga fungsional yang memerlukan seperangkat kompetensi, yakni dengan tugas

membimbing, khususnya melalui penyediaan dan penelusuran informasi. Hal ini

dinyatakan dalam UU No. 2 Tahun 1989 Tentang Sistem Pendidikan Nasional.

Membimbing dalam hal ini dapat dirumuskan sebagai kegiatan menuntun

pemustaka (misalnya: user education) dan memandu dengan kemampuan

memberikan nasihat dan arahan yang tepat kepada pemustaka dalam memilih

informasi yang sesuai dengan kebutuhan informasi. Pengelola perpustakaan

dituntut menyediakan lingkungan yang kondusif dan menjaga suasana tenang.

Sehingga mendukung pemustaka memperoleh hasil maksimal dalam proses

pembelajaran. Pustakawan diharapkan membantu kebutuhan dan kesulitan yang

dihadapai pemustaka ketika mencari informasi yang dibutuhkan. Oleh karenanya,

dalam menuntun dan memandu tersebut, hendaknya sesuai dengan kaidah yang

baik dan mengarahkan mereka sesuai dengan kebutuhan informasi yang

diperlukan, termasuk dalam membantu memecahkan persoalan yang dihadapi

pemustaka terkait dengan tidak diketemukannya informasi atau koleksi yang

diperlukan.

Selain bimbingan informasi, pustakawan juga diharapkan mampu

memberikan konseling secara khusus melalui pendekatan psikologi guna

membentuk persepsi positif tentang ketunanetraannya. Pustakawan diharapkan

pula mengembalikan harga diri dengan merehabilitasi kompetensi yang pernah

dimilikinya atau membentuk kompetensi baru untuk mengkompetensikan

ketunanetraannya agar individu tersebut dapat memiliki self-efficacy (rasa

memiliki kemampuan yang terukur). Tugas lainnya adalah bagaimana dapat

menumbuhkan dan mengembangkan kemandirian. Sehingga pemustaka tunanetra

dapat mengarungi kehidupan dan membangun kehidupan yang bermakna, baik

bagi diri sendiri maupun bagi orang lain. Selanjutnya, pustakawan dalam

penyediaan layanan bimbingan juga harus mampu berperan tidak hanya sebagai

teacher library, tetapi juga menjadi konselor dalam membangun kesadaran dan

kemampuan diri untuk mandiri.

Hal tersebut dapat dilakukan oleh pengelola dan penangungjawab

perpustakaan, misalnya dengan memberikan keleluasaan kepada pemustaka

tunanetra untuk melakukan kegiatan-kegiatan yang selintas tampak terlalu sulit

baginya sebagai seorang tunanetra. Misalnya, mengoperasikan peralatan

komputer, bepergian sendiri dengan tongkat di lingkungan perpustakaan yang

sudah ataupun belum dikenalnya dan sebagainya. Pemustaka tunanetra harus

memahami bahwa dia dapat belajar melakukan kegiatan-kegiatan tersebut atau

kegiatan-kegiatan lain yang penuh tantangan secara kompeten, dengan ataupun

tanpa penglihatan, bila dia menggunakan teknik yang tepat.

2.4.2. Fasilitas dan Layanan Informasi bagi Pemustaka Tunagrahita

Setiap manusia yang dilahirkan di bumi dari lahir sampai tua membutuhkan

pendidikan dan informasi. Melalui pendidikan dan informasi yang diperoleh taraf

kehidupannya dapat meningkat serta mendukung tercapainya tujuan hidup yang

dicita-citakan. Demikian juga seperti manusia pada umumnya, penyandang

tunagrahita pada hakikatnya membutuhkan pendidikan dan informasi. Melalui

pendidikan dan informasi yang memadai penyandang tunagrahita dapat

bertumbuh dan berkembang sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh individu

tersebut.

Penyandang tunagrahita layak dan perlu mendapatkan pendidikan dan

layanan informasi sebagaimana manusia lainnya. Landasan yang mendasari

pemikiran tersebut adalah, mereka pada prinsipnya bisa dididik maupun mendidik

dirinya sendiri dalam hal-hal yang sederhana. Misalnya, pada anak tunagrahita

ringan bisa melakukan makan dan minum, sedangkan tunagrahita berat dapat

dididik dengan mengaktualisasikan potensi yang mereka miliki, seperti pekerjaan

menggulung benang, mengamplas, dan sebagainya. Hal tersebut mengisyaratkan

bahwa pemustaka tunagrahita apabila diberikan layanan informasi dan pendidikan

yang baik, mereka akan dapat mengaktualisasikan potensi yang dimilikinya guna

memenuhi kebutuhan hidupnya secara mandiri dan kreatif.

Kedua, landasan nilai agama dan nilai peri kemanusiaan. Artinya, mengakui

bahwa setiap insan wajib bertakwa kepada Tuhan YME dan memiliki hak yang

sama dalam memperoleh pendidikan serta informasi apa pun yang mendukung

perkembangan intelektualnya.

Ketiga, landasan sosial ekonomi, yakni apabila penyandang tunagrahita

memperoleh pengetahuan dan informasi yang luas, mereka dapat

mengaktualisasikan potensi yang dimilikinya guna memenuhi kebutuhan

hidupnya. Pada akhirnya dapat berproduksi dan tidak menjadi manusia konsumtif

semata (E. Rochyadi, tt: 31).

Fasilitas belajar di perpustakaan untuk pemustaka tunagrahita pada dasarnya

relatif sama dengan pemustaka non disabilitas. Begitu pula dengan sistem layanan

informasi yang disediakan tidaklah terpisah dan berbeda dengan layanan bagi

pemustaka normal pada umumnya. Namun, bobot dan jenis layanan disesuaikan

dengan berat dan ringannya kelainan pemustaka tunagrahita. Makin ringan

kelainan yang disandangnya, makin sedikit pula layanan informasi yang

diberikannya. Sebaliknya, makin berat kelainannya makin banyak pula layanan

yang harus diberikan.

Selain itu, perbedaan individual dalam memenuhi kebutuhan pendidikan dan

informasi harus didasarkan pada karakteristik dan kebutuhan setiap pemustaka.

Namun, dalam pemberian layanan bagi penyandang tunagrahita tidak boleh

dimanjakan atau sebaliknya dibiarkan. Artinya, berikan pelayanan informasi

secara wajar agar mereka dapat berkembang optimal dan mendidik tidak

bergantung terus-menerus pada orang lain. Menumbuhkan kepercayaan diri dan

nilai diri yang tinggi yang akan membantu mereka menghadapi kehidupan

normal.

Berdasarkan pernyataan di atas, pihak pengelola perpustakaan sebaiknya

memperhatikan dengan cermat jenis layanan informasi untuk pemustaka

tunagrahita. Mereka perlu mendapat perhatian sesuai dengan kebutuhan. Beberapa

hal yang perlu diperhatikan dalam menyediakan layanan informasi bagi

pemustaka tunagrahita sebagai berikut.

2.4.2.1. Tempat dan Sistem Layanan

Tempat pelayanan informasi bagi pemustaka tunagrahita dapat lakukan pada

tempat secara khusus atau pada tempat layanan umum. Tempat atau ruang khusus

diperuntukkan bagi pemustaka tunagrahita yang tidak mampu belajar sendiri dan

menggunakan sumber-sumber informasi tanpa bantuan pendamping. Ruang

layanan khusus lebih tepatnya diperuntukkan bagi pemustaka tunagrahita sedang.

Bagi pemustaka tunagrahita ringan, jenis layanan informasi bisa dilakukan

pada layanan umum sebagaimana pemustaka lainnya. Artinya, ia diberikan

kebebasan untuk mengakses informasi secara mandiri, tanpa harus selalu

mendapatkan pendampingan pustakawan.

2.4.2.2. Ciri Khas Layanan

Pemustaka tunagrahita walaupun mengalami hambatan intelektual, akan

dapat mengaktualisasikan potensinya jika mendapatkan layanan informasi secara

optimal dengan pelayanan khusus. Hal yang paling penting dalam memberikan

layanan informasi bagi pemustaka tunagrahita adalah pustakawan hendaknya

mampu memunculkan harga diri sehingga mereka tetap tampil percaya diri dan

merasa diakui oleh masyarakat sekitarnya. Untuk mencapai harapan tersebut,

seorang pustakawan harus mampu melayani dengan menggunakan bahasa yang

sederhana, tidak berbelit-belit, jelas, dan menggunakan kata-kata yang sering

didengar oleh mereka.

Berikutnya, prinsip keperagaan juga dapat digunakan dalam melayani

sebuah informasi untuk anak tunagrahita. Mengingat mereka memiliki

keterbatasan dalam berpikir yang sulit dan abstrak. Oleh karenanya, pustakawan

dalam memberikan informasi ataupun menunjukkan prosedur menelusur

informasi dan berbagai jenis transaksi perpustakaan perlu diperagakan. Dengan

jenis layanan yang diperagakan tersebut, anak tunagrahita diharapkan lebih jelas

dan dapat menerima petunjuk dengan baik.

Pustakawan juga harus memperhatikan ciri khusus dalam memberikan

layanan informasi bagi pemustaka tunagrahita. Ketika bertugas melayani mereka

lakukan dengan cara berulang-ulang sampai mengerti benar informasi tersebut.

Penjelasan disertai contoh-contoh nyata. Hal ini dikarenakan mereka biasanya

sering lupa terhadap informasi yang sudah diterimanya. Misalnya, pengulangan

dalam menunjukkan letak koleksi.

2.4.3. Fasilitas dan Layanan Informasi bagi Pemustaka Tunarungu

Fasilitas penunjang bagi pemustaka tunarungu secara umum relatif sama

dengan pemustaka normal, seperti buku pelajaran, novel ataupun media internet

dan sebagainya. Namun, karena anak tunarungu mempunyai hambatan dalam

mendengar dan bicara, mereka memerlukan alat bantu khusus. Alat bantu khusus

tersebut, antara lain menurut Permanarian Somad dan Tati Hernawati (1996)

adalah audiometer, hearing aids, telephone-typewriter, mikro komputer,

audiovisual, tape recorder, spatel, cermin.

2.4.3.1. Audiometer

Audiometer adalah alat elektronik untuk mengukur taraf kehilangan

pendengaran seseorang. Alat ini berfungsi untuk mengetahui kondisi pendengaran

pemustaka tunarungu. Pustakawan dapat menggunakan alat ini dalam

memberikan layanan kepada pemustaka tunarungu. Fungsi dan manfaat dari

audiometer adalah untuk mengetahui kondisi pemustaka tunarungu yang meliputi:

- Apakah sisa pendengarannya difungsionalkan melalui konduksi tulang atau

konduksi udara.

- Berapa desibel anak tersebut kehilangan pendengarannya.

- Telinga mana yang mengalami kehilangan pendengaran, apakah telinga kiri,

telinga kanan, atau kedua-duanya.

-Pada frekuensi berapa pemustaka masih dapat menerima suara.

Setelah mengetahui fungsi dan manfaat audiometer, sebaiknya pihak

pengelola perpustakaan meyediakan alat ini berdasarkan jenisnya. Ada dua jenis

audiometer, yaitu audiometer oktaf dan audiometer kontinu. Audiometer okraf

untuk mengukur frekuensi pendengaran: 125 – 250 – 500 – 1000 – 2000 – 4000 –

8000 Hz. Audiometer kontinu mengukur pendengaran antara 125 – 12000 Hz.

Tersedianya audiometer secara lengkap tentu akan membantu tugas pustakawan

dalam melayani pemustaka tunarungu sesuai kondisi pendengarannya.

2.4.3.2. HearingAids

Hearing aids, adalah alat bantu dengar yang mempunyai tiga unsur utama.

Unsur-unsur tesebut terdiri dari microphone, amplifier, dan reciever. Alat ini

mempunyai prinsip kerja sebagai berikut: suara (energi akustik) diterima

microphone, kemudian diubah menjadi energi listrik dan dikeraskan melalui

amplifier, kemudian diteruskan ke reciever (telepon) yang mengubah kembali

energi listrik menjadi suara seperti alat pendengaran pada telepon dan diarahkan

ke gendang telinga (membrana tympany).

Penggunaan alat bantu dengar cukup bervariasi ada yang diselipkan di

belakang telinga, di dalam telinga, dipakai pada saku kemeja (pocket), atau yang

dipasang pada bingkai kaca mata. Dengan menggunakan alat bantu dengar

(hearingaids), penyandang tunarungu dapat berlatih mendengarkan, baik secara

individual maupun secara kelompok.

Alat bantu tersebut lebih tepat digunakan bagi tunarungu yang mempunyai

kelainan pendengaran konduktif. Pemustaka tunarungu yang menggunakan alat

bantu dengar diharapkan mampu memilih suara-suara mana yang diperlukan.

Dengan bantuan mimik dan gerak bibir dari pustakawan (speech therapist),

pemustaka tunarungu dapat berlatih menangkap arti dari apa yang diucapkan oleh

pustakawan atau orang lain.

2.4.3.3. Mikrokomputer

Mikrokomputer merupakan alat bantu khusus yang dapat memberikan

informasi secara visual. Alat bantu ini sangat membantu bagi penyandang

tunarungu yang mengalami kelainan pendengaran berat. Keefektifan penggunaan

mikrokomputer tergantung pada software dan materinya harus dapat dimengerti

oleh penyandang tunarungu. Di samping itu, penyandang tunarungu harus bisa

membaca atau paling tidak mampu mengintepretasikan simbol-simbol yang

digunakan. Manfaat penggunaan mikrokomputer bagi pemustaka tunarungu antara

lain:

- Pemustaka tunarungu dapat belajar mandiri secara bebas dan bertanggung

jawab.

- Pemustaka tunarungu belajar membuat program dan mendemonstrasikan hasil

karyanya.

- Pemustaka tunarungu dapat mengembangkan kreativitas berpikir dengan

menggunakan mikrokomputer.

- Pemustaka tunarungu dapat berkomunikasi interaktif dengan informasi yang

ada dalam program mikrokomputer.

2.4.3.4. Audiovisual

Alat bantu audiovisual dapat berupa film, video-tape, TV. Penggunaan

audiovisual tersebut sangat bermanfaat bagi pemustaka tunarungu. Sebab mereka

dapat memerhatikan sesuatu yang ditampilkan sekalipun dalam kemampuan

mendengar yang terbatas. Sebagai contoh, penayangan film-film pendidikan, film

ilmiah populer, film kartun, dan siaran berita TV dengan bahasa isyarat pada

institusi perpustakaan.

Seorang pustakawan profesional hendaknya tidak membedakan antara

pemustaka normal dan pemustaka berkriteria tunarungu. Pada saat memberikan

pelayanan informasi kepada pemustaka tunarungu, seorang pustakawan harus

memerhatikan model komunikasi yang dilakukan. Model ini tentunya berbeda

ketika melayani pemustaka normal pada umumnya. Misalnya, melayani dengan

model berkomunikasi isyarat atau ejaan jari, ungkapan badaniah meliputi:

keseluruhan ekspresi badan, seperti sikap badan, ekspresi muka (mimik),

pantomimic, dan gesti yang dilakukan orang secara wajar dan alamiah. Ungkapan

badaniah tidak dapat digolongkan sebagai suatu bahasa dalam arti sesungguhnya,

walaupun lambang atau isyaratnya dapat berfungsi sebagai media komunikasi.

Bahasa isyarat lokal, yaitu suatu ungkapan manual dalam bentuk isyarat

konvensional berfungsi sebagai pengganti kata. Bahasa isyarat lokal berkembang

di antara para tunarungu melalui konvensi (kesepakatan). Bahasa isyarat formal

adalah bahasa nasional dalam isyarat yang biasanya menggunakan kosakata

isyarat dan dengan struktur bahasa yang sama persis dengan bahasa lisan.

Selain itu, sarana penunjang dalam berkomunikasi pemustaka tunarungu

dengan pustakawan dengan ejaan jari. Ejaan jari adalah penunjang bahasa isyarat

yang dipergunakan pemustaka tunarungu dengan menggunakan ejaan jari. Ejaan

jari secara garis besar dapat dikelompokkan dalam tiga jenis, yaitu (1) ejaan jari

dengan satu tangan (onehanded), (2) ejaan jari dengan kedua tangan (twobanded),

dan (3) ejaan jari campuran dengan menggunakan satu tangan atau dua tangan.

Bentuk komunikasi lain yang dapat dipergunakan antara pustakawan dengan

pemustaka tunarungu adalah dengan mengunakan komunikasi total. Komunikasi

total merupakan cara berkomunikasi dengan menggunakan salah satu modus atau

semua cara komunikasi. Cara ini meliputi penggunaan sistem isyarat, ejaan jari,

bicara, baca ujaran, amplifikasi, gesti, pantomimik, menggambar dan menulis.

Cara lainnya yaitu dengan memanfaatkan sisa pendengaran pemustaka tunarungu

sesuai kebutuhan dan kemampuannya. Pustakawan dalam memberikan layanan

kepada pemustaka tunarungu menggunakan cara komunikasi total hendaknya

melakukan dengan pelan dan lugas. Sebaiknya dilakukan dengan berhadapan dan

usahakan tidak terlalu jauh jaraknya dengan pemustaka tunarungu.

Hal lain yang perlu diperhatikan oleh pustakawan dalam memberikan

layanan kepada pemustaka tunarungu menyadari bahwa penyandang tunarungu

memiliki kecenderungan pendiam dan sulit diajak bicara. Meskipun demikian,

kesulitan berbicara bukan berarti mereka tidak mampu berkomunikasi. Pihak

pengelola perpustakaan hendaknya melatih dan menyiapkan seorang pustakawan

yang memiliki kcmampuan berkomunikasi dengan baik dan santun sehingga

mengetahui keinginan dan kebutuhan informasi yang diperlukan pemustaka

tunarungu.

Ketika pustakawan cenderung diam dalam melayani pemustaka tunarungu

dan menunjukkan respon tidak antusias dalam memberikan layanan kepada

pemustaka tunarungu. Bagi mereka perpustakaan sama saja seperti ruang

terisolasi. Pemustaka tunarungu merasa tidak dihargai dan dilayani dengan baik.

Tujuan dari perpustakaan untuk melayani publik gagal dan pemustaka tuna rungu

yang bermaksud mencari informasi di perpustakaan tidak mencapai hasil yang

diharapkan. Pemasalahan demikian perlu dihindari, untuk itu pustakawan dengan

pemustaka tunarungu ataupun tunawicara tetap dapat menjalin komunikasi.

Namun model dan pola yang diterapkan dalam berkomunikasi tidak melalui

bahasa lisan dan suara tetapi menggunakan tatapan penuh kasih sayang serta

sapaan melalui bahasa isyarat. Model komunikasi tersebut merupakan salah satu

bahasa yang cukup efektif untuk menyampaikan kepada mereka betapa seorang

pustakawan sangat peduli dan memberikan apresiasi kepada mereka.

Pustakawan juga harus memahami begitu sensitif pemustaka tunarungu

dalam hal emosi. Pemustaka tunarungu kurang memiliki pemahaman akan bahasa

lisan sehingga dalam berkomunikasi sering kali menimbulkan hal-hal yang tidak

diinginkan seperti terjadi kesalahpahaman. Penyebab persoalan tersebut adalah

komunikasi yang tidak dimengerti orang lain dan anak tunarungu pun sukar

memahami orang lain. Bila pengalaman demikian terus berlanjut akan

menimbulkan tekanan pada emosi. Yang berdampak menghambat perkembangan

kepribadian dengan menampilkan sikap-sikap negatif seperti menutup diri,

bertindak secara agresif atau sebaliknya, menampakkan kebimbangan dan keragu-

raguan.

Sikap pustakawan dalam hal ini adalah berusaha untuk dapat memahami

kehendak dan kebutuhan informasi apa yang diperlukan oleh pemustaka

tunarungu. Di samping itu, jadikan pemustaka tunarungu sebagai teman, sahabat

dalam institusi perpustakaan atau menjadikan mereka sebagai sebuah keluarga

yang saling membutuhkan satu sama lain. Pada akhirnya mereka senantiasa

merasa nyaman dan mendapat persamaan hak dalam memperoleh informasi.

Sikap familier pustakawan terhadap pemustaka tunarungu juga mampu

menghilangkan perasaan rendah diri mereka sehingga pemustaka tunarungu

memiliki perasaan yang sama dengan pemustaka normal lainnya. Sikap seperti ini

juga membangkitkan setiap pemustaka tunarungu tidak merasa diasingkan, tidak

memiliki perasaan dicurigai, dan sebagainya. Mereka menjadi percaya diri dan

mampu mngembangkan diri secara maksimal dengan memanfaatkan sarana dan

informasi yang tersedia di perpustakaan, pada gilirannya mereka mampu hidup

mandiri dalam menghadapi tantangan hidup.

2.4.4 Fasilitas dan Layanan Informasi bagi Pemustaka Tunadaksa

Pustakawan dalam menjalankan tugasnya tidaklah ringan setiap hari

menghadapi pemustaka yang beraneka ragam. Khususnya yang memiliki

keterbatasan tertentu, selain pemustaka yang telah disebutkan di atas, pustakawan

juga akan menghadapi pemustaka tunadaksa.

Pemustaka tunadaksa memiliki penyimpangan dalam penglihatan dan

gangguan ketajaman pendengaran. Masalah lain yang dihadapi oleh pemustaka

tunadaksa diantaranya kelainan bicara yang terdiri dari: dysarthria (gangguan

bicara pada bagian artikulasinya akibat lemahnya pengontrolan gerak), delayed

speech (gangguan bicara karena keterbelakangan mental dan disfungsinya otak),

voice disorder (gangguan pita suara), stuttering (gagap), serta aphasia (gangguan

bahasa verbal). Sementara gangguan lain yang bersifat psikologis dari pemustaka

tunadaksa adalah gangguan persepsi. Persepsi yang dimaksud menurut beberapa

referensi mencakup pendengaran (auditory), penglihatan (visual), sentuhan

(tactile), serta kepekaan modalitas yang lain.

Memperhatikan dan mempertimbangkan kondisi fisik dan psikologi

pemustaka tunadaksa, pustakawan sebaiknya dalam memberikan layanan kepada

pemustaka tunadaksa perlu perhatian khusus atau ekstra. Pustakawan harus

mampu melayani dengan empati serta ketulusan. Sikap ini dapat diterapkan

dengan memerhatikan mereka melalui tatapan mata, mendengarkan keluhan dan

kebutuhan informasi yang diperlukan serta berusaha memahami apa yang

diharapkannya. Jangan sampai pemustaka tunadaksa memiliki persepsi bahwa

pustakawan mempersepsikan dirinya sebagai manusia yang tidak berguna,

manusia cacat, dan merepotkan. Akibat dari persepsi tersebut mengakibatkan

kondisi pemustaka tunadaksa enggan mempergunakan jasa perpustakaan, benci

terhadap informasi, bahkan menganggap pustakawan sebagai orang yang enggan

melayani dirinya. Oleh karena itu, pustakawan dalam hal ini harus mampu

menjadi figur dan partner bagi mereka, senantiasa bersikap terbuka, tersenyum,

dan pandai mengambil hatinya melalui komunikasi yang hangat dan

menyejukkan.

Demi menunjang hasil maksimal dalam memberikan layanan informasi

kepada pemustaka tunadaksa. Mereka juga mampu berkembang dalam pemikiran

dan kemandirian ada baiknya dilakukan kerja sama yang baik antara pustakawan

dan peran orang tua. Artinya, sikap dan reaksi positif senantiasa dicurahkan

sehingga pemustaka tunadaksa mampu bersikap dan berprasangka positif terhadap

lingkungan dan terhadap kecacatannya. Dengan demikian, pada hakikatnya

layanan informasi untuk pemustaka tunadaksa bukan saja sebatas memerhatikan

kondisi fisiknya yang berkelainan, melainkan juga masalah sosial dan psikologis

pun harus turut diperhatikan.

2.4.5. Fasilitas dan Layanan Informasi bagi Pemustaka Tunalaras

Pustakawan yang melayani pemustaka yang memiliki keterbatasan tertentu

harus cermat dan pandai menggunakan pendekatan tertentu. Supaya tugas

melayani publik khususnya memberikan layanan informasi berhasil. Layanan lain

yang harus dilakukan pemustaka adalah melayani pemustaka tunalaras.

Pemustaka tunalaras dilihat pada aspek perkembangan memiliki kepribadian

antara lain: mereka kurang percaya diri, sering menunjukkan sikap curiga pada

orang lain, selalu dihinggapi perasaan rendah diri atau sebaliknya, selalu

menunjukkan permusuhan terhadap orang lain, suka melawan otoritas, suka

mengisolasi diri, kecemasan atau ketakutan yang berlebihan, tidak memiliki

ketenangan jiwa, beberapa di antaranya hiperaktif dan sering kali melakukan

bentrokan atau perkelahian (Mohammad Efendi, 2006: 156).

Mencermati perkembangan kepribadian pemustaka tunalaras di atas, tugas

pustakawan adalah memberikan bimbingan untuk memotivasi mereka betapa

pentingnya informasi dan pengetahuan bagi kehidupan mereka. Melalui informasi

yang dipahami dan dikuasai oleh pemustaka tunalaras diolah menjadi sebuah

pengetahuan. Dengan bekal pengetahuan tersebut pemustaka tunalaras akan

memiliki kepercayaan diri dalam bergaul dan beradaptasi dengan lingkungannya.

Mereka juga memiliki sikap lebih terbuka dan memahami pentingnya mengikuti

norma-norma dan peraturan untuk ditaati serta diikuti.

Bimbingan terhadap pemustaka tunalaras dapat dilakukan melalui

pendekatan religius yang bersifat teknis aplikatif. Dengan harapan, mereka

memiliki ketenangan jiwa dan dapat mengendalikan perilaku yang bersifat

negatif. Sementara pada aspek perkembangan sosial, penyandang tunalaras

mengalami kesulitan dalam melakukan interaksi sosial dengan orang lain atau

lingkungannya. Hal ini bukan berarti mereka sama sekali tidak memiliki

kemampuan untuk membina hubungan sosial dengan semua orang. Dalam banyak

kejadian, mereka ternyata dapat menjalin hubungan sosial yang sangat erat dengan

teman-temannya. Mereka mampu membentuk suatu kelompok yang kompak dan

akrab serta membangun keterikatan antara yang satu dengan lainnya.

Ketidakmampuan penyandang tunalaras dalam melakukan interaksi sosial

yang baik dengan lingkungan disebabkan oleh pengalaman-pengalaman yang

tidak/ kurang menyenangkan. Artinya, ketika ia memasuki tahapan perkembangan

baru, penyandang tunalaras sebaiknya dihadapkan pada tantangan yang timbul

dari lingkungannya agar egonya menyesuaikan diri.

Pendekatan yang dapat dilakukan pustakawan dalam memberikan layanan

informasi kepada pemustaka tunalaras seyogyanya memperhatikan aspek

perkembangan sosial mereka. Pustakawan harus mampu menciptakan lingkungan

perpustakaan yang kondusif dan bersifat kekeluargaan. Sikap ini dapat

dikembangkan melalui sapaan yang hangat, mengajak mereka berinteraksi dengan

petugas perpustakaan, menyediakan ruangan hiburan secara khusus, seperti

ruangan multimedia dengan menyediakan film pendidikan, sejarah dunia, dan

sebagainya. Pustakawan bersama pemustaka tunalaras menikmati tontonan

bersama, selanjutnya ulasan pelajaran dan hikmah tayangan film tersebut

disampaikan secara komunikatif guna membangkitkan semangat mereka.

Seringkali pemustaka tunalaras memiliki penilaian yang keliru, baik

terhadap dirinya sendiri maupun terhadap lingkungan sosial. Mereka menganggap

dirinya tidak berguna bagi orang lain dan merasa bahwa orang lain tidak peduli

dengan dirinya. Anggapan demikian menjadikan pemustaka tunalaras mengalami

kesulitan apabila hendak menjalin hubungan dengan orang lain.Untuk

menghindari hal demikian pustakawan usahakan melakukan pendekatan secara

pribadi dan mencoba menunjukkan rasa sayang kepada mereka. Bila upaya ini

berhasil rasa percaya diri mereka tumbuh. Secara sosial pemustaka tunalaras

merasa senang karena karena merasa diperhatikan dan dianggap oleh orang lain.

Dengan begitu pemustaka tunalaras akan mampu dan berupaya berinteraksi sosial

dengan pihak lain. Diharapkan pemustaka tunalaras menemukan citra diri yang

positif sebagai bekal menghadapi kehidupan.

Berdasarkan pengamatan biasanya pengendalian emosi penyandang

tunalaras memiliki emosi yang tidak stabil atau naik turun berdasarkan suasana

hati. Ketidakmampuan mengekspresikan emosi secara tepat dan pengendalian diri

yang rendah, mengakibatkan mereka sering kali menjadi sangat emosional. Emosi

yang tidak stabil ini berdampak penyandang tunalaras tidak mampu berinteraksi

dengan lingkungan. Padahal, lingkungan merupakan bagian penting untuk

mengekspresikan emosi tersebut.

Pustakawan perlu menyadari bahwa penyandang tunalaras kurang mampu

untuk belajar mengelola dengan baik setiap emosi yang dirasakan dan dihayati.

Penyandang tunalaras juga memiliki kehidupan emosi yang monoton atau kurang

bervariasi. Mereka pun memiliki keterbatasan dan kepekaan yang kurang dalam

memahami, mengerti, menghayati bagaimana perasaan orang lain.

Penyandang tunalaras kurang mampu mengendalikan emosinya dengan baik

sehingga sering kali terjadi peledakan emosi. Ketidakstabilan emosi ini

menimbulkan penyimpangan tingkah laku, seperti mudah marah, mudah

tersinggung, kurang mampu memahami perasaan orang lain, berperilaku agresif,

menarik diri, dan sebagainya (Sutjihati Somantri, 2006: 152).

Berdasarkan penjelasan di atas demi menunjang keberhasilan tugas

melayani pemustaka tunalaras dalam mencari informasi di perpustakaan. Hal

yang dapat dilakukan yaitu. Pustakawan berupaya bersahabat dengan pemustaka

tunalaras. Bila diperlukan pustakawan dapat menyediakan hadiah kejutan yang

bermanfaat bagi mereka. Melalui hadiah tersebut, mereka secara bertahap akan

menerima pustakawan sebagai teman bahkan sahabat.

Pustakawan perlu menyadari bahwa langkah tersebut sebagai tahap

pengendalian emosi dan pembentukan kepribadian. Setelah pustakawan diterima

dan dianggap sebagi teman oleh pemustaka tunalaras, langkah berikutnya berikan

nila-nilai positif. Melalui penanaman nilai-nilai positif tersebut pemustaka

tunalaras mulai terbangun kepribadian dan kemandiriannya. Sikap manja dan

selalu tergantung pada bantuan orang lain dapat diubah melalui memberikan

kepercayaan dari yang sederhana hingga mengikuti aturan-aturan di perpustakaan.

Misalnya, menelusur informasi secara bebas dan mandiri sesuai dengan kesukaan

pemustaka, memberikan tanggung jawab terhadap koleksi yang dipinjam, dan

sebagainya.