7

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

PROBLEM DALAM PENGELOLAAN ADMINISTRASI KURIKULUM

A. Pengelolaan Administrasi Kurikulum

1. Pengertian Pengelolaan Administrasi Kurikulum

Pengelolaan administrasi kurikulum terdiri dari 3 (tiga) kata yakni

pengelolaan, administrasi dan kurikulum, sehingga terlebih dahulu dapat

dijelaskan mengenai:

a. Konsep Pengelolaan

Kata pengelolaan dalam Kamus Bahasa Indonesia (KBBI)

mengandung banyak arti, diantaranya yaitu 1) Proses melakukan

kegiatan tertentu dengan menggerakan tenaga orang lain, 2) Proses

yang membantu merumuskan kebijaksanaan dalam tujuan organisasi,

3) Proses yang memberikan pengawasan pada semua hal yang terlibat

dalam pelaksanaan kebijaksanaan dan pencapaian tujuan.1

Manajemen berarti mengelola, menyusun, mengatur, dan

mengorganisasikan masalah agar lebih tertib dan lebih baik dengan

menggunakan konsep- konsep dasar yang sistemis dan terencana.2

Sedangkan manajemen sebagai suatu sistem yang setiap

komponennya menampilkan sesuatu untuk dapat memenuhi

kebutuhan- kebutuhan organisasi. Istilah manajemen bukanlah hal

yang baru dalam kaitannya dengan suatu kegiatan bahkan dapat

dikatakan istilah manajemen telah membaur keseluruh sendi- sendi

kehidupan manusia.

Dalam perspektif yang lebih luas, manajemen adalah suatu

proses pengaturan dan pemanfaatan sumber daya yang dimiliki

organisasi melalui kerjasama para anggota untuk mencapai tujuan

1Depdikbud, Kamus Besar Bahasa Indonesia, PT Rineka Cipta, Jakarta, hlm. 260.

2Abudin Nata, Manajemen Pendidikan Mengatasi Kelemahan Pendidikan Islam

Indonesia, Prenada Media, Jakarta, 2003, hlm 5.

8

organisasi secara efektif dan efisien. Berarti manajemen merupakan

perilaku anggota dalam suatu organisasi untuk mencapai tujuannya.3

Dari pendapat diatas memberikan pengertian bahwa pengelolaan

merupakan suatu proses yang sistematis, terkoordinasi dan komperatif

dalam usaha pemanfaatan sumber daya, guna mencapai tujuan secara

efektif dan efisien dengan didasarkan pada pembagian kerja dan

tanggung jawab secara teratur dan dinamis.

b. Konsep Administrasi

“Adminstrasi” berasal dari bahasa latin yang terdiri dari kata

“ad” dan “ministrare” kata ad mempunyai arti yang sama dengan kata

to dalam bahasa inggris, yang berarti “ke” atau “kepada” dan

“ministrare” sama artinya dengan kata to serve atau to conduct yang

berarti “melayani”, “membantu”, atau mengarahkan dalam bahasa

Inggris administerberarti pula “mengatur”, “memelihara” (to look

after) dan “mengarahkan”.4

Menurut S. Siagian mengemukakan definisi administrasi adalah

keseluruhan proses kerjasama antara dua orang atau lebih yang

didasarkan atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang

ditentukan sebelumnya. Dalam rumusan ini terkandung lima konsep

pokok yakni:5 1) Administrasi sebagai proses keseluruhan dimana

terdapat sejumlah komponen yang saling berhubungan satu dengan

lainnya. 2) Manusia terlibat sebagai proses administrasi. 3) Proses

administrasi senantiasa bertujuan. 4) Pada prinsipnya administrasi

dilaksanakan dalam bentuk kejasama. 5) Proses administrasi

memerlukan dukungan peralatan dan perlengkapan.

Adapun menurut M. Daryanto dalam bukunya yang berjudul

“Administrasi Pendidikan” mengartikan administrasi adalah subsistem

3 Syarifuddin, Manajemen Lembaga Pendidikan Islam, Ciputat Pres, Jakarta, 2005,

hlm.42. 4 Ngalim Purwanto, Administrasi dan Supervisi Pendidikan, Remaja Karya, Bandung,

1998, hlm. 1-2. 5 Oemar Hamalik, Manajemen Pengembangan Kurikulum, Remaja Rosdakarya, Bandung,

2008, hlm. 171.

9

dari organisasai yang unsurnya terdiri dari unsur organisasi yaitu

tujuan, orang- orang, sumber, dan waktu. Secara umum dapat

dinyatakan bahwa organisasi itu adalah sistem kerja antara dua orang

atau lebih yang secara sadar dimaksudkan untuk mencapai tujuan.6

Proses administrasi meliputi perencanaan, pengorganisasian,

penggerakan, dan kepengawasan. Proses-proses tersebut dilaksanakan

oleh administrator dalam rangka proses personal dan pengoperasian

suatu organisasi.7

Proses administrasi adalah suatu keseluruhan yang terpadu. Di

dalam keseluruhan itu terdapat sejumlah komponen yang saling

berhubungan satu dengan yang lainnya. Dalam proses administrasi

akan kita temukan berbagai komponen, seperti: tujuan yang henda

dicapai, manusia yang berusaha mencapainya, kegiatan-kegiatan

pelaksanaan dan tugas- tugas yang harus dicapai, kegiatan-kegiatan

yang harus dikerjakan, alat, fasilitas, biaya, tenaga, waktu, dan

komponen luar yakni masyarakat yang berada di luar proses situ

sendiri punya pengaruh terhadap proses administrasi.8

Administrasi dilaksanakan bersama-sama oleh sekelompok

manusia, yang bekerjasama atas dasar rasionalitas tertentu.

Rasionalitas itu sendiri tentu bermacam- macam bentuknya. Mereka

bekerjasama untuk mencapai tujuan dan tentunya didorong oleh

motivasi, baik intrinsik maupun ekstrinsik. Pada umumnya kegiatan-

kegiatan administrasi dalam sistem sekolah dapat dikategorikan

menjadi lima bidang kegiatan, yakni bidang program intruksional,

bidang kegiatan ini menjadi tanggung jawab administrator sebab itu

erat kaitannya dengan pelaksanaan penyusunan kurikulum.

6M.Daryanto, Administrasi Pendidikan, PT Rineka Cipta, Jakarta,1996, hlm. 2-3.

7Oemar Hamalik, Op.Ci. hlm. 53.

8Ibid, hlm. 51.

10

c. Konsep Kurikulum

Kurikulum merupakan salah satu komponen yang memiliki

peran penting dalam sistem pendidikan, sebab dalam kurikulum tidak

hanya dirumuskan tentang tujuan yang dicapai sehingga memperjelas

arah pendidikan, akan tetapi juga memberikan pemahaman belajar

yang harus dimiliki setiap siswa. Kurikulum merupakan sebuah wadah

yang akan menentukan arah pendidikan. Berhasil atau tidaknya

sebuah pendidikan sangat bergantung dengan kurikulum yang

digunakan. Kurikulum adalah ujung tombak bagi terlaksananya

kegiatan pendidikan. Tanpa adanya kurikulum mustahil pendidikan

akan dapat berjalan dengan baik, efektif, dan efesien sesuai yang

diharapkan. Karena itu, kurikulum sangat perlu untuk diperhatikan

dmasing-masing satuan pendidikan. Sebab, kurikulum merupakan

salah satu penentu keberhasilan pendidikan. Dalam konteks ini,

kurikulum dimaknai sebagai serangkaian upaya untuk menggapai

tujuan pendidikan.9

Istilah “kurikulum” memiliki berbagai tafsiran yang dirumuskan

oleh pakar-pakar dalam bidang pengembangan kurikulum sejak dulu

sampai dewasa ini. Tafsiran-tafsiran tersebut berbeda-beda dengan

yang lainnya, sesuai dengan titik berat inti dan pandangan dari pakar

yang bersangkutan. Istiah kurikulum berasalah dari bahasa latin

“Curriculae”, artinya jarak yang harus ditempuh oleh seorang pelari.

Pada waktu itu pengertian kurikulum ialah jangka waktu pendidikan

yang harus ditempuh oleh siswa yang bertujuan untuk memperoleh

ijazah. Dalam hal ini ijazah pada hakikatnya merupakan bukti, bahwa

siswa telah menempuh kurikulum yang berupa rencana pembelajaran,

sebagaimana halnya seorang pelari telah menempuh suatu jarak antara

satu tempat ke tempat lainnya dan akhirnya mencapai finish. Dengan

kata lain, suatu kurikulum dianggap sebagai jembatan yang sangat

9Fadlillah, Implementasi Kuriulum 2013 dalam Pembelajaran SD/MI,SMP/MTs,&

SMA/MA, Ar-Ruz Media, Yogyakarta, 2014, hlm 13-14.

11

penting untuk mencapai titik akhir dari suatu perjalanan yang ditandai

oleh perolehan ijazah tertentu. 10

Kurikulum adalah seperangkat rencana dan pengaturan

mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan

sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk

mencapai tujuan pendidikan tertentu. Menurut Saylor, Alexander, dan

Lewis kurikulum merupakan segala upaya sekolah untuk

memengaruhi siswa agar dapat belajar, baik dalam ruangan kelas

maupun di luar sekolah. Sementara itu, Harold B.Alberty memandang

kurikulum sebagai semua kegiatan yang diberikan kepada siswa di

bawah tanggung jawab sekolah (all of the activites that are profided

for the student by the school).11

Pada hakikatnya, kurikulum sebagai

suatu program kegiatan terencana (program of planned activities)

memiliki rentang yang cukup luas, hingga membentuk suatu

pandangan yang menyeluruh. Disuatu pihak, kurikulum dipandang

sebagai suatu dokumen tertulis dan di pihak lain, kurikulum

dipandang sebagai rencana tidak tertulis yang terdapat dalam pikiran

pihak pendidik .12

Beberapa penulis kurikulum menyatakan bahwa kurikulum

seharusnya tidak dipandang sebagai aktivitas, tetapi difokuskan secara

langsung pada berbagai hasil belajar yang diharapkan. Kajian ini

menekankan perubahan cara pandang kurikulum, dari kurikulum

sebagai alat menjadi kurikulum sebagai tujuan atau akhir yang akan

dicapai. Salah satu alasan utama adalah karena hasil belajar yang

diharapkan merupakan dasar bagi perencanaan dan perumusan

berbagai tujuan kegiatan pembelajaran.

Dalam konteks ini, tujuan pembelajaran tidak lagi dirumuskan

dalam retorika global seperti “Siswa memiliki apresiasi terhadap

10

Oemar Hamalik, Kurikulum dan Pembelajaran, Bumi Aksara, Bandung, 2005, hlm. 16. 11

Rusman, Manajemen Kurikulum, PT Remaja grafindo Persada, Jakarta, 2012, hlm. 3. 12

Oemar Hamalik, Dasar-Dasar Pengembangan Kurikulum, PT Remaja Rosda Karya,

Bandung, 2009, hlm. 5.

12

warisan budaya”, tetapi dirumuskan dalam serangkaian hasil belajar

yang terstruktur. Artinya, setiap kegiatan pengajaran, desain

lingkungan, dan sebagaianya, difungsikan sedemikian rupa hingga

menjadi saling mendukung untuk mencapai tujuan akhir yang telah

ditetapkan sebelumnya. Dalam pandangan ini, hasil belajar yang

diharapkan tersebut tidak dapat disamakan dengan kurikulum itu

sendiri, tetapi lebih merupakan dunia kegiatan pembelajaran untuk

mencapai tujuan yang diharapkan.13

Sebagai ahli pendidikan berpandangan bahwa kurikulum dalam

setiap masyarakat atau budaya seharusnya menjadi refleksi dari

budaya masyarakat itu sendiri. Sekolah bertugas memproduksi

pengetahuan dan nilai-nilai yang penting bagi generasi penerus.

Masyarakat, Negara atau bangsa bertanggung jawab mengidentifikasi

keterampilan, pengetahuan, dan berbagai apresiasi yang akan

diajarkan. Sementara itu pihak pendidik professional bertanggung

jawab untuk melihat apakah keterampilan, pengetahuan dan apresiasi

tersebut sudah ditransformasikan kedalam kurikulum yang dapat

disampaikan kepada anak-anak dan generasi muda.14

Untuk mencapai tujuan pendidikan, kurikulum memiliki

komponen-komponen penunjang yang saling mendukung satu sama

lainnya. Kurikulum terbentuk oleh 4 komponen, yaitu komponen

tujuan, isi kurikulum, metode atau strategi pencapaian tujuan, dan

komponen evaluasi. Untuk mudah mengingat komponen-komponen

tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut15

:

1) Komponen Tujuan

Menurut Hendyat Soetopo dan Wasty Soemanto ada dua jenis

tujuan yang terkandung di dalam kurikulum suatu sekolah

pertama,tujuan yang ingin dicapai sekolah secara keseluruhan

13

Ibid, hlm. 6. 14

Ibid, hlm. 7. 15

Wina Sanjaya, Kurikulum dan Pembelajaran (Teori dan Praktik Pengembangan

KTSP), Kencana Prenada Media Group, Jakarta, 2010, hlm. 100.

13

yaitu tujuan- tujuan tersebut digambarkan dalam bentuk

pengetauan, keterampilan, serta sikap yang diharapkan dimiliki

murid setelah mereka menyelesaikan seluruh program pendidikan

dari sekolah tersebut. Kedua, tujuan yang ingin dicapai dalam

setiap bidang studi yaitu tujuan kognitif, afektif, dan psikomotor.

2) Komponen Isi

Komponen isi dan struktur program/ materi merupakan materi

yang diprogramkan untuk mencapai tujuan pendidikan yang telah

ditetapkan. Isi atau materi yang dimaksud biasanya berupa materi

bidang- bidang studi.Kemudian bidang- bidang studi tersebut

disesuaikan jenis, jenjang, dan jalur pendidikan yang ada.Isi

kurikulum mencakup pengetahuan- pengetahuan yang berupa

keterampilan intelektual, keterampilan psikomotorik, keterampilan

reaktif dan interaktif.

3) Komponen Strategi

Dalam proses belajar mengajar seorang pendidik atau guru

perlu memahami suatu strategi. Strategi berkaitan dengan upaya

yang harus dilakukan dalam mencapai tujuan. Strategi yang

diterapkan dapat berupa strategi yang menempatkan siswa sebagai

pusat daris setiap kegiatan ataupun sebaliknya. Strategi yang

berpusat pada siswa bisa dinamakan student centered, sedangkan

strategi yang berpusat pada guru dinamakan teacher centered.

4) Komponen Evaluasi

Untuk melihat sejauh mana keberhasilan dalam pelaksanaan

kurikulum maka diperlukan evaluasi. Cara penilaian atau evaluasi

akan menentukan tujuan kurikulum, maeri bahan, dan proses

mengajar. Dalam mengevaluasi biasanya seorang pendidik akan

mengevaluasi anak didik dengan materi atau bahan yang telah

diajarkan. Hal ini sangat penting mengingat hasil penilaian atau

hasil yang dimiliki anak didik tidak jarang menjadi barometer atau

14

keberhasilan proses pengajaran dalam suatu sekolah atau berkaitan

erat dengan masa depan anak didik.

Jadi, dapat disimpulkan bahwa administrasi pelaksanaan kurikulum

berkenaan dengan semua perilaku yang bertalian dengan semua tugas

yang memungkinkan terlaksananya kurikulum. Dalam administrasi

pelaksanaan kurikulum ini, tujuan administrasi tersebut adalah agar

kurikulum dapat dilaksanakan dengan baik. Administrasi bertugas

menyediakan atau mempersiapkan fasilitas material, personal, dan

kondisi-kondisi agar kurikulum dapat dilaksanakan.16

Administrasi kurikulum adalah administrasi yang di tunjukkan untuk

keberhasilan kegiatan belajar mengajar secara maksimal, dengan titik

berat pada usaha meningkatkan kualitas interaksi belajar mengajar

tersebut. Ruang lingkup administrasi kurikulum meliputi kegiatan

perencanaan, pelaksanaan serta penilaiannya.17

Pada jenis dan tingkat sekolah apapun yang menjadi tugas utama

kepala sekolah adalah menjamin adanya program pengajaran yang baik

bagi murid-murid. Inilah tanggung jawab kepala sekolah yang paling

penting dan banyak tantangannya, sedangkan stafnya mendapat bagian

tanggung jawab dalam membantu usaha pelaksanaan dan pengembangan

program pengajaran yang efektif. Agar supaya kepala sekolah mampu

memberikan pimpinan yang efektif dalam bidang ini hendaknya ia

mengetahui berbagai teori mengenai kurikulum dan menyadari kaitannya

dengan kebijaksanaan dan langkah- langkah administratif yang sedang

berlaku.18

Adanya suatu pengelolaan administrasi kurikulum dapat dijadikan

pedoman dalam rangka perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,

pengendalian, serta menilai proses belajar mengajar agar dapat

meningkatkan kualitas belajar melalui pembelajaran yang aktif.

16

Ibid, hlm. 172. 17

Suharsimi Arikunto, organisasi dan administrasi pendidikan teknologi dan kejujuran,

PT Raja Grafindo Persada, Jakarta, 1990, hlm. 58. 18

M.Daryanto, Op.Cit., hlm. 36-37.

15

2. Kegiatan-Kegiatan Dalam Pengelolaan Administrasi Kurikulum.

Kegiatan administrasi dititikberatkan pada usaha-usaha pembinaan

dituasi belajar mengajar di sekolah agar selalu terjamin kelancarannnya.

Adapun kegiatan-kegiatan dalam administrasi kurikulum antara lain

sebagai berikut: 1) Menyusun rencana kegiatan tahunan. 2) Menyusun

rencana pelaksanaan program atau unit. 3) Menyusun jadwal pelaksanaan

kegiatan. 4) Melaksanakan kegiatan proses belajar mengajar. 5) Mengatur

pelaksanaan pengisian buku laporan pribadi. 6) Melaksanakan kegiatan-

kegiatan ekstra kurikuler. 7) Melaksanakan evaluasi belajar tahap akhir.

8) Mengatur alat perlengkapan pendidikan. 9) Melaksanakan kegiatan

bimbingan dan penyuluhan. 10) Merencanakan usaha-usaha peningkatan

mutu guru.

Pokok-pokok kegiatan tersebut dapat dikelompokkan menjadi

sembilan pokok kegiatan saja yakni: 1) Kegiatan yang berhubungan

dengan tugas kepala sekolah. 2) Kegiatan yang berhubungan dengan tugas

guru. 3) Kegiatan yang berhubungan dengan murid. 4) Kegiatan yang

berhubungan dengan kegiatan proses belajar-mengajar. 5) Kegiatan ekstra

kurikuler. 6) Kegiatan pelaksanaan evaluasi belajar. 7) Kegiatan

pelaksanaan evaluasi belajar. 8) Kegiatan pelaksanaan pengaturan alat

perlengkapan sekolah. 9) Kegiatan dalam bimbingan dan penyuluhan. 10)

Kegiatan yang berkenaan dengan usaha peningkatan mutu profesional

guru.19

Dalam pelaksanaan kurikulum, kegiatan kepala sekolah sesuai

dengan perannya sebagai pemimpin sekolah menitikberatkan pada:

menyusun perencanaan untuk melaksanakan kurikulum dalam sistem

sekolah yang dipimpinnya, melaksanakan koordinasi kegiatan guru-guru

dan organisasi pembelajaran siswa, membina organisasi guru dan

organisasi pembelajaran siswa, membina sistem komunikasi yang efektif

di lingkungan sekolah antara sekolah dan masyarakat serta lembaga-

19

Din Wahyudin, Manajemen Kurikulum, PT Remaja Rosda Karya, Bandung, 2004, hlm.

104.

16

lembaga lainnya, melakukan supervisi bagi guru-guru serta melaksanakan

penilaian secara keseluruhannya.

Tugas guru menyusun guru menyusun perencanaan kegiatan

tahunan, triwulanan, bulanan, dan mingguan yang terkait dengan

pelaksanaan intruksional dalam bidang studi atau kelas yang menjadi

tenggung jawabnya. Kegiatan yang berkenaan dengan murid, disamping

bidang pembelajaran juga dalam bidang ekstra dan kemasyarakatan.

Kegiatan yang berhubungan dengan pembelajaran menyangkut bidang

kegiatan guru, kepala sekolah dan murid sendiri. Kegiatan ekstra

kurikuler berkenaan dengan penyusunan program penyediaan peralatan

dan pembiayaan dan keterkaitannya dengan kegiatan intra kurikuler.

Kegiatan dalam evaluasi menjadi tanggung jawab guru dan kepala

sekolah namun terkait dengan siswa dan orang tua murid keseluruhan.

Pelaksanaan kurikulum dibagi menjadi dua tingkatan yaitu

pelaksanaan kurikulum tingkat sekolah dan tingkat kelas. Dalam tingkat

sekolah yang berperan adalah kepala sekolah dan pada tingkat kelas yang

berperan adalah guru. Walaupun dibedakan antara tugas kepala sekolah

dan tugas guru dalam pelaksanaan kurikulum serta diadakan perbedaan

tingkat dalam pelaksanaan administrasi, yaitu tingkat kelas dan tingkat

sekolah, namun antara kedua tingkat dalam pelaksanaan administrasi

kurikulum tersebut senantiasa bergandengan dan bersama-sama

bertanggung jawab melaksanakan proses administrasi kurikulum.20

a. Pelaksanaan Kurikulum Tingkat Sekolah

Pada tingkat sekolah, kepala sekolah bertanggung jawab untuk

melaksanakan kurikulum di lingkungan sekolah yang

dipimpinnya.Tanggung jawab kepala sekolah adalah sebagai

pemimpin, sebagai administrator, menyusun rencana tahunan,

pembinaan organisasi sekolah, koordinator dalam pelaksanaan

20

Ibid,hlm. 105

17

kurikulum, kegiatan memimpin rapat kurikuler, sistem komunikasi

dan pembinaan kurikuler.21

Administrasi kurikulum aspek perencanaan disekolah meliputi;

penyusunan kalender pendidikan, penyusunan jadwal pelajaran,

pembagian tugas mengajar, penempatan murid di kelas. 22

b. Pelaksanaan Kurikulum Tingkat Kelas

Pembagian tugas guru harus diatur secara admnistratif untuk

menjamin kelancaran pelaksanaan kurikulum lingkungan kelas.

Pembagian tugas-tugas tersebut meliputi tiga jenis kegiatan

administrasi, yaitu: 1) Pembagian tugas administrasi. 2) Pembagian

tugas pembinaan ekstrakurikuler. 3) Pembagian tugas bimbingan

belajar.

Pembagian tugas ini dilakukan musyawarah guru yang dipimpin

kepala sekolah. Keputusan tugas tersebut selanjunya dituangkan

dalam jadwal pelajaran untuk satu semester atau satu tahun

akademik.23

Adapun pelaksanaan kurikulum di tingkat kelas meliputi:

1) Kegiatan dalam Bidang Proses Belajar-Mengajar

Kegiatan ini erat sekali kaitannya dengantugas-tugas

seorang guru sebagaimana yang telah diuraikan. Kegiatan-

kegiatan tersebut antara lain: a) Menyusun rencana pelaksanaan

program/ unit. b) Menyusun jadwal pelaksanaan kegiatan dan

jadwal pelajaran. c) Pengisian daftar penilaian kemajuan belajar

dan perkembangan siswa. d) Pengisian buku laporan pribadi

siswa.24

2) Pembinaan Kegiatan Ekstrakurikuler

Kegiatan ekstrakurikuler adalah kegiatan pendidikan di luar

ketentuan kurikulum yang berlaku, akan tetapi bersifat

pedagogis dan menunjang pendidikan dalam menunjang

21

Ibid, hlm. 105. 22

Suharsimi Arikunto, Op.Cit., hlm. 64. 23

Oemar Hamalik, Manajemen Pengembangan Kurikulum, Op.Cit., hlm. 180. 24

Ibid, hlm. 181

18

ketercapaian tujuan sekolah. Kegiatan-kegiatan ekstrakurikuler

ini sesungguhnya merupakan bagian integral dari kurikulum

sekolah yang bersangkutan, dimana semua guru terlibat di

dalamnya. Karena itu kegiatan ini perlu diprogram secara baik

dan didukung oleh semua guru. Untuk ini perlu disediakan guru

penanggung jawab, jumlah biaya dan perlengkapan yang

dibutuhkan.

Kendati kegiatan ekstrakurikuler bukan menjadi program

intruksional yang dilaksanakan secara regular, dan tidak diberi

kredit tertentu, tetapi mengundang varitas kegiatan secara luas,

misalnya: Kepramukaan, Usaha Kegiatan Sekolah, Palang

Merah Remaja, Olah Raga Prestasi, Koprasi dan Tabungan

Sekolah, dll. Kegiatan-kegiatan ekstra ini mengundang nilai

tertentu, antara lain: a) Memenuhi kebutuhan kelompok. b)

Menyalurkan minat dan bakat. c) Memberikan pengalaman

eksplotorik. d) Mengembangkan dan mendorong motivasi

terhadap mata pelajaran. e) Mengikat para siswa di sekolah. f)

Mengembangkan loyalitas terhadap sekolah. g)

Mengintegrasikan kelompok- kelompok sosial. h)

Mengembangkan sifat-sifat tertentu. i) Menyediakan

kesempatan pemberian bimbingan dan layanan secara informal.

j) Mengembangkan citra masayarakat terhadap sekolah.25

3) Kegiatan Bimbingan Belajar

Guru memegang peranan utama dan bertanggung ajwab

membimbing para siswa untuk mengembangkan potensi yang

dimiliknya dan membantu memecahkan masalah dan kesulitan

para siswa yang dibimbingnya, dengan maksud agar siswa

tersebut mampu secara mandiir memimbing dirinya sendiri.

Tujuan utama bimbingan yang diberikan guru adalah

untuk mengembangkan semua kemampuan siswa agar mereka

25

Ibid, hlm.182

19

berhasil mengembangkan hidupnya pada tingkat atau keadaan

yang lebih layak dibandingkan dengan sebelumnya.Bimbingan

berupa bantuan untuk menyeleaikan masalahnya sehingga dia

mandiri dalam menyelesaikan masalahnya sehingga dia mandiri

dalam menyelesaikan masalahnya, bantuan dalam menyesuaikan

diri dengan lingkungan sekitarnya seperti keluarga, sekolah, dan

masyarakat.

Secara umum prosedur bimbingan perlu dilaksanakan

sebagai berikut:

a) Analitas; guru menganalisis semua masalah dan kesulitan

yang henda dihadapi para siswanya.

b) Informasi; mencari informasi tentang semua sebab yang

mungkin menyebabkan masalah atau kesulitan yang sedang

dihadapi oleh para siswa.

c) Orientasi; guru melakukan berbagai pendekatan kearah

pemecahan masalah atau kesulitan serta bantuan apa yang

sekiranya diperlukan bagi siswa yang bersangkutan.

d) Penyuluhan; guru memberikan bantuan dan nasihat kepada

siswa yang bersangkutan (individual ataupun kelompok)

sesuai dengan jenis, bentuk dan penyebabnya.

e) Penempatan: menempatkan kembali siswa yang telah

mendapat penyuluhan ke dalam situasi semula pada

kelompok atau kelasnya sendiri.

f) Tindak lanjut; guru mengamati terus menerus sambil

melaukan pembinaan terhadap siswa bersangkutan, serta

mencatat laju perkembangan.

Alat yang digunakan untuk mengumpulkan data tentang

hubungan sosial dikalangan siswa dalam satu kelas dinamakan

sosiometri dan gambarannya dinamakan sosiogram. Dalam

mengumpulkan data/ informasi guru dapat menggunakan teknik

wawancara ataupun dengan tes hasil belajar, kunjungan ke

20

rumah, observasi terhadap siswa sehari-hari di kelas dan luar

kelas

Dalam pemilihan metode bimbingan bergantung pada

masalah yang dihadapi, kondisi siswa, gejala penyebabnya dan

alternatif pengobatannya. Untuk menjadi guru pembimbing yang

kompeten, dia harus memiliki wewenang dalam sistem

kepembimbingan, dan karenanya harus memiliki pengetahuan

dan keterampilan, yang dapat diperolehnya dengan mempelajari:

a) Psikologi umum. b) Psikologi pendidikan. c) Psikologi

pendidikan. d) Mental hygine. e) Teknik penilaian dan

pengukuran pendidikan. f) Teori dan teknik bimbingan dan

penyuluhan. g) Pengetahuan dalam bidang jabatan. h) Praktek

bimbingan dan penyuluhan.

Dapat disimpulkan bahwa administrasi pelaksanaan kurikulum

berkenaan dengan semua perilaku yang bertalian dengan semua tugas

yang memungkinkan terlaksananya kurikulum. Dalam administrasi

pelaksanaan kurikulum ini, tujuan administrasi tersebut adalah agar

kurikulum dapat dilaksanakan dengan baik.

B. Problem Dalam Administrasi Kurikulum

1. Pengertian Problem Dalam Pengelolaan Administrasi Kurikulum

Problem diartikan sebagai masalah, persoalan.26

Sedangkan

administrasi kurikulum adalah administrasi yang di tunjukkan untuk

keberhasilan kegiatan belajar mengajar secara maksimal, dengan titik

berat pada usaha meningkatkan kualitas interaksi belajar mengajar

tersebut. Ruang lingkup administrasi kurikulum meliputi kegiatan

perencanaan, pelaksanaan serta penilaiannya.27 Jadi yang dimaksud

dengan problem dalam administrasi kurikulum adalah masalah atau

26

Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai

Pustaka, Jakarta, 1989, hlm. 789. 27

Suharsimi Arikunto, Op.Cit.,hlm. 58.

21

persoalan mengenai administrasi kurikulum yaitu meliputi perencanaan,

pelaksanaan, serta penilaian.

2. Macam- Macam Problem Dalam Pengelolaan Administrasi

Kurikulum

Dalam proses pengelolaan administrasi kurikulum, banyak sekali

problem yang dihadapi yang memerlukan pertimbangan dan pemecahan

tersendiri. Semua problem tersebut disebabkan oleh berbagai kondisi

yang ada, yang disesuaikan dengan tuntutan dan prinsip kebutuhan yang

perlu dipenuhi. Tenaga pengelola atau pihak- pihak yang terlibat pada

kegiatan pengelolaan administrasi kurikulum hendaknya menyadari

berbagai problem tersebut.

1) Perencanaan Kurikulum

Di dalam perencanaan kurikulum terdapat sekitar masalah

tanggung jawab untuk menentukan harus bagaimana bentuk

kurikulum itu. Siapa yang merencanakan dan bilamana. Ada yang

mengemukakan pendapat bahwa perencanaan kurikulum adalah

pekerjaan yang memerlukan keahlian dan karena itu dikerjakan oleh

para ahli atau “expert” dalam bidang perencanaan kurikulum.

Menurut pendapat ini kurikulum harus direncanakan baik-baik

sebelumnya. Seringkali secara terperinci mengenai situasi belajar,

dan semua murid di semua sekolah tingkat tertentu mempunyai

kurikulum yang kira-kira seragam. Mengenai perencanaan dimuka

atau “Pre- Planning” terdapat perbedaan pendapat dalam hal sejauh

mana perencanaan dimuka dapat dilakukan. Ada beberapa ahli yang

mengemukakan pendiriannya, bahwa tidak ada aspek- aspek

kurikulum yang harus direncana jauh sebelum situasi belajar

berlangsung. Untuk penjelasan singkat, pendapat- pendapat yang

berbeda itu dapat dikelompokkan sebagai berikut28

:

a. Kurikulum seharusnya direncanakan di muka secara terperinci

oleh “experts” dalam bentuk kumpulan mata pelajaran.

28

Oemar Hamalik, Manajemen Pengembangan Kurikulum, Op.Cit., hlm 213.

22

b. Kurikulum direncanakan secara terperinci di muka oleh panitia

yang terdiri dari guru-guru dalam bentuk kumpulan mata

pelajaran.

c. Kurikulum direncanakan dalam garis besarnya yang luas oleh

panitia yang terdiri dari guru- guru dalam bentuk pedoman kerja.

perincian dilakukan oleh guru berdasarkan kebutuhan- kebutuhan

murid.

d. Kurikilum direncanakan dalam garis besarnya berisi partisipasi

dari guru- guru dan tokoh- tokoh masyarakat. Perincian dilakukan

oleh perencanaan bersama guru murid.

e. Kurikulum direncanakan oleh guru bersama murid pada waktu

akan belajar, tanpa perencanaan jauh dimuka.

2) Pelaksanaan Kurikulum

Sebelum kurikulum benar- benar dilaksanakan, harus terlebih

dahulu memperhatikan perbedaan- perbedaan individual. Yang

dimaksud disini adalah masalah penyesuaian program pengajaran

terhadap perbedaan- perbedaan di antara anak-anak. Jawaban

terhadap persoalan ini macam-macam. Kurikulum yangn

berorientasikan kumpulan mata pelajaran berasal dari zaman

sebelum ada pengetahuan tentang perbedaan- pebedaan individu dan

kemapuan pada murid.

Pada waktu itu orang menganggap semua murid (kecuali anak-

anak lemah jiwa) dapat menguasai semua mata pelajaran yang

diberikan di sekolah dengan kepandaian yang sama asal mereka rajin

belajar.

Dewasa ini pada umumnya diakui bahwa makhluk manusia

sangat beraneka ragam dalam kemampuannya untuk maju. Keadaan

itu telah menggerakkan para pendidikan kepada perbedaan-

perbedaan individual ini. Disini timbul perbedaan- perbedaan

23

pendapat mengenai persoalan bagaimana hal ini harus

dilaksanakan.29

Pertama, ialah konsep kurikulum yang telah di tetapkan jauh di

muka harus di kuasai oleh semua murid menurut kecepatan yang

telah diatur sebelumnya. Masalahnya ialah menyesuaikan individu-

individu yang mempunyai kecepatan belajar yang berbeda- beda

pada “realitas” ini.

Pendapat kedua, mengemukakan teori bahwa murid- murid

harus dikelompokkan menurut kemampuannya dengan tujuan bahwa

pengelompokan ini akan memperkecil perbedaan kemampuan dalam

tiap kelompok agar mempermudah pelaksanaan individualis program

pengajaran. Kelompok murid-murid yang lambat belajar atau (slaw

learners) halnya diberi pelajaran tentang hal-hal penting yang

sekurang- kurangnya harus dikuasai oleh semua atau “minimum

assentials” atau di sebut program umum. Kelompok pelajar yang

cerdas dan cepat belajar atau “Fast Learnest” selain cepat menguasai

minimum essential diberi juga program yang lebih luas yang

fungsinya memperkaya program umum (enriched program

learning).

Pendapat ketiga, ialah menciptakan jenis kurikulum

berdasarkan pengalaman yang dipusatkan kepada masalah- masalah

dan memberikan kesempatan kepada kelompok- kelompok tesebut

dalam pendapat kedua untuk bekerja sama memecahkan masalah

bersama, yang menarik perhatian bersama. Hal ini menunjukkan tiap

anggota kelompok untuk mampu bekerja menurut taraf

perkembangan masing- masing dalam bidang akademis sosial dan

emosi dan masih menunjang usaha bersama kelompok.30

29

Ibid, hlm 183. 30

Suryosubroto, Tata Laksana Kurikulum, Rineka Cipta, Jakarta, 2005, hlm. 37.

24

3) Pengembangan Kurikulum

Dalam Pengembangan Kurikulum terdapat dua proses utama,

yakni pengembangan pedoman kurikulum dan pengembangan

pedoman instruksional. Pedoman kurikulum, meliputi31

:

a. Latar belakang yang berisi rumusan falsafah dan tujuan lembaga

pendidikan, populasi yang menjadi sasaran, rasional bidang studi

atau mata kuliah, struktur organisasi bahan pelajaran.

b. Silabus yang berisi mata pelajaran secara lebih terinci yang

diberikan yakni Scope (ruang lingkup) dan Sequence-nya (urutan

pengajiannya).

c. Disain evaluasi termasuk strategis revisi atau perbaikan

kurikulum mengenai bahan pelajaran (Scope dan Sequence).

d. Organisasi bahan dan strategi intruksionalnya

Pedoman intruksional untuk tiap mata pelajaran yang

dikembangkan berdasarkan silabus. Pedoman kurikulum disusun

untuk menentukan dalam garis besarnya32

: 1) Apa yang akan

diajarkan (ruang lingkup, Scope). 2) Kepada siapa diajarkan. 3) Apa

sebab diajarkan, dengan tujuan apa. 4) Dalam urutan yang

bagaimana (Sequence) selanjutnya perlu diuraikan. 5) Falsafah dan

misi lembaga pendidikan, sekolah, akademi, atau Universitas/

institut. Dalam hal perguruan tinggi perlu dikemukakan falsafah dan

misi tiap fakultas dan jurusan. 1) Alasan atau rasional kurikulum

berhubungan dengan populasi yang dijadikan sasaran, yakni untuk

apa siswa dipersiapkan. 2) Tujuan filosofis mengenai bahan yang

akandiajarkan, alasan memilihnya. 3) Organisasi bahan pelajaran

secara umum.

Langkah-langkah dalam pengembangan pedoman kurikulum

Dalam garis besarnya kita dapat mengikuti langkah-langkah sebagai

31

Oemar Hamalik, Manajemen Pengembangan Kurikulum, Op.Cit.,hlm. 186. 32

Ibid, hlm. 187.

25

berikut33

: a.) Kumpulan keterangan mengenai faktor-faktor yanng

turut menentukan kurikulum serta latar belakangnya. b) Tentukan

mata pelajaran atau mata kuliah yang akan diajarkan. c) Rumusan

tujuan tiap mata pelajaran. d) Tentukan hasil belajar yang diharapkan

dari siswa dalam tiap mata pelajaran. e) Tentukan topik-topik tiap

mata pelajaran. f) Tentukan syarat-syarat yang dituntut dari siswa. g)

Tentukan bahan yang harus dibaca oleh siswa. h) Tentukan strategi

mengajar yang serasi serta sediakan berbagai sumber/ alat peraga

proses belajar mengajar. i) Tentukan alat evaluasi hasil belajar siswa

serta skala penilaiannya. j) Buat desain rencana penilaian kurikulum

secara keseluruhan dan strategi perbaikannya.

4) Evaluasi Kurikulum

Dasar-dasar Evaluasi kurikulum bermacam-macam tujuannya,

yang paling penting di antaranya ialah34

: a) Mengetahui hingga

manakah siswa mencapai kemajuan kearah tujuan yang telah

ditentukan. b) Melalui efektivitas kurikulum. c) Menentukan faktor

biaya, waktu dan tingkat keberhasilan kurikulum.

Sering kita lihat bahwa kurikulum dirombak tanpa evaluasi

yang sistematis. Jika evaluasi diadakan secara terus-menerus

mungkin tak perlu kurikulum diganti seluruhnya, akan tetapi dapat

senantiasa di perbaiki dan disempurnakan serta disesuaikan dengan

perkembangan zaman.

a. Desain Evaluasi

Desain evaluasi menguraikan tentang (1) Data yang harus

dikumpulkan, (2) analisis data untuk “membuktikan” nilai dan

efektivitas kurikulum. Desain evaluasi biasanya terdiri atas

sekurang-kurangnya lima langkah, yakni35

:

a) Merumuskan tentang evaluasi, tujuan evaluasi yang

komprehensif dapat ditinjau dari tiga dimensi, yakni

33

Ibid, hlm. 188. 34

Ibid, hlm. 253. 35

Ibid, hlm. 255.

26

1. Dimensi I

Yang terdiri atas formatif dan sumatif: Formatif adalah

Evaluasi dilakukan sepanjang pelaksanaan kurikulum.

Data dikumpulkan dan dianalisis untuk menemukan

masalah serta mengadakan perbaikan sedini mungkin.

Sedangkan sumatif adalah proses evaluasi dilakukan pada

ahkir jangka waktu tertentu (misalnya, pada akhir

semester, tahun pelajaran atau setelah lima tahun)

2. Dimensi II

Yang terdiri dari proses dan produk. Proses adalah

yang dievaluasi ialah metode dan proses dalam

pelaksanaan kurikulum. Sedangkan produk, yang

dievaluasi ialah hasil- hasil nyata, yang dapat dilihat, yang

dihasilkan oleh guru (seperti silabus, satuan pelajaran dan

alat-alat pelajaran) dan yang dihasilkan oleh siswa (seperti

hasil test, karangan, makalah dan sebagainya).

3. Dimensi III

Yang terdiri atas operasi dan hasil belajar siswa

Operasi disini dievaluasi keseluruhan proses

pengembangan kurikulum termasuk perencanaan, desain,

implementasi, administrasi, pengawasan, pemantauan dan

penilaiannya, juga biaya, staf pengajar, penerimaan siswa,

pendeknya seluruh operasi lembaga pendidikan itu.

Sedangkan hasil belajar siswa disini yang dievaluasi ialah

hasil belajar siswa bertalian tujuan kurikulum yang harus

dicapai, dinilai berdasarkan standar yang ditetapkan.

b. Mendesain proses dan metodologi evaluasi

Pada saat ini terdapat berbagai model evaluasi yang dapat

dijadikan pegangan untuk mendesain proses dan metode penilaian

kurikulum. Model mana yang digunakan bergantung pada tujuan

evaluasi, waktu dan biaya yang tersedia dan tingkat kecermatan

27

dan kesfesifikan yang diinginkan. Dibawah ini akan kita

bicarakan lima model secara singkat36

:

1. Model Diskrepansi Provus

Model ini termasuk model yang paling mudah

direncanakan dan dilaksanakan. Disini kita hanya

membandingkan hasil atau performance yang nyata dengan

standar yang telah ditentukan.

2. Model Kontingensi- kontingensi Stake

Yang menarik perhatian stake ialah bahwa hasil yang

diharapkan oleh pengajar sering berbeda hasil yang nyata

menurut penilaian objektif oleh team ahli penilai eksternal.

3. Model CIPP Stufflebeam

CIPP (Context-Input-Process-Product=konteks-input-

proses-produk) adalah suatu model evaluasi yang

dikembangkan oleh Stufflebeam CS yang bertujuan untuk

membantu dalam perbaikan kurikulum, tetapi juga untuk

mengambil keputusan apakah program itu dihentikan saja.

4. Model Transfarmasi kualitatif Eisner

Ini dikembangkan oleh Eisner,ia berpendapat bahwa

pendidikan adalah kegiatan yang bercorak artistik selain

mengandung unsur latihan. Jika belajar-mengajar pada

hakikatnya artistik maka proses evaluasinya harus apa yang

dilakukan dalam konteks seni. Maka kritik kurikulum

hendaknya berusaha melihat aspek individual yang signifikan

dalam pelaksanaan kurikulum.

5. Model Lingkaran-Tertutup Corrigan

Tiap hasil evaluasi mengenai tiap langkah digunakan

sebagai balikan agar dapat segera diadakan perbaikan, dapat

diisi kesenjangan atau ditiadakan tumpang-tindih. Jadi model

36

Ibid, hlm. 256-257.

28

ini mengadakan tinjauan yang kontinu dan tidak menunggu

sampai akhir program.

Menspesifikan data yang diperlukan untuk menyusun

instrumen bagi proses pengumpulan data. Model evaluasi yang

kita pilih akan memberi petunjuk tentang jenis data yang perlu

dikumpulkan maupun metode yang harus digunakan. Misal,

model stake memerlukan data observasi yang diperoleh

setidaknya tiga orang pengamat ahli selain si pengajar. Data yang

dikumpulkan bagi evaluasi pada umumnya termasuk dua

kategori37

:

a) Data “keras” berupa fakta seperti score test, absensi,

pembiayaan dan sebagainya. Alat pengumpul data keras pada

pokoknya mengumpulkan data berupa score, jumlah, dan taraf

atau skala.

b) Data “lunak’ seperti persepsi dan pendapat orang yang dapat

berbeda-beda. Untuk mengumpulkan data ini digunakan

wawancara, angket, opinionnair, survey dan sebagainya.

Mengumpulkan, menyusun, dan mengolah data. Prosedur

pengumpulan data langsung berhubungan dengan tujuan evaluasi.

Jika misalnya tujuan I telah jelas dipaparkan, maka proses analisis

langkah itu akan jelas pula. Laporan evaluasi biasanya terdiri atas

tiga hal, yakni:

1) Hasil-hasil, yaitu apa yang telah ditemukan berdasarkan data

yang dikumpulkan

2) Kesimpulan, yaitu keputusan yang dapat diambil berdasarkan

data itu dan apakah data telah cukup memadai untuk

mendukung keputusan itu

3) Rekomendasi, apakah cukup data untuk mendukung

kelangsungan kurikulum, ataukah disarankan agar dijalankan

lanjutan penilaian agar diperoleh data yang lebih banyak.

37

Ibid, hlm 259-260.

29

Desain evaluasi kurikulum harus dimasukkan sebagai

bagian internasional dari pedoman kurikulum bila kita ingin

memperoleh gambaran yang jelas mengenai keampuhan atau

kelemahan pedoman kurikulum itu.

Desain evaluasi kurikulum harus disiapkan dengan cermat

dan meliputi, antara lain38

:

a. Berapa kali dan kapan akan diadakan evaluasi, prosedur apa

yang akan dijalankan.

b. Data apa yang akan dikumpulkan, dari siapa, oleh siapa dan

kapan

c. Siapakah yang akan bertanggung jawab atas pengumpulan

analisis data.

d. Keputusan apa yang akan diambil mengenai kurikulum, kapan

dan oleh siapa

Hanya berkat evaluasi kurikulum kita dapat mengetahui

dimana kita berada dan kemana kita pergi. Tanpa kedua titik

orientasi itu proses kurikulum maupun instruksional seakan- akan

kita biarkan berkelana tanpa kita ketahui kemana arahnya.

3. Langkah- Langkah Perbaikan Dalam Pengelolaan Administrasi

Kurikulum

Administrasi kurikulum merupakan proses kegiatan yang

direncanakan dan diusahakan secara sengaja dan bersungguh-sungguh

serta pembinaan yang kontinue terhadap situasi belajar mengajar secara

efektif dan efisien demi tercapainya tujuan pendidikan yang telah

ditetapkan. Sesungguhnya pengelolaan atau manajemen pendidikan fokus

dari segala usahanya terletak pada PMB.39

Adapun langkah- langkah perbaikan pengelolaan administrasi

kurikulum sebagai berikut:40

1) Kegiatan yang berhubungan dengan tugas guru atau pengajar

38

Ibid, hlm. 261. 39

Ary H Gunawan, Administrasi Sekolah, PT Rineka Cipta, Jakarta, 1996, hlm. 80. 40

Ibid, hlm.81- 82.

30

a) Membagi tugas guru yang dijabarkan dari struktur program

pengajaran, dan ketentuan tentang beban mengajar wajib bagi

guru

b) Guru mengikuti jadwal pelajaran yang meliputi jadwal pelajaran

kurikuler, kokulrikuler, dan ekstra kurikuler.

c) Guru melaksanakan tugas PMB yang meliputi pembuatan

rencana pengajaran, melaksanakan pengajaran, serta evaluasi

hasil pengajaran.

2) Melaksanakan Pengajaran, termasuk strategi pengelolaan kelas.

Setelah membuat persiapan mengajar, maka melaksanakan

pengajaran merupakan operasionalisasi dari desain intruksional

secara konsistendan konsekuen disertai tindakan pengelolaan kelas

secara efektif dan efisien. Apalah artinya desain/ program yang

telah dibuat dengan baik, jika tidak dilaksanakan secara konsisten

dan konsekuen, tanpa memperoleh umpan balik, merevisi, dan

seterusnya.41

3) Mengevaluasi Hasil belajar

Evaluasi merupakan sarana untuk menentukan pencapaian

tujuan pendidikan dan proses pengembangan ilmu sesuai dengan

yang diharapkan. Tampaklah bahwa ada hubungan timbale balik

antara evaluasi, tujuan pendidikan, dan PBM yang satu sama lain

merupakan mata rantai yang tiada terputuskan.42

C. Hasil Penelitian Terdahulu

Berdasarkan studi kepustakaan terdapat beberapa penelitian yang

sebelumnya mengkaji tentang peran kepala madrasah dalam pengelolaan

administrasi kurikulum dan pengembangan kurikulum 2013, diantaranya

penelitian yang dilakukan oleh:

41

Ibid, hlm. 91. 42

Ibid, hlm. 98.

31

1. Berdasarkan hasil penelitian skripsi karya Fitriyah, dengan judul “Analisis

Pelaksanaan Manajemen Adminisrasi Kependidikan di MA Ismailiyyah

Nalumsari Jepara Tahun Pelajaran 2014/ 2015) menunjukkan bahwa

penelitian tersebut relevan dengan penelitian yang dilakukan penulis

dalam hal mengelola administrasi. Penelitian terdahulu menunjukkan

bahwa administrasi pendidikan merupakan pelayanan yang dilakukan

tenaga kependidikan bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan,

pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang

proses pendidikan pada satuan pendidikan. Manajemen tenaga

kependidikan dan manajemen personalia pendidikan bertujuan untuk

mendayagunakan tenaga kependidikan secara efektif dan efisien untuk

mencapai hasil yang optimal, namun tetap dalam kondisi yang

menyenangkan. Sedangkan penelitian yang penulis lakukan mencakup

tentang pengelolaan administrasi kurikulum yang meliputi proses

administrasi kurikulum di MTs Roudlotusysyubban Tawangrejo, problem

yang dihadapi dalam proses pengelolaan administrasi kurikulum, serta

solusi yang dapat diberikan dalam mengatasi problem dalam pengelolaan

administrasi kurikulum.

2. Berdasarkan hasil penelitian skripsi karya Abdul Qodir, dengan judul

penelitian “Studi Analisis Kurikulum Pendidikan Madrasah Diniyah

Ishlahussalafiyah Getassrabi Gebog Kudus”, menunjukkan bahwa

penelitian tersebut relevan dengan penelitian yang dilakukan oleh penulis

dalam hal kurikulum. Hasil penelitian karya Abdul Qodir menunjukkan

tentang model kurikulum pendidikan yang diterapkan di madrasah

diniyah Ishlahussalafiyah Getassrabi Gebog Kudus yakni model

kurikulum madrasah diniya awaliyah namun kurikulumnya menggunakan

model kurikulum muatan lokal. Bentuk kurikulum pendidikan yang

diterapkan di madrasah diniyah Ishlahussalafiyah Getassrabi Gebog

Kudus dapat dilihat pada saat pembelajaran berlangsung. Sedangkan

penelitian yang dilakukan oleh penulis menunjukkan tentang pengelolaan

administrasi kurikulum di MTs Roudlotusysyubban Tawangrejo Winong

32

Pati. Yang meliputi proses, problem serta solusi dalam pengelolaan

administrasi kurikulum.

3. Berdasarkan hasil penelitian skripsi karya Moch. Zuhri, dengan judul

penelitiannya “Manajemen Kurikulum Pendidikan Agama Islam di MTs

NU Matholiul Falah Sintru Kandangmas Kecamatan Dawe Kabupaten

Kudus”. Hasil penelitian tersebut diketahui bahwa: perencanaan

kurikulum di MTs Matholi’ul Falah dimulai dar penyusunan KTSP

(Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan), menunjukkan bahwa penelitian

tersebut relevan dengan penelitian yang dilakukan oleh penulis dalam hal

kurikulum. Moch. Zuhri meneliti tentang manajemen kurikulum

Pendidikan Agama Islam dengan penyusunan KTSP yang melibatkan

kepala sekolah, wakabid kurikulum, menyusun standart kompetensi dan

kompetensi dasar, memuat silabus, memuat RPP, membuat prota dan

prome. Sedangkan penulis melakukan penelitian tentang administrasi

kurikulum di MTs Roudlotusysyubban Tawangrejo Winong Pati yang

melibatkan kepala sekolah, waka kurikulum, serta semua guru disana.

Adapun prosesnya meliputi penyusunan kalender pendidikan, penyusunan

prota, promes, silabus, rpp, dan lain-lain.

D. Kerangka Berpikir

Kurikulum memiliki peran yang sangat penting dalam keseluruhan

kegiatan pembelajaran dan menjadi penentu proses pelaksana dan hasil

pendidikan. Oleh karena itu, perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,

dan evaluasi kurikulum merupakan suatu kensicayaan yang harus

dilaksanakan dan dipersiapkan dengan matang oleh setiap satuan pendidikan

yang berkualitas.

Berbicara masalah kurikulum, peran administrasi sangat dibutuhkan.

Tanpa adanya administrasi pendidikan atau administrasi sekolah yang baik

maka kemungkinan besar segala upaya peningkatan mutu penyelenggara

pendidikan tidak berhasil karena administrasi pendidikan memiliki peran

33

yang penting dalam proses penyelenggaraan pendidikan baik sebagai sarana

maupun alat penataan bagi komponen pendidikan lainnya.

Adanya suatu pengelolaan administrasi kurikulum dapat dijadikan

pedoman dalam rangka perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,

pengendalian, serta menilai proses belajar mengajar agar dapat meningkatkan

kualitas belajar melalui pembelajaran yang aktif.Dengan demikian,

administrasi kurikulum sangatlah diperlukan di MTs Roudlotusysyubban

Tawangrejo Winonog Pati karena memegang peranan penting dalam

pengembangan pembelajaran yang berkualitas sesuai dengan tujuan

pendidikan.

Gambar 2.1

Bagan Kerangka Berfikir

MTs Roudlotusysyubban

Tawangrejo Winong Pati

Administrasi

Kurikulum

1. Kepala Madrasah

2. Waka Kurikulum

3. Semua guru

1. Perencanaan

2. Pengorganisasian

3. Pelaksanaan

4. Evaluasi

Problem Hasil