bab i pendahuluan - bandungkab.go.id · gambar 2.14perkembangan vaksinasi brucellosis di kabupaten...
TRANSCRIPT
-ii -
(HASIL REVIU)
-iii -
-iv -
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................. i DAFTAR ISI .......................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR .............................................................................................. vi BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................................... I-2 1.2 Landasan Hukum ................................................................................ I-7 1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................. I-8 1.4 Sistematika Penulisan ......................................................................... I-9
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DAN EVALUASI INDIKATOR KINERJA 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas ..................................... II-13 2.2 Unit Pelaksana Teknis ......................................................................... II-18 2.3 Sumberdaya SKPD .............................................................................. II-21 2.4 Analisis Kinerja Urusan Pertanian ....................................................... II-22 2.4.1 Analisis Kinerja Ekonomi Sektor Pertanian ................................ II-22 2.4.2 Analisis Capaian Kinerja Sasaran .............................................. II-26 2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pertanian II-72
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan ................................................................... III-75 3.1.1 Keterbatasan dan Penurunan Kapasitas Sumberdaya Pertanian III-75 3.1.2 Sistem Alih Teknologi Masih Lemah dan Kurang Tepat Sasaran III-76 3.1.3 Kualitas, Mentalitas, dan Keterampilan Sumberdaya Petani Rendah ......................................................................................III-76 3.1.4 Kelembagaan Petani dan Posisi Tawar Petani Rendah ............. III-77 3.1.5 Lemahnya Koordinasi Antara Lembaga Terkait dan Birokrasi .... III-77
3.1.6 Kebijakan Makro Ekonomi yang Belum Berpihak Kepada Petani III-78 3.2 Telaah Visi Misi dan Program Kerja Kepada Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih .................................................................................... III-79 3.3 Tujuan dan Sasaran ............................................................................ III-84 3.4 Telaahan Renstra Kementerian Pertanian, Renstra Dinas Peternakan,
Dinas Perkebunan serta Pertanian Provinsi Jawa Barat ..................... III-88 3.5 Telaahan Renstra Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis .............................................................................................. III-90 3.6 Isu-isu Strategis Pembangunan Pertanian ......................................... III-93 3.6.1 Pergeseran Pola Demografis dan wilayah .................................. III-96 3.6.2 Pesatnya Pertumbuhan Industri Ritel Modern ............................ III-96 3.6.3 Pergeseran Pola Permintaan Pangan ........................................ III-97 3.6.4 Tuntutan Keamanan Pangan ...................................................... III-98 3.6.5 Prioritas Terhadap Lingkungan .................................................. III-98 3.6.6 Kemunculan Industri Biofarmaka ................................................ III-99 3.6.7 Label Perdagangan Etis dan Adil (Ethics and Fair Trade) ........... III-100
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi ........................................................................................ IV-103 4.2 Tujuan san Sasaran ............................................................................ IV-104 4.3 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Pertanian ................................ IV 108 4.3.1 Strategi Pembangunan Pertanian .............................................. IV-108 4.3.2 Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Pertanian .............. IV-114
-v -
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 Rencana Program dan Kegiatan ......................................................... V-116 5.1.1 Rencana Program dan Kegatan Provinsi Jawa Barat dan Nasional ..................................................................................... V-116 5.1.2 Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pertanian ...................... V-117 5.2 IndikatorKinerja, Sasaran Kelompok dan Rencana Pendanaan Indikatif ................................................................................................ V-125 5.2.1 Indikator Kinerja ......................................................................... V-125 5.2.3 Pagu Indikatif .............................................................................. V-129
BAB VI INDIKATOR DINAS PERTANIAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
6.1 Sasaran dan Indikator Sasaran Dinas Pertanian Periode Renstra ...... VI-131
-vi -
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Sumberdaya Aparatur/Petugas Pertanian 2016 .................................. II-21 Tabel 2.2 PDRB Kabupaten Bandung Berdasarkan Harga Berlaku .................... II-22 Tabel 2.3 PDRB Berdasarkan Harga Konstan .................................................... II-22 Tabel 2.4 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Bandung Atas Dasar Harga Berlaku ................................................................................................ II-22 Tabel 2.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 ............................................................................................ II-25 Tabel 2.6 Pengukuran Sasaran kinerja Tahun 2015 ............................................ II-27 Tabel 2.7 Target dan Realisasi Jumlah Produksi Padi Palawija di Kabupaten Bandung
Tahun 2015 .......................................................................................... II-28 Tabel 2.8 Realisasi Jumlah Penggunaan Pupuk di Kabupaten Bandung Tahun 2015 ..................................................................................................... II-33 Tabel 2.9 Jumlah Alat Mesin Pertanian di Tingkat Petani Kabupaten Bandung Sampai Dengan Tahun 2015 ................................................................ II-37 Tabel 2.10 Stimulan Pengendalian OPT Tahun 2015 ........................................... II-39 Tabel 2.11 Potensi Air Permukaan Bendungan Desa Di Kabupaten Bandung ..... II-40 Tabel 2.12 Pengukuran Sasaran Strategis 2 Tahun 2015..................................... II-44 Tabel 2.13 Realisasi luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Komoditas Sayuran di Kabupaten Bandung Tahun 2015 ..................... II-46 Tabel 2.14 Realisasi Produksi Tanaman Buah-Buahan di Kabupaten Bandung Tahun 2015 ......................................................................................... II-49 Tabel 2.15 Realisasi Produksi Tanaman Hias di Kabupaten Bandung Tahun 2015 ............................................................................................................. II-51 Tabel 2.16 Realisasi Produksi Tanaman Obat Tahun 2015 .................................. II-51 Tabel 2.17 Realisasi Produksi Komoditi Perkebunan ........................................... II-52 Tabel 2.18 Rumah Kemasan Hortikultura Kabupaten Bandung ............................ II-54 Tabel 2.19 Unit Pengolahan Hasil Perkebunan Kabupaten Bandung ................... II-54 Tabel 2.20 Pengukuran Sasaran Strategis 3 Tahun 2015..................................... II-55 Tabel 2.21 Stimulan Ternak dari Disnakan Tahun 2010-2015 .............................. II-56 Tabel 2.22 Hasil Vaksinasi Rabies Tahun 2010-2015 ........................................... II-65 Tabel 2.23 Eliminasi HPR dari Tahun 2010-2015 ................................................. II-66 Tabel 2.24 Hasil Uji Laboratorium Kesmavet Tahun 2015 .................................... II-70 Tabel 2.25 Fasilitasi Teknologi Berupa Alat/Sarana Peternakan dan Perikanan Tahun 2015 .......................................................................................... II-72 Tabel 3.1 Keterkaitan Visi RPJPD, RPJMD, dan RPJMD Visi RPJP ................... III-80 Tabel 3.2 Prioritas Pembangunan Berdasarkan RPJPN dan RPJPD RPJP ........ III-80 Tabel 3.3 Penjelasan Visi RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 ......... III-81 Tabel 3.4 Keterkaitan antara Isu Strategis dan Misi ............................................. III-84 Tabel 3.5 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Bandung
Tahun 2016-2021 ................................................................................. III-85 Tabel 3.6 Komparasi Sasaran Renstra Subsektor Peternakan Terhadap Sasaran
Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L Tingkat Pusat ...................... III-89 Tabel 3.7 Rekomendasi Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis Pada Program
Pertanian ............................................................................................. III-93 Tabel 3.8 Komposisi Timbunan Sampah ..............................................................III-100 Tabel 4.1 Misi, Tujuan dan Sasaran Dinas Pertanian Tahun 2016-2021 .............IV-105 Tabel 4.2 Tujuan Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021
Sebelum dan setelah Review ..............................................................IV-106
-vii -
Tabel 4.3 Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 Sebelum dan Setelah Review ..............................................................IV-106
Tabel 4.4 Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 Sebelum dan Setelah review .......................................................IV-106
Tabel 5.1 Rencana Program, Indikator Kinerja, dan Pendanaan Indikatif Pada Dinas Pertanian ....................................................................................V-126 Tabel 6.1 Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 .......VI-131 Tabel 6.2 Indikator Kinerja yang Mendukung Tujuan dan Sasaran Kabupaten Bandung ..............................................................................................VI-132 Tabel 6.3 Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian Kabupaten Bandung
Hasil Review Internal ............................................................................VI-135 Tabel 6.4 Target capaian Sasaran pada Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian
Hasil Review Internal Tahun 2016-2020 ..............................................IV-136
-viii -
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Pertanian ................................................ II-14 Gambar 2.2 Grafik PDRB Per Sektor Kabupaten Bandung Tahun 2015 ............. II-23 Gambar 2.3 Proporsi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 2015 .......................................................................... II-24 Gambar 2.4 Perkembangan Produktivitas Padi Kabupaten Bandung .................. II-30 Gambar 2.5 Perkembangan Indeks Pertanaman Padi Kabupaten Bandung ....... II-30 Gambar 2.6 Perkembangan Penggunaan Pupuk Kabupaten Bandung ............... II-34 Gambar 2.7 Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 .......................................................................................II-57 Gambar 2.8 Data Populasi Ternak Unggas Di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 ........................................................................................ II-58 Gambar 2.9 Perbandingan Target dan Realisasi Fasilitasi Kelompok Pembudidaya Peternakan Tahun 2011-2015 ................................... II-59 Gambar 2.10 Perbandingan Target dan Realisasi Pemotongan di RPH 2011- 2015 .................................................................................................II-60 Gambar 2.11 Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2015-2015 ............................................................................. II-61 Gambar 2.12 Peningkatan Intervensi Jenis Penyakit Ternak dan Hewan di Kabupaten Bandung Tahun 2011-2015 ........................................... II-62 Gambar 2.13 Perkembangan Vaksinasi AI/ND di Kabupaten Bandung Tahun 2012-2015 ........................................................................................ II-63 Gambar 2.14 Perkembangan Vaksinasi Brucellosis di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015 ............................................................................. II-65 Gambar 2.15 Peningkatan Pelayanan dan Pencegahan Penyakit Ternak/Hewan
Tahun 2010-2015 ............................................................................. II-69 Gambar 2.16 Peningkatan Kualitas PAH (Produk Asal Hewan) yang HAUS 2012-2015 ........................................................................................ II-70 Gambar 2.17 Perbandingan Target dan Realisasi Fasilitasi Alat/Saran Teknologi
Peternakan dan Perikanan di Kabupaten Bandung 2011-2015 ....... II-72 Gambar 2.18 Produksi Produk Peternakan Tahun 2011-2015 ............................. II-73 Gambar 3.1 Hubungan Antara Komponen Permasalahan .................................. III-95 Gambar 4.1 Kerangka Migrasi Strategi Pembangunan Sektor Pertanian Kab.Bandung ...................................................................................IV-110
RENSTRA 2016-2021 I - 1
RENSTRA
BAB I PENDAHULUAN
D I N A S P E R T A N I A N
2016-2021
RENSTRA 2016-2021 I - 2
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Strategis 2015-2021 merupakan penjabaran rencana
pembangunan jangka menengah Kabupaten Bandung tahun 2016-2021
yang didasarkan pada hasil evaluasi pencapaian target kinerja sampai
dengan tahun 2015 serta proyeksi target sampai dengan tahun 2021.
Rencana strategis Dinas Pertanian dititikberatkan pada Paradigma
Pertanian untukPembangunan yang memposisikan sektor pertanian
sebagai penggerak transformasi pembangunan yang berimbang dan
menyeluruh mencakup transformasi demografi, ekonomi, intersektoral,
spasial, institusional, dan tatakelola pembangunan. Paradigma
tersebut memberikan arah bahwa sektor pertanian mencakup berbagai
kepentingan yang tidak saja untuk memenuhi kepentingan penyediaan
pangan bagi masyarakat tetapi juga kepentingan yang luas dan
multifungsi. Selain sebagai sektorutama yang menjadi tumpuan
ketahanan pangan, sektor pertanian memiliki fungsi strategis lainnya
termasuk untuk menyelesaikan persoalan-persoalan lingkungan dan
sosial (kemiskinan, keadilan dan lain-lain) serta fungsinya sebagai
penyedia sarana wisata (agrowisata). Memposisikan sektor pertanian
dalam pembangunan nasional merupakan kunci utama keberhasilan
dalam mewujudkan “Kabupaten Bandung yang memiliki sumber daya
manusia berkualitas, perekonomian yang berdaya saing, serta lingkungan
yang lestari”).
Dalam rangka kelancaran pelaksanaan pembangunan daerah, maka
diperlukan pedoman sebagai acuan pembangunan daerah selama 5 tahun
mendatang yang menggambarkan sasaran, target dan capaian dari
perencanaan pembangunan daerah. Hal tersebut dimaksudkan untuk
membangun kehidupan bernegara dengan tingkat pluralitas dan
karakteristik geografis yang unik, terpadu, menyeluruh, sistematik yang
tanggap terhadap pembangunan zaman untuk menghasilkan rencana
pembangunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara di
daerah.Penyusunan Rencana Strategis dalam proses pembangunan sektor
pertanian merupakan suatu keharusan agar tujuan pembangunan pertanian
tersebut dapat dicapai dengan sempurna. Secara definisi, perencanaan
strategis adalah sebuah pemikiran formal mengenai kondisi masa depan
suatu organisasi. Dalam konteks organisasi, perencanaan strategis
merupakan sebuah proses untuk menentukan arah organisasi pada tahun-
tahun mendatang. Untuk menentukan arah tersebut, organisasi harus
terlebih dulu memahami posisinya pada saat ini, baru kemudian
RENSTRA 2016-2021 I - 3
menentukan kemana organisasi akan menuju dan bagaimana cara
mencapai tujuan tersebut. Hasil dari proses penentuan tersebut yang
dinamakan dengan “rencana strategis”.
Berkaitan dengan hal diatas Renstra SKPD disusun sebagai
penjabaran dari RPJMD Kabupaten Bandung yang dalam penyusunannya
diselaraskan dengan Peraturan Menteri Negeri Nomor 54 Tahun 2010.
Selain itu sejalan dengan diterbitkannya peraturan daerah nomor 12 tahun
2016 tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah. Penyusunan
Renstra penyesuaian mutlak dilakukan sebagai bentuk upaya peningkatan
efektivitas dan efisiensi arah pembangunan daerah dalam sektor pertanian
serta sebagai koridor pelaksanaan pembangunan pertanian, disertai
dengan data potensi wilayah sebagai representatif peluang pengembangan
sektor pertanian periode 2016-2021.
NAWA CITA atau agenda prioritas Kabinet Kerja
mengarahkan pembangunan pertanian ke depan untuk mewujudkan
kedaulatan pangan, agar Indonesia sebagai bangsa dapat mengatur
danmemenuhi kebutuhan pangan rakyatnya secara berdaulat.
Kedaulatan pangan diterjemahkan dalam bentuk kemampuan bangsa
dalam hal:(1) mencukupi kebutuhan pangan dari produksi dalam
negeri,(2) mengatur kebijakan pangan secara mandiri, serta(3)
melindungi dan menyejahterakan petani sebagai pelaku utama usaha
pertanian pangan. Dengan kata lain, kedaulatan panganharus dimulai dari
swasembada pangan yang secara bertahap diikuti dengan peningkatan
nilai tambah usaha pertanian secara luas untuk meningkatkan
kesejahteraan petani.
Dinas Pertanian menggaris bawahi targetdalam mencukupi
kebutuhan pangan dari produksi dalam negeri dan target melindungi serta
menyejahterakan petani sebagai pelaku utama usaha pertanian pangan,
mencakup Bidang Tanaman Pangan, Hortikultura, Perkebunan,
peternakan, Bidang Kesehatan Hewan serta Bidang Prasarana dan
Penyuluhan yang didukung oleh beberapa Unit Pelaksana Teknis.
Berdasarkan pada potensi tersbut maka diharapkan mampu
mengendalikan dan mengembangkan potensi sektor pertanian dari hulu ke
hilir melalui beberapa langkah sebagi berikut, sehingga menghasilkan
produk-produk pertanian yang memiliki daya saing:
1. Memanfaatkan potensi sumberdaya lokal, yang mencirikan produk
pertanian unggulan daerah;
2. Mampu berdaya saing secara global; dan
3. Green Products
Selain itu, sektor pertanian merupakan sektor strategis yang harus
didukung keberlagsungannya sebagai faktor pendorong percepatan
pembangunan wilayah pedesaan dan juga merupakan sektor yang
RENSTRA 2016-2021 I - 4
memperkuat ketahanan pangan, sebagai bahan baku pengolahan untuk
agroindustri pedesaan, membuka kesempatan kerja dan perbaikan
pendapatan petani. Jika dilihat dari fungsi, sektor pertanian mempunyai
peranan penting dalam pembangunan wilayah di Kabupaten Bandung,
yang dibuktikan dengan kontribusinya terhadap perekonomian daerah
sebesar dengan PDRB Harga berlaku 6,0968 Trilliun atau 7,550% pada
tahun 2015 (BPS, 2015).
Menurut World Bank (2008), lima karakteristik yang harus dipenuhi
untuk pembangunan pertanian berkelanjutan dalam pembangunan wilayah
adalah (1) Established Preconditions; (2) Comprehensive; (3) Differentiated
dan kemitraan yang solid; (4) berkelanjutan, sinergitas antara ekonomi,
sosial, dan lingkungan; dan (5) Feasible dalam manajemen data,
penganggaran, program, kebijakan, dan dampak. Karakteristik tersebut
harus menjadi agenda khusus dari hirarki kepemerintahan. Dinas Pertanian
yang merupakan lembaga teknis di Kabupaten Bandung telah menyusun
strategi yang mampu mengkolaborasikan partisipasi masyarakat tani lokal,
hirarki pemerintahan, stakeholder pendukung lainnya (seperti lembaga
penelitian/ universitas sebagai mediator dan fasilitator transfer teknologi,
lembaga financial, dan lembaga lainnya). Meningkatnya usaha agribisnis
dan berkembangnya diferensiasi usaha berbasis agribisnis yang tersinergi
dengan pembangunan lingkungan menjadi salah satu arah kebijakan
pembangunan yang secara makro ekonomi dapat dilihat dari adanya
peningkatan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) sektor pertanian di
Kabupaten Bandung.
Menurut Ajid (2001), pembangunan pertanian merupakan suatu
rangkaian panjang dari perubahan atau peningkatan kapasitas, kualitas,
profesionalitas, dan produktivitas faktor-faktor produksi pendukungnya,
disertai dengan penataan dan pengembangan lingkungan fisik dan
sosialnya sebagai manifestasi dari akumulasi dan aplikasi kemajuan ilmu
dan teknologi, akumulasi modal serta organisasi dan manajemen. Dalam
konteks pembangunan di Indonesia, pembangunan pertanian pada
dasarnya bertujuan untuk mewujudkan beberapa pencapaian utama yaitu
(1) terwujudnya sistem pertanian berdayasaing; (2) tercapainya ketahanan
pangan yang mandiri; dan (3) terciptanya kesempatan kerja dan
kesejahteraan bagi masyarakat pertanian. Pencapaian ketiga tujuan
tersebut diharapkan dapat menghapus masyarakat pertanian dari lingkaran
kemiskinan yang selama ini menjadi simpul kritis pembangunan nasional
dan mengembangkan ekonomi kerakyatan yang berdaya saing global
berbasis sumberdaya lokal.
Sektor pertanian yang telah terabaikan sejak dicapainya masa
keemasannya pada periode 1980-an ternyata tampaknya telah menjelma
RENSTRA 2016-2021 I - 5
menjadi satu-satunya solusi yang paling rasional di dalam mengatasi
permasalahan di dalam pembangunan nasional yang selama ini sangat
bergantung pada sektor industri. Stagnasi yang dialami oleh sektor industri
pada dua dekade terakhir ini, terutama pada tingkat penyerapan tenaga
kerja yang cenderung semakin rendah, merupakan indikator kurang
berhasilnya strategi pembangunan yang dianut selama ini. Selain itu,
tingkat impor barang ekonomi, terutama pangan, juga merupakan sinyal
yang menunjukkan ketimpangan kinerja dalam memacu pertumbuhan
ekonomi Indonesia. Kombinasi dari kedua kondisi ini adalah pangsa tingkat
kemiskinan yang cenderung semakin besar antar waktu.
Telah tiba waktunya untuk kembali menyandarkan pertumbuhan
ekonomi nasional kepada sektor pertanian. Telah banyak kajian yang
dilakukan untuk mengidentifikasi peran sektor pertanian dalam memacu
pertumbuhan ekonomi. Ravallion and Datt (1996) dan Datt and Ravallion
(1998) yang melakukan penelitian di negara-negara berkembang (least
developing countries) menghasilkan beberapa temuan penting; (1) ternyata
kinerja sektor primer (pertanian) secara signifikan memiki dampak terhadap
laju kemiskinan, sementara sebaliknya untuk sektor sekunder (industri); (2)
pertumbuhan ekonomi pedesaan ternyata dapat mereduksi tingkat
kemiskinan di pedesaan dan juga di perkotaan, sementara pertumbuhan di
perkotaan hanya akan mereduksi kemiskinan di perkotaan saja.
Selanjutnya Timmer (1997) yang meneliti hubungan antara
pertumbuhan ekonomi dan kemiskinan di 35 negara berkembang
menemukan bahwa meskipun produktivitas tenaga kerja di dalam sektor
pertanian termasuk rendah namun secara konsisten dapat menjadi
kontributor utama di dalam upaya pengentasan kemiskinan untuk
keseluruhan sektor di dalam perekonomian. Delgado et.al. (1998) yang
melakukan penelitian di beberapa negara miskin di Asia dan Afrika
menunjukkan bahwa jika pendapatan nasional dapat didistribusikan secara
merata pada rumahtangga perdesaan dan pertanian maka akselerasi
pertumbuhan ekonomi dapat dilakukan.
Pada tingkat mikro, dikotomi paradigma pembangunan antara sektor
pertanian dan industri tentunya sangat mewarnai dinamika perekonomian
di Kabupaten Bandung. Sebagai kabupaten dengan PDRB sektor industri
yang relatif sangat tinggi, tidaklah berlebihan jika Kabupaten Bandung
merupakan salah satu wilayah yang menjadi tulang punggung
perekonomian regional Jawa Barat. Dan tidaklah juga berlebihan bahwa
fokus pengembangan wilayah lebih dititikberatkan pada sektor ini. Namun
begitu, gejala-gejala stagnasi sektor industri telah mulai terlihat; dimana
tingkat penyerapan tenaga kerja di sektor industri memiliki kecenderungan
semakin rendah seiring dengan semakin tingginya difusi teknologi
RENSTRA 2016-2021 I - 6
manufaktur. Selanjutnya, keterkaitan yang semakin erat dengan pasar
global menyebabkan sektor industri semakin memerlukan sumberdaya
yang tidak bersifat lokal (tenaga kerja terdidik dan input produksi yang
spesifik); dalam hal ini transfer sumberdaya dilakukan lintas regional yang
berimplikasi pada terlewatinya peluang untuk menciptakan multiplier effect
di tingkat regional.
Pengabaian atas kondisi-kondisi faktual tersebut diperkirakan akan
memicu kembali berputarnya vicious circle, baik di tingkat mikro kabupaten
maupun regional Jawa Barat dan nasional. Ketika sektor industri
diperkirakan akan mengalami turbulensi sebagai hasil dari proses
liberalisasi maka diperlukan paradigma baru dalam pembangunan ekonomi
di Kabupaten Bandung yang dapat menjamin keberlangsungan
pertumbuhan ekonomi wilayah dan sektoral. Seperti temuan yang telah
banyak dihasilkan oleh kajian-kajian sebelumnya, sektor pertanian
merupakan opsi yang paling rasional untuk digunakan sebagai motor
pembangunan; tentunya dengan beragam kendala yang melingkupinya.
Dinas Pertanian Kabupaten Bandung merupakan Satuan Kerja
Pemerintah Daerah (SKPD) yang berperan dan berwenang dalam
pengembangan sektor pertanian di Kabupaten Bandung. Seperti yang telah
dikemukakan sebelumnya, wewenang dan peran yang dimiliki oleh Dinas
tersebut tentunya akan mengalami perubahan yang cukup signifikan
mengingat bahwa pada waktu sekarang dan ke depan, tugas pokok yang
diemban akan semakin berat; dimana selain harus menjamin
keberlangsungan pertumbuhan sektor, serta juga sebagai sektor yang
diharapkan menjadi motor alternatif pertumbuhan ekonomi wilayah.
Oleh karena itu, dibutuhkan suatu perencanaan strategis dalam
pembangunan dan pengembangan sektor pertanian dalam konteks
pembangunan wilayah di Kabupaten Bandung. Meskipun selama ini
perencanaan pembangunan selalu menghadapi dilema antara penempatan
prioritas pada pembangunan sektoral atau pembangunan wilayah, namun
pada paradigma baru ini perencanaan pembangunan harus bersifat holistik.
Jika sebelumnya pendekatan regional lebih menitikberatkan pada daerah
“mana” yang perlu mendapat prioritas untuk dikembangkan, baru kemudian
ditentukan sektor yang sesuai untuk dikembangkan di masing-masing
daerah dan pendekatan sektoral selalu dimulai dengan pertanyaan yang
menyangkut sektor “apa” yang perlu dikembangkan untuk mencapai tujuan
pembangunan secara keseluruhan, maka sekarang kedua pendekatan
tersebut harus bersinergi. Keunggulan wilayah dan suatu sektor sangat
ditentukan oleh derajat kesinergian kedua pendekatan tersebut. Peran
berbagai sektor di berbagai dareah inilah yang selanjutnya dibutuhkan
untuk memperoleh pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.
RENSTRA 2016-2021 I - 7
1.2. Landasan Hukum
Penyusunan Rencana Strategis Dinas Pertanian Kabupaten
Bandung 2016-20121 mempertimbangkan landasan hukum, sebagai
berikut:
1. Undang-Undang nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
2. Undang-Undang nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4438);
3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2015-2025;
4. Undang-Undang nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
5. Peraturan Pemerintah nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
6. Peraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
7. Peraturan Presiden nomor 5 tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional tahun 2010 – 2014;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacata
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan
kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat nomor 6 tahun 2009 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat;
11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat nomor 22 tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat tahun 2009 – 2029;
RENSTRA 2016-2021 I - 8
12. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang
Transparansi dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Pemerintah di
Kabupaten Bandung;
13. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung nomor 8 tahun 2005 tentang Tatacara
Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 3 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung tahun 2007-2027;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bandung
Tahun 2016-2021;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 12 Tahun 2016, tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten
Bandung Tahun 2016 Nomor 12);
17. Peraturan Bupati Bandung Nomor 60 Tahun 2016 tentang Kedudukan dan
Susunan Organisasi Dinas Daerah;
18. Peraturan Bupati Bandung Nomor 94 Tahun 2016, tentang Tugas, Fungsi dan
Tata Kerja Dinas Pertanian Kabupaten Bandung;
19. Peraturan Bupati Bandung Nomor 108 Tahun 2016 tentang pembentukan Unit
Pelayanan Teknis pada Pemerintahan Kabupaten Bandung.
1.3. Maksud dan Tujuan
Penyusunan Perubahan Rencana Strategis ini bertujuan untuk
menentukan pedoman dasar bagi perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan di bidang pertanian selama lima tahun (2016 – 2021)
sebagai penyelarasan terhadap pembentukan perangkat daerah baru
(Dinas Pertanian) sebagaimana Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016.
Pedoman ini nantinya akan dijadikan arahan bagi penyusunan rencana
pembangunan di bidang pertanian setiap tahunnya dengan target dan
sasaran pembangunan yang lebih terarah, efektif, dan efisien. Selanjutnya,
Rencana Strategis juga bisa dijadikan sebagai bahan evaluasi untuk
program pembangunan pertanian setiap tahunnya yang sangat diperlukan
untuk perbaikan program tahun berikutnya. Sasaran penyusunan Rencana
Strategis ini adalah pengambil kebijakan di bidang pertanian khususnya
pihak eksekutif dan legislatif, personil Dinas Pertanian Kabupaten Bandung,
para petani, dan stakeholders yang terkait dengan bidang pertanian,
peternakan, penyuluhan dan perkebunan
RENSTRA 2016-2021 I - 9
Keluaran yang diharapkan dari penyusunan perubahan Rencana
Strategis ini adalah tersusunnya Rencana Srategis Dinas Pertanian
Kabupaten Bandung Tahun 2016– 2021 sebagai arah atau pedoman
pelaksanaan pembangunan di bidang pertanian, Peternakan, penyuluhan
dan perkebunan. Rencana Strategis disusun berdasarkan atas skala
prioritas pengembangan komoditas dan kewilayahan yang disusun dalam
program pembangunan pertanian dengan target dan sasaran yang terukur.
1.4. Sistematika Penulisan
Terdapat beberapa pendekatan dalam menyusun rencana strategis.
Salah satu pendekatan yang dianggap paling efektif dalam penyusunan
rencana tersebut adalah pendekatan DSTP (draw-see-think-plan).
Pendekatan tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut: (1) menentukan
gambaran ideal mengenai suatu kondisi tertentu; (2) mengetahui kondisi
terkini dan menentukan kesenjangan kondisi tersebut dengan kondisi ideal
yang telah ditentukan; (3) menyusun kegiatan spesifik yang harus dilakukan
untuk mempersempit kesenjangan tersebut; dan (4) menentukan
sumberdaya yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan
tersebut.
Selain dari substansi dari sebuah perencanaan strategis yang
dikemukakan di atas, rencana strategis pada dasarnya mencakup
beberapa tahap kegiatan. Tahapan ini merupakan gambaran dari proses
pencapaian tujuan yang tercakup dalam proses manajemen strategi;
sekumpulan keputusan dan tindakan berupa langkah-langkah yang
menghasilkan formulasi dan implementasi desain dan rencana untuk
mencapai tujuan. Secara lebih eksplisit, manajemen strategi berarti
melakukan langkah-langkah berikut ini: (1) memformulasikan tujuan
organisasi, termasuk membuat pernyataan tentang tujuan, filosofi, dan
tujuan dari organisasi; (2) melakukan analisis yang mencerminkan kondisi
internal organisasi dan kapabilitas dari organisasi serta lingkungan
eksternal, termasuk faktor daya saing, dan faktor lain secara kontekstual;
(3) menganalisa pilihan-pilihan organisasi dengan memastikan kecocokan
dengan sumberdaya yang dimiliki; (4) mengidentifikasi pilihan-pilihan yang
dikehendaki dengan melakukan evaluasi dari setiap pilihan; (5) memilih
tujuan jangka panjang dan strategi-strategi dalam mencapai tujuan yang
dikehendaki; (6) mengembangkan tujuan tahunan dan stretegi jangka
pendek yang sesuai dengan tujuan jangka panjang dan strategi yang
dikehendaki; (7) mengimplementasikan pilihan strategi berdasarkan alokasi
sumberdaya, anggaran yang tersedia, struktur dan teknologi; dan terakhir
RENSTRA 2016-2021 I - 10
(8) mengevaluasi kesuksesan proses implementasi strategi sebagai input
untuk pengambilan keputusan masa depan.
Pada tataran empiris, rencana strategis sektor-sektor publik
(lembaga-lembaga pemerintahan) cenderung bias terhadap permasalahan
yang sedang dihadapi. Kecenderungan tersebut menyebabkan terpilihnya
strategi-strategi yang bersifat problem solving dan bersifat jangka pendek.
Salah satu hal yang sering terabaikan adalah bahwa permasalahan yang
dihadapi oleh sektor tersebut sebenarnya merupakan produk dari
perencanaan yang dirumuskan pada masa sebelumnya. Permasalahan
tersebut timbul karena strategi yang terpilih biasanya bersifat infleksibel;
dimana strategi tersebut tidak dapat beradaptasi dengan dinamika
perubahan lingkungan ekonomi suatu sektor tersebut. Dalam konteks
sektor pertanian, komponen utama dari pembangunan sektor adalah
keberlanjutan. Hal ini berimplikasi pada terdapatnya perbedaan
karakteristik kebijakan dan strategi pembangunan antara sektor pertanian
dan sektor non-pertanian.
Salah satu aspek yang paling substansial dalam perencanaan
strategis dalam jangka panjang adalah menetapkan kondisi ideal sektor
pertanian yang akan dicapai. Tidak ada sesuatu yang pasti di masa depan,
namun kecenderungan perubahan tentunya dapat diperkirakan dan
dikuantifikasi. Maka dalam suatu proses penyusunan rencana strategis
diperlukan tinjauan mengenai kondisi yang akan tercipta di masa depan;
yang selanjutnya ditetapkan menjadi acuan dan tujuan dalam proses
transformasi sektor pertanian. Tinjauan masa depan atau foresight
didefinisikan oleh Komisi Foresight Eropa (2005) sebagai kegiatan yang
mencakup; (1) pemikiran kritis yang berkaitan dengan pembangunan
ekonomi dalam jangka panjang; (2) peningkatan partisipasi stakeholders
dalam pengambilan keputusan publik; dan (3) “menciptakan” masa depan
dengan mempengaruhi kebijakan publik dan keputusan strategis. Secara
garis besar, tinjauan masa depan menekankan kepada keterkaitan antara
kegiatan yang dilakukan sekarang dan kegiatan yang berorientasi pada
masa depan untuk menghasilkan suatu dampak di masa depan tersebut
(shaping the future).
Sebagai ringkasan, sudah selayaknya pembangunan sektor
pertanian di Kabupaten Bandung dilandaskan kepada suatu perencanaan
yang strategis mengingat kompleksitas permasalahan yang dihadapi.
Dengan paradigma baru pembangunan pertanian maka penyusunan
rencana strategis pembangunan pertanian ke depan harus dapat memuat
beberapa komponen pokok; (1) komponen masa depan; (2) komponen
perencanaan itu sendiri; dan (3) pembentukan jaringan yang bersifat
partisipatif. Dengan menggunakan ketiga komponen tersebut sebagai
RENSTRA 2016-2021 I - 11
kerangka strategis maka tujuan pembangunan pertanian di Kabupaten
Bandung diharapkan lebih cepat dapat dicapai.
Penyusunan Perubahan Rencana Strategis Dinas Pertanian
Kabupaten Bandung disusun berdasarkan sistematika penulisan sebagai
berikut;
Bab I : PENDAHULUAN mencakup arti pentingnya penyusunan
rencana strategis. Selanjutnya dipaparkan pula kerangka
pemikiran yang melandasi penyusunan ini.
Bab II : GAMBARAN DINAS PERTANIAN memaparkan tentang peran
dan fungsi skpd dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan
daerah, mencakup paparan mengenai kondisi internal,
eksternal dan pemetaan wilayah basis produksi komoditas
pertanian dan hasil evaluasi pencapaian indikator kinerja
pembangunan.
Bab III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
memaparkan mengenai kecenderungan-kecenderungan yang
menjadi fenomena ekonomi untuk komoditas dan produk
pertanian pada skala global. Beberapa permasalahan domestik
yang dihadapi oleh sektor pertanian di Kabupaten Bandung
juga dikemukakan.
Bab IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, SETRATEGI DAN
KEBIJAKAN memaparkan strategi-strategi yang dapat
digunakan untuk mendukung pembangunan pertanian.
Pemaparan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka
menengah.
Bab V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR
KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN
INDIKATIF, Bab ini berisi panduan kebijakan yang dapat
diadopsi dalam mendukung pembangunan. Implementasi
strategi berupa program-program Dinas Pertanian,
Perkebunan, Peternakan dan Penyuluhanbeserta rancangan
pendanaan
Bab VI INDIKATOR DINAS PERTANIAN YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD menjelaskan rincian
indikator kinerja pada pembengunan pertanian, perkebunan,
Peternakan dan Penyuluhan Kabupaten Bandung yang
disesuaikan dengan indikator kinerja pembangunan pada 5
tahun mendatang.
Bab VII : PENUTUP
RENSTRA 2016-2021 I - 12
BAB II GAMBARAN PELAYANAN DAN EVALUASI INDIKATOR KINERJA
RENSTRA
DINAS PERTANIAN
2016-2021
RENSTRA 2016-2021 II - 13
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
DAN EVALUASI INDIKATOR KINERJA
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas
Secara umum pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung tahun
2011-2015 diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
khususnya petani melalui tiga tujuan utama, yaitu pertumbuhan ekonomi,
pemerataan pembangunan dan kelestarian sumber daya. Berdasarkan
tujuan tersebut dan dengan mempertimbangkan kondisi, potensi
sumberdaya serta peluang yang dimiliki, maka dibuatlan rencana strategis
pembangunan pertanian di kabupaten Bandung. Tingginya permintaan
kebutuhan pangan dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat baik tingkat
Kabupaten Bandung maupun regional dan nasional, dituntutan adanya
perbaikan mutu serta konsistensi ketersediaan produk dalam menghadapi
persaingan dengan wilayah produsen pertanian lainnya. Guna menghadapi
peluang tersebut dituntut untuk terus memacu produktifitas dan kinerja
sektor pertaniannya melalui perwujudan agribisnis dan agroindustri.
Menindaklanjuti perubahan aturan hukum terkini, Dinas Pertanian
Kabupaten Bandung dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten
Bandung Nomor 12 tahun 2016 tentang “Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kabupaten Bandung” dimana Dinas Pertanian fokus
menangani pembangunan Urusan Pertanian. Dalam menjalankan
tupoksinya operasional pelaksanaan pembangunan pertanian pada Dinas
Pertanian dilaksanakan oleh 6 Bidang, yaitu Bidang Tanaman Pangan,
Hortikultura, Perkebunan, Peternakan, Kesehatan Hewan dan Kesehatan
Masyarakat Veteriner, serta Bidang Prasarana dan Penyuluhan. Adapun
dalam pelaksanaan tugas pelayanan teknis di tingkat lapangan, dibantu
dengan keberadaan 14 Unit Pelayanan Teknis, yaitu UPT Pengembangan
Usaha Tani, Pembibitan Tanaman, Perbibitan Ternak, Rumah Potong
Hewan Ruminansia dan Unggas, Pasar Hewan, Puskeswan dan
Laboratorium, serta UPT Pelaksana Program Penyuluhan (di 8 wilayah
binaan).
Struktur Dinas Pertanian dapat digambarkan sebagai berikut:
RENSTRA 2016-2021 II - 14
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Pertanian
RENSTRA 2016-2021 II - 15
Tugas pokok Dinas Pertanian berdasarkan Perbup Kabupaten Bandung
No. 94 tahun 2016 adalah merumuskan kebijakan teknis operasional di
bidang pertanian, perkebunan, peternakan dan penyuluhan yang meliputi
pertanian tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, Peternakan,
Kesehatan hewan dan Kesmavet serta melaksanakan ketatausahaan
Dinas.
Tugas Pokok dan Fungsi Bidang-bidang dalam Dinas Pertanian,:
1. Bidang Pertanian Tanaman Pangan
Tugas pokok Kepala Bidang Pertanian Tanaman Pangan adalah
memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas – tugas di
bidang Tanaman Pangan.
Fungsi Bidang Pertanian Tanaman Pangan adalah :
a) penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional
bidang tanaman pangan, meliputi serealia, aneka kacang dan
umbi, sarana dan perlindungan tanaman pangan
b) penyelenggaraan rencana kerja bidang tanaman pangan,
meliputi serealia, aneka kacang dan umbi, sarana dan
perlindungan tanaman pangan;
c) penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai
dengan lingkup tugasnya;
d) penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian
kinerja bidang tanaman pangan, meliputi serealia, aneka kacang
dan umbi, sarana dan perlindungan tanaman pangan.
2. Bidang Hortikultura
Tugas pokok Kepala Bidang Hortikultura adalah memimpin,
mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas – tugas di bidang
Hortikultura.
Fungsi Bidang Hortikultura adalah :
a) penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional
bidang hortikultura, meliputi produksi sayuran, produksi buah-
buahan, tanaman hias dan tanaman obat-obatan, sarana dan
perlindungan tanaman hortikultura
b) penyelenggaraan rencana kerja bidang Hortikultura, meliputi
produksi sayuran, produksi buah-buahan, tanaman hias dan
tanaman obat-obatan, sarana dan perlindungan tanaman
hortikultura;
c) penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai
dengan lingkup tugasnya;
d) penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian
kinerja bidang Hortikultura, meliputi produksi sayuran, produksi
RENSTRA 2016-2021 II - 16
buah-buahan, tanaman hias dan tanaman obat-obatan, sarana
dan perlindungan tanaman hortikultura.
3. Bidang Perkebunan
Tugas pokok Kepala Bidang Perkebunan adalah memimpin,
mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas – tugas di bidang
Perkebunan.
Fungsi Bidang Perkebunan adalah :
a) penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional
bidang perkebunan, meliputi pengembangan dan pengendalian,
produksi, pasca panen usaha perkebunan
b) penyelenggaraan rencana kerja bidang Perkebunan, meliputi
pengembangan dan pengendalian, produksi, pasca panen
usaha perkebunan;
c) penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai
dengan lingkup tugasnya;
d) penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian
kinerja bidang Perkebunan, meliputi pengembangan dan
pengendalian, produksi, pasca panen usaha perkebunan
4. Bidang Peternakan
Tugas pokok Kepala Bidang Peternakan adalah memimpin,
mengkoordinasikan dan mengendalikan tugas – tugas di bidang
Peternakan.
Fungsi Bidang Peternakan adalah :
a) penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional
bidang peternakan, meliputi pembibitan ternak, pengembangan
peternakan dan produksi peternakan.
b) penyelenggaraan rencana kerja bidang peternakan, meliputi
pembibitan ternak, pengembangan peternakan dan produksi
peternakan.
c) penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai
dengan lingkup tugasnya;
d) penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian
kinerja bidang peternakan, meliputi pembibitan ternak,
pengembangan peternakan dan produksi peternakan.
5. Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat Veteriner
Tugas pokok Kepala Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan
Masyarakat Veteriner adalah memimpin, mengkoordinasikan dan
mengendalikan tugas – tugas di bidang Kesehatan Hewan dan
Kesehatan Masyarakat Veteriner.
Fungsi Bidang Kesehatan Hewan dan Kesehatan Masyarakat
Veteriner adalah :
RENSTRA 2016-2021 II - 17
a) penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional
bidang kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat veteriner,
meliputi pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan,
kesehatan masyarakat veteriner, sarana dan pelayanan
kesehatan hewan
b) penyelenggaraan rencana kerja bidang kesehatan hewan dan
kesehatan masyarakat veteriner, meliputi pengendalian dan
penanggulangan penyakit hewan, kesehatan masyarakat
veteriner, sarana dan pelayanan kesehatan hewan.
c) penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai
dengan lingkup tugasnya;
d) penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian
kinerja bidang kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat
veteriner, meliputi pengendalian dan penanggulangan penyakit
hewan, kesehatan masyarakat veteriner, sarana dan pelayanan
kesehatan hewan.
6. Bidang Prasarana Dan Penyuluhan
Tugas Pokok Kepala Bidang Prasarana dan Penyuluhan mempunyai
tugas pokok memimpin, mengkoordinasikan dan mengendalikan
tugas – tugas di Bidang Prasarana dan Penyuluhan.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Kepala
Bidang Prasarana dan Penyuluhan menyelenggarakan fungsi :
a) penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis operasional
bidang Prasarana dan Penyuluhan, meliputi prasarana, sumber
daya penyuluhan dan kelembagaan serta metoda dan informasi;
b) penyelenggaraan rencana kerja bidang Prasarana dan
Penyuluhan, meliputi prasarana, sumber daya penyuluhan dan
kelembagaan serta metoda dan informasi;
c) penyelenggaraan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai
dengan lingkup tugasnya;
d) penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian
kinerja bidang Prasarana dan Penyuluhan, meliputi seksi
prasarana, seksi sumber daya penyuluhan dan kelembagaan
serta seksi metoda dan informasi;
RENSTRA 2016-2021 II - 18
2.2 Unit Pelaksana Teknis
Guna membantu Tupoksi Dinas Pertanian, dibantu oleh 14 Unit Pelaksana
Teknis yang secara langsung melaksanakan tugas pelayanan di
masyarakat. Adapun Tugas dan Fungsi UPT tersebut yaitu:
1. UPT PENGEMBANGAN USAHA TANI
Tugas Pokok :
memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan,
mengendalikan, dan melaporkan pelaksanaan program dan
pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan
pengembangan usaha tani
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Kepala
UPT Pengembangan Usaha Tani, menyelenggarakan fungsi :
a. pengumpulan dan pengolahan bahan penyusunan rencana
operasional pembinaan, pengembangan dan pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengembangan usaha tani;
b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengembangan usaha tani;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi; dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian
kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
2. UPT PERBIBITAN TANAMAN
Tugas Pokok :
memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan,
mengendalikan, dan melaporkan pelaksanaan program dan
pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan perbibitan
tanaman.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksudKepala
UPT Pembibitan Tanaman, menyelenggarakan fungsi :
a. pengumpulan dan pengolahan bahan penyusunan rencana
operasional pembinaan, pengembangan dan pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengelolaan perbibitan tanaman;
b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengelolaan perbibitan tanaman;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi; dan
RENSTRA 2016-2021 II - 19
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian
kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
.
3. UPT PERBIBITAN TERNAK
Tugas Pokok :
memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan,
mengendalikan, dan melaporkan pelaksanaan program dan
pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan perbibitan
ternak.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Kepala
UPT Perbibitan Ternak, menyelenggarakan fungsi :
a. pengumpulan dan pengolahan bahan penyusunan rencana
operasional pembinaan, pengembangan dan pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengelolaan perbibitan ternak;
b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengelolaan perbibitan ternak;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi; dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian
kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
4. UPT RUMAH POTONG HEWAN RUMINANSIA DAN UNGGAS
Tugas Pokok :
memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan,
mengendalikan, dan melaporkan pelaksanaan program dan
pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan
pengendalian rumah potong hewan ruminansia dan unggas
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Kepala
UPT Rumah Potong Hewan Ruminansia dan Unggas,
menyelenggarakan fungsi :
a. pengumpulan dan pengolahan bahan penyusunan rencana
operasional pembinaan, pengembangan dan pengendalian
terhadap pelaksanaan program pelayanan dan pengendalian
rumah potong hewan ruminansia dan unggas;
b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian
terhadap pelaksanaan program pelayanan dan pengendalian
rumah potong hewan ruminansia dan unggas;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi; dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian
kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
RENSTRA 2016-2021 II - 20
5. UPT PASAR HEWAN
Tugas Pokok :
memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan,
mengendalikan, dan melaporkan pelaksanaan program dan
pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan pasar
hewan.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Kepala
UPT Pasar Hewan, menyelenggarakan fungsi :
a. pengumpulan dan pengolahan bahan penyusunan rencana
operasional pembinaan, pengembangan dan pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengelolaan pasar hewan;
b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengelolaan pasar hewan;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi; dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian
kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi
6. UPT PUSAT KESEHATAN HEWAN DAN LABORATORIUM
Tugas Pokok :
memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan,
mengendalikan, dan melaporkan pelaksanaan program dan
pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang pengelolaan pusat
kesehatan hewan dan laboratorium.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Kepala
UPT Puskeswan dan Laboratorium, menyelenggarakan fungsi :
a. pengumpulan dan pengolahan bahan penyusunan rencana
operasional pembinaan, pengembangan dan pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengelolaan pusat kesehatan
hewan dan laboratorium;
b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengelolaan pusat kesehatan
hewan dan laboratorium;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi; dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian
kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
7. UPT PELAKSANA PROGRAM PENYULUHAN (8 Wilayah Binaan)
Tugas Pokok :
memimpin, merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan,
mengendalikan, dan melaporkan pelaksanaan program dan
RENSTRA 2016-2021 II - 21
pengelolaan sebagian fungsi Dinas di bidang bidang pengendalian
program penyuluhan;
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud Kepala
UPT Pelaksana Program Penyuluhan , menyelenggarakan fungsi :
a. pengumpulandan pengolahan bahan penyusunan rencana
operasional pembinaan, pengembangan dan pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengendalian program
penyuluhan;
b. pelaksanaan pembinaan, pengembangan serta pengendalian
terhadap pelaksanaan program pengendalian program
penyuluhan
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi sesuai dengan
tugas pokok dan fungsi; dan
d. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan serta capaian
kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
2.3 Sumberdaya SKPD
Sumberdaya manusia setiap instansi harus cakap dan memiliki sikap
mental dan moral yang baik. Sampai dengan Bulan Desember 2016, jumlah
personil di Dinas Pertanian Kabupaten Bandung berjumlah 214 orang
dengan perincian pada Tabel 2.1.
Tabel 2.1 Sumber daya Aparatur/Petugas Pertanian 2016
GOLONGAN JUMLAH PEGAWAI
Golongan IV 34
Golongan III 128
Golongan II 48
Golongan I 4
Jumlah 214
Berdasarkan jabatan, dari 214 orang pegawai Dinas Pertanian
tersebut terbagi ke dalam:
- Jabatan Struktural sebanyak 57 orang Struktural
- Jabatan Fungsional Umum sebanyak 67 orang
- Jabatan Fungsional Tertentu sebanyak 90 orang.
RENSTRA 2016-2021 II - 22
2.4. Analisis Kinerja Urusan Pertanian
2.4.1. Analisis Kinerja Ekonomi Sektor Pertanian.
Perkembangan sektor pertanian (tanaman pangan, hortikultura)
perkebunan dan kehutanan dalam pembangunan daerah Kabupaten
Bandung khususnya di bidang perekonomian diantaranya dapat dilihat
melalui perkembangan indikator-indikator yang mengusungnya, seperti
kontribusinya dalam pembentukan PDRB, LPE, kesempatan kerja dan
perdagangan, disamping itu perkembangan sektor pertanian juga dapat
dilihat dari kontribusinya dalam pembangunan ekonomi, ketahanan
pangan, dan pelestarian lingkungan hidup di Kabupaten Bandung.
Hasil pelaksanaan Program Pembangunan Pertanian pada Tahun
sampai dengan tahun 2015, secara nyata memberikan konstribusi terhadap
Produk Domestik Regional (PDRB) pada tahun 2015 mencapai Rp
5.227.820,55 juta bila dibandingkan dengan realisasi pencapaian PDRB
sektor pertanian pada tahun 2010 sebesar Rp3.007.028,13 juta
(berdasarkan harga berlaku).
Tabel 2.2 PDRB Kabupaten Bandung Berdasarkan Harga Berlaku No Lapangan Usaha
PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU
2010 2011 2012 2013 2014 2015
A1 Pertanian (Tan Bahan Makanan, Perkebunan dan Kehutanan)
3,007,028.13 3,452,210.59 3,939,399.23 4,550,897.00 4.907.635,28 5.227.820,55
1 Pertanian 3,471,661.92 3,978,936.25 4,518,784.28 5,171,870.00 5.672.739,51 6.096.809,16
2 Pertambangan dan Penggalian 580,783.81 642,359.10 686,014.49 673,133.71 657.379,05 714.839,97
3 Industri pengolahan 27,471,535.02 30,116,379.01 32,915,231.13 36,721,871.46 40.595.513,08 44.208.777,89
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 741,188.33 824,630.98 954,918.90 1,166,432.32 1.282.638,54 1.405.950,27
5 Bangunan/Kontruksi 764,990.68 852,508.61 947,236.94 1,143,674.37 1.294.611,80 1.447.356,56
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 7,796,200.55 8,920,233.69 10,436,027.24 11,795,595.18 14.326.868,98 16.615.938,52
7 Pengangkutan dan Komunikasi 1,933,148.22 2,159,485.64 2,374,097.92 2,659,942.03 3.046.424,06 3.469.128,60
8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 898,354.49 990,504.14 1,123,606.62 1,217,604.86 1.337.369,83 1.471.507,11
9 Jasa-jasa 2,434,375.72 2,806,725.22 3,115,489.15 3,783,648.37 4.731.802,72 5.322.478,89
PDRB Tanpa Migas 45,586,296.79 50,735,042.57 56,484,180.32 63,759,934.76 72.945.347,59 80.752.786,97
PDRB dengan Migas 46,092,238.72 51,291,762.65 57,071,406.68 64,333,772.50 72.384.593,19 80.140.267,37
Tabel 2.3 PDRB berdasarkan harga konstan No Lapangan Usaha
PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN
2010 2011 2012 2013 2014 2015
A1 Pertanian (Tan Bahan Makanan, Perkebunan dan Kehutanan)
1,379,154.21 1,445,611.39 1,536,322.36 1,618,127.00 1.627.319,16 1.616.247,88
1 Pertanian 1,602,050.01 1,688,263.14 1,787,255.22 1,875,353.00 1.917.297,12 1.930.048,59
2 Pertambangan dan Penggalian 282,922.47 291,397.20 286,309.40 274,200.00 267.532,18 273.631,52
3 Industri pengolahan 13,173,587.93 13,857,488.88 14,605,911.06 15,340,747.00 16.115.189,76 16.811.418,81
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 396,026.30 428,521.96 482,230.40 521,716.00 450.910,38 476.322,25
5 Bangunan/Kontruksi 381,103.63 411,973.98 432,749.38 471,553.00 519.076,89 557.926,08
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 3,474,795.78 3,748,625.24 4,073,645.70 4,444,168.00 4.897.376,79 5.337.415,56
7 Pengangkutan dan Komunikasi 892,448.05 960,418.42 1,036,304.54 1,103,080.00 1.192.305,82 1.302.939,43
8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 474,864.56 508,799.47 550,913.19 572,224.00 608.133,47 657.267,06
9 Jasa-jasa 1,056,862.46 1,130,748.84 1,187,903.28 1,298,130.00 1.471.892,96 1.590.439,03
PDRB Tanpa Migas 21,495,196.73 22,782,763.18 24,208,462.46 25,676,876.00 27.435.715.37 28.937.408.32
PDRB dengan Migas 21,734,661.19 23,026,237.14 24,443,222.17 25,901,172.00 27.215.195.03 28.708.846.05
Tabel 2.4 Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Bandung Atas Dasar
Harga Berlaku
No Lapangan Usaha Distribusi Persentase PDRB (%)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
A1 Pertanian (Tan Bahan Makanan, Perkebunan dan Kehutanan)
6.52 6.73 6.90 7.07 6.74 6.47
1 Pertanian 7.53 7.76 7.92 8.04 7.78 7.55
2 Pertambangan dan Penggalian 1.26 1.25 1.20 1.05 0.90 0.89
RENSTRA 2016-2021 II - 23
3 Industri pengolahan 59.60 58.72 57.67 57.08 55.65 54.75
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 1.61 1.61 1.67 1.81 1.76 1.74
5 Bangunan/Kontruksi 1.66 1.66 1.66 1.78 1.77 1.79
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 16.91 17.39 18.29 18.33 19.64 20.58
7 Pengangkutan dan Komunikasi 4.19 4.21 4.16 4.13 4.18 4.30
8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
1.95 1.93 1.97 1.89 1.83 1.82
9 Jasa-jasa 5.28 5.47 5,46 5.88 6.49 6.59
PDRB Tanpa Migas 98.90 98.91 98.97 99.11 100.00 100.00
PDRB dengan Migas 100.00 100.00 100.00 100.00 99.23 99.24 Sumber : Produk Domestik regional Bruto semesteran Kabupaten bandung 2015, BPS Kabupaten Bandung (*Angka Sementara).
PDRB sektor pertanian berkontstribusi paling tinggi terhadap PDRB
Kabupaten Bandung Pada Tahun 2013 sebesar 8,00 (Angka Perbaikan),
jika sub sektor peternakan dan perikanan dikeluarkan, maka konstribusi
menjadi 7.01 (Angka Perbaikan Bhn Makanan, Perkebunan dan
Kehutanan). Sedangkan Konstribusi PDRB Sektor Pertanian Terhadap
PDRB Kabupaten Bandung pada Tahun 2014 sebesar 7.78 (Angka
Sementara), jika sub sektor peternakan dan perikanan dikeluarkan, maka
konstribusi menjadi 6.74 (Angka SementaraBhn Makanan, Perkebunan dan
Kehutanan). Pada Tahun 2015 Konstribusi PDRB Sektor Pertanian
Terhadap PDRB Kabupaten Bandung sebesar 7.55 (Angka Sangat
Sementara), jika sub sektor peternakan dan perikanan dikeluarkan, maka
konstribusi menjadi 6.47 (Angka Sangat SementaraBhn Makanan,
Perkebunan dan Kehutanan). Sampai saat akhir tahun 2015, penyumbang
terbesar terhadap PDRB Sektor Pertanian (harga berlaku) di Kabupaten
Bandung adalah produksi pertanian tanaman pangan, disusul oleh produksi
perkebunan, peternakan, perikanan dan terakhir produksi kehutanan, dan
PDRB Kabupaten Bandung juga dari tahun ke tahun terus mengalami
peningkatan dan Sektor Pertanian masih tetap menempati posisi ketiga
terbesar dibawah Sektor Industri Pengolahan serta Sektor Perdagangan,
Hotel dan Restoran.
Gambar 2.2.Grafik PDRB Per Sektor Kabupaten Bandung Tahun 2015
Hasil Sensus Pertanian 2013. BPS Kabupaten Bandung)
menunjukkan bahwa sektor pertanian merupakan sumber
matapencaharian, tercatat bahwa 141.747 rumah tangga usaha pertanian
KODERING
1
4
4
4
4
RENSTRA 2016-2021 II - 24
Lainnya
pengguna lahan dan rumah tangga usaha pertanian gurem sebanyak
114.213 rumah tangga, sisanya didominasi oleh kegiatan industri, buruh
dan perdagangan. Informasi ini menunjukkan peran dominan kegiatan
pertanian dalam struktur ekonomi rumah tangga pedesaan dan
pertumbuhan perkonomian daerah. Namun demikian pada tahun 2013
tercatat bahwa jumlah petani di Kabupaten Bandung turun kurang lebih
24% dari hasil sensus 2003. Jumlah petani terbanyak ada di Kecamatan
Pangalengan dan Pacet masing-masing sebanyak 12.309 dan 13.019
orang (ST 2003), dan pada tahun 2013 ini jumlah petani di Pangalengan
meningkat 3,5% menjadi 12.740 orang serdangkan di Pacet menurun 17%
menjadi 10.695 orang, dan ternyata jumlah petani gurem paling banyak ada
di Kecamatan Pacet yaitu sebanyak 11.435 orang dan sekarang hanya
9.300 orang
Di sisi lain, besarnya jumlah petani Kabupaten Bandung merupakan
beban tersendiri yang cukup berat dalam pembangunan pertanian, hal ini
dikarenakan walaupun di Jawa Barat jumlahnya menurun namun hampir
setengahnya dari jumlah RT petani di Kabupaten Bandung adalah petani
dengan kepemilikan lahan kurang dari 1.000m² (Sensus Pertanian BPS
Prov. Jabar, 2013)
Gambar 2.3. Proporsi Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama Tahun 2015
Sejalan dengan meningkatkan peran sektor pertanian
terhadap PDRB Kabupaten Bandung serta meningkatnya kinerja
sektor pertanian pada tahun 2013, yang ditandai dengan adanya
akserelasi LPE sektor pertanian, penting pula dilihat struktur mata
pencaharian penduduk berdasarkan lapangan usaha, dan
berdasarkan data dari BPS (suseda 2013), sektor pertanian
mampu menyerap/menyediakan lapangan kerja bagi 20,66 %
penduduk Kabupaten Bandung. Selain berperan dalam
535.120
RENSTRA 2016-2021 II - 25
memberikan lapangan pekerjaan bagi masyarakat, sektor
pertanian pun terbukti relatif paling tahan terhadap krisis
dibandingkan dengan sektor lainnya.
Dengan berdasarkan pada hal-hal tersebut diatas maka sektor
pertanian masih sangatlah layak untuk lebih dikembangkan lagi menjadi
core bisnis di Kabupaten Bandung. Selain itu Sektor pertanian pun
merupakan sektor yang cukup stategis yang harus didukung
keberlangsungannya sebagai faktor pendorong paling utama dalam
percepatan pembangunan perdesaan.
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)
Dalam mengukur upaya kemajuan pembangunan di bidang
pertanian adalah dengan mengamati konstribusi PDRB sub sector
pertanian terhadap PDRB Kabupaten Bandung yang ditandai dengan
meningkat, menurun atau tetap sebagai hubungan timbal balik antara nilai
PDRB dengan konstribusi kinerja Urusan Pertanian. Pada Tahun 2013
terjadi kondisi iklim yang ekstreem sehingga curah hujan menjadi sangat
sedikit juga masih terjadinya fluktuasi harga minyak mentah dunia dan
bencana alam yang tak diduga-duga sehingga secara tidak langsung
mempengaruhi pencapaian Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) dan ternyata
LPE Kabupaten Bandung secara keseluruhan pada tahun 2010 sampai
tahun 2013 terus mengalami peningkatan walapun masih mengalami
akserelasi laju pertumbuhannya.
Tabel 2.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kabupaten Bandung Tahun
2010-2015
No Lapangan Usaha Tahun Atas Dasar Harga Konstan
Tahun (Persen) Atas Dasar Harga Berlaku
2011 2012 2013 2014* 2015** 2011 2012 2013 2014 2015**
1 Pertanian 5.38 5.23 4.93 2.24 0.67 7,76 7,92 8 7,78 7,55
2
Pertambangan dan
Penggalian 3.00 - - 0.00 2.28 1,25 1,2 1,04 0,9 0,89
3 Industri pengolahan 5.19 5.40 5.03 5.05 4.32 58,72 57,67 56,79 55,65 54,75
4 Listrik, Gas dan Air Bersih 8.21 12.53 8.19 0.00 5.64 1,61 1,67 1,8 1,76 1,74
5 Bangunan/Kontruksi 8.10 5.04 8.97 9.23 8.32 1,66 1,66 1,77 1,77 1,79
6
Perdagangan, Hotel dan
Restoran 7.88 8.86 9.10 10.20 8.99 17,39 18,29 18,75 19,64 20,58
RENSTRA 2016-2021 II - 26
7
Pengangkutan dan
Komunikasi 7.62 7.90 6.44 8.09 9.28 4,21 4,16 4,11 4,18 4,3
8
Keuangan, Persewaan dan
Jasa Perusahaan 7.15 9.09 3.87 6.28 8.08 1,93 1,97 1,88 1,83 1,82
9 Jasa-jasa 6.99 5.05 9.28 13.39 8.05 5,47 5,46 5,85 6,49 6,59
PDRB Tanpa Migas 5.88 5.94 6.15 6.07 5.49 98.91 98,97 99,11 99,23 99,24
Dalam perdagangan, baik lokal (regional/nasional) maupun ekspor,
sektor pertanian Kabupaten Bandung merupakan salah satu pemasok
utama komoditi beras dan sayuran dataran tinggi maupun dataran rendah
bagi daerah perkotaan/konsumen potensial seperti : Jakarta, Bogor,
Tangerang dan Bekasi, serta pasar lokal baik di Kota Bandung, ataupun di
Kabupaten Bandung Barat serta pasar-pasar di Kabupaten Bandung
sendiri.
Bagi Jawa Barat, Kabupaten Bandung merupakan salah satu lumbung beras yang cukup penting di wilayah Priangan. Saat ini kontribusi Kabupaten Bandung terhadap produksi padi Jawa Barat kurang lebih mencapai 7% setiap tahunnya, dan lebih kurang memasok 50-70 ton per hari ke pasar induk beras Cipinang Jakarta.
Produksi padi Kabupaten Bandung pada tahun 2015 adalah sebesar 546.594 ton setara produksi beras 342.933 ton (konversi dari 62,74 % X Produksi GKG) yang diperoleh dari realisasi areal panen seluas 85.613 hektar.
Untuk memenuhi konsumsi kebutuhan penduduk Kabupaten Bandung sebanyak 3.415.700 jiwa (KBDA BPS 2014) adalah sebesar 297.968 ton beras/kapita/tahun (konsumsi beras 87,235; sumber dari Survei Sosial Ekonomi Nasional, 2008-2012
2.4.2. Analisis Capaian Kinerja Sasaran
Sebagai gambaran pelayanan Urusan Pertanian dalam kurun
dilakukan evaluasi yang bersifat komprehensif terhadap sasaran dan target
yang telah ditetapkandalam waktu 5 tahun (2010-2015) guna
menggambarkan hasil kinerja Dinas. Sebelum penerapan Perda Nomor 12
Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah, pelayanan pada
Urusan Pertanian dilaksanakan oleh 3 SKPD, yaitu Dinas Pertanian
Perkebunan dan Kehutanan; Dinas Peternakan dan Perikanan; serta
Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan.
A. Evaluasi Subsektor Tanaman Pangan
Sub sektor Tanaman Pangan merupakan salah satu subsektor yang
menangani pencapaian sasaran strategis “Meningkatkan swasembada
pangan lokal melalui peningkatan produktivitas lahan dan komoditas
pangan unggulan lokal”. Salah satu sasaran strategis pembangunan
pertanian adalah meningkatnya ketahanan pangan melalui kebijakan
pemantapan dan kemandirian pangan. Ketahanan pangan ini dicirikan
RENSTRA 2016-2021 II - 27
antara lain dengan tersedianya pangan yang cukup serta harga yang
terjangkau oleh daya beli masyarakat dan terwujudnya diversifikasi
konsumsi pangan yang tercermindari tersedianya berbagai komoditas
pangan, baik produk segar maupun produk olahan.
Untuk mewujudkan ketersediaan pangan sampai tingkat rumah
tangga tersebut, pemerintah mengupayakan strategi antara lain berbagai
usaha peningkatan produksi dan produktivitas lahan dan pangan. Selain itu,
peningkatan kapasitas dan kapabilitas masyarakat tani dalam desiminasi
teknologi mulai dari budidaya tanaman pangan pada sisi on-farm juga
teknologi pasca panen dan pengolahan hasil pada sisi off-farm.
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap pencapaian sasaran seperti
yang telah dilakukan dan dapat dilihat pula dari berbagai fakta yang ada,
baik berupa keberhasilan maupun kekurangberhasilan pelaksanaan
pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung,apabila dibandingkan
dengan tahun 2015 maupun terhadap sasaran/target yang telah
ditentukan,ataupun juga terhadap realisasi pencapaian dalam pelaksanaan
kegiatan pada tahun 2016 ini.
Tabel 2.6 Pengukuran sasaran kinerja tahunan 2015
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA TARGET KINERJA
REALISASI
Meningkatkan Ketahanan Pangan
1. Jumlah produksi komoditas tanaman pangan unggulan: - Padi (ton)
527.771
546.594
- Jagung (Ton) 77.515 43.494
- Ubi Kayu (Ton) 121.578 105.724
2. Jumlah produktivitas komoditas tanaman pangan: - Padi (kui/ha)
64.56
63.84
- Jagung (kui/ha) 65,54 66.45
- Ubi Kayu (kui/ha) 197,40 198.51
Tabel 2.6 menunjukkan bahwa ketersediaan pangan yang
diindikasikan oleh jumlah produksi tanaman pangan mengalami
pertumbuhan positif dan melebihi target kinerja yang telah ditetapkan.
Pencapaian jumlah hasil produksi padi sampai Desember 2015 ini
mencapai 546.594 ton GKG atau dengan peningkatan Produksi sebesar
103.57 dari target dengan produktivitas sebesar 63.84 kuintal/hektar.
Pencapaian ini melebihi target yang telah ditetapkan yang disebabkan oleh
adanya perlakuan dan langkah strategis dalam peningkatan produktivitas
lahan dan komoditas padi serta penurunan persentase kehilangan hasil
akibat proses pasca panen dan pengolahan hasil.
Sedangkan realisasi produksi jagung lebih rendah dari target
sebesar 43,89% dengan produksi sebesar 43.494 Ton pipilan kering. Hasil
RENSTRA 2016-2021 II - 28
panen jagung terbagi ke dalam dua bentuk produk yang jagung dipanen
muda dan jagung dalam bentuk pipilan kering. Pada tahun 2015 ini panen
jagung pipilan kering ternyata cukup rendah bila dibandingkan dengan
tahun tahuns sebelumnya, sedangkan panen jagung mudanya sangat
besar karena budidaya jagung muda ternyata dianggap petani dari segi
ekonomi lebih menguntungkan daripada pipilan kering apalagi dari segi
waktu budidaya yang cukup singkat serta sedikit/minimalnya perlakuann
terhadap jagung yang dipanen muda. Demikian juga kenaikan harga jagung
muda akan meningkat sangat pesat pada waktu-waktu tertentu, terutama
pada libur panjang (pergantian tahu, natal dan hari perayaan lain).
Dalam Tabel 2.7 dapat dilihat bahwa peningkatan padi di Kabupaten
Bandung tahun 2015 ini terjadi dalam peningkatan produksi bila
dibandingkan dengan realisasi MT. 2013/2014 dan MT. 2014 dan target
tahun 2015. Hal ini dikarenakan kondisi iklim pada MT. 2015 lebih
bersahabat untuk membudidayakan padi/ tanaman pangan lainnya,
walaupun pada beberapa titik sentra produksi mengalami puso akibat
kekeringan. Lebih lanjut, upaya yang dilakukan untuk meningkatkan luas
tanam melalui peningkatan indeks pertanaman padi. Peningkatan IP
tersebut dilaksanakan melalui perbaikan/rehabilitasi jaringan irigasi
dan/atau pembangunan jaringan irigasi baru, dinilai efektif. Dengan
demikian, dampak negatif dari alih fungsi lahan terhadap pencapaian
jumlah produksi tanaman pangan, khususnya padi masih bisa
diminimalisasi melalui peningkatan produktivitas komoditas, peningkatan IP
melalui perbaikan dan pembangunan jaringan irigasi, penyediaan rumah
pompa disamping pengendalian OPT secara bersama-sama/sabilulungan
(Brigade Proteksi Tanaman).
Tabel 2.7 Target dan Realisasi Jumlah Produksi Padi Palawija di Kabupaten Bandung Tahun 2015
No Uraian Komoditi Realisasi
2013
Realisasi
2014
Target/
Sasaran
2015
Realisasi
2015
Perkemb
angan
Realisasi
Thdp
Target
2015
A PADI
1 Padi Sawah
Luas Tanam (ha) 89.069 86.651 79.354 83.836
105,65
Luas panen (ha) 86.499 81.759 75.386 82.727
109,74
Produksi (ton) 570.703 524.355 486.694 535.475
110,02
Produktivitas (kwt/ha) 65,98 64,13 64,56 64,73
100,26
2 Padi Gogo
RENSTRA 2016-2021 II - 29
No Uraian Komoditi Realisasi
2013
Realisasi
2014
Target/
Sasaran
2015
Realisasi
2015
Perkemb
angan
Realisasi
Thdp
Target
2015
Luas Tanam (ha) 5.093 2.810 6.077 2.961
48,72
Luas panen (ha) 5.646 4.622 5.773 2.561
44,36
Produksi (ton) 22.079 18.723 21.547 11.119
51,60
Produktivitas (kwt/ha) 39,11 40,51 37,32 43,42
116,33
JUMLAH PADI
Luas Tanam (ha) 94.162 89.461 85.431 86.797
101,60
Luas panen (ha) 92.145 86.381 81.159 85.613
105,49
Produksi (ton) 592.782 543.078 508.241 546.594
107,55
Produktivitas (kwt/ha) 64,33 62,87 62,62 63,84
101,95
Sumber: Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Bandung, 2015
Indikator kinerja lain yang dapat digunakan untuk mengevaluasi
pencapaian sasaran strategis 1: “Meningkatkan swasembada pangan lokal
melalui peningkatan produktivitas lahan dan komoditas pangan unggulan
lokal” untuk mendorong tercapainya pengamanan produksi pangan adalah
1. Sub sistem pengelolaan sarana dipengaruhi oleh ketersediaan
sarana produksi pada saat dibutuhkan petani terutama pupuk,
pestisida, benih serta sarana dan prasarana lainnya.
2. Sub sistem pengelolaan infrastruktur dasar pertanian.
3. Peningkatan kapasitas dan kapabilitas petani melalui desiminasi
teknologi budidaya tanaman: (1) Sekolah Lapang Pengelolaan
Tanaman Terpadu; (3) penggunaan pupuk berimbang.
4. Pengembangan komoditas alternatif pangan non beras: sorgum,
ganyong, dan talas jepang.
5. Peningkatan sarana prasarana pasca panen.
6. Pemberdayaan kelembagaan pertanian tanaman pangan.
Melalui peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana
tersebut di atas secara langsung dapat berdampak pada peningkatan luas
pertanaman pertanian tanaman pangan yang merupakan upaya dalam
pencapaian peningkatan produksi 5% terutama komoditas padi di
Kabupaten Bandung. Grafik Indeks Pertanaman (IP) dibawah menunjukkan
adanya peningkatan nilai dari 1,92 di tahun 2009, kemudian 1,98 di tahun
2011 dan menjadi 2,01 pada Tahun 2012 dan meningkat 0,26 pada tahun
2013 menjadi 2,27 dan meningkat lagi di tahun 2014 menjadi 2.51 dan di
tahun 2015 menjadi 2.43. Demikian juga dengan produktivitas padi
RENSTRA 2016-2021 II - 30
meningkat dari 55,63 kuintal/ha di tahun 2005 menjadi 61,20 kuintal/ha di
tahun 2011, 63,66 kuintal/ha pada tahun 2012 dan 64,34 kuintal/hektar
pada Tahun 2013, menurun menjadi 62.87 kuintal/hektar pada tahun 2014,
kemudian meningkat menjadi 63.84 kuintal/hektar pada tahun 2015.
Gambar 2.4 perkembangan produktivitas padi Kabupaten Bandung
Gambar 2.5 perkembangan indeks pertanaman padi Kabupaten Bandung
Sampai dengan tahun 2015, selain meningkatkan produktivitas padi,
program/kegiatan ditujukan pula untuk mengidentifikasi komoditi-komoditi
lain selain padi sebagai pangan alternatif. Ubi kayu, sorgum, ganyong, dan
talas menjadi komoditi alternatif yang akan dikembangkan. Ubi kayu
dikembangkan di daerah cileunyi, cilengkrang, Cikancung, Nagreg, dan
, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 00
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
Produktivitas (kuintal/hektar)
, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 00
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
Indeks Pertanaman (IP)
RENSTRA 2016-2021 II - 31
Cicalengka. Sorgum seluas 20 ha di Kecamatan Pameungpeuk dan
Bojongsoang. Ganyong seluas 5 ha dikembangkan di Kecamatan Kertasari
dan Baleendah. Lebih lanjut, uji coba talas jepang juga dibudidayakan di
Kecamatan Cikancung, Pasirjambu, dan Kertasari untuk total luas 2,5 ha.
Pada Tahun 2015 kegiatan peningkatan Indeks Pertanaman didorong
dengan dilakukannya rehabilitasi jaringan irigasi, pembangunan jaringan
irigasi baru, pembangunan rumah pompa dan stimulasi alat mesin pertanian
baik melalui anggaran APBD Kabupaten Bandung, APBD Provinsi Jawa
Barat maupun APBN Perubahan.
Secara garis besar, pengembangan komoditi tersebut dievaluasi
cukup memberikan hasil yang positif terutama untuk komoditi ubi kayu,
sorgum, dan ganyong. Namun, talas jepang dianggap belum dapat
dievaluasi dikarenakan penanaman baru dilaksanakan triwulan akhir 2013.
Selain itu, kelompok usaha pengolahan sorgum dan ganyong telah banyak
dan telah memiliki spesifik pasar, walaupun masih skala rumah tangga. Ubi
kayu di Kecamatan Cimenyan menjadi produk olahan populer yaitu tape
singkong.
Sayuran dataran rendah dialokasikan untuk mengganti tanaman
padi pada periode kering sebagai upaya untuk mengurangi dampak negatif
kekeringan pada petani. Sehingga dapat memberikan multifier effects bagi
petani itu sendiri. Komoditi yang dikembangkan terutama kangkung,
mentimun, dan bayam. Hal tersebut juga dilakukan sampai dengan akhir
2015, mengingat sebagai antisipasi periode kering yang berlanjut dari tahun
2013.
Sub sistem pengelolaan sarana dipengaruhi oleh ketersediaan sarana
produksi pada saat dibutuhkan petani terutama pupuk, pestisida, benih
serta sarana dan prasarana lainnya
1. Pupuk
Keberadaan pupuk sangat penting artinya bagi keberhasilan
kegiatan pengembangan agribisnis. Secara teknis kebutuhan pupuk setiap
tahun meningkat sejalan dengan peningkatan kebutuhan pangan
masyarakat, akan tetapi seperti halnya pada tahun sebelumnya, Tahun
2013 merupakan periode mengurangi penggunaan pupuk kimia mulai
dengan tujuan untuk mengurangi tingkat degradasi lahan/tanah, dengan
kata lain untuk mengembalikan tingkat kesuburan tanah, dengan cara
sedikit demi sedikit memperbaiki tekstur serta struktur tanah agar sifat-sifat
fisik, biologi maupun kimia tanah nya menjadi lebih baik lagi dan otomatis
ketersediaan unsur hara serta penyerapannya oleh tanaman menjadi
maksimal, juga bisa membentuk iklim mikro yang sesuai dengan perakaran
RENSTRA 2016-2021 II - 32
tanaman. Cara yang ditempuh diantaranya yaitu dengan cara
mensosialisasikan kembali penggunaan pupuk organik terutama pupuk
organik buatan sendiri/kompos maupun buatan pabrik yang lebih ramah
terhadap lingkungan ataupun dengan cara melakukan pemupukan yang
berimbang antara pupuk an organik dan pupuk organik. Realisasi
penyaluran pupuk tahun 2013 dapat dilihat pada tabel 3.5 berikut.
Lebih lanjut, sebagai upaya penerapan pupuk organik,
pengembangan unit-unit pengolahan pupuk organik dalam bentuk rumah
kompos menjadi prioritas. Disamping mensosialisasikan penggunaan
kembali pupuk organik dan menjaga kualitas lingkungan melalui
pemanfaatan kembali limbah peternakan dan pertanian, juga memberikan
alternatif usaha bagi kelompok masyarakat tani di luar agribisnis. Langkah
strategis yang telah dilakukan sampai dengan Tahun 2013, adalah:
1. Memfasilitasi pembangunan rumah kompos dan Memfasilitasi alat-
alat pengolahan pupuk organik.
2. Memfasilitasi peningkatan pengetahuan, keterampilan dan teknologi
pengolahan pupuk organik bagi kelompok usaha.
3. Revitalisasi komisi Pengawasan Penyaluran Pupuk Kabupaten
Bandung (KP3)
Fasilitasi pengembangan unit pengolahan pupuk organik yang telah
dilaksanakan sampai dengan tahun 2015 dapat mendongkrak
pertumbungan
penggunaan pupuk
organik. Salah satunya
melalui upaya
pengembangan Unit
Pengolahan Pupuk Organik, Kelompok Usaha Ekonomi Pedesaan (KUEP)
“Taruna Mukti” Kampung Papakmanggu Desa Cibodas Kecamatan
Pasirjambu telah berhasil menyalurkan pupuk organik kurang lebih 7.000
Ton/tahun. Penyaluran produk pupuk organik tersebut tersebar dari
Kabupaten Bandung, Kabupaten Karawang, dan Kabupaten Subang, juga
telah bekerjasama dengan PT. PN VIII dan PT. Agrimas sebagai
pasar/pengguna produk. Sampai dengan tahun 2015 telah dilakukan
berbagai upaya dalam mendorong pertumbuhan penggunaan pupuk
organik sebagai berikut:
RENSTRA 2016-2021 II - 33
1. Fasilitasi alat pengolahan pupuk organik sebanyak 8 unit di
Kecamatan Cicalengka, Cimenyan, Pasirjambu, Pameungpeuk,
Kertasari, Ibun
2. Fasilitasi rumah kemasan padi organik 1 Paket
3. Bimbingan Teknis pengembangan dan pemanfaatan Pupuk Organik
1 kali
4. Mapping pencapaian dan pemanfaatan pupuk organik 1 kali
5. Stimulasi pupuk organik untuk kegiatan penanaman, baik komoditas
perkebunan, hortikultura, kehutanan dan tanaman pangan.
Tabel 2.8 Realisasi Jumlah Penggunaan Pupuk di Kabupaten Bandung Tahun 2015
Jenis Sarana
Produksi
Realisasi Tahun % Realisasi-
Sasaran 2015 2011 2012 2013 2014 2015
Urea 39.489 26.289 24.701 24.864 22.501 90,50
SP-36
(Superphos) 5.445 3.638 5.929 4.113 4.692 114,09
ZA 5.885 5.152 6.534 3.859 4.660 120,76
NPK (Ponska
dan Kujang) 13.678 13.739 18.239 16.751 17.145 102,35
Organik 1.310 1.076 1.300 787 1.024 130,11
Penggunaan pupuk pada semua jenis pupuk menunjukan bahwa
antara bulan januari-Desember dan April-Juni terjadi
pemakaian/penggunaan pupuk cukup tinggi, ini menandakan terjadinya
pemakaian yang cukup tinggi pada bulan tersebut yang menandakan
bahwa pada rentang bulan tersebut terjadi fase pertanaman yang cukup
tinggi pula. Hal tersebut terlihat pada Gambar 2.6 di bawah.
RENSTRA 2016-2021 II - 34
Gambar 2.6 Perkembangan Penggunaan Pupuk Kabupaten Bandung
2. Pengelolaan Benih
Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan
membantu/memfasilitasi BKPPP dan BPSB dalam melakukan pengawasan
dan sertifikasi benih terhadap para penangkar benih. Selanjutnya, Balai
benih Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan di Solokan Jeruk dan
Jelekong sebagai UPTD dari Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan
terus mengembangkan dan memantau penggunaan benih
bermutu/berlabel di lapangan. Sampai dengan Tahun 2015, Pada tahun
2012 telah dapat menyalurkan benih padi sebanyak 421.25 Ton dan 20.25
Ton benih jagung yang terdiri dari 35 Ton APBD Kabupaten Bandung
sebagai Cadangan Benih Daerah (CBD) seimulan bencana alam dan
pengembangan untuk 1.400 hektar dan dari BLBU dan CBN sebanyak
262.5 Ton untuk SL-PTT padi non hibrida; 93,75 Ton SL-PTT padi ladang;
30 ton untuk SL-PTT padi hibrida; dan 20,25 ton untuk SL-PTT Jagung,
sedangkan pada tahun 2013 telah dapat menyalurkan benih padi sebanyak
525 Ton untuk kegiatan SLPTT dan 20,20 Ton benih jagung. Disamping itu,
13,5 Ton benih kedelai disalurkan sebagai upaya uji coba budidaya kedelai
di Kabupaten Bandung guna mendukung tercapainya swasembada kedelai
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des
UREA SP-36 ZA NPK (Kujang + Ponska) ORGANIK
MT. 2013/2014 MT. 2014/2015
RENSTRA 2016-2021 II - 35
nasional. Cadangan Benih Daerah dan Bantuan Penggantian Bencana
sebanyak 11,5 Ton dari APBD Kabupaten Bandung. Pada tahun 2015 telah
disalurkan Cadangan Benih Daerah (CBD) stimulasi dampak bencana alam
sebesar 23.5 Ton
Selama kurun waktu 5 tahun sampai dengan tahun 2015, pada tahun
2013, Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan telah melakukan
penjajakan kerjasama dengan BATAN untuk melakukan pelepasan varietas
padi lokal Kabupaten Bandung, yakni varietas Jembar. Kerjasama tersebut
di mulai dengan uji multi lokasi dan uji adaptasi di beberapa titik di
Kabupaten Bandung dan beberapa titik di luar Kabupaten Bandung, yang
langkah selanjutnya akan dilaksanakan pada Tahun 2013. Disamping itu
pula dalam upaya mengejar penyerapan teknologi pertanian, UPTD Benih
menampung serta menyediakan benih berlabel/bermutu untuk
disebar/ditanam oleh para petani di wilayah kabupaten bandung, dan
menurut data dari UPTD benih bermutu/berlabel yang banyak
ditanam/digunakan oleh para petani di Kabupaten Bandung ini adalah
Varietas Ciherang (60%), Sintanur (3%), Mekongga (17%), IR-64 (10%) dan
benih Lokal sebanyak 10%.
Lebih lanjut, pengelolaan benih/bibit tanaman lainnya seperti
hortikultura, perkebunan dan kehutanan sebelum disebar ke lapangan
dikontrol dan dikendalikan kualitasnya melalui upaya penyertaan sertifikasi
benih/bibit tersebut. Penyaluran benih harus melalui uji lapangan dan
adaptasi sehingga tidak berdampak negative terhadap pertanaman lainnya
di lapangan.
Upaya menciptakan benih/bibit baru khas lokal mulai menempati
prioritas target kinerja. Pada tahun 2013, beberapa komoditi unggulan
kabupaten dikembangkan sistem penangkarannya melalui kerjasama
dengan balai penelitian. Jeruk besar cikoneng di Desa Cibiru Wetan
Kecamatan Cileunyi menjadi sasaran pertama dikarenakan komoditi ini
memiliki spesifik unik. Krisan dan tanaman hias lainnya dilaksanakan
melalui pengembangan kebun percobaan. 1,5 hektar dengan berbagai
sarana prasarana telag dibangun untuk menunjang pengembangan
penangkaran dan uji adaptasi khusus tanaman hias di Kecamatan
Pasirjambu. Penangkaran kentang dan stroberi juga mulai dikelola secara
intensif dan tersebar di Kecamatan Pangalengan, Kertasari, Rancabali dan
Pasirjambu. Pada tahun 2015 juga tetap dikembangkan benih varietas yang
cocok dengan wilayah Kabupaten Bandung diantaranya adalah benih
ciherang, Inpari 14, Inpari 30 dan Sintanur, hasil test menunjukkan bahwa
varietas ciherang dan inpari 14 lolos dan dapat dijadikan benih berlabel,
sedangkan untuk varietas inpari 30 dan sintanur hasil tes daya tumbuh tidak
lolos, sehingga hasil panen varietas sintaur dan inpari 30 dijual untuk
konsumsi.
RENSTRA 2016-2021 II - 36
3. Pengelolaan Alat Mesin Pertanian
Alat Mesin Pertanian sangat mempengaruhi tingkat pencapaian
ketersediaan pangan di Kabupaten Bandung. Melalui hal tersebut, akan
mempercepat waktu tanam, waktu olah, dan waktu simpan dengan
kuantitas dan kualitas yang relatif lebih bila dibandingkan dengan secara
manual. Perkembangan Alat Mesin Pertanian dari tahun ke tahun terus
mengalami peningkatan baik dari jumlah alat maupun ketrampilan operator.
Peningkatan tersebut disebabkan adanya swadaya masyarakat maupun
dukungan dari pemerintah Pusat, Propinsi ataupun Kabupaten. Meskipun
demikian, program mekanisasi pertanian secara bertahap perlu terus
dikembangkan karena semakin terbatasnya tenaga kerja di pedesaan
terutama buruh tani, meningkatnya efisiensi dan efektivitas pemanfaatan
alat itu sendiri, meningkatnya tuntutan konsumen terhadap mutu dan
kualitas produk pertanian. Sampai dengan Tahun 2015 jumlah alat mesin
pertanian yang diberikan ke tingkat petani mengalami peningkatan cukup
signifikan jika dibandingkan dengan tahun 2011, Alat dan mesin pertanian
mengalai lonjakan ditahun 2014 dan tahun 2015 baik dengan anggaran
yang bersumber dari APBD Kabupaten Bandung, APBD Provinsi Jawa
Barat maupun APBN .
Pengembangan kegiatan mekanisasi pertanian diharapkan dapat
berdampak positif terhadap kualitas penerapan teknologi usaha tani,
pendapatan usaha tani, peningkatan minat generasi muda untuk terus
bekerja di sektor pertanian, sehingga diharapkan usaha tani dan bisnis
pertanian dapat terus berkembang serta dapat meningkatkan minat para
generasi muda agar tidak merasa minder dalam bergumul dengan lumpur
dan bercinta dengan tanah dan terus bekerja pada sektor pertanian dalam
merajut masa depan keluarga.
Sampai dengan tahun 2015, sebagai langkah strategis dalam
mengelola alat mesin pertanian di Kabupaten Bandung, Dinas Pertanian
Perkebunan dan Kehutanan mengembangkan Unit Pelayanan Jasa
Alsintan yang bertujuan untuk mengelola dan memelihara alat dan mesin
pertanian yang telah ada di lapangan. Dengan UPJA ini, kelompok-
kelompok masyarakat mendapatkan alternatif usaha dalam bidang
penyewaan alat mesin pertanian tersebut. Hal tersebut dapat memberikan
efek positif pada kedua belah pihak. Di sisi petani, akan mempermudah
pekerjaan dan mempercepat waktu usahanya dengan pembayaran sewa
setelah panen, di sisi lain, UPJA akan mendapatkan keuntungan sebagai
penghasilan dan pemeliharaan aset UPJA. Kehadiran UPJA di perdesaan
diharapkan dapat memenuhi kebutuhan petani, kelompok tani dan
gabungan kelompok tani dalam rangka penyediaan pelayanan jasa alsintan
guna mendukung tercapainya pemenuhan produksi pertanian yang terus
meningkat sejalan dengan pertambahan jumlah penduduk, menurunnya
RENSTRA 2016-2021 II - 37
daya dukung lahan, rendahnya intensitas pertanaman, dan kepemilikan
alsintan secara individu yang kurang menguntungkan.
Tabel 2.9 Jumlah Alat Mesin Pertanian di tingkat petani Kabupaten
Bandung Sampai Dengan Tahun 2015
Jika dibandingkan dengan tahun 2012, maka terdapat peningkatan cukup
signifikan jumlah dari Alat Pertanian dan Mesin yang telah dicapai pada
tahun 2015, seperti traktor terjadi peningkatan 60.32% dari 504 unit menjadi
808 unit dengan prosentase kerusakan berat selama 4 tahun sebanyak 54
unit atau 14 unit rusak per tahun.
Strategi lainnya, pengembangan bengkel keliling kabupaten menjadi
target utama disamping penataan ulang unit-unit PJA. Tujuan dari bengkel
keliling tersebut adalah untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat
tani dalam merenovasi/memperbaiki alat mesin pertanian yang mengalami
Kondisi Baik/Rusak
Ringan *)
(1) (3) (4)
754 54
- -
11 -
- -
7.799 1.098
15 -
635 206
8.782 184
4 Pompa Air 486 35
6.684 267
1 -
5 -
- -
16 -
795 84
87 4
24 1
- -
13 -
7 Pembersih Gabah / Winower 1 -
9 1
b. Pengering tipe vertikal / Continuosus Dryer 1 1
591 19
b. Penggilingan Padi Menengah / Medium Rice Mill 78 8
40 1
10 Penyimpanan Hasil Tanaman Pangan (Silo) - 1
11 253 14
a. Usaha Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA) - -
b. Kelompok Tani (POKTAN) - -
c. Gabungan Kelompok Tani (GAPOKTAN) - -
d. Koperasi Unit Desa (KUD) /Koperasi Tani - -
e. Kios Sarana Produksi Pertanian (SAPROTAN) - -
f. Kelompok Penangkar Benih - -
g. Regu Pengendali Hama - -
Keterangan : Soreang, 31 Desember 2015
*) Rusak ringan : yang masih dapat diperbaiki
**) Rusak berat ; tidak dapat digunakan lagi (secara ekonomi tidak layak diperbaiki
Penggilingan padi kecil (Small Rice Mill) Kapasitas < 500 kg gabah/jam
Penggilingan padi sedang (Medium Rice Mill) : kapasitas giling antara 500 - 1500 kg gabah/jam
Penggilingan padi besar : (Large Rice Mill) : kapasitas giling > 1500 kg gabah/jam
NoJenis Alat / Mesin dan Kelembagaan
Rusak Berat **)Jumlah
Pertanian (3) + (4)
(2) (5)
1 Pengolahan Lahana.Traktor Roda Dua 808
b.Traktor Roda Empat -
2 Penanamana.Tanam Padi (Transplanter) 11
b. Tanam Biji-bijjian (Seeder) -
3 Pengendalian OPT
a. Penyemprot (Hand Sprayer dan Power Sprayer) 8.897
b. Pengabut Pestisida (Swing - Fog) 15
c. Emposan Tikus 841
d. Pembersih Gulma 8.966
Pengairan 521
5 Pemanenan
a.Sabit Bergerigi 6.951
b. Pemotong padi tipe gunting (Reaper) 1
c.Pemotong Padi Tipe Gendong (Paddy Mower) 5
d. Stripper -
e. Combine Harvester 16
f. Pengungkit ubi kayu / ubi jalar 879
6 Perontokan/Pemipilan
a. Perontok Padi / Thrasher 91
b. Pemipl Jagung / Cornshller 25
c. Perontok Kedelai / Thrasher -
d. Perontok Multi Guna ( Padi, Jagung, Kedelai) 13
c. Penggilingan Padi Besar / Large Rice Mill 41
Pembersihan 1
8 Pengeringana. Pengering tipe datar Flat Bed Dryer 10
2
9 Penggilingan
a. Penggilingan Padi Kecil / Small Rice Mill 610
86
12 Kelembagaan Pertanian
25
1.533
201
36
137
11
89
Penyimpanan 1
Pembuatan Pupuk Alat Pembuat Pupuk Organik (APPO)/Kompos 267
Sumber: Statistik DISTANBUNHUT Kab. Bandung 2015.
RENSTRA 2016-2021 II - 38
kerusakan. Operasionalisasi bengkel keliling akan dibangun kerjasama
antara dinas, BKPPP, dan swasta sebagai supplier spare part.
4. Pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT)
Salah satu upaya pengamanan produksi beras daerah adalah
pengendalian OPT. Pemerintah Kabupaten Bandung berupaya seefektif
dan seefisien mungkin dalam mengendalikan serangan OPT maupun
menangani bencana alam. Hal ini memberikan efek positif dalam
meminimalisasi kemungkinan terjadinya puso yang diakibatkan oleh
serangan OPT dan bencana alam kekeringan/banjir. Melalui pembentukan
Brigade Proteksi Tanaman di tingkat kecamatan dan desa se-Kabupaten
Bandung pengendalian dan penanganan tersebut dapat segera dilakukan
secara cepat, tepat, dan akurat.
Brigade proteksi tanaman merupakan agen pemerintah yang
bertugas sebagai pemantau, pengendali, dan pelaksana pengamanan
produksi pangan di Kabupaten Bandung, terutama yang diakibatkan oleh
serangan OPT dan bencana alam. Agen tersebut terdiri dari Petugas
Pengendali OPT (POPT) dinas dan para petani di desa dan kecamatan se-
Kabupaten Bandung. Setiap kejadian di lapangan akan segera ditangani
secara cepat dan tepat dengan memotong jalur koordinasi/birokrasi.
Teknologi pengendalian OPT yang telah dilaksanakan adalah: (1) Spot
Stop; (2) Trips Barrier System; (3) Agen hayati.
Selain itu, pengembangan desa-desa PHT yang bekerjsama dengan
BPTPH Provinsi Jawa Barat menjadi salah satu prioritas langkah untuk
mengendalikan serangan OPT. Melalui kombinasi Desa PHT dan brigade
proteksi tanaman diharapkan akan mengurangi dampak negatif dari
serangan OPT dan bencana alam terhadap jumlah produksi dan keadaan
puso. Berikut stimulan yang telah disalurkan untuk pengendalian OPT, yang
berasal dari APBD Kabupaten Bandung dan APBN, adalah:
Tabel 2.10 Stimulan Pengendalian OPT Tahun 2015
No Sarana Volume
1. Sarana pengendali agen hayati
a. Trichogaamma sp
b. metharizium sp
c. Beauveria sp
952 pias
800 bungkus
800 bungkus
2. Teknologi trip barrier system 20 paket
3. Obat-obatan pengendalian OPT
a. Rodentisida anti oagulan
b. Insektisida
c. Fungisida
d. Rodentisida/pengasapan
250 kg
230 kg
200 kg
170 kg
RENSTRA 2016-2021 II - 39
Sumber: UPTD Alat mesin Pertanian dan Pengendalian OPT
Sub sistem pengelolaan infrastruktur dasar pertanian
1. Pengelolaan Infrastruktur Pengairan
Berpedoman pada Undang-undang No. 7 tahun 2004 tentang SDA
dan Peraturan Pemerintah No. 20 tahun 2006 tentang Irigasi
mengamanatkan bahwa tanggung jawab pengelolaan jaringan irigasi tersier
sampai ke tingkat usahatani (JITUT) dan jaringan irigasi desa (JIDES)
menjadi hak dan tanggung jawab petani pemakai air (P3A) sesuai dengan
kemampuannya. Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007
tentang pembagian urusan pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah
daerah Provinsi dan Pemerintah daerah Kabupaten/Kota disebutkan bahwa
kewenangan pengembangan dan rehabilitasi jaringan irigasi tingkat
usahatani dan jaringan irigasi desa menjadi kewenangan dan tanggung
jawab instansi tingkat kabupaten/kota yang menangani urusan pertanian.
Potensi sumber daya air permukaan di wilayah Kabupaten Bandung
dari sisi kuantitas dapat dikatakan cukup baik apabila hanya dilihat secara
jumlah volume keseluruhan dalam setahun. Namun apabila ditinjau dari
periode waktu dan lokasi setiap Satuan Wilayah Sungai (SWS), kondisi
ketersediaan sumber air ini diperkirakan mempunyai 3 macam fluktuasi
yaitu fluktuasi tinggi, Sedang dan Rendah. Potensi sumber daya air yang
dimiliki oleh Kabupaten Bandung berupa mata air dan situ-situ serta curah
hujan. Untuk pemanfaatan sumber air tersebut telah dibangun bangunan
pengambilan utama berupa bendungan, embung dan bangunan irigasi-
irigasi, bendungan-bendungan yang ada ini dimanfaatkan selain untuk
mengairi lahan pertanian juga untu pembangkit tenaga listrik.
Potensi air permukaan sungai dan air permukaan bendungan yang
ada di Kabupaten Bandung dapat dilihat pada Tabel 2.11 di bawah ini.
Tabel 2.11 Potensi Air Permukaan Bendungan Desa di Kabupaten Bandung
No
Lokasi Nama Sungai/
DAM
Volume
(Juta m3) Kecamatan Desa
1 Soreang - Sadu - Cibeureum 20,0947
- Buninagara - Leuwikuya 97,4462
2 Pasirjambu - Buninagara - Leuwikuya -
3 Ciwidey - Panyocokan - Cigadog 30,2745
4 Margaasih - Lagadar - Malang 20,1326
5 Katapang - Parungserab - Leuwikuya 18,6567
- Banyusari - Kiarawuyeuh 8,7039
- Juntigirang - Juntihilir 6,5847
- Banyusari - Baros 2,1192
RENSTRA 2016-2021 II - 40
No
Lokasi Nama Sungai/
DAM
Volume
(Juta m3) Kecamatan Desa
6 Majalaya - Wangisagara - Wangisagara 63,8793
7 Ciparay - Pakutandang - Cirasea 93,5105
8 Pacet - Maruyung - Wanir 71,1452
9 Rancaekek - Rancaekek kulon - Ciajasana 46,1848
10 Ibun - Lampegan - Cikaro 125
16 Cangkuang - Jatisari - Ciherang 95,7811
Pengelolaan sumberdaya air ini, dilaksanakan program
pengontrolan dan pemeliharan juga rehabilitasi saluran-saluran irigasi
tersier yang ada melalui pengembangan jaringan irigasi dan pembuatan cek
dam/dam parit, agar supaya tidak terjadi kekeringan pada musim kemarau
dan banjir pada musim penghujan dan juga pembuatan sumur pantek serta
embung. Tujuan utama pengelolaan/pemeliharaan air irigasi ini adalah
untuk (1) meningkatkan indeks pertanaman (IP) dan (2) mengurangi
dampak bencana alam kekeringan dan banjir. Upaya pemeliharaan saluran
irigasi tersebut, dianggarkan baik berasal dari APBD Kabupaten Bandung,
APBD Provinsi Jawa Barat, maupun APBN.
Sampai dengan tahun 2015, ada beberapa kegiatan pengelolaan air
irigasi tersier di beberapa wilayah kecamatan di Kabupaten Bandung, yakni
kegiatan rehabilitasi Jaringan Irigasi, pembangunan embung; dan
revitalisasi kelembagaan pengelolaan air irigasi - P3A mitra cai -. Alokasi
anggaran dari APBD Kabupaten Bandung, APBD Provinsi Jawa Barat, dan
APBN Kementerian Pertanian.
Pada tahun 2011 dilaksanakan pengelolaan air melalui beberapa
kegiatan sebagai berikut:
1. Stimulasi pompa air 6” sebanyak 7 unit di kecamatan ciparay,
Rancaekek, Majalaya, Arjasari, Kutawaringin dan Bojongsoang.
2. Rehabilitasi Jaringan Irigasi (JITUT) mengcover seluas 155 ha di
Kecamatan Katapang (40 ha), Cimaung (35 ha), Margaasih (80 ha) dan
Solokanjeruk (40 ha)
3. Rehabilitasi Jaringan Irigasi (JIDES) mencover seluar 130 Ha di
Kecamatan Solokanjeruk (45 ha), Majalaya (45 ha), Cilengkrang (40 ha).
4. Pengadaan Sumur Pantek di Kecamatan Katapang, Cikancung,
Kutawaringin, Margaasih dan Baleendah sebanyak 5 Unit
5. Terlaksananya Forum Komunikasi Petani Pemakai Air di 6
Kecamatanan
6. Terlaksananya pembangunan rumah pompa sebanyak 3 unit di
Kecamatan Solokanjeruk, Nagreg dan Arjasari.
Pada tahun 2012 dilaksanakan pengelolaan air melalui beberapa
kegiatan sebagai berikut:
RENSTRA 2016-2021 II - 41
1. Rehabilitasi Jaringan Irigasi (JITUT) mengcover seluas 60 ha di
kecamatan cileunyi.
2. Rehabilitasi Jaringan Irigasi (JIDES) mengcover seluas 25 ha di
kecamatan solokanjeruk.
3. Terlaksananya antisipasi kekeringan melalui kegiatan irigasi air
permukaan (rumah poma) di 4 lokasi di Kecamatan Baleendah,
Cikancung, Ciparay dan Rancaekek
Pada tahun 2013 dilaksanakan pengelolaan air melalui beberapa
kegiatan sebagai berikut:
1. Pengembangan/Rehabilitasi Jaringan Irigasi seluas 2.500 hektar di
Kecamatan Solokanjeruk, Majalaya, Cicalengka, Rancaekek, Pacet,
Baleendah, Kutawaringin, Ibun, Cikancung, Cimenyan, Cileunyi,
Cimaung, Pasirjambu, Arjasari, Bojongsoang, Cangkuang, dan Paseh. 2. Pembangunan jaringan irigasi air permukaan, berupa rumah pompa dan
jaringannya sebanyak 25 paket di Kecamatan Cicalengka, Bojongsoang,
Solokanjeruk, Rancaekek, Ibun, Paseh, Pacet, Kutawaringin,
Baleendah, Cikancung, Ciparay, dan Majalaya; 3. Stimulan pompa air sebanyak 57 unit; 4. Revitalisasi P3A Mitra Cai di Kecamatan Pangalengan, Ciparay,
Pasirjambu, Rancabali, Cikancung, Rancaekek, dan Cikancung. 5. Pembuatan cek dam/dam parit sebanyak 8 paket di Kecamatan
Cimenyan, Arjasari, Cicalengka, Cangkuang, Cimaung, dan Nagreg. Pada tahun 2015 dilaksanakan pengelolaan air melalui beberapa
kegiatan sebagai berikut:
1. Pembangunan irigasi air permukaan sebanyak 29 paket di 13
kecamatan
2. Pipanisasi sebanyak 9 unit di kecamatan Cimaung, Ciparay, paseh,
Nagreg dan pangalengan
3. Pembangunan DAM Parit sebanyak 19 Unit di 10 kecamatan
4. Stimulasi pompa air 2”, 3” dan 4” sebanyak 41 unit di 18 Kecamatan
Perbaikan jaringangan irigasi dan pengeloaan air tersebut
berdampaknya nyata dengan meningkatnya Indeks Pertanaman dari tahun
2011 sebesar 2.03 menjadi 2.36 di tahun 2015
Pengelolaan Lahan
Pengelolaan lahan ditujukan untuk mengoptimal penggunaan lahan
bagi pengusahaan agribisnis tanaman pangan, hortikultura, dan
perkebunan, sehingga dapat meningkatkan Indeks Pertanaman (IP) dan
RENSTRA 2016-2021 II - 42
berproduktif. Lebih lanjut, pengotimalisasi lahan tersebut termasuk
pembangunan infrastruktur dasar – jalan, optimalisasi, konservasi –.
Pengelolaan lahan tersebut juga merupakan langkah strategis yang
dilakukan oleh Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan untuk menjaga
dan mengamankan ketersediaan pangan lokal. Langkah strategis yang
dilakukan bersumber dari APBD Kabupaten Bandung dan APBN
Kementerian Pertanian, yang meliputi:
i. Pembangunan/rehabilitasi jalan usaha tani
Pada tahun 2011 dilaksanakan rehabilitasi jalan usaha tani di
Nagreg sepanjang 1 Km.
Pada tahun 2012 dilaksanakan rehabilitasi jalan usaha tani di Pacet
sepanjang 1 Km.
Pada Tahun 2013, rehabilitasi jalan usaha tani dilaksanakan
sepanjang 21 km di Kecamatan Katapang, Ciparay, Rancaekek,
Arjasari, Kutawaringin, Nagreg, Ibun, Cikancung, Paseh,
Cicalengka, Ciparay, Katapang.
ii. Optimalisasi lahan tidak produktif, yang dilaksanakan seluas 1.060 hektar dengan mengembangkan budidaya pertanian tanaman pangan alternatif, seperti ubi kayu yang dilaksanakan di Kecamatan Kutawaringin, Bojongsoang, Baleendah, Cimaung, Cicalengkaa, Paseh, Soreang, Margaasih, Cangkuang, Pacet, Katapang, Rancaekek, Solokanjeruk, Cikancung, Ibun, Cileunyi, Dayeuhkolot, Cilengkrang, Arjasari, dan Margahayu.
Peningkatan Sarana Prasarana Pasca Panen dan Pengolahan Hasil
Penanganan panen dan pasca panen di Kabupaten Bandung pada
tahun 2015 untuk komoditas padi dan jagung memperlihatkan
perkembangan yang cukup mengembirakan, hal ini salah satunya dapat
dilihat dari tingkat penurunan angka kehilangan hasil dalam hal pemanenan
serta pengolahan pasca panennya. Berdasarkan data yang ada, tingkat
kehilangan hasil komoditas padi pada tahun 2011 dalam penanganan
pasca panen mencapai 11,15% dan pada tahun 2012 ini menurun 0,75%
menjadi 10,75% dan menjadi 10,47% pada tahun 2013. Sedangkan pada
komoditas jagung angka kehilangan hasil tahun 2010 sebesar 4,20%
menurun menjadi 4,17% pada tahun 2012 (turun 0,03%) dan pada tahun
2015 mencapai 10.02% , sehingga bila dihitung dari tahun 2011 awal dari
RPJMD sampai dengan akhir periode 2015 progress penurunan nilai
kehilangan dapat mencapai 11.13%. Nilai-nilai penurunan kehilangan hasil
tersebut diukur pada kelompok tani yang mendapatkan intervensi bantuan.
Penurunan tingkat kehilangan hasil tersebut didukung adanya
penggunaan alat mesin pertanian yang semakin modern, tingkat kesadaran
petani dan ketrampilan petani yang semakin meningkat sejalan dengan
RENSTRA 2016-2021 II - 43
upaya pembinaan yang cukup intensif dari Dinas Pertanian, Perkebunan
dan Kehutanan Kabupaten Bandung.
Sampai dengan tahun 2015, Pemerintah Kabupaten Bandung yang
didukung oleh anggaran yang bersumber dari APBN Kementerian
Pertanian dan APBD Provinsi Jawa Barat telah memberikan stimulan
barang dan peningkatan keterampilan dan pengetahuan teknologi pasca
panen dan pengolahan hasil sebagai upaya dalam pengembangan dan
pemberdayaan kelompok-kelompok pengolahan hasil berbasis komoditas
tanaman pangan, berupa:
1. Penggilingan padi/power thresher/peda thresher sebanyak 11 unit di
Kecamatan Kutawaringin, Cangkuang, Banjaran, Solokanjeruk, dan
Soreang;
2. Mesin Parut ubi kayu sebanyak 2 unit di Kecamatan Cicalengka dan
Pacet;
3. Mesin pemipil jagung sebanyak 1 unit di Kecamatan Soreang dan
chipper sebanyak 1 unit di Kecamatan Cimenyan;
4. Combine harvester sebanyak 1 unit di Kecamatan Solokanjeruk;
5. Mesin pengolahan hasil 1 paket di Kecamatan Kertasari dan sarana
pengemasan sebanyak 1 paket di Kecamatan Ciparay.
6. Stimulan unit pasca panen dan pengolahan hasil sebanyak 1 paket
di Kecamatan Solokanjeruk yang terdiri dari bangunan, sepaket alat
pasca panen dan pengolahan hasil padi.
7. Terlaksananya Revitalisasi Penggilingan Padi Kecil
8. Terlaksananya fasilitasi pengembangan padi organik fasilitasi rumah
kemasan padi organik.
9. Terlaksananya pengadaan stimulan alat pasca panen padi (Terpal,
Power thresser, Polisher)
10. Terlaksananya fasilitasi pasca panen dan pengolahan jagung Bintek
pasca panen
11. Terlaksananya fasilitas pasca panen dan pengolahan jagung
stimulan alat pasca panen jagung (corn Sheller)
12. Terlaksananya fasilitasi pasca panen dan pengolahan ubi kayu
stimulan alat pengolahan Tanaman Pangan
13. Terlaksananya stimulan alat pengolahan Tanaman Pangan
14. Terlaksananya bimbingan teknis pasca panen
B. Evaluasi Subsektor Hortikultura dan Perkebunan
Subsektor ini diarahkan dalam pelayanan pemenuhan sasaran
strategis ”Meningkatnya keunggulan komparatif dan kompetitif produk
pertanian melalui pengembangan agribisnis dalam aglomerasi ekonomi
pertanian”.Sasaran strategis ini diarahkan untuk mengembangkan
RENSTRA 2016-2021 II - 44
kelompok-kelompok usaha agribisnis yang berbasis komoditas hortikultura
dan perkebunan unggul lokal Kabupaten Bandung. Agribisnis hortikultura
dan perkebunan dikembangkan berdasarkan pada potensi satu kawasan
tertentu.Pengembangan Kawasan Pertanian menekankan transformasi
desa-desa dengan memperkenalkan unsur-unsur urbanisme ke dalam
lingkungan pedesaan yang spesifik yang didalamnya menekankan
kekuatan lokal untuk berkembang aktif dalam struktur ekonomi wilayah.
Selain itu, pertimbangan kaidah-kaidah konservasi air dan tanah
menjadi prioritas dalam pengembangan kawasan hortikultura dan
perkebunan di Kabupaten Bandung. Penentuan kawasan-kawasan
didasarkan pada: (1) potensi yang dimiliki; (2) sumberdaya pertanian yang
memadai; (3) sesuai kaidah konservasi dan tercantum dalam RTRW
Kabupaten Bandung; dan (4) memiliki peluang komparatif dan kompetitif.
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap pencapaian sasaran
strategis 2 seperti yang telah dilakukan dan dapat dilihat pula dari berbagai
fakta yang ada, baik berupa keberhasilan maupun kekurangberhasilan
pelaksanaan pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung, apabila
dibandingkan dengan tahun terhadap sasaran/target maupun realisasipada
tahun tahun sebelumnya.
Tabel 2.12 Pengukuran sasaran strategis 2 Tahun 2015
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Kinerja
Realisasi %
Meningkatkan keunggulan komparatif dan kompetitif produk pertanian melalui pengembangan agribisnis dalam aglomerasi ekonomi pertanian
a. Jumlah rata-rata capaian produktivitas komoditas unggulan: - Sayuran (kui/ha) - Buah-buahan (kui/Ha) - Biofarmaka (Kg/m2) - Tan. Hias (tangkai/
M2) - Kopi (ton/ha) - Teh (ton/ha) - Cengkeh (ton/ha) - Tembakau (ton/ha)
216,50 104.00 3,25 17,48 1,195 2,500 0,220 1,000
414,29 137,55 4,52 15,00 1,030 2,150 0,220 0,890
191,36 13,26 139,08 85,81 86,19 86,00 100,00 89,00
b. Jumlah kelompok tani yang telah memiliki registrasi kebunHortikultura (kel)
40
60
89,00
Keterangan: *) data sampai dengan triwulan II (Juni 2013)
Pencapaian Jumlah Produksi Komoditas Hortikultura dan Perkebunan
Produksi serta produktivitas komoditas pertanian khususnya
komoditas hortikultura dan perkebunan yang diunggulkan di Kabupaten
RENSTRA 2016-2021 II - 45
Bandung tahun 2015 ini terjadi peningkatan yang cukup signifikan walaupun
menghadapi kendala-kendala yang cukup sulit seperti keadaan alam yang
cukup ekstreem khususnya iklim yang kering, namun disisi lain iklim
tersebut membantu dalam pertumbuhan serta perkembangan bunga dan
pembuahan komoditas hortikultura dan perkebunan sehingga umumnya
mampu menaikan produksi dan produktivitasnya asalkan pengairannya
tetap terjaga dan terpenuhi. Selain itu pula ada tantangan internal
diantaranya adalah peralihan komoditas karena alasan-alasan tertentu,
pengurangan lahan produktif karena digunakan untuk keperluan lainnya
serta terkadang penanaman/pertanian komoditas hortikultura berbenturan
dengan isu-isu tentang kaidah-kaidah konservasi.
Lima komoditas utama sayuran di kabupaten Bandung adalah
kentang, tomat, cabe, bawang merah, dan kubis. Kelima komoditas tersebut
mengalami peningkatan dalam hal produksi dan produktivitas. Disamping
itu, terdapat komoditas-komoditas spesifikasi lokal dan eksklusif yang
dikembangkan atas kerjasama antara petani dengan pelaku pasar (ritel,
industri, dan eksportir), seperti wortel, brokoli, paprika, dan sayuran
eksklusif jepang. Komoditas tersebut tersebar di Kecamatan Pangalengan,
Ciwidey, Pasirjambu, Rancabali, Cimenyan, dan Kertasari.
Penetapan Kabupaten Bandung sebagai kabupaten stroberi pada
Tahun 2012 membawa perubahan terhadap fokus strategis pembanganun
hortikultura. Pada Tahun 2013, stroberi menjadi prioritas pengembangan
yang diimplementasikan ke dalam beberapa program/kegiatan, yaitu (1)
pengembangan penangkaran stroberi yang tersebar di Kecamatan
Rancabali dan Pasirjambu. Identifikasi benih/bibit unggul stroberi
merupakan salah satu langkah aksi untuk menghasilkan benih/bibit spesifik
local Kabupaten Bandung.
Tahun 2013 melalui kerjasama sister city dengan pemerintah Korea
Selatan berupaya mengadopsi benih stroberi yang berasal dari Korea ke
Kabupaten Bandung; (2) Pengembangan intensifikasi dan ekstensifikasi
stroberi melalui fasilitas green house, benih/bibit, dan sarana pengairan
menuju stroberi organik; dan (3) fasilitasi pengembangan pasca panen dan
pengolahan hasil stroberi termasuk rumah kemasan stroberi.
Perkembangan yang cukup signifikan diperlihatkan dengan pencapaian
jumlah produksi sebanyak 151.959 ton dari luas areal 451 hektar.
RENSTRA 2016-2021 II - 46
Tabel 2.13 Realisasi Luas Tanam, Luas Panen, Produksi dan Produktivitas
Komoditas Sayuran di Kabupaten Bandung Tahun 2015
No Uraian Komoditi Realisasi
2011 Realisasi
2012 Realisasi
2013 Realisasi
2014 Realisasi
2015
Realisasi Th.2015
thdp Th.2014
1 2 4 5 6 7 9
1 Bawang Merah
Luas Tanam (ha) 2.827 3.116 2.911 3.086 2.377 53,18
Luas panen (ha) 1.799 3.265 2.915 3.027 3.254 96,70
Produksi (ton) 20.887 39.222 31.699 32.770 39.566 1.097,15
Produktivitas (kwt/ha) 116,1 120,13 108,74 108 121,59 113,46
2 Kentang
Luas Tanam (ha) 6.527 6.711 4.814 4.380 2.253 51,44
Luas panen (ha) 5.346 7.036 5.372 4.676 3.464 74,08
Produksi (ton) 110.793 131.007 108.832 93.968 705.986 751,30
Produktivitas (kwt/ha) 207,25 186,19 202,59 201 203,81 101,42
3 Kubis
Luas Tanam (ha) 5.394 5.266 4.004 4.457 1.941 43,55
Luas panen (ha) 4.592 5.242 4.331 4.683 2.790 59,58
Produksi (ton) 109.326 125.606 100.150 107.192 645.313 602.016,01
Produktivitas (kwt/ha) 238,08 239,61 231,24 229 231,29 101,05
4* Cabe
Luas Tanam (ha) 787 226 718 753 422 56,04
Luas panen (ha) 740 691 596 702 892 127,07
Produksi (ton) 20.682 20.376 17.598 17.579 208.047 1.183,50
Produktivitas (kwt/ha) 27,95 29,49 295,26 250 233,24 93,14
5* Tomat
Luas Tanam (ha) 1.295 1.174 1.189 1.125 842 74,84
Luas panen (ha) 1.339 1.097 1.215 1.105 1.376 124,52
Produksi (ton) 94.124 94.486 67.900 22.755 483.887 972,66
Produktivitas (kwt/ha) 702,95 861,31 229,15 206 351,66 78,11
6 Bawang Daun
Luas Tanam (ha) 3.147 3.549 1.189 4.117 2.418 58,73
Luas panen (ha) 2.969 3.512 1.215 4.112 2.632 64,01
Produksi (ton) 49.570 54.115 67.900 68.401 386.480 565.020,98
Produktivitas (kwt/ha) 166,96 154,086 229,15 166 146,84 88,28
7 Kembang Kol
Luas Tanam (ha) 466 512 575 592 278 46,96
Luas panen (ha) 418 511 602 573 293 51,13
Produksi (ton) 8.091 9.958 9.777 11.258 56.997 506,28
Produktivitas (kwt/ha) 193,56 194,88 162,40 196 194,53 99,01
8 Petsai/Sawi/Sosin
Luas Tanam (ha) 3.128 3.176 3.635 2.938 1.882 64,06
Luas panen (ha) 3.015 3.218 3.476 3.145 2.032 64,61
Produksi (ton) 61.396 67.581 71.079 66.486 436.750 656,91
Produktivitas (kwt/ha) 203,63 210,01 204,48 211 214,94 101,67
9 Wortel
Luas Tanam (ha) 2.131 1.745 2.212 1.914 1.056 55,17
RENSTRA 2016-2021 II - 47
No Uraian Komoditi Realisasi
2011 Realisasi
2012 Realisasi
2013 Realisasi
2014 Realisasi
2015
Realisasi Th.2015
thdp Th.2014
1 2 4 5 6 7 9
Luas panen (ha) 2.006 1.796 2.003 1.924 1.214 63,10
Produksi (ton) 42.524 40.316 42.507 40.950 275.306 672,30
Produktivitas (kwt/ha) 211,99 224,48 212,22 213 226,78 106,55
10 Lobak
Luas Tanam (ha) 376 306 643 504 277 54,96
Luas panen (ha) 360 313 512 493 308 62,47
Produksi (ton) 8.027 7.228 10.977 10.798 69.404 642,75
Produktivitas (kwt/ha) 222,96 230,91 214,39 219 225,34 102,88
11 Kacang Merah
Luas Tanam (ha) 1.547 1.690 1.421 1.837 450 24,50
Luas panen (ha) 1.191 1.538 1.684 1.795 1.411 78,61
Produksi (ton) 10.835 9.833 16.150 18.663 141.037 755,70
Produktivitas (kwt/ha) 90,97 63,93 95,90 104 99,96 96,14
12* Kacang Panjang
Luas Tanam (ha) 179 119 116 142 47 33,10
Luas panen (ha) 139 156 145 127 135 106,30
Produksi (ton) 2.786 3.620 3.538 3.050
22.216 728,39
Produktivitas (kwt/ha) 117,59 232,03 243,97 240 164,56 68,53
13* Jamur
Luas Tanam (m2) 8.971 11.413 12.715 48.979 33.660 68,72
Luas panen (m2) 8.689 20.205 12.749 41.565 68.324 164,38
Produksi (ku) 15.643 29.530 232.460 44.113 395.664 896,93
Produktivitas (kg/m2) 18 14,62 18,23 11 5,79 54,58
14* Terung
Luas Tanam (ha) 173 160 176 214 60 28,04
Luas panen (ha) 143 186 157 202 168 83,17
Produksi (ton) 4.673 4.964 4.475 6.801 37.936 557,80
Produktivitas (kwt/ha) 135,05 266,89 285,04 337 225,81 67,07
15* Buncis
Luas Tanam (ha) 696 850 749 654 398 60,86
Luas panen (ha) 639 789 786 660 639 96,82
Produksi (ton) 14.857 18.279 18.230 8.390 126.841 765,39
Produktivitas (kwt/ha) 128,27 231,68 231,94 127 198,50 79,06
16* Ketimun
Luas Tanam (ha) 561 460 471 554 277 50,00
Luas panen (ha) 524 538 460 525 546 104,00
Produksi (ton) 24.388 18.164 17.340 12.919 170.980 898,05
Produktivitas (kwt/ha) 207,8 337,62 213,96 246 313,15 86,35
17* Labu Siam
Luas Tanam (ha) 55 87 73 37 5 13,51
Luas panen (ha) 62 69 78 42 753 1.792,86
Produksi (ton) 66.493 60.089 59.990 6.040 416.640 675,64
Produktivitas (kwt/ha) 10.724,68 8.708,49 830,59 1.438 553,31 3,77
18* Kangkung
RENSTRA 2016-2021 II - 48
No Uraian Komoditi Realisasi
2011 Realisasi
2012 Realisasi
2013 Realisasi
2014 Realisasi
2015
Realisasi Th.2015
thdp Th.2014
1 2 4 5 6 7 9
Luas Tanam (ha) 266 260 457 408 231 56,62
Luas panen (ha) 242 255 473 384 313 81,51
Produksi (ton) 9.092 9.495 9.326 4.909 64.044 934,13
Produktivitas (kwt/ha) 135,91 372,37 126,50 128 204,61 114,61
19* Bayam
Luas Tanam (ha) 153 259 206 156 97 62,18
Luas panen (ha) 128 267 212 159 114 71,70
Produksi (ton) 1.250 2.953 2.124 1.542 14.090 856,53
Produktivitas (kwt/ha) 97,64 110,61 92,90 97 123,60 119,47
20* Seledri
Luas Tanam (ha) 1.560 1.516 1.692 1.902 1.130 59,41
Luas panen (ha) 1.596 1.441 1.565 1.842 1.137 61,73
Produksi (ton) 30.479 28.516 30.099 36.890 246.427 662,60
Produktivitas (kwt/ha) 190,97 197,89 191,82 200 216,73 101,87
21* Cabe Rawit
Luas Tanam (ha) 432 282 398 530 141 26,60
Luas panen (ha) 424 324 331 452 688 152,21
Produksi (ton) 11.943 8.150 8.142 3.214 104.055 841,66
Produktivitas (kwt/ha) 68,45 251,54 75,37 71 151,24 55,30
Jumlah Sayuran
Luas Tanam (ha) 40.671 42.877 43.170 30.428 49.506 162,69
Luas panen (ha) 36.361 52.449 43.523 30.773 92.156 299,47
Produksi (ton) 717.859 783.488 927.418 6.821.105 5.367.636 78,69
Produktivitas (kwt/ha) 19,74 14,94 213,09 2.217 58,25 2,63
22* Strowberry**)
Luas Tanam (ha) 172 148 94 214 105 49,07
Luas panen (ha) 188 141 91 108 869 804,63
Produksi (ton) 35.342 151.959 154.316 4.361 417.735 584,71
Produktivitas (kwt/ha) 179,93 10.777,21 1.918,16 404 480,71 7,27
* = Provitas nya adalah Produksi Total (Produksi habis panen + Produksi belum habis panen) dibagi dengan Total Panen habis/dibongkar
Produksi komoditas buah-buahan unggulan seperti alpukat, durian
dan strawberry di Kabupaten Bandung pada tahun 2013 umumnya dapat
melampaui target serta memperlihatkan realisasi yang lebih tinggi jika
dibandingkan dengan tahun 2012,tetapi ada juga yang tidak bisa
melampaui realisasi tahun 2012, ini disebabkan oleh kondisi alam yang
cukup kering sehingga dalam proses pembungaan dan pembuahan
tanaman banyak yang gugur karena evavotranspirasi dari tanaman itu
sendiri cukup tinggi, disamping itu pula sudah banyak tanaman yang tua
dan tidak produktif lagi serta tanaman muda sebagai penggatinya belum
RENSTRA 2016-2021 II - 49
produktif menghasilkan buah. Kondisi yang hampir sama ditemui pada
produksi di tahun 2015. Untuk selengkapnya mengenai realisasi produksi,
dapat dilihat pada Tabel 2.14 di bawah ini.
Tabel 2.14 Realisasi Produksi Tanaman Buah-buahan di Kabupaten
Bandung Tahun 2015 *)
KOMODITAS Produksi (Kuintal) 2015
2011 2012 2013 2014 Tanam (Pohon)
Tan yg Menghasilkan
(Pohon) Produksi
(Ku) Alpukat 8.576 9.107 6.996 638.481 5.970 122.217 109.960 Belimbing 3.236 3.143 6.183 18.062 347 9.791 6.567 Jeruk Besar 9.833 7.671 7.850 9.990 48 9.076 3.567 Pepaya 9.981 9.011 8.257 29.715 1.606 23.557 4.696 Anggur 4 - 2 - - - - Durian 12.067 8.722 8.556 61.648 5.189 20.462 18.161 Duku 140 352 384 372 - 940 419 Mangga 27.508 14.466 43.626 95.782 7.634 73.273 23.402 Sawo 3.453 3.747 5.021 28.311 184 8.262 8.426 Melinjo 7.321 4.862 5.075 29.889 60 16.969 5.799 Pisang 150.041 149.856 122.958 2.108.844 68.568 420.536 111.854 Jambu Biji 25.458 17.774 30.848 202.526 44.471 64.646 28.540 Manggis 118 316 112 992 2.278 3.351 2.479 Markisa 132 88 2.314 200 1.500 1.137 281 Petai 20.086 9.781 10.932 54.173 256 37.565 19.450 Rambutan 4.975 4.598 3.272 109.198 261 17.515 14.298 Jambu Air 10.384 4.866 12.441 58.167 2.038 29.111 15.486 Nangka 34.810 35.340 36.922 422.307 1.889 56.009 35.716 Sirsak 3.957 3.907 2.963 5.748 153 11.172 3.563 Jengkol 2.400 1.231 2.164 107.142 0 4.906 4.138 Salak 249 321 156 1.133 50 6.068 404 Jeruk Siam 3.283 3.111 4.490 32.464 3.482 15.456 6.960 Nenas 18 16 30 86 488 1.751 98 Sukun 25.847 15.324 15.537 99.883 1.649 40.633 31.679
Sumber : Bidang Hortikultura,DISTANBUNHUT Kabupaten Bandung, 2015
Tahun 2015 menjadi ajang untuk menciptakan kawasan buah-
buahan lokal di Kabupaten Bandung. Alpukat, jambu kristal, dan jeruk
menjadi komoditi unggulan yang dikembangkan. Kertasari dipusatkan
dalam pengembangan alpukat. Mulai dari penangkaran bibit alpukat hingga
pengembangan kawasan. Cileunyi merupakan salah satu produsen jeruk
besar di Kabupaten Bandung diarahkan untuk menghasil bibit spesifik lokal
melalui jeruk besar cikoneng. Stimulan green house, bibit, dan sarana
prasarana pendukung lainnya. Cimaung dan Banjaran dikembangkan
sebagai sentra jambu kristal/jambu biji.Pada tahun 2015 ada inisiatif untuk
mengembangkan jeruk varietas DN, sehingga telah dimulai dari
perencanaan utuk 2016.
Bila dilihat dari potensi tanaman hias. Kabupaten Bandung
merupakan salah satu sentra produksi tanaman hias di tingkat Provinsi
RENSTRA 2016-2021 II - 50
Jawa Barat dan Nasional. Produksi komoditas tanaman hias dan obat-
obatan unggulan seperti Anggrek, Krisan, Mawar dan Gerbera. Krisan
menjadi primadona pengembangan tanaman hias. Kawasan 3.000 m2
diperuntukan bagi pengembangan krisan. Penangkaran benih, intensifikasi,
dan ekstensifikasi merupakan langkah strategis. Pada Tahun 2013, Dinas
Pertanian Perkebunan dan Kehutanan mengembangkan kebun percobaan
yang diperuntukan khusus sebagai laboratorium lapangan tanaman hias.
Adopsi teknologi dan adaptasi benih/bibit tanaman hias baru di Kabupaten
Bandung diujicobakan di kebun percobaan tersebut. Dengan luas kurang
lebih 1 hektar yang berlokasi di Kecamatan Pasirjambu, berbagai tanaman
hias dikembangkan.
Disamping itu, komoditas tanaman obat di Kabupaten Bandung
tahun 2013 yaitu diantaranya jahe, lengkuas, kencur, kunyit umumnya
memperlihatkan realisasi produksi yang sedikit menurun dibanding target
dan realisasi tahun 2012 ini dikarenakan cuaca/iklim yang cenderung
kemarau basah sehingga daya dukung terhadap pertumbuhan tanaman
hias dan biofarmaka berkurang, dan dilapangan banyak petani yang lebih
banyak menanam palawija. Realisasi produksi tanaman hias tersaji pada
tabel 2.15.
Tabel 2.15 Realisasi Produksi Tanaman Hias di Kabupaten Bandung Tahun
2015
Komoditas Realisasi Produksi (Tangkai) Tahun
2011 2012 2013 2014 2015 Anggrek
70.215
117.115
58.538
98.938
4.958
Anthurium Bunga 3.797
4.640
3.082
850
152
Gladiul 444
1.532
371
320
390 Helicania
1.704
4.221
5.303
2.425
739
Krisan 183.482
860.237
431.558
748.174
530.166
Mawar
8.577
23.257
32.661
11.299
1.577
Melati 4.257
2.075
2.274
116
202
Palem
155
8.952
1.774
114
7.948
Sedap Malem 82.614
40.624
62.519
107.248
19.105
Gerbera 3.981
4.689
11.893
3.326
927 Anyelir
1.649
3.106
11.192
641
286
Dracaena -
-
34
-
- Sumber : Bid. Hortikultura (s.d Tri. II), DISTANBUNHUT Kabupaten Bandung, 2015
Tabel 2.16 Realisasi Produksi Tanaman Obat Tahun 2015 *)
Komoditas Produksi (Kg)
2011 2012 2013 2014 2015 Jahe 206.754 75.700 269.910 828.002 902.489 Lengkuas 48.287 25.213 101.729 489.199 37.741 Kencur 43.988 17.436 38.892 35.276 10.008
RENSTRA 2016-2021 II - 51
Komoditas Produksi (Kg)
2011 2012 2013 2014 2015 Kunyit 63.428 33.510 104.213 157.556 130.452 Lempuyang 1.094 865 8.756 8.029 21.104 Temulawak 10.944 5.600 11.963 19.857 69.164 Temu Ireng 2.666 275 1.628 3.495 153 Kaji Beling 1.060 292 2.462 242 10.124 Kapulaga 745 12.294 11.691 41.439 117.277 Sambiloto 434 146 725 3.689 1.800 Mengkudu/Pace 11.318 13.275 25.891 763 39.236
Jumlah 390.718 184.606 577.860 1.587.547 1.339.548
Sumber : Bid. Hortikultura, DISTANBUNHUT Kabupaten Bandung, 2015
Tanaman Perkebunan
Upaya peningkatan fungsi lahan serta penanaman baru komoditas
(Replanting) perkebunan di Kabupaten Bandung dilaksanakan dalam
rangka optimalisasi penggunaan lahan perkebunan yang telah ada, agar
supaya terjadi peningkatan produksi komoditas perkebunan, terutama
produksi tanaman perkebunan unggulan Kabupaten Bandung.
Dikarenakan kondisi iklim yang kurang mendukung untuk terjadinya
proses pembuahan dan serangan OPT komoditi perkebunan seperti karat daun
(22,22% total area pertanaman kopi), hama Pbko (20,47% areal terserang),
embun jelaga (11,56% areal terserang) dan kutu dompolan (12,87%)
mengakibatkan produktivitas kopo tidak dapat mencapai target walaupun telah
dilaksankan pengendalian baik teknis, hayati, dan mekanis. Pencapaian
produksi tanaman Perkebunan unggulan (Perkebunan Rakyat) tahun 2015
di Kabupaten Bandung adalah diantaranya sebagai berikut:
Tabel 2.17 Realisasi produksi komoditi perkebunan
Jenis
Komoditi Produksi Olahan (Ton) Produksi Mentah (Ton)
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
Cengkeh 46 116 110 118 125 185 464 440 474 501 Kopi 4.689 6.362 6.638 6.803 6.872 18.757 25.450 26.550 27.212 27.489 T e h 3.139 3.245 3.518 3.612 3.460 12.558 16.227 17.592 18.060 17.304 Tembakau 1.073 1.378 1.678 610 1.358 4.291 6.890 8.392 3.048 6.792 Sumber. Bid. Perkebunan DISTANBUNHUT 2015
RENSTRA 2016-2021 II - 52
Pengembangan Agribisnis Berbasis Komoditas Hortikultura dan
Perkebunan
Sejalan dengan pemenuhan dalam pencapaian jumlah produksi,
pengembangan agribisnis berbasis komoditas hortikultura juga menjadi
sasaran dalam pembangunan pertanian, perkebunan, dan kehutanan.
Pengembangan agribisnis ditujukan untuk meningkatkan keberdayaan
kelembagaan petani. Manajemen kelembagaan petani dikelola, sehingga
terjalin kerjasama/kemitraan bisnis di antara para pelaku usaha dalam satu
kesatuan system agribisnis, di mulai dari sistem off-farm hulu, on-farm, on-
farm hilir dan pasar.
Seperti halnya komoditas tanaman pangan, pengembangan
agribisnis hortikultura dan perkebunan tidak lepas dari pengelolaan faktor-
faktor yang mempengaruhi pada sisi pencapaian produksi. Pengembangan
pupuk organik (UPPO), pembangunan/rehabilitasi jaringan irigasi, dan
pengembangan dan penyediaan sarana produksi benih menjadi fokus
utama pada sub sistem off-farm hulu. Pada Tahun 2013, kegiatan yang
menunjang peningkatan kapasitas sub sistem off-farm hulu dialokasikan
dari anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten Bandung, APBD
Provinsi Jawa Barat, dan APBN Kementerian Pertanian.
1. Alokasi Anggaran APBD Kabupaten Bandung
a. Pembangunan embung 6 unit di Kecamatan Cimenyan,
Pangalengan, Pasirjambu, Rancabali, Cimaung dan Kertasari;
b. Fasilitasi bibit hortikultura: sayuran, buah-buahan, tanaman hias,
dan biofarmaka (jahe) dan komoditas perkebunan: kopi, teh, dan
cengkeh di Kecamatan Cikancung, Kutawaringin, Soreang,
Pacet, Kertasari, Ciwidey, Cimaung, Cilengkrang, Cimenyan,
Pasirjambu, Pangalengan, Rancabali, Arjasari, Cicalengka, dan
Paseh;
c. Pengembangan jaringan irigasi;
d. Pembangunan/rehabilitasi jalan produksi dan jalan usaha tani;
e. Pengembangan rumah kompos/ unit pengolahan pupuk organik
2. Alokasi Anggaran APBN Kementerian Pertanian dan Bantuan
Provinsi Jawa Barat
a. Konservasi lahan untuk mendukung pengembangan komoditi
perkebunan seluas 100 hektar di Desa Cilengkrang Kecamatan
Cilengkrang.
b. Optimalisasi lahan di Kecamatan Cikancung, Pangalengan, dan
Pasirjambu untuk mendukung pengembangan hortikultura seluas
80 hektar.
RENSTRA 2016-2021 II - 53
Melalui pengembangan agribisnis berbasis hortikultura dan
perkebunan tersebut, beberapa kelompok usaha telah berhasil
mengembangkan unit-unit pasca panen dan pengolahan hasil dalam
bentuk rumah kemasan (packing house) pada komoditas hortikultura dan
UPH pada komoditas perkebunan. Kelompok-kelompok tersebut telah
bekerjasama/berkemitraan dengan perusahaan, ekportir, dan industry
pengolahan lainnya. Lebih lanjut, kelompok usaha Jaya Alam Lestari
Kecamatan Pasirjambu telah mendapatkan sertifikat organik untuk produk
hortikulturan – sayuran – organik. Pengembangan keberdayaan
kelembagaan pemasaran hasil hortikultura dan perkebunan dialokasikan
dalam anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten Bandung dan
APBN Kementerian Pertanian Tahun 2013.
Pengembangan unit-unit pengolahan hasil dan rumah kemasan
diarahkan untuk meningkatkan nilai tambah produk. Berbagai fasilitasi telah
digulirkan pada kelompok-kelompok usaha hortikultura dan perkebunan.
Peningkatan kapasitas pelaku usaha, stimulan mesin dan alat pasca panen
dan pengolahan hasil, dan pengembangan jaringan kerjasama kemitraan.
Berikut unit rumah kemasan di Kabupaten Bandung.
Tabel 2.18 Rumah Kemasan Hortikultura Kabupaten Bandung
No Unit Rumah
Kemasan Lokasi Komoditi
Tujuan Pasar/
Kemitraan
1. Jaya Alam Lestari Pasirjambu Sayuran Supermarket
2. Madani Pasirjambu Sayuran Lyco Farm
3. Lyco Farm Pasirjambu Sayuran Supermarket
4. Adi Farm Pangalengan Sayuran Alamandah
5. Barokah Tani Agro Pasirjambu Sayuran, Stroberi
Luar Bandung
6. Hataki Pasirjambu Sayuran
7. Abo Farm Ciwidey Sayuran Lyco Farm
8. Katata Pangalengan Sayuran
9. Al-ittifaq Rancabali Sayuran
10. Taruna Mulya Pangalengan Sayuran
11. Bongkor Cimenyan Sayuran
12. Patarema Pangalengan Kentang PT. MOU
13. Putra Sari Bumi Kertasari Sayuran
14. Mekartani Cikancung Sayuran MTJ
15. Mandalawangi Cikancung Sayuran
16. Muttaqin Cileunyi Sayuran
Keterangan: profil kelompok rumah kemasan bidang hortikultura, 2015
RENSTRA 2016-2021 II - 54
Tabel 2.19 Unit Pengolahan Hasil Perkebunan Kabupaten Bandung
No UPH Lokasi Produksi Tujuan Pasar/
Kemitraan
1. Rahayu Pangalengan 612 Ton Luar Negeri
2. Trikarya Mandiri Ciwidey 360 Ton Luar negeri
3. Pancawargi Ibun 100 Ton Lokal
4. Mekar Saluyu Ciparay 612 Ton Lokal
5. Mekar Tani Kertasari 200 Ton Regional
6. Giri Senang Cilengkrang 84 Ton Regional
7. Margamulya Pangalengan 300 Ton Luar Negeri
Keterangan: profil unit pengolahan hasil kopi bidang perkebunan, 2015
Pada tahun 2013, kegiatan gebyar promosi kopi java preanger
Kabupaten Bandung memberikan dampak positif terhadap pengembangan
kemitraan pemasaran hasil kopi. Melalui unit pemasaran Provinsi Jawa
Barat, telah dilaksanakan kerjasama pemasaran kopi dengan Negara
Maroko untuk komoditi kopi java preanger Kabupaten Bandung. Sebagai
ekspor perdana telah dikirimkan produk kopi sebanyak 1 kontainer atau 20
Ton kopi berasan.
Sasaran Mengembangkan usaha ekonomi produktif dalam upaya
stabilitas kualitas lingkungan hutan dan lahan
Rehabilitasi hutan dan lahan di Kabupaten Bandung dilaksanakan
melalui 2 mekanisme pendekatan: (1) pendekatan vegetatif dan (2)
pendekatan ekonomi dengan mengembangkan agribisnis di sekitar hutan.
Kedua mekanisme tersebut saling berkesinambungan dan ketergantungan
satu dengan yang lainnya.
Tabel 2.20 Pengukuran sasaran strategis 3 Tahun 2015
Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Kinerja
Realisasi %
Mengembangkan usaha ekonomi produktif dalam upaya stabilitas kualitas lingkungan hutan dan lahan
1. Prosentase luas lahan kritis yang tertanami
59,94% 66,37% 121,8
2. Luas hutan rakyat 12.9250 ha 13.302 ha 102,92
3. Jumlah kelompok agroforestry
50 kel 50 Kel 105,75
4. Jumlah komoditi AUK yang diusahakan
4 4 100
Pemberdayaan Masyarakat di Sekitar Hutan dan Kebun
Pemberdayaan masyarakat di sekitar hutan dan kebun salah
satunya diarahkan untuk menambah penghasilan/pendapatan
masyarakat/petani dan juga diharapkan dapat mengurangi jumlah
RENSTRA 2016-2021 II - 55
perambah dan penjarah hutan serta mencegah terjadinya kembali aktivitas
perambahan hutan. Upaya ini dilakukan melalui program Pengelolaan
Hutan Bersama Masyarakat (PHBM). Kontribusi Dinas Pertanian
Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Bandung dalam mendukung PHBM
di antaranya dilaksanakan melalui:
- Penyediaan bibit Kopi;
- Pemberian bantuan peralatan pengolahan Kopi;
- Penyediaan bibit kayu-kayuan; Kicangkudu, Kikancing, Jabon, Kihoe,
Manglid, Maesopsi, Campoleh, Petai, Sukun, Nangka, Gamelina,
Mangga dan Mahoni Uganda.
- Terfasilitasinya budidaya jamur tiram
- Memfasilitasi perkembangan Usaha AUK masyarakat disekitar hutan
untuk usaha budidaya Ulat Sutra dan Jamur Kayu tani diantaranya 2
kelompok tani dari petani ulat sutra dan 7 kelompok tani jamur kayu.
Pemberdayaan masyarakat disekitar hutan dan kebun ini secara tidak langsung mampu menurunkan jumlah perambah hutan dimana para perambah itu umumnya merusak/mengganggu keseimbangan ekosistem hutan, kemudian dampak lainnya adalah semakin terkendalinya berbagai gangguan terhadap sumber daya hutan sehingga kerusakan lingkungan dapat diminimalisir dan yang paling utama adalah mampu meningkatkan pendapatan serta kesejahteraan petani/masyarakat disekitar hutan.
C. Evaluasi Sub Sektor Peternakan
Tercapainya Target Populasi ternak.
Sasaran tersebut ditetapkan untuk mengukur proses pembangunan
peternakan yang bersifat pengadaan ternak secara langsung, kegiatan
penunjang lainnya seperti penyediaan sarana manajemen,
penanggulangan penyakit serta kegiatan yang dapat menunjang
pencapaian populasi ternak yang sudah ditetapkan. Upaya yang dilakukan
untuk mendukung peningkatan populasi sapi perah adalah dengan
memberikan stimulan bantuan ternak dari sumber APBD.
Tabel 2.21 Stimulan ternak dari Disnakan tahun 2010-2015
Jenis ternak 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Jumlah
Sapi potong (ekor) 6 10 36 134 25 14 225
Sapi perah (ekor) 12 15 20 45 36 50 178
Domba (ekor) 163 125 360 415 306 497 1.866
Kambing (ekor) 20 36 165 53 10 22 306
Kelinci (ekor) 200 260 618 946 1.175 762 3.961
ayam buras (ekor) 100 1.600 5.405 300 1.760 210 9.375
Itik (ekor) 0 0 1.100 3.990 9.600 4.400 19.090
ayam pelung (ekor) 147 102 285 138 135 93 900
Sumber: DPA bidang Peternakan TA 2010-2015 diolah.
RENSTRA 2016-2021 II - 56
Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa tiap tahunnya stimulan
ternak mengalami peningkatan. Khusus ternak itik akumulasi tertinggi
sampai tahun 2015 mencapai 19.090 ekor. Komoditas lainnya yang
mendapat alokasi anggaran cukup tinggi yaitu ternak sapi potong dan
ternak domba. Gambaran pertumbuhan tiap komoditi untuk ternak
ruminansia dapat dilihat pada Gambar berikut:
Gambar 2.7 Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015
Sumber: Laporan Tahunan 2010-2014 dan Data Bidang Peternakan
2015 diolah.
Berdasarkan grafik di atasdisimpulkan bahwa pertumbuhan untuk
ternak ruminansia tertinggi pada ternak sapi potong yaitu mencapai 69,84%
sedangkan pertumbuhan terendah dicapai pada ternak sapi perah sebesar
13,88%. Adapun rata-rata pertumbuhan untuk ternak ruminansia selama 5
tahun mencapai 31,61%.
Populasi ternak unggas, secara umum mengalami penurunan
populasi sebesar -0,70% pertahun. penurunan tersebut terutama
disumbang dari penurunan populasi ayam broiler dan ayam petelur sebesar
-0,57% dan -3,27% pertahunnya. Populasi ternak unggas lainnya yaitu
ternak ayam buras mengalami pertumbuhan sebesar 9.07% pertahun.
Gambaran pertumbuhan untuk tiap komoditi ternak unggas dapat
dilihat pada grafik dibawah ini.
- 50,000
100,000 150,000 200,000 250,000 300,000
Sapi Perah Sapi Potong Domba Kambing
2010 29,702 16,658 223,437 20,542
2011 36,045 36,849 232,107 26,769
2012 31,937 28,067 234,795 24,979
2013 32,358 28,745 241,910 25,101
2014 33,643 28,198 251,099 26,301
2015 33,824 28,292 256,219 26,311
Po
pu
lasi
te
rnak
ru
min
ansi
a (e
kor)
RENSTRA 2016-2021 II - 57
Gambar 2.8 Data Populasi Ternak Unggas Di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015
Sumber: Data Bidang Peternakan 2010-2015 diolah.
Selain populasi ternak yang secara umum menunjukan peningkatan
dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2015. Indikator lain yang
menunjukan kinerja dari Dinas Peternakan dan Perikanan yaitu
peningkatan jumlah kelompok yang mendapat fasilitasi bantuan
peternakan. Adapun Perbandingan kelompok penerima bantuan selama 5
tahun dapat digambarkan pada grafik dibawah ini :
- 500,000
1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 4,500,000
Ayam Buras AyamPetelur
AyamPedaging
Itik
2010 1,373,201 501,917 4,383,865 438,561
2011 1,644,558 443,951 4,420,976 477,430
2012 1,863,970 414,129 2,443,390 389,739
2013 1,881,491 436,663 2,584,390 409,861
2014 1,990,142 453,832 3,484,907 435,591
2015 1,996,021 487,508 3,665,767 437,217
Po
pu
lasi
Un
ggas
(e
kor)
RENSTRA 2016-2021 II - 58
Gambar 2.9 Perbandingan Target dan Realisasi Fasilitasi Kelompok Pembudidaya Peternakan Tahun 2011-2015
Sumber Data : Bidang Peternakan 2011-2015 (diolah)
Realisasi jumlah kelompok pembudidaya ternak yang mendapat
fasilitasi bantuan mulai Tahun 2014 dan 2015 cukup signifikan, hal ini
disebabkan oleh beberapa hal antara lain:
1. Peningkatan alokasi anggaran untuk kegiatan peningkatan kapasitas
kelompok pembudidaya ternak
2. Adanya alokasi anggaran dengan sumber anggaran dari APBD Provinsi
juga dari APBN
Tercapainya Produksi Peternakan
Beberapa indikator yang menggambarkan capaian dari sasaran yang
telah ditetapkan diuraikan sebagai berikut:
1) Jumlah Pemotongan di RPH
Jumlah pemotongan di RPH dipergunakan sebagai indikator untuk
mengukur kemampuan pelayanan dinas dalam proses pemotongan sesuai
dengan standar yang telah ditentukan. Indikator ini juga menunjukan
kemampuan dinas dalam pemenuhan pendapatan asli daerah (PAD).
Capaian indikator tersebut sangat dipengaruhi oleh kebijakan yang
dikeluarkan oleh pemerintah pusat mengenai impor sapi karena sebagian
besar sapi yang dipotong di RPH merupakan sapi impor.
Adapun perbandingan target dan realisasi pemotongan dari tahun
2010-2015 dapat digambarkan pada Grafik dibawah ini.
60101
161
289
479
60101
156
201231
2011 2012 2013 2014 2015
Realisasi Jumlah Fasilitasi Peternak Pembudiaya (kelompok)
Target Jumlah Fasilitasi Peternak Pembudiaya (kelompok)
RENSTRA 2016-2021 II - 59
Gambar 2.10 Perbandingan Target dan Realisasi Pemotongan di RPH 2011-2015
Sumber Data: Laporan Tahunan UPTD RPH Tahun 2011-2015 diolah
Berdasarkan grafik diatas maka dapat dilihat bahwa secara
keseluruhan realisasi pemotongan di RPH berada jauh diatas target yang
telah ditetapkan. Capaian yang cukup tinggi ini merupakan dampak dari
peningkatan sarana prasarana pemotongan khususnya RPH Baleendah
yang secara terus-menerus sehingga dapat memenuhi standar
pemotongan untuk sapi impor. Selain itu, tarif pemotongan yang cukup
murah menjadi daya tarik tersendiri untuk para bandar memotong di RPH
Kabupaten Bandung.
2) Jumlah Penyediaan Daging, Telur dan Susu (Ton)
Capaian penyediaan telur dan susu yang dapat melebihi target yang
ditetapkan ditunjang oleh beberapa hal yaitu:
- Semakin meningkatnya teknologi pakan sapi perah yang bisa
meningkatkan produktivitas
- Peran aktif peternak dalam peningkatan keahlian serta adanya
stimulan pakan berkualitas dari pemerintah
- Terjadinya peningkatan populasi ternak unggas terutama ayam buras
dan ternak itik sebagai penyumbang produksi telur utama di wilayah
Kabupaten Bandung.
9,200
23,200
37,480
52,046
66,903
9,526
22,486
37,316
61,495
83,455
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
2011 2012 2013 2014 2015
Target Pemotongan (ekor) Realisasi Pemotongan (ekor)
RENSTRA 2016-2021 II - 60
Grafik data produksi Daging, Telur dan Susu di Kabupaten Bandung
dari tahun 2010 sampai 2015 dapat dilihat dibawah ini:
Gambar 2.11 Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015
Sumber: Data Bidang Peternakan Tahun 2010-2015.
Pencapaian produksi daging khususnya tidak sesuai dengan target
yang ditetapkan, hal ini disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya:
- Belum terdapatnya sentra pembibitan sapi potong di Kabupaten
Bandung
- Adanya kebijakan pusat yang menggangu perkembangan dan
pertumbuhan ternak penghasil daging, khususnya sapi
Upaya tindaklanjut yang perlu dilakukan pada masa yang akan datang
terutama untuk mengoreksi produksi diantaranya sebagai berikut:
- Merubah sistem pemeliharaan ternak penghasil daging dari sistem
penggemukan ke sistem penyediaan bibit dan bakalan dengan cara
memprioritaskan pengadaan ternak sapi potong bakalan ke sapi
potong betina.
- Meningkatkan penggemukan sapi perah jantan
- Peningkatan pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.
- Peningkatan pemanfaatan teknologi inseminasi buatan
- Peningkatan kualitas pakan ternak dengan introduksi jenis HMT baru
atau sumber pakan lainnya
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
Daging Telur Susu
2010 45,183 8,323 62,876
2011 57,356 7,823 67,429
2012 27,839 7,297 59,157
2013 28,799 7,639 59,937
2014 29,095 7,795 61,516
2015 26,761 8,819 71,602
Pro
du
ksi (
ton
)
RENSTRA 2016-2021 II - 61
Tercapainya Kesehatan Hewan/ternak
1) Persentase Jumlah Penyakit Hewan Prioritas yang Tertanggulangi (%)
Berdasarkan keputusan menteri pertanian No 4026/kpts/OT.140/2013
tentang Penetapan Penyakit Hewan Menular Strategis (PHMS), terdapat
25 jenis penyakit hewan dan ternak yang perlu mendapatkan penanganan.
Merujuk hasil surveillance di lapangan, Kabupaten Bandung
memprioritaskan kegiatan pengendalian untuk 8 PHMS yaitu: Anthrax,
Rabies, Brucelossis, AI (HPAI dan LPAI), ND, IBR, Helminthiasis, dan
Parasit darah.
Dalam kurun waktu 5 tahun (2010-2015) selalu ada peningkatan pada
intervensi jenis penyakitpada setiap tahunnya. Adapun peningkatan
penanggulangan jenis penyakit tersebut dapat digambarkan pada grafik
dibawah ini :
Gambar 2.12 Peningkatan intervensi jenis penyakit ternak dan hewan di kabupaten Bandung tahun 2011-2015
Sumber data: Bidang Kesehatan Hewan 2011-2015 diolah
2) Persentase Peningkatan Status Kesehatan Hewan/ Ternak(%)
Uraian pencegahan dan penanggulangan penyakit yang dilaksanakan
oleh pemerintah melalui Dinas Peternakan dan Perikanan ialah sebagai
berikut:
Pengendalian AI dan ND
Penyakit AI dan ND merupakan penyakit yang menyerang pada
unggas yang dapat menyebabkan kematian yang cukup tinggi. Khusus
untuk penyakit AI (Avian Influenza) penyakit ini dapat menular pada
20 20
24
28
32
2011 2012 2013 2014 2015
PERKEMBANGAN PENYAKIT HEWAN PRIORITAS YANG TERTANGANI (%)
RENSTRA 2016-2021 II - 62
manusia dan dapat menyebabkan kematian. Sehingga berdasarkan hal
tersebut maka penting sekali dilakukan pencegahan dan penanggulangan
penyakit ini. Masyarakat pada umumnya memiliki pengetahuan dan
pengalaman terhadap penyakit ND sehingga kematian yang disebabkan
oleh penyakit AI masih dianggap disebabkan oleh penyakit ND. Fakta di
lapangan pun memperlihatkan bahwa kejadian AI dapat disertai dengan
penyakit ND sehingga pengendalian yang dilakukan tidak hanya untuk AI
tetapi juga untuk ND.
Pada tahun 2015 vaksinasi AI dan ND dilaksanakan di 18 kecamatan
34 desadengan pengulangan 1 bulan dan 3 bulan kemudian. Pengendalian
AI/ND ini dilakukan terutama pada wilayah yang dikhawatirkan berpotensi
terjadi penyakit tersebut seperti di Rancaekek, Majalaya, Solokanjeruk,
Paseh, Cikancung, Cicalengka dan lainnya.
Berdasarkan tabel vaksinasi unggas paling banyak dilakukan untuk
ternak itik sebanyak 19.882 ekor (47,75%), diikuti oleh ayam 19.672 ekor
(47,25%), entog 1.882 ekor (4,52%) angsa 113 ekor (0,27%) dan Burung
88 ekor (0,21%). Alokasi vaksin yang cukup tinggi untuk ternak itik
dikarenakan pada 2 tahun terakhir kasus AI paling banyak terjadi pada
ternak itik dibanding ternak unggas lainnya. Hal ini dimungkinkan karena
mobilitas ternak itik yang cukup tinggi (terutama dengan sistem angon yang
berpindah-pindah (nomaden) dibandingkan dengan unggas lain yang diam
pada satu tempat.
Jumlah pelaksanaan vaksinasi sebagai upaya pengendalian AI dan
ND dari tahun 2010-2015dapat terlihat pada grafik dibawah ini:
Gambar 2.13 Perkembangan Vaksinasi AI/ND di Kabupaten Bandung Tahun 2012-2015
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2012-2015 diolah.
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
Ayam Itik Entog Angsa Burung
2012 2013 2014 2015
RENSTRA 2016-2021 II - 63
Berdasarkan grafik di atas, penurunan jumlah vaksinasi yang terjadi
setiap tahunnya dikarenakan target vaksinasi dilakukan pada daerah kasus
yang setiap tahunnya mengalami penurunan.
Sebagai upaya untuk mengontrol efektivitas vaksinasi AI yang telah
dilaksanakan maka dilakukan survailance dan monitoring pada penyakit
AI/ND. Hasil dari survailance ini menunjukan bahwa dari 250 sampel yang
diambil, jumlah sampel yang hasilnya positif AI sebanyak 35,6% dan positif
ND sebanyak 42%. Berdasarkan kondisi tersebut maka perlu ditingkatkan
higienitas/kebersihan yang meliputi pemeliharaan unggas termasuk
kandang (Good Farming Practice), lingkungan kandang dan penjaga
kandang. Hal yang tak kalah penting adalah metode vaksinasi yang
memperhatikan handling vaksin (dari mulai persiapan sampai aplikasinya),
ternak serta metode pengambilan sampelnya.
Pengendalian Brucellosis
Pengendalian brucellosis di Kabupaten Bandung sangat penting
untuk dilakukan terutama untuk ternak sapi perah mengingat Kabupaten
Bandung merupakan wilayah pengembangan ternak sapi perah. Penyakit
brucellosis ialah jenis penyakit yang menyerang pada sistem reproduksi
sapi yang dapat mengakibatkan keguguran pada sapi yang terkena
penyakit ini. Bahaya lain dari penyakit ini ialah dapat menular pada manusia
sehingga penyakit ini sangat strategis untuk dicegah dan ditanggulangi.
Vaksinasibrucellosis pada tahun 2015 menurun dibandingkan tahun
2014 yang mencapai 3.268 ekor. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor
diantaranya adanya beberapa kegiatan yang dilakukan secara bersamaan,
yaitu kegiatan penanggulangan gangguan reproduksi dan gertak birahi baik
oleh Deptan maupun provinsi.
Adapun jika digambarkan vaksinasi selama 5 tahun maka terjadi
fluktuasi sesuai dengan kasus dan kejadian dari penyakit itu sendiri.
Perkembangan vaksinasi brucellosis dari tahun 2010-2015 dapat
digambarkan sebagai berikut:
RENSTRA 2016-2021 II - 64
Gambar 2.14 Perkembangan Vaksinasi Brucellosis di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2010-2015
Berdasarkan grafik terlihat bahwa vaksinasi tertinggi dilakukan pada
tahun 2011 mencapai 2.817 ekor dan tahun 2014 sebanyak 3.268 ekor,
terendah pada tahun 2015.
Pengendalian Rabies
Penyakit rabies ialah salah satu penyakit zoonosis (penyakit hewan
yang bisa menular ke manusia), yang sering disebut juga penyakit anjing
gila. Penyakit ini sangat berbahaya karena dapat menyebabkan kematian
bagi korban yang digigit oleh Hewan Pembawa Rabies (HPR).
Pada tahun 2015, daerah yang vaksinasi rabies adalah yang memiliki
resiko tinggi atau pernah ada laporan kasus penggigitan, daerah
perbatasan dengan Kabupaten/Kota yang resiko tinggi rabies dan populasi
HPR yang tinggi dan selama 3 tahun terakhir belum diintervensi dengan
kegiatan vaksinasi. Berdasarkan hasil kegiatan di tahun sebelumnya
dengan asumsi adanya penambahan populasi, maka target vaksinasi
rabies sebanyak 6.500 ekor HPR, namun terealisasi sebanyak 4.582 ekor
yang dilakukan di 25 kecamatan, 86 desa. Realisasi vaksinasi yang kurang
dari target ternyata dipengaruhi oleh berkurangnya populasi di daerah
target karena dijual dan hilang.Adapunrekapitulasi kegiatan vaksinasi dari
tahun 2010-2015 dapat terlihat pada tabel dibawah ini:
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah ternak sapi yangdivaksin
1074 2817 1696 1129 3268 946
RENSTRA 2016-2021 II - 65
Tabel 2.22 Hasil Vaksinasi Rabies tahun 2010-2015
Tahun
Jenis HPR Yang di Vaksin ( Ekor )
Anjing Kucing
Lain-lain Kera, rubah,
dll Jumlah
2010 5.090 765 45 5.900
2011 4.314 681 5 5.000
2012 3.449 1.751 0 5.200
2013 2.941 2.059 0 5.000
2014 4.707 1.921 64 6.692
2015 3.354 1.202 26 4.582
Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2015
Selain vaksinasi, upaya pengendalian rabies dilakukan dengan
pengendalian populasi melalui eliminasi terhadap HPR (Hewan Pembawa
Rabies) dan pengendalian angka kelahiran melalui tindakan operatif
terhadap hewan tersebut (kastrasi pada hewan jantan). Pada tahun 2015
telah dilaksanakan eliminasi HPR yang dilakukan oleh masyarakat
(berdasarkan permintaan). Masyarakat mengajukan permohonan stichine
untuk diberikan kepada anjing liar yang biasa mengganggu sapi-sapi yang
baru beranak. Berdasarkan data permohonan dari masyarakat, terdapat 40
ekor anjing yang diklaim untuk dieliminasi, walaupun jumlah sebenarnya
yang mati karena dieliminasi tidak terlaporkan karena HPR tersebut tidak
ditemukan bangkainya. Adapun pelaksanaan kastrasi untuk kucing telah
dilaksanakan terhadap 50 ekor kucing-kucing liar. Jumlah HPR yang
dieliminasi dapat dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 2.23 Eliminasi HPR dari tahun 2010-2015
Tahun Kec. Lokasi HPR yang dieliminasi Ekor) Total
(Ekor) Anjing Kucing Kera
2010 0 0 335 165 0 500
2011 17 29 241 9 0 250
2012 25 34 349 1 0 350
2013 8 16 193 87 0 280
2014 3 5 49 7 0 56
2015 0 0 0 0 0 0
Sumber : Bidang kesehatan hewan 2015
RENSTRA 2016-2021 II - 66
Berdasarkan tabel di atas terlihat setiap tahunnya (2010 ke 2015)
jumlah eliminasi pada HPR ini mengalami penurunan, yang dipengaruhi
oleh beberapa faktor diantaranya:
- Terjadinya penurunan kasus penyakit ternak terutama pada tahun
2015 yang cukup signifikan
- Adanya pengalihan prioritas penanngulangan penyakit dari
pencegahan ke pencegahan penyakit ternak dan hewan.
Pengendalian Anthraks, IBR ,Helminthiasis dan Parasit Darah (babesiosis)
Kabupaten Bandung merupakan daerah bebas anthraks sehingga
tindakan yangdilaksanakan adalah surveillance pada ternak yang masuk
ke Kabupaten Bandung terhadap kondisi fisik dan titer antibody yang
dimilikinya. Pada tanggal 21 September 2015 menjelang Idul Qurban
dimana lalu lintas ternak dari luar daerah meningkat. Sebanyak 60 sampel
darah diambil dari sapi dan diuji dengan metode elisa. Dari hasil
pemeriksaan diketahui bahwa 59 sampel titernya dibawah 60 yang
menandakan bahwa hewan tersebut belum pernah divaksin atau terpapar
oleh bakteri anthraks sehingga hewan tersebut aman untuk dipelihara
maupun diperdagangkan sedangkan 1 sampel menunjukkan hasil positif
yang kemungkinan hewan tersebut pernah divaksin sebelumnya dan
hewan tidak menunjukkan gejala klinis sehingga secara umum, ternak yang
ada di wilayah Kabupaten Bandung aman dari penyakit anthraks
Begitu pula dengan pengendalian penyakit IBR dimana Kabupaten
Bandung berdasarkan surveillance dari laboratorium daerah di Kabupaten
Bandung menunjukkan adanya serologi positif namun laporan dan
peneguhan diagnosa adanya kasus IBR belum pernah terdata di
Kabupaten Bandung pada tahun 2014 sehingga surveillance dilakukan
pada 12 ternak yang beresiko terkena penyakit ini yaitu ternak-ternak yang
berada di sekitar ternak impor yang divaksin IBR sebelum ternak tersebut
masuk dan didapatkan data bahwa ternak tersebut sebanyak 10 ternak
positif IBR dan 2 diantaranya negatif IBR. Dari 12 ekor ternak yang positif
tersebut tidak menunjukkan gejala klinis terserang IBR namun karena
merupakan ternak impor yang memungkinkan ada vaksinasi sebelumnya
dan masih menunjukkan kekebalan. Sementara 60 sampel yang diambil
dari lokasi ternak bukan impor menunjukkan hasil negative yang
menandakan bahwa hewan tersebut belum pernah divaksin atau terpapar
oleh virus IBR sehingga hewan tersebut aman untuk dipelihara maupun
dikawinkan. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa wilayah Kabupaten
Bandung masih terbebas dari penyakit IBR.
Penyakit hewan menular strategis lainnya yang dikendalikan adalah
helminthiasis.Surveilance dilakukan pada ternak yang dilayani oleh UPTD
RENSTRA 2016-2021 II - 67
Puskeswan dan laboratorium. Tindakan pengujian yang dilakukan untuk
memastikan bahwa tindakan pengobatan yang telah dilakukan telah
berhasil meng-eliminir cacing yang ada di tubuh ternak tersebut 100 sampel
diambil untuk dilakukan pengujian yang sebelumnya telah mendapatkan
pengobatan dan 74% diantaranya sehat, dan 303 sampel lainya yang
diperiksa ternyata juga sebanyak 77% diantaranya menunjukkan tidak
terinfeksi dengan cacing. Sedangkan 100 sampel lainnya yang diuji untuk
dilakukan pengobatan kembali hanya menunjukkan kesembuhan sebesar
43,1% sehingga dibutuhkan kembali pengobatan lanjutan serta kontrol cara
pemberian pakan terhadap individu tersebut.
Surveilance identifikasi parasit darah yang dilakukanberdasarkan
hasil surveillance di Kecamatan Pangalengan Pada tahun 2014 ditemukan
adanya hasil positif parasit darah Theileriosis dan pada tahun yang sama
telah dilakukan kembali pengambilan sampel untuk lokasi yang sama
menunjukkan hasil negatif. Sedangkan Bulan Mei 2015 dilakukan
pengambilan sampel darah di Kecamatan Arjasari dan didapatkan pula
hasil positif theileriosis pada sapi-sapi perah maka pengendalian yang
dilakukan adalah dengan pengobatan dan pengendalian caplak melalui
penyemprotan. Surveilance juga dilakukan pada ternak sapi potong yang
datang dari wilayah timur Indonesia, dari 20 sampel yang diuji ternyata tidak
ditemukan parasit darah. Untuk hasil demikian maka dapat
direkomendasikan untuk dilakukan surveillance lanjutan di lokasi positif
untuk melihat keberhasilan pengendalian yang dilakukan dan juga pada
lokasi penampungan ternak yang dilalulintaskan dari daerah Indonesia
Timur (NTT, NTB maupun Madura) mengingat prevalensinya yang cukup
tinggi terhadap penyakit parasit darah (tripanosoma, babesiosis).
Selama 5 tahun jumlah pelayanan keswan mencapai kurang lebih 250
ribu ekor dimana pada setiap tahunnya pelayanan dan pencegahan
penyakit yang dilakukan berfluktuatif sesuai dengan jumlah kasus yang
terjadi. Adapun uraian jumlah pelayanan dan pencegahan penyakit
ternak/hewan dapat digambarkan pada grafik dibawah ini:
RENSTRA 2016-2021 II - 68
Gambar 2.15 Peningkatan pelayanan dan pencegahan penyakit ternak/hewan tahun 2010-2015
Sumber data: Laporan Bidang Kesehatan Hewan 2011-2015 diolah.
Berdasarkan grafik peningkatan status kesehatan hewan tertinggi
dapat dicapai pada rentang tahun 2013-2014 dengan peningkatan
mencapai 3,65%. Sedangkan realisasi terendah dicapai pada rentang
tahun 2011-2013 yang hanya mencapai 1,25%. Hal ini tentunya berbanding
lurus jumlah pelayanan dan jumlah vaksinasi pada tahun bersangkutan.
Tercapainya Kesehatan Masyarakat Veteriner Untuk Mendukung Jaminan Keamanan Pangan
1) Persentase Produk Pangan Asal Hewan yang HAUS (%)
Sasaran ini ditetapkan untuk mengukur kinerja dinas dalam menjamin
penyediaan Pangan asal hewan yang sehat. Dimana komoditas produk
peternakan yang diukur terdiri dari daging ayam, telur ayam, daging olahan,
dan daging sapi. Adapaun jenis uji laboratorium yang dilakukan ialah uji
cemaran mikroba (slamonella, E. coli, Coliform, Stahylococus dan TPC), Uji
Boraks (pengawet), Elisa daging sapi, uji fisik dan kimia produk. Adapun
hasil uji akan produk peternakan yang diperiksa ialah sebagai berikut:
55
60
65
70
20112012
20132014
2015
6062.5
63.75
67.4 69.4
Peningkatan Status Kesehatan Hewan (%)
RENSTRA 2016-2021 II - 69
Tabel 2.24 Hasil Uji laboratorium Kesmavet Tahun 2015
Jenis Jumlah
Uji Mikroba Boraks
Elisa
daging
Babi
Uji Fisik dan
Kimia
Salmonella E.Coli Coliform Staphyloco
cus TPC
Bau, warna,
PH,
Konsistensi
Daging
sapi
6 0 66,7 33,3 66,7 50 0 0 0
Daging
ayam
37 0 10,8 10,8 8,1 42,9 0 0 0
Telur
Ayam
6 0 16,7 0 0 0 0 0 0
Daging
Olahan
8 0 0 0 12,5 62,5 0 0 0
Rata-rata 0 23,5 11,0 22,5 30,2 0 0
Sumber: Laporan Bidang Keswan 2015
Namun jika melihat hasil produk yang tidak sesuai standar sebanyak
17,4% maka tugas pemerintah Kabupaten Bandung melalui dinas
peternakan dan perikanan masih cukup berat untuk mengurangi produk
tersebut. Selain itu yang paling utama ialah peran aktif dan kesadaran
penjual produk peternakan untuk menjaga kualitas produk mereka agar
sesuai dengan standar. Berdasarkan hal tersebut maka keamanan produk
dan konsumen dapat terjaga.
Namun jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya maka
trend kualitas produk ini nampaknya meningkat walaupun secara perlahan.
Adapun gambaran peningkatan kualitas PAH yang HAUS seperti tersaji
pada Grafik dibawah ini:
Gambar 2.16 Peningkatan Kualitas PAH (Produk Asal Hewan) yang HAUS Tahun 2012-2015
Sumber Data : laporan Bidang Keswan Tahun 2012-2015 diolah
2012 2013 2014 2015
Persen Kualitas PAHyang HAUS
62.5 70 72.6 82.6
62.570 72.6
82.6
Pe
rse
n
RENSTRA 2016-2021 II - 70
Berdasarkan Grafik maka dapat disimpulkan bahwa peningkatan rata-
rata tiap tahun mencapai 3,8%. Dan peningkatan tertinggi terjadi pada
rentang tahun 2012 ke tahun 2013 dimana peningkatannya mencapai
7,5%.
Tercapainya Peningkatan Penerapan Teknologi serta Pemanfaatan hasil ikutan Produksi Peternakan
Persentase Pemanfaatan Teknologi Peternakan dan Perikanan (%)
Indikator ini dibuat untuk menggambarkan pemanfaatan sarana
teknologi peternakan dan perikanan oleh peternak dan pembudidaya
perikanan. Pemakaian teknologi ini diharapkan dapat membuat usaha yang
dijalankan lebih efisiensi dan efektif sehingga peternak/pembudidaya dapat
memaksimalkan keuntungan yang didapat oleh peternak/pembudidaya.
Persentase fasilitasi teknologi peternakan dan perikanan merupakan
angka yang didapat dengan membagi jumlah RTP peternakan dan
perikanan yang mendapat bantuan teknologi sampai dengan tahun
bersangkutan dibagi jumlah RTP peternakan dan perikanan total yang ada
di kabupaten Bandung yaitu sebanyak 27.885 RTP. Sampai dengan 2015
dari tahun 2010 direncanakan sebanyak 847 satuan (2,78%) alat/sarana
teknologi peternakan dan perikanan didistribusikan ke peternak,
pembudidaya perikanan dan pengolah peternakan perikanan. Realisasi
pada tahun 2015 sebanyak 34 satuan sehingga realisasi sampai dengan
tahun 2015 mencapai 861 satuan (3,09% jika dibagi jumlah RTP
peternakan dan perikanan). Realisasi tersebut lebih tinggi sebanyak 0.05%
dari target yang sudah di tetapkan sebesar 3,04%.
Khusus untuk tahun 2015 sendiri jumlah stimulan peralatan/sarana
yang diberikan kepada masyarakat peternakan dan perikanan Kabupaten
Bandung sebanyak 34 satuan alat/sarana dari target sebanyak 46 satuan,
sehingga realisasi hanya sebesar 73,91%. Realisasi tahun 2015 tidak dapat
mencapai target yang ditetapkan hal ini lebih dikarenakan oleh adanya
aturan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pada Pasal
298 ayat (5) huruf d dinyatakan bahwa hibah diberikan kapada badan,
lembaga, dan organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum
Indonesia. Berdasarkan pada kondisi tersebut maka rencana bantuan
untuk kelompok pada APBD perubahan 2015 sebanyak 12 satuan tidak
dapat dilaksanakan.
Uraian stimulan peralatan yang diberikan pada tahun 2015 seperti
pada tabel dibawah ini:
RENSTRA 2016-2021 II - 71
Tabel 2.25 Fasilitasi teknologi berupa alat/sarana peternakan dan perikanan tahun 2015
NO JENIS BARANG VOLUME
1 Mesin tetas telur 6 Unit
2 Biogas 6 Buah
3 Alat dan bahan kompos 7 paket
5 Chopper 4 Unit
6 Mesin Pakan 1 Unit
7 Mesin Kompos APPO 1 Unit
8 Penanaman HMT 5 ha
10 Sarana pengolahan pakan silase 2 paket
11 Pompa air 2 unit
Jumlah 34 Satuan
Sumber: laporan Bidang Peternakan, Perikanan dan Binus diolah
Perbandingan bantuan sarana teknologi dari tahun 2010-2015 seperti
terlihat pada grafik dibawah ini:
Gambar 2.17 Perbandingan target dan realisasi fasilitasi alat/sarana teknologi peternakan dan perikanan di Kabupaten Bandung 2011-2015
Berdasarkan grafik dapat terlihat bahwa kenaikan pada tiap tahunnya
sarana penerapan teknologi yang didistribusikan kepada pelaku usaha
peternakan dan perikanan cukup tinggi. Terutama pada tahun 2012 dan
2014 yang mengalami kenaikan sekitar 167 satuan dan 161 satuan.
Tercapainya Peningkatan produk olahan peternakan yang berdaya saing
1) Persentase peningkatan produksi olahan ternak (%)
2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah stimulan teknologipeternakan dan perikanan
381 548 666 827 861
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
SATU
AN
TEK
NO
LOG
I
RENSTRA 2016-2021 II - 72
Indikator ini menggambarkan mengenai kinerja pemerintah dalam
memberikan fasilitasi dan pembinaan kepada pelaku pengolahan produk
peternakan. Adapun uraian produksi produk peternakan tahun 2011-2015
sebagaimana tersaji pada grafik dibawah ini:
Gambar 2.18 Produksi Produk Peternakan Tahun 2011-2015
Sumber laporan tahunan Binus 2011-2015 diolah
Berdasarkan grafikdalam kurun 5 tahun, 3 jenis produk olahan
peternakan terus mengalami peningkatan. Produk olahandaging
mengalami peningkatan produksi sebesar 128% (25,6% pertahun), olahan
susu 78% (15,7% pertahun) dan telur 81,98% (16,39% pertahun).
Peningkatan yang cukup signifikan ini dikarenakan oleh:
- Berkembangnya pelaku usaha pengolahan produk peternakan.
- Adanya diversifikasi usaha pengolah produk peternakan, dimana
munculnya varian beberapa olahan baru.
- Adanya stimulan sarana prasarana dari pemerintah membuat gairah
usaha pelaku usaha pengolahan cukup tinggi.
2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pertanian
Proses perencanaan yang tradisional biasanya menentukan
prioritas pembangunan dengan hanya mengandalkan historis kegiatan
yang sudah ada. Biasanya proses pembangunan tersebut tidak melihat
peluang dan tantangan sehingga setiap langkah proses pembangunan
cenderung monoton. Sebagai upaya untuk merubah paradigm tersebut
maka perlu dianalisis mengenai tantangan dan peluang dalam proses
2011 2012 2013 2014 2015
Produksi olahan susu (Ton) 8051 11962 13378 14517 14403
Produksi olahan daging (Ton) 168 220 215 285 385
Produksi olahan telur (ribubutir)
1127 1200 1470 2024 2051
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000P
rod
uks
i Ola
han
te
rnak
RENSTRA 2016-2021 II - 73
pengembangan pelayanan SKPD termasuk pada pelayanan Dinas
Pertanian. Adapun hasil analisis peluang dan tantangan yang dihadapi oleh
Dinas Pertanian sesuai dengan Tugas pokok, fungsi dan kewenangannya
ialah sebagai berikut:
a. Peluang pengembangan pelayanan pada Dinas Pertanian
- Kebijakan MEA membuka pasar ekspor
- Masih tingginya permintaan masyarakat daerah lain terhadap
produk Pertanian
- Dibangunnya Tol Soroja memudahkan akses transportasi
barang
- Berkembangnya media sarana promosi produk unggulan
- Berkembangnya trend pelestarian lingkungan yang dikaitkan
dengan berbagai bidang
- Perkembangan ekonomi kab/kota berbatasan yang semakin
pesat turut memengaruhi perekonomian Kabupaten Bandung
khususnya yang berbatasan langsung
- Terdapat banyak investor yang telah menanamkan modalnya di
sektor hulu dan hilir
- Tingginya kunjungan wisatawan ke area agrowisata dari luar
Kabupaten Bandung tinggi
b. Tantangan pengembangan pelayanan pada Dinas Pertanian
- Masih tingginya ancaman Penyakit pada komoditas pertanian
khususnya peternakan
- Kebijakan pasar bebas Asean dapat menyebabkan
produk/pekerja luar negeri masuk ke Kabupaten Bandung
- Tingginya inflasi dan fluktuasi harga komponen usaha pertanian
- Fluktuasi harga produk pertanian yang tinggi mengganggu
kelangsungan budidaya produk pertanian
- Alih fungsi lahan mengancam kelangsungan budidaya
- Daya saing wilayah lain sebagai lokasi investasi
RENSTRA 2016-2021 III - 74
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
RENSTRA
D I NA S P E R TA NI A N
2016-2021
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 75
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS
DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan
Permasalahan pembangunan pertanian, perkebunan dan kehutanan
masih didominasi oleh beberapa permasalahan klasik yang membutuhkan
langkah-langkah terstruktur dalam jangka panjang. Namun, ada beberapa
pendekatan yang telah dilakukan dengan mencantumkan kendala-kendala
tersebut dalam regulasi yang jelas. Dalam hal ini, lahan pangan
berkelanjutan yang terus menghantui pembangunan telah ditetapkan
sebagai komitmen bersama pengelolaannya dalam RTRW Kabupaten
Bandung.
3.1.1 Keterbatasan dan Penurunan Kapasitas Sumberdaya Pertanian
Pembangunan pertanian dihadapkan kepada permasalahan
permintaan produk pertanian terutama pangan yang semakin meningkat
sejalan dengan meningkatnya pertambahan penduduk, sementara
kapasitas sumberdaya alam pertanian terutama lahan dan air terbatas dan
bahkan semakin menurun. Luas baku lahan pertanian semakin menurun
karena pembukaan lahan pertanian baru sangat lambat sementara konversi
lahan pertanian terus meningkat. Masalah konversi lahan cukup berat
terutama di Jawa. Setiap tahun sekitar 40.000 hektar lahan sawah produktif
di Jawa dikonversi untuk kegiatan non-pertanian. Sementara ini masalah
tersebut diatasi dengan meningkatkan intensitas tanam khususnya di Jawa,
sedangkan untuk luar Jawa diatasi dengan pencetakan sawah baru. Namun
selama 10 tahun terakhir, luas panen padi stagnan dibawah 12 juta hektar.
Sumber air untuk pertanian semakin langka akibat kerusakan alam,
terutama di daerah aliran sungai (DAS). Sementara itu, kompetisi
pemanfaatan air juga semakin ketat dengan meningkatnya penggunaan air
untuk rumah tangga dan industri. Besarnya tekanan penambahan
penduduk terhadap lahan berakibat pemilikan dan penggarapan semakin
terfragmentasi, sehingga jumlah petani gurem meningkat dengan rataan
pemilikan lahan yang semakin kecil.
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 76
3.1.2 Sistem Alih Teknologi Masih Lemah dan Kurang Tepat Sasaran
Sistem adopsi atau alih teknlogi dinilai masih lemah karena
lambatnya diseminasi teknologi baru (invention) dan pengembangan
teknologi yang sudah ada (innovation) di tingkat petani. Rendahnya
diseminasi teknologi disebabkan oleh beberapa hal. Sebelum
diberlakukannya kebijakan otonomi daerah, sistem penyampaian hasil
teknologi dilakukan oleh penyuluh melalui proses aplikasi teknologi di area
percontohan. Pada era desentralisasi, kegiatan penyuluhan menjadi
kewenangan pemerintah daerah dan permasalahan pada sistem
penyampaian teknologi menjadi lebih kompleks akibat kurangnya perhatian
pemerintah daerah pada fungsi penyuluhan pertanian. Institusi penyuluhan
dianggap rendah kontribusinya pada Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Hubungan keterkaitan antara peneliti, penyuluh, dan petani dinilai masih
lemah. Oleh karena itu perlu adanya penataan kembali fokus dan prioritas
penelitian serta sistem diseminasi yang mampu menjawab permasalahan
petani disertai dengan revitalisasi penyuluhan pertanian, pendampingan,
pendidikan dan pelatihan bagi petani.
3.1.3. Kualitas, Mentalitas, dan Keterampilan Sumberdaya Petani
Rendah
Rendahnya kualitas sumberdaya manusia merupakan kendala yang
serius dalam pembangunan pertanian. Tingkat pendidikan dan
keterampilan rendah. Selama 10 tahun terakhir kemajuan pendidikan
berjalan lambat. Tahun 1992, 50 persen tenaga kerja di sektor pertanian
tidak tamat SD, 39 persen tamat SD, sedangkan yang tamat SLTP hanya 8
persen (BPS, 1993). Tahun 2002, yang tidak tamat SD menjadi 35 persen
tamat SD 46 persen dan tamat SLTP 13 persen (BPS, 2003). Rendahnya
mentalitas petani antara lain dicirikan oleh usaha pertanian yang
berorientasi jangka pendek, mengejar keuntungan sesaat, serta belum
memiliki wawasan bisnis luas. Selain itu banyak petani menjadi sangat
tergantung pada bantuan/pemberian pemerintah. Keterampilan petani yang
rendah terkait dengan rendahnya pendidikan dan kurang dikembangkannya
kearifan lokal (indigenous knowledge).
Selama ini masalah di atas diatasi melalui peningkatkan kemampuan
SDM petani dan aparat melalui kegiatan pendidikan, pelatihan, dan
penyuluhan. Untuk mendukung kegiatan tersebut sarana yang digunakan
adalah Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang berada di Daerah seperti Balai
Diklat, Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian, dan Sekolah Pembangunan
Pertanian.
Ketertinggalan petani dalam hal pendidikan diatasi dengan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 77
pendekatan penyetaraan pendidikan yang selanjutnya dikaitkan dengan
pelatihan keterampilan berusahatani. Disamping itu, berbagai upaya
penguatan kapasitas petani juga perlu dilakukan terutama dalam hal
pengembangan sikap kewirausahaan, kemampuan dalam pemasaran dan
manajemen usaha.
3.1.4. Kelembagaan Petani dan Posisi Tawar Petani Rendah
Saat ini, keberadaan kelembagaan petani sangat lemah. Kelompok
tani yang banyak dibentuk selama periode 1980-an dalam mengejar swa-
sembada beras sudah banyak yang tidak berfungsi, mungkin hanya tinggal
nama kelompok. Intensitas dan kualitas pembinaan terhadap kelompok
pasca otonomi daerah jauh berkurang karena sistem penyuluhan yang
kurang mendapat perhatian dari pemerintah daerah. Selama ini
pengembangan kelembagaan petani umumnya berorientasi keproyekan.
Kelompok tani hanya aktif pada saat proyek masih berjalan. Setelah masa
proyek berakhir, umumnya kelompok tani yang dibentuk menjadi tidak aktif.
Pembentukan kelompok tani seringkali tidak sesuai dengan kebutuhan
petani. Kondisi kelompok tani saat ini juga dinilai sangat buruk karena
berbagai instansi pemerintah masing-masing membentuk kelompok
tani/kelembagaan tani untuk pelaksanaan kegiatan proyek mereka. Hal ini
menyebabkan timbulnya banyak kelompok tani yang tumpang tindih.
Berkaitan dengan hal ini, revitalisasi sistem penyuluhan perlu segera
dilaksanakan agar fungsi PPL sebagai pembina kelompok tani dapat
kembali berjalan dengan baik. Disamping itu, kelembagaan petani yang ada
saat ini perlu ditata dengan baik. Koordinasi ditingkat pusat dalam
pembinaan kelompok tani perlu ditingkatkan agar kegiatan yang melibatkan
petani tidak tumpang tindih. Pengembangan kelompok tani agar dilakukan
dengan pendekatan pembangunan masyarakat (community development).
3.1.5. Lemahnya Koordinasi Antar Lembaga Terkait Dan Birokrasi
Kinerja pembangunan pertanian sangat ditentukan oleh keterpaduan
diantara subsistem pendukungnya, yaitu mulai dari subsistem hulu (industri
agro-input, agro-kimia, agro-otomotif), subsistem budidaya usahatani (on-
farm), subsistem hilir (pengolahan dan pemasaran) dan subsistem
pendukung (keuangan, pendidikan, dan transportasi). Keterkaitan antar
subsistem sangat erat namun penanganannya terkait dengan kebijakan
berbagai sektor. Sementara itu, Departemen Pertanian hanya memiliki
kewenangan dalam aspek budidaya/usahatani. Berbagai kebijakan yang
terkait dengan produk pertanian sering tidak harmonis dari hulu hingga ke
hilir, seperti kasus penanganan impor produk pertanian (paha ayam, daging
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 78
illegal, benih kapas transgenik).
Berkaitan dengan hal tersebut, diperlukan adanya kesamaan
persepsi dan komitmen tentang peranan sektor pertanian dalam
pembangunan nasional. Apabila disepakati bahwa sektor pertanian
merupakan penggerak utama ekonomi nasioanal maka koordinasi antar
instansi menjadi hal yang sangat penting dalam menyusun kebijakan
maupun implementasinya. Untuk itu perlu perbaikan menejemen
pembangunan pertanian dengan mengacu pada UU dan Peraturan
Pemerintah.
3.1.6. Kebijakan Makro Ekonomi Yang Belum Berpihak Kepada Petani
Salah satu faktor penting yang menentukan kelanjutan dan
kemampuan dayasaing usaha pertanian adalah adanya kebijakan makro
yang kondusif. Saat ini kebijakan makro ekonomi baik fiskal, moneter,
perdagangan, maupun prioritas dalam pengembangan ekonomi nasional
dinilai belum kondusif bagi keberlanjutan dan kemampuan dayasaing usaha
pertanian.
Kebijakan pemerintah yang belum memihak sektor petanian antara
lain: (1) penerapan pajak ekspor komoditas pertanian yang bertujuan untuk
mendorong industri pengolahan produk pertanian dalam negeri; (2) kredit
perbankan yang disediakan pemerintah, porsi terbesar diserap oleh
pengusaha konglomerat, sisanya adalah untuk koperasi, usaha kecil
menengah termasuk petani; (3) alokasi dana APBD untuk pembangunan
sektor pertanian kurang memadai; (4) beberapa daerah menarik biaya
retribusi yang tinggi termasuk pada komoditas pertanian sehingga
mengurangi dayasaing dan menjadi penghambat dalam investasi di sektor
pertanian; (5) pembangunan sarana dan prasarana lebih besar di perkotaan
dibanding dengan perdesaan; dan (6) liberalisasi perdagangan telah
menyebabkan membanjirnya produk pertanian yang disubsidi berlebih oleh
negara maju membuat petani kita tidak mampu bersaing (7) kebijakan
pembatasan impor produk pertanian (sapi potong) membuat pergerakan
harga dan pemenuhan produk tidak stabil. Untuk itu diperlukan: (a)
advokasi kebijakan dengan instansi terkait, dan (b) dukungan legislatif dan
stakeholders lainnya (c) penyediaan kebijakan yang lebih mengutamakan
pada petani.
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 79
3.2. Telaahan Visi Misi dan Program Kerja Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 merupakan bagian dari Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bandung
Tahun 2005-2025 pada tahap ketiga. Perumusan visi untuk RPJMD 2016-
2021 ini selain mengacu pada RPJPD Kabupaten Bandung Tahun 2005-
2025, juga memperhatikan visi yang tertera pada RPJM Nasional Tahun
2015-2019 dan RPJMD Provinsi Jawa Barat Tahun 2013-2018.
Tabel 3.1 Keterkaitan Visi RPJPD, RPJMD, dan RPJMD Visi RPJP
VISI RPJPD, RPJMN, DAN RPJMD VISI RPJP
VISI RPJM
Kabupaten Bandung (Tahun 2005-2025)
Nasional (Tahun 2015-2019)
Jawa Barat (Tahun 2013-2018)
Kabupaten Bandung yang Repeh, Rapih, Kerta Raharja Tahun 2025
Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur
Jawa Barat Maju dan Sejahtera untuk Semua
Sumber: RPJPD Kabupaten Bandung, RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jawa Barat
Sementara itu, prioritas pembangunan berdasarkan RPJP tahap
ketiga, baik secara nasional maupun daerah diarahkan pada kemandirian
perekonomian yang berdaya saing. Hal ini dituangkan dalam prioritas
pembangunan RPJPN Tahun 2015-2020, RPJPD Provinsi Jawa Barat
Tahun 2015-2020 dan RPJPD Kabupaten Bandung Tahap III Tahun 2016-
2021.
TABEL 3.2 Prioritas Pembangunan Berdasarkan RPJPN dan RPJPD RPJP
Nasional Tahap III (Tahun 2015-2020)
RPJP Jawa Barat Tahap III (Tahun 2015-2020)
RPJP Kabupaten Bandung Tahap III (Tahun 2016-2021)
Memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.
Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan maksud sebagai persiapan dalam mencapai kemandirian masyarakat Jawa Barat dalam segala bidang sehingga tingkat ketergantungan terhadap pihak eksternal dapat direduksi.
Peningkatan kualitas pembangunan yang berwawasan lingkungan dan peningkatan perekonomian daerah yang berdaya saing.
Sumber: RPJP Nasional, RPJPD Provinsi Jawa Barat dan RPJPD Kabupaten Bandung
Berdasarkan penelaahan terhadap dokumen rencana pembangunan
terkait serta hasil identifikasi terhadap permasalahan dan isu strategis di
Kabupaten Bandung, maka dibutuhkan perumusan visi Pemerintah
Kabupaten Bandung sebagai pedoman arah kebijakan lima tahun
mendatang. Visi ini dibuat untuk menentukan fokus dan arah gerak
Pemerintah Kabupaten Bandung dalam bekerja menuntaskan isu-isu yang
ada dan meminimalisasi potensi permasalahan di masa mendatang. Visi
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 80
Pemerintah Kabupaten Bandung adalah:
“Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan
Berdaya Saing, melalui Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan
Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural
dan Berwawasan Lingkungan”
Di dalam visi pembangunan Kabupaten Bandung di atas, terkandung
beberapa pokok- pokok visi yang secara rinci dapat diterjemahkan sebagai
berikut.
Tabel 3.3 Penjelasan Visi RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021
Visi Pokok- Pokok Visi
Penjelasan Pokok- Pokok Visi
“Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”
Maju Kondisi Kabupaten Bandung yang unggul yang didukung oleh sumber daya manusia yang memiliki intelektualitas tinggi, memiliki moral yang baik, kreatif, dan inovatif sehingga membentuk masyarakat yang produktif serta dikung oleh kondisi lingkungan yang lestari yang dapat mendukung terselenggaranya berbagai aktivitas yang sejalan untuk mencapai kemajuan daerah.
Mandiri Kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang mampu memenuhi kebutuhan sendiri, untuk lebih maju serta mampu mewujudkan kehidupan yang sejajar dan sederajat dengan daerah lain yang telah maju, dengan mengandalkan potensi dan kemampuan yang dimiliki.
Berdayasaing Kondisi Kabupaten Bandung yang didukung oleh perekonomian yang kompetitif melalui pengembangan ekonomi kreatif dan pembangunan infrastruktur penunjang dengan ditunjang oleh kondisi masyarakat yang memiliki kemampuan untuk menempatkan diri unggul dalam kontek sektoral, mampu membuka diri terhadap tindak inovatif untuk memperoleh keuntungan dari persaingan, baik pada tingkat
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 81
Visi Pokok- Pokok Visi
Penjelasan Pokok- Pokok Visi
regional, nasional dan internasional.
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
Kondisi Penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Bandung yang dilakukan secara bersama- sama antara Pemerintah, Masyarakat dan Swasta, dan bertanggungjawab, dengan menjaga sinergitas interaksi yang bersifat konstruktif diantara tiga dominan utama,
Sinergi Pembangunan Perdesaan
Kondisi pelaksanaan pembangunan pembangunan perdesaan di Kabupaten Bandung yang melibatkan seluruh pemangku kepentingan dan menyeluruh dalam berbagai aspek pembangunan, dengan memperhatikan peningkatkan kualitas SDM kelembagaan perdesaan, peningkatan ketersediaan infrastruktur perdesaan, penyediaan sistem transportasi perdesaan yang memadai, peningkatan produk pertanian yang berdaya saing, pemenuhan kebutuhan pangan masyarakat serta pemberdayaan masyarakat perdesaan.
Religius Kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang memiliki nilai- nilai, norma, semangat dan kaidah agama, yang harus menjiwai, mewarnai dan menjadi ruh atau pedoman bagi seluruh aktivitas kehidupan, termasuk penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pemangunan, dengan tetap menjunjung tinggi toleransi dan kerukunan hidup beragama.
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 82
Visi Pokok- Pokok Visi
Penjelasan Pokok- Pokok Visi
Berwawasan Lingkungan
Kondisi masyarakat Kabupaten Bandung memiliki pengertian dan kepedulian yang tinggi terhadap keseimbangan alam dan kelestarian lingkungan yang didasari oleh kesadaran akan fungsi strategis lingkungan terhadap keberlangsungan hidup manusia. Daya dukung dan kualitas lingkungan, harus menjadi acuan utama segala aktivitas pembangunan, agar tercipta tatanan kehidupan yang seimbang, nyaman dan berkelanjutan.
Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan
memperhatikan kondisi dan permasalahan yang ada, tantangan ke depan,
serta memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka ditetapkan misi
sebagai berikut:
Misi Pertama: “Meningkatkan kualitas dan cakupan layanan
pendidikan”
Misi Kedua: “Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan
kesehatan”
Misi Ketiga: “Mewujudkan pembangunan infrastruktur yang terpadu tata
ruang wilayah dengan memperhatikan aspek kebencanaan”
Misi Keempat: “Meningkatkan Kesejahteraan Sosial Masyarakat”
Misi Kelima: “Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang memiliki
keunggulan kompetitif”
Pembangunan ekonomi memiliki cakupan yang luas meliputi
beberapa sektor, seperti misalnya perdagangan dan jasa, pertanian, idustri,
pariwisata, koperasi dan UKM serta investasi dan modal. Misi menciptakan
pembangunan ekonomi ini sejalan dengan pokok visi pembangunan
Kabupaten Bandung untuk menciptakan “Perekonomian yang Berdaya
Saing”.
Untuk sektor industri dan jasa, perkembangan diarahkan untuk
mendorong potensi perdagangan dan jasa dalam rangka meningkatkan
PAD. Pada kondisi eksisting, perdagangan dan jasa merupakan sektor
yang memiliki potensi besar untuk dikembangkan di Kabupaten Bandung.
Meskipun demikian pada kondisi eksisting pemanfaatannya belum
dilakukan secara optimal.
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 83
Sektor perdagangan dan jasa erat kaitannya dengan transaksi yang
terjadi di suatu wilayah, untuk mendorong transaksi maka berbagai upaya
seperti misalnya meningkatkan jaminan ketersediaan kontinuitas pasokan
komoditas, menciptakan kepastian mengenai mutu dan harga barang, serta
memberikan jaminan mengenai stabilitas harga barang perlu dilakukan.
Sejalan dengan upaya- upaya tersebut, regulasi terkait perdagangan
berperan penting untuk memberikan arahan serta batasan dalam
pelaksanaannya. Berdasarkan hal tersebut maka untuk mengoptimalkan
sektor perdagangan, perlu pula ditunjang dengan keberadaan regulasi
terkait usaha perdagangan dan jasa yang memadai.
Untuk sektor industri, pengembangan diarahkan pada optimalisasi
pengembangan potensi pariwisata serta peningkatan pengelolaan objek
wisata eksisting. Upaya- upaya yang dapat dilakukan dalam rangka
pengembangan sektor pariwisata dalam rangka meningkatkan competitive
advantage sektor ekonomi Kabupaten Bandung antara lain melalui
kerjasama antara pemerintah dengan masyarakat dan dunia usaha serta
melalui branding dan promosi pemasaran objek wisata.
Untuk sektor industri, pengembangan lebih diarahkan pada
mendorong perkembangan industri konvensional menuju industri
berteknologi tinggi dan ramah lingkungan. Beberapa upaya terkait antara
lain melalui insentif dan insentif bagi industri yang telah melakukan
pemanfaatan teknologi tinggi dalam hal produksi dan pengelolaan limbah.
Selain dari pada itu, untuk memberikan imbas pada perekonomian lokal,
maka keberadaan sektor industri perlu dikaitkan dengan penggunaan
sumber daya dan bahan baku lokal.
Adapun untuk sektor pertanian dan perikanan, pengembangan lebih
diarahkan pada pengoptimalan potensi pertanian dan peternakan serta
penguasaan petani dna peternak terhadap teknologi pertanian dan
peternakan.
Misi Keenam: “Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup”
Misi Ketujuh: “Meningkatkan Kemandirian Desa”
Misi Kedelapan: “Meningkatkan reformasi birokrasi”
Misi Kesembilan: “Meningkatkan Kemanan dan Ketertiban Wilayah”
Secara lengkap bentuk sinergi atau keterkaitan antara isu strategis
dengan misi pembangunan Kabupaten Bandung disajikan pada Tabel 3.4
Tabel 3.4 Keterkaitan antara Isu Strategis dan Misi
Misi Pembangunan Isu Strategis M 1 Meningkatkan kualitas dan
cakupan layanan pendidikan IS 1 Masih terbatasnya jaminan
pendidikan dan kesehatan bagi masyarakat
M 2 Mengoptimalkan kuantitas dan IS 1 Masih terbatasnya jaminan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 84
Misi Pembangunan Isu Strategis kualitas pelayanan kesehatan pendidikan dan kesehatan bagi
masyarakat
M 3 Mewujudkan pembangunan infrastruktur yang terpadu dengan tata ruang wilayah serta memperhatikan aspek kebencanaan
IS 3 Masih terbatasnya infrastruktur dasar dan kurangnya sarana pelayanan publik yang aman dan nyaman bagi wanita, anak- anak, lansia, dan difabel
IS 4 Belum optimalnya penanganan banjir dan kekeringan
M 4 Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat
IS 2 Masih perlunya penanggulangan kemiskinan
M 5 Menciptakan pembangunan ekonomi yang memiliki keunggulan kompetitif
IS 7 Masih perlu ditingkatkannya daya saing perekonomian produk unggulan
IS 8 Belum mantapnya ketahanan dan kemandirian pangan
M 6 Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup
IS 4 Belum optimalnya penanganan banjir dan kekeringan
IS 9 Belum efektifnya pengendalian pencemaran lingkungan dan masih terbatasnya luas Ruang Terbuka Hijau
7 Meningkatkan kemandirian desa
IS 6 Masih perlunya pemberdayaan masyarakat desa
M 8 Meningkatkan reformasi birokrasi
IS 5 Belum optimalnya kinerja pemerintahan dan kerjasama dalam penyelenggaraan ketertiban umum dan keamanan
M 9 Meingkatkan keamanan dan ketertiban wilayah
IS 5 Belum optimalnya kinerja pemerintahan dan kerjasama dalam penyelenggaraan ketertiban umum dan keamanan
3.3.Tujuan dan Sasaran
Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah
ditetapkan diatas, maka diperlukan kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan, dalam mendukung pelaksanaan misi tersebut. Tujuan dan sasaran pada pelaksanaan masing-masing misi diuraikan sebagai berikut. Tabel 3.5 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten
Bandung Tahun 2016-2021
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 85
Visi: “Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”
Misi Tujuan Sasaran
Misi Pertama: “Meningkatkan kualitas dan cakupan layanan pendidikan”
Meningkatkan ketersediaan layanan pendidikan berkualitas dan partisipasi masyarakat dalam bidang pendidikan
1. Optimalnya ketersediaan fasilitas pendidikan formal baik dari segi kuantitas maupun dari segi kualitas Meningkatnya jumlah penduduk yang bersekolah
2. Meningkatnya jumlah penduduk yang bersekolah Meningkatnya jumlah guru per mata pelajaran yang sesuai dengan kualifikasi
3. Meningkatnya kompetensi penduduk melalui penguasaan budaya lokal, olah raga, dan pendidikan non formal
4. Meningkatnya minat baca masyarakat Kabupaten Bandung
Misi Kedua: “Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan”
Meningkatkan pelayanan kesehatan serta meningkatkan drajat kesehatan masyarakat
1. Optimalnya penyediaan layanan kesehatan oleh pemerintah
2. Meningkatnya drajat kesehatan penduduk
3. Meningkatnya kesadaran penduduk untuk menerapkan perilaku hidup bersih
Misi Ketiga: “Mewujudkan pembangunan infrastruktur dasar yang terpadu dengan tata ruang wilayah serta memperhatikan aspek kebencanaan”
Meningkatkan Ketersediaan dan kualitas Infrastruktur dasar yang tahan terhadap bencana serta mewujudkan keserasian pembangunan dengan tata ruang wilayah
1. Meningkatnya aksesbilitas, kapasitas dan keselamatan terhadap pelayanan sarana dan prasarana transportasi (%)
2. Meningkatnya aksesbilitas, kapasitas dan kualitas infrastruktur sumber air
3. Meningkatnya penataan kawasan ibu kota Kabupaten Bandung
4. Meningkatnya kualitas kawasan permukiman
5. Optimalnya sistem telekomunikasi dan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 86
Visi: “Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”
informatika yang terpadu melalui pemanfaatan teknologi dan komunikasi
6. Meningkatnya ketersediaan infrastruktur listrik dan energi yang merata mencakup seluruh wilayah
7. Meningkatnya fektivitas perencanaan tata ruang
8. Meningkatnya efektivitas pemanfaatan ruangn wilayah
9. Optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang
10. Meningkatnya resiliensi wilayah terhadap resiko bencana
11. Meningkatnya upaya penanganan masyarakat yang tergenang banjir
Misi Keempat “Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat”
Mengentaskan permasalahan kesejahteraan sosial di Kabupaten Bandung
1. Berkurangnya jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)
Misi Kelima: “Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang Memiliki Keunggulan Kompetitif”
Meningkatkan daya saing perekonomian Kabupaten Bandung sebagai upaya optimalisasi kontribusi sektor ekonomi terhadap pembangunan daerah
1. Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan
2. Meningkatnya daya saing komoditas pertanian
3. Meningkatnya kesejahteraan petani
4. Meningkatnya transaksi pada sektor perdagangan dan jasa di Kabupaten Bandung
5. Meningkatkan kapasitas, kapabilitas serta produktivitas UMKM-IKM dan kualitas produk unggulan
6. Meningkatnya destinasi wisata
7. Meningkatnya kemudahan investasi
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 87
Visi: “Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”
Misi Keenam: “Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup”
Menciptakan lingkungan yang serasi dan seimbang dengan memperhatikan daya dukung lingkungan, daya tampung lingkungan serta
1. Meningkatkan pengawasan dan pengendalian terhadap pencemaran dan kerusakan lingkungan 2. Terselenggaranya konservasi sumber daya alam 3. Meningkatkan resiliensi wilayah terhadap resiko bencana 4. Adaptasi perubahan iklim
Misi Ketujuh: “Meningkatkan kemandirian Desa”
Meningkatkan partisipasi masyarakat desa dalam pembangunan wilayah
1. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat perdesaan
2. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa
Misi Kedelapan: “Meningkatkan reformasi birokrasi”
Meningkatkan kinerja aparatur dan kelembagaan penyelenggara pelayanan publik
1. Meningkatnya kualitas kinerja aparatur pemerintah
2. Meningkatkan efisiensi pelayanan administrasi publik
3. Meningkatkan efisiensi kinerja dan fungsi kelembagaan
4. Meningkatkan pemanfaatan potensi daerah
5. Meningkatkan efisiensi pelayanan administrasi publik
6. Meningkatkan efisiensi pelayanan administrasi publik
7. Meningkatkan pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
8. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas pengelolaan keuangan dan aset daerah
9. Terwujudnya regulasi penyelengaraan pemerintahan daerah
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 88
Visi: “Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing, melalui
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Sinergi Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”
Misi Kesembilan: “Meningkatkan keamanan dan ketertiban wilayah”
Meningkatkan stabilitas kemanan yang kondusif bagi pembangunan wilayah
1. Meningkatnya kemanan dan ketertiban masyarakat
2. Meningkatkan peran serta masayrakat dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat
3.4. Telaahan Renstra kementerian Pertanian, Renstra Dinas Peternakan, Dinas Perkebunan serta Pertanian Provinsi Jawa Barat
Perencanaan strategis pada Dinas Peternakan dan Perikanan yang menangani Urusan Pertanian (Sub sektor Peternakan) serta Urusan Kelautan dan Perikanan tentunya tidak hanya memperhatikan dokumen rencana di tingkat Kabupaten melainkan mempertimbangkan apa yang telah direncanakan oleh tingkat pemerintahan propinsi maupun pemerintah pusat. Adapun perbandingan indikator tingkat provinsi dengan tingkat pusat seperti tertera pada tabel dibawah ini:
Tabel 3.6 Komparasi Sasaran Renstra Subsektor peternakan terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L Tingkat Pusat
No Sasaran Renstra Distan
Kabupaten Bandung
Sasaran Dinas Peternakan, Perkebunan dan Pertanian
Provinsi Jabar
Sasaran Kementan
1. Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan
a. Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil peternakan, populasi serta bibit ternak
b. Meningkatnya upaya penanggulangan penyakit ternak
c. Meningkatnya produksi dan produktivitas perikanan dan kelautan Jawa Barat
d. Jawa Barat sebagai Sentra benih
e. Optimalisasi pemanfaatan faktor-faktor produksi dan
a. Swasembada padi, jagung dan kedelai serta peningkatan produksi daging dan gula
b. Peningkatan diversifikasi pangan
c. Penyediaan bahan baku bioindustri dan bioenergi
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 89
No Sasaran Renstra Distan
Kabupaten Bandung
Sasaran Dinas Peternakan, Perkebunan dan Pertanian
Provinsi Jabar
Sasaran Kementan
fokus pengembangan komoditas perkebunan;
f. Optimalisasi pemanfaatan teknologi budidaya adaptif yang ramah lingkungan;
g. Optimalisasi pemanfaatan sumber daya dan kelembagaan perbenihan tanaman perkebunan;
h. Meningkatkan pengawasan alih fungsi lahan dan alih komoditas serta pengendalian degradasi sumber daya lahan perkebunan secara berkelanjutan;
i. Menurunkan luas wilayah perkebunan yang terindikasi serangan OPT;
j. Meningkatnya Produksi tanaman pangan dan hortikultura
k. Meningkatnya produksi Padi
l. Tersedianya Sarana PrasaranaPertanian
m. Terkendalinya Luas Serangan OPT tanaman pangan dan hortikultura
2. Meningkatnya daya saing komoditas pertanian
a. Meningkatnya mutu, promosi dan pemasaran produk ternak
b. Optimalisasi pelayanan sertifikasi benih dan pengawasan peredaran benih tanaman perkebunan
c. Meningkatkan jumlah pelaku penerapan sistem jaminan mutu produk perkebunan sesuai SNI
d. Meningkatkan penguasaaan pasar ekspor
Peningkatan komoditas bernilai tambah, berdaya saing dalam memenuhi pasar ekspor dan substitusi impor
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 90
No Sasaran Renstra Distan
Kabupaten Bandung
Sasaran Dinas Peternakan, Perkebunan dan Pertanian
Provinsi Jabar
Sasaran Kementan
dan pembinaan kemitraan usaha perkebunan
3 Meningkatnya Kesejahteraan Petani
a. Meningkatkan indeks NTP Perkebunan sebagai refleksi dari peningkatan kinerja pelaku dan kelembagaan usaha perkebunan;
b. Meningkatnya Penerapan Sistem Jaminan pada Kelompok tani
c. Meningkatnya Margin usahatani Komoditas tanaman pangan dan hortikultura
Peningkatan pendapatan keluarga petani
3 Meningkatnya kapasitas sumber daya, sarana prasana dalam rangka pelayanan Sub sektor Peternakan
a. Meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan disiplin aparatur
b. Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan publik
c. Meningkatnya system pelayanan, perencanaan dan pelaporan
d. Meningkatnya Kualitas Sumberdaya manusia pertanian
Penguatan dan peningkatan kapasitas SDM pertanian
3.5 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Penurunan kualitas lahan semakin tinggi, penggunanan pupuk kimia
dengan dosis tinggi telah mengesampingkan penggunaan pupuk organik
dalam mencapai target produktifitas yang ditetapkan, Kondisi ini diperparah
dengan menurunnya kearifan lokal dalam melakukan pengaturan pola
tanam. Menurunnya kualitas lahan menyebabkan leavelling off
produktivitas hasil pertanian yang berkualitas.
Di sisi lain pertumbuhan penduduk dan penyebarannya mendorong
tingginya tingkat konversi lahan di Kabupaten Bandung, luasan konversi
lahan pertanian menjadi lahan pemanfaatan multi sektoral non pertanian
mencapai 200 hektar per tahun. Kondisi tersebut akan mempengaruhi
peningkatan produksi pangan, dan lebih parah akan menyebabkan
penurunan produksi pangan. Solusi untuk permasalahan ini adalah dengan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 91
penerapan teknologi budidaya pertanian yang lebih tinggi guna mencapai
produktifitas yang setara.
Dukungan dari dari pemerintah sangat diperlukan guna melakukan
peningkatan teknologi budidaya, baik melalui penelitian dan
pengembangan maupun adopsi teknologi sampai dengan transfer teknologi
budidaya yang tepat sasaran di tingkat petani sebagai pelaksana langusung
produksi.
Dalam perubahan RTRW Kabupaten Bandung Tahun 2007-2027,
lahan pangan berkelanjutan telah dicantumkan secara eksplisit yang
memberikan komitmen bersama terkait dengan pengelolaan dan
pengendalian alih fungsi nya. Hal ini mendukung tercapainya swasembada
pangan Kabupaten Bandung.
Berdasarkan pada dokumen rencana tata ruang dan rencana
wilayah Kabupaten Bandung Tahun 2007-2027 sesuai Peraturan Daerah
No. 3 Tahun 2008 Wilayah eksisting potensial yang ada di Kabupaten
Bandung seperti tertera pada RTRW ialah sebagai berikut:
a. Wilayah/ kecamatan eksisting peternakan sapi perah yaitu:
Pangalengan, Pasirjambu, Ciwidey, Arjasari, Cilengkrang, dan Kertasari.
b. Willayah/ kecamatan eksisting sapi potong yaitu: Cikancung, Nagreg ,
dan Cimaung
c. Wilayah/ kecamatan eksisting ternak domba di Kabupaten Bandung
ialah: Ibun, Paseh, Pacet, Majalaya, Arjasari, Banjaran dan Baleendah.
d. Wilayah/ kecamatan eksisting ternak unggas ialah: Rancaekek,
Majalaya, Solokanjeruk, Cimaung, Arjasari
e. Pengembangan Pertanian Tanaman Lahan Basah Lahan yang sesuai
untuk sawah terdapat di diantaranya di Soreang, Kutawaringin, Ciwidey,
Pameungpeuk, Banjaran, Ciparay, Rancaekek dan kecamatan lain.
f. Pengembangan Pertanian Tanaman Pangan Lahan Kering Diarahkan
pada lahan-lahan yang saat ini telah berkembang, dan dilakukan
pembatasan kawasan terbangun, yaitu di Cimenyan, Ciwidey, Arjasari,
Kertasari, Pacet, Cikancung
g. Pengembangan Pertanian Tanaman Tahunan (Perkebunan) Dapat
digolongkan sebagai kawasan budidaya fungsi lindung, sehingga
luasannya dipertahankan tidak berkurang, yaitu pada kawasan
perkebunan yang telah ada saat ini (Rancabali, Pasirjambu,
Pangalengan, Kertasari)
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 92
Sedangkan berdasarkan dokumen Kajian Lingkungan Hidup
Strategis terdapat beberapa rekomendasi yang berhubungan dengan
pelaksaanaan program. Rekomendasi tersebut terutama di titikberatkan
pada penanganan limbah yang berasal dari limbah peternakan. Adapun
rekomendasi yang dikeluarkan sesuai KLHS ialah sebagai berikut:
Tabel 3.7 Rekomendasi Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis pada Program Pertanian
Kode Bidang Urusan Pemerintahan/
Program Urusan Bidang
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Rekomendasi
Misi 5 Menciptakan Pembangunan Ekonomi Yang Memiliki Keunggulan Kompetitif
2 1 21 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak
Pertanian Ekonomi Jumlah pelayanan pencegahan dan pengendalian PHMS (Ekor)
Persentase status kesehatan hewan (%)
2 1 22 Program peningkatan produksi hasil peternakan
Pertanian Ekonomi Meningkatnya kapasitas pelaku usaha pembudidaya ternak yang mendorong peningkatan produksi hasil peternakan
2 1 23
Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan
Pertanian Ekonomi
Jumlah nilai transaksi di pasar hewan (Rupiah)
2 1 24 Program peningkatan penerapan teknologi peternakan
Pertanian Ekonomi Jumlah kelompok ternak yang terbina melalui penyuluhan penerapan teknologi peternakan
1). Revitalisasi IPAL RPH untuk mengurangi beban pencemaran 2) Hulu Sungai Citarum memerlukan program pembangunan IPAL ternak dan pemulihan kualitas air pada anak sungai yang tercemar limbah ternak 3). Penyediaan lahan penggembalaan, sentralisasi/ pengelompokan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 93
Kode Bidang Urusan Pemerintahan/
Program Urusan Bidang
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Rekomendasi
usaha peternakan ramah lingkungan
2 1 25
Program Penjaminan Produk Asal Hewan/Ternak
Pertanian Ekonomi
Pengawasan Mutu Produk Asal Hewan (PAH) yang HAUS
Berdasarkan hasil kajian tersebut maka perlu dibuat prioritas
program yang secara khusus menanggulangi permasalahan limbah yang
dihasilkan dari aktivitas peternakan. Pencemaran yang menjadi sorotan
pada KLHS ialah pada bagian proses budidaya peternakan terutama limbah
ternak yang berada di hulu sungai. Selanjutnya bagian hilir berupa
pengolahan dan pemanfaatan limbah yang dihasilkan oleh rumah potong
hewan mengingat secara sarana prasarana memang terdapat beberapa
rumah potong hewan yang belum standar dalam pengolahan limbah
pemotongan ternak
3.6 Isu-isu Strategis Pembangunan Pertanian
Secara garis besar, tinjauan masa depan merupakan arah yang harus
dituju pada proses pembangunan dan pengembangan sektor pertanian di
Kabupaten Bandung. Pencapaian kondisi tersebut memerlukan beragam
kebijakan dan strategi pembangunan dan pengembangan sektor pertanian
yang tepat. Dalam konteksnya, kebijakan dan strategi yang akan
dirumuskan sudah seharusnya dibangun berdasarkan kebutuhan untuk
mengatasi kesenjangan antara kondisi sektor pertanian pada saat ini dan
kondisi ideal pada masa depan. Selain itu, fleksibilitas juga sangat
dibutuhkan mengingat kondisi di masa depan selalu akan berubah.
Kesenjangan yang terdapat di antara kondisi pada saat ini dan masa depan
dapat dipahami dengan melihat keterkaitan pergeseran lingkungan di
sekitar sektor pertanian. Dinamika perubahan lingkungan di sektor
pertanian tersebut, terutama di Kabupaten Bandung, merupakan hasil
interaksi perubahan yang terjadi di seluruh sektor perekonomian; baik
regional maupun internasional.
Pada saat ini, terminologi pembangunan pertanian memiliki dimensi
yang sangat luas. Pembangunan pertanian dapat diterjemahkan sebagai;
(1) peningkatan produksi pertanian; (2) pengembangan ekonomi wilayah
perdesaan; dan juga (3) pengelolaan dan konservasi sumberdaya. Dengan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 94
adanya perspektif yang beragam tersebut maka permasalahan yang
dihadapi oleh pembangunan sektor pertanian Indonesia juga sangat
beragam, namun merupakan sebuah mata rantai yang tidak terputus antara
satu dan lainnya. Untuk mendapatkan gambaran yang komprehensif
tentang permasalahan yang dihadapi oleh sektor pertanian Kabupaten
Bandung, keterkaitan antara komponen-komponen permasalahan disajikan
pada Gambar 9.
Lahan, merupakan isu sentral yang mengemuka di dalam
pembangunan sektor pertanian pada saat ini. Pada satu sisi, ketersediaan
lahan sebagai input terpenting di dalam produksi pertanian merupakan
jaminan atas keberlangsungan produksi dalam jangka panjang. Namun di
sisi lain, lahan (dan pemanfaatannya) merupakan sumber utama
munculnya beragam permasalahan dalam perekonomian Indonesia. Laju
pertumbuhan populasi penduduk yang hampir mencapai 3 % per tahun
telah menciptakan tekanan dan kompetisi yang sangat ketat dalam hal
pemanfaatan dan penggunaan lahan. Kondisi ini berimplikasi kepada
rendahnya rata-rata kepemilikan lahan pertanian Kabupaten Bandung.
Diperkirakan, skala kepemilikan akan terus menurun seiring dengan
semakin tingginya laju konversi lahan pertanian (rata-rata di Indonesia)
yang mencapai 2.7 % per tahun (Pribadi, 2005).
Gambar 3.1. Hubungan antar komponen permasalahan.
Pada satu sisi, terbatasnya lahan yang dimiliki menyebabkan
kecilnya peluang bagi pelaku usahatani untuk melakukan ekspansi produksi
karena memang pada teknologi yang sedang berlaku terdapat
perbandingan lurus antara luas lahan dengan tingkat produksi. Implikasinya
adalah petani cenderung untuk mengeksploitasi lahan yang terbatas
tersebut untuk memaksimumkan produksi pertanian per satuan luas.
Elestianto (2004) menunjukkan bahwa upaya-upaya yang dilakukan untuk
memaksimumkan produksi dilakukan dengan mengintensifkan penggunaan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 95
pupuk kimia yang tanpa disadari justru menimbulkan deplesi unsur hara
tanah yang mengakibatkan turunnya produktivitas lahan dalam jangka
panjang. Secara empiris dapat diamati bahwa tingkat produksi pertanian
(terutama padi dan palawija) memiliki kecenderungan yang menurun secara
gradual (levelling-off).
Pada sisi yang lain, pasar komoditas pertanian ditengarai sangat
distorsif. Terdapat banyak faktor yang menyebabkan distorsi pada pasar ini,
namun salah satu karakteristik penting dari pasar pertanian adalah struktur
pasar yang monopsonistik. Seperti yang telah diketahui, selalu terdapat
banyak pelaku tataniaga dalam pemasaran produk-produk pertanian.
Kondisi ini menyebabkan tidak sempurnanya transmisi harga dari
konsumen ke produsen. Yang biasanya terjadi, adanya kenaikan harga di
tingkat konsumen tidak akan menjamin kenaikan harga di tingkat produsen,
namun sebaliknya jika terjadi penurunan harga maka proporsi penurunan
harga di tingkat produsen akan jauh lebih besar.
Kombinasi antara kuantitas produksi yang memiliki kecenderungan
semakin rendah dan rentannya harga produk-produk pertanian
menyebabkan usahatani menjadi sebuah sektor usaha yang tidak dapat
memberikan insentif ekonomi terhadap pelakunya. Pendapatan petani
mengalami stagnasi, sementara angkatan kerja baru di pedesaan tidak
memiliki cukup alternatif, dimana peluang untuk memperluas lahan
pertanian sangat kecil sementara nilai produksi pertanian relatif rendah jika
dibandingkan dengan nilai produksi di sektor non-pertanian. Dengan
keterbatasan alternatif ekonomi tersebut, sektor formal dan informal di
perkotaan relatif memberikan insentif yang lebih menarik bagi angkatan
kerja pedesaan.
Siklus tersebut memberikan gambaran bahwa pada dasarnya
diperlukan sebuah solusi untuk mengatasi hilangnya insentif ekonomi
usahatani dan permasalahan pemanfaatan sumberdaya lahan. Hilangnya
insentif usahatani lebih banyak disebabkan karena selama ini nilai tukar
(terms of trade) produk pertanian relatif sangat rendah bila dibandingkan
dengan industri, sementara nilai lahan (land-rent) selalu mengalami
eskalasi. Maka dengan itu, derasnya alih fungsi lahan pertanian dan
tingginya tingkat urbanisasi merupakan sebuah konsekuensi ekonomi yang
sangat logis.
Pembangunan sektor pertanian di Kabupaten Bandung yang bersifat
regional tidak dapat dilepaskan dari dinamika industri pertanian pada
lingkup nasional dan internasional. Seperti yang telah dipaparkan
sebelumnya bahwa isu-isu strategis yang harus diakomodasi mensyaratkan
strategi pembangunan pertanian yang bersifat dinamis; yaitu pemilihan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 96
strategi yang dapat mengkonvergensikan kendala-kendala yang dihadapi
pada saat ini dengan isu-isu strategis pada masa depan.
Seperti yang telah disebutkan pada bagian awal, salah satu aspek
yang paling substansial dalam perencanaan strategis dalam jangka
panjang adalah menetapkan kondisi ideal sektor pertanian yang akan
dicapai sehingga dalam suatu proses penyusunan rencana strategis
diperlukan tinjauan mengenai kondisi yang akan tercipta di masa depan;
yang selanjutnya ditetapkan menjadi acuan dan tujuan dalam proses
transformasi sektor pertanian. Mengingat bahwa pasar komoditas dan
produk pertanian bersifat demand driven. Struktur industri seperti ini
menunjukan bahwa pertumbuhan sektor atau industri pertanian sangat
ditentukan oleh sisi konsumsi. Dinamika perubahan sisi konsumsi akan
secara signifikan menuntut pergeseran pola dan perilaku pada sisi produksi
agar dapat memanfaatkan potensi dan peluang ekonomi yang timbul dari
dinamika tersebut.
3.6.1. Pergeseran Pola Demografis dan Wilayah
Tingkat urbanisasi yang tinggi menyebabkan masyarakat yang
terlibat pertanian menurun drastis; yang juga berarti bahwa pangsa
penduduk yang tinggal di wilayah pedesaan akan cenderung semakin kecil.
Implikasinya adalah masyarakat yang membutuhkan pangan akan
berjumlah lebih banyak dibandingkan dengan masyarakat yang
memproduksi pangan. Hasilnya adalah tuntutan terhadap ketersediaan dan
kontinuitas produksi pangan. Hal ini dapat menjustifikasi lebih cepatnya laju
pertumbuhan industri agro dibandingkan dengan sektor pertanian. Selain
itu, pergeseran pola demografis menyebabkan munculnya sektor-sektor
ekonomi baru dalam rantai pasok pangan; seperti pada lembaga-lembaga
dalam rantai tersebut.
3.6.2. Pesatnya Pertumbuhan Industri Ritel Modern
Laju pertumbuhan industri ritel modern tidak terlepas dari pola
perubahan struktur demografis; terutama di negara berkembang. Beberapa
alasan yang mendasari pertumbuhan tersebut adalah; (1) Urbanisasi, yang
merupakan stimulan utama pertumbuhan; (2) pergeseran pola konsumsi
masyarakat pada pangan olahan dan (3) lebih rendahnya harga komoditas
pertanian di ritel modern dibandingkan dengan pasar tradisonal (harga riil).
Pada masa 10 tahun mendatang, supermarket diprediksi dapat menguasai
lebih dari 75 persen pangsa pasar komoditas ritel; terutama di negara-
negara berkembang. Proyeksi ini dilakukan berdasarkan kecenderungan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 97
yang terjadi di negara-negara Amerika Latin dan Asia yang memiliki angka
pertumbuhan sampai dengan 30 persen per tahun. Faktor utama lainnya
sebagai pendorong pertumbuhan industri ritel modern tersebut adalah
integrasi perdagangan dunia; terutama flow keuangan dunia (FDI).
Semakin terbuka pasar sebuah negara maka semakin besar peluang
pertumbuhan ritel modern ini.
Beberapa tren perubahan fundamental pada sektor pertanian yang
disebabkan oleh pertumbuhan supermarket ini adalah; (1) sistem rantai
pasok untuk komoditas pertanian yang tersentralisasi ditandai dengan
meningkatnya peran teknologi informasi dan manajemen rantai pasok; (2)
hilangnya ketergantungan dan keberadaan spot market ditandai dengan
semakin terspesialisasinya pelaku-pelaku dalam sistim rantai pasok
pertanian; (3) inovasi bersifat institusional yang bersumber dari top leader
firm di dalam industri tersebut; dan (4) standarisasi kualitas dan keamanan
produk pertanian yang selalu dinamis.
3.6.3. Pergeseran Pola Permintaan Pangan
Pada konteks global, tren perubahan pada pola konsumsi pangan
diindikasikan akan dan sedang membawa perubahan di dalam pasar
produk-produk pertanian yang memberikan peluang kepada Indonesia
beserta wilayah sentra pertaniannya. Salah satu perubahan yang dapat
diamati secara empiris ditunjukkan oleh fakta bahwa sektor agro-industri
memiliki laju pertumbuhan yang lebih tinggi dibandingkan dengan sektor
pertanian; sektor pertanian menghasilkan bahan baku pangan
(unprocessed food) sementara industri agro menghasilkan pangan olahan
(processed food). Kondisi ini dapat dijustifikasi dengan melihat bahwa
selalu terdapat kecenderungan laju peningkatan pendapatan per kapita
masyarakat. Implikasinya adalah belanja pangan masyarakat juga
mengalami peningkatan. Namun, proporsi laju peningkatan per kapita
diindikasikan lebih cepat dibandingkan dengan proporsi belanja pangan
sehingga terjadi pergeseran pola belanja pangan; dari staple food yang
merupakan sumber kalori paling murah ke arah pangan yang harganya
lebih mahal per unit kalori; seperti pada pangan sumber protein serta buah-
buahan dan sayuran.
Fakta menunjukkan bahwa dalam hampir tiga dekade ini, struktur
pertanian global dan perdagangan pangan dunia telah mengalami
perubahan yang sangat dramatis; ditandai dengan penurunan pangsa
volume produk pertanian unprocessed dari 22 persen pada tahun 1980
menjadi hanya sekitar 12 persen pada akhir tahun 2005. Penurunan pangsa
volume tersebut berimpliksi pada penurunan tingkat ekspor negara-negara
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 98
berkembang; dari sekitar 39 persen menjadi sekitar 18 persen pada periode
yang sama. Pada periode yang sama, produk pertanian non-konvensional
menunjukkan tren yang sebaliknya. Volume perdagangan komoditas
hortikultur dan buah-buahan di pasar global menunjukkan kecenderungan
yang selalu meningkat secara drastis; 21 persen menjadi 41 persen dengan
nilai lebih dari 150 milyar dolar.
Sebagai bagian dari pergeseran ini, masyarakat akan
mengkonsumsi lebih banyak pangan olahan dengan beberapa alasan: (1)
rasio pendapatan masyarakat dan biaya pangan menjadi lebih besar karena
pangan yang unprocessed dapat diderivasi menjadi beragam jenis pangan
sehingga secara riil menjadi lebih murah; (2) pangan olahan cenderung
memiliki kualitas yang seragam dan lebih tahan lama sehingga dapat
menghasilkan opportunity cost yang lebih rendah.
3.6.4. Tuntutan Keamanan Pangan
Sejalan dengan pergeseran produk pertanian segar kepada produk
olahan maka fakta menunjukkan bahwa sisi konsumsi telah memberikan
perhatian lebih terhadap proses industrialisasi pertanian terutama di negara
berkembang. Konsumen pangan cenderung lebih memprioritaskan kualitas
dan keamanan pangan. Hal ini berkaitan dengan semakin tingginya
kesadaran konsumen terhadap potensi gangguan kesehatan yang
ditimbulkan oleh pangan yang dikonsumsi dan kandungan pestisida dalam
pangan; dimana proses produksi komoditas olahan berkaitan erat dengan
tuntutan efisiensi pada industri yang berimplikasi pada penggunaan input-
input modern, teknologi dan rekayasa biologis; yang diindikasikan akan
menimbulkan resiko teknis dalam penggunaanya (technological risks).
Tuntutan konsumen atas keamanan pangan sangat jelas terlihat dari
fenomena semakin tingginya permintaan pangan yang bersifat organik dan
”bersih”. Selain itu, lembaga-lembaga pemberi sertifikasi tingkat dunia
semakin banyak terberntuk dan keikutsertaan suatu negara dalam
perdagangan internasional komoditas pertanian ditentukan oleh lembaga-
lembaga tersebut.
3.6.5. Prioritas terhadap Lingkungan
(a). Sampah dan Limbah Pertanian
Salah satu komponen yang sangat terkait dengan sektor pertanian
di masa depan adalah sampah (organik). Selain menghasilkan manfaat
ekonomi, sektor pertanian diindikasikan merupakan sektor yang memiliki
kontribusi yang tidak sedikit dalam konteks permasalahan persampahan
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 99
yang dihadapi oleh banyak wilayah terutama kota besar. Sebagai ilustrasi,
tabel berikut ini menunjukkan data-data empiris mengenai komposisi
timbulan sampah yang terdapat di berbagai kota besar di Indonesia.
Dari data pada Tabel 2.1 terlihat bahwa sampah yang berasal dari
aktivitas sektor pertanian memiliki pangsa yang paling besar diantara
sampah yang dihasilkan oleh sektor lain. Dalam hal ini, kota besar sebagai
pasar utama komoditas pertanian menanggung beban lingkungan yang
sangat besar (environmental cost). Wilayah kota, sebagai wilayah sentra
pemasaran komoditas pertanian menghadapi eksternalitas negatif yang
dihasilkan oleh aktivitas pertanian di wilayah hintherland-nya; dimana
pangsa sampah organik memiliki pangsa lebih dari 60 persen. Dalam
kerangka pembangunan agribisnis, biaya lingkungan yang dihasilkan oleh
sektor pertanian berpotensi menjadi kendala dan peluang. Sampah akan
menjadi kendala ketika pada satu saat biaya lingkungan tersebut harus
diinternalisasi ke dalam biaya produksi pertanian sehingga meningkatkan
biaya produksi. Dalam konteks pengolahan sampah, penanganan sampah
organik memiliki pangsa terbesar dalam struktur biaya pengolahan karena
sifat basah dan amba serta panjangnya proses degradasi. Sementara
sampah organik berpotensi menjadi peluang ketika manfaat lingkungannya
dapat dieksploitasi oleh sisi produksi; dimana proses degradasinya
dilakukan di dalam aktivitas pertanian (sink sequestering). Selain dari
keuntungan biologis yang diperoleh, hal ini berdampak langsung terhadap
turunnya biaya penanganansampah organik di wilayah konsumsi komoditas
pertanian; seperti pada biaya transport dan biaya landfilling. Secara tidak
langsung, biaya eksternalitas negatif yang bersifat intangible (seperti
potensi emisi gas buang) yang merugikan konsumen dapat dieliminasi.
Tabel 3.8 Komposisi Timbunan Sampah
Jenis sampah Persentase (%)
Bandung Jakarta Surabaya
Organik 64.00 65.00 71.85
Kertas 1.00 10.00 12.45
Kaca 2.00 3.00 0.90
Plastik/karet 4.00 13.50 8.14
Logam 6.00 2.00 0.90
Lain-lain 12.00 6.50 5.76
3.6.6 Kemunculan Industri Biofarmaka
Peran komoditas tanaman obat cenderung semakin meningkat
dalam perdagangan local dan internasional. WHO telah secara eksplisit
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 100
memberikan berbagai advokasi mengenai pemanfaatan tanaman obat
dalam program-program kesehatan di Negara-negara berkembang. Fakta
menunjukkan bahwa terdapat lebih dari 50 ribu spesies tanaman yang
diindikasikan bermanfaat sebagai tanaman penghasil obat-obatan namun
baru sekitar 1000 spesies yang dapat dimanfaatkan secara penuh. Kondisi
ini berimplikasi pada sangat besarnya potensi pasar komoditas tanaman
obat. Karakteristik produk dan nilai transaksi industri tanaman obat
dipaparkan berikut ini.
Pertama (1) adalah fitofarmaka; berupa isolat aktif yang berasal dari
tanaman obat. Nilai transaksi jenis produk ini diestimasi mencapai 13.5
milyar dolar dengan pertumbuhan sebesar 6.3 persen per tahun. (2) Ekstrak
botani atau herbal; merupakan jenis produk tanaman obat non ekstrak.
Beberapa negara tujuan ekspor utama adalah AS, Jerman, Perancis dan
negara-negara Eropa lainnya. Nilai transaksi produk tersebut diestimasi
sebesar 35 milyar dolar dengan laju pertumbuhan sebesar 20 persen per
tahun. (3) Nutrasetikal; berupa produk suplemen pada pangan dengan nilai
transaksi sebesar 5.5 milyar dolar. (4) Bahan mentah (raw) tanaman obat
dengan nilai transaksi mendekati 30 milyar dolar per tahunnya.
Berkaitan dengan karakter industri tanaman obat tersebut,
pertumbuhan diciptakan melalui berbagai bentuk bio-partnerships antara
industri dan petani. Hubungan ini lebih bersifat sebagai suatu perpaduan
yang strategis antara ilmu farmasi modern dan tradisional (indigenous
knowledge); yang merupakan domain dari masyarakat tradisional. Kondisi
ini menunjukkan bahwa pembangunan dan pengembangan komoditas
tanaman obat dititikberatkan pada eksplorasi lebih jauh pada tanaman obat
yang belum termanfaatkan dengan dukungan kesinergian dari indutri-
industri farmasi.
3.6.7. Label Perdagangan Etis dan Adil (Ethics and Fair Trade)
Semakin terbukanya pasar dunia dan semakin luasnya pergerakan
komoditas pertanian berimplikasi kepada konvergensi tuntutan konsumen
terhadap komoditas tersebut. Selain tuntutan konsumen yang mengarah
pada aspek keamanan pangan, standarisasi sosial dari sebuah komoditas
pertanian yang diperdagangkan semakin keras disuarakan. Beberapa
standar sosial yang harus dipenuhi oleh sebuah produk pertanian sebagai
syarat untuk diterima oleh konsumen global berkaitan dengan aspek
perdagangan yang etis dan adil.
Salah satu opsi strategis masa depan yang harus diambil industri
pertanan adalah memperluas pangsa pasar. Industri pertanian di India dan
Cina telah menginisiasi penggunaan label ethical trade (ETI) dan fair trade
ISU-ISU STRATEGIS
RENSTRA 2016-2021 III - 101
(FTI) dengan tujuan merebut pangsa pasar produk pertanian di pasar
Eropa. ETI dan FTI merupakan badan sertifikasi yang memberikan jaminan
terhadap suatu produk agar dapat diterima konsumen. Sertifikat dari ETI
akan menjamin produsen (pengolah) suatu komoditas telah memenuhi
syarat-syarat dalam menggunakan tenaga kerja sesuai dengan standar
yang telah diratifikasi bersama ILO, sementara FT memberikan jaminan
bahwa manfaat ekonomi yang terdapat dalam transaksi suatu komoditas
(pertanian) terdistribusi merata pada setiap komponen pasok rantai
komoditas tersebut.
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 102
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA
D I NA S P E R TA NI A N
2016-2021
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 103
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN,
STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Dinas Pertanian sesuai dengan fungsinya yaitu pembangunan
pertanian di bidang sumber daya alam dan lingkungan hidup yang
dilaksanakan dan diarahkan untuk mengoptimalkan segenap potensi yang
ada. Proses pembangunan tersebut tidak terlepas dari vis i dan misi yang
sudah ditetapkan oleh Bupati dan Wakil Bupati terpilih, adapun visi dan
misinya ialah sebagai berikut :
4.1. Visi dan Misi
Visi yang ditetapkan merupakan cita-cita yang ingin dicapai selama 5
tahun kedepan oleh Bupati dan Wakil Bupati terpilih:
“Memantapkan Kabupaten Bandung yang Maju, Mandiri dan
Berdaya Saing, melalui Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
dan Pemantapan Pembangunan Perdesaan, Berlandaskan
Religius, Kultural dan Berwawasan Lingkungan”.
Adapun misi-misi yang dibuat sebagai turunan dari visi yang ada ialah
sebagai berikut:
1. Misi Pertama : Meningkatkan kualitas dan cakupan layanan
pendidikan
2. Misi Kedua : Mengoptimalkan kuantitas dan kualitas pelayanan
kesehatan
3. Misi Ketiga : Mewujudkan pembangunan infrastruktur yang terpadu
tata ruang wilayah dengan memperhatikan aspek kebencanaan
4. Misi Keempat : Meningkatkan Kesejahteraan Sosial Masyarakat
5. Misi Kelima : Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang
memiliki keunggulan kompetitif
6. Misi Keenam : Meningkatkan Kelestarian Lingkungan Hidup
7. Misi Ketujuh : Meningkatkan Kemandirian Desa
8. Misi Kedelapan : Meningkatkan reformasi birokrasi
9. Misi Kesembilan : Meningkatkan Kemanan dan Ketertiban Wilayah
Dimana Misi yang sejalan dan harus didukung oleh Dinas Pertanian
sesuai dengan kewenangan dan TUPOKSI-nya ialah misi nomor 5 yaitu
“Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang memiliki keunggulan
kompetitif”.
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 104
4.2. Tujuan dan Sasaran
Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi ke-5 yang telah
ditetapkan tersebut di atas sebagai acuan pembangunan pertanian yaitu
“Menciptakan Pembangunan Ekonomi yang memiliki keunggulan
kompetitif”, diperlukan adanya kerangka yang jelas, menyangkut tujuan dan
sasaran yang hendak dicapai. Tujuan dan sasaran yang akan dijalankan,
akan memberikan arah bagi pelaksanaan setiap kegiatan baik urusan
peningkatan SDM aparatur dan SDM pelaku usaha pertanian maupun
urusan pilihan untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat
pertanian. Tujuan dan sasaran pada pelaksanaan misi ke-5, dapat dilihat
pada tabel dibawah ini.
Tabel 4.1 Misi, Tujuan dan Sasaran Dinas Pertanian Tahun 2016–2021
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran
Meningkatkan daya saing perekonomian Kabupaten Bandung sebagai upaya optimalisasi kontribusi sektor ekonomi terhadap pembangunan daerah
1. Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan
Persentase ketersediaan pangan utama (Skor PPH ketersediaan)
2. Meningkatnya daya
saing komoditas pertanian
Jumlah komoditas pertanian yang
memiliki daya saing berskala nasional (jenis)
3. Meningkatkan
Kesejahteraan Petani
Jumlah kelompok tani yang
berpredikat utama
Hasil Reviu Internal Tujuan dan Sasaran Dinas Pertanian
Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan
tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:
PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator
Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja
Utama (IKU) merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran
strategis instansi pemerintah. Sebagaimana hasil evaluasi terhadap IKU
yang telah tersusun oleh Perangkat Daerah, Sekretariat Daerah
memfasilitasi Perangkat Daerah melalui Reviu internal terhadap kinerja dan
indikator kinerja sebagai upaya perbaikan penetapan kinerja Perangkat
Daerah (Renstra), agar dapat sejalan dengan tujuan dan sasaran RPJMD.
Hasil reviu internal terdapat beberapa perubahan terhadap sasaran
dan IKU Dinas Pertanian yang telah ditetapkan. Perubahan IKU Dinas
Pertanian Kabupaten Bandung sebagai berikut:
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 105
Tabel 4.2 Tujuan Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 sebelum dan setelah Review
Tujuan Sebelum Tujuan Setelah Review
Meningkatkan daya saing perekonomian Kabupaten Bandung sebagai upaya optimalisasi kontribusi sektor ekonomi terhadap pembangunan daerah
Meningkatnya ketersediaan pangan, promosi dan mutu produk sebagai upaya peningkatan pendapatan petani
Meningkatnya Kapasitas dan kapabilitas ASN Internal Dinas
Tabel 4.3 Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 sebelum dan setelah Review
Sasaran Sebelum Sasaran Setelah Review
Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan
Tercapainya produksi pangan
Meningkatnya daya saing komoditas pertanian
Meningkatnya promosi dan mutu hasil produksi pertanian
Meningkatnya kesejahteraan petani
Meningkatnya Penyuluhan Pertanian
- Meningkatnya tata kelola pemerintahan
Tabel 4.4 Indikator Kinerja Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021 sebelum dan setelah Review
Indikator Sebelum Indikator Setelah Review
Persentase ketersediaan pangan utama
Jumlah produksi pertanian
Jumlah populasi ternak
Jumlah komoditas pertanian yang memiliki daya saing berskala nasional
Persentase peningkatan pasca panen produk unggulan pertanian
Jumlah Kelompok Tani Kelas Utama
Persentase kelompok tani terbina
- Nilai AKIP
- Persentase asset dalam kondisi baik
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 106
Tabel: Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Pertanian
No TUJUAN SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA
Kondisi Awal
Tahun Kondisi Akhir 1 2 3 4 5
1 Tercapainya ketersediaan pangan, serta promosi dan mutu produk sebagai upaya peningkatan pendapatan petani
1. Tercapainya produksi pangan
Produksi pertanian (ton) 1.145.172 1.012.222 1.050.624 1.104.928 1.115.022 1.126.564 1.126.564
a) Jumlah Produksi komoditiTanaman Pangan (Ton)
767.505 749.564 686.427 695.412 701.346 708.348 708.348
b) Jumlah Produksi Hortikultura Unggulan (Ton)
365.584 318.368 352.021 396.966 400.936 405.179 405.179
c) Jumlah Produksi komoditi perkebunan (Ton)
12.083 12.082 12.176 12.550 12.740 13.037 13.037
Populasi ternak (ekor) 6.931.160 7.170.618 7.422.955 7.688.698 7.968.601 8.263.374 8.263.374
a) Jumlah Populasi Ternak Ruminansia Besar (Ekor)
62.117 62.392 62.859 63.330 63.805 64.283 64.283
b) Jumlah Populasi Ternak Ruminansia Kecil (Ekor)
282.530 287.764 293.105 298.554 304.114 309.787 309.787
c) Jumlah Populasi Ternak Unggas
6.586.513 6.820.462 7.066.991 7.326.814 7.600.682 7.889.304 7.889.304
2. Meningkatnya promosi dan mutu hasil produksi pertanian
Persentase peningkatan pasca panen produk unggulan pertanian (%)
- 1,24 1,14 0,74 0,99 1,24 5,35
3. Meningkatnya Penyuluhan Pertanian
Persentase kelompok tani terbina (%)
- 100 100 100 100 100 100
2 Meningkatnya Kapasitas dan Kapabilitas ASN Internal
Meningkatnya Tata Kelola Pemerintahan
Persentase asset dalam kondisi baik
- - 87.59 95.14 95.74 97.78 97.78
Nilai AKIP - - 65.1 70.1 75.1 80.1 80.1
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 107
Tabel. Indikator Kinerja Utama Dinas Pertanian Kabupaten Bandung setelah Review InternaI
No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Penjelasan/Alasan/ Formulasi Perhitungan
1 Tercapainya produksi pangan
1. Produksi pertanian (ton) Menjumlahkan produksi komoditi tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan.
a) Jumlah Produksi komoditiTanaman Pangan (Ton)
Menjumlahkan produksi padi, Jagung, Ubikayu,kedelai dari tiap kecamatan
b) Jumlah Produksi Hortikultura Unggulan (Ton)
Menjumlahkan produksi bawang merah, cabe, Kubis, Kentang, Tomat, jeruk, alpukat, strawbery, jambu air, jambu biji bulanan dari tiap kecamatan
c) Jumlah Produksi komoditi perkebunan (Ton)
Menjumlahkan produksi kopi, tea, cengkeh, tembakau dari tiap kecamatan
2. Populasi ternak (ekor) Menjumlahkan populasi ternak ruminansia besar, ruminansia kecil dan unggas tiap kecamatan
a) Jumlah Populasi Ternak Ruminansia Besar (Ekor)
Menjumlahkan populasi ternak sapi perah dan sapi potong tiap kecamatan
b) Jumlah Populasi Ternak Ruminansia Kecil (Ekor)
Menjumlahkan populasi ternak domba dan kambing tiap kecamatan
c) Jumlah Populasi Ternak Unggas (Ekor)
Menjumlahkan populasi ternak ayam ras pedaging, Ayam buras, Ayam ras petelur dan itik tiap kecamatan
2 Meningkatnya promosi dan mutu hasil produksi pertanian
Persentase peningkatan pasca panen produk unggulan pertanian (%)
Jumlah Kelompok terbina dlm penerapan teknologi pasca panen x 100% Jumlah total kelompok pertanian
3 Meningkatnya Penyuluhan Pertanian
Persentase kelompok tani terbina (%)
Jumlah kelompok terbina penyuluhan x 100% Total kelompok pertanian kabupaten
4 Meningkatnya Tata Kelola Pemerintahan
Persentase asset dalam kondisi baik Jumlah Aset barang/kendaraan dalam Kondisi Baik x 100% Jumlah seluruh aset
Nilai AKIP Nilai yang diperoleh dari LHE Inspektorat
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 108
4.3 Strategi dan Kebijakan Pembangunan Pertanian
4.3.1 Strategi Pembangunan Pertanian
Berdasarkan strategic foresight dan identifikasi kesenjangan sektor
pertanian di Kabupaten Bandung, proses pembangunan pertanian dapat
dibagi menjadi tiga jangka waktu dalam tiga dimensi pembangunan; yaitu
dimensi produk, pasar dan institusional. Secara umum, pengembangan
subsektor tanaman pangan, hortikultura, peternakan dan perkebunan
diarahkan pada terciptanya komoditas dan produk yang memiliki standar
global. Pencapaian standar tersebut ditujukan untuk memperbesar peluang
pasar produk tersebut; meskipun mungkin pada faktanya produk tersebut
belum dapat menembus pasar global tetapi barriers to entry terhadap pasar
internasional telah dapat dieliminasi. Pencapaian standar tersebut dapat
dicapai dengan mengikuti pola produksi komoditas dan proses
pembentukan produk yang juga terstandarisasi internasional; beberapa
diantaranya adalah good agricultural practices dan good manufacturing
practices yang telah diratifikasi pada tingkat internasional. Selain itu,
khusus untuk beberapa komoditas utama seperti beras dan daging
diarahkan dalam upaya pencapaian food security mengingat semakin
tingginya permintaan dan semakin terbatasnya sumber penyediaan akan
produk tersebut.
Dalam jangka pendek, strategi-strategi yang disusun untuk setiap
dimensi bersifat penentuan dan identifikasi komponen pengembangan
untuk masing-masing subsektor. Strategi identifikasi sangat dibutuhkan
sebagai dasar untuk strategi berikutnya; atau untuk perubahan (dan
migrasi) strategi pada jangka waktu berikutnya. Pada subsektor tanaman
pangan, penentuan komoditas pertanian yang akan menjadi fokus
pengembangan dan pemetaan pelaku usaha dalam komoditas tersebut
(beserta stakeholders-nya) dirasakan sangat relevan sebagai dasar
pengembangan selanjutnya. Selain dari komoditas, wilayah dimana
komoditas tersebut dapat dikembangkan juga menjadi dasar dari
pengembangan komoditas. Sebagai justifikasi, pengembangan suatu
komoditas memerlukan keterkaitan antara aspek spasial dengan jaringan
usahatani komoditas tersebut. Keunggulan komoditas dapat dicapai
dengan memanfaatkan dampak tumpahan (spillover effect) yang
cenderung terjadi pada wilayah-wilayah sentra produksi pertanian yang
berkelompok membentuk cluster.
Strategi identifikasi tersebut selanjutnya dilengkapi dengan upaya-
upaya mengembangkan pola produksi yang konvergen pada konsep good
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 109
agricultural practices (GAP). GAP harus dijadikan dasar pada proses
pembangunan pertanian karena konsep ini memuat pola produksi yang
bersifat holistik dan dapat diterapkan secara spesifik pada setiap jenis
sistem agroekologis. Pengadopsian konsep ini dapat dilakukan setelah
wilayah dan komoditas utama telah teridentifikasi. Selanjutnya diperlukan
proses penerjemahan prinsip-prinsip GAP tersebut sesuai dengan
karakteristik wilayah dan komoditas yang bersangkutan.
Strategi jangka pendek juga akan diwarnai dengan upaya-upaya
mengembangkan mekanisme supply chain (SCM) pada setiap komoditas.
SCM merujuk pada kegiatan manajerial (koordinasi) antar pelaku dan
lembaga yang terlibat dalam sektor pertanian (produksi, distribusi dan
pemasaran) dengan tujuan mengahasilkan produk yang diminta oleh
konsumen. Yang menjadi penekanan pada mekanisme ini adalah proses
kolaborasi perencanaan dan keterkaitan antar pelaku usahatani tersebut.
Strategi ini sangat relevan dengan Dinas Pertanian Kabupaten Bandung
yang berfungsi sebagai fasilitator pembangunan pertanian.
Di dalam dimensi pasar, competitive intelligence (CI) menjadi kunci dari
strategi-strategi jangka pendek. Strategi CI mencakup proses-proses yang
berkaitan dengan mengumpulkan, menganalis, dan mengaplikasikan informasi
yang diperoleh berkaitan dengan komoditas dan produk. Dalam
operasionalisasinya, CI dapat dilakukan dengan membentuk jaringan formal
dengan stakeholders yang terlibat dalam sektor pertanian. Dalam konteks ini, CI
lebih ditekankan kepada penggalian informasi mengenai pasar komoditas dan
produk pertanian. Pada gilirannya, informasi-informasi yang diperoleh akan
diterjemahkan sebagai input dalam melakukan penyesuaian rencana strategis
ketika pasar pertanian mengalami dinamika. Informasi-informasi yang dibutuhkan
oleh Kabupaten Bandung terntunya berkaitan dengan kekuatan dan kelemahan
sektor pertanian serta peluang-peluang yang dapat dieksploitasi. Kerangka
keterkaitan strategi dan migrasi stretegi disajikan pada Gambar 10.
Sebagai hasil dari jangka pendek, terdapat beberapa komponen dasar
strategi yang harus diterapkan. Pada jangka menengah diharapkan telah
terciptanya arah menuju pola produksi komoditas dan pasar yang bersifat
kontrak (contract based). Sebagai justifikasi, pasar yang bersifat kontrak
akan memberikan peluang yang lebih besar terhadap usahatani berskala
kecil untuk dapat berpartisipasi dalam pasar. Meskipun begitu, pola ini
memerlukan jaringan usaha yang relatif telah terbangun; dimana usaha-
usaha untuk membangun jaringan tersebut telah diinisiasi pada strategi
jangka pendek. Selanjutnya, lingkungan yang dapat mendorong usahatani
kecil untuk dapat memenuhi standar dalam pola kontrak harus
dikembangkan
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 110
Gambar 4.1 Kerangka Migrasi Strategi Pembangunan Sektor Pertanian Kab. Bandung
Jangka Pendek Jangka Menengah Jangka Panjang
PA
SA
RK
ELE
MB
AG
AA
NP
RO
DU
K
5 Penerapan Integral Chain Care selanjutnya
(penekanan pada good manufacturing
practices, HACCP dan sistim traceability).
6 Adopsi teknologi yang tersedia untuk
pengembangan komoditas menjadi produk
derivatif;.
1 Pemetaan komoditas aktual dan potensi.
2 Penentuan fokus pengembangan komoditas.
3 Inventarisasi dan inisisasi pemanfaatan teknologi yang
tersedia pada tingkat nasional dan internasional.
4 Penyesuaian dan penerapan standar komoditas dan
terdiferensiasi. Sosialisasi dan inisiasi penerapan Integral
Chain Care tahap awal (penekanan pada sektor budidaya;
good agricultural practices, good pesticide practices).
6 Penetrasi pasar nasional untuk
komoditas terfokus beserta
produk dan produk derivatifnya.
Pemanfaatan peluang pasar
global (extenderization).
12 Pemanfaatan kekuatan
kolaborasi dan SCNM untuk
menciptakan co-innovation pada
produk. Pengembangan sistem
inovasi agribisnis.
13 Proses regenerasi dan suksesi
pada generasi muda
agripreneur.
7 Pengembangan industri
pertanian di sektor hilir.
7 Pemetaan cluster komoditas dan produk.
8 Pengembangan sistem informasi cluster.
9 Pengarahan dan pemanfaatan dana corporate
social responsibility untuk pembentukan
cluster.
10 Menciptakan iklim kondusif untuk merangsang
pembentukan aliansi strategis antar pelaku
usaha dan stakeholders. Pengembangan
biopartnership pada industri agrofarmaka.
11 Pengembangan collaborative decision making.
4 Transformasi perilaku pasar yang informal
(open negotiation based) menjadi formal
(contract based).
5 Penetrasi pasar (penekanan pada niche
market dan pasar industri).
1 Competitive intelligent. Pemetaan karakteristik dan
perilaku pasar.
2 Inventarisasi kendala barriers to entry pada pasar.
3 Pengembangan promosi generik. Inisiasi penetrasi pasar
(penekanan pada pasar ritel moderen).
1 Inisiasi untuk mentransformasi kelembagaan petani
berbasis produksi menjadi berbasis pasar (nilai).
2 Pengembangan aglomerasi di sektor pertanian.
3 Pemetaan dan identifikasi keterkaitan di antara jaringan
pelaku usaha dan stakeholders di sektor pertanian.
4 Menginisiasi pembentukan forum pada (3.) dan
merancang proses kolaborasi di dalam rantai pasokan.
5 Pemetaan industri penunjang komoditas dan produk.
6 Inisiasi pembentukan klaster agribisnis pangan dan
perkebunan. Pengembangan supply chain and network
management (SCNM).
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 111
Salah satu prasyarat bagi terciptanya pasar kontrak adalah adanya
standarisasi komoditas atau produk pertanian. Pada jangka pendek, upaya-
upaya standarisasi telah diinisiasi salah satunya melalui strategi adopsi
konsep GAP; dan pada jangka menengah dikembangkan lebih lanjut
dengan mengadopsi konsep traceability. Konsep ini merujuk pada
kelengkapan informasi pada setiap tahap produksi komoditas pertanian.
Konsep ini sangat perlu diadopsi mengingat bahwa preferensi konsumen
telah berubah ke arah makanan yang aman dan sehat; dimana perhatian
konsumen terhadap proses produksi akan semakin besar pada masa
mendatang. Isu-isu mengenai penggunaan komoditas pertanian transgenik
dan bahan kimia akan memperbesar tekanan konsumen terhadap
produsen. Sejalan dengan konsep traceability, secara paralel konsep
HACCP (hazard analysis and critical control points)harus dapat diterapkan.
HACCP merupakan suatu pendekatan yang sistematik terhadap keamanan
pangan yang dilakukan pada setiap tahap produksi pangan tersebut.
Pendekatan ini dianggap sangat perlu mengingat bahwa selama ini inspeksi
pangan lebih sering dilakukan pada tahap akhir produksi.
Pada sisi kelembagaan, pembangunan jangka menengah harus
diwarnai dengan pengembangan kolaborasi pengambilan keputusan usaha
(collaborative decision making) diantara pelaku pada sektor pertanian untuk
menjamin efektivitias dari serangkaian strategi-strategi yang telah dilakukan
sebelumnya. Pengambilan keputusan usahatani secara kolaboratif
merupakan strategi lanjutan dari strategi SCM; dimana kolaborasi
menunjukkan bentuk hubungan antar pelaku dan lembaga dalam sektor
pertanian yang bersifat partnership.
Dalam jangka panjang merupakan pengembangan dari strategi-
strategi yang telah disusun pada jangka pendek dan jangka menengah.
Dalam jangka menengah, strategi-strategi akan mengalami perubahan
(penyesuaian) terhadap tujuan yang akan dicapai pada jangka panjang.
Paradigma baru dalam pembangunan pertanian menyaratkan keseluruhan
dimensi mendapatkan proporsi pengembangan yang seimbang.
Pembangunan pertanian di dalam dimensi kelembagaan melalui aktivitas-
aktivitas yang bersifat co-innovation, collaborative decision making dan
beragam skema yang mengambil bentuk biopartnerships diharapkan akan
menjamin tercapainya target pembangunan pertanian yang berkelanjutan.
Adapun penggambaran akan Peluang, Ancaman, Kekuatan dan
kelamahan pada proses pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung
ialah seperti tersaji pada tabel dibawah ini:
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 112
EKSTERNAL
INTERNAL
OPPORTUNITIES THREATS
- Perkembangan ekonomi Kota Bandung yang
semakin pesat turut memengaruhi
perekonomian Kabupaten Bandung
khususnya yang berbatasan langsung
- Tingginya kunjungan wisatawan ke area
agrowisata dari luar Kabupaten Bandung
tinggi
- Permintaan produk pertanian dari daerah lain
tinggi
- Kebijakan MEA yang mendukung pasar
ekspor
- Berkembangnya sarana promosi dan
pemasaran produk pertanian
- Terdapat banyak investor yang telah
menanamkan modalnya di sektor hulu dan
hilir
- Tingginya ancaman penyakit pada
komoditas pertanian
- Kebijakan Perdagangan Bebas dan
ekspor import yang kadang tidak
berpihak pada petani
- Fluktuasi harga produk dan sarana
budidaya pertanian yang
mengancam proses pembangunan
sektor pertanian
- Tingginya inflasi dan fluktuasi harga
komponen usaha pertanian
- Alih fungsi lahan mengancam
kelangsungan budidaya
STRENGTH Strength – Opportunity Strategies: Strength – Threat Strategies:
- Kabupaten Bandung merupakan sentra
penghasil produk pertanian yang didukung
oleh struktur kewilayah yang baik
- Pada kondisi eksisting sudah terdapat
koperasi petani, kelambagaan pertanian
lainnya
- Berkembangnya agrowisata di kabupaten
Bandung
- Meningkatnya sarana distribusi produk
pertanian
1. Mengembangkan kawasan pertanian
2. Peningkatan kapasitas, kualitas dan
kelembagaan pada proses budidaya
pertanian
3. Pengembangan sentra produksi pertanian
dengan berbasis pada agribisnis dan
agrowisata
4. Peningkatan sarana dan prasarana supply
chain produk pertanian yang sesuai standar
5. Pengembangan diversifikasi usaha pertanian
1. Peningkatan pengendalian dan
penanggulangan penyakit pada
komoditas pertanian
2. Pengembangan produk pertanian
dengan mutu pasar global
3. Mengembangkan ekonomi kreatif
pertanian
4. Memudahkan aksesibilitas pemasaran
produk- produk pertanian
5. Pengembangan mutu produk dan
keamanan produk pertanian
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 113
- Lokasi wilayah Kabupaten Bandung yang
cukup strategis sebagai pendukung wilayah
bandung raya dan ibukota negara
- Adanya komoditas pertanian yang menjadi
produk unggulan di Kabupaten Bandung
- Adanya Petugas penyuluhan pertanian pada
tingkat Kecamatan
6. Optimalisasi petugas penyuluh dilapangan
sebagai upaya peningkatan produksi
peternakan
WEAKNESS Weakness – Opportunity Strategies: Weakness – Threat Strategies:
- Kualitas SDM lokal dibidang Pertanian masih
belum optimal
- Masih terbatasnya regulasi yang mendukung
akan keberlangsungan sektor pertanian (alih
fungsi lahan)
- Proses budidaya dan manajemen pertanian
pada sektor hulu sampi hilir yang masih
bersifat tradisional
- Proses budidaya pada produk tertentu
menjadi salah satu bahan pencemar
lingkungan
-
1. Peningkatan keahlian sikap dan pengetahuan
pelaku pada sektor pertanian
2. Menyusun regulasi yang mengatur dan
melindungi keberlanjutan pembangunan
sektor pertanian
3. Penerapan manajemen yang sesuai standar,
modern dan berorientasi pasar pada sektor
pertanian dari sektor hulu sampai hilir
(traceability).
4. Peningkatan Penerapan teknologi dan
manajemen budidaya pertanian yang ramah
lingkungan
5. Peningkatan pemanfaatan pemasaran secara
digital pada produk pertanian
1. Meningkatkan pengetahuan dan
keterampilan pencegahan dan
pengobatan penyakit
2. Menurunkan tingkat ketergantungan
perekonomian terhadap industri
pengolahan
3. Meningkatkan jaminan/kepastian
mengenai harga dan kontinuitas
pasokan produk pertanian
4. Penyederhanaan prosedur investasi
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 IV - 114
4.3.2. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Pertanian
Sejalan dengan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Bandung
terpilih dimana sebagaian turunan dari Visi Misi tersebut menjadi keawjiban
Dinas Pertanian dalam upaya mewujudkan sasaran yang telah ditetapkan.
Pada sub bab ini akan dibahas kebijakan-kebijakan besar untuk
mendukung strategi pembangunan sektor pertanian yang dikelompokkan
sesuai dengan dimensi pembangunan yang telah dibuat sebelumnya.
Secara garis besar, strategi, kebijakan dan program yang disusun
untuk meningkatkan kesejahteraan petani bertujuan untuk memfasilitasi
peningkatan pendapatan petani melalui pemberdayaan, peningkatan akses
terhadap sumberdaya usaha pertanian, pengembangan kelembagaan,
kemampuan, dan perlindungan terhadap petani. Sedangkan sasaran yang
ingin dicapai sesuai dengan sasaran yang ditetapkan oleh bupati ialah (1)
Penjaminan pada ketersediaan pangan utama. (2) Peningkatan Jumlah
komoditas pertanian yang memiliki daya saing berskala nasional. (3)
peningkatan kesejateraan petani
Matriks keterkaitan tujuan, sasaran strategi dan arah kebijakan dapat
digambarkan sebagai berikut:
N
o
Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan
5 Menciptakan
Pembanguna
n Ekonomi
yang Memiliki
Keunggulan
Kompetitif
5.1. Tercapainya
Kondisi
Ketahanan
Pangan
1.1.1. Meningkatka
n ketahanan
pangan
1.1.1.1. Pemantapan
dan
kemandirian
pangan
5.2. Meningkatny
a daya saing
komoditas
pertanian
1.2.1. Memperluas
jangkauan
pemasaran
komoditas
pertanian
unggulan
1.2.1.1. Peningkatan
pemasaran
produk
pertanian
unggulan
5.3. Meningkatny
a
kesejahteraa
n petani
1.3.1. Meningkatka
n kapasitas
dan
kapabilitas
kelompok
tani
1.3.1.1. Peningkatan
keberpihakan
kepada petani
1.3.2. Meningkatka
n intensitas
penyuluhan
petani
1.3.2.1. Peningkatan
pemberdayaa
n penyuluh
Sumber : RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021
VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
RENSTRA 2016-2021 V - 115
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA
D I NA S P E R TA NI A N
2016-2021
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 116
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1. Rencana Program dan Kegiatan
Dalam rangka perencanaan program dan kegiatan diperlukan elemen pokok
pendukung lain berupa: Indikator kerja sebagai parameter penilaian dari keberhasilan
program dan kegiatan, kelompok sasaran merupakan objek dari program/kegiatan dan
pendanaan indikatif sebagai indikasi awal besaran dana yang diperlukan untuk
terlaksananya program dan kegiatan. Berikut adalah program/kegiatan, indikator kerja,
kelompok sasaran serta pendanaan indikatif dari Dinas Pertanian.
5.1.1. Rencana Program dan Kegiatan Provinsi Jawa Barat dan Nasional
Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah
Propinsi Jawa Barat tahun 2008-2013 dan sesuai dengan misi 2 Propinsi Jawa Barat
yaitu meningkatkan pembangunan perekonomian regional berbasis potensi lokal yang
mencakup bidang pertanian dan bidang ketahanan pangan, yang meliputi program:
1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan
2. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
3. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Pertanian
4. Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan
5. Peningkatan kesejahteraan petani
Disamping itu, dalam mewujudkan rencana strategis 2016-2021 Dinas
Pertanian, program nasional di bidang pertanian dan perkebunan yang akan
dilaksanakan meliputi:
1. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman Pangan
untuk Mencapai Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan
2. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Produk
Tanaman Hortikultura Berkelanjutan
3. Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman Perkebunan
Berkelanjutan
4. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian
5. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir, Pemasaran
dan Ekspor Hasil Pertanian
6. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat
7. Program Penciptaan Teknologi dan Varietas Unggul Berdaya Saing
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 117
5.1.2. Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pertanian
a. Rencana Program dan Kegiatan Tahun Pertama (SOTK Lama)
Pada tahun anggaran 2016 (periode pertama Renstra) perangkat daerah yang
ada di Kabupaten Bandung masih didasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten
Bandung Nomor 20 Tahun 2007, tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah
Kabupaten Bandung. Adapun program dan kegiatan yang dilaksanakan masih terbagi
pada beberapa Dinas yaitu Distanbunhut, BKP3 dan Disnakan. Uraian Program dan
kegiatan tersebut ialah sebagai berikut:
a.1. Program dan Kegiatan Pada Disnakan Tahun 2016
1) Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.
Program ini bertujuan untuk pengendalian ancaman penyakit hewan
menular seperti anthrax, rabies, brucellosis, dan flu burung yang dapat
mempengaruhi produksi dan produktivitas ternak melalui 17 langkah
pengendalian penyakit hewan menular. Program ini diharapkan dapat
menurunkan resiko penularan penyakit dengan memutus rantai hidup
penyebaran penyakit di Kabupaten Bandung.
Program ini dijabarkan dalam 4 kegiatan, antara lain:
- Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit
Menular Ternak
- Kegiatan Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik
- Pengawasan perdagangan ternak antar daerah
- Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium
2) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Program ini bertujuan untuk peningkatan kualitas dan potensi pelayanan
UPTD Perbibitan Ternak dalam peningkatan penyediaan bibit ternak
unggul untuk mendorong peningkatan populasi ternak serta produksi
daging dan telur.
Program ini dijabarkan dalam 5 kegiatan, antara lain :
- Pembangunan Sarana Dan Prasarana Pembibitan Ternak
- Pembibitan Dan Perawatan Ternak
- Pengembangan Agribisnis Peternakan
- Kontes ternak dan apresiasi pembudidaya peternakan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 118
- Penyusunan data statistik dan informasi peternakan
3) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan
Program ini bertujuan untuk peningkatan peran serta masyarakat dalam
pengembangan pengolahan dan pemasaran hasil produk peternakan
melalui peningkatan kemampuan/pengetahuan masyarakat dalam
pengolahan dan manajemen pasca panen, kemitraan serta promosi atas
hasil produk peternakan unggulan daerah. Melalui program ini diharapkan
dapat meningkatkan mutu produk dan diversifikasi usaha.
Program ini dijabarkan dalam 2 kegiatan, antara lain :
- Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan
- Promosi atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah
- Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi
peternakan
4) Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
Program ini bertujuan untuk optimalisasi penerapan teknologi peternakan
tepat guna. Melalui program ini diharapkan dapat mendorong
peningkatan penggunaan teknologi peternakan serta peran serta
masyarakat dalam penanganan limbah peternakan dan penggunaan
biogas yang pada akhirnya dapat meningkatkan produktivitas usaha
peternakan.
Program ini dijabarkan dalam 2 kegiatan, antara lain :
- Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna
5) Program Penjaminan Produk Asal Hewan/Ternak
Program ini bertujuan untuk meningkatkan pengawasan Mutu Produk
Asal Hewan (PAH) dan penyediaan produk peternakan yang Halal Aman
Utuh dan Sehat. Program ini dijabarkan dalam:
- Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan
- Pelayanan rumah potong hewan
a.2. Program dan kegiatan Pada Distanbunhut Tahun 2016
1) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 119
Program ini mempunyai tujuan utama dalam peningkatan kemampuan
pelaku pertanian dan pelaku agribisnis pertanian. Dimana beberapa sub
kegiatan yang dilakukan ialah dengan melakukan pelatihan, pengadaan
sarana dan lainnya. Kegiatan yang mendukung pada program ini ialah:
- Pelatihan petani dan pelaku Agribisnis
2) Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan)
Tujuan utama dari program ini ialah meningkatnya produksi tanaman
pangan dan produktivitas bahan pangan pada sektor pertanian. Adapun
beberapa kegiatan yang mendukung program ini ialah:
- Penyusunan data base potensi produksi pangan
- Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian
- Pengembangan intensifikasi tanaman padi, palawija
- Pengembangan diversifikasi tanaman
- Pengembangan pertanian pada lahan kering
- Pengembangan perbenihan/perbibitan
- Penelitian dan pengembangan sumberdaya pertanian
3) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan
Program ini bertujuan untuk bertujuan untuk mengembangkan dan
menata jaringan pemasaran komoditas pertanian. Program ini didukung
oleh beberapa kegiatan ialah:
- Promosi atas hasil produksi pertanian/ perkebunan unggulan daerah
- Pembangunan pusat-pusat penampungan produksi hasil pertanian/
perkebunan masyarakat yang akan dipasarkan.
4) Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan
Program ini mempunyai tujuan utama untuk peningkatan penerapan
teknologi pertanian sebagai upaya peningkatan efisiensi dan efektivitas
program kerja dan kegiatan. Dukungan kegiatan untuk program ini ialah:
- Pengadaan sarana dan prasarana teknologi pertanian/ pertanian
perkebunan tepat guna.
- Pemeliharaan rutin/ berkala sarana dan prasarana teknologi
pertanian/ perkebunan tepat guna
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 120
- Pemeliharaan rutin/ berkala sarana dan prasarana teknologi
pertanian/ perkebunan tepat guna (DAK dan WISP).
5) Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan
Program peningkatan produksi pertanian/ perkebunan ditujukan untuk
meningkatkan produktivitas dan nilai tambah komoditas hortikultura dan
perkebunan spsesifik lokalita. Beberapa kegiatan yang mendukung
program ini ialah:
- Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan
- Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan
- Peningkatan kualitas dan pasca panen tanaman tembakau
6) Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan
Program ini didukung oleh 1 kegiatan dimana tujuan utama dari program
ini ialah untuk pengembangan produk hasil pertanian non kayu. Kegiatan
pendukung dari program ini ialah:
- Pengembangan hasil hutan non kayu
7) Program rehabilitasi hutan dan lahan
Program ini bertujuan untuk merupakan kebijakan yang ditujukan dalam
pelestarian dan konservasi lingkungan yang dilaksanakan dengan
Penanggulangan Lahan Kritis, GRLK, pendapatan dan kesejahteraan
petani. Kegiatan yang mendukung program ini ialah:
- Pembinaan, pengendalian dan Pengawasan gerakan rehabilitasi
hutan dan lahan
- Peningkatan peran serta masyarakat dalam rehabilitasi hutan dan
lahan
8) Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan
Program ini bertujuan untuk pencegahan dan pengendalian kerusakan
hutan dimana kegiatan yang mendukung program ini ialah:
- Pencegahan dan pengendalian kebakaran hutan dan lahan
b. Rencana Program dan Kegiatan Tahun Pertama (SOTK Baru sesuai PERDA
No. 12 Tahun 2016)
Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah
Kabupaten Bandung tahun 2016-2021 serta guna mendorong tercapainya sasaran
peningkatan konstribusi sektor pertanian pada PDRB sebesar 2.19%, maka diharuskan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 121
Program dan Kegiatan utama dapat tercapai dengan baik.Program dan kegiatan yang
akan dilaksanakan pada jangka waktu 5 tahun mendatang, meliputi:
1) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Program ini bertujuan dalam upaya peningkatan kemampuan, sikap dan prilaku
petani serta pelaku agribisnis pertanian. Penjabaran kegiatan dari program ini
yaitu:
- Pelatihan petani dan pelaku agribisnis
2) Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan)
Program ini bertujuan dalam upaya peningkatan penyediaan informasi dan data
pertanian, penanganan pasca panen, intensifikasi pertanian, Diversifikasi tanaman,
pengelolaan lahan kering, penyediaan bibit dan lainnya. Program ini didukung oleh
8 kegiatan, yaitu:
- Penyusunan data base potensi produksi pangan
- Penanganan pasca panen dan pengolahan hasil pertanian
- Pengembangan intensifikasi tanaman padi, palawija
- Pengembangan diversifikasi tanaman
- Pengembangan pertanian pada lahan kering
- Pengembangan perbenihan/perbibitan
- Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan
- Penelitian dan pengembangan sumberdaya pertanian
3) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan
Program ini bertujuan untuk men-support sector hilir dari rantai agribisnis pertanian
seperti penyediaan sarana pemasaran, promosi dan etalase lainnya. Program ini
dijabarkan pada 2 kegiatan pendukung yaitu:
- Promosi atas hasil produksi pertanian/perkebunan unggulan daerah
- Pembangunan pusat-pusat penampungan produksi hasil
pertanian/perkebunan masyarakat yang akan dipasarkan
4) Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan
Program ini mempunyai tujuan utama untuk penyediaan dan penerapan teknologi
pertanian tepat guna yang diharapkan dapat membantu proses produksi sehingga
pada akhirnya akan menghasilkan keuntungan yang optimal. Program ini didukung
oleh 8 kegiatan yaitu:
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 122
- Penelitian dan Pengembangan Teknologi Pertanian/Perkebunan Tepat Guna
- Pengadaan sarana dan prasarana teknologi pertanian/perkebunan tepat guna
- Pengadaan sarana dan prasarana teknologi pertanian hortikultura tepat guna
- Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana teknologi
pertanian/perkebunan tepat guna
- Penyuluhan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan tepat Guna
- Pelatihan penerapan teknologi Pertanian/ perkebunan modern bercocok tanam
- Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
- Peningkatan Penanganan Pasca Panen Komoditas Perkebunan
5) Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan
Program ini bertujuan untuk mendukung pencapaian peningkatan produksi
pertanian, dimana didalamnya didukung oleh 13 kegiatan utama yaitu:
- Penyuluhan peningkatan produksi pertanian/perkebunan
- Penyediaan sarana produksi pertanian/perkebunan
- Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan
- Peningkatan Kualitas dan Pasca Panen Tanaman Tembakau
- Penyediaan sarana produksi pertanian hortikultura
- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD
Soreng
- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD
Bojongsoang
- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD
Solokanjeruk
- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD
Pacet
- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD
Cikancung
- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD
Banjaran
- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD
Cilengkrang
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 123
- Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD
Ciwidey
6) Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan
Program ini lebih menekankan tujuannya pada peningkatan kapasitas SDM dari
penyuluh, kelembagaan dan petani di kabupaten Bandung. Program ini dijabarkan
pada 4 kegiatan utama yaitu:
- Peningkatan kapasitas tenaga penyuluh pertanian/perkebunan
- Penyuluhan dan pendampingan bagi pertanian/ perkebunan
- Peningkatan kesejahteraan tenaga penyuluh pertanian/ perkebunan swadaya
- BOP penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan (bangub)
7) Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.
Program ini bertujuan untuk pengendalian ancaman penyakit hewan menular
seperti anthrax, rabies, brucellosis, dan flu burung yang dapat mempengaruhi
produksi dan produktivitas ternak melalui 17 langkah pengendalian penyakit hewan
menular. Program ini diharapkan dapat menurunkan resiko penularan penyakit
dengan memutus rantai hidup penyebaran penyakit di Kabupaten Bandung.
Program ini dijabarkan dalam 4 kegiatan, antara lain:
- Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak
- Kegiatan Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik
- Pengawasan perdagangan ternak antar daerah
- Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium
- Peningkatan prasarana dan prasarana pelayanan Kesehatan Hewan
8) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
Program ini bertujuan untuk peningkatan kualitas dan potensi pelayanan UPTD
Perbibitan Ternak dalam peningkatan penyediaan bibit ternak unggul untuk
mendorong peningkatan populasi ternak serta produksi daging dan telur.
Program ini dijabarkan dalam 5 kegiatan, antara lain :
- Pembangunan Sarana Dan Prasarana Pembibitan Ternak
- Pembibitan Dan Perawatan Ternak
- Pengembangan Agribisnis Peternakan
- Kontes ternak dan apresiasi pembudidaya peternakan
- Penyusunan data statistik dan informasi peternakan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 124
9) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan
Program ini bertujuan untuk peningkatan peran serta masyarakat dalam
pengembangan pengolahan dan pemasaran hasil produk peternakan melalui
peningkatan kemampuan/pengetahuan masyarakat dalam pengolahan dan
manajemen pasca panen, kemitraan serta promosi atas hasil produk peternakan
unggulan daerah. Melalui program ini diharapkan dapat meningkatkan mutu produk
dan diversifikasi usaha.
Program ini dijabarkan dalam 3 kegiatan, antara lain :
- Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan
- Promosi atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah
- Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan
10) Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
Program ini bertujuan untuk optimalisasi penerapan teknologi peternakan tepat
guna. Melalui program ini diharapkan dapat mendorong peningkatan penggunaan
teknologi peternakan serta peran serta masyarakat dalam penanganan limbah
peternakan dan penggunaan biogas yang pada akhirnya dapat meningkatkan
produktivitas usaha peternakan.
Program ini dijabarkan dalam 2 kegiatan, antara lain :
- Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna
- Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi peternakan tepat guna
11) Program Penjaminan Produk Asal Hewan/Ternak
Program ini bertujuan untuk meningkatkan pengawasan Mutu Produk Asal Hewan
(PAH) dan penyediaan produk peternakan yang Halal Aman Utuh dan Sehat.
Program ini dijabarkan dalam:
- Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan
- Pelayanan rumah potong hewan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 125
5.2. Indikator Kinerja, Sasaran Kelompok dan Rencana Pendanaan Indikatif
5.2.1. Indikator Kinerja
Indikator ini merupakan gambaran kinerja yang dihasilkan oleh Perangkat
Daerah berdasarkan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka menudukung visi
misi Kepala Daerah dan di susun berdasarkan estimasi dan proyeksi hasil yang
dapat dicapai di akhir tahun renstra.
Terdapat 5 program wajib dan 11 program pilihan yang ada memiliki
beberapa Indikator kegiatan sebagaimana dapat dilihat pada lampiran 4.
Rencana Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja, Kelompok Sasasaran dan
Pendanaan Indikatif SKPD. Pagu Indikatif yang direncanakan merupakan
anggaran yang dibuat berdasarkan prediksi kenaikan harga dan skala prioritas.
Adapun yang menjadi Ringkasan Indikator program pada pembangunan
Pertanian di Kabupaten Bandung Tahun 2016 sampai dengan 2021 ialah seperti
pada tabel dibawah ini:
Tabel 5.1 Rencana program, Indikator Kinerja, dan Pendanaan Indikatif pada Dinas Pertanian
TUJUAN SASARAN INDIKATOR Kode PROGRAM INDIKATOR KONDISI
AWAL 2015
TARGET Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD
SKPD Penanggung Jawab 2016 2017 2018 2019 2020
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp.
Meningkatkan daya saing perekonomian Kabupaten Bandung sebagai upaya optimalisasi kontribusi sektor ekonomi terhadap pembangunan daerah
Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan
Persentase ketersediaan pangan utama (Skor PPH ketersediaan)
2.01 1 16 Program Peningkatan ketahanan pangan pertanian/ perkebunan
Produksi Komoditas Pangan Utama
696,244 749,564 4,747,530,124
686.427 4,346,075,571
695.412 4,715,879,350
701,346 4,946,673,317
708,348 5,189,006,920
3.473.304
23,945,165,282
a. Padi (ton) 546,594
533,212
508.820
539,399
544,793
550,241
2.676.465
-
b. Jagung (Ton)
43,494
85,377
46.632
45,856
45305
45,758
226.702
-
c. Ubi Kayu (Ton)
105,724
129,853
129.853
109,035
110,126
111,227
564.527
-
d. Kedelai (Ton)
1,122 432 1,122 1,122 1,122 1,122 5,610
2.01 1 18 Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan
Jumlah pencapaian indeks pertanaman (IP)
2.3
2.31 2,792,871,000
2.32 5,203,355,076
2.33 5,453,522,830
2.34 5,716,198,971
2.35 5,992,008,920
12
25,157,956,797
2.01 1 19 Peningkatan produksi pertanian/perkebunan
Produksi Komoditas Perkebunan dan hortikultura utama:
367,354 330.451 2,623,469,400 364.197 3,699,328,759 409.516 4,778,495,197 413,676 4,921,419,957 418,217 5,172,490,955 2,454,497 21,195,204,267
a. Komoditas Hortikultura utama (ton)
a. Kopi (Ton) 6,872 7,035 7,183 7,338 7,449 7,665 36,670
b. Teh (Ton) 3,460 3,551 3,603 3,657 3,711 3,766 18,288
c. Cengkeh (Ton)
125 134 135 137 138 140 684
d. Tembakau (Ton)
1,358 1,362 1,390 1,418 1,442 1,467 7,079
e. Bawang merah (Ton)
39,565 35,459 37,407 37,407 37,407 37,407 185,087
f. Cabai (Ton) 26,238 31,170 33,665 34,338 35,025 35,726 169,924
g. Kubis (Ton)
78,112 111,477 115,525 116,680 117,847 119,026 580,555
h. Kentang (Ton)
84,414 110,060 111,160 112,271 113,394 114,578 561,463
i. Tomat (Ton)
64,474 30,203 54,264 54,807 55,355 55,908 250,537
j. Jeruk (Ton)
696 3,311 730 752 790 869 6,452
k. Alpukat (Ton)
10,996 6,448 8,770 8,858 8,947 9,036 42,059
l. Strawberry (Ton)
50,101 72,157 27,150 27,285 27,558 27,971 182,121
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 127
TUJUAN SASARAN INDIKATOR Kode PROGRAM INDIKATOR KONDISI
AWAL 2015
TARGET Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD
SKPD Penanggung Jawab 2016 2017 2018 2019 2020
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp.
m. Jambu Air (Ton)
1,549 7,158 1,526 1,541 1,556 1,571 13,352
n. Jambu Biji (Ton)
2,854 20,705 2,997 3,027 3,057 3,087 32,873
02.01 1 21 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak
a. Persentase status kesehatan hewan (%)
69.4 70.5 1,470,914,000
71 1,139,430,000
71.5 1,750,000,000
72 2,250,000,000
72.5 2,587,500,000
358
9,197,844,000
b. Jumlah pelayanan pencegahan dan pengendalian PHMS (Ekor)
72300 62975 67,588 69,707 71,588 73,908 345,766 -
2.01 1 22 Program peningkatan produksi hasil peternakan
a. Jumlah kelompok ternak terbina dalam mendorong peningkatan produksi hasil peternakan (Kelompok)
190 32 3,871,852,500
56 5,727,875,000
58 4,264,605,820
60 4,392,543,995
62 4,524,320,314
268
22,781,197,629
b. Populasi ternak ruminansia besar (ekor)
62,117 62,392 62,859 63,330 63,805 64,283 64,283
-
c. Populasi ternak ruminansia kecil (ekor)
282,530 287,764 293,105 298,554 304,114 309,787 309,787
-
d. Populasi unggas (ekor)
6,586,513 6,820,462 7,066,991 7,326,814 7,600,682 7,889,304 7,889,304
-
2.01 1 24 Program peningkatan penerapan teknologi peternakan
Jumlah peternak yang menerapkan teknologi peternakan (Orang)
46 9 564,872,500
25 552,000,000
32 687,993,650
40 708,633,460
50 729,892,463
156
3,243,392,073
2.01 1 25 Program penjaminan kualitas produk peternakan
Persentase produk asal hewan yang HAUS (%)
82.6 75 3,351,581,000
79.02 844,000,000
82.04 1,527,483,820
84.06 1,573,308,335
85.08 1,620,507,585
405
8,916,880,740
Meningkatnya daya saing komoditas pertanian dan Perikanan
Jumlah komoditas pertanian yang memiliki daya saing berskala nasional
2.01 1 17 Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan
Jumlah Unit Pemasaran Hasil (unit)
1 1 1,888,000,000 1 265,000,000 1 278,250,000 1 292,162,500 1 306,770,625 5 3,030,183,125
Jumlah promosi pertanian
Jumlah kelompok dalam penerapan teknologi pasca panen
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 128
TUJUAN SASARAN INDIKATOR Kode PROGRAM INDIKATOR KONDISI
AWAL 2015
TARGET Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD
SKPD Penanggung Jawab 2016 2017 2018 2019 2020
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp.
2.01 1 23 Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan
a. Jumlah Pelaku pengolahan dan pemasaran hasil peternakan Terbina (orang)
125 160 2,444,947,000
175 1,347,984,460
195 3,010,200,000
215 1,672,000,000
183 550,000,000
928
9,025,131,460
b. Persentase sarana prasarana pemasaran pengolahan promosi hasil ternak (%)
40.9 49.8 53.3 77.4 100 0 281
-
Meningkatkan Kesejahteraan Petani
Jumlah kelompok tani yang berpredikat utama (kelompok)
2.01 1 20 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan
Jumlah Pemberdayaan Penyuluh (PNS, THL, Penyuluh Swadaya) (orang)
263 263 1,104,640,000
100 421,897,163
250 1,165,463,000
313
1,171,250,371
331
1,191,499,018
1,257
5,054,749,552
Persentase Penyuluh Yang Naik jabatan fungsional (%)
2.01 1 15 Program Peningkatan kesejahteraan petani
Jumlah kelompok tani yang memiliki registrasi kebun hortikultura (Kelompok)
40 40 100,000,000 40 125,000,000 40 131,250,000 45 137,812,500 45 144,703,125 210 638,765,625
Persentase Kelompok Tani Yang Naik Kelas (%)
Jumlah Anggaran 24,960,677,524 27,610,355,781 31,734,957,316 31,446,503,406 31,558,345,283 147,310,839,310
Urusan Wajib SKPD 0 3,938,409,752 3,971,813,650 3,664,500,000 3,549,645,358 15,124,368,760
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
RENSTRA 2016-2021 V - 129
5.2.3. Pagu Indikatif
Pagu Indikatif yang direncanakan merupakan anggaran yang dibuat
berdasarkan kebutuhan, prediksi kenaikan harga, skala prioritas dan mencari
peluang terhadap adanya anggaran yang mungkin dapat dijadikan sumber untuk
mengoptimalkan hasil kegiatan. Secara rinci pagu indikatif kegiatan disajikan
dalam lampiran 4 Secara umum pagu indikatif yang ditargetkan dapat
digambarkan seperti pada grafik dibawah ini:
Grafik 1 Rencana Pagu Indikatif Anggaran Tahun 2016- 2020
2016 2017 2018 2019 2020
Urusan Wajib SKPD 1,874,143,326 3,938,409,752 3,971,813,650 3,664,500,000 3,549,645,358
Urusan Pilihan Pertanian 42,269,004,324 23,671,946,029 27,763,143,666 27,782,003,406 28,008,699,925
-
5,000,000,000
10,000,000,000
15,000,000,000
20,000,000,000
25,000,000,000
30,000,000,000
35,000,000,000
40,000,000,000
45,000,000,000
An
ggar
an (
Rp
.)
INDIKATOR KINERJA
RENSTRA 2016-2021 VI - 130
BAB VI INDIKATOR DINAS PERTANIAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
RENSTRA
DINAS PERTANIAN
2016-2021
INDIKATOR KINERJA
RENSTRA 2016-2021 VI - 131
BAB VI
INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
RPJMD
6.1. Sasaran dan Indikator Sasaran Dinas Pertanian periode Renstra
Arah pembangunan Kabupaten Bandung menekankan pada esksistensi
Kabupaten Bandung pada tingkat regional, nasional bahkan global dengan
memperhatikan pembangunan desa, pemerintahan yang baik dan
berlandaskan pada basis agama, kebudayaan tradisional, serta
memperhatikan keseimbangan lingkungan. Sebagaimana tujuan, sasaran dan
indikator sasaran Misi ke-5 lingkup Urusan Pertanian yang telah diuraikan pada
Bab IV, diadopsi menjadi Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran Renstra
Dinas Pertanian Tahun 2006-2020. Adapun tujuan dan sasaran yang
ditetapkan pada masa pembangunan 5 tahun kedepan yang berhubungan
langsung dengan Dinas Pertanian ialah sebagai berikut:
Tabel 6.1 Sasaran Dinas Pertanian Kabupaten Bandung Tahun 2016-2021
Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Saaran pada Tahun Ke-
1 2 3 4 5
4. Tercapainya Kondisi Ketahanan Pangan
Persentase ketersediaan pangan utama (Skor PPH ketersediaan)
83.6 86 88.3 90.6 92.7
5. Meningkatnya
daya saing komoditas
pertanian
Jumlah komoditas
pertanian yang memiliki daya saing berskala
nasional (jenis)
5 6 7 8 9
6. Meningkatkan
Kesejahteraan
Petani
Jumlah kelompok tani
yang berpredikat utama
223 255 262 275 288
Adapun berdasarkan pada hasil rumusan indikator pada Dinas Pertanian
Kabupaten Bandung pada Renstra untuk periode pembangunan 2016-2021; jika
disesuaikan dengan Tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Bandung semuanya
mendukung, namun yang secara langsung mendukung pencapain Tujuan dan
sasaran Kabupaten ialah seperti terlihat pada dibawah ini.
INDIKATOR KINERJA
RENSTRA 2016-2021 VI - 132
Tabel 6.2 Indikator Kinerja yang mendukung tujuan dan sasaran Kabupaten Bandung
SASARAN INDIKATOR KINERJA
Kondisi
Kinerja
pada Awal RPJMD
TARGET RPJMD KABUPATEN BANDUNG TAHUN
KE-
Kondisi Kinerja
pada Akhir Periode
RPJMD
0 1 2 3 4 5
1. Tercapainya Kondisi
Ketahanan Pangan+
a.Persentase ketersediaan pangan utama (Skor PPH ketersediaan) (%)
83.6 86 88.3 90.6 92.7 92.7
IndikatorPendukung:
1.
Produksi Komoditas Pangan Utama
a. Padi (ton) 546.594 568.458 581.033 581.033 587.424 593.886 593.886
b. Jagung (Ton) 43.494 43.972 44.945 44.945 45.440 45.939 45.939
c. Ubi Kayu (Ton) 105.724 106.887 109.251 109.251 110.453 111.668 111.668
2.
Produksi Komoditas Perkebunan dan hortikultura utama:
a. Kopi (Ton) 27.499 28.039 28.600 29.172 29.172 29.755 29.755
b. Teh (Ton) 17.304 17.650 18.003 18.363 18.363 18.730 18.730
c. Tembakau (Ton) 6.792 6.928 7.066 7.208 7.208 7.352 7.352
d. Bawang merah (ton) 39.566 40.356 41.163 41.987 41.987 42.826 42.826
e. Cabai (Ton) 20.047 26.763 27.298 27.844 27.844 28.401 28.401
f. Kentang (Ton) 75.986 4.219 4.303 4.389 4.389 4.477 4.477
g Kubis (Ton) 79.674 81.268 82.893 82.893 84.551 84.551
h. Tomat (Ton) 65.763 67.079 68.420 68.420 69.789 69.789
3. ProduksiKomoditasPeternakanUtama
a. Jumlah Produksi Daging (Ton) 26.761 28.734 29.820 30.958 32.153 33.406 33.406
b. Jumlah Produksi Telur (Ton) 8.819 9.173 9.553 9.959 10.394 10.860 10.860
c. Jumlah Produksi Susu (Ton) 71.602 64.373 65.017 65.667 66.324 66.987 66.987
INDIKATOR KINERJA
RENSTRA 2016-2021 VI - 133
SASARAN INDIKATOR KINERJA
Kondisi
Kinerja pada Awal
RPJMD
TARGET RPJMD KABUPATEN BANDUNG TAHUN KE-
Kondisi Kinerja
pada Akhir Periode RPJMD
0 1 2 3 4 5
4.
Pertumbuhan Produksi Komoditas
Hortikultura Sayuran Utama:
a. Bawang Merah (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
b. Kentang (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
c. Cabai (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
d. Tomat (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
e. Kubis (Ton) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
2. Meningkatnya
daya saing komoditas
pertanian
Jumlah komoditas pertanian yang memiliki daya saing berskala nasional
(jenis)
4 5 6 7 8 9 9
IndikatorPendukung:
1. Jumlah Unit Pemasaran Hasil (unit) 1 1 1 1 1 1
2. Jumlah kelompok yang telah melakukan MoU pemasaran produk
segar (Kelompok)
2 2 3 3 3 3
3. Jumlah Unit Penampungan yang menerapkan SOP GHP (Unit)
52 54 57 58 62 62
4. Produksi Olahan Ternak (ton) 14.924 14,957 18,890 20,420 22,087 23,908 23,908
3, Meningkatkan
Kesejahteraan Petani
Jumlahkelompoktani yang berpredikatutama
183 223 255 262 275 288 288
1. Jumlah kelompok tani yang memiliki
registrasi kebun hortikultura (Kelompok)
40 40 40 45 45 45
2. Pelatihan pelaku agribisnis
pertanian/perkebunan (kali)
2 2 2 2 2 2
INDIKATOR KINERJA
RENSTRA 2016-2021 IV - 134
Berdasarkan perbandingan pada tabel kegiatan Perangkat Daerah lebih
terkonsentrasi pada tujuan yang ke-lima dari RPJMD yaitu “Meningkatkan daya
saing perekonomian Kabupaten Bandung sebagai upaya optimalisasi kontribusi
sektor ekonomi terhadap pembangunan daerah”. Adapun untuk sasaran Urusan
Perangkat Daerah mendukung sasaran pertama dan kedua, dimana indikatornya
ialah persentase ketersediaan pangan utama untuk level Kabupaten sedangkan
untuk level dinas didukung oleh indicator jumlah produksi pangan utama,komoditas
perkebunan dan hortikultura, produksi komoditas sayuran, daging, telur, serta susu.
Adapun sasaran kedua dengan indikator jumlah komoditas pertanian yang berdaya
saing berskala nasional didukung pada level dinas dengan indikator jumlah unit
pemasaran hasil, Jumlah unit penampung yang menerapkan SOP GHP, kelompok
yang bersertifikat organik, dan produksi pengolahan olahan ternak. Sasaran ketiga
meningkatkan Kesejahteraan Petani dengan indikator jumlah kelompok yang
teregistrasi, pelatihan pelaku agribisnis pertanian, peternakan dan perkebunan.
Dimana indikator yang diharapkan pada kahirnya ialah peningkatan nilai tukar
petani yang lebih baik sehingga dengan indikator tersebut dapat tergambarkan
mengenai keuntungan yang didapat oleh petani dari sektor pertanian.
Terkait perbaikan Tujuan, Sasaran dan Indikator sasaran hasil Reviu Internal
terhadap Kinerja Renstra Dinas Pertanian sebagaimana diuraikan dalam BAB IV,
berdampak pada perbaikan Indikator Kinerja Utama (IKU). Adapun IKU Dinas
Pertanian dan Target yang hendak dicapai pada periode Renstra diuraikan dalam
tabel-tabel berikut:
INDIKATOR KINERJA
BAB VII PENUTUP
RENSTRA
D I NA S P E R TA NI A N
2016-2021
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
136
Combinedbysunprogdisnakan
BAB VI
PENUTUP
Adanya tuntutan mutu, persaingan dengan wilayah produsen pertanian
lainnya serta semakin tinggilnya tingkat impor komoditas dan produk pertanian
mengharuskan Kabupaten Bandung untuk terus memacu produktifitas dan
kinerja sektor pertaniannya melalui perwujudan agribisnis, agrowisata dan
agroindustri.
Pencapaian tujuan pembangunan sektor pertanian di Kabupaten
Bandung tentunya memerlukan berbagai dukungan intensif dalam hal
penciptaan iklim pengembangan pertanian yang kondusif melalui peningkatan
efisiensi birokrasi, peningkatan akses pada kredit serta peninjauan untuk
peraturan perpajakan dan tarif pajak untuk sektor pertanian. Selanjutnya untuk
menggerakkan sektor pertanian tersebut diperlukan kerjasama antara berbagai
pihak sebagai pemangku kepentingan di sektor tersebut, seperti masyarakat
petani pemerintah dan perbankan. Berbagai bentuk kerjasama, hubungan dan
kolaborasi seluruh pemangku kepentingan tersebut sangat diperlukan agar
sektor pertanian di Kabupaten Bandung mampu memberikan kontribusi
terhadap peningkatan kesejahteraan wilayah.
Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pertanian Kabupaten Bandung 2016-2021 disusun sebagai salah satu upaya untuk menjawab tantangan yang dihadapi oleh sektor pertanian. Renstra ini memaparkan kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman sebagai implikasi dari perubahan kondisi ekonomi yang selalu terjadi antar waktu. Dengan menggunakan seluruh komponen tersebut maka program, kebijakan dan kegiatan pembangunan dan pengembangan sektor pertanian dapat diformulasikan. Diharapkan dengan tersusunnya Renstra dapat menjadi sebuah panduan baku dalam mengawal proses pembangunan pertanian di Kabupaten Bandung secara berkelanjutan.
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
137
Combinedbysunprogdisnakan
LAMPIRAN
- IKU DAN RENCANA PROGRAM/KEGIATAN (SESUAI HASIL
EVALUASI INTERNA L KINERJA DINAS)
- PENETAPAN RENSTRA (HASIL REVIU)
- CASCADING KINERJA
- RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, PAGU INDIKATIF URUSAN PERTANIAN 2016-2020 (SESUAI HASIL REVIEW INTERNAL KINERJA PERANGKAT DAERAH)
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
138
Combinedbysunprogdisnakan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
139
Combinedbysunprogdisnakan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
140
Combinedbysunprogdisnakan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
141
Combinedbysunprogdisnakan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
142
Combinedbysunprogdisnakan
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
143
Combinedbysunprogdisnakan
INDIKATOR KINERJA
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
145
Combinedbysunprogdisnakan
Lampiran 4.b
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Pagu Indikatif Urusan Pertanian 2016-2020 (sesuai Hasil Review Internal Kinerja Perangkat Daerah) Kabupaten Bandung
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KONDISI
AWAL 2015
TARGET
Kode PROGRAM/ KEGIATAN INDIKATOR KONDISI
AWAL 2015
TARGET
Kondisi Kinerja
pada akhir periode Renstra SKPD
2016 2017 2018 2019 2020
2016 2017 2018 2019 2020
Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target
Jumlah Anggaran (Wajib SKPD + Pilihan) 24,960,677,524 27,610,355,781 31,734,957,316 31,446,503,406 31,868,463,575
Urusan Wajib SKPD 0 3,938,409,752 3,971,813,650 3,664,500,000 3,859,763,650
Urusan Wajib Peternakan 0 3,938,409,752 3,971,813,650 3,664,500,000 3,859,763,650
Tercapainya produksi pangan serta promosi dan peningkatan mutu produk sebagai upaya peningkatan pendapatan petani
Meningkatnya Kapasitas dan kapabilitas ASN Internal Dinas
Persentase asset dalam kondisi baik
87.59 95.14 95.74 97.78 2.01 1 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Fasilitasi penyelenggaraan perkantoran dan administrasi kedinasan
12 12 0 12
2,020,537,462 12
1,865,263,650 12
2,037,500,000 12
2,207,263,650 60
Nilai Evaluasi AKIP
65.1 70.1 75.1 80.1 2.01 1 1 1 Penyediaan jasa surat menyurat Terlaksananya administrasi perkantoran berupa surat menyurat Kantor Dinas dan UPTD (bulan)
12 12 12
3,917,000
12
2,012,850
12
2,500,000
12
2,012,850
60
2.01 1 1 2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Jumlah pembayaran jasa telepon, internet, air dan listrik kantor dinas dan UPT (bulan)
12 12 12
289,675,812
12
313,250,800
12
325,000,000
12
313,250,800
60
2.01 1 1 3 Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor
Jumlah peralatan dan perlengkapan kantor diperbaiki (paket)
12 2 2
36,500,000
2
40,000,000
2
45,000,000
2
50,000,000
10
2.01 1 1 7 Penyediaan jasa administrasi keuangan
Jumlah pembantuan pengadministrasian kegiatan dinas (bulan)
12 12 12
75,912,000
12
85,000,000
12
90,000,000
12
100,000,000
60
2.01 1 1 8 Penyediaan jasa kebersihan kantor
Tersedianya jasa, bahan dan peralatan kebersihan Kantor Dinas dan UPTD (bulan)
12 12 12
397,770,000
12
125,000,000
12
175,000,000
12
200,000,000
60
2.01 1 1 10 Penyediaan alat tulis kantor Terpenuhinya alat tulis kantor (paket)
1 1 1
207,034,800
1
150,000,000
1
175,000,000
1
225,000,000
5
2.01 1 1 11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
Terpenuhinya barang cetakan dan penggandaan (bulan)
12 12 12
114,251,650
12
100,000,000
12
125,000,000
12
150,000,000
60
2.01 1 1 12 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
Jumlah instalasi listrik / penerangan bangunan kantor (paket)
1 1 1
25,241,000
1
15,000,000
1
20,000,000
1
25,000,000
5
2.01 1 1 13 Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
Jumlah peralatan dan perlengkapan pendukung pelayanan administrasi(paket)
1 1 1
70,000,000
1
250,000,000
1
250,000,000
1
250,000,000
5
2.01 1 1 14 Penyediaan Peralatan rumah tangga
Tersedianya kebutuhan peralatan rumah tangga (Paket)
0 0 1
20,000,000
-
-
1
-
-
-
2
2.01 1 1 15 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan perundang - undangan
Jumlah bahan bacaan aparatur surat kabar/majalah dan meningkatnya pengetahuan aparatur (bulan)
12 12 12
28,700,000
12
30,000,000
12
30,000,000
12
30,000,000
60
2.01 1 1 17 Penyediaan Makan dan Minuman Tersedianya kebutuhan makan dan minum rapat dan tamu kedinasan (bulan)
12 12 12
85,825,000
12
100,000,000
12
110,000,000
12
120,000,000
60
2.01 1 1 18 Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Jumlah koordinasi dan konsultasi luar daerah (HOK)
300 96 430
175,900,200
324
150,000,000
324
160,000,000
326
175,000,000
1,500
2.01 1 1 19 Penyediaan Tenaga Pendukung Administrasi Teknis dan Perkantoran
Jumlah fasilitasi petugas pembantu penyuluh dari pusat, provinsi dan petugas teknis dinas (bulan)
10 10
371,800,000
10
380,000,000
10
380,000,000
10
380,000,000
50
2.01 1 1 20 Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke dalam daerah
Jumlah fasilitasi koordinasi, monitoring, evaluasi dan konsultasi dalam daerah (bulan)
360 206 422
95,600,000
409.00
100,000,000
409
120,000,000
409
140,000,000
1,855
2.01 1 1 22 Penunjang Peringatan Hari-Hari Bersejarah
Jumlah partisipasi dinas dalam peringatan hari bersejarah (event)
5 5 5
22,410,000
5
25,000,000
5
30,000,000
5
47,000,000
25
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
146
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana penyelenggaraan perkantoran (bulan)
12 12 12
1,576,272,290 12
1,750,000,000 12
1,270,000,000 12
1,290,000,000 60
2.01 1 2 3 Pembangunan Gedung Kantor terlaksananya lanjutan pembangunan Gudang Alat Mesin Pertanian (paket)
0 1 1
477,989,690
1
500,000,000
3
2.01 1 2 5 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional
Tersedianya kendaraan dinas dan operasional kantor (jenis)
-
-
2.01 1 2 7 Pengadaan Perelengkapan Gedung Kantor
Jumlah perlengkapan gedung tersedia (Gordyn, sumber air bersih di UPTD, gudang dan sarana pengarsipan) (paket)
0 2 3
80,000,000
2
100,000,000
2
125,000,000
2
130,000,000
11
2.01 1 2 10 Pengadaan mebeuler Jumlah meubelair kantor dinas dan UPTD (meja kerja kantor, meja biro, kursi kerja, kursi rapat, dan sofa)
1 1 1
100,000,000
1
200,000,000
1
185,000,000
1
200,000,000
5
2.01 1 2 22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
Jumlah gedung kantor Dinas dan UPTD terpelihara (bulan)
12 12 12
350,000,000
12
380,000,000
12
380,000,000
12
380,000,000
60
Perbaikan gedung kantor dan UPTD (Paket)
1
1
1
3
2.01 1 2 24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
Frekuensi pemeliharaan kendaraan dinas operasional (bulan)
12 12 12
568,282,600
12
570,000,000
12
580,000,000
12
580,000,000
60
2.01 1 3 Program peningkatan disiplin aparatur
Terpenuhinya kebutuhan sarana kelengkapan peningkatan disiplin aparatur
100 100 100
231,600,000 100
250,000,000 100
250,000,000 100
250,000,000 500
2.01 1 3 2 Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
Tersedianya seragam PDH, Tersedianya seragam batik, tersedianya seragam hitam putih (paket)
1 1
231,600,000
1
250,000,000
1
250,000,000
1
250,000,000
5
2.01 1 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur
Terfasilitasinya penilaian peningkatan aparatur fungsional (%)
100 100 100
20,000,000 100
30,000,000 100
30,000,000 100
30,000,000 500
2.01 1 5 4 Penilaian angka Kredit Jumlah penilaian angka kredit petugas fungsional dinas (%)
100 100 100
20,000,000
100
30,000,000
100
30,000,000
100
30,000,000
500
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
147
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 6 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Persentase dokumen Kinerja dan keuangan tersedia (%)
100 100 100
90,000,000
100
76,550,000
100
77,000,000
100
82,500,000
500
2.01 1 6 1 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
Tersedianya dokumen perencanaan dan pelaporan kinerja dinas (dokumen)
100 100 100
64,000,000
100
50,000,000
100
50,000,000
100
55,000,000
500
2.01 1 6 2 Penyusunan laporan keuangan semesteran
Jumlah dokumen pelaporan dan adminsitrasi keuangan, dokumen pelaporan keuangan semesteran terpenuhi (dokumen)
100 100 100
15,000,000
100
15,000,000
100
15,000,000
100
15,000,000
500
2.01 1 6 4 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun
Jumlah dokumen pelaporan dan adminsitrasi keuangan, dokumen pelaporan keuangan semesteran terpenuhi (dokumen)
100 100 100
11,000,000
100
11,550,000
100
12,000,000
100
12,500,000
500
0
0
Urusan Pilihan Pertanian 24,960,677,524 23,671,946,029 27,763,143,666 27,782,003,406 28,008,699,925 0
Meningkatnya Penyuluhan Pertanian
Persentase kelompok tani terbina (%)
100 100 100 100 100 2.01 1 15 Program Peningkatan kesejahteraan petani
Persentase Kelompok Tani Yang Naik Kelas (%)
100,000,000 25 125,000,000 25 131,250,000 30 137,812,500 25 144,703,125 105
2.01 1 15 1 Pelatihan petani dan pelaku agribisnis
Jumlah peningkatan SDM agribisnis pertanian/perkebunan (kali)
2 3 100,000,000
4 125,000,000
5 131,250,000
4 137,812,500
3 144,703,125
19
2.01 03 15 02 Penyuluhan dan pendampingan petani dan pelaku agribisnis
Jumlah pembinaan kelompok Agribisnis Pertanian (paket)
0 0 0 1 1 1 3
Jumlah updating Data kelompok Pertanian Yang Terintegrasi (kelompok)
1 1
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
148
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 03 15 03 Peningkatan kemampuan lembaga petani
Jumlah peningkatan kapasitas kelembagaan (kelas kelompok) pertanian (paket)
1 1 1 3
2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Soreang
Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT
1 1 1 3
Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP
1 1 1 3
2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Bojongsoang
Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT
1 1 1 3
Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP
1 1 1 3
2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Solokanjeruk
Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT
1 1 1 3
Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP
1 1 1 3
2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Pacet
Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT
1 1 1 3
Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP
1 1 1 3
2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Cikancung
Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT
1 1 1 3
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
149
Combinedbysunprogdisnakan
Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP
1 1 1 3
2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Banjaran
Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT
1 1 1 3
Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP
1 1 1 3
2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Cilengkrang
Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT
1 1 1 3
Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP
1 1 1 3
2.01 03 15 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Ciwidey
Tersedianya sarana penunjang pelayanan penyuluhan lingkup UPT
1 1 1 3
Jumlah peningkatan kapasitas SDM pertanian di wilayah UPT PPP
1 1 1 3
2.01 1 20 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan
Jumlah Pemberdayaan Penyuluh (PNS, THL, Penyuluh Swadaya) (orang)
263 263 1,104,640,000
100 421,897,163
250 1,165,463,000
313
1,171,250,371
331
1,191,499,018
1,257
2.01 1 20 1 Peningkatan kapasitas tenaga penyuluh pertanian/perkebunan
Jumlah Pelaksanaan Temu penyuluh dan Gelar karya Inovasi teknologi (paket)
0 1 1,104,640,000
1 421,897,163
1 1,165,463,000
1 1,171,250,371
1 1,191,499,018
5
Jumlah Pelaksanaan kegiatan forum penyuluh swadaya (paket)
0 1 1 1 1 1 5
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
150
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 20 4 Peningkatan kesejahteraan tenaga penyuluh pertanian/ perkebunan
Jumlah tenaga penyuluhan yang terbina (paket)
0 1 1 1 1 1 5
2.01 1 20 5 BOP Penyuluh Pertanian Perikanan dan Kehutanan (Bantuan Gubernur)
Fasilitasi Operasional Penyuluh (Bulan)
0 0 10 10 10 10 40
2.01 1 20 6 Pembangunan Pos Penyuluh Pedesaan (Posluhdes) (Bantuan Gubernur)
Meningkatnya sarana posluhdes (Lokasi)
0 0 10 12 14 16 52
2.01 1 20 xx Penyuluhan peningkatan produksi pertanian/ perkebunan
Terlaksananya diklat tematik kepenyuluhan
2.01 1 20 xx Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi peternakan tepat guna
Terlaksananya peningkatan kapasitas penyuluh pertanian (peternakan)
Tercapainya Produksi
produksi pertanian (ton)
1,145,172
1,012,222
1,050,624
1,093,054
1,104,928
1,115,022
2.01 1 16 Program Peningkatan ketahanan pangan pertanian/ perkebunan
Produksi Tanaman Pangan (Padi, Jagung, Ubi Kayu) (ton)
695,812
679,630
4,747,530,124
686,427
4,346,075,571
694,290
4,715,879,350
700,224
4,946,673,317
707,226
5,189,006,920
3,467,797
populasi ternak (ekor)
6,931,160
7,170,618
7,422,955
7,688,698
7,968,601
8,263,374
2.01 1 16 2 Penyusunan Database ProdukSI Pangan
Jumlah buku data pokok pertanian tersedia
5 6 6,220,000 4 172,500,000 4 338,625,000 4 355,556,250 4 373,334,000 22
2.01 1 16 12 Penanganan Pasca Panen dan Pengolahan Hasil
Jumlah Kelompok yang telah memiliki serifikat organik (kelompok)
3 1 433,900,000
1 809,500,000
1 849,975,000
1 892,473,750
1 937,097,438
5
Fasilitasi pengembangan padi organik (kelompok)
0 1 1 1 1 1 5
Tingkat kehilangan/ kerusakan hasil tanaman pangan (%)
10.02 10.01 10 9.99 9.98 9.97 50
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
151
Combinedbysunprogdisnakan
Fasilitasi pasca panen dan pengolahan padi untuk mendukung pengembangan lahan pangan berkelanjutan (kelompok)
1 2 2 2 2 2 10
Fasilitasi pasca panen dan pengolahan hasil jagung (kelompok)
1 2 2 2 2 2 10
Fasilitasi pengembangan tepung lokal (kelompok)
0 1 1 1 1 1 5
Terlaksananya promosi produk perkebunan
0 0
0
10
10
10 30
Tersedianya sarana pasca panen kelompok perkebunan
0 0
0
6
8
10 24
Jumlah peningkatan SDM pengolah hasil pertanian
0 0
0
8
8
10 26
2.01 1 16 15 Pengembangan Intensifikasi Padi dan Palawija
Jumlah luas lahan yang tertanami tanaman pangan (ha)
1,472,500,000
1,106,330,523
508 1,161,647,049
600 1,219,729,402
700 1,280,715,872
1,808
Prosentase luas tanam yang telah menerapkan teknologi
a. Pupuk berimbang (%) 72 71 72
b. Benih berlabel (%) 70 69 70
GPPTT Padi (Ha) 350 300 350
GPPTT Jagung (Ha) 20 15 20
Luas Areal Padi Organik (Ha)
55 50 55
Jumlah luas lahan yang tertanami tanaman pangan (Ha)
500 500 500 1,500
2.01 1 16 16 Pengembangan Diversifikasi tanaman
Jumlah pengembangan diversifikasi aneka kacang dan umbi (jenis)
0 1 157,500,000
0 65,000,000
3 68,250,000
0 71,662,500
1 75,245,625
5
Tersedianya sarana Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL)
2 2 4 3 4 2 15
Tersedianya sarana Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) (Paket)
3 5
5
13
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
152
Combinedbysunprogdisnakan
Jumlah pengembangan diversifikasi aneka kacang dan umbi (Jenis)
15 15
15
45
2.01 1 16 17 Pengembangan Pertanian pada Lahan Kering
Jumlah komoditas baru hortikultura yang dikembangkan (Jenis)
2 1,550,262,524
2 1,228,499,072
2 1,289,924,026
2 1,354,420,227
2 1,422,141,238
10
Luas areal atau jumlah pohon pengembangan hortikultura unggulan
-
a. Buah-buahan (pohon) 40,633
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
350,000
b. Tanaman Hias (M2) 17,630
18,500
19,000
19,500
20,000
25,000
25,000
c. Obat-obatan (Ha) 296,149
200
225
250
275
290
290
Pengembangan penangkaran benih/ bibit (unit)
-
Terlaksananya sekolah lapang GAP buah-buahan (Kali)
4
5
6
15
Tersedianya green house/screen house (Unit)
7
7
8
22
Jumlah luas lahan tertanami tanaman buah-buahan (Ha)
250
300
320
870
Jumlah luas lahan tertanami tanaman hias (Ha)
0.3
0.4
0.5
1.2
2.01 1 16 20 Pengembangan Perbenihan/Pembibitan
Fasilitasi Pelepasan Benih Padi Lokal (Paket)
1 1 476,000,000
1 582,464,631
1 611,587,863
1 642,167,256
1 674,275,618
5
Ketersediaan benih Label biru (Ton)
9 9 9 9 9 9 45
Cadangan benih untuk bencana Alam (Ton)
10 10 10 10 10 10 50
Tersedianya benih padi kelas ES dan SS (Kg)
3050
3050
3050
9,150
Tersedianya benih/bibit komoditas unggulan (Jenis)
1
1
1
3
Tersedianya sarana produksi UPT perbibitan tanaman (Paket)
1
1
1
3
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
153
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 16 22 Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan
Terlaksananya penerapan pengendalian mutu produk hortikultura (Kecamatan)
2 100,000,000 2 100,000,000 2 100,000,000 2 100,000,000 8
Terlaksananya pendampingan dan monitoring proyek kemitraan JICA (Kecamatan)
7
7
10
24
Penerapan budidaya pertanian ramah lingkungan berorientasi mutu (Kali)
1
1
1
3
2.01 1 16 25 Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Pertanian/Perkebunan
Penyusunan dokumen perencanaan dan pengawasan pengembangan agribisnis perkebunan dan pengelolaan lahan dan air melalui kegiatan konservasi (Dokumen)
1 1 651,147,600
1 281,781,345
1 295,870,412
1 310,663,933
1 326,197,130
5
SL-PHT Perkebunan (Kecamatan)
6 6 6 6 6 7 31
Forum komunikasi gangguan usaha perkebunan dan sosialisasi IBK (paket)
1 1 1 1 1 1 5
Fasilitasi sarana dan prasarana pengendalian OPT Perkebunan (Kelompok)
6 6 6 6 6 7 31
Jumlah kelompok yang telah menerapkan SOP Tanaman Kopi (Kelompok)
3 3 3 3 3 4 16
Jumlah kelompok yang telah meberapkan SOP Tanaman Teh (Kelompok)
1 1 1 1 1 1 5
Teridentifikasinya varietas tanaman hortikultura lokal (paket)
1
1
1
3
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
154
Combinedbysunprogdisnakan
Tersedianya bahan dan sarana pendukung pengembangan dan aplikasi agensi hayati (Paket)
3
3
3
9
Jumlah fasilitasi pengendalian OPT hortikultura (Kegiatan)
2
2
2
6
2 03 16 29 Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produk perkebunan, produk pertanian
SL pengendalian organisme pengganggu tanaman (OPT) (Kali)
10
10
10
30
Jumlah gerakan spot stop (Paket)
10
10
10
30
Jumlah pengembangan pengendalian hama terpadu (Paket)
1
1
1
3
2.01 1 18 Program Peningkatan penerapan teknologi pertanian/ perkebunan
Jumlah pencapaian indeks pertanaman (IP)
2.3
2.31 2,792,871,000
2.32 5,203,355,076
2.33 5,453,522,830
2.34 5,716,198,971
2.35 5,992,008,920
12
2.01 1 18 1 Penelitian dan pengembangan teknologi pertanian/ perkebunan tepat guna
terlaksananya pengembangan teknologi perkebunan (komoditas)
4.0
4 200,000,000
4 200,000,000
4 200,000,000
4 200,000,000
16
Terlaksananya pengadaan pestisida ramah lingkungan (Paket)
1
1
1
3
Kajian Pegendalian Nematoda dan Cersosphora (Paket)
1
1
1
3
Terlaksananya peningkatan SDM pengembangan perkebunan ramah lingkungan (Paket)
1
1
1
3
2.01 1 18 2 Pengadaan sarana dan prasarana penerapan teknologi pertanian tepat guna
Proporsi serangan OPT terhadap luas tanam
1,421,396,000
3,456,329,159
3,629,145,617
3,810,602,898
4,001,133,043
-
a. Padi (%) 10.0
9.5 9.5 9.5 9 9 47
b. Jagung (%) 9.0
8.7 8.7 8.7 8.5 8.5 43
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
155
Combinedbysunprogdisnakan
Jumlah UPJA berkembang (Unit)
20 20 23 26 29 30 30
Jumlah pembinaan penggunaan teknologi pertanian tepat guna (Kali)
Tersedianya sarana teknologi pertanian tepat guna (Paket)
2.01 1 18 3 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana teknologi pertanian/perkebunan tepat guna
Luas sawah dengan irigasi teknis (Ha)
2500 1,371,475,000
2650 1,547,025,917
2800 1,624,377,213
2950 1,705,596,073
3100 1,790,875,877
14,000
Luas rehabilitasi jaringan irigasi (Ha)
1000 200 200 200 200 200 1,000
Jumlah Gabungan Petani Pemakai dan Pengelola Air (GP3A) (Kelompok)
60 50 60 70 80 90 90
Terlaksananya kegiatan Grand Design LP2B (Paket)
1 0 0 1
Terlaksananya rehabilitasi jaringan irigasi (Paket)
Terlaksananya jalan usaha tani (Paket)
Jumlah peningkatan SDM dalam pemeliharaan infrastruktur pertanian (Paket)
18 7 Monitoring, evaluasi dan pelaporan
Jumlah monitoring dan evaluasi capaian pelaksanaan kegiatan (Bulan)
12 12 12 12 48
2.01 1 18 9 Peningkatan penanganan pasca panen komoditas perkebunan
terlaksannya kegiatan pengolahan pasca panen seuai dengan SOP komoditas perkebunan (%)
-
Jumlah fasilitasi revitalisasi pengelolaan sumberdaya air (WISMP II-LOAN) (Paket)
12 14 16 42
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
156
Combinedbysunprogdisnakan
18 10 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana teknologi pertanian/perkebuanna tepat guna (DAK)
Tersedianya sarana infrastruktur pertanian (Paket)
50 50 50 150
2.01 1 19 Peningkatan produksi pertanian/perkebunan
Produksi Komoditas Perkebunan dan hortikultura utama:
2,623,469,400 3,699,328,759 4,778,495,197 4,921,419,957 5,172,490,955 0
a. Kopi (Ton) 6,872
7,035
7,183
7,338
7,499
7,665
36,720
b. Teh (unit) 3,460
3,551
3,603
3,657
3,711
3,766
18,288
c. Tembakau (Unit) 1,358
1,362
1,390
1,418
1,442
1,467
7,079
d. Bawang merah (ton) 39,565
35,911
37,407
37,407
37,407
37,407
185,539
e. Cabai (Ton) 26,238
33,005
33,665
34,338
35,025
35,726
171,759
f. Kentang (Ton) 4,136
110,059
111,160
112,271
113,394
114,528
561,412
g Kubis (Ton) 78,112
111,467
115,525
116,680
117,847
119,026
580,545
h. Tomat (Ton) 64,474
30,202
54,264
54,807
55,355
55,908
250,536
Jumlah produksi komoditas hortikultara (Ton)
365,584
393,194
396,966
400,936
405,179
1,961,859
Jumlah produksi komoditas perkebunan unggulan (Ton)
12,083
12,311
12,550
12,740
13,038
62,721
2.01 1 19 1 Penyuluhan peningkatan produksi pertanian/ perkebunan
Terlaksananya Bimtek THL TBPP dan P2BN (kegiatan)
2 2 150,000,000 2 150,000,000 2 150,000,000 2 150,000,000 8
Terlaksananya diklat tematik kepenyuluhan (Kali)
1 1 1 3
2.01 1 19 2 Penyediaan Sarana produksi pertanian/perkebunan
Pertumbuhan Produksi Komoditas Perkebunan
1,660,000,000
1,254,500,081
1,317,225,085
1,383,086,339
1,452,240,656
-
a. Kopi (%) 2 2.37
4.53
2.16
2.19
2.21
13.46
b. Teh (%) 2 2.63
4.13
1.50
1.48
1.48
11.22
c. Tembakau (%) 2 0.29
2.36
2.01
1.69
1.73
8.09
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
157
Combinedbysunprogdisnakan
Jumlah luas lahan dalam pengembangan perkebunan (Kali)
90
110
130
330
2.01 1 19 3 Pengembangan bibit unggul pertanian/perkebunan
Pertumbuhan Produksi Komoditas Hortikultura Sayuran Utama:
963,469,400
1,848,828,678
1,941,270,112
2,038,333,617
2,140,250,298
-
a. Bawang Merah (Ton) 2.00
0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10
b. Kentang (Ton) 2
0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10
c. Cabai (Ton) 2
0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10
d. Tomat (Ton) 10,273
0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10
e. Kubis (Ton) -
0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.10
Luas Areal Pertanaman Komoditas Hortikultura Sayuran Utama:
-
a. Bawang Merah (Ha) 39,565
39,961
40,360
40,764
41,171
41,583
41,583
b. Kentang (Ha) 4,051
4,092
4,132
4,174
4,215
4,258
4,258
c. Cabai (Ha) 821
829
838
846
854
863
863
d. Tomat (Ha) 1,184
1,196
1,208
1,220
1,232
1,244
1,244
e. Kubis (Ha) 3,390
3,424
3,458
3,493
3,528
3,563
3,563
Tersedianya instalasi hidroponik
10
10
10
jumlah luas lahan dalam pengembangan sayuran
50
50
50
Jumlah luas lahan dalam pengembangan tanaman obat
2
2
2
Jumlah peningkatan SDM budidaya sayuran, tanaman obat, dan florikultur
3
3
3
jumlah luas lahan dalam pengambangan buah-buahan
2
2
2
2.01 1 19 7 Peningkatan Kualitas dan Pasca Panen Tanaman Tembakau
Jumlah Sarana dan Prasarana Peningkatan Produksi dan Kualitas Tembakau tersedia (Paket)
3 1 1 0 1 150,000,000 1 150,000,000 1 150,000,000 5
2.01 1 19 8 Penyediaan sarana produksi pertanian hortikultura
Jumlah sarana produksi hortikultura tersedia (Paket)
0 1 1 90,000,000 1 100,000,000 1 100,000,000 1 100,000,000 5
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
158
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 19 9 Penyediaan sarana produksi pertanian/perkabunan
Terlaksananya penerapan pertanian hortikultura ramah lingkungan (Paket)
4
4
4
16
Terlaksananya gerakan pengendalian OPT hortikultura (Paket)
2
2
2
6
Tersedianya sarana produksi dan perlindungan tanaman (Paket)
10
10
10
30
2.01 1 19 10 Pasca Panen Tanaman Perkebunan
Jumlah unit-unit pasca panen dan pengolahan hasil perkebunan
-
600,000,000
500,000,000
500,000,000
-
a. Kopi (Unit) 9 9 10 15 20 25 79
b. Teh (unit) 2 2 2 2 2 2 10
c. Tembakau (Unit) 1 1 1 1 1 1 5
2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Soreng (paket)
Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Soreang (bulan)
0 0 0 12 44,500,000
12 65,000,000
12 75,000,000
12 85,000,000
48
2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Bojongsoang (paket)
Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Bojongsoang (bulan)
0 0 0 12 44,500,000
12 65,000,000
12 75,000,000
12 85,000,000
48
2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Solokanjeruk (paket)
Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Solokanjeruk (bulan)
0 0 0 12 44,500,000
12 65,000,000
12 75,000,000
12 85,000,000
48
2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Pacet (paket)
Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Pacet (bulan)
0 0 0 12 44,500,000
12 65,000,000
12 75,000,000
12 85,000,000
48
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
159
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Cikancung (paket)
Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Cikancung (bulan)
0 0 0 12 44,500,000
12 65,000,000
12 75,000,000
12 85,000,000
48
2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Banjaran (paket)
Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Banjaran (bulan)
0 0 0 12 44,500,000
12 65,000,000
12 75,000,000
12 85,000,000
48
2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Cilengkrang (paket)
Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Cilengkrang (bulan)
0 0 0 12 44,500,000
12 65,000,000
12 75,000,000
12 85,000,000
48
2.01 1 19 xx Pembinaan, Pengendalian dan Pengembangan Pertanian Wilayah UPTD Ciwidey (paket)
Terlaksananya pembinaan pengendalian dan pengembangan pertanian dilayah UPTD Ciwidey (bulan)
0 0 0 12 44,500,000
12 65,000,000
12 75,000,000
12 85,000,000
48
2.01 1 19 xx Pengembangan hortikultura pada lahan kering
Terlaksananya sekolah lapang GAP Hortikultura (Kali)
4
5
6
15
Tersedianya green house/screen house Unit)
7
7
8
22
Jumlah luas lahan tertanami tanaman buah-buahan (Ha)
250
300
320
870
Jumlah luas lahan tertanami tanaman hias (Ha)
0.3
0.4
0.5
2.01 1 19 xx Penelitian dan pengembangan sumberdaya hortikultura
Teridentifikasinya varietas tanaman hortikultura lokal
1 1 1 3
Jumlah fasilitasi pengendalian OPT hortikultura
2 2 2 6
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
160
Combinedbysunprogdisnakan
Tersedianya bahan dan sarana pendukung pengembangan dan aplikasi agensi hayati
3 3 3 9
2.01 1 19 xx Pengendalian komoditas perkebunan
Terlaksananya peningkatan SDM pengembangan Perkebunan ramah lingkungan (paket)
1 1 1 3
Terlaksananya pengadaan sarana pengendalian OPT perkebunan (paket)
1 1 1 3
Kajian Pegendalian OPT (paket)
1 1
2.01 1 19 xx Pengembangan Budidaya Sayuran
Jumlah luas lahan dalam pengembangan sayur-sayuranan (Ha)
5 15 20 40
2.01 1 19 xx Pengembangan Budidaya Buah-Buahan
Jumlah luas lahan dalam pengembangan buah-buahan
10 20 30 60
2.01 1 19 xx Pengembangan Budidaya Tanaman Obat
Jumlah luas lahan dalam pengembangan tanaman obat
10 10 10 30
2.01 1 19 xx Pengembangan Budidaya Florikultura
Jumlah luas lahan dalam pengembangan florikultura
5 10 5 20
2.01 1 19 xx Pengembangan Tanaman perkebunan Tahunan dan Penyegar
Jumlah luas lahan dalam pengembangan tanaman perkebunan tahunan dan penyegar
200 200 200 600
2.01 1 19 xx Pengembangan Tanaman perkebunan Semusim dan Rempah
Jumlah luas lahan dalam pengembangan tanaman perkebunan Semusim dan Rempah
50 50 50 150
2.01 1 19 xx Pengembangan perbibitan tanaman hortikultura dan perkebunan
Jumlah bibit tanaman tersedia di UPT Perbibitan Tanaman (pohon)
15000 20000 25000 60,000
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
161
Combinedbysunprogdisnakan
02.01 1 21 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak
a. Persentase status kesehatan hewan (%)
69.4 70.5 1,470,914,000
71 1,139,430,000
71.5 1,750,000,000
72 2,250,000,000
72.5 2,587,500,000
357.50
b. Jumlah pelayanan pencegahan dan pengendalian PHMS (Ekor)
72300 62975 67,588
69,707
71,588
73,908
345,766
2.01 1 21 2 Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak
Jumlah pelaksanaan pencegahan Penyakit Hewan Menular Strategis (PHMS) (ekor)
58,500
48,500
553,045,000
29,760
515,000,000
29,760
600,000,000
29,760
640,000,000
29,760
817,500,000
167,540
2.01 1 21 3 Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik
Jumlah pelaksanaan pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan ( ekor )
300
300
166,115,000
945
166,000,000
1,320
167,000,000
1,420
161,500,000
1,920
200,000,000
5,905
2.01 1 21 4 Pengawasan perdagangan ternak antar daerah
Jumlah fasilitasi penerbitan / pemeriksaan kesehatan ternak yang dilalu lintaskan hewan qurban dan hewan di lalulintaskan lainnya ) ( ekor )
-
-
99,220,000
22,000
99,000,000
23,000
373,410,000
24,000
500,000,000
25,000
600,000,000
94,000
2.01 1 21 6 Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium
Jumlah pelayanan kesehatan oleh UPTD Puskeswan dan Lab( ekor )
13,500 14,175 424,434,000
14,883 359,430,000
15,627 409,590,000
16,408 688,500,000
17,228 700,000,000
78,321
2.01 1 21 xx Penyusunan perundang-undangan Bidang PKH
Jumlah dokumen penunjang penyusunan perundangan (dokumen)
0 0 1 -
1 100,000,000
1 3
2.01 1 21 xx Fasilitasi Peningkatan Sarana prasarana pelayanan kesehatan hewan
Jumlah sarana prasarana kesehatan hewan tersedia (satuan)
0 0 7 100,000,000
7 260,000,000
7 270,000,000
21
2.01 1 21 9 Peningkatan Sarana Prasarana Pusat Kesehatan Hewan Dan Laboratorium
Jumlah sarana prasarana Puskeswan dan Laboratorium tersedia (satuan)
0 1 228,100,000
0 10 10 10 31
2.01 1 22 Program peningkatan produksi hasil peternakan
a. Jumlah kelompok ternak terbina dalam mendorong peningkatan produksi hasil peternakan (Kelompok)
190 32 3,871,852,500
56 5,727,875,000
58 4,264,605,820
60 4,392,543,995
62 4,524,320,314
268
b. Populasi ternak ruminansia besar (ekor)
62,117 62,392 62,859 63,330 63,805 64,283 64,283
c. Populasi ternak ruminansia kecil (ekor)
282,530 287,764 293,105 298,554 304,114 309,787 309,787
d. Populasi unggas (ekor)
6,586,513 6,820,462 7,066,991 7,326,814 7,600,682 7,889,304 7,889,304
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
162
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 22 1 Pembangunan sarana dan prasarana pembibitan ternak
a. Jumlah pengadaan sarana prasarana dan operasional pembibibitan ternak (satuan)
0 159057 942,100,500
172000 1,019,680,000
331,057
b. Jumlah produksi bibit ternak yang mendorong peningkatan populasi (ekor)
20 20 22 42
c. Jumlah Produksi susu (liter)
25,000
25,000
25,500
50,500
Peningkatan sarana dan prasarana pembibitan ternak
a. Jumlah kelompok yang terbina oleh UPTD perbibitan ternak (kelompok)
0 0 0 151000 900,000,000
168000 1,006,428,000
171000 1,025,753,000
490,000
2.01 1 22 2 Pembibitan dan perawatan ternak
Peningkatan SDM peternak pembibit melalui bimbingan teknis (kelompok)
18 20 309,460,000
24 674,920,000
26 759,646,000
28 852,372,000
30 945,098,000
128
Fasilitasi peningkatan sarana dan prasarana pengembangan pembibitan ternak (ekor)
300 300 350 400 450 500 2,000
2.01 1 22 8 Pengembangan agribisnis peternakan
Jumlah fasilitasi sarana dan peningkatan kapasitas kelompok budidaya ternak (kelompok)
190 7 1,770,292,000
195 3,803,275,000
150 2,104,959,820
150 1,983,743,995
120 1,253,469,314
622
Jumlah Peningkatan SDM Pembudidaya ternak (Orang)
140 150 160 170 180 800
2.01 1 22 13 Penguatan Ekonomi Masyarakat di Lingkungan Industri Hasil Tembakau melalui Bantuan Peternakan
Jumlah Kelompok pembudidaya ternak di wilayah tembakau terbina (kelompok)
41 32 850,000,000
38 -
40 42 45 197
Jumlah pembudidaya ternak dikawasan tembakau terlatih (orang)
100 70 70 70 70 70 350
2.01 1 22 xx Kontes ternak dan apresiasi pembudidaya peternakan
Jumlah fasilitasi peserta kontes ternak (kali)
5 0 -
4 130,000,000
5 200,000,000
5 250,000,000
5 250,000,000
19
2.01 1 22 xx Pengembangan kawasan peternakan
Jumlah desa sentra komoditi ternak unggulan dan khas yang terbentuk (lokasi)
0 0 0 0 0 200,000,000
200,000,000
1 1,000,000,000
1
2.01 1 22 xx Penyusunan data statisik dan informasi peternakan
Jumlah Dokumen data statistik dan informasi peternakan (dokumen)
0 0 0 0 100,000,000
1 100,000,000
1 100,000,000
1 50,000,000
3
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
163
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 24 Program peningkatan penerapan teknologi peternakan
Jumlah peternak yang menerapkan teknologi peternakan (Orang)
46 9 564,872,500
25 552,000,000
32 687,993,650
40 708,633,460
50 729,892,463
156
2.01 1 24 2 Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna
Jumlah fasilitasi sarana teknologi peternakan (satuan)
32 11 564,872,500
24 402,000,000
32 687,993,650
40 708,633,460
50 729,892,463
157
Peningkatan SDM peternak penerima manfaat teknologi Peternakan (orang)
70 140 150 150 160 170 770
2.01 1 24 5 Pelatihan dan bimbingan pengoperasian teknologi peternakan tepat guna
Jumlah SDM peternak penerima manfaat pengembangan sarana prasarana peternakan(orang)
70 140 150 150,000,000
290
Meningkatnya promosi dan mutu hasil produksi pertanian
Persentase peningkatan pasca panen produk unggulan pertanian (%)
-
1.24 1.14 0.74 0.99 1.24 2.01 1 17 Program Peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/ perkebunan
Jumlah Unit Pemasaran Hasil (unit)
1 1 1,888,000,000 1 265,000,000 1 278,250,000 1 292,162,500 1 306,770,625 5
2.01 1 17 7 Promosi atas hasil produksi pertanian/perkebunan unggulan daerah
Terlaksananya Gebyar Promosi Produk Pertanian/Perkebunan Tingkat Kabupaten Bandung(Kali)
2 2 1,115,000,000
2 265,000,000
2 278,250,000
2 292,162,500
2 306,770,625
10
Jumlah kelompok yang telah melakukan MoU pemasaran produk segar (Kelompok)
2 2 2 3 3 3 13
2.01 1 17 9 Pembangunan pusat-pusat penampungan produksi hasil pertanian/perkebunan masyarakat yang akan dipasarkan
Jumlah unit penampungan hasil pertanian perkebunan (unit)
2 2 773,000,000
2 -
2 -
3 -
3 -
12
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
164
Combinedbysunprogdisnakan
Jumlah Unit Penampungan yang menerapkan SOP GHP (Unit)
50 52 54 57 58 62 62
2.01 1 17 xx Promosi komoditas perkebunan unggulan
Terlaksananya promosi produk perkebunan (paket)
5 10 10
2.01 1 17 xx Peningkatan mutu dan keamanan pangan
Terlaksananya pendampingan dan monitoring proyek kemitraan JICA
3 1 1
Penerapan budidaya pertanian ramah lingkungan berorintasi mutu
2.01 1 17 xx Pasca Panen Produk Perkebunan Jumlah unit-unit pasca panen hasil perkebunan (unit)
10 10 10
Tersedianya sarana pasca panen kelompok perkebunan (kelompok)
5 8 10
2.01 1 17 Kontes ternak dan apresiasi pembudidaya peternakan
Fasilitasi kegiatan kontes ternak
5 5 5
2.01 1 17 Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah.
Jumlah partisipasi dalam even promosi peternakan
7 7 7
Sosialisasi gerakan minum susu
2.01 1 17 Pengolahan hasil perkebunan Jumlah bimbingan teknis pengolahan dan pemasaran hasil perkebunan (kali)
10 10 10
Jumlah unit-unit pengolahan hasil perkebunan (unit)
1 4 8
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
165
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 23 Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan
a. Jumlah Pelaku pengolahan dan pemasaran hasil peternakan Terbina (orang)
125 160 2,444,947,000
175 1,347,984,460
195 3,010,200,000
215 1,672,000,000
183 550,000,000
928
b. Persentase sarana prasarana pemasaran pengolahan promosi hasil ternak (%)
40.9 49.8 53.3 77.4 100 0 281
2.01 1 23 3 Pembangunan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan
Persentase pembangunan sarana Pemasaran produk (%)
59.5 73 1,839,152,000
78.54 703,484,460
100 200,000,000
100
2.01 1 23 7 Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah
Jumlah partisipasi dalam kegiatan promosi (kali)
5 5 273,115,000
4 357,500,000
7 351,000,000
7 700,000,000
7 250,000,000
30
Persentase pembangunan sarana promosi produk (%)
20 0 0 1,934,200,000
-
2.01 1 23 14 Pengembangan Pemasaran dan Pengolahan Hasil Produksi Peternakan
Jumlah SDM pengolah Peternakan terbina (orang)
95 160 275,355,000
175 287,000,000
195 300,000,000
215 847,000,000
80 225,000,000
825
Jumlah Fasilitasi sarana prasarana pengolahan peternakan (satuan)
7 0 7 7 7 7 28
2.01 1 23 15 Penyusunan Rancangan Peraturan Perundang undangan Peternakan Pasca Panen
Jumlah dokumen perundang undangan pasca panen peternakan (Peraturan)
0 2 57,325,000
1
25,000,000
3
2.01 1 23 xx Pelayanan pasar hewan Jumlah pelayanan penjualan ternak di pasar hewan (ekor)
0 0 0 500
200,000,000
750 125,000,000
850 75,000,000
2,100
2.01 1 25 Program penjaminan kualitas produk peternakan
Persentase produk asal hewan yang HAUS (%)
82.6 75 3,351,581,000
79.02 844,000,000
82.04 1,527,483,820
84.06 1,573,308,335
85.08 1,620,507,585
405
Persentase pengawasan produk peternakan
100
150
200
250
300
1,000
2.01 1 25 1 Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan
Jumlah Pelaku Keswan yang terbina (orang)
348
288
581,645,000
298
281,000,000
308
377,483,820
318
315,000,000
328
370,507,585
1,540
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
166
Combinedbysunprogdisnakan
2.01 1 25 2 Pelayanan Rumah Potong Hewan
Jumlah pemotongan di RPH dan RPU yang mendukung penyediaan produk HAUS (ekor)
21960 11,670
1,355,770,000
12,253
563,000,000
12,863
800,000,000
13,506
858,308,335
14,181
900,000,000
64,473
2.01 1 25 3 Penyusunan Legislasi Rancangan Peraturan Perundang-undangan Keswan/Kesmavet/Kesrawan
Jumlah peraturan kesehatan hewan tersusun (aturan)
0 5 110,000,000
1 50,000,000
1 50,000,000
7
2.01 1 25 4 Peningkatan Sarana Prasarana RPHR
Jumlah pengadaan sarana prasarana rumah pemotongan hewan ruminansia sesuai standar dalam menghasilkan produk yang HAUS
0 1 1,084,875,000
8 -
8 -
17
2.01 1 25 5 Peningkatan Sarana Prasarana RPHU
Jumlah pengadaan sarana prasarana rumah pemotongan hewan ruminansia sesuai standar dalam menghasilkan produk yang HAUS (satuan)
0 1 219,291,000
3 4 200,000,000
2 200,000,000
2 200,000,000
12
2.01 1 25 xx Pengendalian ruminansia betina produktif
Jumlah pengendalian pemotongan ruminansia betina produktif di RPH/tahun (ekor)
0 0 20 100,000,000
20 100,000,000
20 100,000,000
60
2.01 1 25 xx Fasilitasi Peningkatan sarana prasarana kesehatan masyarakat veteriner
Jumlah sarana prasarana Kesehatan masyarakat veteriner tersedia (paket)
0 1 1 1 50,000,000
1 50,000,000
4
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
RENSTRA 2016-2021
167
Combinedbysunprogdisnakan