bab i pendahuluan 1.1 latar belakang · 2018. 8. 15. · renstra disnaker kab. magetan 2013-2018 1...

Renstra Disnaker Kab. Magetan 2013-2018 1

BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar BelakangPembangunan pada hakekatnya adalah suatu proses perubahan ke

arah yang lebih baik dengan harapan tercapainya tujuan yang telah

ditetapkan. Dalam konteks inilah paradigma pembangunan terkait dengan

wacana pencapaian dan peningkatan kualitas serta kuantitas kehidupan yang

diharapkan akan menghasilkan dampak yang positif.. Namun demikan

dampak dari perubahan-perubahan tersebut, pada kenyataannya tidak selalu

sejajar dengan apa yang terjadi di masyarakat.

Berkaitan dengan kondisi tersebut diatas, untuk mencapai tujuan yang

telah ditetapkan dibutuhkan suatu perencanaan pembangunan yang matang,

terpadu, terencana dan terarah. Perencanaan pembangunan ini dapat

diartikan sebagai suatu proses perumusan alternatif-alternatif atau keputusan-

keputusan yang didasarkan pada data dan fakta yang akan digunakan

sebagai bahan untuk melaksanakan suatu rangkaian kegiatan atau aktivitas

kemasyarakatan, baik yang bersifat fisik maupun non fisik, dengan

memanfaatkan dan mendayagunakan seluruh sumberdaya yang ada serta

memiliki orientasi yang bersifat menyeluruh dan lengkap, namun tetap

berpegang pada azas prioritas.

Salah satu fungsi perencanaan adalah untuk memperkirakan potensi-

potensi, prospek-prospek perkembangan, hambatan serta resiko yang

mungkin dihadapi pada masa yang akan datang. Terkait hal ini, perencanaan

dilakukan untuk memberikan pilihan-pilihan terbaik guna meminimalkan

kemungkinan terjadinya kegagalan pembangunan serta menyusun skala

prioritas dari segi pentingnya tujuan sekaligus sebagai alat untuk mengukur

serta menjadi standar untuk melakukan pengawasan, pengendalian dan

evaluasi terhadap aktivitas yang dilakukan dalam rangka pencapaian suatu

tujuan.

Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah serta Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun

2010 tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, bahwa setiap Daerah

diwajibkan untuk menyusun perencanaan pembangunan Daerah untuk jangka

panjang 20 tahun (RPJPD), jangka menengah 5 tahun (RPJMD), serta jangka

pendek 1 tahun (RKPD).


Lebih lanjut, setiap Perangkat Daerah (PD) sebagai pelaksana harus

menyusun Rencana Strategis Perangkat Daerah untuk jangka waktu 5 tahun

(Renstra-PD)sebagai dokumen teknis operasional yang menjadi pedoman

dalam penyusunan program kerja tahunan dan penyusunan anggaran

pembangunan dan belanja sektor tenaga kerja selama kurun waktu 5 (lima)

tahun kedepan (2013-2018),sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, dimana

renstra dibuat sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang

menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program prioritas

serta untuk mengarahkan perencanaan pembangunan yang akan

dilaksanakan oleh PD.

Selain itu Renstra juga merupakan penjabaran gambaran

permasalahan pada sektor tenaga kerja yang dihadapi serta indikasi program

yang akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan secara terencana,

akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan potensi, peluang dan

tantangan yang ada.

Dinas Tenaga Kerja sebagai salah satu PD di Kabupaten Magetan

diwajibkan menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan,

sasaran, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan

fungsi yang nantinya akan menjadi pedoman di dalam menyusun Renja Dinas

Tenaga Kerja setiap tahun dimana Dinas Tenaga Kerja memiliki suatu target

prioritas yaitu meningkatkan kompetensi tenaga kerjadan mengurangi angka

pengangguran.

Proses penyusunan Renstra ini harus memperhatikan beberapa

pendekatan diantaranya adalah pendekatan politik, pendekatan teknokratik,

pendekatan partisipatif dan pendekatan atas- bawah. Yang dimaksud dengan

pendekatan politik bahwa pemilihan Presiden/Kepala Daerah adalah proses

penyusunan rencana, karena rakyat pemilih menentukan pilihannya

berdasarkan program-program pembangunan yang ditawarkan masing-

masing calon Presiden/Kepala Daerah. Pendekatan Teknokratik dilaksanakan

dengan menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga

atau kerja yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut. Pendekatan

Partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang

berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan pelibatan mereka

adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki

sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas dalam perencanaan

dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atas-

bawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan

baik di tingkat nasional, provinsi, kabupaten/kota, kecamatan, dan desa.


Dalam membuat Renstra memiliki beberapa dokumen yang

diperlukan, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen yang lain

saling memiliki keterkaitan yang dapat dilihat pada bagan dibawah ini :

Tabel 1.1 Hubungan RPJMD Dan Renstra PD Dalam DokumenPerencanaan dan Penganggaran

Sumber : Undang-Undang No 25 Tahun 2004

Berdasarkan Gambar 1.1 maka terlihat jelas adanya keterkaitan

hubungan dokumen yang satu dengan dokumen lainnya, baik dari dokumen

yang bersifat Nasional, maupun dokumen yang berada ditataran daerah.

Selain RPJMD Kabupaten Magetan, Hal utama yang harus

diperhatikan untuk menyusun Renstra PD adalah Renstra

Kementerian/Lembaga serta Renstra Dinas Provinsi yang berhubungan

dengan PD terkait. Dalam hal penyusunan Renstra Dinas Tenaga Kerja maka

yang menjadi acuan dalam pembuatan Renstra adalah Renstra Kementerian

Tenaga kerja serta Renstra Disnakertransduk Provinsi Jawa Timur.


1.2 Landasan HukumPeraturan perundang-undangan yang digunakan sebagai landasan

hukum adalah :

1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

3) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

4) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015

tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5679);

5) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);

6) Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan


7) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraaan

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4693);


8) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4815)

9) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4817);

10) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2009-2014;

11) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Organisasi

Perangkat Daerah;

12) Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;

13) Peraturan Presiden No. 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019;

14) Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah;

15) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk

Teknis penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;

16) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita

Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

17) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

18) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang

RPJPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah

Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 seri E);

19) Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang

RPJMD Propinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019;

20) Peraturan Daerah Kabupaten Magetan Nomor 8 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Magetan


Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten agetan Tahun 2009

Nomor 8);


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Magetan Tahun 2012-2032

(Lembaran Daerah Kabupaten Magetan Tahun 2012 Nomor 15);


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Magetan

Tahun 2013 – 2018 (Lembaran Daerah Kabupaten Magetan Tahun 2014

Nomor 10);


Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Magetan

(Lembaran Daerah Kabupaten Magetan Tahun 2016 Nomor 12,

Tambahan Lembaran Daerah Nomor 64);

24) Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 39, tambahan


25) Undang-undang Nomor 39 Tahun 2004 tentang Penempatan dan

Perlindungan Tenaga Kerja di Luar Negeri (Lembaran Negara republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 133, tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4445);

26) Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 2002 tentang Konvensi ILO Nomor

88 Mengenai Lembaga Pelayanan Penempatan Tenaga Kerja;

27) Peraturan Bupati Magetan No. 74 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Tenaga

Kerja Kab. Magetan

I.3 Keterkaitan Renstra DinasTenaga KerjaKabupaten Magetan denganDokumen Perencanaan Lainnya

1.3.1. Keterkaitan dengan RPJMD

Dokumen renstra merupakan penjabaran dari dokumen RPJMD.

Dengan demikian seluruh tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan

dalam renstra ini mengacu pada RPJMD.

1.3.2. Keterkaitan dengan Renja Bappeda Litbang


Renstra merupakan dokumen 5 tahunan yang menggambarkan

tentang arah kebijakan yang akan ditempuh untuk

mengimplementasikan RPJMD. Namun demikian, agar Renstra dapat

dioperasionalkan, maka perlu dirumuskan ke dalam Renja.

1.3.3. Keterkaitan dengan Penganggaran

Renstra yang telah dijabarkan ke dalam Renja akan menjadi landasan

untuk perumusan RKA – PD, yang selanjutnya dijadikan landasan

untuk perumusan DPA – PD sebagai lampiran APBD yang

penyusunannya harus sejalan dengan RKPD.

1.3.4. Keterkaitan dengan Evaluasi

Untuk mengetahui capaian target kinerja Renstra maka perlu dilakukan

evaluasi terhadap capaian target kinerja Renja. Dengan demikian,

maka untuk mengetahui capaian kinerja renstra perlu dilakukan

evaluasi pada dokumen renja.

1.4. Maksud dan Tujuan1.4.1. Maksud

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja dan

Kabupaten Magetan Periode 2013-2018 dimaksudkan untuk:

1. Memberikan arah dan pedoman bagi seluruh aparatur Disnaker

Kabupaten Magetan dalam melaksanakan tugasnya dalam

menentukan prioritas-prioritas pembangunan di bidang tenaga

kerja, sehingga sasaran dan target capaian pembangunan yang

dilaksanakan di dalam program dan kegiatan yang telah

ditetapkan dalam kurun waktu periode 2013-2018 dapat berjalan

sesuai dengan kebijakan dan petunjuk teknis yang telah

ditetapkan.

2. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan

(stakeholders) tentang Rencana Strategis Disnaker periode 2013-

2018

3. Mempermudah pengendalian, monitoring, evaluasi dan koordinasi

pelaksanaan rencana kegiatan dalam kurun waktu periode 2013-

2018.

4. Memberikan pedoman dalam rangka pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan .

1.4.2. Tujuan


Tujuan penyusunan Rencana Strategis Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan Periode 2013-2018 adalah untuk :

1. Mengoptimalkan peran dan fungsi Dinas Tenaga Kerja di dalam

perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Magetan.

2. Mewujudkan rencana strategis yang partisipatif, bermanfaat, tepat

sasaran dan berkesinambungan.

3. Mewujudkan pertanggungjawaban dalam mencapai visi, misi, dan

tujuan serta sasaran pembangunan daerah.

4. Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi perencanaan

pembangunan daerah dengan PD yang lain

1.3 Sistematika PenulisanPenulisan RENSTRA ini dengan sistematika meliputi :

Daftar Isi

Daftar Tabel

Daftar Gambar

BAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang

Untuk menunjang keberhasilan pembangunan daerah perlu

dilaksanakan pembangunan di sektor tenaga kerja Melalui

berbagai kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas

sumber daya manusia sehingga dapat didayagunakan secara

optimal, efisien danefektif.

1.2 Landasan Hukum

Sebagai dasar kekuatan hukum atau acuan dalam penyusunan

dan pengendalian pada sektor tenaga kerja

1.3 Maksud dan Tujuan

Untuk menentukan arah kebijakan pembangunan sektor tenaga

kerja selama 5 (lima) tahun, serta bertujuan mengukur tingkat

efektifitas dan efisiensi kinerja, penjabaran visi dan misi Kepala

daerah dan evaluasi kinerja dan pelayanan SKPD.

1.4 Sistematika Penulisan

Kerangka dasar penulisan RENSTRA

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi PD


Penjabaran tugas, fungsi dan bagaimana struktur organisasi

suatu PD.

2.2 Sumber Daya PD

Gambaran umum jumlah pegawai dan fasilitas penunjang

operasional PD.

2.3 Kinerja Pelayanan PD

Gambaran seberapa jauh tingkat kinerja pelayanan yang

dijalankan

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD

Gambaran kemampuan PD dalam memanfaatkan berbagai

tantangan dan peluang untuk menjadikan lebih baik.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas danFungsi

Pelayanan PD

Pemahaman tentang apa yang menjadi pokok permasalahan

berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan PD

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah danWakil

Kepala Daerah Terpilih

Menyelaraskan visi, misi dan program PD dengan visi, misi dan

program Kepala daerah dan wakil Kepala daerah yang terpilih

3.3 Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Provinsi/Kabupaten

Tentang bagaimana pelaksanaan RENSTRA PD yang

diselaraskan dengan RENSTRA Kementrian dan Renstra

Provinsi / Kabupaten

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

Tidak ada keterkaitan khusus dengan rencana tata ruang

wilayah, namun lebih dalam penanganan masalah-masalah

ketenagakerjaan.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Apa yang harus dioptimalkan untuk dapat mengatasi tentang

hal-hal yang berkaitan dengan bidang tenaga kerja.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN4.1 Visi dan Misi PD

Gambaran Visi dan Misi PD

4.2 Tujuan dan Sasaran jangka Menengah PD

Apa yang hendak dicapai oleh PD dalam jangka menengah


4.3 Strategi dan Kebijakan

Strategi dan kebijakan apa yang akan dilakukan oleh PD

sebagai aktualisasi untuk mewujudkan visi dan misi PD.

BAB V RENCANA PROGRAM KEGIATAN, INDIKATORKINERJA,KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF5.1 Rencana Program tahun 2013 -2018

Paparan rencana program yang akan dilaksanakan PD tahun

2013-2018

5.2 Rencana Kegiatan Tahun 2013 – 2018

Paparan rencana kegiatan yang akan dilaksanakan PD tahun

2013-2018

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUANDAN SASARAN RPJMDGambaran kinerja PD yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD

BAB VII PENUTUP


BAB IIGAMBARAN PELAYANAN

2.1 Tugas Pokok dan Fungsi Serta Struktur Organisasi SKPD2.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Magetan Nomor 74

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan

Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan,

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan mempunyai tugas membantu

Bupati melaksanakan urusan pemerintahan bidang tenaga kerja dan

bidang transmigrasi yang menjadi kewenangan Daerah dan Tugas

Pembantuan.

Adapun tugas pokok dan fungsi masing-masing bagian yang ada

didalam struktur organisasi PD Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan

sebagai berikut :

1. Kepala Dinas

Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin dan melaksanakan

koordinasi dalam merumuskan perencanaan, kebijakan,

pengawasan dan pengendalian dalam penyelenggaraan

pembangunan di bidang pengelolaan di bidang tenaga kerja dan

Transmigrasi.

Dalam melaksanakan tugasnya Kepala Dinas

menyelenggarakan fungsi:

a. Perumusan kebijakandibidang tenaga kerja dan bidang

transmigrasi;

b. Pelaksanaan kebijakan dibidang tenaga kerja dan bidang

transmigrasi;

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan dibidang tenaga kerja dan

bidang transmigrasi;

d. Pelaksanaan administrasi dinas dibidang tenaga kerja dan

bidang tranasmigrasi;

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait

dengan tugas dan fungsinya.

2. Sekretariat

Sekretariat dipimpin oleh seorang Sekretaris yang

bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.Masing –

masingsubbagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang

bertanggung jawab kepada sekretaris.


2.1. Sekretariat mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

mengkoordinasikan, mengendalikan, membina dan

mengevaluasi kegiatan administrasiumum, kepegawaian,

perlengkapan, penyusunan program dan keuangan.

Dalam melaksanakan tugas, sekretariat

menyelenggarakan fungsi :

a. Pengelolaan urusan surat menyurat, kearsipan,

keprotokolan, rumah tangga, ketertiban,

keamanan,penyelenggaraan rapat dan perjalanan dinas;

b. Penyusunan perencanaan, evaluasi dan pelaporan

kegiatan;

c. Pengelolaan barang inventaris dan perlengkapan;

d. Pengelolaan urusan kepegawaiaan;

e. Pengelolaan urusan keuangan;

f. Pengelolaan urusan organisasi dan ketatalaksanaan;

g. Pengelolaan urusan kesejahteraan pegawai;

h. Pengoordinasian penyusunan program dan fasilitasi

pelaksanaan kegiatan pada bidang;

i. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

2.2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas :

a. Melaksanakan urusan surat –menyurat dan pengetikan;

b. Membuat perencanaan pengadaan barang dan jasa;

c. Menyiapkan penyelenggaraan rapat dan keprotokolan;

d. Melaksanakan tugas –tugas rumah tangga dan keamanan

kantor;

e. Mengurus dan mencatat barang inventaris dan

perlengkapan kantor;

f. Menyelenggarakan administrasi kepegawaian meliputi

pengumpulan data kepegawaian, cuti, kenaikan pangkat

dan pensiun;

g. Menyiapkan bahan dalam rangka upaya peningkatan

disiplin pegawai;

h. Mengurus kesejahteraan pegawai;

i. Merencanakan pengelolaan arsip; dan

j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.


2.3. Sub Bagian Keuangan, Perencanaan, Evaluasi dan pelaporan

mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan dan mengolah bahan untuk menyusun

Rencana Kegiatan Anggaran;

b. Menyiapkan anggaran belanja langsung dan belanja tidak

langsung;

c. Menyelenggarakan tata usaha keuangan;

d. Memverivikasi dokumen pertanggungjawaban keuangan;

e. Menyelenggarakan urusan tata usaha perjalanan dinas;

f. Menyelenggarakan tata usaha gaji pegawai;

g. Menghimpun peraturan mengenai administrasi keuangan

dan pelaksanaan anggaran;

h. Menyusun laporan keuangan;

i. Melaksanakan evaluasi dan monitoring anggaran;

j. Mengkoordinasikan dan melaksanakan penyusunan

program kegiatan;

k. Menyiapkan data penyusunan Rencana Strategis

(RESNTRA);

l. Menganalisa data, menyusun program kegiatan dan

Rencana Kerja (RENJA);

m.Melaksanakan monitoring dan evaluasi program kegiatan;

n. Menginventarisir data hasil kegiatan untuk bahan laporan

hasil kegiatan;

o. Menghimpun data dan menyusun laporan monitoring,

evaluasi hasil rencana kerja, Realisasi fisik dan anggaran,

sistem informasi perencanaan daerah (SIPD), Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP), Laporan

penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) dan Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati;

p. Mengelola dokumen perjanjian kinerja;

q. Mengkoordinasikan, menghimpun pelaksanaan

penyusunan standar pelayanan (SP), Standar Operating

Prosedur (SOP) dan survey kepuasan Masyarakat (SKM);

r. Menyiapkan data untuk sistem Informasi Rencana Umum

Pengadaan (SIRUP); dan

s. Melaksanakan tugas-tugas dinas lain yang diberikan oleh

Sekretaris.


3. Bidang Pelatihan Kerja dan Penempatan Tenaga Kerja

Bidang Pelatihan Kerja dan Penempatan Tenaga

Kerjamempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana dan

program pelatihan berbasis kompetensi, analisis produktivitas,

penempatan kerja dana pengembangan perluasan kerja.

Dalam melaksanakantugas, Bidang Pelatihan kerja dan

Penempatan Teanga Kerja mempunyai fungsi :

a. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan pelatihan berbasis

kompetensi (PBK);

b. Pelaksanaan verifikasi informasi regulasi bidang pelatihan kerja

yang akan disebarluaskan kepada lembaga pelatihan kerja swasta;

c. Pelaksanaan pemimpinan peningkatan kompetensi sumber daya

manusia lembaga pelatihan kerja swasta;

d. Pelaksanaan pemberian ijin kepada lembaga pelatihan kerja

swasta;

e. Penyebarluasan informasi produktivitas kepada perusahaan kecil;

f. Pelaksanaan koordinasi pemberian konsultasi produktivitas kepda

perusahaan kecil;

g. Pelaksanaan koordinasi pengukuran produktivitas tingat Kab/Kota;

h. Pelaksanaan koordinasi pemantauan (Surveillance) tingkat

produktivitas;

i. Pelaksanaan koordinasi pemberian dan penyebarluasan informasi

pasar kerja daam pelayanan antar kerja dan pemberi kerja serta

perluasan kesempatan kerja kepada masyarakat;

j. Pelaksanaan koordinasi penyuluhan dan bimbingan jabatan dalam

pelayanan antar kerja serta perluasan kesempatan kerja kepada

masyarakat;

k. Pelaksanaan koordinasi peraantaraan kerja dalam pelayanan antar

kerja serta perluasan kesempatan kerja kepada masyarakat;

l. Pelaksanaaan verifikasi penerbitan ijin kepada lembaga

penempatan tenaga kerja swasta;

m. Pelaksanaan promosi penyebarluasan informasi syarat-syarat dan

mekanisme bekerja diluar negeri kepada masyarakat;

n. Pelaksanaan koordinasi pendaftaran, perekrutan dan seleksi calon

TKI;

o. Pelaksanaan koordinasi pelayanan dan verifikasi kelengkapan

dokumen ketenagakerjaan TKI ke luar negeri;


p. Pelaksanaan koordinasi pelayanan penandatanganan perjanjian

kerja;

q. Pelaksanaan koordinasi penyelesaian permasalahan TKI Pra da

Purna penempatan;

r. Pelaksanaan koordinasi pelayanan pemulangan dan kepulangan

TKI;

s. Pelaksanaan koordinasi pemberdayaan TKI Purna;

t. Pelaksanaan tugas penerbitan perpanjangan Ijin Mempekerjakan

Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang lokasi kerja lebih dari 1 (satu)

wilayah dalam daerah;

Bidang Pelatihan Kerja dan Penempatan Tenaga Kerja dipimpin

oleh seorang Kepala Bidang yang bertanggung jawab kepada Kepala

Dinas.Didalam bidang Pelatihan kerja dan Penematan Tenaga Kerja

terdiri dari 2 (dua) seksi dimana masing – masing Seksi dipimpin oleh

seorang Kepala Seksi yang bertanggung jawab kepada Kepala Bidang.

Adapun seksi-seksi dibawah bidang Pelatiha Kerja dan Penempatan

Tenaga Kerja sebagai berikut :

3.1. Seksi PelatihanKerja dan Analisis Produktifitas mempunyai tugas :

a. Mengumpulkan bahan informasi regulasi bidang pelatihan kerja

yang akan disebarluaskan;

b. Merencakanakan pelaksanaan sosialisasi regulasi bidanag

pelatihan kerja kepada lemabga pelatihana kerja swasta;

c. Menganalisa kebutuhan pelatihan kerja bagi sumber daya

manusia lembaga pelatihan kerja swasta;

d. Merancang kesiapan materi pelatihan kerja;

e. Memimpin kegian pemantauan dan evaluasi lembaga pelatihan

kerja swasta;

f. Mengumpukan bahan verifikasi informasi regulasi bidang

pelatihan kerja yang akan disebarluaskan kepada lembaga

pelatihan kerja swasta;

g. Menyusun kesiapan sarana dan prasarana perijinan lembaga


h. Menyuun kesiapan sarana dan prasarana perijinan lemabga


i. Menentukan pemberian tanda daftar lemabga pelatihan kerja;

j. Menyiapakn pelaksanaan analisis kebutuhan pelatihan;

k. Menyiapkan program pelatihan;

l. Menyiapkan sarana prasarana;


m. Menyiaka instruktur dan tenaga pelatihan;

n. Menyiapakn calon peserta pelatihan kerja;

o. Membuat konsep pemantauan dan evaluasi pelaksanaan

pelatihan kerja;

p. Menyiapkan promosi peningkatan sumber daya manusia;

q. Menyiapkan sumber dayaya manusia bidang konsultasi

produktivitas;

r. Menyiapak alat, teknik, metode peningkatan dan pengukuran

produktivitas;

s. Melaksanakan pemantauan (Surveillance) peningkatan

produktivitas;

t. Menyispksn dumber daya manusia bidang pengukursan

produktivitas;

u. Menyiapakn data dan metode pengukuran produktivitas;

v. Merencanakan pemantauan (Surveillance) tingkat produktivitas;

dan

w. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang;

3.2. Seksi Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerja mempunyai

tugas :

a. Merencanakan penyediaan Sumber daya manusia untuk jabatan

pengantar kerja dan petugas antar kerja;

b. Merencanakan penyediaan sarana dan prasarana pemberian

informsadsi par kerja, penyuluhan dan bimbingan jabatan dan

perantaraan kerja;

c. Membuat rencana kerja tentang perantaraan kerja dalam

pelayanan kerja;

d. Merencanakan sumber daya manusia pemberian ijin lembaga


e. Menyusun kesiapan sarana prasarana perijinan pemberian ijin

lembaga penempatan tenaga kerja swasta;

f. Menyusun rencana pemantauan dan evaluasi lembaga


g. Menyusun kesiapan sumber daya manusia untuk pelayanan

penerbitan perpanjangan IMTA;

h. Memantau dan mengevaluasi hasil penerbitan perpanjangana

IMTA;


i. Merencanakan penyiapan sumber daya manusia terkait

penyebasrluasan informasi syarata kerja dan mekanisme bekerja

keluarnegeri kepada masyarakat;

j. Menyusun kesiapan sarana dan prasarana penyebarluasan

informasi syarat dan mekanisme bekerja ke luar negeri;

k. Memantau dan evaluasi pelaksanaan penyebarluasan informasi

syarat dan mekanisme bekerja diluar negeri kepada masyarakat;

l. Merencanakan penyiapan sumber daya manusia terkait

pelayanan kelengkapan dokumen ketenagakerjaan calon TKI ke

luar negeri;

m. Menyiapkan sarana dan prasarana pelayanan kelengkapan

dokumen ketenagakerjaan calon TKI ke luar negeri;

n. Merencanakan penyiapan sumber daya manusia terkait

pelayanan penandatanganan perjanjian kerja;

o. Menyiapkan sumber daya manusia untuk melakukan

penyelesaian permasalahan Pra TKI dan Purna TKI;

p. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan penyelesaian

permasalahan Pra TKI dan TKI Purna;

q. Menyusun kebutuhan sumber daya manusia untuk melakukan

pelayanan pemulangan dan kepulangan TKI;

r. Menyiapkan sarana dan prasarana pelayanan pemulangan dan

kepulangan TKI;

s. Memantau dan mengevaluasi peayanan pemulangan dan

kepulangan TKI;

t. Menyiapkan sumber daya manusia dan sarana prasaarana untuk

pemberdayaan TKI Purna;

u. Memantau daan mengevaluasi pemberdayaan TKI Purna;

v. Merencanakan penyediaan sumber daya manusia untuk jabatan

yang menangani tugas pengembangan dan perluasan

kesempatan kerja kepada masyarakat;

w. Menyiapkan sarana dan prasarana pengembangan dan

perluasan kesempatan kerja; dan

x. Membuat rencana kerja tentang pengembangan dan perluasan

kesempatan kerja; dan

y. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.


4. Bidang Hubungan Industrial, Syarat Kerja dan Transmigrasi

(Hubinsyakertrans)

Bidang Hubinsyakertransmempunyai tugas merumuskan

dan melaksanakan hubungan industrial, syarat-syarat kerja,

pengupahan, jaminan sosial tenaga kerja,dan penyelesaian

perselisihan hubungan industrial serta merumuskan dan

melaksanakan perpindahan dan penempatan transmigrasi,

pengembangaan sarana dan prasarana transmigrasi, pembinaan

usaha ekonomi dan sosial budaya masyarakat transmigrasi.

Adapun fungsi dari bidang Hubinsyakertrans adalah :

a. Pelaksanaan koordinasi proses pengessahan dokumen

peratauran perusahaan dengna ruang lingkup operasi daerah

Kabupaten/Kota;

b. Pelaksanaan verifikasi proses pengesahan dokumen peraturan

perusahaan dan perjanjian kerja bersama dengan ruang lingkup

Kabupaten/Kota;

c. Pemberian pelayanan pendaftaran perjanjian kerja bersama

daerah Kabupaten/Kota;

d. Pelaksanaan deteksi dini terhadap potensi perselisihan di

perusahaan;

e. Pelaksanaan fasilitasi pembentukan dan pemberdayaan lembaga

kerjasaman bipartit di perusahaan;

f. Pelaksanaan mediasi terhadap potensi dan mediasi perselisihan

diperusahaan, mogok kerja dan penutupan perusahaan;

g. Pelaksanaan koordinasi kegiatan promosi dan motivasi

ketransmigrasian;

h. Pelaksanaan koordinasi kegiataan pendaftaran adan seleksi

calon transmigran;

i. Pelaksaan koordinasi kegiatan perpindahan dan penempatan

transmigrasi; dan

j. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Bidang Hubinsyakertrans dipimpin oleh seorang Kepala Bidang

yang bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Didalam bidang

Hubinsyakertrans terdiri dari 3 (tiga) seksi dimana masing –

masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang

bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Hubinsyakertrans.

Adapun seksi-seksi dibawah bidang hubinsyakertrans sebagai

berikut :


4.1. Seksi Syarat Kerja

Seksi syarat kerja mempunyai tugas:

a) Menyiapkan sumber daya manusia yang memahami aturan

pembuatan peraturan perusahan dan perjanjian kerja

bersama;

b) Menyiapkan bahan dalam rangka membentuk kelembagaan

diperusahaan melalui PK, PP, PKB dan Lembaga kerjasama

bersama;

c) Membuat konsep pendaftaran perjanjian kerja bersama

didaerah;

d) Menysun rencana kerja seksi syarat kerja;

e) Melakukan pembinaan persyaratan kerja pada perusahaan

swasta, BUMN, pembuatan perjanjian kerja dan

kesepakatan kerja bersama dan perjanjian outsorcing;

f) Mendata perusahaan wajib membuat perjanjian

kerja/kontrak kerja, peraturan perusahaan, perjanjian kerja

bersama dan perjanjian outsorcing;

g) Melakukan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

kegiatan syarat kerja;

h) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

4.2. Seksi Pengupahan, Jamsostek dan Penyelesaian Hubungan

Industria

Mempunyai tugas :

a) Menyiapkan sumber daya manusia yang memahami

ketentuan pengupahan dan jaminan sosial tenaga kerja;

b) Menyiapkan bahan pengembangan sistem pngupahan dan

jamainan sosial tenaga kerja;

c) Menyusun rencana kerja seksi pengupahan, jaminan sosial

tenagaa kerja dan penyelesaian perselisihan hubungan

industrial;

d) Menyiapkan penyusunan bahan penetapan upah minimum

kabupaten (UMK) dan sektoral;

e) Merencanakan dan melaksanakan siding komisi penelitiaan

pengupahan dalam rangka penetapan upah minimum

kabupaten (UMK) dan upah minimum sektoral (UMSK);

f) Menyebarluaskan ketentuan UMK dan UMSK;

g) Mengevaluasi perusahaan yang meminta penangguhan

pelaksanaan UMK dan UMSK;


h) Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pengupahan dan

jaminan sosial tenaga kerja;

i) Menyiapkan sumber daya manusia yang memahami

pencegahan dan penyeesaian perselisihan hubungan

industrial;

j) Menyediakan sarana dan prasarana dalam upaya

penyelesaian perselisihan hubungan industrial;

k) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan

pencegahan dan penyelesaian perselisihan hubungan

industrial, mogok kerja dan penutupan perusahaan; dan

l) Melaksanakan tuga lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.

4.3. Seksi Transmigrasi

Tugas seksi Transmigrasi adalah :

a) Menyiapkan pendaftaran dan seleksi calon transmigran;

b) Melaksanakan sosialisasi dan pendataan animo calon

transmigran;

c) Menyiapkan bahan pelaksanaaan koordinasi dan kerjasama

dengan daerah asal dan daerah tujuan;

d) Menyiapkana bahan klarifikasi lokasi permukiman daerah

tujuan transmigrasi;

e) Menyiapkan dan melaksanakan pelatihan dan

pendampingan calon transmigran yang terseleksi;

f) Menyiapkan segala hal yang terkait dengan proses

pemeragkatan transmigrasi;

g) Menyiapkan bahan koordinasi pelaksanaan kegiatan

perpindahan dan penempatan transmigran;

h) Melaksanakan pendampingan dan pengawalan transmigran

kedaerah tujuan;

i) Menyiapkan bahan monitoring dan evaluasi pasca

penempatan transmigrasi;

j) Menyiapkan bahan pendataan permasalahan

ketransmigrasian;

k) Menyiapkan bahan penyelesaian permaslahan

ketransmigrasian;

l) Menyiapkan bahan pembinaan dan pengembangan pasca

penempatantransmigrasi;


m)Melaksanakan monitoring dan evaluasi dan peyusunan

laporan kegiatan ketransmigrasian; dan

n) Melaksanakaan tugas lian yang diberikan oleh Kepala

Bidang.

2.1.2 Struktur Organisasi SKPD

Struktur Organisasi Perangkat Daerah Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan mengacu kepada Peraturan Bupati Magetan Nomor

74 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan

Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan

sebagai berikut :


KEPALADINAS

SEKRETARIS

SUBAG UMUM &KEPEGAWAIAN

SUBAG KEUANGAN,PERENC, EVALUASI

& PELAPORAN

BIDANGPelatihan Kerja dan Penempatan

tenaga Kerja

BIDANGHubungan Industrial, Syarat kerja

dan transmigrasi

SEKSIPElatihan Kerja dan Analisi

Produktifitas

SEKSIPenempatan dan perluasan

kesempatan kerja

SEKSISyarat KErja

SEKSIPengupahan, Jamsostek dan

penyelesaiaan HI

SEKSITransmigrasi

JABATANFUNGSIONAL

UPTD


2.2 Sumber Daya ManusiaSusunan kepegawaian dan perlengkapan Dinas Tenaga Kerja Kabupaten

Magetan terdiri dari :

a. Pejabat Struktural : 10Orang

b. Pejabat Fungsional : 7 Orang

c. Staf : 6Orang

Untuk lebih jelas dapat kita lihat dari tabel dibawah ini :

Tabel 2.2. Jabatan, Jenis Kelamin, Pendidikan dan Golongan PegawaiDinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan

No Jabatan

Jenis

KelaminPendidikan Golongan

L P SD SLTP SLTA D3 S1 S2 I II III IV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

1 Struktural 9 1 7 3 8 2

2 Fungsional 2 5 4 3 4 3

3 Staf 3 4 1 3 3 4 3

Jumlah 14 10 1 3 4 13 3 8 14 2

Sumber : Subbag umum, kepegawaian dan keuangan Disnaker Kab. Magetan

2.3 Sumber Daya Sarana Prasarana

Adapun sarana prasarana yang menunjang kelancaran pelaksanaan

kegiatan di Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan berupa :

1. Kendaraan dinas roda 4 : 3 unit

2. Kendaraan dinas roda 2 : 11 unit

3. KomputerPC desktop : 4 unit

4. Laptop : 11 unit

5. Printer : 12 unit

6. Telepon : 1 saluran

7. Faximile : 1 unit

8. Televisi : 1 unit

9. Jaringan wireless net : 4 unit


10. Kamera Digital : 3 unit

11. Handycam : 3 unit

12. LCD Projektor dan screen: 3 unit

13. Scanner : 1 unit

2.4. Kinerja Pelayanan SKPDDinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan memberikan pelayanan rutin

kepada masyarakat sebagai berikut :

2.4.1. Bidang Pelatihan kerja dan penempatan tenaga kerjaa. Pemberian pelatihan kerja kepada tenaga kerja dan masyarakat;

b. Fasilitasi perijinan Lembaga pelatihan Kerja swasta;

c. Fasilitasi perijinan pendirian lembaga penyalur tenaga kerja;

d. Pemberian rekomendasi Calon tenaga kerja luar negeri;

e. Pemberdayaan Purna TKI;

f. Penyelesaian kasus Pra TKI dan Purna TKI.

2.4.2. Bidang Hubinsyaker dan Transmigrasia. Penanganan masalah perluasan kesempatan kerja dengan melakukan

sosialisasi pelaksanaan pengiriman tenaga kerja ke luar negeri.

b. Penanganan masalah peningkatan kualitas dan ketrampilan tenaga

kerja dengan melakukan kegiatan pelatihan dan pendidikan ketrampilan

bagi pencari kerja.

c. Penanganan masalah lembaga hubungan industrial, perselisihan dan

syarat kerja dengan melakukan kegiatan peningkatan pengawasan

perlindungan dan penegakkan hukum terhadap keselamatan dan

kesehatan kerja.

d. Penanganan masalah norma kerja, kesejahteraan pekerja dan purna

pekerja dengan melakukan kegiatan peningkatan fungsi kelembagaan

ketenagakerjaan.

e. Penanganan masalah kesehatan keselamatan kerja, pengawasan

tenaga kerja dan Jamsostek, dengan melakukan kegiatan peningkatan

pengawasan, perlindungan da penegakkan keselamatan dan kesehatan

kerja

f. Pelayanan pendaftaran dan seleksi calon transmihgrasi

g. Pelayanan pemberian pelatihan dan pendampingan calon transmigran;


h. Fasilitasi pemberangkatan, pendampingan dan pengawalan transmigran

menuju daerah penempatan tfransmigrasi;

i. Pendataaan dan penyelesaian permasalahan ketransmigrasian.

2.5. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PDKeberhasilan pembangunan merupakan sasaran prioritas atau target

kinerja yang dipengaruhi beberapa faktor. Untuk itu perlu adanya identifikasi agar

dapat diketahui dan ditentukan faktor-faktor yang termasuk dalam kategori

Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman sesuai dengan strategi yang akan

ditetapkan.

Hasil-hasil idnetifikasi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap

keberhasilan pencapaian sasaran dengan menggunakan teknik peta kekuatan

(Analisis SWOT). Identifikasi faktor internal dan eksternal sebagai berikut :

a. Lingkungan Internal

1. Kekuatan (strenght)

- Tersedianya SDM karyawan yang profesional dan tangguh;

- Tersedianya karyawan yang siap kerja;

- Tersedianya program dan kegiatan yang terencana;

- Tersedianya sarana prasarana dan fasilitas yang mendukung kinerja.

2. Kelemahan (Weakness)

- Jumlah karyawan masih kurang sehingga kinerja tidak bisa optimal;

- Kurangnya informasi lowongan kerja bagi pencari kerja dan belum

tersedianya BLK.

- Kurangnya kuota daerah transmigrasi.

b. Lingkungan Eksternal

1. Peluang (Opportunities)

- Bertambahnya jumlah usaha dan perusahaan yang berdiri

- Peningkatan jumlah pencari kerja yang berpendidikan SLTA dan

Perguruan Tinggi

- Meningkatnya kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

- Berkurangnya Angka Perselisihan hubungan industrial serta

menurunnya angka Kecelakaan Kerja


- Kesadaran untuk mengikuti program Jaminan sosial dan kesehatan

meningkat

2. Ancaman (Threats)

- Tingginya angkatan kerja yang mencari pekerjaan

- Rendahnya tingkat pendapatan masyarakat.

- KuraNgnya informasi lowongan kerja bagi pencari kerja dan belum

tersedianya BLK

- Aparatur belum optimal dalam melakukan pelayanan terhadap

masyarakat

- Masih rendahnya produktifitas dan peran serta masyarakat dalam

pembangunan di bidang ketenagaerjaan dan ketransmigrasian

- Kurangnya kuota transmigrasi


BAB IIIISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

DINAS TENAGA KERJA

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPDSecara garis besar permasalahan yang dihadapi Dinas Tenaga Kerja

adalah :

1. Rendahnya kualitas dan produktifitas tenaga kerja.

2. Rendahnya jumlah kesempatan kerja yang menyebabkan tingginya tingkat

pengangguran terbuka.

3. Kesadaran akan keselamatan dan kesehatan kerja yang masih rendah.

4. Terbatasnya aparatur teknis di bidang sosial, tenaga kerja dan transmigrasi.

5. Sulitnya mencari daerah lokasi transmigrasi untuk calon transmigran.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala DaerahTerpilih

Visi Kabupaten Magetan yang hendak dicapai pada tahun 2013 – 2018

adalah :

“Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat MagetanYang Adil, Mandiri dan Bermartabat”

Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kabupaten Magetan tahun

2013-2018 tersebut, maka Misi pembangunan Kabupaten Magetan adalah

sebagai berikut :

1. Meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha

Esa dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat;

2. Mewujudkan kepemerintahan yang baik dan peningkatan sumber daya

manusia yang profesional dilandasi semangat pelaksanaan otonomi daerah;

3. Menggairahkan perekonomian daerah melalui berbagai program pengungkit

dan optimalisasi pengembangan SDM serta pengelolaan SDA yang

berwawasan lingkungan;

4. Mewujudkan sarana dan prasarana infrastruktur yang mewadai guna

menunjang pertumbuhan ekonomi daerah; dan

5. Mewujudkan suasana aman dan damai, melalui penegakkan, kepastian dan

perlindungan hukum.


Berkaitan dengan Misi Kabupaten Magetan, maka Dinas Tenaga Kerja

melaksanakan Misi Ketiga yaitu :

“Menggairahkan perekonomian daerah melalui berbagai program pengungkitdan optimalisasi pengembagan SDM serta pengelolaan SDA yangberwawasan lingkungan”.

Misi ini untuk mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat

Magetan dalam 5 tahun kedepan dibutuhkan peningkatan kinerja ekonomi yang

bertumpu pada sektor pertanian, perdagangan, industri dan pariwisata dengn

memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan. Dalam setiap upaya

peingkatan perekonomian perlu adanya prinsip pengembangan sumber daya

manusia serta pemanfaatan sumber daya alam untuk kecukupan manusia dengan

mengelolanya secara optimal. Setiap program pengembangan ekonomi harus

mengandung tujuan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam

rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat Magetan yang adil dan

bermartabat.

Misi Ketiga ini memiliki tujuan untuk meningkatkan kesejahteraanekonomi. Sasaran yang ditetapkan oleh Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan

dalam mencapai Misi Ketiga ini adalah menurunkan angka kemiskinan dan tingkat


Berdasarkan hasil analisis SWOT, strategi yang dipilih untuk mencapai

sasaran menurunkan angka kemiskinan dan tingkat pengangguran terbuka adalah

sebagai berikut :

1. Meningkatkan penyerapan tenaga kerja sebanyak-banyaknya untuk

mengurangi pengangguran,

2. Mencegah pemutusan hubungan kerja;

3. Optimalisasi pelaksanaan program transmigrasi

Untuk memastikan bahwa Misi dapat diwujudkan dalam periode

pembangunan jangka pendek, maka dibuat tabel tujuan, sasaran, strategi dan

arah kebijakan dari masing-masing misi pembangunan sebagai berikut :


Tabel 3.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi Pembangunan

Tujuan Sasaran StrategiArah Kebijakan

Pernyataan 2014 2015 2016 2017 2018

IndikatorSasaran :MenurunnyaAngkaKemiskinandan TingkatPengangguran Terbuka

1. Meningkatkanpenyerapantenaga kerjasebanyak-banyaknyauntukmengurangipenganggurandan mencegahpemutusanhubungan kerja

Urusan TenagaKerja:Meningkatkan dayasaing tenaga kerjamelalui pemberianpendidikan danketrampilan tenagakerja yang kompetendan diakui secaranasional daninternasional melaluifasilitasi perolehansertifikat keahlian

V V V V V

Menyediakaninformasi kesempatankerja denganmewajibkan duniausaha memberikaninformasi lowongankerja

V V V V V

Menciptakan iklimketenagakerjaan danhubungan industrialyang kondusif melaluipengawasan terhadapimplementasiperaturan tentangketenagakerjaan.

V V V V V

Memberikanpembekalan kepadacalon transmigrandengan ketrampilanyang sesuaikarakteristik daerahtujuan agar mampuberadaptasi danbertahan di lingkunganyang baru

V V V V V

Sumber : RPJMD Perubahan Kab. Magetan Tahun 2013-2018

Secara umum, arah kebijakan umum pembangunan daerah Kabupaten

Magetan dalam rangka mewujudkan menurunnya angka kemiskinan dan tingkat

pengangguran tebuka adalah :

1. Mengedepankan program-progam yang menunjang pertumbuhan ekonomi,

Meningkatkan penyediaan lapangan kerja dan upaya pengentasan

kemiskinan.

2. Meningkatkan kerjasama antar daerah, baik skala nasional maupun

internasional dalam rangka mengembangkan potensi dan kekayaan lokal.

Upaya dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan daerah agar

mencapai hasil yang maksimal dilaksanakan melalui 8 program prioritas sesuai

dengan kebutuhan, karakteristik dan keunggulan wilayah Kabupaten Magetan

yaitu Pendidikan, Pertanian, Pariwisata, Industri, Perdagangan, Kesehatan,


Infrastruktur dan Pengentasan Kemiskinan atau disingkat dengan akronim DITATA

INDAH plus INSANI.

Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan melaksakan Program Prioritas

pengentasan kemiskinan dan menurunkan tingkat pengangguran terbuka.

Program pengentasan kemiskinan dititikberatkan pada pemberdayaan masyarakat

miskin dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) melalui bimbingan

ketrampilan dan kewirausahaan. Selain itu pengentasan kemiskinan juga

dilaksanakan melalui program perlindungan sosial berbasis keluarga seperti

bantuan pangan, jaminan sosial bidang kesehatan da bea siswa bagi keluarga

miskin.

Selanjutnya hubungan antara Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan serta

Indikator Kinerja yang dipilih dengan Program Pembangunan berdasarkan Urusan

Pemerintah Daerah adalah sebagaimana tabel berikut :


Tabel 3.2.Hubungan antara Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan serta Indikator Kinerja

MISI 3 : Menggairahkan perekonomian daerah melalui program pengungkit dan optimalisasi pengembangan SDM serta pengelolaan SDA yang berwawasan lingkungan

No Tujuan/Sasaran Strategi dan arah kebijakan Indikator Kinerja Sasaran

Capaian KinerjaProgram Kegiatan Bidang Urusan

KondisiAwal

KondisiAkhir

1 Tujuan :Meningkatkankesejahteraanekonomi

Sasaran :Menurunnya angkakemiskinan dantingkat pengangguranterbuka

Strategi:Meningkatkan penyerapantenaga kerja sebanyak-banyaknya untuk mengurangipengangguran dan mencegahterjadinya pemutusanhubungan kerjaKebijakan :-Meningkatkan daya saing

tenaga kerja melaluipemberian pendidikan danketrampilan tenaga kerjayang kompeten dan diakuisecara nasional daninternasional melaluifasilitasi perolehan sertifikatkeahlian

- Menyediakan informasikesempatan kerja denganmewajibkan dunia usahamemberikan informasilowongan kerja

-Menciptakan iklimketenagakerjaan danhubungan industrial yangkondusif melaluipengawasan terhadapimplementasi peraturantentang ketenagakerjaan

1. Program Peningkatan Kualitas danProduktivitas Tenaga Kerja

2. Program Pembinaan LingkunganSosial Bidang tenaga kerja(DBHCHT)

3. Program Peningkatan KesempatanKerja

4. Program Perlindungan danPengembangan LembagaKetenagakerjaan

Tenaga Kerja


Strategi:Mengoptimalisasi pelaksanaanprogram transmigrasiKebijakan :- Memberikan pembekalan

kepada calon transmigrandengan ketrampilan yangsesuai karakteristik daerahtujuan agar mampuberadaptasi dan bertahan dilingkungan yang baru.

Program pengembangan wilayahtransmigrasi

Sumber : RPJMD Perubahan Kab. Magetan Tahun 2013-2018


3.3. Telaahan Renstra Kementrian Tenaga Kerja dan Renstra DisnakertransdukProvinsi Jawa Timur3.3.1. Telaahan RENSTRA Kementerian Tenaga Kerja

Arah kebijakan dan strategi Kementerian Tenaga Kerja dan

Transmigrasi tahun 2010-2014 disusun untuk mendukung pencapaian

tujuan Pembangunan Nasional dan Kontrak Kinerja yang telah ditetapkan.

Adapun sasaran strategis Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya daya saing dan produktivitas tenaga kerja

2. Meningkatnya pelayanan penempatan tenaga kerja dan perluasan

kesempatan kerja

3. Terwujudnya hubungan industrial yang harmonis dan meningkatnya

peran kelembagaaan industrial

4. Meningkatnya peneraapan pelaksanaan peraaturan perundang-

undangan ketenagakerjaan di tempat kerja

5. Terwujudnya pemukiman dalam kawasan transmigrasi sebagai tempat

tinggal dan tempat berusaha yang layak

6. Berkembangnya masyarakat dan kawasan transmigrasi yang

terintegrasi dalam satu kesatuan system pengembangan ekonomi

wilayah yang berdaya saing

7. Terselenggaranya dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas

teknis lainnya di lingkungan Kemnaskertrans

8. Tercapainya ketaatan dan kepatuhan aparat sertaa mitra kerja dalam

mewujudkan tata pemerintahan yang baik, bersih, transparan,

akuntabel dan bebas dari unsure kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN)

9. Meningkatnya pemanfaatan hasil penelitian dan pengembangan, serta

data dan informasi untuk mendukung kebijakan Kemnaskertrans.

Arah kebijakan akan dilaksanakan melalui berbagai program

prioritas yang terdiri dari prioritas nasional, prioritas bidang dan prioritas

Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, serta Kontrak Kinerja Menteri

melalui 6 program teknis dan 3 program pendukung (Generik).


2.5.1. BIDANG TENAGA KERJAPembangunan Ketenagakerjaan tahun 2010 - 2014 diarahkan

untuk :

1. Mendorong terciptanya kesempatan kerja yang baik yaitu

lapangan kerja produktif serta adanya perlindungan dan jaminan

sosial yang memadai.

2. Mendorong terciptanya kesempatan kerja seluas-luasnya dan

merata dalam sektor-sektor pembangunan

3. Meningkatkan kondisi dan mekanisme Hubungan Industrial untuk

mendorong kesempatan kerja

4. Menyempurnakan peraturan - peraturan ketenagakerjaan dan

melaksanakan peraturan ketenagakerjaan pokok (utama) sesuai

hukum internasional

5. Mengembangkan jaminan sosial dan pemberdayaan pekerja

6. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja dan produktivitas

7. Menciptakan kesempatan kerja melalui program-program

pemerintah

8. Menyempurnakan kebijakan migrasi dan pembangunan

9. Mengembangkan kebijakan pendukung pasar kerja melalui

informasi pasar kerja.

Memasuki pembangunan tahun 2010-2014, pembangunan di

bidang ketenagakerjaan diperkirakan masih diwarnai permasalahan

antara lain :

a. Tingginya tingkat pengangguran

b. Rendahnya perluasan kesempatan kerja

c. Rendahnya kompetensi dan produktifitas tenaga kerja

d. Belum kondusifnya kondisi hubungan industrial

Untuk melaksanakan pembangunan ketenagakerjaan di

Indonesia, Kementerian Sosial telah menyusun Renstra Tahun 2010 –

2014 dengan program kegiatan. Telaah mengenai Renstra

Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi sebagai berikut :


1. Program Peningkatan Kompetensi Tenaga Kerja danProduktifitas, melalui kegiatan :a. Pelatihan kewirausahaan

b. Pengembangan standarisasi kompetensi kerja dan program

pelatihan

c. Peningkatan kompetensi Instruktur dan tenaga kepelatihan

d. Pengembangan dan peningkatan Produktivitas

e. Peningkatan penyelenggaraan pemagangan dalam dan luar

negeri.

f. Peningkatan kapasitas kelembagaan, sarana dan

pemberdayaan kelembagaan pelatihan dan produktivitas

g. Pengembangan sistem dan pelaksanaan sertifikasi kompetensi

profesi

h. Pengembangan dan peningkatan kompetensi instruktur dan

tenaga kerja

i. Pelaksanaan dan peningkatan produktivitas

j. Peningkatan kompetensi Tenaga Kerja dan Pengembangan

Program Pelatihan Bidang Industri

k. Peningkatan kualitas Transmigrasi dan calon transmigran

l. Pengembangan program dan peningkatan kapasitas SDM

Pelatihan Ketransmigrasian

m. Pengembangan dan peningkatan kompetensi instruktur dan

tenaga kerja

n. Peningkatan kompetensi tenaga kerja bidang industri

o. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Direktorat

Jendral Pembinaan Pelatihan dan Produktivitas

p. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Badan

Nasional sertifikasi Profesi.

Program kegiatan ini bertujuan untuk peningkatan

kompetensi dan produktivitas tenaga kerja, untuk mencetak

tenaga kerja dan wirausaha baru yang berdaya saing.

Untukmendukung program ini Bidang Tenaga Kerja Dinas Sosial

Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Magetan dalam

RENSTRA 2013 – 2018 telah menyusun Program Peningkatan

Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja beserta kegiatannya.


Indikator kinerja dari program ini adalah meningkatnya

daya saing dan produktifitas tenaga kerja, yang diukur melalui :

a. Jumlah standar kompetensi dan program pelatihan yang

disusun

b. Jumlah lembaga pelatihan dan produktivitas yang

dikembangkan

c. Jumlah peserta pemagangan dalam dan luar negeri

d. Jumlah instruktur dan tenaga kepelatihan yang ditingkatkan

kompetensinya

e. Jumlah tenaga kerja dan transmigrasi yang dilatih

f. Jumlah lembaga/organisasi dan masyarakat yang ditingkatkan

produktivitasnya.

2. Program Penempatan dan Perluasan Kesempatan Kerjadengan kegiatan meliputi :a. Penempatan Tenaga Kerja dalam Negeri

b. Pembinaan Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja

Indonesia Luar Negeri

c. Pengembangan dan Peningkatan Perluasan Kesempatan

Kerja

d. Peningkatan Pengembangan Pasar Kerja

e. Peningkatan Pengendalian Penggunaan Tenaga Kerja asing

f. Pengembangan dan Perluasan Kesempatan Kerja

g. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis lainnya

Direktorat Jendral Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja

Program kegiatan ini bertujuan untuk perluasan

penciptaan kesempatan kerja dan penempatan tenaga kerja baik

di dalam maupun di luar negeri. Untuk mendukung program ini

Bidang Tenaga Kerja Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Magetan dalam RENSTRA 2013-2018 telah menyusun

Program Peningkatan Kesempatan Kerja beserta kegiatannya.


penempatan dan perluasan kesempatan kerja melalui fasilitasi

pelayanan penempatan tenaga kerja, yang diukur melalui :


a. Jumlah penempatan tenaga kerja

b. Jumlah lembaga pelayanan penempatan tenaga kerja yang

sesuai dengan standar pelayanan minimum.

3. Program Pengembangan Hubungan Industrial danPeningkatan Jaminan Sosial Tenaga Kerja dengan kegiatanmeliputi :a. Penyempurnaan Peraturan Ketenagakerjaan

b. Pengelolaan kelembagaan dan pemasyarakatan Hubungan

Industrial

c. Konsulidasi pelaksanaan peningkatan Intensitas Pencegahan

PHK dan penyelesaian Hubungan Industrial

d. Konsulidasi peningkatan pelaksanaan pengupahan dan

Jaminan Sosial tenaga kerja yang lebih baik

e. Konsulidasi pembinaan syarat-syarat kerja non diskriminasi

f. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Direktorat

Jendral Pembinaan Hubungan Industrial dan Jaminan Sosial

Tenaga Kerja.

Indikator kinerja Program Pengembangan Hubungan

Industrial dan Peningkatan Jaminan Sosial Tenaga Kerja adalah

meningkatnya pembinaan hubungan industrial dan jaminan sosial

tenaga kerja melalui persyaratan kerja, kesejahteraan dan analisis

diskriminasi, pengupahan, penyelesaian perselisihan hubungan

industrial, yang diukur dari :

a. Jumlah tenaga kerja yang menjadi anggota Jamsostek

b. Persentase kasus perselisihan hubungan industrial yang dapat

diselesaikan melalui mediator

c. Jumlah Lembaga kerjasama Bipartit yang terbentuk

d. Jumlah Lembaga kerjasama Tipartit yang terbentuk

e. Jumlah Peraturan Perusahaan yang disahkan

f. Jumlah Perjanjian Kerja Bersama yang didaftarkan.

Untuk mendukung program ini Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan dalam RENSTRA 2013-2018 telah menyusun

Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga

Ketenagakerjaan beserta kegiatannya.


4. Program Perlindungan Tenaga Kerja dan PengembanganSistem Pengawasan Ketenagakerjaan dengan kegiatanmeliputi :a. Peningkatan penerapan Norma Ketenagakerjaan dan

Jaminan Sosial Tenaga Kerja

b. Peningkatan peran serta Lembaga-Lembaga dan personil

dalam penerapan Norma Ketenagakerjaan

c. Peningkatan Penerapan Keselamatan dan Kesehatan kerja

d. Peningkatan perlindungan pekerka perempuan dan

penghapusan pekerja anak

e. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya Direktorat

Jendral Pembinaan Pengawasan Ketenagakerjaan.


penerapan peraturan perundang – undangan ketenagakerjaan di

tempat kerja, yang diukur dari :

a. Jumlah perusahaan yang menerapkan Sistem manajemen

Kesehatan dan Keselamatan Kerja (SMK3)

b. Jumlah tenaga pengawas yang memenuhi standart

kompetensi

c. Jumlah pekerja anak yang ditarik dari bentuk-bentuk

pekerjaan terburuk bagi anak

d. Persentase perusahaan yang memenuhi norma pekerja

perempuan

e. Jumlah pekerja yang memperoleh hak jaminan sosial tenaga

kerja

2.5.2. BIDANG TRANSMIGRASIPenyelenggaraan transmigrasi tahun 2010-2014 diarahkan

sebagai alternatif dalam mengurangi kesenjangan wilayah, dapat

berkontribusi dalam memperkuat katahanan pangan nasional dan

kecukupan papan, memperkuat pilar ketahanan nasional, mendukung

kebijakan pengembangan energi alternatif, mendukung pemerataan

investasi secara berkelanjutan yang pada akhirnya

dapatmenpengaruhi kemiskinan dan pengangguran.


Kebijakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan

pembangunan ketransmigrasian adalah:

1. Mengembangkan potensi sumber daya alam pedesaan terintegrasi

dengan pengembangan perkotaan dalam suatu sistem

pengembangan ekonomi wilayah dalam bentuk Wilayah

Pengembangan Transmigrasi (WPT) atau Lokasi Permukiman

Transmigrasi (LPT), serta fasilitasi perpindahan dan penempatan

penduduk untuk memenuhi kebutuhan SDM dan memberikan

peluang usaha di kawasan transmigrasi.

Strategi yang ditempuh untuk mendukung kebijakan tersebut

adalah :

a. Mengintegrasikan pembangunan WPT atau LPT dengan

pemugaran permukiman penduduk setempat, pembangunan

permukiman pada kawasan potensial, dan revitalisasi

permukiman transmigrasi yang ada untuk membentuk atau

mendukung kawasan perkotaan baru dengan skema KTM

b. Menetapkan produk unggulan sejak perencanaan dan

pembangunan permukimanmelalui pola pengembangan

agribisnis dan agroindustri

c. Pengembangan investasi melalui kerjasama kemitraan Bidang

isaha dengan masyarakat di kawasan transmigrasi

d. Memberikan akses kepada masyarakat terhadap informasi

potensi dan peluang yang tersedia di kawasan transmigrasi

e. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia calon

transmigran serta pembekalan mental dan etos kerja

f. Meningkatkan kualitas seleksi calon transmigran

g. Meningkatkan kualitas mediasi kerjasama antar daerah

2. Pembinaan dan pemberdayaan masyarakat transmigrasi dan

pengembangan kawasan transmigrasi sebagai pusat pertumbuhan

baru dalam mendukung pengembangan perdesaan dan ekonomi

lokal dan daerah untuk mewujutkan kemandirian masyarakat dan

daya saing kawasan transmigrasi.

Strategi yang ditempuh untuk mendukung kebijakan tersebut

adalah :


a. Peningkatan kapasitas SDM dan masyarakat, melalui

pemberian input dan modal, penguatan lembaga sosial,

fasilitasi kewirausahaan, penguatanlembaga sosial dan

lembaga masyarakat, pengembangan sarana dan prasarana

pendidikan, kesehatan dan mental spiritual

b. Pengembangan usaha ekonomi melalui fasilitasi

pengembangan usaha produktif, pendampingan,peningkatan

produktifitas masyarakat, serta fasilitasi dan mediasi

pengembangan bisnis dan kemitraan.

c. Peningkatan sarana dan prasarana kawasan, penyediaan

prasarana intra dan antar kawasan, pembangunan sarana dan

prasarana pusat pertumbuhan baru

d. Peningkatan kemandirian masyarakat transmigrasi di kawasan

transmigrasi

e. Punguatan kapasitas SDM pengelola dalam pengembangan

kawasan sebagai embrio pusat pertumbuhan/perkotaan baru

Arah kebijakan dan strategi pembangunan bidang

ketransmigrasian dilaksanakan melalui 2 program yaitu :

1. Program Pembangunan kawasan Transmigrasi, Meliputi :a. Penyediaan tanah transmigrasi

b. Penyusunan Rencana Pembangunan Kawasan Transmigrasi

dan Penempatan Transmigrasi

c. Pembangunan permukiman di kawasan transmigrasi

d. Fasilitasi perpindahan dan penempatan transmigrasi

e. Pengembangan peran serta masyarakat dalam pembangunan

transmigrasi.

f. Mendukung manajemen dan dukungan teknis lainnya Ditjend

Pembinaan Penyiapan Permukiman dan Penempatan

Transmigrasi

Indikator kinerja dari program ini adalah terbangunnya

permukiman di kawasan transmigrasi sebagai tempat tinggal dan

tempat berusaha layak, yang diukur dari :

1. Jumlah permukiman transmigrasi, sarana dan prasarana

kawasan transmigrasi yang dibangun


2. Jumlah transmigran yang difasilitasi perpindahan dan

penempatannya di kawasan Transmigrasi serta jumlah

penduduk setempat yang ditata terintegrasi dengan

penempatan transmigran di kawasan transmigrasi.

3. Nilai rencana investasi yang akan dikembangkan di kawasan

transmigrasi

Untuk mendukung program ini Bidang Transmigrasi Dinas

Sosial tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Magetan dalam

RENSTRA 2013-2018 telah menyusun Program Pengembangan

Wilayah Transmigrasi beserta kegiatannya.

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan HidupStrategis

Sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan melaksanakan urusan pemerintah daerah berdasarkan azas

otonomi dan tugas pembantuan di bidang tenaga kerja, Sehingga secara khusus

tidak ada keterkaitan langsung dengan Rencana Tata Ruang Wilayah.

Untuk pembangunan di bidang tenaga kerja, dalam menangani berbagai

permasalahan ketenagakerjaan harus menyentuh berbagai aspek baik yang ada di

daerah perdesaan maupun di daerah perkotaan.

3.5. Penentuan Isu-isu StrategisPelaksanaan pembangunan disatu sisi berdampak positif bagi

perkembangan kehidupan masyarakat. Namun disisi lain juga menimbulkan

implikasi negatif pada kehidupan masyarakat, hal ini menyebabkan semakin

beratnya tantangan yang dihadapi oleh segenap personil Dinas Tenaga Kerja

Kabupaten Magetan dalam upaya mengurangi kemiskinan dan tingkat


Penanganan permasalahan pengurangan angka kemiskinan dan tingkat

pengangguran terbuka yang tidak dilakukan secara tepat akan menyebabkan

terjadinya peningkatan kemiskinan dan meluasnya tingkat pengangguran. Hal ini

akan mengakibatkan melemahnya perekonomian masyarakat serta menimbulkan

dampak sosial yang berakibat kepada masalah kerawanan sosial.


Untuk itu dapat kita rangkum beberapa Isu-isu strategis yang terkait

dengan pembangunan di bidang tenaga kerja sebagai berikut :

a. Masih rendahnya daya saing tenaga kerja lokal yang berkaitan dengan

rendahnya tingkat produktifitas dan ketrampilan yang dimiliki oleh tenaga kerja

lokal.

b. Kurangnya informasi tentang kesempatan kerja khususnya informasi dari

dunia usaha untuk memberikan informasi terkait kebutuhan tenaga kerja.

c. Masih rendahnya iklim ketenagakerjaan serta masih kurangnya hubungan

industrialis yang kondusif khususnya berkaitan dengan ketaatan didalam

pelaksanaan peraturan-peraturan dibidang ketenagakerjaan.

d. Belum optimalnya pelaksanaan program ketransmigrasian, khususnya dalam

hal peningkatan kapasitas ketrampilan calon transmigran.


BAB IVTUJUAN, SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

DINAS TENAGA KERJA

1.1. TujuanMengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun

2013-2018 serta Visi dan Misi Kabupaten Magetan diatas, maka tujuan

pembangunan bidang ketenagakerjaan Tahun 2013-2018 sebagai berikut :

1. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja sehingga mampu mengisi lowongan

kerja melalui pelatihan teknis, pemagangan, penyuluhan dan akreditasi.

2. Terwujudnya peningkatan upah minimum Kabupaten dan Jaminan

Kesejahteraan pekerja/buruh

3. Meningkatkan pelayanan penempatan tenaga kerja di dalam dan di luar

negeri melalui pelayanan penempatan dan perlindungan TKI ke luar negeri,

penempatan tenaga kerja dalam negeri, penempatan tenaga kerja muda dan

penyandang cacat

4. Meningkatkan upah minimum dan jaminan kesejahteraan buruh melalui

penempatan UMK dan Pengawasan pelaksanaannya, pemantauan

kesejahteraan buruh, pemberdayaan lembaga ketenagakerjaan

5. Terwujudnya peningkatan pelayanan ketransmigrasian dan mobilitas

penduduk yang berkualitas.

1.2. Sasaran StrategisSasaran strategis yang ingin dicapai adalah “Menurunnya Tingkat Pengangguran

Terbuka”

1.3. Strategi dan Kebijakanstrategi pembangunan ditetapkan sebagai berikut :

1. Meningkatkan kompetensi tenaga kerja melalui pelatihan teknis,

pemagangan, penyuluhan dan akreditasi;

2. Memperluas informasi lowongan pekerjaan di dalam dan luar negeri;

3. Melaksanakan pembinaan di perusahaan-perusahaan terkait kelengkapan

syarat kerja, pengupahan, jamsostek dan penyelesaian perselisihan HI;

4. Memperluas informasi mengenai program transmigrasi dan

mengkoordinasikan pelaksanaan transmigrasi dengan pihak-pihak terkait.


1.4. Program Prioritas1. Program pengembangan wilayah Transmigrasi

2. Program Peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja

3. Program Peningkatan kesempatan kerja

4. Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

5. Program pembinaan lingkungan sosial Bidang tenaga kerja (DBHCHT)


BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Rencana Program Tahun 2013 – 2018Penyusunan program bidang ketenagakerjaan akan terus berlanjut dan

diprioritaskan sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengan Daerah

(RPJMD) Kabupaten Magetan Tahun 2013-2018 yaitu :

1. Program Peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja

2. Program Peningkatan kesempatan kerja

3. Program perlindungan dan pemngenmabgan lembaga ketenagakerjaan

4. Program pembinaan lingkungan sosial Bidang Tenaga Kerja

Sedangkan untuk Urusan Pilihan Transmigrasi dengan 1 Program Pilihan

yaitu :

1. Program pengembangan wilayah Transmigrasi

5.2. Rencana kegiatan Tahun 2013 – 2018Rencana kegiatan pembangunan di Bidang Tenaga Kerja di Kabupaten

Magetan untuk kurun waktu Tahun 2013 – 2018 secara rinci masing-masing

program sebagaimana tersebut diatas, dapat diuraikan sebagai berikut :

1.2.1 Program Prioritas1) Program peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga kerja

dengan kegiatan meliputi :

a. Tersusunnya data base

b. Tersedianya peralatan dan perlengkapan

c. Tersedianya tenaga pelatih dan instruktur

d. Tersedianya bahan materi

e. Tersedianya tenaga kerja terampil

f. Terlaksananya monitoring dan pelaporan

g. Terselenggaranya kegiatan sosialisasi

2) Program Peningkatan kesempatan kerja dengan kegiatan

meliputi :

a. Tersedianya Tenaga kerja siap pakai

b. Terciptanya wirausaha-wirausaha baru


c. Terlaksananya kegiatan analisis studi kelayakan pendirian

Balai Latihan Kerja (BLK)

3) Program perlindungan dan pengembangan lembaga

ketenagakerjaan dengan kegiatan meliputi :

a. Terlaksananya penyelesaian perselisihan dengan cepat,

tepat, adil

b. Meningkatkan kesadaran pengusaha terhadapPekerjaan

serta meningkatkan kesejahteraan

c. Terciptanya hubungan yang harmonis antara pekerja dengan

pengusaha

d. Terlaksananya sosialisasi terhadap peraturan perundang-

undangan ketenagakerjaan

e. Terlaksananya kegiatan survey KHL

f. Meningkatkan peran organisasi lembaga kerja sama Tripartit

4) Program Pembinaan lingkungan sosial dengan kegiatan meliputi

a. Terlaksananya pelatihan ketrampilan bagi tenaga kerja dana

masyarakat

b. Terciptanya lapangan kerja baru bagi masyarakat

c. Terlaksananya analisis studi kelayakan pembangunan BLK

1.2.2 Program PilihanProgram Pengembangan wilayah Transmigrasi dengan kegiatan

meliputi :

a. Peningkatan kerjasama antar wilayah, antar pelaku dan antar

sektor dalam rangka pengembangan wilayah transmigrasi

b. Pengerahan dan fasilitasi perpindahan serta penempatan

transmigrasi untuk memenuhi kebutuhan SDM

c. Sosialisasi Daerah Penempatan Transmigrasi

Secara rinci tentang rencana program kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan indikatif, dapat dilihat pada tabel berikut :


Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan IndikatifDinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan

Tahun 2013 s.d 2018

Tujuan Sasaran Indikator SasaranKode

Program danKegiatan

Indikator KinerjaProgram

(outcome) danKegiatan (output)

DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

2014 2015 2016 2017 2018Kondisi Kinerja pada akhir periode

Renstra SKPD

Target Rp(juta) Target Rp

(juta) Target Rp(juta) Target Rp

(juta) Target Rp (juta) Target Rp (juta)

Meningkatkankualitaspenyelenggaraanadministrasipemerintahdaerah sertapelayanan publik

Program PelayananAdministrasiPerkantoran

Tersedianya JasaAdministrasiperkantoran

Tersedianya saranaprasarana bagi pegawaiyang memadai

KegiatanPenyediaan Jasadan PelayananAdministrasiPerkantoran

KetersediaanJasa Administrasiperkantoran

12bulan

500 12bulan

500 12bulan

500 12bulan

500 12bulan

500 60 bulan 2.500


ProgramPeningkatan Saranadan PrasaranaAparatur

ProsentaseKetersediaanSarana danprasaranaaparatur


Pengadaancomputer/ laptop

Jumlah computerlaptop tersedia

0 0 0 0 0 0 1paket 57 1paket

43 2 paket 100


Pemeliharaanruitn/berkala gedungkantor

TerpeliharaGedung saranakerja

1paket

100 1paket

100 1paket

100 1paket

100 1paket

100 5 paket 500


Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan



Pemeliharaanrutin/berkalakendaraandinas/operasional

Terpeliharanyakendaraan dinas

7 unit 150 7 unit 150 7 unit 200 7 unit 200 7 unit 200 7 unit 900

ProgramPeningkatanPengembanganSistem PelaporanCapaian Kinerja danKeuangan

Tersusunnyaperencanaan,evaluasi danpelaporankegiatan

Meingkatnya kualitasdokumen perencanaandan pelaporan

PenyusunanLaporan CapaianKinerja dan IkhtisarRealisasi KinerjaSKPD

Tersusunnyapelaporankegatan danterlaksananyamonitpring danevaluasi

6dokum

en

35 6dokum

en

35 6dokum

en

40 6dokum

en

40 6dokum

en

40 30 dokumen 205

Menurunnyatingkatpengangguranterbuka (TPT)

ProgramPeningkatan kualitasdan produktvitastenaga kerja

Pencari KerjaYangDitempatkan

Meningkatnya kualitasnaker dan terbantunyapencari kerja yang dilatihsehingga dptmenumbuhkan wirausahabaru

Pengadaanperalatanpendidikan danketrampilan bagipencari kerja

Terlaksananyapelatihan danpemberianbantuan bagipencari kerjayang dilatih

30orng

100 30orng

100 30orng

100 30orng

200 30orng

200 150 orang 700

ProgramPerlindungan danpengembanganlembagaketenagakerjaan

Prosentasekasusketenagakerjaan yangtertangani



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


Meningkatnya kesadarandanpengetahuanlemabga ketenagakerjaanterhadap norma=normaketenagakerjaan

Pengendalian danPembinaan lembagapenyalur tenagakerja

Terlaksananyapenanganankasuspenempatantenaga kerjaIndonesia ke LuarNegri

0 45 0 55 0 55 3 55 3 55 25 kasus 265

Meningkatnya kesadarandanpengetahuanlemabga ketenagakerjaanterhadap norma=normaketenagakerjaan

Sosialisasi berbagaiperaturanpelaksanaantentangketenagakerjaan

TersedianyaUMK

40perusahaan

123 40perusa

haan

123 50perusahaan

123 60perusa

haan

138 60perusahaan

138 250perusahaan

645

Meningkatnya kesadarandan engetahuan lembagaketenagakerjaanterhadap norma-normaketenagakerjaan

Peningkatanpengawasan,perlindungan danpenegakkan hukumterhadapkeselamatan dankesehatan kerja

Terwujudnyapemahamanmasyarakatpengusaha dantenaga kerjatentang normaketenagakerjaan

30perusahaan

124 30perusa

haan

124 30perusahaan

124 60perusa

haan

155 50perusahaan

155 200perusahaan

682

Meningkatkanpenyerapanjumlah tenagakerja lokal

ProgramPengembanganWilayahTransmigrasi

JumlahTransmigranyangditempatkan

Teraksananya pengirimantransmigrasi kelokasidaerah penempatan

PeningkatanKerjasama AntarWilayah, AntarPelaku dan AntarSektor dalam rangkapengembangankawasantransmigrasi

Terlaksananyakerjasama antardaerah untukpenempatandaerahtransmigrasi

2KSAD

150 2KSAD

150 2KSAD

150 2KSAD

150 2KSAD

170 10 KSAD 770

Terlaksananyapengiriman transmigrasikelokasi daerahpenempatan

Pengerahan danfasilitasiperpindahan sertapenempatantransmigrasi untukmemenuhi

Terlaksananyapengiriman calontransmigrasi kelokasi daerahpenempatan

30 KK 280,5 30 KK 340 30 KK 345 30 KK 350 30 KK 360 150 KK 1.675,5



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


kebutuhan SDM

Terlaksananyapengiriman transmigrasikelokasi daerahpenempatan

Sosialisasi Daerahpenempatantransmigrasi

Terlaksananyasosialisasi daerahpenempatancalon transmigran

50orang

60 50orang

60 60orang

65 70orang

65 70orang

75 300 orang 320

ProgramPeningkatanKesempatan Kerja

AngkaPengangguranTerbuka

Meningkatnyapengetahuan pencarikerja sehingga dapatmengakses BKOL danIPK secara online

KegiatanPenyebarluasanInformasi BursaTenaga Kerja

Pencari kerjadapat mengaksessendiri BKOL danIPK danpelayananadministrasi online

12bulan

100 12bulan

116 12bulan

127 12bulan

100 12bulan

167 60 bulan 610

Meningkatnyapengetahuan pencarikerja sehingga dapatmengakses BKOL danIPK secara online

Kegiatan Pemberianfasilitasi danmendorong sistempendanaanpelatihan berbasismasyarakat

pelatihanketrampilan bagipencari kerja

30orang

88 40orang

90 50orang

100 80orang

200 60orang

207 240 orang 685



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


Terwujudnyapembangunan BLK

KegiatanPenyiapan tenagakerja siap pakai

Terlaksananyakegiatananalisis studikelayakanpembangunanBLK diKabupatenMagetan

0 0 0 0 0 0 1buku

50 0 0 50

Program pembinaanlingkungan sosialbidangketenagakerjaan

Berdirinya BLK

Meingkatnya penempatannaker

Pembinaan danpelatihanketrampilan kerjabagi tenaga kerjadan masyarakat

Jumlah tenagakerja danmasyarakat yangmendapatpelatihanketrampilan kerja

15kube

900 15kube

925 150orang

925 180orang

925 200orang

925 900 orang 4.600.000.000

Terwujudnya tenaga kerjayang memilikikompetensi,meningkatnya daya saingnaker dipasartenaga kerjalocal, nasional daninternasional

Pendirian BLK

0 0 FSdan

pengadaantanah

5.196.591.08

0DEDdan

pembangun

anfisik =25%

5.301.421.54

7

Pembangun

anfisik :70%

5.407.300.3

19

Pembangun

anfisik :100%

5.514.237.879

Pembangunan 100%

21.419.550.825

Meningkatkankepuasanmasyarakatterhadappelayanan yangdilaksanakan

MengintensifkanPenangananPengaduanMasyarakat

Terlaksananyasurvey IKM



Kode

Program danKegiatan



DataCapaian

Padatahunawal

perencanaan


Terwujudnya kepuasanmasyarakat terhadappelayanan

Survey IndekKepausanMasyarakat

Terpantaunyakepuasanmasyarakatterhadappelayanan

1kgiata

n

20 1kegiat

an

20

1kegiat

an

20 1kegiat

an

20 1kegiat

an

20 5 kegiatan 100.000.000


BAB VIINDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Pada bab ini akan dibahas mengenai kesesuaian dan kesinergian sertasinkronisasi antara program dan kegiatan yang telah dirancang oleh Dinas Sosial,Tenaga Kerja, dan Transmigrasi dengan RPJMD. Pada bagian ini yang menjadi titiktekan adalah indikator kinerja Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi yangmengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD. Adapun gambaran tersebut tertuangdalam tabel 6.1 berikut ini:


Tabel 6.1 Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD tahun 2013-2018

1. Urusan Tenaga Kerja

Angka partisipasi angkatan kerja69% 69,86% 69,94% 69,98% 69,96% 70,11% 70,11%

Tingkat pengangguran terbuka3,86 3,75 3,5 3,25 3,1 3 3

Prosentase pekerja/buruh yangmenjadi peserta program Jamsostekaktif

52,83% 53,70% 54,47% 54,85% 55,11% 56,21% 56,21%

Besaran tenaga kerja yangmendapatkan pelatihan berbasiskompetensi (SPM)

- - - 1,50% 2,50% 3,50% 3,50%

No.

Aspek/Fokus/Bidang Urusan/Indikator Kinerja Pembangunan

Daerah

Kondisikinerja

pada awalperiodeRPJMD

Target kinerja

Kondisikinerjapadaakhir

periodeRPJMD

2014 2015 2016 2017 2018


Besaran tenaga kerja yangmendapatkan pelatihan berbasismasyarakat (SPM)

- - - 1,50% 2,00% 2,50% 2,50%

Besaran tenaga kerja yangmendapatkan pelatihankewirausahaan (SPM)

5,00% 6,00% 6,00% 6,50% 7,00% 7,50% 7,50%

pencari kerja yang terdaftar yangditempatkan (SPM)

28,89% 32,19% 61,00% 65,00% 67,00% 70,00% 70,00%

Besaran pemeriksaan perusahaan (%)(SPM)

100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Besaran pengujian peralatan diperusahaan (SPM)

- - 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 3,50%


BAB VIIPENUTUP

Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Magetan Tahun 2013-2018

merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Bupati Magetan selama 5 (lima) tahun yanag tertuang

didalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah daerah (RPJMD) perubahan tahun 2013-2018.

Dengan adanya Dokumen Perubahan Renstra ini, maka ditetapkan kaidah – kaidah pelaksanaan sebagai

berikut :

1. Perubahan Renstra Perangkat Daerah sebagai pedoman dalam menyusun rencana kerja (RENJA) Disnaker

yang selanjutnya dilaksanakan melalui program dan kegiatan;

2. Sasaran dan indikator kinerja yang tercantum dalam Dokumen Renstra Disnaker Kabupaten Magetan Tahun

2013 - 2018 adalah merupakan penjabaran dari RPJMD Kab. Magetan Tahun 2013-2018 dimana sasaran dan

indikator kinerja yang tertuang didalam Renstra merupakan tindak lanjut dari sasaran dan indikatro kinerja

yang tertuang didalam RPJMD Kab. Magetan Tahun 2013-20118.

3. Kepala Dinas dan Staf karyawan yang berada dilingkungan Disnaker Kab. Magetan berkewajiban untuk

melaksanakan segala hal yang tertuang didalam Renstra Disnaker Kab. Magetan;

bab i pendahuluan 1.1 latar belakang · 2018. 8. 15. · renstra disnaker kab. magetan 2013-2018 1...

Documents