bab 2 gambaran wilayah studi fix - diponegoro...

GAMBARAN WILAYAH STUDI

Pengendalian Banjir Sungai Ciliwung STA 165 – STA 705 - 10 -

BAB II


2.1. Tinjauan Umum

Kondisi dari DAS Ciliwung meliputi kondisi alam, kondisi administrasi dan

geografis, kondisi topografi, kondisi klimatologi, kondisi jenis tanah, kondisi

kependudukan, kondisi penggunaan lahan, serta kondisi iklim dan curah hujan.

2.1.1. Kondisi Alam

Berdasarkan data yang diambil dari DKI Jakarta dalam Angka tahun 2007,

Kali Ciliwung pada lingkup pekerjaan, hampir keseluruhan peruntukan lahan‐nya

digunakan sebagai tempat usaha Perkantoran dan Pergudangan (Office and

Warehouse), Permukiman (Housing), dan Perindustrian (Industry), sedangkan

sisanya merupakan daerah resapan berupa taman (Park) dan fasilitas lain. Hal ini

menunjukkan betapa padatnya penggunaan lahan di DKI Jakarta, Kota Depok dan

juga mulai berkembang ke Kabupaten Bogor, sehingga dapat dipastikan semakin

berkurangnya daerah resapan.

Tabel berikut menunjukkan kurangnya daerah resapan akibat

perkembangan kota DKI Jakarta yang dari tahun ke tahun semakin berkurang.



Kotamadya/Kabupaten Perumahan Industri

Perkantoran dan

Pergudangan Taman Lain-lainLuas Total

AreaMunicipality/Regency

Housing Industry Office and Warehouse Park Others Total Area

Jakarta Selatan 10,428.44 236.08 1,757.50 190.91 1,960.07 14,573.00Jakarta Timur 13,351.00 972.44 1,997.55 262.14 2,189.87 18,773.00Jakarta Pusat 2,755.69 165.74 1,123.73 248.60 496.24 4,790.00Jakarta Barat 7,464.16 185.44 1,228.70 189.23 3,547.47 12,615.00Jakarta Utara 8,119.97 1,744.80 1,259.89 116.61 2,978.73 14,220.00Kep. Seribu 321.35 275.17 92.70 0.00 491.78 1,181.00

Total 42,440.610 3,579.670 7,460.070 1,007.490 11,664.160 66,152.000

2005 44,196.11 3,559.00 8,262.38 1,084.89 9,049.62 66,152.002004 43,788.57 4,417.87 7,445.85 914.69 9,584.40 66,152.002003 44,052.27 4,259.60 7,342.88 800.91 9,696.23 66,152.002002 44,414.00 3,764.98 7,174.63 1,009.56 9,788.81 66,152.00

Tabel 2.1. Luas Tanah dan Penggunaannya Menurut Daerah

(Sumber : BPSDA Ciliwung Cisadane)

2.1.2. Kondisi Administrasi dan Geografis

Sungai Ciliwung adalah salah satu sungai yang melewati wilayah

administratif DKI Jakarta, Kota Depok, Kota Bogor dan Kabupaten Bogor, yang

bermuara di Banjir Kanal Barat (BKB) menuju ke Laut Jawa.

Secara geografis lokasi pekerjaan terletak di DKI Jakarta dan Kota Depok

pada 6°12’ Lintang Selatan (LS) dan 106°48’ Bujur Timur (Bujur Timur).

Sedangkan batas‐batas wilayah pekerjaan adalah :

Utara : Jakarta Pusat, Jakarta Selatan dan Jakarta Timur

Selatan : Kota Depok (Kecamatan Beji)

Barat : Jakarta Selatan dan Kota Depok (Kelurahan Pondok Cina

Kecamatan Beji)

Timur : Jakarta Timur dan Kota Depok (Kelurahan Pasir Gunung

Selatan Kecamatan Cimanggis)



Gambar 2.1. Ruang Lingkup Sungai Ciliwung

2.1.3. Kondisi Geomorfologi

Secara garis besar lokasi pekerjaan di Sungai Ciliwung sepanjang ±40 km

yang dimulai dari Pintu Air Manggarai Jakarta ke arah hulu sampai dengan Kota

Depok dan Kabupaten Bogor dapat dibagi menjadi 2 (dua) satuan morfologi,

yang meliputi :

1. Morfologi Daerah Pantai

Morfologi daerah dataran pantai dicirikan melalui kondisi permukaan

tanahnya yang datar dengan ketinggian antara 0‐15 meter di atas permukaan

laut (DPL). Daerah dataran ini mempunyai lebar antara 7‐40 km yang meliputi

tanggul pematang pantai, daerah rawa dan dataran delta. Dataran ini dikenal

sebagai Dataran Rendah Jakarta. Maka dari itu sebagian Wilayah Sungai Ciliwung

berada pada Dataran Rendah yang apabila terjadi genangan air, surutnya

memerlukan waktu yang relatif lama.Hal ini yang memerlukan penanganan agar

genangan air tersebut cepat surut dengan waktu yang singkat.



2. Morfologi Daerah Kipas Endapan Gunung Api Bogor

Morfologi Daerah Kipas Endapan Gunung Api Bogor ini menyebar dari arah

selatan ke utara dengan Kabupaten Bogor sebagai puncaknya. Daerah ini

ditempati oleh rempah‐rempah gunung api berupa tuf, konglomerat serta

lapisan breksi yang sebagian besar telah mengalami pelapukan kuat dengan

batuan berwarna merah kecoklatan.

2.1.4. Kondisi Geologi

Sesuai dengan data penelitian mengenai kondisi geologi yang telah

dilakukan oleh Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane Direktorat Jenderal

Sumber Daya Air, Departemen Pekerjaan Umum, kondisi geologi di sepanjang

lokasi pekerjaan di Sungai Ciliwung sepanjang ±40 km yang dimulai dari Pintu Air

Manggarai Jakarta ke arah hulu sampai dengan Kota Depok dan Kabupaten Bogor

sesuai dengan peta geologi regional bersistem, merupakan daerah endapan

pantai yang terdiri dari jenis tanah endapan Batuan Pasir Tufan dan

Konglomeratan Kipas Aluvium (Qav) dan Batuan Aluvium (Qa), Jenis tanah

endapan tersebut untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 2.2 berikut ini :




Gambar 2.2. Peta Geologi Regional Lokasi Pekerjaan

Qav (Batuan Pasir Tufan dan Konglomeratan Kipas Aluvium)

Tuf halus berlapis, tuf konglomeratan berselang‐seling dengan tuf pasiran

dan tuf batuapung. Tuf halus, kelabu muda, berlapis tipis, pejal, merupakan

bagian bawah dari satuan ini; tebal yang tersingkap pada jenis ini ±2 meter. Tuf

konglomeratan, putih kekuningan, kemas terbuka, pemilahan buruk,

Akhir Lokasi

Pekerjaan di

Pondok Cina

Pintu Air

Manggarai

Banjir Kanal Barat



membundar tanggung‐membundar sempurna, berbutir 1‐3 cm, tersusun oleh

andesit dan kuarsa, matrik tuf halus, tebal ±1,5 meter. Tuf pasiran, kelabu muda,

pemilahan buruk, berbutir halus‐kasar, membundar tanggung‐membundar ,

bersusunan andesitan, berselang‐selingdengan tuf konglomeratan. Tuf batu

apung, kuning kecoklatan, kemerahan, mengandung konkresi besi (2‐3 cm) dan

fragmen batu apung, membundar garis tengah 3‐5 cm dan kerikil kuarsayang

bundar, menindih langsung tuf konglomeratan. Tebal ±3 meter.

Satuan ini membentuk morfologi kipas dengan pola aliran “dischotomic”.

Pengendapannya diduga pada lingkungan darat, bahan pembentuknya

diperkirakan berasal dari batuan gunung api muda di Dataran Tinggi Bogor. Umur

satuan ini diduga Plistosen Akhir atau lebih muda. Tebal satuan ini ±300 meter.

Satuan ini terhampar sangat luas dari selatan ke utara memebntuk kipas

aluvium.

Qa (Batuan Aluvium)

Terdiri dari lempung, pasir, kerikil, kerakal dan bongkahan. Secara umum

merupakan tanah endapan yang berada pada daerah pantai, endapan pada

sungai dan rawa. Sebaran dari satuan ini tersebar di daerah sepanjang pantai

utara dan dan sepanjang lembah dari sungai‐sungai besar di wilayah Bogor

sampai dengan Jakarta.

2.1.5. Kondisi Iklim dan Curah Hujan

Secara umum iklim di lokasi pekerjaan yang meliputi DKI Jakarta, Kota

Depok dan Kabupaten Bogor terdiri dari dua musim utama, yaitu musim kemarau

dan musim penghujan seperti halnya wilayah lain di Indonesia. Pada bulan Juni

sampai dengan September arus angin berasal dari Australia dan tidak banyak

mengandung uap air, sehingga mengakibatkan musim kemarau. Sebaliknya pada

bulan Desember sampai dengan Maret arus angin banyak mengandung uap air

yang berasal dari Asia dan Samudera Pasifik sehingga terjadi musim penghujan.



Uraian Description

Pondok Betung

Halim Perdana Kusuma

Cengkareng Jakarta Tanjung Priok

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Suhu/Temperature (oC)Maksimum/Maximum 35.2 33.7 33.3 34.5 33.8Minimum/Minimum 23 22.2 23.2 24.5 24.4Rata-rata/Average 27.5 27.2 27.8 28 28

Kelembaban Udara/Relative Humidity (%)Maksimum/Maximum 95 89 91 81 84Minimum/Minimum 77 68 80 67 67Rata-rata/Average 83 79 84 75 76

Tekanan Udara 1009.3 1012.4 1010.6 1008.8 1009.3Atmospheric Pressure (mbs)

Arah Angin 0 270 270 270 45Wind Direction (Point)

Kecepatan Angin 0 5 5 3 4Wind Velocity (M/SE)

Curah Hujan 335.6 230 118.2 140 50Rainfall (mm2)

Penyinaran Matahari 37 - 33 25 30Sunlight (%)

Stasiun Pengamat/Observation Station

Pada tahun 2006 suhu udara yang diamati oleh lima stasiun pengamat

tidak menunjukkan adanya perbedaan yang signifikan, walaupun pengamatan

suhu udara amat dipengaruhi oleh tinggi rendahnya titik pengamatan terhadap

muka air laut. Secara umum pada lokasi pekerjaan yang diwakili oleh data

pengamatan di wilayah DKI Jakarta adalah beriklim panas dengan rata‐rata suhu

udara maksimum berkisar 34,1° C pada siang hari dan suhu udara minimum

berkisar 23,5° C pada malam hari. Suhu udara maksimum tercatat di stasiun

pengamat Pondok Betung yaitu 35,2 C. Sedangkan kelembaban udara maksimum

rata‐rata adalah sebesar 88,0% dan rata‐rata minimum sebesar 71,8% dengan

rata‐rata curah hujan sepanjang tahun sebesar 174,8 mm2.

Tabel 2.2.

Data Rata‐Rata Suhu Udara, Kelembaban, Tekanan Udara, Arah Angin, Kecepatan Angin,

Curah Hujan dan Penyinaran Matahari di Stasiun Pengamatan BMG 2006

Sumber : Badan Meteorologi & Geofisika



BulanMonth Maksimum Minimum Rata-Rata

Maximum Minimum Average(1) (2) (3) (4)

Januari/January 34.0 24.2 27.2Pebruari/February 33.4 24.6 27.8Maret/March 33.6 24.0 28.1April/April 34.0 24.0 28.4Mei/May 34.0 24.2 28.7Juni/June 34.4 23.9 28.7Juli/July 34.2 24.2 28.7Agustus/August 34.2 23.6 28.3September/September 36.0 23.9 28.7Oktober/October 35.1 24.6 29.6Nopember/November 35.0 24.6 29.8Desember/December 34.5 24.5 28.0

Suhu Udara/Temperature

Bulan Kelembaban Udara/Relative Humidity (%)

Month Maksimum Minimum Rata-RataMaximum Minimum Average

(1) (2) (3) (4)

Januari/January 91.0 67.0 80.0Pebruari/February 92.0 77.0 79.0Maret/March 88.0 70.0 78.0April/April 90.0 68.0 75.0Mei/May 81.0 68.0 75.0Juni/June 74.0 61.0 71.0Juli/July 74.0 64.0 69.0Agustus/August 75.0 64.0 69.0September/September 74.0 61.0 66.0Oktober/October 73.0 52.0 66.0Nopember/November 81.0 68.0 71.0Desember/December 81.0 67.0 75.0

Tabel 2.3.

Data Suhu Udara Maksimum, Minimum dan Rata‐Rata Menurut Bulan

di Stasiun Pengamatan BMG 2006


Tabel 2.4.

Data Kelembaban Udara Maksimum, Minimum dan Rata‐Rata

Menurut Bulan di Stasiun Pengamatan BMG 2006




Bulan Curah Hujan Banyaknya Hari HujanMonth Rainfall (mm 2 ) Frequency of Rain (days)

(1) (2) (3)

Januari/January 389.6 25Pebruari/February 350.0 20Maret/March 320.0 19April/April 316.1 17Mei/May 85.2 12Juni/June 30.8 5Juli/July 53.2 4Agustus/August 0.0 0September/September 0.2 1Oktober/October 10.6 1Nopember/November 26.8 8Desember/December 140.0 20

Bulan Tekanan Udara Arah Angin Kecepatan AnginPenyinaran

Matahari Month Atmospheric

Pressure (mbs)Wind Direction

(Point)Wind Velocity

(M/SE) Sunlight (%)

(1) (2) (3) (4) (5)

Januari/January 1,009.3 270 3 25Pebruari/February 1,011.1 330 2 40Maret/March 1,010.7 330 2 44April/April 1,009.2 225 3 54Mei/May 1,010.1 270 2 61Juni/June 1,010.3 90 2 73Juli/July 1,011.2 90 2 78Agustus/August 1,011.3 90 2 93September/September 1,011.5 90 5 94Oktober/October 1,011.5 360 2 89Nopember/November 1,009.7 270 2 75Desember/December 1,008.8 270 3 25

Tabel 2.5.

Data Curah Hujan dan Banyaknya Hari Hujan

Menurut Bulan di Stasiun Pengamatan BMG 2006


Tabel 2.6.

Data Rata‐Rata Tekanan Udara, Arah Angin, Kecepatan Angin,

Penyinaran Matahari Menurut Bulan di Stasiun Pengamatan BMG 2006




NO2 (ppm) SO2 (ppm) TSP (mg/m3) Pb (mg/m3)(2) (3) (4) (5)

I Derah Permukiman/Housing Area1. Dinas Pertamanan 0.021 0.005 158 -2. Kantor Kec. Cilincing 0.023 0.006 304 -3. Kantor Kelurahan Tebet 0.037 0.004 219 -4. Masjid Al-Firdaus 0.024 0.006 223 -5. IPAK Lubang Buaya 0.017 0.006 155 -

II Daerah Industri/Industry Area1. PT. JIEP Pulo Gadung 0.025 0.006 347 -

II Daerah Perkantoran/Office Area1. Masjid Istiqlal 0.029 0.006 243 -2. Kuningan (BPLHD) 0.043 0.003 233 -

IV Daerah Rekreasi/Recreation Area1. Dunia Fantasi Ancol 0.022 0.006 217 -

Keterangan :- Data tidak tersedia

Kriteria Ambien Kualitas Udara (Nilai Baku Mutu) :- Nitrogen Oksida (NO2) = 0.0500 ppm- Sulfur Dioksida (SO2) = 0.1000 ppm- TSP = 150 mg/m3

- Pb = 2 mg/m3

Metode Sesaat/Temporary MethodeLokasi PengukuranMeasure Location

(1)

Tabel 2.7.

Data Kualitas dan Baku Mutu Udara,

Menurut Lokasi Pengukuran Tahun 2006

Sumber : BPLHD Propinsi DKI Jakarta

2.2. Kajian Sosial Ekonomi

2.2.1. Demografi

Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai ibukota negara sekaligus pusat

kegiatan perekonomian di Indonesia memiliki daya tarik yang sangat kuat bagi

masyarakat di Indonesia pada umumnya. Kondisi ini menempatkan DKI Jakarta

menjadi salah satu tujuan masyarakat di Indonesia untuk berbagai kepentingan

terutama kepentingan ekonomi.

Penduduk DKI Jakarta saat in lebih banyak dihuni oleh masyarakat

pendatang, sehingga Orang Betawi sebagai penduduk asli Jakarta telah tergeser

jauh ke luar DKI Jakarta. Padatnya penduduk Jakarta telah memaksa sebagian

masyarakat untuk tinggal di wilayah‐wilayah yang tidak diperuntukan bagi



pemukiman termasuk wilayah bantaran sungai. Sungai Ciliwung adalah sungai

yang membelah wilayah DKI Jakarta dan melintasi wilayah Jabodetabek.

Tingkat kepadatan penduduk di Wilayah DKI Jakarta dapat dilihat pada

tabel di bawah ini.

Tabel 2.8. Tingkat Kepadatan Penduduk di Wilayah DKI Jakarta

Bulan : Agustus 2008

Wilayah JumlahWNI Jumlah

WNA Total Luas Kepadatan /

Km2

1 2 3 4 5 6

JakartaPusat 930.674 831 931.505 4,815 193

JakartaUtara 1.420.388 884 1.421.272 13,739 103

JakartaBarat 1.634.781 586 1.635.367 12,252 133

JakartaSelatan 1.885.302 1.163 1.886.465 14,573 129

Jakarta Timur 2.592.940 922 2.593.862 19,741 131

Kep. Seribu 21.425 14 21.439 870 25

TOTAL 8.485.510 4.4 8.489.910 66,263 128

Sumber : Hasil Survei Lapanngan, 2008

Wilayah Jakarta Pusat merupakan wilayah terpadat karena hanya

menempati luas areal 4.815 Km2 yang dihuni oleh 931.505 orang sehingga

memiliki kepadatan penduduk 193 orang/ Km2. Adapun wilayah yang paling

banyak penduduknya adalah Wilayah Jakarta Timur yakni 2.592.940 orang yang

menempati lahan seluas 19.741 Km2 .

Kajian sosial ekonomi untuk pendukung penataan Sungai Ciliwung

dilakukan di Wilayah Kelurahan Manggarai, Kecamatan Tebet, Kotamadya

Jakarta Selatan. Kelurahan Manggarai adalah satu wilayah langganan banjir

setiap tahunnya, saat ini dihuni oleh 34.458 orang dengan luas total kelurahan



65,6 Ha. Jumlah penduduk sebanyak tersebut merupakan penduduk yang

terdaftar di Kelurahan Manggarai dan memiliki KTP, namun banyak pula

penduduk yang tidak terdaftar dan tidak memiliki KTP yang tinggal di Kelurahan

Manggarai. Jumlah penduduk yang tidak terdaftar dan tidak memiliki KTP di

Kelurahan Manggarai diperkirakan mencapai 10.000 orang.

Sebagian besar penduduk bekerja di sektor informal sebagai pedagang dan

jasa keliling. Berdasarkan data profil kelurahan sebanyak 21.612 orang penduduk

bekerja di sektor informal ini, sebagian besar bekerja sebagai tukang ojek,

pedagang keliling dan pedagang yang berjualan di pasar kaget. Kelurahan

Manggarai memiliki pasar kaget yang juga merupakan salah satu faktor penarik

pendatang untuk berdomisili di Kelurahan Manggarai. Pasar kaget tersebut buka

dari subuh hingga sekitar pukul 09.00 Berdasarkan keterangan informan rata‐

rata penghasilan penduduk dari sektor informal ini adalah sekitar Rp.

20.000,00/hari, yang biasanya digunakan untuk kebutuhan konsumsi keluarga

sebanyak lima orang.

Wilayah Kelurahan Manggarai yang menjadi langganan banjir adalah

wilayah RW 04 dan RW 01 yang dihuni oleh sekitar 7.000 orang. Pada tahun 2007

pernah terjadi penggusuran oleh Pemprov DKI Jakarta di wilayah RW 01, 02, 04

dan 10 yang lahannya diperuntukan bagi pembangunan Double Track kereta api.

Wilayah‐wilayah tersebut juga merupakan wilayah yang sering terkena banjir.

Wilayah lain yang juga dikaji adalah Kelurahan Bukit Duri yang letaknya

berbatasan langsung dengan Kelurahan Manggarai. Wilayah Kelurahan Bukit Duri

juga sebagian berada di Bantaran Sungai Ciliwung dan merupakan daerah

langganan banjir setiap tahunnya.

Seperti halnya di Kelurahan Manggarai, penduduk di Kelurahan Bukit Duri

juga lebih banyak bekerja di sektor informal terutama penduduk yang berdomisili

di wilayah bantaran Sungai Ciliwung. Profesi yang biasa dijalankan oleh

penduduk tersebut adalah penjual nasi goreng keliling, gorengan, tukang sol



sepatu serta jasa dan perdagangan lainnya yang dilakukan dengan cara

berkeliling.

Wilayah Kelurahan Bukit Duri yang berada di bantaran Sungai Ciliwung

adalah wilayah RW 10, 11 dan 12. Ketiga RW ini merupakan wilayah terparah

diserang banjir karena memang lokasinya tepat di bantaran Sungai Ciliwung.

Wilayah Bukit Duri saat ini dihuni oleh sekitar 42.000 orang penduduk yang

terdaftar sebagai penduduk dan memiliki KTP DKI Jakarta dengan luas wilayah

107,1 Ha.

2.2.2. Sosial Budaya

Kerangka budaya yang berlaku dan hidup ditengah‐tengah masyarakat

pada dasarnya dapat memberikan gambaran umum mengenai pola budaya yang

ada di masyarakat. Masyarakat yang tingal di bantara Sungai Ciliwung adalah

penduduk pendatang yang berasal dari berbagai daerah di Indonesia yang

tentunya memiliki latar belakang budaya yang beragam. Sebagian besar atau

bahkan seluruh masyarakat pendatang di wilayah bantara Sungai Ciliwung adalah

masyarakat migran yang memiliki tujuan orientasi ekonomi untuk tinggal di

Jakarta.

Seperti pada umumnya masyarakat migran yang tidak permanen atau biasa

disebut migrasi sirkuler yang hanya tinggal untuk jangka waktu tertentu atau

musiman biasanya kurang memperhatikan lingkungan sekitar tempat tinggalnya.

Sebagian besar masyarakat pendatang tidak menjadikan domisili barunya seperti

mereka memperlakukan kampung halamannya. Dengan tingkat persaingan yang

keras dalam memperoleh akses perekonomian maka biasanya terbentuk

masyarakat yang cenderung individualistik yakni masyarakat gesselschaft yang

sangat pamrih. Beberapa kerangka budaya yang muncul pada saat penelusuran

sosial ekonomi di Wilayah Bantaran Sungai Ciliwung adalah.



Low Empathy

Masyarakat pendatang yang bekerja di sektor informal dengan tingkat

persaingan ekonomi yang tinggi tumbuh menjadi individu‐individu yang kurang

memiliki atau bahkan tidak memiliki empati terhadap pihak lain. Hal ini terlihat

ketika mereka mulai menempati lingkungan di wilayah bantaran Sungai Ciliwung

biasanya kurang peduli dengan aturan kependudukan, sehingga sangat jarang

diantara mereka yang terdaftar sebagai penduduk.

Fenomena lainnya dapat dilihat pada bangunan tempat tinggal yang tidak

memperhatikan kaidah‐kaidah lingkungan serta perilaku buang sampah ke badan

sungai. Berbagai himbauan yang dilakukan oleh pihak kelurahan kurang

ditanggapi serius termasuk dalam peringatan dini akan datangnya bahaya banjir.

Budaya kurang empati ini semakin jelas mucul ketika mereka berada di tenda‐

tenda penampungan yang dibangun pemerintah daerah. Beban kelurahan dalam

menyediakan keperluan di tenda penampungan seperti memasak tidak dapat

dibagikan kepada pengungsi.

Pengungsi yang sebagian penjual nasi goreng, gorengan lebih

mementingkan memasak dan mempersiapkan kegiatan berdagang daripada

berbagi pekerjaan dengan aparat kelurahan di tenda‐tenda penampungan.

Low Participation

Partisipasi semua pihak dalam menangani berbagai masalah di tenda‐

tenda penampungan semestinya dapat berlangsung sinergis terutama antara

aparat kelurahan dengan warganya. Akan tetapi hal itu tidak terwujud, karena

tingkat partisipasi masyarakat pendatang yang ditampung di tenda‐tenda

penampungan tingkat partisipanya sangat rendah.

Hal ini semakin mempertajam budaya low empathy yang telah disinggung

di atas. Selama masyarakat pendatang terutama para migran sirkuler masih

memperlakukan tempat tinggal barunya hanya sebatas untuk urusan ekonomi



saja maka rasa memiliki dan kepedulian terhadap penanganan banjir akan tetap

rendah.

Akibatnya pemerintah daerah selalu dipandang harus menjadi penyelamat

dan tempat mereka bergantung. Kebijkan Pemeritan Provinsi DKI Jakarta dalam

tata ruang dan wilayah menurut berbagai pihak termasuk masyarakat korban

banjir ditenggarai sebagai salah satu penyebab masalah terbesar dalam bencana

banjir di DKI Jakarta.

Rational Society

Masyarakat yang berada dalam tingkat persaingan tinggi dalam

memperoleh nafkah cenderung akan melahirkan masyarakat yang sangat

rasional. Kerangka budaya rasional dalam hal ini merupakan implikasi dari

orientasi masyarakat yang seluruhnya ditujukan untuk kepentingan ekonomi,

sehingga semuanya akan dihitung berdasarkan nilai‐nilai untung dan rugi.

Penduduk yang tinggal di Wilayah Bantaran Sungai Ciliwung sebagian besar

merupakan masyarakat rasional yang sangat berorientasi pada ekonomi

terutama untuk pemenuhan konsumsi keluarga.

2.3. Indikasi Permasalahan

Permasalahan banjir yang terjadi di Wilayah Sungai Ciliwung pada dasarnya

merupakan akibat dari permasalahan‐permasalahan yang saling terkait dan

kompleks. Adapun indikasi permasalahan tersebut, meliputi:

a. Kondisi iklim yang semakin tahun mengalami peningkatan curah hujan,

sedangkan pada Daerah Aliran Sungai (DAS) Ciliwung mengalami

perubahan peruntukan lahan yang semula banyak daerah resapan saat

ini berubah menjadi permukiman dan daerah urban.

b. Pada beberapa lokasi di alur sungai (khususnya daerah hilir) terjadi

pendangkalan dan penyempitan sehingga menyebabkan kapasitas

tampungan Sungai Ciliwung berkurang.



c. Pada beberapa lokasi di Sungai Ciliwung (pada daerah hulu Pintu Air

Manggarai) terdapat beberapa belokan sungai (meandering) yang

menyebabkan kurang lancarnya aliran air banjir pada Kali Ciliwung.

d. Adanya alih fungsi bantaran sungai (dimanfaatkan untuk permukiman,

industri, dan usaha perkantoran) sehingga memperkecil penampang

basah kali dan menghambat aliran air.

e. Kondisi saluran‐saluran drainasi kota yang kurang maksimal karena

dipenuhi sampah, sehingga pada saat hujan besar datang, genangan air

cepat terbentuk.

f. Digunakannya bantaran di dalam garis sempadan Sungai Ciliwung

sebagai permukiman (squatter) yang menyebabkan terhambatnya aliran

sungai pada saat banjir.

Berdasarkan wawancara singkat yang dilakukan oleh lembaga independent

kepada penduduk sekitar bantaran sungai didapati sebab‐sebab digunakannya

bantaran sungai sebagai tempat tinggal, diantaranya sebagai berikut :

Tersedianya air bagi kehidupan sehari‐hari walaupun secara kualitas

kurang higienis.

Tersedianya air untuk usaha perekonomian.

Lahan tersebut dianggap “Tidak Bertuan”.

Tempat buangan limbah (padat & cair) yang luas dan bebas.

Bencana “Banjir” dianggap sebagai “Dinamika Hidup” tahunan yang harus

diterima sebagai resiko.

Kondisi lokasi Sungai Ciliwung saat ini sangat memprihatinkan, berikut ini

adalah dokumentasi kondisi Sungai Ciliwung saat ini :



Gambar 2.3. Foto‐foto kondisi Sungai Ciliwung saat ini

Kondisi di hulu Pintu Air Manggarai

yang banyak sampah yang

menghambat aliran pada Sungai

Ciliwung.

Kondisi alur sungai sebelah kiri sungai

sebelum Pintu Air Manggarai

(Jembatan Manggarai) dimana pada

belokan dalam alur Sungai Ciliwung

terjadi sedimentasi yang besar dan

mengurangi kapasitas tampungan

sungai.


sebelum Pintu Air Manggarai

(Jembatan Manggarai) dimana pada

belokan dalam alur Sungai Ciliwung

terjadi sedimentasi yang besar dan

mengurangi kapasitas tampungan

sungai.

Sedimentasi alur sungai



Gambar 2.3. Foto‐foto kondisi Sungai Ciliwung saat ini (lanjutan)

Informasi tinggi muka air banjir pada

februari 2007 berdasarkan

wawancara singkat dengan penduduk

sekitar di daerah Manggarai.

Kondisi bantaran sebelah kanan dan

kiri Sungai Ciliwung di daerah

Kampung Melayu, dimana pada

bantaran sungai dimanfaatkan

sebagai permukiman yang padat,

sehingga menghambat aliran sungai

pada saat musim penghujan.

Tampak juga longsoran tebing sungai

yang menyebabkan pendangkalan

alur sungai.


di daerah Kampung Melayu dimana

pada bantaran sungai dimanfaatkan

sebagai permukiman padat sehingga

menghambat aliran sungai pada saat

musim penghujan.




Kondisi sebelah kanan dan kiri Sungai

Ciliwung di daerah Kebon Baru/Bukit

Duri yang mengalami pendangkalan

alur sungai.

Kondisi alur sungai sebelah kanan

Sungai Ciliwung di daerah Cililitan

dimana terdapat banyak sampah yang

menghambat dan mengurangi

kapasitas tampungan sungai.

Kondisi permukiman yang berhimpit

dengan Sungai Ciliwung sebelah

kanan sungai di daerah kompleks DPR

Kalibata dengan beda elevasi yang

cukup besar, dan merupakan daerah

genangan bila musim penghujan

turun.

Tinggi muka air banjir




Kondisi tebing Sungai Ciliwung

sebelah kiri sungai yang rawan

Longsor di daerah Kompleks DPR

Kalibata, yang saat ini sedang

ditangani dengan pemasangan turap

tiang pancang baja.

Kondisi alur sungai di Kelurahan

Pondok Cina Kecamatan Beji Kota

Depok, tampak bantaran belum

dipenuhi permukiman.

Kondisi salah satu saluran drainasi di

Kelurahan Pondok Cina Kecamatan

Beji Kota Depok, dan beberapa

saluran lain di lokasi pekerjaan yang

umumnya dipenuhi sampah dan

menghambat aliran menuju ke badan

sungai.




2.4. Daerah Genangan

Berdasarkan data dari Balai Besar Wilayah Sungai Ciliwung Cisadane

Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Depertemen Pekerjaan Umum, bahwa

daerah rawan banjir di Wilayah Sungai Ciliwung adalah:

1. Wilayah Jakarta Selatan, meliputi: Mampang, Tegal parang, Pejaten,

Tebet, Bukit Duri, Kebun Baru.

2. Wilayah Jakarta Timur, Meliputi: Kampung Melayu, Bidaracina,

Jatinegara, Cipinang Muara.

Kedalaman genangan di semua lokasi relatif sama, yaitu sekitar 0.5 m

sampai 1.5 m, dengan lama genangan hingga mencapai 3 hari. Peta lokasi

daerah genangan Sungai Ciliwung dapat dilihat pada Gambar 2.7. di bawah ini.




Gambar 2.4. Peta Daerah Rawan Banjir Sungai Ciliwung




Gambar 2.5. Peta Daerah Rawan Genangan

Luapan Banjir Akibat Luapan

SungaiCiliwung



Tabel 2.9.

Dampak Banjir Sungai Ciliwung Februari 2007

Wilayah Area Genangan

2 - 9 Februari 2007 Jakarta Selatan Mampang, Tegal Parang, Pejaten, Tebet, Bukit Duri, Kebun Baru,

Jakarta Selatan mengalami kerusakan jalan mulai dari lubang kecil, lubang besar hingga pengelupasan kulit aspal mencapai 9.220 m3.72 unit rumah hanyut di daerah Kampung Melayu

Jakarta Timur Jakarta Timur mengalami kerusakan jalan mulai dari lubang kecil, lubang besar hingga pengelupasan kulit aspalmencapai 11.090 m3.1.500 unit rumah hanyut dan rusak di Jakarta Timur, yang terparah di Kecamatan Jatinegara dan Cakung.Rumah yang hanyut :5 unit rumah hanyut di daerah Bidaracina.15 unit rumah hanyut di daerah Bale Kambang.14 unit rumah hanyut di daerah Cawang.4 unit rumah hanyut di daerah Cililitan.Rumah yang rusak :16 unit di Bidaracina.42 unit di Bale Kambang.51 unit di Cawang.10 unit di Cililitan.14 unit di Pasar Rebo49 unit di Makasar.485 unit di Cakung.50 unit di Cipinang Besar Selatan.3 unit di Cipinang Besar Utara.

Kampung Melayu, Bidaracina, Jatinegara, Cipinang Muara

TanggalLokasi

Kerusakan Akibat Banjir dan Genangan


Gambar 2.6. Genangan di Daerah Jatinegara Saat Banjir Februari 2007



2.5. Penanganan Kasus

Setelah mengetahui kronologis permasalahan banjir yang terjadi di Wilayah

Sungai Ciliwung ini, maka selanjutnya perlu dilakukan langkah penanganan kasus,

dengan beberapa paket, yaitu :

a. Paket 1

Pada paket 1 ini, direncanakan pengendalian banjir dengan cara

Normalisasi Sungai Ciliwung sepanjang ±40 km yang dimulai dari Pintu

Air Manggarai Jakarta ke arah hulu sampai dengan Kota Depok dan

Kabupaten Bogor dan perencanaan kembali Pintu Air Manggarai Jakarta.

Dalam perencanaan normalisasi sungai ini menggunakan permodelan

dengan program software HEC‐HMS untuk hitungan hodrologi dan HEC‐

CRAS untuk hitungan hidrolika. Tetapi pokok pembahasan dalam

Laporan Tugas Akhir ini lebih ditekankan pada Sta 165‐705, yaitu awal

perencanaan adalah mulai STA 165, di mana merupakan titik rencana

lokasi pelimpah sungai menuju gorong – gorong, sampai STA 705..

b. Paket 2

Pada paket ini, diplih apabila pada paket 1, permodelan melalui

HEC‐CRAS design rencana tetap meluap atau banjir, sehingga pada paket

ini mencoba memberikan pilihan dengan mengurangi debit banjir

melalui pembuatan sudetan yang berada pada Sta 165 Sungai Ciliwung,

dimana sudetan tersebut akan dibuat dibawah jalan raya yang akan

bermuara di saluran Banjir Kanal Barat, sudetan ini berupa gorong‐

gorong (deep tunnel) berbentuk lingkaran, tetapi pada paket ini tidak

dilakukan perencanaan teknis gorong‐gorong tersebut. Disini hanya

disebutkan berapa banyak debit banjir yang akan dialirkan melalui

sudetan ini menuju saluran Banjir kanal Barat. Sehingga debit banjir

yang akan menuju Pintu Air Manggarai berkurang. Dengan adanya

sudetan ini perencanaan normalisasi sungai tidak banyak memerlukan



lahan sehingga aspek sosial bisa ditekan seminimal mungkin. Seperti,

mengurangi penggusuran pemukiman penduduk yang berada di

samping Sungai Ciliwung. Selain itu juga ada pemikiran tentang

dibuatnya peraturan daerah mengenai perizinan untuk setiap

pembangunan pemukiman atau bangunan baru harus dilengkapi dengan

sumur resapan, agar debit banjir untuk tahun mendatang tidak

bertambah secara drastis. Rencana lokasi Deep Tunnel dapat dilihat

pada peta di bawah ini:

Gambar 2.7. Peta Rencana Lokasi Gorong – Gorong (Deep Tunnel )

bab 2 gambaran wilayah studi fix - diponegoro...

Documents