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Autoridades

Jefe de GobiernoHoracio Rodríguez Larreta

Vice Jefe de GobiernoDiego Santilli

Jefe de Gabinete de MinistrosFelipe Miguel

Secretario General y de Relaciones InternacionalesFernando Straface

Punto Focal ODSDirección General de Gestión EstratégicaSubsecretaría de Gestión Estratégica y Calidad InstitucionalSecretaría General y Relaciones Internacionales

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INFORME ODS PROVINCIAS • CIUDAD DE BUENOS AIRES 2017

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Índice

PrólOgO pag. 4

1. CArACterizACión generAl pag. 7

1.1.Caracterizacióngeográfica,socio-económicaypolítico-institucional pag. 8 1.2.Antecedentesprovinciales pag. 10 1.3. Punto Focal local pag. 13

2. PrOCeSO De PriOrizACión PrOvinCiAl De OBjetivOS y metAS ODS pag. 16

2.1.Listadodelosejesestratégicosprovinciales pag. 17 A.Basesparalaimplementación pag. 17 B.PlanesEstratégicosdeGobierno pag. 17 2.2.DeterminacióndelosODSdeacuerdoconlarealidadprovincial pag.20 A.Esquemadeanálisis pag. 20 B.Resultadosprovicionalesdelanálisis pag. 22

3. iDentiFiCACión De PrOgrAmAS vinCulADOS A ODS pag. 26

3.1.ContribucióndelosproyectosdelGCBAalaAgenda2030 pag. 27 A. ElEcosistemadeGobiernoAbierto pag. 27 B. Plan de Integración pag. 29 D.PlandeMovilidadSustentable pag. 30 E. JuegosOlímpicosdelaJuventud-BuenosAires2018 pag. 30

4. ACCiOneS De DiFuSión De lOS ODS e inStAlACión De lA AgenDA 2030 pag. 33

liStADO De SiglAS pag. 36

BiBliOgrAFíA pag. 38

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Actualmente,másdelamitaddelapoblaciónmundial,unas3.500millonesdepersonas,vivenenciudades.Laurbanizaciónesuna tendenciaglobalenaumento.Lasciudadesexplicanel80%delPIBmundialybuenapartedelcrecimientodelasnaciones.Perotam-biénsonresponsablesdelasemisionesdegasesdeefectoinvernadero,delageneraciónderesiduosydemásdel60%delaenergíaconsumida.Resultaevidente,entonces,porquéelexSecretarioGeneraldelasNacionesUnidasBanKi-moonafirmóenrepetidasoportu-nidadesquelabatallaporlasostenibilidadglobalseganaráoseperderáenlasciudades.

LasciudadesimpulsanelcrecimientoydesarrolloeconómicoanivellocalysonmotoresdelcrecimientodelosEstadosnacionales.Enestesentido,laadopcióndelaAgenda2030esunadecisiónestratégicacentral:esunaplataformaquepotencialavisibilidadylacrea-cióndeoportunidadesdedesarrollo.SibienlosObjetivosdeDesarrolloSostenible(ODS)songlobales,suconsecucióndependerádelahabilidadparaconvertirlosenunarealidadennuestrasciudades,provinciasyregiones.

EsteinformenosconvocaapensareneltrabajorealizadoparaalcanzarlosODS.Estos17objetivosy169metassonambiciososytienenelpotencialparadefinirelfuturodelaspróximasgeneraciones.Nacenconelcompromisofundamentaldelacomunidadinter-nacionaldelograrqueeldesarrollososteniblellegueatodos.Denodejaranadieatrás.

Losgobiernoslocalespodemosenfocarlosobjetivosylasmetasdedesarrollosostenibledeunamanerapragmática,implementandopolíticasqueseajustenacadacontextopar-ticularytengan,consecuentemente,unmayorimpactoenlamejoradelacalidaddevidadenuestrosciudadanos.Almismotiempo,losODSnosofrecenunmarcoparalaplanifi-cacióndegobiernoydeunaestrategiadedesarrolloinclusivo.

Ciudad de Buenos Aires.

Prólogo

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EnlaCiudaddeBuenosAireslogramosgrandesavancesenlaadecuacióndelaAgenda2030yenelcaminoasuconsecución.Esclavepreguntarnosquésignificaenconcreto“lalocalización”delosODS.Significa,porejemplo,queelODS13sobreelcambioclimáti-cosetraduzcaenpolíticasconcretasdemovilidadsustentable.ElsistemadeEcobicisesunamodalidadderetirodebicicletasgratuitoydisponiblelas24hsenlaCiudad,ycuen-taconmásde190kilómetrosdeciclovíasy200estaciones.UnCompromisodeGobiernoasumidoparael2019esduplicarlacantidaddeestacionesyalcanzarlos200kilómetrosdeciclovías.Otrasdelaspolíticasespriorizareltransportepúblicoyasíreducirsigni-ficativamente lasemisionesdecarbono,comoestamoshaciendoconelMetrobúsyelSubteenlaCiudad.

Significa,además,asegurarnosdenodejaranadieatrás,yqueesosetraduzcaenigualdaddeoportunidadesparatodosloshabitantes.Espensarunaciudaddondetodoslosvecinostenganlosmismosderechos,lasmismasoportunidadesylasmismasresponsabilidades.Paracumplirestecompromiso,losgobiernoslocalestenemosquepromoverelaccesoaserviciosdecalidadentodoelterritorio.EnnuestroproyectodeintegracióndelBarrio31,porejemplo,significaquetodostenganelmismoaccesoalainfraestructura,lascloacas,elaguacorriente,elaguapotable.Suponetambiénquetodosloschicostenganunaescue-ladecalidadenelbarrio;quepuedenaccederauncentrodesaluddeatenciónprimariacercano;implicapromoverpolíticasdeinserciónlaboral,yaseacomoemprendedoresconproyectosproductivospropiosointegrándoseaotrasfuentesdetrabajo.

Almismotiempo,elODS16-“Paz,justiciaeinstitucionessólidas”-abarcaunconjuntodemetasdondecobrarelevancialadimensióninstitucional,unfactorcríticodeéxitodeto-dalaAgenda2030quedebesercomprendidodeformatransversal.EnlaCiudadvenimostrabajandoenelfortalecimientoyenlainnovacióninstitucionalymásconcretamenteenpolíticasdegobiernoabierto,transparenciayparticipaciónciudadana.Sitenemosinsti-tucionesmássólidas,cercanasytransparentes,podremoslograrmejoresresultadosentodaslasáreas.

Porúltimo,localizarlosODSsignificatambiéntrabajarenlaconstruccióndealianzaspa-ralograrlosobjetivos,talcomoindicaelODS17.Paraello,escrucialelsistemadealianzasqueaglutineatodoslosnivelesdegobierno,lasociedadcivil,laacademia,elsectorpriva-doylosorganismosinternacionales.

Ciudad de Buenos Aires.

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Enestesentido,celebramosesteespaciodediálogoentrelosgobiernossubnacionalesyconlacomunidadinternacional.Desdedistintospuntosdelpaísestamostrabajandoenformaconjuntapara cumplir losdesafíos queplantea laAgenda2030.Y agradecemosmuyespecialmenteelapoyodelConsejoNacionaldeCoordinacióndePolíticasSociales,queimpulsaincansablementeesteprocesoennuestraCiudadyentodoelpaís.

Fernando StrafaceSecretarioGeneralydeRelacionesInternacionales

delGobiernodelaCiudaddeBuenosAires

Barrio 31, Ciudad de Buenos Aires.

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PARTE 1Caracterización general

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1.1. Caracterización geográfica, socioeconómica y político-institucional

LaCiudadAutónomadeBuenosAires(CABA)eslacapitaldelaRepúblicaArgentinaysuprincipalnúcleourbano.Sesitúaenlaregióncentro-estedelpaís,sobrelaorillaocciden-taldelRíodelaPlata,enlallanurapampeana.Susuperficieesde200km²yconstituyeunodelosprincipalescentrosturísticosyculturalesdelpaís.Estádivididaen48barriosypresentaunperfilurbanomarcadamenteecléctico(VermapaenAnexoI).

LosresultadosdefinitivosdelCensoNacionaldePoblación,HogaresyViviendas2010(IN-DEC,2012)estimanlapoblacióndelaciudaden2.890.151habitantes,eslamayoráreaur-banadelpaís,lasegundadeSudamérica,Hispanoaméricaydelhemisferiosur,yunadelas20mayoresciudadesdelmundo.Ladensidaddelapoblaciónesdealrededorde15.000habitantesporkilómetrocuadrado(IGN,2016).LaszonasnorteycentrosonlosespaciosterritorialesmásdensamentepobladosdelaCiudad.Enlacomposicióndelapoblación,lasmujeressonmayoría:hay114mujeresporcada100varones.Encuantoalacomposi-ciónporedad,loshabitantesde65añosymástienenelmismopesoquelosmenoresde15años.BuenosAiresfue,ysiguesiendo,receptoradeinmigrantesprovenientesdelrestodelpaísydeotrospaíses.El38%desusresidentesnacieronfueradeella

En2010,elporcentajedehogaresconNecesidadesBásicasInsatisfechas(NBI)ascendíaa6%deltotaldelaciudad(INDEC,2012).

Parque Rivadavia, Ciudad de Buenos Aires.

Puerto Madero, Ciudad de Buenos Aires.

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Enrelaciónconlosíndicesdedesarrolloproducidosparalaregión,elProgramadeNacio-nesUnidasparaelDesarrollo(PNUD,2017)ubicóalaCiudadenelpuestomásaltodelran-kingprovincialentodassusdimensiones(económica,social,ambiental).ElÍndicedeDe-sarrolloSostenibleProvincial(IDSP)esde0,792:laciudadsuperaenun34%alaprovinciaenelsegundopuesto,yesun40%másaltoqueelvalorpromedionacional(0,570)(AnexoII).

LaCiudaddeBuenosAiresestáentrelasciudadesconmayorcalidaddevidadeAméricaLatina(Mercer,2017),ysurentapercápitaseubicaentrelastresmásaltasdelaregión.En2015,suProductoGeográficoBruto(PGB)superólos$149(millonesdepesoscorrientes),loquerepresentaunacuartapartedeltotaldelProductototaldelpaís.Lasprincipalesacti-vidadeseconómicasquecontribuyenalPGBsedesarrollanenelsectordelosservicios,particularmente,losserviciosinmobiliarios,financierosyelcomercio(DGEyC,2016).

gráFiCO 1. Producto Geográfico Bruto. Participación por categorías (%). Ciudad de Buenos Aires (2015)

Planetario, Ciudad de Buenos Aires

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19

15

11

10

6

6

5

5

3

3

1

1

1

Servicios inmobililarios, empresariales y de alquiler

Comercio

Electricidad, gas y agua

Servicios de hogares privados quecontratan servicio doméstico

Enseñanza

Agricultura, ganadería, pesca, minas y canteras

Construcción

Servicios comunitarios, sociales y personales n.c.p

Servicios de hotelería y restaurantes

Servicios sociales y de salud

Administración pública, defensay seguridad social y obligatoria

Industria manufacturera

Intermediación financiera y otros servicios financieros

Servicio de transporte dealmacenamiento y de comunicaciones

Fuente: Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda.GCBA), 2016.

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Enelplanopolítico-administrativo, laCiudadcuentaconautonomíapolíticadesde1994,congobiernopropioelegidoporelvotopopular1;yconstituyeunodelos24distritosenlosquesedivideelpaís.SuConstituciónfuesancionadaen19962.Tienesuspropiospoderes:ejecutivo,legislativoyjudicial3,ademásdesupropiapolicíadesde2016.HoracioRodríguezLarretaeselactualjefedegobiernoyDiegoSantilliocupalaVice-jefatura.ActualmenteelgobiernodelaCiudadestáconstituidopor9ministerios4:MinisteriodeEconomíayFinan-zas;JusticiaySeguridad;Salud;EducacióneInnovación;DesarrolloUrbanoyTransporte;Cultura;HábitatyDesarrolloHumano;Gobierno;AmbienteyEspacioPúblico.Asimismo,laSecretaríaLegalyTécnica;laSecretaríaGeneralyRelacionesInternacionalesylaSecreta-ríadeMedios,sonpartedelaestructurainstitucionaldelaCiudad.Porúltimo,laProcura-ciónGeneraldelaCiudad;laSindicaturaGeneraldelaCiudad;elConsejodePlaneamientoEstratégico(CoPE)5;yelEnteúnicoReguladordeServiciosPúblicosconstituyenorganis-mosestablecidosconstitucionalmentequedependenosonpresididosporelPoderEjecuti-vo.Estosúltimosdossonorganismosnovedososenelderechopúblicoprovincial.AmbosorganismoscontribuyenconlosODSysusmetasdadassusfuncionesyobjetivos.

ElCoPE6esunorganismoquepermitelaparticipaciónactivadelasorganizacionesdelasociedadcivil(OSC)yarticulalosesfuerzosrealizadospordichasorganizacionesconladinámicadelaaccióndegobierno,enposdegenerarresultadosconcretosmediantepro-yectosdeleyyrecomendacionesalPoderEjecutivo.Lasorganizacionesqueparticipan,aportansusproyectosyestablecensusconsensosa travésdeseisdimensiones.Estasson:institucional,social,económica,física,metropolitanaygénero,alasquesesumaelgrupodetrabajodediscapacidad.Porsuparte,elEnteReguladordeServiciosPúblicos7

1 Artículo129ConstituciónNacional2ConstitucióndelaCiudadAutónomadeBuenosAires.Ver:http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php?id=26766&qu=c3AlgunascompetenciaspropiasdelosPoderesJudicialestípicamentelocales(civil,laboralycomer-cial),todavíaestánenTribunalesNacionales.EstoesunresabiodelstatusjurídicoqueteníalaCiudaddeBuenosAiresantesdelareformadelaConstituciónNacionalen1994.4Ley5460:deMinisterios.Verhttps://documentosboletinoficial.buenosaires.gob.ar/publico/ck_PE-DEC-AJG-AJG-119-18-5365.pdf.Consultado:11/05/20185Ley310:CreacióndelConsejodePlaneamientoEstratégico.Verhttp://www2.cedom.gob.ar/es/legisla-cion/normas/leyes/ley310.html6Artículo19delaConstitucióndelaCABA.7Ley210:EnteÚnicoReguladordeServiciosPúblicos.Verhttp://www2.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley210.html

Casa de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

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(ERSP)fueconstituidoporlaConstitucióndelaCiudadcomounorganismoautárquico,conpersoneríajurídicapropiaeindependenciaensusfunciones8.Debecontrolarygaran-tizarquesecumplaconlanormativavigenteendefensadelosderechosdelosusuariosyconsumidoresdelosserviciospúblicosdelaCiudad.

Porúltimo,cabemencionarlaLeyOrgánicadelasComunas,reglamentadaenseptiembrede2005porlaLey17779,queformulaeneltítulosextoqueenelámbitodelaCiudadAutó-nomadeBuenosAireslademocraciatengacarácterparticipativo.EnesalíneaproponeladescentralizacióndelpoderatravésdelacreacióndelasComunasydelasancióndeunpresupuestoparticipativo,conelobjetivodecrearunidadesadministrativasmáspeque-ñascongobiernosautónomos.

1.2. Antecedentes provinciales

Enseptiembrede2000,loslíderesde189paísessereunieronenlaSededelasNacionesUnidasenNuevaYorkparaaprobarlaDeclaracióndelMilenio.Comprometieronasuspaí-sesconunanuevaalianzamundialparareducirlosnivelesdeextremapobrezayestable-cieronunaseriedeobjetivossujetosaplazo,conocidoscomolosObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM),cuyovencimientosefijópara2015.Losocho(8)ODM,queabarcabandesdelareducciónalamitaddelaextremapobreza,hastaladetencióndelapropagacióndelVIH/SIDAylaconsecucióndelaenseñanzaprimariauniversalparael2015,consti-tuyeronunplanconvenidoportodaslasnacionesdelmundoytodaslasinstitucionesdedesarrollomásimportantesanivelmundial.LaevolucióndeesteconjuntodeindicadoresenlaArgentinaestuvosignadaporlacrisissocio-económicade2001-2002,quemarcóunpuntodeinflexiónenelprocesodecumplimientodelasmetasasociadas.

Desdeelpuntodevistanormativo,laCiudaddeBuenosAirespresentaunaventajainsti-tucionalparalaimplementacióndepolíticasdesarrolloysumonitoreo:suConstitución,sancionadaen1996,establecióellibroprimero,títulosegundodepolíticasespeciales.Es

8Artículos:138,139delaConstitucióndelaCABA9Ley1777:Comunas.Ver:http://www2.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley1777.html

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ONU)

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casilaúnicaconstituciónlocalquehaprevistoincluirestasdimensionesensunorma-tiva.LoscapítulostienenunacorrelacióndirectaconelconceptodeDesarrolloSosteni-bledelaAgenda2030ylos17ODSplanteados.Semencionanalgunosdeellosamododeejemplo:salud,educación,trabajo,ambiente,hábitat,seguridad,cultura,deporte,igualdadentrevaronesymujeres,discapacidad,entreotros.10Además,laCiudadtieneunaseriedeleyessancionadasporlaLegislaturalocalquesirvendebasenormativaparallevarade-lanteelprocesodeadecuacióndelosODS.

AcontinuaciónselistanlasleyesmásdestacadasquesevinculanconlasmetasODSyfueronsancionadasenelperíodo2015-2016,cuandolaciudadcomenzóatrabajarenlaAgenda 203011.

• Ley104,Ley5.784/2016.LamodificaciónactualizólaLey104,pioneraeneltema.Seam-plióysebuscóbrindarmayoresherramientasparaconcretarlosprincipiosdetranspa-rencia,publicidad,accesibilidadyeficiencia,entreotros12.

• Ley5688creael“SistemaIntegraldeSeguridadPúblicadelaCiudadAutónomadeBue-nosAires”.EstablecióelprocesodecreacióndelaPolicíadelaCiudad13ylacreacióndeuncuerpodeBomberosprofesionales14.

• Ley5689creóelInstitutoUniversitariodeSeguridad,encargadodelaformaciónycapa-citación de la Policía de la Ciudad15.

• Ley5704.EstaleyestablecetodoloatinentealacreacióndelaVillaOlímpica,yaqueBuenosAiresserásededelosJuegosOlímpicosdelaJuventud-BuenosAires201816.

• Ley5734.“ParquedelaEstación”17.Impulsalacreacióndeunaunidadambiental,educa-tiva,productiva,culturalydegestión,sobrelosterrenosendesusodelaEstación11deSeptiembredelFerrocarrilSarmiento.

• Ley5705.Creala“MesadeGestiónParticipativaparalaReurbanizacióndeBarrioVilla20”,quegarantizalaparticipaciónactivadelosvecinosentodaslasetapasdereurbani-zación.LaMesatrabajaráconjuntamenteconelInstitutodeViviendadelaCiudadylaSubsecretaríadeHábitateInclusiónyparticiparáeneldesarrollodelasetapas18.

• Ley5669.CreaelSistemaIntegradordeHistoriasClínicasElectrónicas(HCE),quecon-templalacentralizacióndelosdatosdelospacientesdelsistemapúblicodesaluddelaCiudadenunúnicoregistro,quepermiteelaccesodetodoslosestablecimientosymé-dicosautorizados19.

10Ver:http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php?id=26766&qu=c11Anuarioslegislativos2015,2016,LegislaturadelaCiudadAutónomadeBuenosAires. Ver:https://www.legislatura.gov.ar/anuarios.php12Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5784.html13EnCABA,elsistemadeseguridadestabaintegradoporlaPolicíaFederal(dependientedelGobiernoNacional)ylaPolicíaMetropolitana(dependientedelaCiudadconfacultadesrestringidas).Enenerodel2016,elpresidenteyeljefedegobiernofirmaronunconveniodetransferenciaprogresivadelasfuerzasfederalesalaCiudadysuintegración.Enestesentido,lasnormas-5688y5689-constituyeronelproce-sodetransferenciaenmateriadeseguridadanivellocal,creandoelmarconormativoyasegurandolascondicionesmaterialesparaquelaCiudadejerzaplenamentesucompetenciaestableciendolaPolicíadela Ciudad.14Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5688.html15Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5689.html16Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5704.html17Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5734.html18Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5705.html19Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5669.html

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• Ley5742.Establecepolíticasdeprevenciónysancióndelacososexualenespaciospú-blicos,atravésdecampañasdeconcientizaciónydelaincorporaciónalCódigoContra-vencionaldelaCABAdeestacontravenciónconpenasymultasdefinidas20.

• Ley5775.Leyparalaprevencióndelciber-acososexualamenores(grooming).Apuntaaelaborarpolíticasdeprevención,destinadasalacomunidadeducativa21.

• Ley5656.EstaleycreóelBoletoEstudiantilenlaCiudad22.

• Leyes5609y5623.Establecenlaincorporacióndelartículo70alEstatutoDocentequepermitealosdocentessolicitarlicenciaconpercepcióníntegradehaberespormotivosdeviolenciadegénero23.

• LaLey5628.EstableceunaprórrogaalaEmergenciaAmbientaldelaCuencaMatanzaRiachuelo.LaAutoridaddeCuencaMatanzaRiachuelo (ACUMAR)debellevaracabounprogramacuyosobjetivosson:lamejoradelacalidaddevidadeloshabitantesdelacuenca;larecomposicióndelambienteentodossuscomponentes(agua,aireysuelo)ylaprevencióndedaños24.

ElGCBAnosólocuentaconestabasenormativaalineadaalespíritudelaAgenda2030,si-noquetambiéndesarrollapolíticasyprogramasdegobiernoquecontribuyenalasmetasODSysereflejanenelPlanIntegraldeGestión(PIG),agrupadossegúnejesestratégicosyconobjetivosconcretosacumplir.LanormativaylaspolíticaspúblicaselaboradasdesdeCABAcuentanconlaasignaciónydistribuciónderecursos,atravésdelaLeydePresu-puesto,asegurandosuconcreción.

Asimismo, dentro de los antecedentes locales, la Dirección de Estadística y Censos(DGEyC)25elaboróuninformesobrelosODMenlaCiudaden2013.AllísereportaronlaslíneasdebaseeindicadoresdelosObjetivosyelestadodeavanceenelcumplimiento26.Elreportedeavancedacuentadelasituaciónsocio-económicaparticulardelaCiudadres-pectodelrestodelasprovincias.LosindicadorespresentanavancesenelcumplimientodelosODM,yunareduccióndelasbrechasencomparaciónalpromedionacional.

1.3. Punto Focal local

EnlaCiudad,laprimeraetapadeinstitucionalizacióndelaAgenda2030estuvoconsti-tuidaporlafirmadelConveniodeCooperaciónentreelConsejoNacionaldeCooperacióndePolíticasSociales(CNCPS)ylaJefaturadeGobiernodelaCiudaddeBuenosAires.Lafirmaserealizóel9deagostode2016,enocasióndelavisitadelentoncesSecretarioGe-neraldelaONU,BanKi-moon.Así,laCiudaddeBuenosAiresadhirióalaNuevaAgendadeDesarrolloSostenible.

20Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5742.html21Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5775.html22Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5656.html23Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5609.html Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5623.html24Ver:http://www2.cedom.gob.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley5628.html25Creadaen1887,sumisiónprincipalesrealizarcensosyencuestasenelámbitogeográficodelaCiu-dadycoordinarydirigirlosserviciosqueconformanelSistemaEstadísticodelaCiudad(SEC).26https://www.estadisticaciudad.gob.ar/eyc/wp-content/uploads/2015/04/objetivos_milenio_2013_diciem-bre.pdf

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ElPuntoFocalparalaadecuación,seguimientoymonitoreodelaAgendaenelGobiernodelaCiudaddeBuenosAires(GCBA)es laSecretaría General y Relaciones Internacio-nales(SGyRI),acargodeFernandoStraface.Entérminosinstitucionales,laSGyRIasistealJefedeGobiernoenlacoordinaciónyorganizacióndelasprioridadesestratégicasdegobiernoyseestructuraendossubsecretaríasydosunidades:laUnidaddeGestióndelCumplimientoylaUnidaddeCoordinacióndelPlanEstratégico.Unadelassubsecreta-rías,laSubsecretaría de Gestión Estratégica y Calidad InstitucionaleslaencargadadecoordinarelprocesodeadecuacióndelaAgenda2030.SumarconormativoestádadoporlaLeydeMinisteriosdelaCiudad(Ley5460)ysusdecretosreglamentarios.

LamisióndelaSGyRIapuntaaconsolidarungobiernoconprioridadesestratégicas,querindacuentasalaciudadaníayconperfilglobal.Susprincipalesresponsabilidadesson:asegurarelcumplimientoylacoherenciadelasprioridadesestratégicasdegobierno,ex-presadasenlosCompromisosdeGobierno27;promoverlasrelacionesinstitucionales;in-novarenbuenasprácticasdegobierno, locualabarcaungobiernoabierto, responsableeinteligente;favorecereltrabajoconjuntodelaCiudaddeBuenosAires,laprovinciadeBuenosAiresyelGobiernoNacionalparaalcanzarlosobjetivosestratégicosdelÁreaMe-tropolitana;eimpulsarlasrelacionesinternacionalesdelaCiudadyfortalecerlarelaciónconorganismosinternacionales.

Sibien,laSGyRItienelaresponsabilidaddeliderarelprocesodepriorizaciónyadaptacióndelasaccionesdelgobiernoalosODS,implicauntrabajoconjuntoconlaDirección Ge-neral de Estadística y Censos de la Ciudad(DGEyC),quientieneacargodeladefiniciónyrevisióndelosindicadores;yconlaSecretaría de Evaluación y Coordinación de Gestión (SECPECG)dependientedeJefatura de Gabinete de Ministros(MJGGC),queponeadispo-siciónsumétododegestióncentralizadoquefacilitaelseguimientodelosproyectosyelmonitoreodelasmetas.

27Estetemaserádesarrolladoenelapartadonúmero2.Bdelpresenteinforme.

Visita Ban Ki-moon a Casa de Gobierno. GCBA

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INFORME ODS PROVINCIAS • CIUDAD DE BUENOS AIRES 2017

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gráFiCO 2. Organigrama del GCBA y localización del punto focal.

Punto focal ODS

Subsecretaría de Gestión Estratégica y Calidad Institucional

Dirección General de Gestión Estratégica

Jefe de Gobierno

AJG

Horacio Rodriguez

Larreta

DiegoSantilli

Felipe Miguel

Vicejefaturade Gobierno

Jefatura deGabinete

de Ministros

AVJG

MJGGC

Ministerio de Economíay Finanzas

MEFGC

Martin Mura

Ministerio de Justicia y Seguridad

MJYSGC

Martin Ocampo

Ministerio de Hábitat

y Desarrollo Humano

MHYDHGC

Guadalupe Tagliaferri

Ministerio de Ambiente

y Espacio PúblicoMMIYTGC

Eduardo Macchiavelli

Ministerio de Gobierno

MGOBGC

Bruno Screnci

Ana María Bou Pérez

Ministerio de Salud

MSGC

Ministerio de Educacióne Innovación

MEGC

Soledad Acuña

Ministerio de Desarrollo

Urbano y Transporte

MDUYTGC

FrancoMoccia

Ministerio de Cultura

MCGC

Enrique LuisAvogadro

Secretaría Legal y Técnica

Secretaría General y Relaciones

Internacionales

Secretaríade Medios

SECLYT SGYRI SECM

Leticia Montiel

FernandoStraface

Marcelo Nachón

S.S Comunicación

SSCOMUNIC

Federico María Di Benedetto

ChristianCoelho Chicano

S.S Contenidos

SSCON

Procuración General de

la Ciudad de Buenos Aires

Gabriel María Astarloa

PG

Consejo de PlaneamientoEstratégico

José Victor Clavería

CPEST

Sindicatura General de la

Ciudad de Buenos Aires

Mónica Beatriz Freda

SGCBA

Ente Único Regulador de los Servicios

Públicos

Paola Michielotto

ERSP

Consejo de losDerechos de

las Niñas, Niños y Adolescentes

Isabella Karina Leguizamón

CDNNYA

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PARTE 2Proceso de priorización provincial de objetivos y metas ODS

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INFORME ODS PROVINCIAS • CIUDAD DE BUENOS AIRES 2017

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2.1. listado de los ejes estratégicos provinciales

A. Bases para la implementación

“LaAgenda2030convocaalospaísesaredirigirsusaccioneshaciaelusosostenibledelosrecursosparalograrsociedadesinclusivas,centradasenladignidaddelaspersonas,sinquenadieseadejadoatrás.Laerradicacióndelapobrezaydelhambresonobjetivosfundamentales,ysereconocenentrelosprincipalesdesafíosqueenfrentaelmundohoy.LaAgendaseproponetambiénerradicarladesigualdad,construirsociedadesjustas,pro-tegerlosderechoshumanos,promoverlaigualdaddegénero,ygarantizarlaproteccióndelosrecursosnaturalesydelmedioambiente.Tiene,además,unconjuntodecaracte-rísticassobresalientes:esinclusivayparticipativa,integralyuniversal,ysefundaenlosderechoshumanosyenlostratadosinternacionales”(PNUD,2017,p.7).

Enestesentido,laAgendaimplicauncompromisocomúnyuniversaldetodoslospaí-sesfirmantes.Sinperjuiciodeello,cadapaísdeterminasuspropiasmetasnacionalesdeacuerdoasusnecesidadesespecíficasenlabúsquedadesudesarrollosostenible,ydelmismomodolohacenlasjurisdiccionessubnacionales.LaOrganizacióndelasNacionesUnidashadadoespecialimportanciaalasaccionesdelosgobiernoslocalesparaelcum-plimientodelaAgenda.Selesreconoceunroldecisivoenlaelaboracióndelaspolíticaspúblicasyenelfomentodelaparticipacióndelasociedadcivilyelsectorempresarialenelterritoriolocal.Losgobiernossubnacionales,porotraparte,tienenlascompetenciasylascapacidadesnecesariaspararesponderconmayorprecisiónalasdemandasynece-sidadesdeloshabitantes.Además,soncatalizadoreseficacesparapromovereldesarrollolocalyagentestransformadores.Ensuma,tienenbajosuresponsabilidadelgestionarlosserviciosbásicosylosrecursosnecesariosparaelcumplimientodelosODS(UCLG,2017).Porotraparte,lasmetasdefinidasporlaAgendarequierendeinformaciónconfiableyac-cesibleanivellocalparasuseguimiento,quepermitamonitorearlasmetascomprometi-dasporlosgobiernosysirvadeinsumoparaformularpolíticasbasadasenlaevidencia.

Enestesentido,laCiudadhademostradoteneruncompromisoconlaAgenda2030yelparadigmacentradoenlasostenibilidad,queabordalasdimensionessociales,económi-casyambientales;ybuscasolucionesintegralesysosteniblesquefavorezcanlainclusiónsocial,eldesarrolloeconómicoyhumano.Así,elGCBAhaentendidoquelaAgenda2030requiereunesfuerzoinstitucionalquetrasciendelagestióndeungobierno.Porello,hageneradoplanesdegestióny planificaciones estratégicas de largo plazo para alcanzar solucionesefectivasalosdesafíosqueplanteanlosODS.

B. Planes estratégicos de gobierno

ElGCBAhadefinidosuPlan de Gobierno paraelperíododegestiónencurso(2016-2019),queconstituyelaprincipalfuenteparalapriorizaciónyadaptacióndelosODSysusme-tas.Enélseestablecencuatroejesestratégicosdegestiónqueapuntanalograrunaciu-dadparadisfrutar,quegaranticelaintegracióndelosmásvulnerables,ydonde,apartirdelacreatividadylainnovación,todospuedandesarrollarsupotencial.Paraello,elplanpresentaunaseriedepilaresoejesquesonlasdirectricesquedansustentoalamisióndelaciudad.LosejesdefinidossonDisfrute y Convivencia,unaciudadquefavorezcalaconvivenciaydondesusciudadanospuedanpasarlabiensegúnsuestilodevida.Enes-teaspecto,sepuedenmencionaraccionestalescomo:atenciónalvecino,revalorización

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delserviciopúblico,participaciónciudadana,fomentoalacultura,eldeporteyelturismoconplanesgastronómicosylosJuegosOlímpicosdelaJuventud-BuenosAires2018,en-treotros.Respectoalaseguridad,sedestacan:laformacióndeunanuevapolicíaparalaCiudad,accionesligadasagarantizarlaseguridadvial,elplandehigieneyreciclado.ElsiguienteejeesCiudad a Escala Humana,unaciudadqueestédiseñadaparalasperso-nas,facilitandosusnecesidadesdemovilidad,accesibilidad,yquefomenteelusodeles-paciopúblico.Lasaccionesestánrelacionadasalmantenimientoyregeneraciónurbanaydesarrollodeltransportepúblico.Porotrolado,enrelaciónalejeIntegración Social, una Ciudadquefomentelaequidaddeoportunidadesyderechos,satisfaciendolasdiferentesnecesidadesindividualesycolectivasdetodossusciudadanos.LasaccionesprioritariasestándadasporlaintegracióndelosBarrios31y20alaCiudad,entreotros.Finalmente,paraelcuartoejedelaCreatividad,elobjetivoesunaciudadquegenerenuevasideasyasociacionesparaproducirsolucionesoriginalesyconimpactoensusciudadanos.Busca,además,utilizarherramientasinnovadorasparalograrungobiernoabierto,responsableeinteligente,asícomofomentarelemprendedurismoylosdistritoscreativos28.

Asimismo,elgobiernovienetrabajandoenproyectosespecíficosdelPlanaloscualessehadenominadoCompromisos de Gobierno.Estainiciativacomenzóafinesde2015conelactualJefedeGobiernodelaCiudad.LosCompromisossonobjetivosespecíficosymedi-blesrespectodeloscualesserindecuentasconstantementeantelaciudadanía.Sondefi-nidosapartirdeproyectosprioritarios,enmarcadosenlosmencionadoscuatro(4)ejesdegobierno,respectodeloscualeselGCBAtienelaposibilidaddeasegurarelcumplimientodeunametaenunplazoconcreto,ydeevaluarsucumplimiento.LosCompromisossehanplanteadocomolametodologíapropiciaparaconstruircercaníayconfianzaconlaciudadanía,quecuentaconinformacióneinstanciasparticipativasydeco-monitoreo.Atravésdelsitioweb29,sepuedeninformardelosavancesenlastrayectoriasydelasnove-dadesenlasintervenciones.Enestalínea,tambiénseorganizanreunionessemestralesconlosvecinos dondeserindencuentasdelosavancesydesafíosdelosCompromisos.Estainiciativa,asimismo,alineaalgobiernodetrásdeobjetivoscomunes,promoviendounagestiónmáseficienteydetomadedecisionesbasadasenlaevidencia.Latareainvo-lucralaparticipacióndediversosactoresdegobierno:laSGyRIquiencoordinalaestrate-

28ParamásdetallesobreelPlandeGobierno,verAnexoIII.29http://www.buenosaires.gob.ar/compromisos

1DISFRUTE(Convivenciay Seguridad)

3INTEGRACIONSOCIAL

4CREATIVIDAD

2CIUDAD AESCALAHUMANA

• Seguridad

• Higiene y Reciclado

• Cambio Cultural

• Participación Ciudadana

• Turismo

• Plan Gastronómico

• JJOO de la Juventud

• Cultura cerca de la gente

• Desarrollo del Sur

• Integración de Villas (foco en 31 y 20)

• Mejoras en Educación

• Reforma Integral de Salud

• Adultos Mayores

• Mantenimiento

• Regeneración Urbana

• Transporte Público

• Paseo del Bajo

• Solicitudes y Trámites

• Cuidad Inteligente

• Emprendedorismo

• Gobierno Eficiente y Transparente

• Proyectos Público Privados

• Distritos Creativos

Fuente: GCBA

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giageneralylavinculaciónconlosministerios,quienesestánacargodelosprogramasquehacencumplirloscompromisosasumidos.CadaunodelosCompromisoscontribu-yenalasmetasODS(VerAnexoIV).

Enparalelo,elGCBAhadesarrolladounplanestratégicoquetrasciendeloscuatroañosdesugestión.EsteplanesdenominadoRoadMap BA 2027 yplanteaunmarcotemporalhastael2027,definiendolavisión,lospilaresylosobjetivosparalaCiudad.

Porotraparte,laCiudaddeBuenosAiresformapartedelgrupodeciudadesseleccionadopor la Red 100 Ciudades Resilientes(100RC)30,desdeelaño2016.Estainiciativabuscaco-laborarconlasciudadeseneldiseñodeunaestrategiaderesilienciaparahacerfrentealosdesafíosplanteadosporelcambioclimático,laurbanizaciónylaglobalización.Enestemarco,seestádesarrollandounaestrategiaqueabarcalassiguientesáreas:ciudadverde,ciudadintegrada,ciudaddeoportunidadesyciudadpreparadaysegura.Laciudadverdecontemplatemasrelacionadosconelcambioclimático(ODS13“Acciónporelclima”)co-molacreaciónogestióndelosespaciosverdes,impactoenlamitigacióndelasinundacio-nes,energíasrenovables,tratamientoderesiduos,entreotros.Laciudadintegradaabarcalosprocesosdeintegraciónurbanaenlasvillas;mientrasquelaciudaddeoportunidadesrefierealaintegraciónatravésdelacreacióndeempleo.Otradelasáreasserelacionaconlagestiónderiesgosyeldesarrollodeinfraestructurasyserviciosquecontemplenunaplanificacióndelterritorioydeltransporteconunamiradaderesiliencia.EstosdesafíosdialoganconlasmetasdelaAgenda2030,talcomosepuedeobservarenelgráfico4.

Porúltimo,elCoPEliderólaelaboracióndeunPlan Estratégico Participativo (PEP 2035) integradoalosODSconmirasal2035.ElPlancontemplaunavisióndeciudadplenamenteautónomaperointegradaalaregiónmetropolitana;abiertaysolidaria,integradora,segu-raeinclusiva,quegenereespaciosdeconvivenciaparatodalacomunidad,conperspec-tivadegéneroyconrespetoporladiversidad;promoviendoigualdaddeoportunidades,conenfoqueenelaccesouniversalalosbienespúblicos,alsueloyalhábitat.Unaciudadcomprometidaconeldesarrollosostenible,conelcuidadodelambienteyconlamejoradelacalidaddevida,medianteelfortalecimientodelasalud,laeducaciónylaparticipaciónciudadana,co-creandolaciudadfutura.Unaciudadqueactúecomocentroregionaldein-novación,turismoyservicios;ycomoejedeldesarrolloproductivoydelastareasasocia-dasalconocimiento,laculturaylacreatividad.

LaCiudadhaasumidoelcompromisodemejorarlacalidaddevidadesushabitantes,en-carandomúltiplesesfuerzosaldesarrollardiversosplanesquecontribuyenalalcancedelosODS,algunosreferidosaloscuatroañosdegobiernoyotrosconunavisióndelargoplazoquetrasciendelasdiferentesgestiones.TodoslosplanestienenunavisióncomúndelaciudadypriorizanlasmetasODS.Enestesentido,elGCBAconsideraquelaconse-cucióndelosODSsepresentacomolaoportunidadyeldesafíoparaintegrartodasestasplanificacionesenposdeobjetivoscomunescomosonlosplanteadosporlaAgenda2030.

30Lainiciativa100RCesimpulsadaporlaFundaciónRockefeller.Másinformaciónen:http://www.100resilientcities.org/.Además,laCiudadadhirióalacampaña laOficinadelasNacionesUnidasparalaReduccióndelRiesgodeDesastres(UNISDR)“DesarrollandoCiudadesResilientes:MiCiudadseestápreparando”,atravésdelaaplicacióndelMarcodeSendaiparalaReduccióndelRiesgodeDesas-tres2015-2030.Paramásinformaciónsobrelacampaña,consultar:http://www.eird.org/camp-10-15/

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gráFiCO 3. Sinergia entre Planes Estratégicos del GCBA y Agenda 2030.

2.2. Determinación de los ODS de acuerdo a la realidad provincial

A. esquema de análisis

ParalaadecuacióndelosODS,elGCBApartedeunabasesólidaconstituidaporsutraba-joconunmétododeplanificación,gestión,seguimientoyrendicióndecuentas.Enestesentido,desde2007tieneunatradicióndegestiónporresultadosqueseplasmaenlafor-mulacióndeuncuadrodemandointegral,otablerodecontrol.Concentralosobjetivosyproyectosdecadaministerioyorganismosdegobierno,yatravésdeunsistemadeindi-cadores,permitedarcuentadelestadodecumplimiento.EstametodologíadetrabajoestáinstitucionalizadaenelGCBA,queasuvezcuentaunaculturaderendicióndecuentasconsolidada.Dichaestrategiahapermitidotransparentarlagestiónhacialosciudadanos,organizacionesnogubernamentalesymediosdeprensa.Enestalógica,lacercaníayel

Sin contribución a ODS

Fuente: Elaboración propia. GCBA

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INFORME ODS PROVINCIAS • CIUDAD DE BUENOS AIRES 2017

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conocimientodelarealidadterritorialconlaquecuentaelGCBA,juntoconlasherramien-tasinstitucionalesdelbuengobierno(eficiencia,participación,transparenciaycompro-miso),potencianelcumplimientodelaAgenda2030.

ParalapriorizacióndelasmetasODSanivellocal,diversasfuentesdeinformaciónfueronutilizadascomoinsumo,conlafinalidadderelevarlasaccionesdelGobiernodelaCiudadadaptadasalosODS.Enprimerlugar,seanalizólaPlataforma Integral de Gestión(PIG),acargodelaSECPECG.Estaherramientareflejauninventariodemásde1.300iniciativas,proyectos,políticasyobrasdelPlanPlurianualdeInversionesparaelperíodo2016-2019,correspondientesa16reparticionesincluyendoministerios,secretaríasdegobiernoyor-ganismosdescentralizados.Esteinventarioseconstruyeapartirdelosacuerdosquefir-manlasjurisdiccionesconelMinisteriodeEconomíayFinanzas,encargadodeasignarelpresupuesto,ylaJefaturadeGabinetedeMinistros,responsabledelseguimientodelosproyectos.ElPIGpermiteidentificarlavinculacióndecadaproyectoconlosejesdego-biernoylacontribuciónasusobjetivosestratégicos.Además,visualizaalresponsabledesuejecuciónylasmetasdeseguimientodelprograma,duranteelperíododereferencia.

ElrelevamientopermitióanalizarlasmetasODSaloscualeselGCBAestácontribuyen-doapartirdesusprogramasyproyectos.Enetapasposteriores,elprocesodeadecuaciónprevétrabajarenprofundidadconlasmetasdestacadasdelplandegobiernoylasjuris-diccionescorrespondientes.Amododeejemplificarelesquemadeanálisis,sepresentanalgunasaccionesdegobiernoagrupadasenelejeCreatividadysuvinculaciónconelODS8“Trabajodecenteycrecimientoeconómico”.

gráFiCO 4. Esquema del proceso de priorización de las metas ODS

Porotraparte,seanalizaronlosobjetivosdefinidosenelplanestratégicoRoadmap BA 2027,queincluyeindicadoresymetaspara2027.Alolargodel2017sehaparticipadoentalleresconlaSECPECGyenmesasdetrabajointerministeriales.ElprocesoenconjuntopermitiósensibilizaralasjurisdiccionessobrelaAgenda2030,sobreelcontenidodelasmetasODSylaidentificacióndeindicadoresparaelmonitoreo.Además,sepropusoar-monizarelplandegobiernoconlosejesdedesarrollosostenible.ElresultadodelprocesopermitióidentificarlaslíneasprioritariasdeaccióndelGCBAparalospróximosdiezañosydelinearunesquemadetrabajosobreelcuallasjurisdiccionesadaptaránlasmetasODSa la realidad local.

· Ser la capital de innovación y emprendedorismo de América Latina.

· Facilitar la rápida generación y crecimiento de nuevas empresas para el desarrollo económico de la Ciudad. Originales y con impacto fuerte positivo en sus ciudadanos.

· Fortalecer la política de distritos de vanguardia para revitalizar y potenciar zonas específicas de la Ciudad.

Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso intensivo de la mano de obra.

8.2 MMIT

· M. Cultura

· Banco Ciudad de Buenos Aires

· Ente Autarquico Teatro Colón

EJES DE GOBIERNO

ACCIONESDE GOBIERNO

METASODS

ORGANISMOS

Fuente: Elaboración propia. GCBA

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INFORME ODS PROVINCIAS • CIUDAD DE BUENOS AIRES 2017

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B. resultados provisionales del análisis

Enelanálisisseidentificaron56 metasquecorrespondena15ODSquecontemplan393proyectosexpresadosenelPIG.LosODS14“VidaSubmarina”yODS15“Vidadeecosiste-masterrestres”tienenplanesdeaccióndegobiernoinvolucrados,peronoseencuentranplasmadosenelPIG(gráfico5).

Elesquemapresentalosprimerosresultadosdelanálisisrealizado,queseirácomplejizan-doduranteel2018hastaalcanzarlapriorizaciónyelplandeadecuaciónfinaldelasmetas.

gráFiCO 5. Resultados de la priorización de las metas ODS para el GCBA.

Fuente: GCBA

56

78

169

ON

UC

NC

PSG

CBA • 15 ODS

• 27 Organismos GCBA

Fuente: Elaboración propia. GCBA

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gráFiCO 6. Matriz de vinculación: Ejes de gobierno/ODS. 2017-2019

Elrelevamiento,porotraparte,permitiómapearalas27jurisdiccionesdelGCBAqueseencuentraninvolucradasenelcumplimientodelosODS.Losorganismosconmayorcan-tidaddemetasODSsonelMinisteriodeHábitatyDesarrolloHumano,con12metasasocia-das;elMinisteriodeModernización,InnovaciónyTecnologíacon10metas31yelMiniste-riodeSaludcon9metas.Elmapeogeneraldelosorganismossepuedeverenelgráfico7.

31.Elanálisisserealizóduranteelaño2017.Apartirdelaño2018,esteministeriofuereestructurado

Fuente: Plan integral de Gestión 2017 - 2019.

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gráFiCO 7. Matriz de vinculación - Jurisdicciones de gobierno/ODS. 2017-2019.

Talcomosepresentóenelgráfico4,losdiferentesplanesestratégicosdelaciudadtienensucontribuciónalaAgenda2030.LoscincuentaCompromisos de Gobiernocolaboranalcumplimientode10delosobjetivos.ElODS11“Ciudadesycomunidadessostenibles”tienelamayorcontribución,con24Compromisosqueabarcanaccionesvinculadasalamejoradelespaciopúblico,movilidad,infraestructuraurbanayurbanización.

Ademásseharealizadouninventariodeproyectosplanificadosquedeformaprelimi-narcontribuyenalaresilienciadelaciudad.Paracadaaccióndegobiernoidentificada

*Elanálisisserealizóduranteelaño2017.Apartirdelaño2018,esteministeriofuereestructurado.Fuente: Plan integral de Gestión 2017 - 2019.

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Agencia Gubernamental de Control x

Banco Ciudad de Buenos Aires x x

Corporación Buenos Aires Sur x x

Ente Autarquico Teatro Colón x

Instituto de la Vivivenda de la Ciudad x x x x

Min. de Ambientey Espacio Público x x x x x

Min. de Cultura x

Min. de Desarrollo Humano y Hábitat x x x x x x

Min. de Desarrollo Urbano y Transporte x x x x

Min. de Educación x x

Min. de Gobierno x x x

Min. de Justicia y Seguridad x x x

Min. de Modernización, Innovación y Tecnología* x x x x x

Min. de Salud x x

Procuración General x x

Sec. de Cultura Ciudaddana y Función Pública x x

Sec. de Desarrollo Ciudadano x

Sec. de Descentralización x

Sec. de Integración Social y Urbana x x x x

Sec. General y Relaciones Internacionales x x x x x x

Subsec. de Comunicación x

Subsec. de Demanda Ciudadana, Calidad y Cercanía x

Subsec. de Sistemas y Procesos x x

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enelPIG,sebuscósuvinculaciónconlaAgenda2030.Elresultadoeslacontribuciónen14ODS,deloscualessedestacaelODS8“Trabajodecenteycrecimientoeconómico”conaccionesligadasacultivarlaprosperidadeconómicayapoyarlosmediosdesubsisten-ciayelempleo.

Porotraparte,seanalizaronloslineamientosestratégicosdelPEP 2035.Esteplansede-sarrollaatravésdecincoejesquecontienenalmenos100propuestas,quesonreflejadasenmásde200acciones,delascuales118,correspondenadiferentesODS.AexcepcióndelODS15“Vidadeecosistemasterrestres”,elCoPEhadefinidoaccionesdetrabajoparato-doslosODS.

Losplanesanalizadoscontienenunagrancantidaddeaccionesdegobiernocomprome-tidasconlosODS.Seesperaprofundizaresteanálisisparaidentificaroportunidadesenmateriadedesarrollosostenible,conelfindeestablecernuevassinergiasentreelPlandeGobiernoylaAgenda2030.Alolargodel2018,elGCBAestarátrabajandoconlasáreasenlaadaptacióndelasmetasODSquefueronidentificadascomoprioritarias,alavezqueseavanzaráenlaseleccióndelosindicadoresdeseguimiento.Elresultadodeesteprocesoseplasmaráenundocumentoqueincorporelasdefiniciones,acuerdosalcanzadoscontodoslosactores,yresultadosfinales.

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PARTE 3identificación de programas vinculados a los ODS

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3.1. Contribución de los proyectos del gCBA a la Agenda 2030

EnesteapartadoseanalizanalgunasdelasiniciativasmásrelevantesdelGCBAquecon-tribuyenalcumplimientodelaAgenda2030.Entreellas,sepuedenmencionarlosproyec-tosqueintegranelEcosistemadeGobiernoAbierto,vinculadosespecíficamenteconlasmetasdelODS16“Paz,justiciaeinstitucionessólidas”.Porotraparte,semencionanlaslíneasdeacciónenlosbarriosvulnerables.ElPlandeIntegraciónesunodelosproyec-tosmástransversalesdelGCBAysevinculacondiezODS.Además,seanalizaelPlandeMovilidadquepriorizaeltransportepúblicoypromuevelosmediosdemovilidadsusten-tables.Porúltimo,semencionanlosJuegosOlímpicosdelaJuventud-BuenosAires2018,queestánorganizadosbajolosvaloresdesustentabilidadyabarcanotrosobjetivosdelaAgenda,comoeldesarrollodeinfraestructuraparalaCiudad.

gráFiCO 8. Contribución a la Agenda 2030.

Sin contribución a ODS.

Fuente: Elaboración propia. GCBA

A. el ecosistema de gobierno Abierto

Laspolíticasdeparticipaciónciudadana,transparenciaactiva,eficaciadelasinstituciones,ylarendicióndecuentassonpilaresfundamentalesdelgobiernodelaCiudad.Enestesen-

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tido,elGCBAimplementaunaagendadeGobiernoAbiertoenelmarcodelaAlianzaparaelGobiernoAbierto(OGP)32desdeeliniciodesugestión.Así,elgobiernocontribuyeconlasmetasdelODS16:“Paz,JusticiaeInstitucionesSólidas”atravésdesuscompromisosdeges-tióndeserungobiernoabierto,responsableeinteligenteponiendoénfasisenlaparticipa-ciónciudadana,laeficiencia,latransparenciayelaccesoalainformaciónpública.Enestalíneadetrabajo,distintasáreasdelGCBAdesarrollanproyectosqueinvolucrannuevastec-nologíasyespaciosvirtuales,quecomplementanlasformastradicionalesdeparticipación,paralograrunmayorinvolucramientodelosvecinosenelprocesodetomadedecisiones33.

gráFiCO 9. Ecosistema de Gobierno Abierto del GCBA (2016)

Ecosistema de Gobierno Abierto

Buenos Aires en OGPConocé el Plan de Gobierno Abierto de la Ciudad y los procesos de co-creación en el programa de ciudades de la Alianza para el Gobierno Abierto.

Presupuesto abiertoPlataforma con visualizaciones para que puedas saber qué hace el Estado con tus impuestos.

BA Data¡Todos los datos son tuyos! Accedé a más de 180 datasets, gráficos y visualizaciones.

BA EligePropongamos ideas nuevas para mejorar la vida de todos los que vivimos la Ciudad y decidamos juntos cuáles de ellas se harán realidad.

Gestión colaborativa de solicitudesConocé la plataforma para hacer solicitudes y apoyar los reclamos de tus vecinos y vecinas.

BA ObrasConocé todas las obras públicas que estamos

haciendo en la Ciudad, mirá cómo avanzan y accedé a toda la información sobre cada una de ellas.

Apertura del plan de gobiernoAccedé al Plan de Gobierno 2015-2019: más de 1.000 proyectos para mejorar la vida de todos los vecinos de la Ciudad

Juegos Olímpicos de la Juventud Abiertos¡Conocé el legado de los Juegos Olímpicos para los vecinos de la Ciudad! Monitoreá el avance de las obras y los procesos de compras vinculados con el desarrollo de la Villa Olímpica.

Compromisos de Gobierno¡Conocé los Compromisos de Gobierno y midamos juntos cómo vamos!

Plan Estratégico Participativo BA 2035El PEP2035 es elaborado como resultado de la alianza estratégica entre organizaciones y Gobierno. ¡Conocé de qué se trata!

Participación ciudadanaConocé las prácticas que nos permiten estar más cerca y construir la ciudad entre todos

$

BA EligeParticipación Ciudadana

2035

Fuente: GCBA

Enrelaciónconestasiniciativas,cabedestacarqueelPNUDyelCentrodeInformacionesyEstudiosdelUruguay(CIESU)estánbrindandoapoyoalgobiernoparaelprocesodeade-cuacióndelODS16enlaCiudad.Elprocesocontemplaunaseriedetalleresdeconsultaconáreasdegobiernoylasociedadcivil,paradiscutirlosindicadoresrelevadosparamo-nitorearesteODS,lasfuentesdeinformacióndisponiblesyafindeidentificarlosdesafíosyretosenlaspolíticas.Elresultadosevolcaráenunsistemadeindicadoresquepermitadarcuentadeldesarrolloinstitucionalenmateriadetransparencia,accesoalainforma-ción,participaciónciudadanayotrasdimensionesrelevantesparaunagestióndeungo-biernoabierto,queresultaunabaseclaveparaelefectivocumplimientodelaAgenda2030.

32LaAlianzaparaelGobiernoAbiertoesunanuevainiciativamultilateraldirigidaapropiciarcompro-misosconcretosdepartedelosgobiernosparapromoverlatransparencia,aumentarlaparticipaciónciudadanaenlosasuntospúblicos,combatirlacorrupciónyaprovecharlasnuevastecnologíaspararobustecerlagobernanza.AnimadosporunespíritupluraleinclusivoestainiciativacuentaconunCo-mitéPromotorcompuestotantoporrepresentantesgubernamentalescomodeorganizacionesdelaso-ciedadcivil.Másinformaciónpuedeconsultarseen:http://gobabiertomx.org/33ParamásinformaciónsobreelEcosistemadeGobiernoAbiertodelaCiudad,consultar:https://go-biernoabierto.buenosaires.gob.ar/

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B. Plan de integración

LaAgenda2030seproponecomounodesusgrandesobjetivosel“nodejaranadieatrás”.Enestesentido,elGCBAhatomadocongrancompromisoyresponsabilidadestelema.UncasoconcretoeselproyectodeintegraciónquebuscatransformarlasvillasparaqueseanunbarriomásdelaCiudad,dondetodoslosvecinostenganlosmismosderechos,lasmismasoportunidadesylasmismasresponsabilidades.Elplancontemplalaurbaniza-cióndelosBarrios31,20,21-24,RodrigoBueno,Fraga,LamadridyPiletones34,ylatransfor-macióndeledificioElefanteBlanco35,entreotros.ConformealejedegobiernoIntegraciónSocial,sehapropuestoquelasviviendasenlaciudadcumplanconunestándardecalidadhabitable;promoverbarriosintegradosentrediferentessectoressocioeconómicos;ybrin-dar,alasfamiliasvulnerables,serviciosyprogramassocialesparaaccederaunavivien-dasegura.Acontinuación,secitanalgunasdelasaccionesqueseestánrealizandoenelicónicoBarrio31,quecontribuyendeformaintegralalcumplimientodelosODS.

gráFiCO 10. Contribución a la Agenda 2030: Integración social y urbana en Barrio 31.

Capital Social

Integración Urbana

Hábitat

Desarrollo económico

Políticas que impulsen mejoras sociales a partir de fortalezas existentes: actividades participati-vas, redistribución de los Centros de Salud, establecimientos educa-tivos nuevos (Polo Educativo María Elena Walsh).

Mejora y construcción de viviendas para que todas las familias cuenten con espacios adecuados, estructuras seguras y acceso a los servicios básicos: cloacas, red de agua potable y eléctrica.

Obras que garantizan el acceso a los servicios básicos para todos los vecinos y que conectan al Barrio 31 con el resto de la ciudad: luminarias LED, pavimentación de calles, nuevos espacios públicos.

Impulso de la economía del Barrio 31 mejorando las condiciones de empleabilidad, empoderando a los emprendedores y formalizando las actividades económicas.

Fuente: Elaboración propia. GCBA

34ElproyectodeurbanizacióndelaCiudadformapartedelosCompromisosdeGobiernoasumidos:“80.0000vecinosdebarriosvulnerablesconinfraestructuraurbanayserviciospúblicos”.Ver:http://www.buenosaires.gob.ar/compromisos/80000-vecinos-de-barrios-vulnerables-con-infraestructura-ur-bana-y-servicios-publicos.35Lasobrasenelhospitalabandonado“ElefanteBlanco”formanpartedelosCompromisosdeGobier-noeimplicanmudarelMinisteriodeDesarrolloHumanoalpredioocupado.Ver:http://www.buenosai-res.gob.ar/compromisos/mudar-el-ministerio-de-desarrollo-humano-al-predio-del-elefante-blanco

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D. Plan de movilidad Sustentable

ElejedegobiernoCiudadaescalahumana,porotraparte,comprendelasaccionesorien-tadasagarantizarunamayorconectividadalinteriordelaciudadyconeláreametropo-litana;yserelacionaconlavisióndeunaciudaddiseñadaparalaspersonas,quefacilitesusnecesidadesdemovilidadyaccesibilidad.Espensarlaciudadporyparaquieneslarecorrentodoslosdías.Enestalínea,sehadiseñadounPlandeMovilidadSustentable,quepriorizaelusodeltransportepúblicoypromuevelosmediosdemovilidadsaludables,comoelusodebicicletaylasáreaspeatonales.Elgobiernoestátrabajandoenmejorarlacalidaddel transportepúblico, fomentar lamovilidadalternativayagilizar laadopcióndenuevosymejoresmétodosdemovilidad.EstaslíneasdetrabajocontribuyenalODS11“CiudadesyComunidadesSostenibles”,entantoseplanteaproporcionaraccesoasiste-masdetransporteseguros,asequibles,accesiblesysosteniblesparatodosy,además,ga-rantizarelaccesoaespaciospúblicosseguros,inclusivos.Asímismo,alpromoverotrosmediosdetransportecomolabicicletasedisminuye lacontaminaciónycontribuyealcuidadodelambiente(ODS13“Acciónporelclima”).

Elgráfico11ilustralasprincipalesaccionesdelPlandeMovilidad,entrelascualessein-cluyenaquellasqueademássonCompromisosdeGobierno.Porejemplo,laextensióndelareddeEcoBicisalcanzólas200estacionesenel2017yseesperaduplicaresenúmeropara el 201936.

gráFiCO 11. Contribución a la Agenda 2030: Plan de Movilidad Sustentable.

25 pasos bajo a nivel nuevos para 2019

+200 km de ciclovías 2500 bicicletas 200 estaciones automáticas

8 corredores de Metrobus62,5 km de extensión

10.000 m2 más para áreas con prioridad peatonal

6 Centros de Trasbordo por donde circulan diariamente más de 1.5 millones de pasajeros

Subtes cada 3 min en hora pico en líneas A, B, D y H

Líneas A y H con 100% de coches 0 km con aire acondicionado

Fuente: Elaboración propia. GCBA

e. juegos Olímpicos de la juventud-Buenos Aires 2018

LosJuegosOlímpicosde laJuventudBuenosAires 2018 sonuneventomultideporti-vo internacionaldeprimernivelpara jóvenesatletasdeentre 15y 18años,decarác-

36ParamásinformaciónsobreesteCompromisodeGobierno,consultar:http://www.buenosaires.gob.ar/compromisos/200-estaciones-de-ecobici;http://www.buenosaires.gob.ar/compromisos/llegar-250-km-de-ciclovias-y-400-estaciones-de-ecobici

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tereducativoycultural.TendrálugarenlaCiudaddeBuenosAiresentrelosdías6y18deoctubrede2018,yparticiparáncercade4000atletasde206países,quecompe-tiránen32deportes.Porprimeravezenlahistoria,selograrálaparticipacióniguali-tariadehombresymujeresdeportistasenlacompetición.

Unadelaspremisasfundamentalesdeesteproyectoesdejarun legadosocial,urbanoydeportivoen laciudadque trascienda laorganizacióndelosJuegos.Ellegadotangi-ble,correspondealasobrasdeinfraestruc-turadeportivaquepermitiráncelebrar losJuegosy laVillaOlímpicade laJuventud.Luegodefinalizadoelevento,lasobrasseránconvertidasengruposdeunidadeshabita-cionalesalasquesepodráaccedermediantecréditosblandos.ElpredioselocalizaenlazonasurdelaCiudadycomprende100hectáreasdestinadasparaeldesarrollodevivien-das,edificiosdelaVillaOlímpica;serviciospúblicos(saludyeducación)yentotal,76hec-táreasserándeusopúblico37.

Porotrolado,ellegadointangible,encuadradoenladimensióndeeducación,tienecomoobjetivofomentarunamayorintegraciónentrelosciudadanosapartirdeladifusióndevaloresolímpicos-laamistad,elrespetoylaexcelencia,juntoconlosvaloresdetrabajo–alegría,sustentabilidadeinnovación.Enestesentido,buscatransformaralosjóvenesenembajadoresdeesosvalores;promoverlasactividadesdeportivasentrelosadolescentes;generarmayorconcienciasobrelaimportanciadellevarunavidasaludableypromoverunaculturadesostenibilidad.

Asimismo,losJuegosOlímpicosdelaJuventud-BuenosAires2018seproponendejarunlegadodesostenibilidadenrelacióncon la implementacióndemodelosdegestiónquepermitanestandarizarlosprocesosdeplanificación,controlyreportedelasdistintasdi-mensionesvinculadasconeldesarrollosostenibledeciudadesycomunidades.Paraello,segeneraronindicadoresparaelseguimientoycontroldelosobjetivosestratégicosyseelaboraráunreportefinaldesostenibilidad.

Además,unodelosproyectosdelEcosistemadeGobiernoAbiertodelaCiudadcontemplaelmonitoreodeavancedelasobrasylosprocesosdecomprasvinculadosconeldesarro-llodelaVillaOlímpica,quesepodránconsultardeformaonline.

Elgráfico12vinculaalgunasdelasaccionesrelacionadasconlosJuegosOlímpicosdelaJuventudylosODSvinculadosalasmismas.

37http://www.buenosaires.gob.ar/planeamiento/visionciudad/villa-olimpica

Logo Juegos Olímpicos de la Juventud – Buenos Aires

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gráFiCO 12. Contribución a la Agenda 2030: Juegos Olímpicos de la Juventud-Buenos Aires 2018.

Participación igualitaria de hombres y mujeres

Villa Olímpica de la Juventud; infraestructura

deportiva

Promoción de actividadesdeportivas y conciencia

de vida saludable

Promoción de culturasustentable

Modelo de gestiónsustentable

Fuente: Elaboración propia. GCBA

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PARTE 4Acciones de difusión de los ODS e instalación de la Agenda 2030

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EnesteapartadopresentamosalgunasdelasaccionesqueelGCBAhaencaradoconelob-jetivodedifundireinstalarlaAgenda2030.Algunasdeestasiniciativashansidopuntua-lesydedesarrollaronduranteel2017.OtrosproyectoshansidoproyectadosconlasáreasenconjuntoytienenundesarrolloquecontinuaráalolargodelprocesodeadaptaciónalasmetasODS.

ElconjuntodeaccionesquehaemprendidolaCiudadparaladifusióneinstalacióndelaAgenda2030demuestraelcompromisodelGCBAconlamisma.Losprocesosdesensi-bilizaciónsellevanacabonosóloatravésdeactividadespuntuales(encuentros,talleres,capacitaciones,etc.),sinotambiénpormediodeprogramasdegobierno,comolosJuegosOlímpicos-BuenosAires2018oelProgramaEscuelasVerdes.Enelmismosentido,elCen-trodeColaboracióndeCiudadesbuscacumplirlafuncióndedifusión,capacitaciónyre-plicadordeexperienciassobrelaAgenda2030.Estasaccionessonsóloalgunosejemplosquealolargodelprocesoseiránmultiplicandoydesarrollandoenprofundidad.

• JornadaorganizadaporelCNCPS,NacionesUnidasenArgentinaylaSGyRIenlaCasadeGo-biernodelaCiudaddeBuenosAires,el5deseptiembrede2017.

• Elobjetivo fuecompartir lasexperienciasdeadaptaciónde laAgenda2030a lasrealidadeslocales.

• Participaronmásde300personas(entreellos,30intendentes).• ExpusieronrepresentantesdelasprovinciasdeSaltaySanJuan,delMunicipiodeVicenteLópez;delegadosdelasciudadesdeMedellínyQuito;miembrosdelasociedadcivilydelsectorprivado.

EnCuEntRo DE GoBIERnoS SuBnACIonAlES: DESAFíoS PARA lA ADAPtACIón A nIVEl loCAl DE loS oDS

LosJuegossecelebraránentreel6y18deoctubrede2018.EnconjuntoalCNCPSyNacionesUnidasenArgentina,laSGyRIestátrabajandoparalarealizacióndeactividadesdesensibilizaciónenlosparquesdelaCiudad.Elobjetivoespromoverentrelosvi-sitantesunareflexiónsobrelosODSeinvitarlosaparticiparactivamenteenlaconsecucióndelaAgenda.

JuEGoS olíMPICoS DE lA JuVEntuD- BuEnoS AIRES 2018

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ElconjuntodeaccionesquehaemprendidolaCiudadparaladifusióneinstalacióndelaAgenda2030demuestraelcompromisodelGCBAconlamisma.Losprocesosdesensi-bilizaciónsellevanacabonosóloatravésdeactividadespuntuales(encuentros,talleres,capacitaciones,etc.),sinotambiénpormediodeprogramasdegobierno,comolosJuegosOlímpicos-BuenosAires2018oelProgramaEscuelasVerdes.Enelmismosentido,elCen-trodeColaboracióndeCiudadesbuscacumplirlafuncióndedifusión,capacitaciónyre-plicadordeexperienciassobrelaAgenda2030.Estasaccionessonsóloalgunosejemplosquealolargodelprocesoseiránmultiplicandoydesarrollandoenprofundidad.

• EsunprogramadelMinisteriodeEducacióncuyoobjetivoesfortalecerlalaborambientalem-prendidaporlasescuelasyserguíaysoportealosemprendimientoscuyoejesealaeducaciónambiental.

• LosproyectosdestacadosyquepermitentrabajarconlosniñosenlaAgenda2030son:instala-cióndehuertasdehidroponíaenelPoloEducativo,Villa20,enelbarriodeVillaLugano.

PRoGRAMA ESCuElAS VERDES (unIDAD DE PRoyECtoS ESPECIAlES «EDuCACIón PARA lA SuStEntABIlIDAD»)

• Suobjetivoeselintercambiodepolíticaspúblicasinnovadorasenlagestióndeciudades;generarunareddearticulaciónydecirculacióndebuenasprácticasdegobierno;socializarexperienciasdepolíticasdesarrolladasporelGCBAyofrecercolaboracióntécnicaparasuimplementaciónenotrasjurisdicciones.

• SehadesarrolladouncursovirtualsobrelalocalizacióndeODSenmunicipios,brindandoorien-tacionesmetodológicasyelanálisisdelassituacionesdecontextoparalaformulaciónysegui-mientodemetasODSenelnivellocal.

• ElcursocuentaconlacoordinaciónconjuntaconelCNCPSyestádestinadoafuncionarios,equi-postécnicosyprofesionales.

CEntRo DE ColABoRACIón EntRE CIuDADES

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AgenciaGubernamentaldeControl (AGC)

ÁreaMetropolitanadeBuenosAires (AMBA)

AlianzaparaelGobiernoAbierto (OGP)

CentrosMédicosAmbulatoriosdeReferenciaconprofesionales (CEMAR)

CentrodeSaludyAcciónComunitaria (CeSAC)

CentrodeInformacionesyEstudiosdelUruguay (CIESU)

CiudadAutónomadeBuenosAires (CABA)

ConsejoEmpresarioArgentinoparaelDesarrolloSostenible (CEADS)

ConsejoNacionaldeCoordinacióndePolíticasSociales (CNCPS)

ConsejodePlaneamientoEstratégico (CoPE)

DirecciónGeneraldeEstadísticayCensos (DGEyC)

DirecciónGeneraldeGestiónEstratégica (DGGE)

EnteReguladordeServiciosPúblicos  (ERSP)

GobiernodelaCiudaddeBuenosAires (GCBA)

GlobalReportingInitiative (GRI)

GlobalizationandWorldCitiesResearchNetwork (GaWC)

ÍndicedeDesarrolloSostenibleProvincial (IDSP)

InstitutoNacionaldeEstadísticasyCensos (INDEC)

InternationalOrganizationforStandardization (ISO)

InstitutodelaViviendadelaCiudad (IVC)

InstitutoGeográficoNacional (IGN)

JefaturadeGabinetedeMinistros (MJGGC)

NecesidadesBásicasInsatisfechas (NBI)

ObjetivosdelDesarrollodelMilenio (ODM)

ObjetivosdeDesarrolloSostenible (ODS)

OficinadelasNacionesUnidaspara paralaReduccióndelRiesgodeDesastres (UNISDR)

OpenGovernmentPartnership (OGP)

Listado de siglas

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OrganizacióndelasNacionesUnidas (ONU)

PlanEstratégicoParticipativo (PEP2035)

PlataformaIntegraldeGobierno (PIG)

ProductoBrutoGeográfico (PBG)

ProgramadeNacionesUnidasparaelDesarrollo (PNUD)

RedArgentinaparalaCooperaciónInternacional (RACI)

SecretaríadeEvaluaciónyCoordinacióndeGestión (SECPECG)

SecretaríadeIntegraciónSocialyUrbana (SISU)

SecretaríaGeneralydeRelacionesInternacionales (SGRI).

SistemadeAtenciónMédicadeEmergencias (SAME)

SistemaEstadísticodelaCiudad (SEC)

SubsecretaríadeHábitateInclusión (SHI)

SubsecretaríaGestiónEstratégicayCalidadInstitucional (SSGECI)

UnidaddeProyectosEspeciales (UPE)

VillaOlímpicadelaJuventud (YOV)

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www.odsargentina.gob.ar