ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PELAKSANAAN

PERJANJIAN PENGADAAN BARANG DAN JASA

(Studi Antara CV. Bangkit dengan Dinas PU Kabupaten Madiun)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

SATRIO BAGUS WICKSONO

NIM: 201110110311141

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

MOTTO

“ Manusia yang terbaik, ialah yang paling banyak membaca, paling

bertaqwa kepada Allah, paling giat melakukan amar ma’ruf nahi

mungkar dan paling suka bersilaturrahmi ”

(HR. Imam Ahmad)

ABSTRAKSI

ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PELAKSANAAN

PERJANJIAN PENGADAAN BARANG DAN JASA

(Studi Antara CV. Bangkit dengan Dinas PU Kabupaten Madiun)

Nama Mahasiswa : Satrio Bagus Wicksono NIM : 201110110311141 Program Studi : Ilmu Hukum Pembibing I : Prof. Dr.Rahayu Hartini, SH.,M.Si., M.Hum Pembimbing II : Komariah, S.H., M.Si., M.Hum

Kontrak merupakan suatu kesepakatan yang diperjanjikan di antara dua atau lebih

pihak yang dapat menimbulkan, memodifikasi, atau menghilangkan hubungan

hukum. Dalam hukum perjanjian dikenal asas kebebasan berkontrak, maksudnya

adalah setiap orang bebas mengadakan suatu perjanjian berupa apa saja, baik

bentuknya, isinya dan pada siapa perjanjian itu ditujukan. Asas ini dapat disimpulkan

dari Pasal 1338 ayat (1) KUH Perdata yang berbunyi : “Semua persetujuan yang

dibuat secara sah berlaku sebagai Undang-undang bagi mereka yang membuatnya”.

Metode pendekatan yang dilakukan adalah pendekatan yuridis sosiologis. Matode

pengumpulan data yang digunakan sebagai bahan penelitian ini dapat

dipertanggungjawabkan kebenarannya, yaitu wawancara dan dokumentasi. Analisa

data yang dilakukan adalah analisis secara deskriptif kualitatif yang selanjutnya

diambil kesimpulan yang relevan sehingga mendapatkan data yang akurat.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan sebagai berikut: 1) Pelaksanaan

perjanjian pengadaan barang dan jasa di CV Bangkit Madiun dilaksanakan

berdasarkan Keputusan Direksi CV Bangkit Madiun No.602.1/339/402.103/2016

barang dan jasa sebagai berikut: a) jadwal pelaksanaan pekerjaan b) Pelaksanaan

pekerjaan c) Penyelesaian kontrak d) Perubahan kontrak e) Keadaan kahar f)

Penghentian dan pemutusan kontrak 2) Tanggungjawab CV. Bangkit Madiun sebagai

Kontraktor dalam Pengadaan Barang dan Jasa terhadap Dinas PU kabupaten Madiun

jika terjadi wanprestasi seperrti jika mengalami keterlambatan dalam penyelesaian

proyek bangunan maka CV Bangkit dikenakan denda sebesar 1/1000 (satu per seribu)

dari nilai kontrak untuk setiap harinya dan maksimum 10% (sepuluh persen) dari nilai

kontrak pembangunan. Jika terjadi wanprestasi, maka penyelesaian perselisihan

perjanjian pemborongan dilakukan secara musyawarah.

Kata Kunci: Pelaksanaan Perjanjian, Pengadaan Barang, Jasa, CV Bangkit,

Dinas PU

ABSTRACT

ANALYSIS YURIDIS SOSIOLOGIS EXECUTION OF AGREEMENT

OF LEVYING OF GOODS AND SERVICE

(Study Between Limited Partner CV. Bangkit On Duty PU Sub-Province of Madiun)

Name of Student : Satrio Bagus Wicksono NIM : 201110110311141 Study Program : Science Law Counsellor I : Prof. Dr.Rahayu Hartini, SH.,M.Si., M.Hum Counsellor II : Komariah, S.H., M.Si., M.Hum

Contract represent a promised agreement among two or more side able to generate,

modifying, or eliminating contractual terms. In contractual law recognized by

freedom ground contract, its intention is free to each and everyone perform an

agreement in the form of any kind of, goodness its for, its contents and whom that

agreement is addressed. This ground can be concluded from Section 1338 sentence

(1) KUH Civil sounding : "All made approval validly act as Law for the man who

making it".

Approach method taken is approach of sosiologis yuridis. used as by Matode data

collecting is this research materials can be justified by its truth, that is documentation

and interview. Data analysis taken is analysis descriptively qualitative islater on taken

by relevant conclusion so that get accurate data.

Pursuant to result of research can be concluded as follows 1) Execution of agreement

of levying of service and goods in Limited Partner, CV. Bangkit Madiun executed

pursuant to Decision Of Board Of Directors Limited Partner, CV. Bangkit the

following Madiun No.602.1/339/402.103/2016 service and goods: a) schedule

execution of work b) Execution of work c) the Solving of contract d) Change of

contract e) Situation kahar f) Stop and disconnection of contract 2) Responsibility

limited partner, CV. Bangkit Madiun as Contractor in Levying of Goods and Service

to On duty PU sub-province of Madiun if happened like break a promise, if

experiencing of delay in solving of the project of building hence limited partner, CV.

Bangkit to be fined equal to 1/1000 (one per a thousand) from value contract to every

day and maximum 10% (ten%) of value contract development. If happened

wanprestasi, hence solving of dispute of agreement of contract conducted] upon

mutual consensus.

Keyword: Execution Of Agreement, Levying Of Goods, Service, Limited

PartneR, CV. Bangkit, On duty PU.

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Syukur alhamdulillah saya panjatkan kepada Allah SWT yang telah

memberiklan karunianya kepada saya, sampai saya dapat menyelesaikan penyusunan

skripsi dengan judul: ANALISIS YURIDIS SOSIOLOGIS PELAKSANAAN

PERJANJIAN PENGADAAN BARANG DAN JASA (Studi Antara CV.

Bangkit dengan Dinas PU Kabupaten Madiun).

Penyusunan skripsi ini untuk memenuhi tugas yang sekaligus merupakan

persyaratan untuk mencapai gelar kesarjanaan di bidang ilmu hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Saya menyadari bahwa penyusunan

skripsi ini masih banyak kekurangan dan masih jauh dari sempurna, hal ini

disebabkan karena keterbatasan pengetahuan saya. Untuk itu besar harapan saya atas

saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan selanjutnya.

Dengan terselesaikannya penyusunan skripsi ini aya dengan tulus

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Prof. DR. Fauzan, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Dr. Tongat, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang

3. Prof. Dr.Rahayu Hartini, SH.,M.Si., M.Hum selaku dosen pembimbing I yang

telah meluangkan waktu untuk membimbing saya selama menyusun skripsi

dengan penuh perhatian hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.

4. Komariah, S.H., M.Si., M.Hum selaku dosen pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan dengan segala kesabarannya kepada penulis selama

menyelesaikan skripsi ini.

5. Seluruh staf pengajar Jurusan Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.

6. Kedua Orang Tua yang tiada habisnya memberikan dukungan baik moril maupun

materil kepada saya.

7. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dan support yang sangat berarti

kepada penulis selama mengerjakan skripsi ini

Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja

yang membutuhkannya, dan dapat digunakan sebagai referensi.

Malang, 30 Juli 2018

Penulis

Satrio Bagus Wicksono

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover/Sampul Dalam .............................................................................. i

Lembar Pengesahan ............................................................................................... iii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................ iv

Ungkapan Pribadi/Motto....................................................................................... v

Abstraksi ................................................................................................................. vi

Kata Pengantar....................................................................................................... viii

Daftar Isi ................................................................................................................. x

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Perumusan Masalah......................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian............................................................................. 6

D. Manfaat Penelitian........................................................................... 7

E. Metode Penelitian ............................................................................ 7

1. Metode Pendekatan .................................................................... 7

2. Lokasi Penelitian .......................................................................... 8

3. Sumber Data ................................................................................ 9

4. Metode Pengumpulan Data ......................................................... 9

5. Analisa Data .............................................................................. 10

F. Sistematika Penulisan ...................................................................... 11

BAB II. KAJIAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Perjanjian ............................................................ 13

1. Pengertian Perjanjian .............................................................. 13

2. Unsur-unsur Perjanjian ........................................................... 16

3. Asas-asas Perjanjian ................................................................ 17

4. Syarat-syarat Sahnya Perjanjian .............................................. 20

5. Wanprestasi dan Akibat Hukumnya ....................................... 23

B. Tinjauan tentang Pengadaan Barang dan Jasa ............................... 25

1. Pengertian Pengadaan Barang dan Jasa .................................. 25

2. Bidang Hukum yang Terkait Pengadaan Barang dan Jasa ..... 27

3. Aturan Hukum Pengadaan Barang dan Jasa ........................... 30

C. Tinjauan Perjanjian Pemborongan ................................................. 32

1. Pengerrian dan Pengaturan tentang Perjanjian Pemborongan ... 32

2. Pihak-pihak dalam Perjanjian Pemborongan ............................ 35

3. Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Perjanjian Pemborongan 37

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................... 37

1. Gambaran Umum CV. Bangkit Madiun ................................. 37

2. Gambaran Umum Dinas PU Kabupaten Madiun .................... 37

B. Pelaksanaan Perjanjian Pengadaan Barang dan Jasa antara CV.

Bangkit dengan Dinas PU Kabupaten Madiun ............................. 43

1. Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................ 43

2. Prinsip Hukum Perikatan ........................................................ 46

3. Pengawasan Pekerjaan ............................................................ 50

C. Tanggung Jawab CV. Bangkit Madiun sebagai Kontraktor

dalam Pengadaan Barang dan Jasa Jika Terjadi Wanprestasi ..............

1. Pelaksanaan Perjanjian .................................................................. 2. Sanksi Jika Terjadi Wanprestasi ............................................. 53

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ..................................................................................... 64

B. Saran ................................................................................................. 65

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR PUSTAKA

A. Qiram Syamsudin Meliala, 1985. Pokok-pokok Hukum Perjanjian Beserta

Perkembangannya, Liberty, Yogyakarta

Abdul Kadir Muhammad, 1991. Hukum Perjanjian, Citra Aditya Bakti, Bandung

Abdul Kadir Muhammad, 1992. Hukum Perikatan, Citra Aditya Bakti, Bandung

Ahmadi Miru, 2010. Hukum Kontrak Perancangan Kontrak, Jakarta:

PT.RajaGrafindo Persada

Djumialdji, 1995. Perjanjian Pemborongan, Rineka Cipta, Jakarta

Djumialdji, 1996. Hukum Bangunan Dasar-Dasar Hukum Dalam Proyek dan Sumber

Daya Manusia, Rineka Cipta, Jakarta

J. Satrio, 1995. Hukum Perikatan, Perikatan yang Lahir dari Perjanjian, PT. Citra

Aditya Bakti, Bandung

Komar Andasasmita, 1993. Hukum Pemborongan Malakukan Pekerjaan Tertentu

Alumni, Bandung

Mucdarsyah Sinungan, 1990. Kredit Seluk Beluk dan Pengelolaannya, Tograf,

Yogyakarta

Mukumoko, JA, 1986. Dasar Penyusunan Anggaran Biaya Bangunan, CV. Gaya

Media Pratama

Munir Fuady, 1994. Hukum Bisnis, Citra Aditya Bakti, Bandung,

Munir Fuady, 2001. Hukum Kontrak (Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis), PT Citra

Aditya Bakti, Bandung

Munir Fuady, 2002. Pengantar Hukum Bisnis, Bandung: PT.Citra Aditya Bakti

Patrik Purwahid, 1986. Asas Itikad Baik dan Kepatutan dalam Perjanjian, Semarang,

Badan Penerbit UNDIP.

R. Setiawan, 1994. Pokok-pokok Hukum Perikatan, Bina Cipta, Bandung

R. Subekti,1992. Aneka Perjanjian, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung

R.Subekti, 2008. Hukum Perjanjian, Jakarta: Intermasa

R. Wiryono Projodikoro, 1993. Asas-asas Hukum Perjanjian, Sumur, Bandung.

Ronald G. Salawane.http://tesishukum.com/pengertian-hukum-perdata-menurut-para-

ahli

Rutten dalam Purwahid Patrik, 1994. Dasar-Dasar Hukum Perikatan (Perikatan

Yang Lahir Dari Perjanjian dan Dari Undang-Undang), Mandar Maju,

Bandung.

Sri Soedewi Masjchun Sofwan, 1982. Hukum Bangunan Perjanjian Pemborongan

Bangunan, Liberty, Yogyakarta

Wibowo, R.A 2015, “Mencegah Korupsi Pengadaan Barang Jasa”, Jurnal

Integritas, Vol 1, No 1, Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Jakarta

Yahya, M, Harahap, 1986. Segi-segi Hukum Perjanjian, Alumni, Bandung

Sumber Lain:

https://ictdindikkabupatenmadiun.wordpress.com diakses pada tanggal 16 juli 2018

pukul 09.00 wib

Perpres 54 Tahun 2010 Pasal 1 Ayat 22, Kontrak adalah yaitu perjanjian tertulis

antara PPK dengan Penyedia Barang/Jasa atau pelaksana swakelola.

Undang-Undang No. 5 Tahun 1986, terakhir UU No. 9 Tahun 2004 tentang Peradilan

Tata Usaha Negara. Pasal 53,“Seseorang atau badan hukum perdata yang

merasa kepentingannya dirugikan oleh suatu Tata Usaha Negara dapat

mengajukan gugatan tertulis kepada pengadilan yang berwenang yang berisi

tuntutan agar Keputusan Tata Usaha Negara….”.

UU 31Tahun 1999 jo.UU 20 Tahun 2001Pasal 2, Setiap orang yang secara melawan

hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau

suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian

negara. Pasal 3, ibid. Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri

sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan,

kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan

yang dapat merugikan keuangan atau perekonomian negara.

UU No 28 Tahun 1999 Pasal 5, Penyelenggara Negara berkewajiban tidak melakukan

KKN, melaksanakan tugas dengan penuh rasa tanggung jawab dan tidak

melakukan perbuatan tercela, tanpa pamrih baik untuk kepentingan pribadi,

keluarga, kroni, maupun kelompok. Dan tidak mengharapkan imbalan dalam

bentuk apapun yang bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

UU No 5 Tahun 1999 Pasal 22, Pelaku usaha dilarang bersekongkol dengan pihak

lain untuk mengatur dan atau menentukan pemenang tender sehingga dapat

mengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat.