ANALISIS TRAKTAT SOUTHEAST ASIAN NUCLEAR-WEAPON-FREE-ZONE SEBAGAI INSTRUMEN

PENDUKUNG KEPENTINGAN CHINA DI LAUT CHINA SELATAN 2007-2012

SKRIPSI

Sebagai persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Hubungan Internasional

Oleh: PUSPA KUMALASARI

NIM D0412033

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2016

ii

iii

iv

v

MOTTO

BUT SEEK FIRST HIS KINGDOM AND HIS RIGHTEOUSNESS, AND ALL THESE

THINGS WILL BE GIVEN TO YOU AS WELL

Matthew 6:33

SAAT-SAAT YANG LUAR BIASA SULIT DALAM PERJUANGAN

ADALAH PERTANDA

BAHWA KESUKSESAN SUDAH DEKAT

Merry Riana

DOA DAN KERJA KERAS YANG DITANAM

TIDAK AKAN BERBOHONG PADA HASIL

YANG AKAN DITUAI KELAK

Puspa Kumalasari

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan Kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah

memberikan berkat, dan kesempatan sehingga penulis dapat menyelesaikan

tugas akhir skripsi dengan judul ANALISIS TRAKTAT SOUTHEAST ASIAN

NUCLEAR-WEAPON-FREE-ZONE SEBAGAI INSTRUMEN PENDUKUNG

KEPENTINGAN CHINA DI LAUT CHINA SEALATAN 2007-2012

Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam mencapai gelar

Sarjana Ilmu Politik dari Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan dan

penlisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan serta dukungan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu peneliti ingin menyampaikan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada :

1. Prof. Dr. Andrik Purwasito, DEA, selaku Kepala Program Studi

Hubungan Internasional FISIP UNS, yang telah memberikan berbagai

dorongan dan motivasi dalam terselesaikannya skripsi ini.

2. Dosen pengajar di Program Studi Hubungan Internasional UNS, antara

lain:, Septyanto Galan Prakoso S.IP, M.Sc, Leni Winarni S.IP, M.Si,

Randhi Satria S.IP, M.A, Muhammad Qobidl’ Ainul Arif S.IP, M.A, Annisa

Paramita Wiharani S.IP, M.A, Drs. Ign. Agung Satyawan, SE, S.Ikom,

Lukman Fahmi Djarwono S.IP, M.Si, Salieg Luki Munestri S.S, M.A, Drs.

Sonhaji, M.Si, dan Drs. Budiarjo, M.Si.

vii

3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik UNS.

Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak

terdapat kekurangan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang bersifat

membangun sangat diharapkan guna melengkapi segala kekurangan dan

keterbatasan dalam penyusunan skripsi ini. Akhir kata peneliti berharap

semoga skripsi ini dapat menjadi sesuatu yang bermanfaat dan berguna bagi

pembaca.

Surakarta, 8 Mei 2016

Puspa Kumalasari

viii

PERSEMBAHAN

Ucapan terimakasih dan karya ini, penulis persembahkan untuk:

Tuhan Yesus Kristus atas segalanya

Ayahanda Bapak Yohanes Mulyanto di Surga dan Ibunda tercinta M.M.

Puspa Ningsih

Kakak ku tersayang Anggraeni Wulandari dan Paulus Raka Adi Yunanto

Teman-teman seperjuangan dan keluarga besar Prodi Hubungan

Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas

Maret, Surakarta

Terkhusus Keluarga Cemara yaitu Damar Priambodo Ahmad, Chastitit

Media Fira Wulolo, Gigih Unggul Halim. Teman-teman baik Hubungan

Internasional angkatan 2012: Niki, Wiwit, Haggie, Mei, Bimo, Kidut,

Dedy, Reyhan, Dina, Ira, Andrian, Nypha, Vira, Yasinta, Nanda, Hanan,

Boy, Rdian, Kuri, Afifah, Adit.

Teman-teman kesayangan: Maria Sylvia A. D. A., Agnestia Mayangi,

Wenefrida Gayuh, Nurul M. Sangidin.

Keluarga besar KMK Fisip UNS

Keluarga besar Wisma Mahasiswa Surakarta 2012, terutama Pakdhe

Agus Murtono

Keluarga besar tim KKN Desa Blorong, Jumantono, Karanganyar.

Periode Januari-Februari 2016.

ix

ABSTRAK

PUSPA KUMALASARI, NIM D0412033, judul skripsi ANALISIS TRAKTAT SOUTHEAST ASIAN NUCLEAR-WEAPON-FREE-ZONE SEBAGAI INSTRUMEN PENDUKUNG KEPENTINGAN CHINA DI LAUT CHINA SEALATAN 2007-2012. Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarata.

Penelitian ini berangkat dari ketertarikan peneliti terhadap sikap China yang menunjukkan upaya klaim kepemilikan atas Laut China Selatan dan dukungannya terhadap Traktat Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free-Zone atau biasa disebut SEANWFZ. Dukungan yang diberikan oleh China berbeda dengan negara P-5 lainnya yaitu Amerika Serikat, Rusia, Inggris, Perancis yang belum mengangkat serius isu nuklir, terutama isu nuklir di kawasan Asia Tenggara. Telah diketahui bersama bahwa hubungan China dan Negara-negara ASEAN cenderung memanas dan menuju ke arah konflik akibat klaim Laut China Selatan. Peneliti berupaya meneliti keterkaitan Traktat SEANWFZ terhadap kepentingan China di Laut China Selatan tahun 2007-2012.

Pendekatan Kualitatif yang dipilih oleh peneliti menggunakan teknik pengumpulan data berupa studi literatur dan wawancara. Setelah memperoleh data yang diperlukan, digunakan teknik analisis yaitu deskriptif-analitis. Analisis yang dilakukan menggunakan kerangka konseptual berupa Teori Geopolitik, Konsep Keamanan Nasional, dan Kepentingan Nasional, setelah itu ditarik kesimpulan.

Hasil dari analisis yaitu menggambarkan kepentingan China di Laut China Selatan, untuk mempertahankan pengaruh geopolitik di kawasan. Traktat SEANWFZ berperan sebagai salah satu instrumen yang mendukung usaha China tersebut. Secara geografi letak Laut China Selatan yang merupakan perpanjangan dari Samudera Pasifik, digunakan China untuk membendung pengaruh negara besar seperti Amerika di Asia-Pasifik. Secara militer terlihat dari peningkatan armada militer laut China dan dengan strategi bersifat defensif yang diterapkan China di kawasan Laut China Selatan. Secara ekonomi China juga berusaha mempertahankan kelangsungan sumberdaya energi baik yang terdapat di LCS maupun jalur pasokan energi dari negara Timur Tengah melalui wilayah Asia Tenggara yaitu Selat Malaka. Seluruh upaya China tersebut diupayakan demi tercapainya Kepentingan Nasional.

Kata kunci : China, ASEAN, Traktat SEANWFZ, Laut China selatan, geopolitik, kepentingan nasional.

x

ABSTRACT

PUSPA KUMALASARI, NIM D0412033, ANALISIS TRAKTAT SOUTHEAST ASIAN NUCLEAR-WEAPON-FREE-ZONE SEBAGAI INSTRUMEN PENDUKUNG KEPENTINGAN CHINA DI LAUT CHINA SEALATAN 2007-2012. International Relations Department, Faculty of Social and Political Science, University of Sebelas Maret, Surakarta.

This study began from the writer’s interest towards the efforts of China to claim ownership of the South China Sea and its support for the Treaty of Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free-Zone or so-called SEANWFZ. The support given by China is different from the other P-5 countries, they are the United States, Russia, Britain, France, which had not put any serious attention regarding the nuclear issues in the Southeast region. It is known that the relationship between China and ASEAN countries tends to heat up and head toward conflict due to the claims of the South China Sea.thus, this research tries to unveil the connection between SEANWFZ Treaty and the interests of China in the South China Sea in 2007-2012.

Qualitative approach is chosen by the researcher to be used in this research. The data used were collected using literature studies and interviews which were then analyzed using the descriptive-analytical analysis. The analysis done was using the Geopolitics theory, the Concepts of National Security, and National Interest, which was then deduced.

The results from the analysis show that the interests of China in the South China Sea is to defend its geopolitical influence in the region. SEANWFZ Treaty plays role as one of the instruments that support the Chinese efforts. Geographically, the location of the South China Sea, which is an extension of the Pacific Ocean, are used by China to stem the influence of big countries like America in Asia-Pacific. Taking a look at the security aspect, the effort of China is shown by, the increase of China's naval fleets and the defensive strategy being applied by China in the South China Sea region. Economically, China is also trying to maintain the continuity of both energy resources contained in the LCS and energy supply lines from the Middle East through the region of Southeast Asia the Malacca Strait. All the efforts made are aimed to achieve China’s national interest

Keywords: China, ASEAN, SEANWFZ Treaty, the South China Sea, geopolitics, national interest

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL .................................................................................... .i

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ....................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN TIM PENGUJI........................................................iii

PERNYATAAN OTENTITAS SKRIPSI...........................................................iv

MOTTO..........................................................................................................v

KATA PENGANTAR .....................................................................................vi

HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................viii

ABSTRAK......................................................................................................ix

ABSTRACT.....................................................................................................x

DAFTAR ISI...................................................................................................xi

DAFTAR SINGKATAN..................................................................................xv

DAFTAR GAMBAR........................................................................................xi

DAFTAR TABEL............................................................................................xii

DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................xiii

BAB 1 : PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG MASALAH..........................................1

B. BATASAN DAN RUMUSAN MASALAH............................8

C. TUJUAN DAN MANFAAT..................................................8

xii

D. REVIEW ............................................................................10

E. KERANGKA KONSEPTUAL..............................................18

F. METODE PENELITIAN.....................................................22

BAB 2 : DESKRIPSI LOKASI DAN PENYAJIAN DATA

A. OBJEK PENELITIAN

1. PROFIL LAUT CHINA SELATAN...............................24

2. SEJARAH LAUT CHINA SELATAN............................25

3. POTENSI DAN SUMBER DAYA LAUT CHINA

SELATAN..................................................................28

a. Hayati dan non-hayati.......................................28

b. Lalu Lintas kapal................................................29

c. Pelabuhan Transit..............................................30

B. PENYAJIAN DATA

1. ARTI PENTING LAUT CHINA SELATAN

a. China..................................................................32

b. Vietnam..............................................................34

c. Filipina................................................................36

d. Brunei Darussalam............................................36

e. Malaysia.............................................................37

f. Jepang................................................................37

g. Amerika Serikat (AS).........................................38

h. Indonesia ..........................................................40

xiii

2. Sejarah Pembentukan “ZONA BEBAS NUKLIR” di

Dunia Pasca Perang Dingin.....................................45

3. Zone of Peace, Freedom and Neutrality (ZOPFAN)

Dan Traktat Southeast Asian Nuclear Weapons Free

Zone (SEANWFZ).....................................................46

a. Penandatanganan, Ratifikasi dan Aksesi Dalam

Perjanjian Internasional....................................46

b. Mengenal ZOPFAN dan SEANWFZ...................51

4. Pendapat Ahli..........................................................59

BAB 3 : ANALISIS

A. KLAIM CHINA ATAS LAUT CHINA SELATAN...............63

B. TANGGAPAN ASEAN TERHADAP KLAIM CHINA........73

C. EVALUASI SEANWFZ DAN PLAN OF ACTION 2007-

2012................................................................................75

D. DUKUNGAN CHINA TERHADAP TRAKTAT

“SEANWFZ”..................................................................88

E. GEOPOLITK CHINA DI LAUT CHINA SELATAN DAN

KAITANNYA DENGAN SEANWFZ.................................92

1. Geografi..................................................................98

2. Politik Keamanan (militer)....................................102

xiv

3. Ekonomi ................................................................111

4. Sosial Budaya.........................................................117

BAB 4 : KESIMPULAN DAN SARAN

A. KESIMPULAN..............................................................124

B. SARAN.........................................................................125

DAFTAR PUSTAKA.........................................................................128

LAMPIRAN......................................................................................132

xv

DAFTAR ISTILAH

SEANWFZ : Southeast Asian Nuclear-Weapon-Free-Zone

UNCLOS : United Nations Convention on the Law of the Sea

ASEAN : Association of Southeast Asian nations

SLOC : Sea Lines of Communication

LCS : Laut China Selatan

ZEE : Zona Ekonomi Eksklusif

IAEA : International Atomic Energy Agency

TAC : Treaty of Amity and Cooperation

ZOPFAN : Zone of Peace, Freedom, Neutrality and Cooperation

COC : Code of Conduct

DOC : Declaration of Conduct

PoA : Plan of Action

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Peta Laut China Selatan....................................................................24

Gambar 2.2 Peta jalur pelayaran di LCS...............................................................29

Gambar 2.3 Pelabuhan transit barang.................................................................30

Gambar 2.4 Organized unincorporated territory of U.S ....................................39

Gambar 2.5 Peta Natuna ......................................................................................41

Gambar 3.1 Nine-dashed lines China ....................................................................66

Gambar 3.2 Klaim tumpang tindih Laut China Selatan.......................................69

Gambar 3.3 Peta Kepulauan Spratly.....................................................................71

Gambar 3.4 Peta Garis Pantai Laut China Selatan..............................................98

Gambar 3.5 Peta Geografis LCS sebagai perpanjangan Samudera Pasifik .......99

Gambar 3.6 Statistika impor minyak oleh Iran ke negara di dunia tahun

2011..................................................................................................114

Gambar 3.7. Peta jalur pelayaran kapal minyak di Selat Malaka dari negara

Timur Tengah ke China...................................................................115

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Tabel Mitra Kerjasama ASEAN 2012......................................................33

Tabel 2.2 Tabel Ekspor Produk Indonesia ke China, Korea Selatan dan

Jepang..................................................................................................44

Tabel 3.1 Kerjasama sosial dan budaya China-ASEAN........................................118

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Teaty on the SOUTHEAST ASIA NUCLEAR-WEAPON-FREE

ZONE (Bangkok Treaty) .....................................................133

Lampiran 2. Transkrip Wawancara Yudha Triady..................................148

Lampiran 3. Plan of Action to Implement the Joint Declaration on ASEAN-

China Strategic Partnership for Peace and Prosperity (2011-

2015)....................................................................................152