ANALISIS POTENSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL DI KOTA BATU

TAHUN 2012-2014

(Studi Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Untuk Mencapai

Derajat Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh

Nur Istiqamah Sari Mulyani

Nim: 201210180311016

ILMU EKONOMI STUDI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang

lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang,.......................2016

Yang Menyatakan,

Nur Istiqamah S.

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh

Dengan memanjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan

skripsi dengan judul “Analisis Potensi Penerimaan Pajak Hotel di Kota Batu

Tahun 2012-2014” (Studi Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu). Adapun

penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar kesarjanaan di

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang

Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari sepenuhnya akan

kemampuan dan kekurangan dalam mengadakan penyusunan dan penelitian karya

ilmiah ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, dukungan serta petunjuk dari

berbagai pihak, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Dan

pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :

1. Drs. Fauzan., M.Pd Selaku Rektor UMM

2. Dr. Nazarudin Malik, M.M. selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

3. Ida Nuraini, SE.,M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan

UMM

4. DR. Idah Zuhroh., M.M. Selaku dosen pembimbing I yang dengan sabar

memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun

karya ilmiah ini

5. Syamsul Hadi,S.E.M.Si selaku dosen pembimbing II yang dengan sabar

memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun

karya ilmiah ini

6. DR. Aris Soelistyo,M.Si selaku dosen wali kelas IESP-2012 A

7. Bapak dan Ibu Dosen jurusan IESP yang telah mendidik dan memberikan

pengetahuan kepada penulis selama di bangku kuliah.

8. Seluruh staff dan karyawan di sekretariat jurusan IESP Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang

9. Seluruh pihak yang telah membantu penulis sehingga dapat menyelesaikan karya

ilmiah ini

Penulis menyadari bahwa dalam karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna, oleh

karena itu dengan kerendahan hati, penulis mengaharapkan kritik dan saran yang

sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini, semoga skripsi ini

bermanfaat bagi kita semua. Aamiin.

Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh

Malang, ..............2016

Penulis,

Nur Istiqamah S.

DAFTAR ISI

ABSTRAK ............................................................................................................. i

KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... v

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. viii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 5

C. Batasan Masalah ........................................................................................ 5

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................. 6

1. Tujuan Penelitian ................................................................................... 6

2. Manfaat Penelitian ................................................................................. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Landasan Penelitian Terdahulu ................................................................. 7

B. Landasan Teori .......................................................................................... 9

1. Pajak ....................................................................................................... 9

2. Pajak Daerah .......................................................................................... 11

3. Pajak Hotel ............................................................................................. 15

4. Hotel ....................................................................................................... 17

5.Tingkat Penghunian Kamar .................................................................... 21

6. Potensi Penerimaan Pajak ...................................................................... 22

C. Kerangka Pikir Penelitian .......................................................................... 24

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 25

A. Lokasi Penelitian ....................................................................................... 25

B. Jenis Penelitian .......................................................................................... 25

C. Sumber Data .............................................................................................. 25

D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 26

E. Teknik Analisis Data ................................................................................. 27

BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................................... 31

A. Tinjauan Umum Daerah ............................................................................ 34

B. Tinjauan Umum Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu ............................. 34

1. Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu ................................................... 35

2. Visi dan Misi Pendapatan Daerah Kota Batu ....................................... 35

3. Tujuan Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu ....................................... 36

4. Struktur Organisasi .............................................................................. 37

5. Bidang-bidang kegiatan ....................................................................... 38

C. Hasil Analisis ............................................................................................. 56

1. Analisis Potensi Penerimaan Pajak Hotel ............................................ 56

2. Mengukur Tingkat Efektivitas Pajak Hotel.......................................... 58

3. Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli

Daerah ...................................................................................................... 61

4. Mengidentifikasi Strategi Peningkatan Efektivitas Penerimaan Pajak

Hotel ......................................................................................................... 66

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................... 81

A. Kesimpulan ................................................................................................ 81

B. Saran .......................................................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 87

LAMPIRAN ............................................................................................................... 89

DAFTAR GAMBAR

No Judul Halaman

1 Kerangka Pikir Penelitian 24

2 Peta Wilayah Kota Batu 34

3 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu 37

DAFTAR TABEL

No Judul Halaman

1 Tabel 1 Jenis Pajak Daerah 12

2 Tabel 2 Indikator Efektivitas 28

3 Tabel 3 Indikator Tingkat Kontribusi 29

4 Tabel 4 Tabel Matriks SWOT Penerimaan Pajak 30

5 Tabel 5 Potensi Penerimaan Pajak Hotel 2012-2014 56

6 Tabel 6 Perbandingan Potensi Penerimaan Pajak Hotel dan

Realisasi Penerimaan Pajak hotel

57

7 Tabel 7 Efektivitas Realisasi Penerimaan Pajak Hotel

Terhadap Potensi Pajak Hotel Tahun 2012-2014

59

8 Tabel 8 Efektivitas Realisasi Penerimaan Pajak Hotel dan

Target Penerimaan Pajak Hotel Tahun 2012-2014

60

9 Tabel 9 Penerimaann Pajak Hotel dan Realisasi Penerimaan

Pajak Daerah

61

10 Tabel 10 Kontribusi Realisasi Penerimaan Pajak Hotel

Terhadap Realisasi Penerimaan Pajak Daerah

62

11 Tabel 11 Potensi Penerimaan Pajak Hotel dan Realisasi

Penerimaan Pajak Daerah

63

12 Tabel 12 Kontribusi Potensi Penerimaan Pajak Hotel

Terhadap Pajak Daerah

63

13 Tabel 13 Realisasi Penerimaan Pajak Hotel terhadap PAD 64

14 Tabel 14 Kontribusi Realisasi Penerimaan Pajak Hotel

terhadap PAD

64

15 Tabel 15 Potensi Penerimaan Pajak Hotel dan PAD 65

16 Tabel 16 Kontribusi Potensi Penerimaan Pajak Hotel 65

Terhadap PAD

17 Tabel 17 Matriks SWOT Penerimaan Pajak Hotel 66

18 Tabel 18 Jumlah Hotel di Kota Batu Tahun 2012-2014 77

DAFTAR LAMPIRAN

No Judul Halaman

1 Data Subjek Dan Objek Pajak Hotel 2012-2014 91

2 Data Perhitungan Tarif Rata-rata 2012-2014 94

3 Data Tingkat Penghunian Kamar Hotel Tahun 2012-2014 151

4 Perhitungan Potensi Penerimaan Pajak Hotel Tahun

2012-2014

152

87

DAFTAR PUSTAKA

Ardhiansyah, Diaz, Rahayu Sri Mangestu, Husaini Achmad. 2014. Analisis

Potensi Pajak Hotel dan Pajak Restaurant dan Kontribusinya terhadap

Pendapatan Asli Daerah. Jurnal Administrasi Bisnis 14 (1).

Badan Pusat Statistika. 2013. Kota Batu Dalam Angka. BPS Kota Batu. Kota

Batu.

Badan Pusat Statistika. 2014. Kota Batu Dalam Angka. BPS Kota Batu. Kota

Batu.

Badan Pusat Statistika. 2015. Kota Batu Dalam Angka. BPS Kota Batu. Kota

Batu.

Fauzan, Ahsani. 2015. Analisis Potensi Penerimaan Retribusi Pasar Sebagai Salah

Satu Sumber Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Hulu Sungai Utara.

Skripsi. Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan. Universitas Muhammadiyah

Malang (UMM). Malang.

Halim, Abdul. 2002. Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi Ketiga. Salemba Empat.

Jakarta.

Halim, Abdul. 2001. Seri Bunga Rampal Manajemen Keuangan Daerah. Edisi

Pertama. UPP AMP YKPN. Yogyakarta.

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. 2013. Materi Pelatihan Pendapatan

Daerah. Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Pendapatan Daerah. Jakarta.

Kuncoro, Mudrajad.2013. Metode Riset Untuk Bisnis dan Ekonomi. Edisi Empat.

Erlangga. Jakarta.

Mahmudi. 2010. Manajemen Keuangan Daerah. Erlangga. Jakarta.

Peraturan Pemerintah Daerah Kota Batu Nomor 5 Tahun 2010 Pajak Hotel. 23

Agustus 2010. Lembaran Daerah Kota Batu Tahun 2010 Nomor 4 / B.

Kota Batu.

88

Prihartini, Febriya. 2014. Analisis Penerimaan Pajak Hotel dan Restaurant

terhadap Pendapatan Asli Daerah. Skripsi. Fakultas Ekonomi, Universitas

Widyatama. Bandung.

Rahmawati, Putri. 2012. Analisis Kinerja Pegawai Kantor Dinas Kesehatan

Kabupaten Bintan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012. Tesis. Ilmu

Kesehatan Masyarakat. Universitas Indonesia (UI). Jakarta.

Rangkuti, Freddy. 2008. Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis. PT

Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.

Setyawan, R.N., Kertahadi, Azizah, D. Farah. 2015. Analisis Potensi Atas

Penerimaan Pajak Hotel dan Kontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah-

Perpajakan. Jurnal Administrasi Bisnis 5 (2).

Suliswati, Uly. 2013. Strategi Peningkatan Penerimaan Pajak Daerah di

Kabupaten Jember. Skripsi. Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan.

Universitas Jember. Jember.

Wurangian, M. Hendry. 2013. Analisis Potensi Pajak Daerah Kabupaten

Minahasa. Jurnal EMBA 1 (4): 484-492.