analisis pertumbuhan dan kontribusi pajak daerah, …eprints.ums.ac.id/43134/2/halaman depan.pdf ·...

ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH,

RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

(Studi Pada Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh :

DHYNI INKA SYAFITRI

B 200 120 256

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2016

ii

HALAMAN PERSETUJUAN





SKRIPSI

Oleh:

DHYNI INKA SYAFITRI

B 200 120 256

Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji oleh:

Dosen Pembimbing

Dra. Mujiyati, M.Si

NIK. 586

iii

HALAMAN PENGESAHAN





Oleh:

DHYNI INKA SYAFITRI

B 200 120 256

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Fakultas Ekonomi dan Bisnis


Pada hari Sabtu, 30 Januari 2016

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Dewan Penguji

1. Dra. Mujiyati, M.Si (………………………)

(Ketua Dewan Penguji)

2. Dra. Nursiam, MH, Ak (………………………)

(Anggota I Dewan Penguji)

3. Drs. M. Abdul Aris, M,Si (………………………)

(Anggota II Dewan Penguji)

Mengetahui

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis


Dr. Triyono, SE., M.Si

NIK. 642

v

MOTTO

“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah

selesai (dalam suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang

lainnya. Dan hanya kepada Allah SWT hendaknya kamu berharap”

(QS. Al-Insyiroh: 6-8)

"Bekerjalah untuk kehidupanmu, seakan-akan kamu akan hidup selamanya, dan

beribadahlah kepada Tuhanmu seakan-akan kamu akan mati besok”

(Muhammad, SAW)

“Kemauanlah yang menjadikan orang-orang besar dala sejarah”

(Taqdir Alisyahbana)

“Perjalanan bermil-mil jauhnya dimulai dari selangkah”

(Kahlil Gibran)

“Berusaha untuk menjadi dan memberi yang terbaik ”

(Dhyni Inka Syafitri)

vi

PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-NYA

hingga terselesaikan skripsi ini, kupersembahkan untuk:

Allah SWT yang telah memberikan anugerah sepanjang hidupku dan

senantiasa mencurahkan nikmat serta hidayah-Nya

Rosululloh SAW semoga shalawat dan salam selalu tercurah kepada

Beliau Nabi Muhammad SAW, keluarga serta sahabat.

Mama dan Bapak tercinta wujud baktiku padamu, terimakasih atas do’a

dan kasih sayang yang telah engkau berikan, pengorbanan yang tiada

lekang, rangkaian tasbih dalam doa-doa disetiap malam tiada pernah

terputus, terimakasih telah menjadi penyemangat disaat anakmu hilang

semangat dan kembali bersemangat setelah engkau berikan nasihat-

nasihat, semoga tetesan butir-butir keringatmu terwujud sebagai

keberhasilan dan kebahagiaanku. I love you.

Adikku tercinta yang memberikan kakaknya ini semangat untuk segera

lulus. Terimakasih telah meggantikan posisi aku selama aku menempuh

kuliah sebagai anak yang baik dirumah yang menjaga mama dan bapak.

Kita hanya berdua dek, selanjutnya semoga kamu bisa menyusul aku di

dunia perkuliahan dan membanggakan orangtua kita, Aamiin.

Orang tua keduaku di Klaten. Mak Anik dan Pak Wi terimakasih banyak

atas bantuannya, atas tumpangannya, atas semua kasih saying kalian

kepada aku. Aku sudah dianggap sebagai anak sendiri dan menajdi bagian

dari keluarga kalian. Terimakasih banyak.

Adik-adikku (keponakan), terimakasih inginku ucapkan yang pertama

kepada Ian walaupun kamu dikalimantan tapi semangatmu untuk berjuang

disana, bekerja sambil kuliah telah memotivasi aku untuk terus maju dan

pantang menyerah, yang kedua Nining, Andika, dan si kecil nan cantik

Nindi adik-adik kesayanganku yang nakal, yang baik, yang lucu, yang

nyebelin, kalian bikin hidupku ga ngebosenin dirumah, semoga kelak

vii

kalian bisa mengikuti langkah kakak kalian Ian dan aku untuk bisa

membahagiakan orang tua kita

Sahabat-sahabatku tercinta DINALAR dan LDR, singkatan yang diambil

dari nama-nama kita yaitu Dhyni, Nurul, Anggit, Lina, Rina dan Rivalah.

Terimakasih atas semangat, motivasi, perhatian, kasih sayang, canda tawa,

arti keluarga dan kebersamaan serta warna warni kehidupan yang

memberikan keceriaan dalam hidupku, semoga kebersamaan kita akan

selalu ada walaupun kita berjauhan, semoga kita selalu diberi petunjuk

oleh-Nya. Aamiin.

Teman-teman di organiasi FoSEI, Mba Lina, The Rivalah, Zain, El-haq,

Fajar, Agus, The Jeni, Mba Diah (Kakak), Mba Elga (Ibunya FoSEI), Mba

Susi, Mba Nur (Kecil), Mba Nur (Gede), Mba Maya, Mba Mei, anggota

F4 Mas Awank, Mas Gembul (Febri), Mas Angga, Mas Rasya, Mas Anas,

kawan-kawan seperjuangan periode 2015 Abi, Silbi, Nenda (Bunda),

Lucy, Jojo (Jauhar), Rina, Alvian, Faris, Arif, Bagas, Dodyk, Tutus,

Hanin, Meisy, Debi, Rima, Erifa, Abid, Eko, Hanif, serta kawan-kawanku

yang lainnya yang namanya tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

Semoga kita senantiasa diberikan petunjuk oleh-NYA dan visi

Membumikan Ekonomi Islam tidak terhenti setelah kita semua lulus dari

dunia perkuliahan. Semangat Kawan.

Teman-Teman seperjuangan dari Kelas G seperti sebuah tulisan yang ada

pada grup BBM kita “Kelas G terdiri dari orang-orang sukses” Semoga

suatu saat kita bisa bertemu kembali dalam keadaan telah menjadi orang

sukses. Terimakasih atas kebersamaannya untuk Anggit, Nurul, Fitria,

Fisa, Vita, Sawitri, Erna, Dian, Diah, Doni, Lilis, Dila, Indri, Tika, Pak

Ketua (Rokhim), Aqso, Daus, Rendi, Rengga, Arif, Alif, Bagus, Ri’fai,

dan teman-teman yang lainnya yang belum penulis tulis dalam Semoga

kita selalu diberi petunjuk oleh-Nya. Aamiin

viii

KATA PENGANTAR

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta memberikan kekuatan, ketabahan,

kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi

yang berjudul ANALISIS PERTUMBUHAN DAN KONTRIBUSI PAJAK

DAERAH, RETRIBUSI DAERAH, DAN LAIN-LAIN PAD YANG SAH

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi Pada Kabupaten/kota di

Provinsi Jawa Tengah) dengan lancar.

Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi dan memnuhi syarat

guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi Progran Studi Akuntansi pada Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis Menyadari

sepenuhnya tanpa adanya bimbingan. Dorongan, dan dorongan dari berbagai

pihak, penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini dengan baik. Maka

dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis


2. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si Selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Ibu Dra. Mujiyati, M.Si selaku Pembimbing Utama yang dengan sabar telah

memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan selama proses penyusunan

skripsi

4. Ibu Dra. Rina Trisnawati, Ak, M.Si, Ph.D selaku Pembimbing akademik yang

telah memberikan arahan dan bimbingan dalam studi penulis.

5. Seluruh Dosen Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu

pengetahuan yang sangat bermanfaat bagi penulis.

6. Bapak dan Ibu yang telah banyak memberikan bantuan baik materiil dan

moril sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dan studi di Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

ix

7. Semua pihak yang telah membantu dan yang tidak bisa penulis sebutkan satu

persatu

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan, oleh sebab itu kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun

sangat penulis apresiasi. Semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi

peneliti sendiri, pembaca, dan pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, April 2016

Penulis

DHYNI INKA SYAFITRI

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... iv

HALAMAN MOTTO ....................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... viii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... x

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiv

ABSTRAK ...................................................................................................... xv

ABSTRACT ................................................................................................... xvi

BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

1.2. Perumusan Masalah .................................................................... 6

1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................ 6

1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7

1.5. Sistematika Penulisan ................................................................. 8

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 9

2.1. Otonomi Daerah .......................................................................... 9

2.2. Penerimaan Daerah .................................................................... 11

2.3. Pendapatan Asli Daerah ............................................................ 13

xi

2.4. Pajak Daerah ............................................................................. 15

2.5. Retribusi Daerah ........................................................................ 21

2.6. Lain-lain PAD Yang Sah .......................................................... 24

2.7. Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah ............................ 25

2.8. Penelitian Terdahulu ................................................................. 28

2.9. Kerangka Pemikiran .................................................................. 32

BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................. 34

3.1. Subyek dan Obyek Penelitian ................................................... 34

3.2.Populasi dan Sampel Penelitian .................................................. 34

3.3. Data dan Sumber Data .............................................................. 35

3.4. Metode Pengumpulan Data ....................................................... 35

3.5. Metode Analisis Data ................................................................ 36

BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ..................................... 41

4.1.Gambaran Umum Provinsi Jawa Tengah .................................... 41

4.1.1. Sejarah Berdirinya Direktorat Jenderal Perimbangan

Keuangan ....................................................................... 41

4.1.2. Visi Misi Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan .. 42

4.1.3. Tugas Pokok, Fungsi, dan Kewenangan Direktorat

Jenderal Perimbangan keuangan .................................... 43

4.1.4. Keadaan Geografis Provinsi Jawa Tengah .................... 45

4.1.5. Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah ....................... 46

4.1.6. Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah .............. 47

4.1.7. Kondisi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/Kota di

Provinsi Jawa Tengah .................................................... 48

4.2. Menghitung Rasio Efektivitas Pajak Daerah, Retribusi Daerah,

dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa

Tengah ....................................................................................... 51

xii

4.3.Menghitung Tingkat Pertumbuhan Pajak Daerah, Retribusi

Daerah, dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi

Jawa Tengah ............................................................................... 55

4.4.Menghitung Rasio Kontribusi Pajak Daerah, Retribusi Daerah,

dan Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di Provinsi

Jawa Tengah ............................................................................... 61

BAB V. PENUTUP ......................................................................................... 66

5.1. Kesimpulan ............................................................................... 66

5.2. Keterbatasan Penelitian ............................................................. 68

5.3. Saran .......................................................................................... 68

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1. Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah ..................................... 45

Tabel 4.2. Target Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa

Tengah Periode 2011-2013 ............................................................. 49

Tabel 4.3. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/kota di Provinsi

Jawa Tengah Periode 2011-2013 ..................................................... 50

Tabel 4.4. Analisis Efektivitas Pajak Daerah Kabupaten/kota di Provinsi

Jawa Tengah Periode 2011-2013 .................................................... 52

Tabel 4.5. Analisis Efektivitas Retribusi Daerah Kabupaten/kota di Provinsi

Jawa Tengah Periode 2011-2013 ..................................................... 53

Tabel 4.6. Analisis Efektivitas Lain-lain PAD yang sah Kabupaten/kota di

Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ...................................... 54

Tabel 4.7. Analisis Tingkat Pertumbuhan Pajak Daerah Kabupaten/kota di

Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ...................................... 56

Tabel 4.8. Analisis Tingkat Pertumbuhan Retribusi Daerah Kabupaten/kota

di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 .................................. 58

Tabel 4.9. Analisis Tingkat Pertumbuhan Lain-lain PAD yang sah

Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-2013 ........ 60

Tabel 4.10. Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah


Tabel 4.11. Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah


Tabel 4.12. Kontribusi Lain-lain PAD yang sah Terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah Periode 2011-

2013 ................................................................................................. 65

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran .............................................................. 32

xv

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat pertumbuhan dan

kontribusi pajak daerah dan retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah.

pengumpulan data dilakukan dengan metode dokumentasi. Metode analisis yang

digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis deskriptif kuantitatif

dengan menghitung rasio efektivitas pajak daerah dan retribusi daerah dan rasio

pertumbuhan pajak daerah dan retribusi daerah.

Hasil penelitian menunjukkan Berdasarkan rasio efektivitas rata-rata

pemungutan pajak daerah, retribusi daerah, dan lain-lain PAD yang sah sangat

efektif karena selama tiga tahun pajak daerah, retribusi daerah, dan lain-lain PAD

yang sah memiliki tingkat efektivitas lebih dari 100%. Berdasarkan hasil

perhitungan tingkat pertumbuhan, rata-rata pertumbuhan pajak daerah tahun 2011-

2013 menunjukkan rata-rata 45,73%, rata-rata pertumbuhan retribusi daerah

sebesar -3,53%, dan Lain-lain PAD yang sah sebesar 38,53%. Kontribusi pajak

daerah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 32,89%, kontribusi retribusi

daerah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 23,51%, dan kontribusi Lain-lain

PAD yang sah terhadap pendapatan asli daerah rata-rata 39,22%.

Kata kunci: Pajak daerah, retribusi daerah, lain-lain PAD yang sah, pertumbuhan,

kontribusi, dan pendapatan asli daerah

xvi

ABSTRACT

This study aims to determine the level of growth and the contribution of

local taxes, levies, and other legitimate PAD on revenue. Data collection is done

by the method of documentation. The analytical method used in this research is

quantitative descriptive analysis method by calculating the effectiveness ratio, the

ratio of the growth rate and the ratio of contribution of local taxes, levies, and

other legitimate PAD.

The results showed Based effectiveness ratio of the average tax, retribution,

and other legitimate PAD highly effective for three years local taxes, levies, and

other legitimate PAD has the effectiveness of more than 100%. Based on the

results of the calculation of growth rates, the average growth of local taxes in

2011-2013 showed an average of 45.73% with less success criteria, the average

growth of -3.53 levies with no success criteria, and Other PAD authorized by

38.53% with less success criteria. Then the local tax contributions to local

revenue on average 32.89% with moderate criteria, contribution levies on

revenue an average of 23.51% with sufficient criteria, and contributions Other

legitimate PAD by revenue on average 39.28% with moderate criteria.

Keywords: local taxes, levies, other legitimate PAD, effectiveness, growth,

contribution, and local revenue

analisis pertumbuhan dan kontribusi pajak daerah, …eprints.ums.ac.id/43134/2/halaman depan.pdf ·...

Documents