Analisis Pemberian Izin Konsesi di RiauStudi Kasus : Siak dan Pelalawan

Disampaikan Pada:Pertemuan Koordinasi Sektor Perkebunan di Sumatera Balai Sidang Bung Hatta - Bukittinggi, 16-17 September 2015

Dilaksanakan oleh: Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Sumatera

Oleh : Raflis

Review Perizinan di Kabupaten

Siak dan Pelalawan

Perizinan Pada

Lahan Gambut

Ketidaksesuaian dengan RTRWK

Ketidaksesuaian dengan RTRWP

Ketidaksesuaian dengan Kawasan

HutanPelanggaran

hukum

Penertiban Izin dalam rencana

tata ruang

Pemutihan Pelanggaran dalam

perubahan fungsi dan peruntukan kawasan

hutan

Izin HTI dan Perkebunan di Kabupaten Pelalawan

Gambar 2. Peta dan Diagram Izin HTI dan Perkebunan di Kabupaten Pelalawan

Gambar 1. Peta dan Diagram Izin HTI dan Perkebunan di Kabupaten Siak

Izin HTI dan Perkebunan di Kabupaten Siak

PERIZINAN DI KAWASAN GAMBUT

No Kabupaten Luas1 Siak 46.3452 Pelalawan 46.588 Jumlah 92.933

Tabel 1. Jumlah Luasan Izin HTI dan Perkebunan yang Berada di Lahan Gambut dengan Kedalaman Lebih dari 3 Meter

Gambar 3. Peta Perizinan di Kawasan Gambut di Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan

PETA PERIZINAN YANG TIDAK SESUAI

DENGAN RTRWK

Gambar 4. Peta Ketidaksesuaian Izin terhadap RTRWK di Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan

No Kabupaten Izin Perkebunan (ha)

Total

1 Siak 57.866 184.6032 Pelalawan 170.270 440.071 Total 228.136 624.674

PETA PERIZINAN YANG TIDAK SESUAI

DENGAN RTRWP

Gambar 5. Peta Ketidaksesuaian Izin terhadap RTRWP Riau di Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan

No

Kabupaten Izin Perkebunan

(ha)

Total

1 Siak 75.987 160.1722 Pelalawan 54.522 182.941 Total 130.509 343.112

KETIDAKSESUAIAN DENGAN KAWASAN

HUTANTabel 4. Perizinan yang Tidak Sesuai dengan SK 173 1986

Gambar 6. Peta Ketidaksesuaian Izin terhadap SK. 173/Menhut-II/1986 di Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan

No Kabupaten Izin HTI (ha)1 Siak 68.9532 Pelalawan 275.064 Total 344.017

PELANGGARAN HUKUM

No Kabupaten (ha) % Luas Izin (ha)

1 Siak 115.854 45% 255.313

2 Pelalawan 237.677 61% 391.540

Jumlah 353.531 55% 646.853

Gambar 7. Peta Pelanggaran Perizinan di Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan

Penertiban IzinNo KabupatenIzin Perkebunan

TotalBatal Demi Hukum

Dibatalkan

1 Siak 27.620 12.031 189.7752 Pelalawan 65.765 10.916 388.504

Jumlah 93.385 22.947 578.280

Gambar 8. Peta Penertiban izin di Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan

Pemutihan Pelanggaran

No Kabupaten PelanggaranSK 173/1986

Pemutihan PelanggaranSK

7651/2011SK

878/20141 Siak 34.214 24.731 3.4022 Pelalawan 107.720 31.497 7.716 Jumlah 141.934 56.228 11.118

Gambar 9. Peta Pemutihan Pelanggaran di Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan

REKOMENDASI

TERHADAP PEMERINTAH• Menetapkan dokumen rencana tata ruang kabupaten, propinsi dan

nasional sebagai informasi publik yang tersedia setiap saat dengan mempublikasikannya pada website masing masing dengan lampiran peta

• Menetapkan dokumen kawasan hutan yang terdiri dari penunjukan, penatabatasan dan penetapan sebagai dokumen publik yang tersedia setiap saat dengan mempublikasikannya pada website masing masing dengan lampiran peta.

• Menetapkan seluruh dokumen perizinan sebagai informasi publik yang tersedia setiap saat dengan mempublikasikannya pada website masing masing dengan lampiran peta

• Melakukan Audit Perizinan terhadap izin yang melanggar ketentuan perundangan

• Mempublikasikan setiap permohonan perizinan baru di website masing masing dan membuka ruang konsultasi terhadap masyarakat.

• Mempublikasikan peta kawasan yang dapat diberikan izin sehingga masyarakat dapat melakukan permohonan pemberian izin secara kompetitif.

REKOMENDASI

TERHADAP MASYARAKAT• Melakukan monitoring terhadap setiap kebijakan

pemberian izin dan perubahan fungsi kawasan hutan yang diduga melanggar ketentuan.

• Melakukan gugatan terhadap izin yang melanggar ketentuan perundangan